浦口区文化广电局五年工作总结及未来五年工作思路

第一篇：浦口区文化广电局五年工作总结及未来五年工作思路

浦口区文化广电局五年工作总结

及未来五年工作思路

“十一五”期间，全区文化广电系统干部职工按照区委区政府的总体部署，大力加强文化事业和文化产业建设，在文化阵地建设、艺术创作与生产、文物保护与利用、文化市场管理培育、文化体制改革等方面取得了一系列成就，广大市民的基本文化权益得到了有力保障，较好完成了区委、区政府交给的各项工作任务，为全面构建和谐浦口营造了良好的文化环境。

一、阵地建设再上新台阶

“十一五” 期间，全区先后投入1．6亿元，新建了胡小石纪念馆等一批文化设施，区文化馆、图书馆顺利通过国家一级馆的复评；全区11个镇街均建成综合文化站；全区村（社区）文化活动室建有率100%，全区已实现行政村农家书屋全覆盖；区图书馆建有全国文化信息资源共享支中心，每个镇街建有文化信息资源共享工程基层点。全区三级公共文化服务网络已基本建成。

（一）文化馆阵地得到新提高

为更好地满足群众参与文化活动的需求，2006年区文化馆对馆排练房重新进行了装修，新建了健身房，开办健身健美和少儿舞蹈培训班。采取招聘的办法，聘用了文艺专业人才，使馆内人才队伍得到加强和提高。对出租阵地逐步收回，改建展览厅和小剧场，出新馆内环境，使文化馆的公益性职能得到强化。大力开展各项阵地文化活动，使文化馆的人气明显提升，1 文化氛围日益浓郁。2007年区文化馆顺利通过国家一级馆的复评。2010年，区文化馆被评为省、市级文明单位先进集体。

（二）图书馆阵地得到新加强

适应现代图书馆发展需要，区图书馆对电子阅览室进行了重新装修，使图书馆的采访、编目、流通、检索全部实现了计算机管理；新建了以书画为主要内容的特色阅览室和盲文及盲人有声读物阅览室，建成全国文化信息共享工程浦口支中心；在老浦口地区新建少儿图书阅览室；增添电脑网络等硬件设备，实现馆内业务计算机全程管理；创新服务方式，开通预约借书、异地借还等服务，为服务读者提供了更好的条件。开展为下岗失业人员和农村失地农民免费技能培训工作，5年来共培训失业人员和实地农民9000余人次。2009年区图书馆顺利通过国家一级馆复评。2010年区图书馆被评为省文明图书馆。

（三）基层阵地建设得到新进展

全区10家文化站达到市五星级标准，其中沿江文化站被评为江苏省优秀文化站。132家村居建有文化活动室，建有率达100％，其中区级文化活动室示范点达到100家。全区63家农家书屋均按要求建立全国农家书屋信息管理系统数据库，实现书目电子化规范管理。各镇街文化站均建有全国文化信息共享工程基层点。2009年我区的文化信息共享工程支中心被评为全省示范单位，汤泉点被评为市优秀基层点。

二、群文活动丰富活跃

围绕中心，充分发挥职能作用，大力开展群文活动，服务社会，营造了浓郁的文化氛围。经不完全统计，06年至今，全区共开展各类广场演出、展出展览、文艺表演等大中型活动400 2 余场。建有区级文艺团队18支，镇街业余文艺团队110支，“一镇一品”文化特色队伍齐全。创作戏曲、音乐、舞蹈、小品、书画、摄影作品、诗歌、散文、专著论文等共1400余件，其中在市级以上发表、展览、演出400多个，获奖303个，获市级奖227个，省级奖70个，国家级奖28个。

（一）打造特色群众文化活动

推出“四季广场文化活动”、“走在小康路上”、“美丽的江北新城”、“文明浦口人”等一系列具有浦口特色的群众文化活动品牌。精心组织区第三、第四届艺术节，共举办各类文艺演出、比赛活动70余场次，为群众提供了丰富的精神文化大餐。

（二）做好国象赛开幕式的筹划、演出工作

自2009年中国（南京）国际象棋超级大赛落户浦口，区文化部门就积极做好服务工作，先后成功完成了三届国际象棋超级大赛的开幕式专场演出，让广大群众享受高层次的文化艺术。

（三）创作了一批文化精品力作

创编了《八荣八耻刻心中》、《新王瞎子算命》、《大泉魂》、《税官之家》等一批精彩的小品小戏，其中现代纪实扬剧《大泉魂》07年获得南京市五个一工程奖，这也是我区首次获得该项奖项。新创作了摇滚快板《小康路上迈大步》、小品《女儿买车》、廉政歌曲《莲开云水间》等作品40余件，其中小戏《不能玩》获省“五星工程奖”铜奖。“永宁手狮”获全国首届农民艺术节最高奖——精粹奖，编辑出版《金陵四家馆藏书画精品集》、《浦口历史文物集》、《浦邑民韵》等一批优秀图书。

三、文化惠民扎实开展

（一）推进“三送”工程

组织实施送演出、送图书、送电影下乡活动。累计送演出下乡400余场、送图书一万余册，送电影3000余场次。开展元旦、春节群众文化系列活动，送文艺到部队、乡村和社区，丰富群众的节日文化。

（二）开展好文化服务活动

围绕全区经济和各部门的中心工作，积极为区新春团拜会区妇联等部门做好演出服务工作。加强对基层文化站、驻区高校、机关部门的业务辅导，帮助基层排演节目。如为桥林街道福音社区编排的诗朗诵《爱心妈妈》，获得江苏省计生系统27周年文艺演出一等奖，辅导的浦口实小、江浦高级中学两名学生分别在全省音乐考级大赛中获得器乐组一、二等奖。在南京市拘留所等单位设立“流动图书服务点”，并与驻地部队开展共建，设立“军地两用人才培训点”，受到广泛的好评。

四、打造颇具特色的文化品牌

（一）以“金老四家”为核心，打造书法圣地品牌

大力推动以求雨山文化园为重点的书法文化品牌建设。2007年，中国书法家协会首个创作培训基地——浦口创作培训基地成功地在我区求雨山揭牌。组织开展林散之诞辰110周年、胡小石诞辰120周年、高二适诞辰105周年等纪念活动。出版《金陵四家艺术成就论文集》，不断强化求雨山的对外影响。2008，由区政府与中国书法家协会共同签订《“中国书法家协会浦口创作培训基地”协议书》，标志着求雨山文化园向国家级品牌建设迈出了实质性步伐。2008年我区正式被文化部命名为“全国民间文化（书法）艺术之乡”。2009年，与中央数字电视书画频道共同开办的《书法圣地——求雨山》，该专栏播出期一年，4 共52集，每集15分钟，为弘扬“金陵四家”的书画艺术，提升求雨山国内外的影响力。2010年，求雨山文化园顺利通过国家3A级景区复查，实现对市民的免费开放。

（二）以民间文化为重点，打造“手狮”品牌

全面开展对区内历史文化资源调研，建立完备的档案和资料。抓好“一镇一品”特色文化建设，努力形成“一乡一品”和“一乡多品”的格局。加强“手狮”队伍建设。2007年，在顶山小学、舟桥旅、区消防大队新培育3支“手狮”队伍，恢复永宁大营“手狮”队，采取多种形式强化“手狮”队伍的建设和活动的开展。永宁农民手狮队成功地参加了德国莱比锡中国日暨南京日活动，展示了我区民间文化队伍地风采，扩大了对外影响。2010年，经文化馆编排辅导的永宁手狮获全国首届农民艺术节最高奖——精粹奖。

五、文化遗产保护工作取得新进展

全区现有文物保护单位59处，其中区级34处，市级21处，省级4处。

开展非物质文化遗产保护工作。成立区非物质文化遗产保护领导小组和区非遗保护中心，落实非物质文化遗产普查和保护经费，整理出229件各类非遗项目，编辑出版《浦邑民韵》和《江苏省非物质文化遗产普查——浦口区资料汇编》；完成省、市、区三级非遗保护名录体系，成功申报2件省非遗项目、5件市非遗项目、确定19件区级非遗项目，建立3个非遗项目手狮传习基地。

认真开展第三次全国文物普查工作。组织开展第三次文物普查田野调查以及不可移动文物新品种普查工作，普查251处 5 不可移动文物，其中新发现136处。

开展文物保护与利用工作。大力开展《文物法》宣传活动，建立文物保护网络，签订文物保护责任状，依法处置一批在城市建设、土地复垦、农田水利中发现的古墓葬，编制了《浦口区文物保护规划要点》。完成定山寺二期考古工作，制定《定山寺文物工作初步保护规划意见》，为定山寺古遗址的保护与建设提供科学依据。

六、文化市场监管工作取得新成绩

全区现有各类经营场所325家，其中歌舞娱乐场所33家、电子游戏机室16家、音像经营31家、书报刊69家、印刷复印业63家、网吧108家、演出及其他娱乐场所5家。

（一）坚持政务公开，加强长效管理

始终立足发展、规范管理，保证文化市场规范有序。严格执行《行政许可法》，进一步规范行政许可行为。加强对网吧、游戏机市场的监管力度，检查各类文化娱乐场所，06年至今，共查处关闭违规经营网吧、娱乐场所场所200余家，办理行政许可审批100余件，深入开展“扫黄打非”工作，收缴非法出版物18万余册。坚持管理与繁荣“两手抓”，引进了米瑞可KTV、泡泡堂、君鼎等投资上千万的文化经营项目。

（二）加大文化市场法律法规的学习宣传教育力度 一方面组织全体稽查人员学习，努力提高依法行政水平，另一方面组织网吧、歌舞、电子游戏和音像经营场所负责人培训。近年来，我局每年均组织网吧场所会员单位培训班，举办歌舞、游戏场所培训班，使经营者依法守法经营意识不断增强。2009年区文化局被评为南京市文化市场行政执法工作有功单 6 位。2010年，区“扫黄打非办公室”被评为南京市新闻出版先进单位。

七、做好文化产业规划及开发工作

加强招商和创收，推进文化产业发展。组织参加第二届中国（深圳）国际文化产业博览会，通过展板、光碟、宣传册，积极宣传浦口文化资源，并尝试把区文化艺术中心、求雨山文化名人纪念馆等项目进行对外招商。参加中国南京第二届历史文化名城博览会，大力推介全区文化资源和文化项目，扩大对外文化宣传。进一步树立产业意识，发挥优势特长，加快产业发展。如求雨山名人纪念馆大力开发旅游产品，设立了游客服务中心，加强与旅游部门联系，收入明显增加。区图书馆走出阵地，开展培训，扩大创收。区扬剧团狠抓演出工作，增加收入。

加强求雨山文化园产业建设。2007年启动了求雨山文化园的配套设施和工程提升工作，积极开拓旅游市场，加大旅游纪念品开发力度。《金陵四老精品书画集》参加市级优秀文化产品的评选。制作了林散之纪念馆旅游纪念礼品投入市场，取得了预期效果。同年9月份，求雨山文化园获南京市首批文化产业基地荣誉。

八、文化体制改革得到新推进

推进文化管理体制改革。2010年，按照区统一部署，组建浦口区文化广电局。开展文化、广电系统工作调研，按照“尊重历史、理顺关系、优化组合、分步实施、稳妥推进”的原则，制定文化广电体制改革工作方案，拟定《文广局工作职能和机构设置方案》、《广播电视台机构改革方案》，以及《文化综合执法 7 大队机构设置方案》等，稳步推进文化、广电两部门的有机整合。

推进文化事业单位内部改革。按照统一要求，推进系统事业单位岗位设置工作，为下一步文化事业单位内部劳动人事、收入分配和社会保障制度的改革，打好基础。

做好区影剧公司改制工作。区影剧公司改制自2006年启动至今，经过不懈努力，克服重重困难，先后同公安、法院等部门解决职工占房老大难问题，向区政府争取改制政策，与双职工签订改制协议，基本完成改制工作任务。

区园林场职工的社保工作。完成了区园林场在职职工社会保险和退休职工退休金上涨的工作，解决了职工后顾之忧。

九、广播电视工作得到新发展

（一）宣传工作再上新台阶

1.围绕区委、区政府工作中心，打好宣传主动仗

五年来，两台抽调精干力量，精心组织每年两会报道。根据每年区委、区政府工作重点，先后对“建设社会主义新农村”、“文明城市创建”、“小康建设”、“抗击雪灾”、“拆迁大会战”、“迎奥运”、“实践科学发展观”、“江北新城”、“国象赛”以及招商引资等重点工作进行了全方位、多角度、多形式的宣传报道。

2.抓好对外宣传

在高校开辟车载新闻《浦口直通车》，在十八频道开辟《看江北》专栏，利用南京电台经济频率的播出平台，精心制作反映浦口改革、发展的新闻，搞活对外宣传，努力扩大浦口的知名度和影响力。

凸现广播电视特色。两台坚持“三贴近”的原则，把触角伸向 8 基层，重点报道群众文化生活、社会生活、安全生产等诸方面。电视台由原来的隔天播出一档新闻到天天出新闻，每天制作自办节目40分钟，电台每天制作播出自办节目达100分钟左右。过去五年，电台、电视台累计完成新闻稿件28000余篇。通过现场采访，请百姓走进广播电视等形式，增强了节目的影响力和感染力。

3.开辟重点栏目

根据广播电视特点，在浦口新闻中开辟新栏目，先后推出了《开放型经济前沿报道》、《新农村新起点》、《八荣八耻在身边》、《行风评议在基层》、《平安浦口创建》、《科学发展在浦口》、《“一把手”话科学发展》等。五年来，专题报道1000多条，系列主题宣传120余项。

4.加强新闻队伍建设

采取送出去、请进来的办法，对编辑、记者、摄像、制作人员进行全方位学习培训，提高员工素质。积极引进外地人才，几年来，从安庆、浙广、南广等学校引进聘用节目主持人、播音员及专业技术人员20多人。

5.争创名优栏目节目

五年来，记者采写的稿件，获市及以上奖项43件。电台2006年至2010年连续五年获得省市新闻节目抽查先进单位，电视台连续五年获市新闻抽查先进单位，近两年还被评为省新闻报道先进单位。电视专题栏目《看江北》2010年被评为全市广播电视十大名优专栏。

（二）抓好广播电视网络发展

立足于网络平台建设，大力发展有线电视基础业务，推进 9 全区有线网络数字化改造和建设。充分利用现有网络资源开展互动电视业务、数字电视增值业务、数据、个人宽带接入等广电增值业务。

采取区、镇（街）、村三级补贴办法，大力发展农村有线电视。到目前为止，全区共发展有线电视用户17万户，农村有线电视入户率达到97.96%。加大对农村有线电视的投入，逐步消灭了3级以上放大的网络。2007年底，被省评为“有线电视先进区”，2010年底通过省市有线电视“户户通”验收。模拟有线电视频道数47套，数字电视基本频道85套，付费频道80套。

2007年开始推广数字电视业务，几年来共发展数字电视用户近12万户，整转率达到94.36%，共投入资金4700多万元。

2008年下半年浦广网络公司开始推出双向业务，双向化改造覆盖用户85000户，共投入资金2600万元。

五年来，我区对农村安装有线电视用户进行补贴以来，享受补贴的用户达到近70000户，安装低保户有线电视6500户。

（三）安全播出得到保证

始终把安全播出放在首位。制定方案、预案，明确分工责任，领导挂帅组织实施。做到预案、演练、制度、责任、值班、巡查六落实，确保全区有线电视网络传输和新闻节目播出安全。积极与610办公室、区公安局、工商局等部门协调配合，做好有线电视防插播工作。同时，对全区的地面卫星电视接收设施单位，进行了专项检查、整治。五年来，拆除非法安装“小耳朵”近百面，收缴非法销售的设备20多件（套）。

未来五年工作思路

一、重点目标

围绕 “生态、和谐、现代”的的城市发展目标, 以重大文化项目建设为切入点，深入挖掘历史文化资源，打造具有影响力的文化强区。未来五年，力争将浦口建设成为文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业优势突出、文化市场繁荣有序、文化人才结构优化、文化生活丰富多彩的江北文化新城。

二、主要任务

积极推进政府职能转变，以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，坚持公共服务普遍均等原则，兼顾城乡之间、地区之间的协调发展，统筹规划，合理安排，形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系。

（一）繁荣群众文化生活，运用多种形式开展群众文化活动

培育文化活动品牌。每年组织具有导向性、示范性的大型文艺活动，充分利用文化的传播力、凝聚力、影响力，组织好庆祝建党90周年、辛亥革命100周年、青奥会等重大活动的文化宣传工作，营造良好的社会氛围。

加强基层业务辅导。采取有效措施，推进先进文化进农村、进社区、进企业、进校园、进居民小区的工作，充分利用文化站、文化活动室等现有设施，组织开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。

提高全民科学文化素质。因地制宜发展群众自发组织的多种文化活动。结合文化信息共享工程及文化下乡活动，让广大人民群众真正享受到社会主义先进文化成果，使社会主义核心 11 价值体系深入人心，良好的思想道德风尚进一步弘扬。

（二）健全文化遗产保护体系，全面保护文化遗产 重视物质文化遗产的保护与利用。做好文化遗产的普查、保护等工作，对我区在级文物进行建档、登记、维修、保护。

健全非物质文化遗产保护体系。做好非物资文化遗产的普查、整理、申报工作，并做好《文物法》的宣传，通过多种形式提高广大人民群众对文化遗产的保护意识，增强法制观念。

（三）加大监管力度，进一步加强文化市场规范化管理 依法规范市场秩序，加快文化市场建设。根据经济、社会和文化发展的实际，制定市场建设、发展和管理规范，逐步培育和建设与我区实际发展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市场。不断提高文化执法队伍的素质，依法加强对娱乐、音像、演出等文化市场的监管力度，整顿和规范文化市场的秩序，采取有效措施，坚决制止各种传播色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动。

进一步加大文化领域重大违法案件的查处力度，治理和规范市场秩序。充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极培育各类文化市场，繁荣全区文化市场。

（四）以图书馆为主体，建立完善文化信息网络服务平台 实施文化信息资源共享工程，有计划、有步骤地对现有图书、音像、信息等文化资源进行数字化信息服务，逐步发展网络终端，普及网络应用知识，丰富基层群众文化生活。

（五）积极打造特色文化品牌，大力发展文化产业

做好我区文化产业发展的规划和开发，在保证现有文化产业发展的基础上，整合我区文化产业结构向规模化、集约型发 12 展，提高文化产业市场竞争力，扩大文化产业在我区经济中的地位。

（六）加强公益文化设施建设，巩固基层文化阵地 不断加大对文化设施的投资力度，完善公共文化设施网络。未来五年，将实施区级公共文化设施建设工程、基层文化阵地建设工程、文化信息资源共享工程和广播电视“户户通”等四大工程。

提高公共文化服务能力。在优化公共文化服务方式的同时，整合优化公共文化资源，并创新文化阵地管理方式。

（七）加强文化队伍建设

1.不断扩大各类文艺人才总量，“十二五”期间，引进编剧、舞蹈、美术、播音、表演等各类专业人才5-10名，着力培养一批民间文艺表演人才，重点培养各艺术门类的领军人才，力争使我区艺术人才在省市赛事中脱颖而出。

2.提高队伍的整体素质，加大人才资源的开发、培育发展力度，通过多种培训和实践锻炼培养和储备一批素质高、能力强的优秀文化人才，注重现有人才素质提升，改善学历结构、能力结构和专业结构，到“十二五”，全区文化系统45岁以下的管理初级职称专业人员全部实现大学本科以上学历、中级职称人员中，大专以上学历达95%，专业人员高、中、初级结构优化比例1:4:5，艺术编导、文博、文艺创作，文化经营管理等领域人才状况明显改善。

进一步提高文化队伍的综合素质。建立健全各文化机构的 13 工作岗位规范，充分发挥区级文化机构对基层文化人员的指导、培训职能，采取举办培训班、外出学习考察等形式，不断提高他们的业务素质。逐步改善文化队伍的年龄及专业结构，以适应新形势下基层文化工作发展的需求。培养一批文艺创作人才，鼓励他们多出作品，出好作品，争取每年有较大影响的力作问世。

（八）推进广播电视建设

坚持“新闻立台”思想，抓准广电“媒体”定位，围绕全区中心工作，更好地发挥舆论的主阵地、主力军作用；积极推进全区有线电视传输网络升级改造，加快全媒体业务开发与推广，在全面提升信息化水平的同时，实现三网融合跨越式发展。

加强新闻宣传管理工作，提高主流媒体传播力，并借助一批优秀电视、广播节目扩大媒体对外影响力；加强基础设施建设，发展新兴媒体。

三、重点项目建设

未来五年，完成一批重点文化项目建设。形成以区文化艺术中心、区文化活动中心等新一批标志性文化设施为龙头，镇街文化阵地建设为基础，布局合理、覆盖全区的文化设施和文化服务体系网络。

（一）规划建设求雨山文化创意园区。利用区中心医院原址及旁边的原立业制药厂两个地块及其周边地区，启动我区文化创意产业园区建设。

（二）改造建设区群众文化活动中心。待中北公司浦口汽车站搬迁后，改造建设区群众文化活动中心。改造后的文化活动中心加挂浦口区青少年活动中心的牌子。

（三）启动桥北文体中心建设。启动桥北文体中心项目建设，并在原有文化艺术中心项目工程中增加区电视台办公用房建设，使这一项目成为未来五年内浦口区文化体育、广播电视的重点工程和综合性的标志性建筑。

（四）筹建区博物馆、区图书馆。在求雨山文化园总体规划中选择相应的地块，新建集历史展览、文物收藏展出、现代文化生活展示等为一体的博物馆，与区群众文化活动中心建设时一并建设区图书馆。

浦口区文化广电局 二〇一一年四月十三日

第二篇：未来五年宣传思想文化工作思路

“十二五”宣传思想工作规划

一、指导思想

我县宣传思想工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、省委十届六次全会、市第九次党代会第四次会议以及县委九届七次全会精神，围绕中心，服务大局，解放思想，改革创新，努力提高宣传思想文化工作科学化水平，为继续推进我县“三四五”发展战略实施，实现“五年迈上新台阶”的目标提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、工作目标

进一步加强理论武装工作，党的方针政策更加深入人心；拓展工作内容，创新工作方法，宣传思想工作的实效更加明显；加大xx城市形象宣传策划力度，着力宣传我市在经济发展和社会进步方面所取得的辉煌成就，进一步提高xx在省内外的知名度和影响力；发展文化事业，壮大文化产业，文化大市建设迈出重要步伐；提高素质，改进作风，宣传思想工作队伍建设得到切实加强。宣传思想工作要切实做到贴近实际，贴近生活，贴近群众，体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、主要任务

（一）推进理论教育工程。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。建立健全理论教育工作长效机制，深入推进学习型党组织建设，切实提高领导干部和基层党员理论学习的水平。建立完善党委（总支）理论学习中心组学习制度，认真执行中心发言和旁听制度，每年定期组织开展“请进来、走出去”学习交流活动。深化“百名书记讲党课”、“送理论下基层”、“党员干部主题读书”活动等学习的平台建设，不断创新理论学习形式，丰富学习内容。

（二）推进典型带动工程。注重挖掘全县各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，突出经济发展、干事创业、科技创新、道德模范等人物选树，通过宣扬他们的先进事迹，引领和带动全县干部群众自觉投入到“三县”建设上来。深入开展“感动龙江”、“感动杜尔伯特”人物（群体）评选和宣传活动，以先进典型引领良好风尚。

（三）推进舆论引导工程。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，牢牢把握正确的舆论导向。进一步提升两台节目精品意识，推出一批谋划发展、关注民生的专题、专栏，探索访谈类节目的制作。逐步扩大《草原新报》的发行范围，遵循“把握中心、贴近民生、报道深入”的理念，创新版面设计，提高报纸的影响力和可读性。全力实施“一二三”外宣战略。全年以“三县”建设战略升级为主线，依托国家省市等各级媒体，打好旅游品牌和成果推介这两项宣传战役，重点

做好哈洽会、大庆市湿地文化节、民族文化节的宣传，推出一批大部头、有影响的报道。建立完善两级党委新闻发言人制度，认真落实《突发公共事件新闻报道应急办法》，完善应急和快速反应机制。编印杜尔伯特宣传画册，全面展现我县经济社会发展变化。

（四）推进文明创建工程。深入开展城乡环境综合整治，重点抓好绿化、净化、美化、亮化、硬化、畅通“五化一畅”工程，深度治理主要街路、集贸市场、铁路沿线、居住小区、城乡结合部等区位的环境卫生，规范治理窗口单位、公共场所、交通节点等区域的公共秩序，打造整洁有序、干净靓丽的人居空间。推进公民素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展“书香杜尔伯特”全民读书、“礼仪杜尔伯特”普及教育、“诚信杜尔伯特”道德实践、志愿服务等特色活动，培育知书达礼、尚德守信、互助友爱的杜尔伯特人。扎实推进群众性精神文明创建活动，开展“做人民满意公务员”和“文明机关”创建活动，文明行业重点开展“创暖心服务、树满意品牌”和“百窗创优”活动，文明社区重点开展“邻里节”和“百区同栽和谐树”活动，文明村镇重点开展“革除陋习、移风易俗”和“美德在农家”活动，全面激活文明创建“细胞”。

开展“道德模范”评选、“星级文明户”、“和谐家庭”创建活动，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。提升“书香杜尔伯特”、“礼仪杜尔伯特人”品牌质量，健全完善志愿者管理激励制度，为贫困弱势群体、留守儿童、空巢老人和残疾人提供服务。

继续加大对城乡环境卫生的综合整治力度，完善村规民约，依托载体，开展活动。一是在农村以“乡风文明”为主线，广泛开展文明家庭、文明村镇创建活动。在县城广泛开展文明社区、文明单位创建活动，提高整体创建水平。二是三是筑牢学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，用健康向上的主题活动不断丰富青少年精神文化生活。

二是深化城乡环境“十项”综合整治。重点抓好绿化、净化、美化、亮化、硬化、畅通“五化一畅”工程，深度治理主要街路、集贸市场、铁路沿线、居住小区、城乡结合部等区位的环境卫生，规范治理窗口单位、公共场所、交通节点等区域的公共秩序，打造整洁有序、干净靓丽的人居空间。三是提升市民文明素质。深入开展“书香大庆”全民读书、“礼仪大庆”普及教育、“诚信大庆”道德实践、“道德的力量”典型选树、“绿丝带”志愿服务等特色活动，培育知书达礼、尚德守信、互助友爱的大庆人。四是夯实文明创建基础。文明单位重点五是健全创建长效机制。实施《大庆市公共文明指数测评办法》，完善属地化、网格化、社会化责任体系，建立执法部门环境整治联动机制，健全党政效能监察、人大政协监督、社会群众监督、媒体舆论监督、专项督办检查“五位一

体”监督机制，确保创建工作常态推进、高效落实。

（五）扎实推进宣传思想文化队伍建设。打造五支队伍：理论干部队伍、新闻工作者队伍、网络宣传员队伍、文艺工作者队伍、文化市场管理队伍。主要通过三种方法：一是对外招聘人才；二是相互合作交流、竞争协作；三是对内加大培训，自强内功。

第三篇：乡镇未来五年工作思路及工作重点

龙家圈镇未来五年工作思路及

工 作 重 点

龙家圈镇党委、政府

未来五年，镇党委、镇政府将以党的十七大和十七届三中全会、四中全会、五中全会和六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、加快发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以生态、文化、宜居为特色，紧紧抓住县城南拓西扩、沂河两岸均衡开发的历史性机遇，以工业新型化、农业现代化、环境生态化、城乡一体化为路径，全力组织实施“大项目拉动，工业园带动，软环境促动”三大发展战略，着力调整经济结构，加快自主创新，推进节能环保，保障改善民生，建设经济强镇、文化名镇，全力打造城区新亮点，建设幸福和谐新河西。

一、工作思路和任务目标

（一）工作思路

1、培植优势集中发展。大力弘扬“不干则已、干则一流”的精神，高效配置优势资源，推进产业向基地集中，工业向园区集中，促进产业集聚，创造发展新优势。坚持项目带动，重点突破，进一步提升传统产业，努力提高工业在国民经济中的比重。加快发展特色农业，建成现代农业产业带。加快旅游等第三产业发展，培植和发展新型产业，增强发展后劲。坚持解放思想，转变观念，用思想的大解放、观念的大转变来促进经济社会的大发展，走出一条具有鲜明特色的发展路子。

2、创新机制科学发展。坚持又好又快，科学发展，更新发展理念，创新体制机制。大力引导和推动科技创新、制度创新、管理创新，不断增强发展活力。建立科学评价、产业引导、财政保

争达到2.47亿元，增长30%。

——加快调整优化产业结构。大力发展现代园区农业，提高农业产业化水平，千方百计增加农民收入；加快发展先进制造业、高新技术产业，推进产业结构优化升级，走低消耗、低排放、集约化、高端化、高效益的新型工业化道路；繁荣发展现代服务业，不断提高第三产业比重。

——加快改善生态环境。到2016年，万元GDP能耗下降到0.84吨标准煤，万元规模以上工业增加值能耗下降到0.98吨标准煤；工业固体废物综合利用率提高到99%；95%以上的水体达到水环境功能区规划标准，空气质量好于二级标准的天数达到90%以上；森林覆盖率达到46%。

——加快完善公共服务体系。农村社会养老保险覆盖率97%；新型农村合作医疗覆盖率100%；人口自然增长率控制在5‰以内。

——加快提高人民生活水平。农民人均纯收入达到18658元，年均增长18%。居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境有较大改善。

二、发展战略与发展布局

（一）发展战略

紧扣县委“一二三四五”发展战略，结合我镇实际，实施“三二三四”发展战略，即实现“三个目标”、主攻“两个突破”、建设“三大基地”、强化“四个基础”，打造城市经济、工业经济、农业经济亮点板块，全力打造城区新亮点，发展成为县城重要经济带。

1、实现三个目标，即：实现“强镇富民，城乡融合，和谐发展”的奋斗目标。

2、主攻两个突破。一是在工业经济发展上求突破。以改善工业基础设施为重点，大力扶持发展民营经济，提升河西项目区承

护、退耕还林、水土保持综合治理与小流域坝系建设、农村与小城镇环境综合治理“四大”工程。到 2016 年，全镇农村户用沼气池达到2600个，森林覆盖率达到46%，实现农村环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化。

（二）发展布局

按照全县沿河、沿路、沿山展开产业布局和空间功能划分，结合我镇区域发展战略构想，依托区位、资源等优势，科学合理规划全镇经济功能布局及建设重点。

1、沿河经济带

该区域以沂河干流为纵轴，北起跋山水库，南接沂河南大桥，重点发展河西城区，扩大辐射范围，提升完善城区服务功能。沿沂河西岸突出发展观光旅游、房地产、商贸流通、餐饮服务、文化娱乐，形成一条新的经济增长带，带动全镇经济的发展，将沂河西岸打造成为河西经济最发达、发展最具活力、城乡面貌最繁华的经济走廊。

2、镇驻地辐射区域经济带

依托良好的区位优势、资源优势、交通优势，自南向北，依次布局商贸服务区、政治文化中心、民营经济集中区、特色种植产业区四大功能区。

（1）商贸服务区。主要依托地处通往各旅游景点中心地带区位优势，发展商贸服务业。到2016年，全镇限额流通企业达到25家，销售收入年均增幅达25%。

建设重点：把商贸服务业作为提升小城镇集聚辐射能力的重要平台、提高人民生活品质的重要途径，大力发展综合商品销售百货商场、超级市场、零售商店、大型宾馆等，切实改善消费环境，为游客提供便捷的衣食住行，从而提升城镇品位，增强服务业发展后劲，推动商贸服务业大发展、大繁荣。

依托灵泉山—跋山水库流域充足的光、热、水等自然条件，在“山”、“水”、“灵”、“润”方面做大文章，建成优质苹果示范基地，开发综合旅游观光。

（1）灵泉山旅游经济区。建成生态旅游基地和休闲避暑胜地。建设重点：突出生态旅游特色，加大灵泉山景区长廊、道路、办公楼、景点广场、山体绿化等景区的综合开发和基础设施建设力度，完善配套服务功能。把灵泉山与跋山水库相结合，形成灵泉山——跋山水库的精品旅游线路，打造“山水一体”的黄金旅游圈，争创国家 4A 级旅游景区。

（2）农业观光旅游开发区。深入挖掘开发农村文化旅游资源，大力发展生态观光旅游、农家乐旅游、田园休闲旅游，打造一批旅游特色村。

建设重点：以肖家沟精品种植园为核心，纳入灵泉山总体规划，打造起既具有休闲娱乐、游览游玩，又兼具采摘果实、享受农家田园生活为一体的综合生态农业观光旅游带。

三、经济社会发展的主要任务

（一）加快工业经济发展，增加工业经济总量

坚持“突出工业，突破工业”发展战略，立足资源优势，加快产业集聚，强化产业配套，加速推进产业体系建设。积极承接发达地区产业转移，迅速集聚有利要素。到2016年，全镇规模以上工业企业户数达到94家，实现规模以上工业总产值189亿元，年均增长18%。全镇争创省级以上名牌4个，高新技术企业2家。

1、狠抓产业提升。把食品、机械、纺织服装鞋帽、板材家具、生物化工、新能源和新材料等行业作为提升的重点，出台相关的政策意见，利用三至五年时间，打造起具有一定规模、竞争实力较强的板块经济，使之成为拉动全镇经济发展的支柱和龙头。到2016年，打造食品产业、机械制造业双百亿产业集群。

（6）新能源、新材料产业。实施好以秸秆气化、大型沼气工程和农村户用沼气为主的农村新型能源建设，积极培育壮大沂水长青生物质发电项目。以管材生产加工为依托，加快华政塑胶科技发展公司建设步伐，加大企业核心竞争力，提高产品的档次和质量，迅速占领市场。到2016 年,全镇新能源、新材料产业实现产值10亿元以上。

2、培植骨干企业。“十二五”期间，依托“龙头带头群体，群体促进龙头”的发展模式，大力培植骨干企业，实施典型带动战略，形成以强带弱、共同发展的良好局面，通过龙头带动和中小企业的合并整合，以及相关企业制度的不断完善，逐步在全镇培植一批发展规模大、科技含量高、有一定影响力的骨干企业。一是加大技改投入。今后五年，我镇将引导辖区企业以技术改造为突破口，以科技为依托，以提高产品质量、满足客户需求为技术改造的投资方向，以“领先一步，追求卓越”为发展目标，进一步加强企业自主创新能力，加大技术改造有效投入，改造提升传统产品，壮大发展主导产品，创新研发新产品，逐步形成规模优势、技术优势、质量优势和竞争优势，促进企业的健康快速发展壮大。二是加大政策支持力度。坚持扶优扶强，对重点骨干企业在土地规划、项目建设、环境保护、资源综合利用、品牌建设、新产品开发等方面给予重点支持，努力培植出一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大型企业集团。畅通服务通道，企业在发展中需要政府协调的有关事务，给予开设优先通道，及时做好服务工作。资源优先配置，在同等条件下，优先保证企业资源、能源等各项需求。融资协调方面，在企业出现资金需求时，政府及时与相关金融机构做好协调工作，帮助解决困难。三是加大财政扶助力度。对于省市县级企业技术中心、获得市级名牌产品或著名商标、知识产权示范企业的以及被评为各级科技创新项

（4）花卉产业基地。以中和花都花卉市场为龙头，以北越庄、黄家安等村为中心建设苗木花卉产业基地，到2016年建成基地面积达到2000亩。

（5）林下经济产业基地。以恒源食用菌研究所为龙头，以后马荒、张诸坞、赵诸坞、陈诸坞、武诸坞、刘诸坞、杨诸坞、李诸坞等沿河村为中心建设林下食用菌、林下特种养殖产业基地，到2016年建成基地面积达到2000亩。

2、加强劳务技能培训和输出。实行政府引导与市场运作相结合的方式，以兴龙人力资源有限公司为依托，完善劳务输出管理服务组织，健全劳务协作机制和信息网络，强化劳务人员技能培训，有组织输出劳务人员，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，多渠道增加农民收入。

3、加快社会化服务体系建设。建立健全资金技术、信息服务、购销储运、防疫检疫、认证认可、农产品质量安全等社会化服务体系，为广大农民提供产前、产中、产后全过程服务，降低生产经营风险。加强土地承包经营权的流转管理和服务，按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，培育专业大户、农民专业合作社等规模经营主体，实现农业生产、加工、流通等各环节有机结合，提高农民的组织化程度，促进农民稳定增收。

（三）加快城镇化进程，促进城乡经济协调发展

坚持城乡协调发展，加快城镇基础设施建设，提高城镇管理水平，稳步推进城镇化建设，努力把我镇打造成“宜居、宜业、宜游”的环境优美小城镇。

1、高起点规划。按照立足当前、着眼长远、科学规划的原则，制定城镇发展长远规划。坚持城镇规模布局与经济发展、就业空间和公共服务能力相适应，社区建设与旧村改造相结合，人口扩

区道路。规划建设西城三路（四号路）向北延伸至北二环（六号路），搞好双马路（2号路）、北一环（3号路）西延工程及西一环（5号路）道路建设，重点建设好滨河西路工程，积极改善交通条件，完善功能配套，将其打造成最具特色、最有活力的河西走廊。抓好长580米、宽18米的长深高速公路连接工程田庄——后马荒段沂河大桥的修筑，不断完善城镇道路交通网络。二是铁路建设。“十二五”期间，积极搞好山西中南部铁路通道龙家圈段13.5公里的协调服务工作，确保工程顺利推进，为带动区域经济发展奠定坚实基础。

2、加强水利工程体系建设。坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，创新机制，加大投入，推进水资源的合理开发和高效利用，改善水利条件及生态环境，建设旱、涝“双保”的水利工程保障体系。着力搞好跋山水库西灌区节水改造工程、小型河流治理工程、塘坝除险加固工程、农田水利基础设施配套工程等重点水利工程的实施，扩大改善灌溉面积1.2万亩，节水灌溉0.2万亩，治理水土流失面积30平方公里，使全镇有效灌溉面积达到3.4万亩以上。

3、强化基础设施配套服务体系建设。一是供气。搞好奥德燃气设施建设，加快城镇天然气利用工程建设，2016年，镇驻地集中供气率达到90%以上。二是供热。积极搞好集中供热热源和管网的规划建设，搞好鲁洲热电工程建设，2016年，城镇集中供热普及率达到90%以上。三是供水。合理配置资源，进一步加快水源工程建设，积极搞好黄家安水厂管网配套建设，努力扩大供水规模，2016年，城区供水普及率达到95%以上。四是排水。依托县污水处理厂，完善城区排水管道网络，逐步实现雨污分流，将污水集中排放到县污水处理厂进行处理。

4、强化电力通讯体系建设。2011—2016年，全镇规划电网共

急救助体系和卫生监督体系，不断提高农村医疗机构的服务能力。加强各类卫生人员在岗培训和远程教育，全面开展乡村医生培训工作。

3、积极推进文化建设。加大社区文化中心、农村文化大院建设力度。开展文化下乡活动，满足群众基本文化需求。加强城乡体育设施建设，积极开展全民健身运动，提高竞技体育水平。切实加大投入力度，完善以大型公共文体设施为龙头、以社区和农村文体设施为基础的服务体系。到2016年，村村有一支文化科技宣传队伍，实现农家书屋、农村文化大院覆盖率100%，体育场地建设覆盖率达到80%。

（六）加快发展旅游产业，培育新的经济增长点

发展大旅游”的要求，依托全县旅游产业品牌效应，紧紧围绕建设生态旅游基地目标，以打造灵泉山风景名胜区、生态观光、休闲度假旅游胜地和现代农业观光为重点，把龙家圈镇建设成为生态旅游强镇。

大力开发旅游景区。按照旅游产业发展布局，积极争取项目资金，加大旅游产业开发力度，全面开发建设旅游景区。一是以灵泉山森林公园为主题，不断加大资金投入力度，改造提升长廊、道路、办公楼、广场等设施，全力争创4A级旅游景区；二是做好灵泉山旅游景区结合文章，把灵泉山景区纳入跋山水库总体规划，做足“山水”旅游文章，开发精品旅游线路；并将灵泉山景区与肖家沟精品果园相结合，做好休闲娱乐、采摘果实等农家田园旅游文章；三是以中和花都为主题，着力打造集休闲购物、假日旅游为主线的精品旅游景区，全力争创3A级旅游景区；四是以沂河为主题，大力发展水上旅游、沿途风光游，做足水上文章。

（七）努力建设两型社会，促进可持续发展

坚持城乡统筹、人地协调的和谐理念，努力建设资源节约型、516

第四篇：街道未来五年(

未来五年，街道将在街道党工委的领导下，按照强队伍、保经济、维稳定、惠民生的工作思路和发展方针，团结、带领党员干部和广大群众，不断开拓创新、奋勇争先，科学规划，着力打造安居乐业，平安和谐的宜居社区环境。

一、工作计划

（一）创新思路，积极探索社会管理新模式

今年4月份，我市全面推开社会管理创新，面对新形势、新任务和

社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效“的要求，牢固树立“以人为本、服务为民“的理念，坚持保改善民生作为加强和创新社会管理的工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索社会管理新模式。

一是统一思想，提高认识。加强领导班子自身建设，努力提升领导水平执政能力，结合街道特点和实际，围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入的研讨和交流，借鉴先进经验，推动服务管理体制、管理模式、管理手段的创新，切实把社会管理创新作为今后工作的重点抓紧、抓好。

二是资源整合，重心下移。突破体制障碍，打破条块分割，有效整合各种社会资源，形成合力，提升管理和服务效能，同时兼顾政府导向、市场导向和社会导向，积极推进行政管理重心整体向社区下移，做到基层有活力，管理有实效，群众得实惠，统筹高效地推进改革。

三是以人为本，服务民生。以社区群众需求为导向，以社区群众参与为动力，以社区群众评价为准则，扩大群众的参与权、评价权和监督权，健全基层民主自治机制，有效发展基层民主，改善基层民生，提高群众满意度，深入实施，确保改革成功。

（二）全力推进重点项目，确保经济工作稳步发展

要始终把经济工作作为街道工作的中心，不断拓宽经济发展思路，确保各项经济任务的圆满完成。一是举全街之力，发挥各方面力量，确保固定资产投资、招商引资等主要经济工作的完成。二是积极协调，主动服务，为企业发展壮大提供服务平台，同时继续做好招商引工作，确保全年任务的圆满完成。

（三）严格把关，确保社会各项事业顺利发展

一是切实加强再就业和劳动保障服务工作。坚持“以人为本，服务至上“的工作理念，以社区为平台，依托社区多渠道、多层次、多形式，开展各类综合性服务工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制，完善就业困难群体人员台帐，对救助对象进行了科学化管理，搭建社区与企业就业再就业工作平台，平台建设坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手，推进失业人员再就业，促进就业困难群体就业再就业工作。同时，继续保持居民新农合参合率100%；实现新型养老保险的全覆盖，实现辖区居民、失地农民的医疗保险和劳动保险的全覆盖。

二是着重抓好民政工作。积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生。鼓励和支持了低保对象积极就业，走出低保，努力实现社区救助工作的规范化。结合实际，适时开设就业指导等便民服务，为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训，为辖区低保户提供就业岗位。

三是切实抓好人口与计划生育工作。树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱“的理念，以宣传教育为主，坚持依法管理，搞好优质服务，加大流动人口的清查管理力度，确保流动人口管理到位。组织带领全体街社干部，以控制人口数量、提高人口素质为出发点，促进婚育观念的转变；继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度，搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平；做好了计划生育技术服务和药具管理工作，做到药具发放及时率为100%，切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。

四是强化辖区环境卫生整治。继续抓好社区的清扫和保洁，认真落实区委区政府下达的卫生工作任务，统一思想，提高认识，建立健全卫生工作的长效机制，层层签订卫生管理工作责任状。实行街道、社区和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使辖区卫生工作有制度、有管理、有成效，切实做到了责任到位、措施到位、人员三到位，同时，加强对居民的宣传教育，做好居民群众工作，为居民的生产生活创造了一个良好的环境。

五是加大社会治安综合治理工作力度。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众“的工作方针，紧密围绕“平安街道“创建的总体目标，突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点，认真搞好不稳定因素的排查和调节工作，着力化解社会热点、难点问题。针对个别重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，做好矛盾纠纷调处工作，在各敏感期、特

护期，启动敏感期紧急工作预案，对帮教对象开展了摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实了监管措施，把各类问题解决在萌芽状态。

二、2014-2017年工作计划

一是全面抓好街道经济工作。强化服务意识，营造良好的投资氛围，积极开展招商引资工作，不断增强街道经济实力，为我街社会各项事业的全面进步提供有力的物质基础。

二是抓

好重点项目建设。积极配合市、区重点项目、工程建设，提供优质服务，采取积极有效的措施，保证各重点工程的施工环境，确保各项工程顺利开展。同时，继续强力推进城中村改造。

三是全面维护安全稳定。进一步加强社会治安防控体系建设，继续做好排查整治和矛盾纠纷排查调处工作，加大调处工作的力度，加强对重点人员和社会面的控制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。认真解决群众合理诉求，着力化解社会热点、难点问题，确保不发生大规模群体性事件。

四是抓好各项社会事业。一是继续抓好计划生育工作，认真落实人口与计划生育各项政策，加大计生奖惩兑现力度，控制政策外生育，力争出生人口政策符合率达到100%。二是做好低保、优抚、社保等各项事关民生的工作，把关系群众切身利益的大事办好、落实好。三是进一步做好就业和社会保障工作，通过收集各方面的就业信息，拓宽就业渠道，帮助失业人员再就业，并鼓励并扶持失业人员自主创业；四是进一步加强安全生产工作，加大安全生产宣传力度，严格落实各项安全法规。五是大力发展好科教文卫等其它各项社会事业和群团工作。

今后的工作任务重、标准高，全体党员干部、机关工作人员、社区工作者将进一步增强紧迫感和责任感，团结合作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为未来五年各项目标任务的完成、为街道工作再上新台阶而努力奋斗！

街道党工委

8月19日

第五篇：五年宣传思想文化工作总结和后五年基本工作思路

五年宣传思想文化工作总结和后五年基本工作思路

区十一次党代会以来，定海区宣传思想文化工作在区委和市委宣传部的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕“建设海洋经济强区、构建海岛和谐社会、打造海洋历史文化名城”的目标，坚持“三贴近”原则，面向基层，服务群众，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力推动文化繁荣发展，着力营造积极健康向上的舆论氛围，为加快推进浙江舟山群岛新区、幸福宜居定海建设提供了有力的思想保证、精神动力、舆论氛围和文化条件。一、五年宣传思想文化工作总结

（一）以深入学习实践科学发展观为主线，理论武装工作在通俗化、大众化方面深化拓展。全区坚持以深入学习实践科学发展观为主线，以推进学习型党组织建设为重点，认真学习宣传贯彻党的理论创新成果，积极构建全员学习网络，全区干部群众团结奋斗的共同思想基础不断巩固。

1、理论学习不断深化。全区以区委理论学习中心组学习为龙头，认真组织开展了“党的十七大精神”学习宣传教育活动，广泛开展了“百场论坛谋发展”等“六百”活动，开展了解放思想大讨论、“读书月”、“六个一”读书、演讲比赛等活动，举办了形式多样的学习会、研讨会、报告会、培训班。建立健全了中心组旁听、领导联系基层宣讲、领导干部讲学述学评学等制度。区委理论学习中心组被评为2009全省县以上党委理论学习中心组先进单位。

2、理论普及力度不断加大。创新学习载体，积极打造“定海 讲坛”、“理论直通车”、“网上课堂”三大学习的平台。深入基层开展“科学发展创业绩、先行先试促跨越”等主题宣讲活动590余场，累计受教人数达7.3万余人。开通“理论学苑”、“理论沙龙”等“网上课堂”，推出“定海手机党课”，打造了快速便捷的理论宣教平台。完善区、乡镇（街道）、社区三级宣讲队伍网络，制作宣讲“自助菜单”，实行“菜单式选学”。开展了“理论宣讲进网格”、“理论放飞思想、文化滋润心田”主题巡演、“理论宣讲基层行——十百千万”等一系列活动。有基层理论宣传骨干400余名，举办专题宣讲2560场，累计受教人数达32.6万余人。“农渔民自助课堂”、“老干部讲师团”等入选全省典型案例。

3、学习型党组织建设不断深化。以“学习引领重实效、厚积力量求发展”为主题，构建全员学习网络，探索互动共生的学习模式，推动学习成果转化。先后开展了“强核心、重引领”学习型领导班子创建、“强素质、促发展”党员干部培训、“敢想敢闯、先行先试、科学发展”解放思想大讨论、“十佳学习型党组织、百名学习型干部”评选等活动。“青年网上学习五大品牌”入选浙江省建设学习型党组织创新案例；《打造网格学习》作为全省范例被省委宣传部编入“浙江省建设学习型党组织”丛书。

4、理论研究和社科普及积极推进。围绕区委、区政府中心工作和定海经济社会发展的重大问题，先后开展了“科学发展、创业创新”、庆祝中国共产党成立90周年、“优化发展环境、推进新区建设”等主题征文和研讨。开展优秀理论文章评选，汇编《理论 实践 思辨》一书，为区委、区政府决策提供理论支持。2010年9月，在全市率先成立区社科联，加强定海改革发展中重大理论和现实问题的对策研究和应用研究，促进社会科学的宣传普及。

（二）以提高舆论引导能力为目标，舆论宣传在鼓劲造势、凝 心聚力上形成强势。紧扣区委区政府工作大局，坚持为时代高歌，为大局鼓劲，为发展造势，着力提高舆论引导能力，全区经济平稳较快发展的良好舆论氛围进一步形成。

1、新闻阵地不断拓展。结合定海实际，创新市区媒体合作模式，成立了集电视、报纸、网络、广播、手机为一体的新闻传媒实体——区新闻中心。围绕区委、区政府中心工作，先后策划了十多项重大主题报道，推出了“踏访热土 讴歌跨越”2011大型新闻采访活动，发挥了区级主流媒体在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、搞好舆论监督等方面的重要作用。坚持培育品牌栏目，积极打造“热线追踪”、《燕子工作室》等民生栏目。加强队伍建设，进一步完善制度、加强培训，采编播队伍整体素质不断提升。

2、主题宣传形成声势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，组织策划了“坚定信心、克难奋进”、“辉煌三十年”、“纪念新中国成立60周年”、“大桥时代新定海”、“潮起东海看定海”、“回眸十一五，展望十二五”、“庆祝中国共产党成立90周年”、“潮涌定海 先行先试促跨越”等一系列重大主题宣传活动，全方位、多层次、立体式地宣传报道了全区加快海洋经济发展，推进宜居环境建设，提升群众生活水平，全面开启幸福定海建设新征程的战略部署、重大举措和最新进展。

3、社会宣传广泛深入。坚持用身边事教育身边人，用身边人感染身边人，组织策划了“感动定海”魅力人物、“道德模范”、“十佳创业之星、十佳创新企业”等典型评选活动，在全社会进一步形成了知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。制作完善了一大批宣传栏、宣传窗、宣传牌、LED电子宣传栏、大型公益广告牌等，宣传阵地建设得到进一步加强。广泛开展了“让五星红旗 飘起来”庆祝建党90周年、大桥时代新定海、浙江舟山群岛新区等氛围营造工作。

4、对外宣传扩大影响。组织开展了“全省网媒大桥行”、“和谐发展看定海”两岸媒体互访、“中外媒体浙江舟山群岛新区行”定海考察采访、“中国当代油画名家走进定海”等一系列重大外宣活动。进一步完善了全区内外宣工作联席会议制度、新闻策划月例会制度和重大新闻线索报送制度，制订了优秀外宣新闻作品奖励办法。近五年来在中央、省、市主流媒体刊播的重要新闻稿件达10000余篇(条)。精心制作了《东海明珠〃魅力定海》、《人文定海 活力港城》、《印象定海》、《潮起东海看定海》、《跨越》等外宣作品，定海对外知名度、美誉度得到双双提升。

5、网络引导富有成效。成立了互联网管理工作领导小组，开展网上正面宣传，年发帖总量在5万帖以上。围绕政府关注、群众关切的热点难点问题，加强网络舆论引导，及时处置社会热点问题470多个。创新虚拟社会管理工作机制，逐步完善青年网络宣传队等“五支队伍”，网络宣传制度建设不断推进，网络宣传队伍不断壮大。推进网络文明建设，组织开展了区领导与网民对话交流、“我与定海同发展”红色微博网络互动、“文明办网、文明上网”等活动。“3×5”网络舆论引导工作模式和青年网络宣传队得到省委领导、省委宣传部领导的肯定。

（三）以构建公共文化服务体系为重点，文化工作在服务基层、广泛参与中繁荣发展。积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系，加强公共文化设施网络建设，创新公共文化服务方式，大力开展基层群众性文化活动，推进了海洋文化的大发展大繁荣。

1、文化设施建设日趋完善。以“明珠〃百花”工程为抓手，基层文化设施建设有序推进，一批乡镇文化楼、文化广场、主题 公园、文化活动中心相继建成。广播电视“村村通”、“村村响”工程顺利完成，数字电视整体转换工作扎实推进。目前，共有8个乡镇（街道）创建成省“东海文化明珠乡镇”，11个乡镇（街道）创建成市“海岛文化百花乡镇”，70%社区达到文化设施“六个一”标准。

2、文化惠民工程大力推进。深入开展了“种文化”、文化志愿服务行动及送文艺、电影、图书下乡等公共文化服务活动。开展“城乡联动、文化结对”、“走进新社区、服务农渔民”、“零距离文化服务”、“文化一卡通”等文化惠民活动。推出了“百姓课堂”公益培训，通过集中培训和定向专题培训相结合，深入农渔村社区，广泛开展文化培训活动，累计开展培训1000余堂（次），受益人数22000余人。

3、群众文化活动精彩纷呈。举办了首届中国舟山双拥文化节、2011舟山群岛〃中国海洋文化节开幕式暨定海港湾秀等一系列大型文化节庆活动，各乡镇（街道）的书香节、邻居节、天天尊老节、新老居民文化节、民间民俗文化节等各树一帜，特色文化（示范）社区创建活动深入开展，全区基本实现 “一乡一品、一社区一特色”。创新推出了基层群众文化品牌——“唱响定海”大型群众文化活动，拓宽了广大群众参与文化建设、共享文化成果的途径，获首届全省基层公共文化服务创新奖等多个奖项。

4、海洋历史文化传承发展。成功举办了“2009世界宁波帮定海商人学术论坛”。加强对海洋历史文化的研究开发和保护，编辑完成了定海海洋历史文化研究系列丛书。加强文化精品创作，一大批文艺作品在全国、全省获奖（展出）。大力实施非物质文化遗产保护传承弘扬工程，培育了一批非物质文化遗产传承基地和传承人。目前全区有市级以上保护名录31项，其中国家级“非遗” 保护名录1项（舟山锣鼓），省级保护名录4项。有市级以上传承人15名，市级传承基地9个。白泉镇被命名为中国民间艺术之乡。

5、文化产业发展逐步兴起。注重把加快发展文化产业作为经济转型升级的重要抓手，坚持挖掘传统、培育特色、创新发展的思路，文化产业发展初具雏形。创建了舟山市唯一的文化创意产业园区——伍玖文化创意中心，引进各类文化创意企业56家，艺术家工作室6家。舟山南洞艺谷项目进展顺利，全国艺术院校实习采风基地正式开营。海洋文化一条街——中大街逐步推进，目前已有贝雕、渔民画、船模、特色工艺品等21家特色文化企业入驻。

（四）以建设社会主义核心价值体系为根本，城乡文明在共建共享、创新主题中统筹发展。加快推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚进一步形成，公民素质和城乡文明程度日益提高。

1、城乡文明程度不断提升。以文明区创建工作为抓手，坚持“创建为了群众、创建惠及群众、创建依靠群众”这一宗旨，在城乡社区开展“践行出门六件事、争做文明定海人”、“你我同行、共创文明”、“携手共创、靓我定海”、“百千万公民素质提升行动”等活动。创新乡镇（街道）文明指数测评工作，建立健全了动员、督查、整改、迎检等一整套行之有效的创建工作长效机制，形成了人人支持创建、人人参与创建、人人监督创建的良好氛围。2008年12月成功创建了浙江省示范文明城区，目前正全力争创浙江省文明区。

2、公民道德主题实践活动深入开展。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，组织策划了“迎奥运、讲文明、树新风”、“做一个有道德的人”、“道德文明六进网格”等活动，广泛开展社区道德点评活动，进一步倡导了文明新风。开展了“我爱我家”魅力网格秀文明系列活动，以网格为单位，评选文明典型、传播文明礼仪、展现文明风采，建立了网格道德基金，文明创建的触角延伸拓展到全区各个网格。成功策划了“阿德与你话文明”系列活动，开创了公民道德教育新模式，连续两年获得区委基层党建工作创新奖，并入选为中央文明办创新案例。

3、群众性精神文明创建不断深化。制定出台了《关于加强农渔村精神文明建设的意见》，不断深化文明单位、文明街道、文明乡镇、文明社区、文明和谐新社区等创建活动，广泛开展“推进乡风文明、提升文明素质618工程”、“建小康社区、树乡风文明、创文明和谐新社区”、“我们的节日”等主题活动。连续三年开展社区环境卫生整治擂台赛，大力推进农渔村文明墙建设，有力改善了农渔村环境卫生状况，干净、整洁、畅通的农渔村新环境逐步形成。

4、未成年人思想道德建设扎实推进。成立了未成年人成长俱乐部、青少年成长护航基地等，开展“二十四孝”书画摄影展、“关爱留守儿童”等活动，丰富了未成年人的校外生活，形成了全社会关心、支持和参与未成年人思想道德建设的长效机制。全面实施了未成年人“春泥计划”，成立了区级“春泥计划”辅导员队伍，建立了春泥教育基地，开设“春泥护花”博客，组织开展了“知荣辱、树新风、我行动”、“靓我定海伴我成长”等春泥实践体验活动。我区被省文明办确定为“春泥计划”示范区。

（五）以人才队伍和阵地管理为保障，宣传思想文化基础建设在重学习、严管理中规范发展。结合新形势、新情况、新特点，制定了《关于进一步加强宣传文化队伍建设的实施意见》，着力加 强队伍建设，为开创宣传思想文化工作新局面提供了坚实基础和有力保障。

1、宣传干部队伍建设不断加强。全区在精神文明建设、网络宣传和管理、社科普及宣传研究等方面增设了机构，加强了人员配备。组建了区新闻中心。配齐配强了乡镇（街道）宣传委员和宣传文化干事，每个乡镇街道均设有综合文化站并配备文化干部，每个社区都明确班子成员具体负责宣传文化工作，配有宣传文化员。确保了事有人管、责有人担。目前，全区共有基层社会宣传文化队伍10支，总人数达3100余名。队伍建设得到了上级宣传部门的肯定。

2、宣传干部队伍素质不断提高。深入学习实践科学发展观，开展了解放思想大讨论、“创先争优”、“网格化管理、组团式服务”、“作风建设年”等活动，在部机关深入开展“理思路、抓落实、解难题”、“千名党员干部进百企访万户”等活动，切实加强作风建设，带头推进学习型党组织建设。每年选调区优秀后备干部到宣传部挂职，选派宣传部优秀干部下基层锻炼，组织开展各类宣传文化干部培训班。部机关党支部荣获2010区级先进基层党组织称号，区委宣传部被评为市级文明单位。

3、专业人才队伍建设取得新进展。积极实施 《定海百名宣传文化人才造就工程》，大力推进“十百千文化人”培育工程，设立宣传文化人才培养基金，完善民间文艺人才培养服务机制。建立文化专业人才引进绿色通道和宣传文化人才录。设立了宣传思想文化工作创新奖、重大宣传活动组织策划奖、海洋文化精品名品奖、特色（示范）文化社区等奖项。定期举办新闻发言人、理论宣讲骨干、网评员、新闻采编人员等培训班，推动了宣传文化工作的持续健康开展。

二、今后五年宣传思想文化工作基本思路

今后五年宣传思想文化工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，以浙江舟山群岛新区建设为契机，坚持“三贴近”原则，围绕中心、服务大局，面向基层，服务群众，在引导人的思想观念，满足人的精神需要，提升人的道德素质，激励人的全面发展等方面继续开拓创新，为浙江舟山群岛新区建设和率先基本实现现代化提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

（一）进一步引领人的思想观念。牢牢把握服务人民这个宗旨，深入回答广大群众普遍关注的热点问题，用党的理论创新成果武装群众、教育群众。强化干部理论学习，在做好中心组学习、理论宣讲等传统工作的基础上，更好地利用包括互联网、手机等新兴媒体做好理论宣传，积极探索社科知识普及新路子，创设“社科普及周”等群众喜闻乐见的活动形式，在实现理论大众化上再下功夫，为浙江舟山群岛新区、幸福宜居定海建设奠定思想基础。

（二）进一步营造正面舆论声势。围绕浙江舟山群岛新区建设，围绕区委区政府重大部署、重要举措，牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，在反映人民心声上再下功夫。大力营造正面舆论氛围，不断扩大对外宣传力度，着力加强网络宣传和管理，切实提高舆论引导能力，为新区时代高歌，为新区建设造势，为新区发展鼓劲。

（三）进一步满足人的精神需要。把出发点和落脚点关注到老百姓的精神文化层面，用新的载体、新的活动方式、新的文化产品、新的文化消费来满足人民群众多样化的精神文化需要。加快推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化资源配置。大力开展积极健康的文化活动，精心培育群众文化活动品牌和节庆 文化品牌。积极创新公共文化服务方式，不断推进文化惠民乐民。大力发展海洋文化产业，初步形成海洋文化产业发展体系和海洋文化产业发展机制。传承弘扬海洋历史文化，进一步保护、传承民间文化艺术。

（四）进一步提升人的道德素质。把提高市民文明素质作为一项长期任务，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设和未成年人思想道德建设。以弘扬社会主义核心价值体系为根本，积极创新载体，用群众熟悉的语言、乐于接受的形式进行宣传和普及，努力使社会主义核心价值体系深入人心，成为公民道德建设的有力导向。广泛开展文明区、文明单位、文明行业等各类群众性创建活动，突出道德建设的群众性和参与性，推进道德实践方式大众化，鼓励人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中增强对社会主义道德的认同。

（五）进一步加强宣传思想文化队伍建设。进一步配齐配强宣传思想文化队伍，加强和规范宣传部门内设机构设置和人员配置，配好配强乡镇街道宣传委员、宣传干事和社区宣传文化员，确保编制、人员、岗位、工作“四落实”。加强干部队伍建设，不断提高宣传思想文化部门领导班子和领导干部思想政治素质和工作能力。抓好专业人才队伍建设，深入实施百名宣传文化人才培养计划，大力选拔引进一批高层次人才和急需人才，加大培训培养力度，提高宣传干部队伍的综合素质，为完成各项工作提供组织保证。