关于加强县(区)级党校建设问题研究的调研报告（大全5篇）

第一篇：关于加强县(区)级党校建设问题研究的调研报告

关于加强县(区)级党校建设问题研究的调研报告

摘 要： 县（区）级党校作为党校系统最基层的培训单位，在培训轮训基层党员干部中发挥了不可替代的重要作用，为充分发挥“熔炉”和“阵地”的作用，加强党的理论学习、研究和宣传，搞好党员干部的培训，切实提高干部素质，县（区）级党校要在办学体制、培训质量、师资素质、基地建设、经费保障等方面有新气象、新发展、新突破，才能在基层党员干部教育培训工作中保持生机活力。

关键词：县（区）级党校 干部教育 培训 党校建设 发展

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0356-02

一、县（区）党校建设工作基本情况

1.党委重视，为党校工作和干部教育培训工作提供坚强保证

各县区委高度重视党校工作和干部教育培训工作，对党校工作给予了坚强领导。党委常委会每年都能专门研究党校工作，定期听取党校工作汇报，就党校的班子建设、培训计划、办学体制、经费划拨等问题进行专题研究。有的县区委还制定了干部培训中长期发展规划，把县（区）直部门和乡镇党委、政府重视支持和落实党校干部培训工作情况纳入领导班子目标考核体系，为党校的健康发展提供了坚强保证。县（区）委书记、组织部长等领导多次在主体班讲课，其他县区级领导也多次到党校讲课做报告，兼任党校校长的县（区）委领导经常深入党校调研，研究党校发展，指导办学方向，及时帮助解决党校面临的问题。在党委的正确领导和高度重视下，各县区的干部培训工作取得了巨大成就，为县区经济和社会发展提供了有力的人才保证和智力支持。

2.全面规划，整合培训资源，形成“大培训”新格局

各县区委根据形势任务的新变化和本地区干部队伍的实际状况，从战略高度和长远角度出发，谋划本地区的干部教育培训，积极推进教育资源整合，构建了齐抓共管、多方参与的大培训工作新格局。采取委托培训、合作培训、自主培训、走出去请进来等多种途径，大力整合培训资源。在办好党校主体班次的同时，综合运用选调干部到上级党校、院校培训，到经济发达地区异地培训、挂职锻炼，校企联合办学，举办专题研讨班，设立“大讲堂”，专家论坛，请省市专家做报告等不同形式开展干部培训，拓宽了干部培训渠道，创新了干部培训方式，使培训的人数、规模、深度和广度有了巨大的飞跃。通过培训，各县区的干部队伍总体素质有了较大提升，服务县区经济发展的能力进一步增强。

3.深化改革，党校培训主渠道作用得到有效发挥

根据《党校工作条例》和 《干部培训改革纲要》的要求，不断深化党校各项改革，努力提高培训质量，在培训理念、培训机制、培训方式方法、培训手段上不断创新，努力探索党校教育规律和干部成长规律，紧紧围绕县区中心工作和基层干部队伍建设实际，开展了大规模的干部培训，使基层党员干部的素质、能力得到了普遍提高。

4.开展科学研究，为县（区）委科学决策提供参考

各县区党校紧密围绕地方中心工作，发扬理论联系实际的学风，充分发挥党校思想库、智囊团的作用，组织和引导广大教师，积极参与到县（区）委的中心工作中去，着重围绕本地区经济社会发展中的热点难点问题，着重围绕党的执政能力建设和先进性建设中的重大课题，着重围绕工业突破、招商引资、城市建设、社会管理等重点发展问题，深入研究、总结提炼，形成了一批高质量、有价值、有影响的研究成果，其中很多成果被当地党委政府决策时采纳吸收，为县（区）委决策提供参考。

二、县区党校建设存在的问题

1.基础设施建设有待进一步加强

在对县（区）委组织部长、党校校长和教师的问卷调查中显示，县（区）党校建设存在的突出问题中，基础设施落后列第一位。受地区经济发展的影响，县（区）级党校在基础设施建设上存在着发展不均衡的问题，经济发达地区好于经济相对落后地区，县委党校好于区委党校。就辽宁省而言，县（市）党校一共44所，基础设施较好的县（市）级党校，大约占30%左右，这些党校具有独立的校园、独立的教室、餐厅和学生宿舍，功能比较健全，能够满足培训要求。基层设施一般的约占50%左右，这些党校有独立校园、办公场所和培训场所，但面积较小、设施老化，有的没有学员宿舍和食堂。基础设施比较差的党校约占20%左右，这些党校没有独立校园，基础设施功能不健全。

2.师资队伍素质有待进一步提高

师资队伍严重不足，结构不合理。一是专职教师的数量严重不足。目前，我省县（市）党校中，专职教师10人以上的有20所，5―10人的18所，5人以下的6所，在区委党校中，专职教师5人（含5人）以上的有18所，占总数的35%。本溪市6所县区党校共有教职工56名，其中专职师25名，占总数的45%。二是教师年龄结构不合理，党校教师年龄普遍偏大，30-40岁左右的年轻骨干教师少。三是教师专业、知识结构不合理。像我省县（区）级党校教师的学历构成基本以本科为主，研究生以上学历不到教师总数的10%，专业知识结构以政治、历史、中文、管理为主，专业对口且能够承担教学任务的教师严重缺乏。四是教师科研能力有待加强。

3.办学经费投入有待进一步落实

在对县（区）委组织部长、党校校长和教师的问卷调查中显示，县（区）党校建设存在的突出问题中，经费投入不足列第二位。近些年来，多数县区党校除办公经费外，培训轮训经费、教师的培训进修费、科研费、图书资料费、资产维修费等均未列入县区年度财政预算。我省县级党校的人员经费、办公经费基本纳入财政预算，但只有31所县级党校的培训经费纳入了地方财政预算，占县级党校总数的33%，还有67%的县级党校培训经费没有纳入财政预算，需要一事一议。本溪市只有一个县委党校的培训经费纳入地方财政预算，占我市县区党校总数的16.7%

4.培训的针对性和实效性有待进一步提高

县（区）党校在紧紧围绕党的工作大局和中心任务，更新培训观念、丰富培训内容、创新培训方式、整合培训资源、解决为什么培训、怎样组织开展培训、如何实施有效果的教学和管理等问题还要进一步提高。

三、对策与建议

1.整合培训资源，发挥整体优势，在改革办学体制上实现新突破

一是规范县（区）级党校的设置。办好县级党校，根本出路在于改革，中央对此有明确要求。《干部教育培训改革纲要》提出：“着眼提高办学水平、满足基层干部日益增长的培训需求，深入推进市（地）、县（市）党校（行政学院）办学体制改革。”“到2015年基本完成市（地）、县两级党校（行政学院）办学体制改革任务。”辽宁省委下发了《关于进一步加强县级党校建设的意见》，对我省县级党校办学体制改革提出了明确要求。对县（市）委党校的设置作出明确规定：“县（市）设立县（市）委党校”。对区委党校的设置提出了三种形式。第一种是“可设立区委党校”。主要指沈阳、大连两市市辖区和其他市距离主城区较远的市辖区，一般应设立区委党校。第二种是“可设立区委党校也可作为市委党校分校”。主要指沈阳、大连以外的其他市的市辖区，基础条件好、有办学特色和优势的，可独立设置；其他的市辖区，可设立市委党校分校。第三种是“精简重组、职能并入市委党校”。主要是指那些城区规模较小或不具备办学条件的区委党校，应取消设置，所承担的培训职能并入市委党校，《意见》同时规定，“具体采取何种形式，由各市市委根据实际情况决定。”

二是整合培训资源。应从实际出发，依托县（区）委党校，对区域内干部教育培训资源进行整合，组建面向基层干部、党员的综合性教育培训机构。在县（区）委统一领导下，组织部门牵头制定干部教育培训长期规划和年度计划，县（区）委党校具体负责落实培训工作，形成分工合理、整体联动的基层干部党员培训工作格局。通过资源整合，发挥整体优势，提高培训能力和水平，努力把县（区）级党校办成基层干部和普通党员教育培训的主渠道、办成基层干部和普通党员理论武装的主阵地；办成基层干部和普通党员党性修养的大熔炉；办成当地党委和政府决策的参谋部。

2.拓展培训内容，创新教学方式，在提高教学质量上实现新突破

一是围绕中心工作，创新培训内容。坚持党校姓党，突出党校特色。围绕 “以学习邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，夯实理论基础，开阔世界眼光，培养战略思维，加强党性修养”的“一个中心、四个方面”教学布局要求，为提高领导干部的理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养服务。县（区）级党校更要紧紧围绕国家大政方针、市情、县（区）情，紧密围绕区域工作大局，结合不同培训对象特点和干部现实需求，不断拓展和丰富教育培训内容，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，增强培训的针对性和实效性，更好地为科学发展服务、为基层干部成长服务。

二是创新培训形式和方法，增强教学吸引力。教学形式和方法创新是党校教育的一个鲜明特点和优良传统。县（区）级党校要从实际出发，坚持因地制宜、因材施教。针对培训对象的不同，采取不同的培训形式，对干部的培训，采取理论教学和实地调研相结合的形式进行。可积极探索异地培训、挂职培训、分段式培训；探索干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训；探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式。对普通党员的培训，应采取“流动党校“、送课下乡、理论大讲堂、基层宣讲等形式进行。要充分发挥不同县区党校的特点和优势，选择不同的教学方法。在讲授式教学的基础上，尝试案例式、体验式、模拟式教学。用讲授式方法加强基本理论教育，用体验式方法加强理想信念、意志品质教育，用模拟式方法加强实践性教育。充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长，提高教学的吸引力。

3.加强专兼职教师队伍建设，在实施人才强校上实现新突破

一是强化专职教师队伍培养。党校队伍建设的重点是教师队伍建设。通过制定和实施人才强校战略，造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。实施培训者培训工程。有计划、分步骤地组织优秀教师特别是中青年骨干教师，到境内外知名高校和上级干部教育培训机构学习进修。通过挂职锻炼、实地调研、跟班学习等途径，切实提高教师理论联系实际能力和业务水平，进一步提高在职教师队伍的整体素质。采取公开招聘等形式，把一批高层次、高学历、有一定实践经验的专业人才充实到党校教师队伍中来，切实改善党校教育的师资力量和学科结构。

二是建立一支兼职教师队伍。可以按照“不求所有、只求所用”的思路，按照“专职为主、专兼结合”的原则，选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者担任兼职教师。

三是引入竞争机制，为人才成长创造良好环境。要引入竞争激励机制，激励教师爱岗敬业，使人才脱颖而出。要为教师创造良好的成长环境，通过制定科学规范的教师培养评估与绩效考核制度，调动教师自我培养、自我提升的积极性，营造在理论研究和教学方式方法上积极探索、大胆创新的宽松环境。

四是要加大科研工作力度。党校科研工作，应该密切关注国内外形势的发展变化，加强对中国特色社会主义重大现实问题的研究，深化对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究，为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。各县（区）级党校应该建立健全科研工作的相关制度及科研激励机制，鼓励教师多搞研究，多写文章，使科研成果进课堂，进入党委政府决策层，发挥党校参谋和助手的作用。

4.加大投入力度，改善办学条件，在提供基础保障上实现新突破

一是加强基础设施建设。县（区）党委和政府应该重视党校教学设施建设，逐步完善县（区）级党校校园、办公场所报告厅和教室、学员宿舍、学源食堂、图书资料室、教学配套设备等办学物质条件，更好地满足干部教育培训工作的需要。同时为党校广大教职工和学员创造一个良好的工作、学习和生活环境。

二是加大经费投入。按照中央和省委的有关要求，县（区）政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作需要，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。

5.重视党校工作，在对县（区）级党校的领导和业务指导上实现新突破

一是加强对县（区）级党校的领导。党中央新颁布的《中国共产党党校工作条例》对党校的性质、地位及党校教育的作用、要求进行了重新定位，规定：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”县区党委，应该从加强党的执政能力建设和先进性建设，为县域经济实现跨越式发展培养高素质领导人才的全局和战略高度认识党校工作的重要性，自觉把党校工作摆到重要议事日程，放到县区工作大局中去认识、去把握，切实加强对党校工作的领导。要建立和完善党委定期研究党校工作制度、党委负责人到党校讲课、作报告和与党校学员座谈等制度。抓好党校领导班子建设，切实帮助解决党校办学中存在的困难和问题，努力改善办学条件。

二是重视对县（区）级党校工作的指导。按照《中国共产党党校工作条例》的要求，省市委党校应切实担负起对县（区）级党校业务指导的职责。在教学科研、教材编写、师资队伍建设、信息化建设等方面给予切实有效的帮助。

参考文献

[1]《干部教育培训工作条例（试行）》

[2]《中国共产党党校工作条例》

[3]《2010―2020年干部教育培训改革纲要》

[4]《中共辽宁省委关于贯彻的实施意见》

[5]《中共辽宁省委办公厅关于进一步加强县级党校建设的意见》

第二篇：乡镇党校建设调研报告

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乡镇党校建设调研报告2010-06-29 18:19:53免费文秘网免费公文网乡镇党校建设调研报告乡镇党校建设调研报告(2)中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。

一、乡镇党校的生存和发展现状 为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。一是名存实亡。部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了；至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现

实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。二是发展举步维艰。有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情；党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作；党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室；党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党

校的办公室，平时就是其他的办公室；在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。三是发挥作用难。由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得

过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。

二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感 在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。

当今时代，世界多极化和经济全球化的

趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。对于我国这样一个发展中的社会主义国家，能否抓住21世纪头二十年的战略机遇期，趁势发展，缩小与西方资本主义国家的差距，在人才的问题上就显得尤为重要。为了在人才培养上取得先机，在世纪之初党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。在此基础上，2006年党中央审时度势，又启动了更大一轮的干部教育培训规划，相继出台了《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006——2010年全国干部教育培训规划》，并明确指出党校、行政学院和干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。在我国对于人

第三篇：村级党校建设调研报告

村级党校建设调研报告

为了掌握当前农村党校建设的情况，进一步加强村级党校建设，切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位，我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研，现将有关情况汇总如下：

一、村级党校建设基本情况 到目前为止有10个村挂上校牌，办起了党校，分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时，高度重视党员干部的教育培训工作，为了建成、发展村级党校倾注了

大量心血，投入了不少经费，为村级党校走上正常、健康发展轨道，作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元，如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。一是抓班子、健全组织络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用，不定期到村进行指导，组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍，实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后，都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会，做到职责明确，分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校工作2次以上。校务成员除了参加镇培训外，还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候，及时调整村党校班子成员，做到组织上的保证。

二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际，制定了一整套行之有效的规章制度，并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划，建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度，保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立，课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全，教育培训做到事前有计划、事后有总结，去年开展各类培训班累计达109次，培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展，不但发挥了党校在教育中的主阵地作用，而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平，加强村级组织建设，发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。三是抓技能培训示范、创新教学路子，提升整体水平。在村级党校的建设中，我镇十分注重示范党校培植，以点带面，整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习，党员先锋模范作用进一步发挥，为了创建宁波市文明村，全村党员先动手开展环境整治等工作，同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村，去年通过法制培训，组建了以入党积极分子为主要成员的联防队，有效地遏止了盗窃等案件发生。

二、存在主要问题和困难

1、实际工作开展不平衡。原因；受村经济条件制约，认为抓经济收入是实质，搞党校工作是虚活。

2、有的村应付现象比较严重。具体表现：事先缺少培训计划，实在没办法，只好办一期，平时放松型，年底突出性。

三、对策及建议 强化阵地意识，夯实办学基础

党校是教育培训党员领导干部的重要阵地和党性锻炼的熔炉。面对新形势、新问题、新任务，认识到党员干部只有通过不断学习培训才能适应新形势的需要，而搞好教育培训，必须要有固定的教育阵地作保障。党校建设中坚持做到“四有”：即“思想上有位置，组织上有班子、工作上有路子，经济上给票子”。

——加大投入，改善办学条件。随着新形势新任务的要求，原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应需要，要使党校适应新形势，提高教育培训档次，首先必须改善办学条件。

——规范管理、完善党校制度。办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使县委党校教育规范有序，我们从制订计划、健全制度入手，党校校务委员会做到职责分明，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还可以借

鉴普通学校的办学模式，实行”两则、两考、两评”机制：”两则”即《学员守则》和《教师守则》；”两考”即学习考勤和结业考核；”两评”即学员评优和党校教师评选。

——精配强将，保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平，离不开一支精良的教师队伍。我们在师资队伍建设上，首先，发挥名师优势，可以聘请担任镇党校老师进行客座讲课。其次，聘请市委、政府及人大党政干部专业技术拔尖人才担任党校兼职教师。

强化创新意识，拓宽办学思路

——办学模式上实施“资源整合”：保证村党校有班子、有教师、有场所、有计划、有制度的前提下，将村民学校、民主法制学校干部培训机构整合到村党校，各培训机构教学设备和教师实行资源共享、优势互补。坚持从服务于党员干部教育培训的需要出发，在服务于全

村的各项中心工作的基础上，努力探索党校与各培训中心有机结合、融为一体的办学模(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.络查看)式，以适应大规模培训干部和干部全员培训的需要。

——教育形式上注重“三个结合”。课堂教育与课外教育相结合：除定期的理论培训、专题讲座、座谈讨论外，还可以组织举办一些参与性较强的活动，如开展主题班会、观看电教片、专题调研、社会实践、外出参观等，创造生动活泼、宽松愉悦的学习环境。今年3月陈家村组织部分党员参观了大桥经济给慈溪带来的发展变化，许多党员在参观后，深有感触，纷纷表示要积极发挥领导带头作用，为掌起经济发展出力。典型教育与自我教育相结合：“三个代表”、十六大主题教育中，开展了“我为掌起发展献一计”的大讨论，比照先进典型，找出了自己不足，推动了党员的带头作用。

第四篇：乡镇党校建设调研报告

中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。

一、乡镇党校的生存和发展现状

为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。

一是名存实亡。部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子教学设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了；至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。

二是发展举步维艰。有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情；党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作；党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室；党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室；在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。

三是发挥作用难。由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。

二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感

在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。

当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。对于我国这样一个发展中的社会主义国家，能否抓住21世纪头二十年的战略机遇期，趁势发展，缩小与西方资本主义国家的差距，在人才的问题上就显得尤为重要。为了在人才培养上取得先机，在世纪之初党中央作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。在此基础上，2006年党中央审时度势，又启动了更大一轮的干部教育培训规划，相继出台了《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006——2010年全国干部教育培训规划》，并明确指出党校、行政学院和干部学院要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用。在我国对于人

才的标准与别国有所区别，除了能力和才干之外，其前提条件必须是“姓”社会主义，坚持共产主义理想，拥护社会主义制度。而党校的基本任务就是使广大的党员和干部在马列主义理论、专业知识、科学文化水平和领导能力等方面都得到提高，成为坚持社会主义道路的、具备专业知识的党和国家合格的工作人员。因此，在新的形势和任务面前，党校工作只能更加重视，不能

有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱；只能改进提高，不能止步不前。各级党委和政府，一定要深刻理解党中央的战略意图，进一步提高建设党校的政治责任感和使命感，更好地肩负起光荣而艰巨的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校，同样肩负着教育培训乡镇和农村党员干部的重要职责，不仅不能废弃，相反的要加倍的加强建设，突出其地位，发挥其应有的作用。

三、抓住机遇，全面加强乡镇党校建设

在21世纪的今天，人才的重要性勿庸赘言，党中央已启动了新的更大的一轮干部教育培训规划，乡镇党校要抓住这一难得的机遇，顺势而谋，切实转变思想认识，硬件建设和软件建设双管齐下，力争在5年的机遇期内使乡镇党校的面貌有一个全新的转变。

（一）转变思想，强化领导

观念决定思路，思路决定出路。县乡两级党委、政府必须尽快从忽视党校建设的观念中走出来，必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义，牢固树立不重视党校教育和党校建设，是党不管党的突出表现的观念，从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识党校教育和党校建设的重要性，还乡镇党校本应有的地位。

可以从三方面强化对乡镇党校建设的领导。一是要把乡镇党校建设工作提上重要议事日程，在本地区本乡镇的干部教育培训规划中作出硬性的安排部署，总体上明确乡镇党委书记是乡镇党校建设的第一责任人，由其兼任党校校长，要求当作一项政治任务，给其压力，促其出力。二是严格考核。把乡镇党校建设分解为领导机构、教学场所、师资队伍、教学设备等各个块，制定出各个块的详细考核制度，每半年考核一次，严格执行考核结果与乡镇政治待遇和经济待遇挂钩的制度，形成合理有效的奖惩激励机制。三是建立帮扶制度。乡镇党校是我国最低一级的党校，客观上处于相对较弱的位置，因此光靠乡镇之力是远远不够的，还必须有上级党委、政府的帮助扶持。上级党委、政府应该将乡镇党校的建设作为党建工作的一个重要内容，同抓同落实。强化县级党校的业务指导职责，同时确定一个或几个县级单位结对帮扶一个乡镇，努力形成全县齐抓共建乡镇党校的局面。

（二）多措并举，全面加强硬软件建设

党校建设最大的一个软肋就是经费问题，解决了经费问题其他的建设就可以迎刃而解。在经费上可以采取“自主解决为主、外援为辅”的办法了筹集，总结起来就是“四个一点”，即上级补一点、乡镇财政挤一点、党员干部捐一点、挂钩帮扶单位给一点。当然结合目前大规模培训干部的形势，可以借机在上级补一点上多下功夫，争取更多的支持。在硬件建设上，上级党委要参照国民教育学校具备的硬件设施制定出一个切实可行的标准，列出计划时间表督促乡镇党委抓落实。在软件建设上重点抓好三个方面的工作。一是抓好办学理念和办学思路。要清醒地认识到党校教育是各级党政领导干部轮训培训的主渠道，肩负着为党培养合格的领导干部和理论骨干的重任；党校是执政党加强自身建设的“三个阵地”、“一个熔炉”，党校教育是更高层次的铸造灵魂的教育。二是抓好师资队伍建设。党校的教师一定要把思想政治素质放在第一位，以兼职为主、专职为辅，既要有政治理论方面的人才，又要有农村实用技术方面的专家。可以从乡镇班子、中小学教师、站所专业技术人员、乡土专家、专业部门、上级党校中挑选聘请，配全配强师资队伍。三是抓好教学计划和发展规划。用科学合理的教学计划和发展规划来统领乡镇党校的建设，可以起到系统、全面、规范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教学计划和发展规划时，应结合发展的需要，尊重实际又高于实际，近期与远期相结合，短期和中长期相结合。使乡镇党校建设在规划的宏观指导下，按计划稳步推进。

（三）大胆创新，以用促建，建用并举

建设乡镇党校的目的就是为了教育培训乡村党员干部，提高干部队伍素质，因此要大胆创新，在培训的质量和效益上多下功夫，促进党校建设的长足发展。主要抓好三个方面的创新。一是创新整合培训资源。按照“党校抓总、协调各方”的原则来整合乡镇的培训资源，以党校为龙头，将成人教育学校、电化教育学校、农业实用技术培训学校等重新整合，由党校统一调配资源，让党校教育既能集中办班培训，又可以到电化教育学校、科技示范基地进行现场观摩、示范指导。二是创新教学内容。教学的内容不能拘泥于死板的框框条条，应围绕党的路线方针政策，结合乡镇党委、政府的中心工作，确定出具有浓郁乡土气息的专题，达到提高新鲜感、增强学习效果的目的。三是创新教学方式。在方式方法上要灵活多样、不拘一格。要跳出教师、黑板、粉笔的教学模式，多用一些现代化的电子教学手段，多采取讨论、研讨的教学形式来提高教学吸引力。要分级分类培训，不能搞“一刀切”和“一锅煮”，增强培训的针对性。要根据农村忙闲的情况，调训党员干部，既能保证党校常年教学不停，又能妥善安排时间，做到学习、工作“两不误”、“双促进”。

第五篇：村级党校建设调研报告

为了掌握当前农村党校建设的情况，进一步加强村级党校建设，切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位，我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研，现将有关情况汇总如下：

一、村级党校建设基本情况

到目前为止有10个村挂上校牌，办起了党校，分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时，高度重视党员干部的教育培训，为了建成、发展村级党校倾注了大量心血，投入了不少经费，为村级党校走上正常、健康发展轨道，作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元，如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。

一是抓班子、健全组织网络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用，不定期到村进行指导，组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍，实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后，都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会，做到职责明确，分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校2次以上。校务成员除了参加镇培训外，还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候，及时调整村党校班子成员，做到组织上的保证。

二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际，制定了一整套行之有效的规章制度，并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划，建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度，保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立，课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全，教育培训做到事前有计划、事后有，去年开展各类培训班累计达109次，培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展，不但发挥了党校在教育中的主阵地作用，而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平，加强村级组织建设，发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。

三是抓技能培训示范、创新教学路子，提升整体水平。在村级党校的建设中，我镇十分注重示范党校培植，以点带面，整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习，党员先锋模范作用进一步发挥，为了创建宁波市文明村，全村党员先动手开展环境整治等，同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村，去年通过法制培训，组建了以入党积极分子为主要成员的联防队，有效地遏止了盗窃等案件发生。

二、存在主要问题和困难

1、实际开展不平衡。原因；受村经济条件制约，认为抓经济收入是实质，搞党校是虚活。

2、有的村应付现象比较严重。具体表现：事先缺少培训计划，实在没办法，只好办一期，平时放松型，年底突出性。

三、对策及建议

（一）强化阵地意识，夯实办学基础

党校是教育培训党员领导干部的重要阵地和党性锻炼的熔炉。面对新形势、新问题、新任务，认识到党员干部只有通过不断学习培训才能适应新形势的需要，而搞好教育培训，必须要有固定的教育阵地作保障。党校建设中坚持做到“四有”：即“思想上有位置，组织上有班子、上有路子，经济上给票子“。

——加大投入，改善办学条件。随着新形势新任务的要求，原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应需要，要使党校适应新形势，提高教育培训档次，首先必须改善办学条件。

——规范管理、完善党校制度。办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使县委党校教育规范有序，我们从制订计划、健全制度入手，党校校务委员会做到职责分明，教学计划、课程提纲、学习规范完整。我们还可以借鉴普通学校的办学模式，实行”两则、两考、两评“机制：”两则“即《学员守则》和《教师守则》；”两考“即学习考勤和结业考核；”两评"即学员评优和党校教师评选。

——精配强将，保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平，离不开一支精良的教师队伍。我们在师资队伍建设上，首先，发挥名师优势，可以聘请担任镇党校老师进行客座讲课。其次，聘请市委、政府及人大党政干部专业技术拔尖人才担任党校兼职教师。

（二）强化创新意识，拓宽办学思路

——办学模式上实施“资源整合”：保证村党校有班子、有教师、有场所、有计划、有制度的前提下，将村民学校、民主法制学校干部培训机构整合到村党校，各培训机构教学设备和教师实行资源共享、优势互补。坚持从服务于党员干部教育培训的需要出发，在服务于全村的各项中心的基础上，努力探索党校与各培训中心有机结合、融为一体的办学模式，以适应大规模培训干部和干部全员培训的需要。

——教育形式上注重“三个结合”

。（1）课堂教育与课外教育相结合：除定期的理论培训、专题讲座、座谈讨论外，还可以组织举办一些参与性较强的活动，如开展主题班会、观看电教片、专题调研、社会实践、外出参观等，创造生动活泼、宽松愉悦的学习环境。今年3月陈家村组织部分党员参观了大桥经济给慈溪带来的发展变化，许多党员在参观后，深有感触，纷纷表示要积极发挥领导带头作用，为掌起经济发展出力。（2）典型教育与自我教育相结合：“三个代表”、十六大主题教育中，开展了“我为掌起发展献一计”的大讨论，比照先进典型，找出了自己不足，推动了党员的带头作用。