关于上报前五年以及今年工作总结和未来五年以及明年工作思路的通知

第一篇：关于上报前五年以及今年工作总结和未来五年以及明年工作思路的通知

台州市黄岩区人民政府办公室发电 发往 如文签发：赵献庆 等级黄政办发电［2011］384号

关于上报近五年及今年工作总结和明年及

未来五年工作思路的通知

各乡、镇、街道，区级机关各部门：

为全面总结区十四届政府工作，理清区十五届政府主要工作方向和发展思路，起草好区第十五届一次人代会《政府工作报告》。根据区政府主要领导意见，各乡、镇、街道和区级机关各部门要抓紧回顾总结近五年（2007—2011年）政府工作，总结时力求全面准确、简明扼要，对今年工作要进行单独总结，重点项目要仔细对照《2011年区委、区政府重点督查项目和重点工作责任分工抓落实方案》（黄区委办〔2011〕25号）文件要求，既要突出重点亮点，还要列出未能完成目标任务的项目，并客观分析存在问题及原因；同时研究梳理明年及未来五年工作，提出初步的构想和思路，形成书面材料。在此基础上，提炼出建议写入区第十五届一次人代会《政府工作报告》的内容（填写在附表上）。以上文字材料须经班子集

1体讨论后，由主要领导签字，并加盖公章，于11月16日（星期三）前报送区府办综合科，并将电子文档发至hyqfbzhk@126.com。希望各乡、镇、街道和区级机关各部门高度重视此项工作，确定专人负责，认真、及时地做好相关工作。

地址：区行政大楼721室。

联系电话：84120215。

2011

黄岩区人民政府办公室 年11月9日

附表：

第二篇：妇联前五年工作总结后五年工作思路(初稿)范文

大兴区妇联前五年工作总结及后五年工作计划 一、五年工作回顾

五年来，我区妇女工作在区委、区政府的正确领导下，在市妇联的关心、指导下，进一步解放思想、与时俱进,紧紧围绕中心服务大局，全区妇女儿童事业取得了新的成效，为推动全区社会发展进步发挥了积极作用。五年来，区妇联共获得国家级先进集体14个，市区级先进集体92个，区妇联被评为全国维护妇女儿童权益和全国城乡妇女岗位建功先进集体，378人被评为全国、市、区级先进个人。

（一）坚持和谐主题，促进男女平等，妇女儿童发展环境在社会进步中不断优化

五年来，全区各级党委和政府深入贯彻男女平等基本国策，切实加强对妇女工作的领导，全区共同关心支持妇女事业发展的良好氛围进一步形成。

党的领导为妇女儿童事业发展提供了坚强的政治保证。区委、区政府高度重视妇女儿童工作。区委常委会定期听取妇联工作汇报，帮助解决妇女儿童发展中存在的困难和问题，并将妇联工作纳入区委科学发展绩效考核。按照区委、区政府制定的“十一五”时期妇女、儿童发展规划，将我区妇女的政治参与、劳动就业、教育培训、卫生保健、法律保护等各方面的发展目标和儿童优先发展的目标纳入经济社会发展总体规划。到“十一五”末，《“十一五”时期妇女发展规划》六大领域54个支持性，《“十一五”时期儿童发展规划》四大领域51项支持性 1 指标全部达标。妇女儿童活动阵地建设取得重要突破，区妇女儿童活动中心顺利落成并投入使用，社会效益初步显现。妇女儿童医疗卫生条件不断改善，相继出台了免费婚前医学检查、免费两癌筛查等惠及妇女儿童的政策；在政府的支持下，“流动妇女儿童卫生服务”、“让我玩”、女性金融理财培训等一批重点项目落户大兴，为流动妇女儿童提供了良好的生存和发展环境。

强大的宣传攻势为妇女儿童事业发展提供了良好的舆论氛围。深入落实 “五五”普法规划，大力宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规。定期举办法律知识讲座，开展维权知识竞赛，聚焦妇女儿童发展的热点、难点问题。

连续八年开展“巾帼风采”系列宣传活动，共宣传优秀女性1600余名，优秀女性集体600余个。创建了“大兴妇联网”、“阳光新女性”电台栏目、家庭教育信息平台、家政服务信息平台、“阳光晨曦”QQ群、飞信等新媒体宣传平台，并借助校讯通、网站等宣传载体，方便快捷地为全区妇女儿童提供新知识、新理念、新技能，为妇女儿童发展营造了良好氛围。

社会协同机制为妇女儿童事业发展提供了强大的资源合力。人大妇女儿童工作委员会、妇联届政协委员活动组、巾帼维权岗联席会议、城镇妇女“巾帼建功”活动协调领导小组、农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组、“五好文明家庭”创建活动协调领导小组、家庭教育联席会议等协调议事机构认真履行职责，推动解决了事关妇女儿童的重大突出问题。社会各界扶持妇女儿童事业发展的资源不断丰富，工作载体不断创新，各项社会协同机制不断健全和完善，形成了推动妇女儿童事业发展的强大合力。

广泛的交流联谊为妇女儿童事业发展提供了更加广阔的平台。以联谊结资源，以交流促发展，妇女民间外交活动卓有成效。曾就妇女工作出访美国、澳大利亚、新西兰、香港、台湾等国家和地区，还接待了文莱妇女代表团、罗马尼亚妇女代表团、“台湾功文文教基金会”蔡雪泥博士一行参观考察，加强了区域间妇女组织的交流与合作。

（二）坚持以人为本，注重素质提升，广大妇女在参与社会发展中实现自我完善

几年来，我们始终坚持使妇女发展与时代发展同步，引领广大妇女积极投身全区经济建设和社会发展，以素质求平等、以贡献求发展、以作为求地位。先后涌现出了一批先进妇女典型，获得优秀妇联干部等全国荣誉称号的10名，获得“三八”红旗奖章等北京市级荣誉称号的368名。

以教育培训为抓手，通过学习新知识提升妇女素质。全区各级妇联组织坚持理论武装、思维创新，依托妇女培训学校、母亲课堂、数字家园、社区儿童德育中心等各类活动阵地，通过举办专题讲座、论坛沙龙、知识竞赛、技能培训等，扎实推进妇女教育工作。据统计，五年多来，共开展以健康养生、家庭教育、女性魅力、金融理财、实用技能为主题的培训指导1637场，惠及妇女30余万人次。组织区内和外出参观学习考察243次，1.4万余人次参加。今年，区妇联以提高女性综合素质为目标，全区“女性综合素质提升”被列为区政府为民办实事工程 之一，计划在未来3-5年在全区范围内开展“五个万”培训，即万名妇女创业就业行动、万名妇女学用礼仪行动、万名妇女技能培训行动、万名妇女学理财行动、万名妇女科学教子行动，通过内容丰富、形式多样的教育培训，有力地促进了妇女素质的提高、综合能力的增强和社会文明氛围的形成。

以文化建设为核心，通过构建和谐家庭引领时代新风。大力实施“和谐家庭创建行动”，把和谐家庭建设作为妇联参与和谐社会建设的切入点。积极开展五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、和谐家庭创建活动，实施“百万家庭上网工程”，组织北京市“百万家庭数字生活技能大赛”等各项评选活动，通过这些创建评选活动，先后培树了3万余户区、镇级“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家”的和谐家庭，以家庭和谐促进了社会和谐。

以参与奥运、60年大庆为契机，展示妇女风采。成立7支奥运姐妹指路队；举办“与奥运同行”手工艺品展览；为奥组委编织奥运五彩手环；举办“巾帼迎奥运，环保进万家”宣传活动；举办迎奥运“艺苑杯”家庭英语大赛、“我是奥运小主人”征文活动；与电视台联合开展“奥运在我家”电视展播活动及“家庭也是风景，风景扮靓奥运”展示活动，传递了大兴妇女儿童圆梦奥运的美好心愿，为人文奥运做出了积极贡献。在祖国60年大庆筹备期间，妇联组织了300余名乔年工作室的姐妹们，手工制作了大兴方阵40000多朵道具花，并为方阵提供了服装道具的后勤保障服务。

（三）坚持统筹推进，推动科学发展，广大妇女在参与经 济建设中建功立业

围绕促进大兴经济社会的全面协调可持续发展，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，动员组织妇女积极投身和谐新大兴建设，统筹推进城乡、区域、不同妇女群体共同发展。

建设新农村，广大妇女在“双学双比”活动中奋发有为。各级妇联组织以农业产业化建设为目标，加大妇女科技示范基地建设力度，引导广大农村妇女进行产业结构调整，扩大规模化经营，创建了一批各具特色的蔬菜、瓜果、种植养殖、手工加工基地。依托北京市农科院养殖试验基地和中国农业大学创业人才实训基地的优势，逐步培养了一批妇女致富带头人和妇女经济组织。目前，我区共有“妇”字号基地70个，“巧娘工作室”13个，妇女牵头的专业经济合作组织50余个，共带动妇女就业1.2万名，成为解决失业失地妇女创业、再就业的基地。

为了给“双学双比”活动不断注入新的生机与活力，使115名专家与70家“双学双比”示范基地结成对子，成立了100名专家组成的技术服务队伍。成立大兴区手工艺发展促进会，依托13家“巾帼巧绘”工作室，带动2500名妇女就业。开展“三牵手一扶持”活动，落实支持项目10个，争取市区级扶持资金2800万元；累计发放小额贷款6000万元帮助妇女发展种养殖、加工业。

发展新城镇，广大妇女在“巾帼建功”活动中尽展风采。围绕“建功新大兴 奉献新奥运”和“巾帼建新业 真情报祖国”的主题，开展了“争创巾帼文明岗、争当巾帼建功标兵”活动。几年来，我区已有12万名妇女踊跃参加“巾帼建功”活动，涌 现出了400多名“巾帼建功”先进个人，160个“巾帼文明岗”。其中：全国“巾帼文明岗”6个，“北京市巾帼文明岗”14 个，北京市“巾帼建功”标兵 11名，“巾帼建功”活动确实起到了示范带动作用。6家单位荣获“全国巾帼文明岗”称号。

（四）坚持依法维权，促进共建共享，妇女儿童合法权益在民主进程中得到全面维护

五年来，我们始终把维权工作作为妇联组织的立身之本，反映妇女诉求，完善维权机制，拓展维权网络，切实担负起代表和维护妇女儿童合法权益的基本职能。

发挥优势，深化巾帼维权活动见实效。全区40个“巾帼维权岗”、10名“巾帼维权律师”及100个巾帼维权工作站，93个“姐妹驿站”，652个妇女之家，形成了以妇联为核心向政府职能部门辐射，社会各界共同参与的循环维权网络。通过法律宣讲团、开展“送法到身边”巡回知识讲座、开办“温馨坊”心理咨询室，并利用“三八”妇女维权周、6.26国际禁毒日等契机，借助妇联网站维权专栏、“大兴区巾帼维权法律服务热线”、社区姐妹信箱等，构建了女性维权服务立体网络。

整合资源，帮扶弱势群体出实招。共接待来信来访2895件，信访结案率达98％；通过“恒爱”行动、“阳光救助”等公益活动，为4万多名妇女儿童提供帮助。建立了贫困母亲、儿童资料库，协调社会资源贫困母亲和贫困儿童提供扶助款物合计201万元；援助受灾妇女儿童，组织动员全区妇女向汶川地震灾区群众捐款120余万元。

突出特色，创建“平安家庭”落实处。创建机制初步建立，各项活动相继展开；“四防”知识广泛普及，“四无”目标普遍实现，家庭成员的安全意识和防范能力显著提升，“平安家庭”创建活动在维护社会稳定中的基础性作用得到初步发挥。活动开展以来，全区91%以上家庭达到了“平安家庭”标准。

（五）坚持固本强基，激发组织活力，妇联队伍在组织建设中不断创新发展

加强自身建设是妇联组织有效开展活动的重要保障。妇联组织在工作宗旨上，确立了“服务大局、服务妇女、服务基层”的理念；在工作定位上，提出要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上找准结合点；在组织建设上，坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则；在工作机制上，建立“党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与”的社会化工作机制、项目化运行机制和上下左右联动的统筹机制，形成了共同推进妇女工作的强大合力。

拓宽妇联组织覆盖面。健全“区、镇、村”三级妇联组织网络、非公和“两新”组织建设、探索五站合一的模式建立楼宇妇女组织，建立了“8名常委—53名执委—260名妇女代表—全区妇女群众” 模式的妇女代表联系制，建立了41个非公企业妇女组织，拓宽了服务妇女组织网络建设。目前，全区各级各类妇女组织746个，其中非公企业妇女组织40个，专兼职妇联干部2761名；在全市率先实现了将妇联组织建设纳入区委三级联创指标体系。

加强机关干部队伍建设。以创先争优活动为契机，通过打造“书香”妇联，开展岗位轮训、学习交流等，强化了机关干 部队伍建设，近两年，妇联机关有两名班子成员到基层任主要领导职务、两名科级干部通过公开竞聘走上领导岗位。

加强基层干部队伍建设。通过开展妇代会主任业务培训、素质能力提升等各类培训，参加“魅力女性大赛”、演讲比赛等多种形式的活动，历练基层妇女干部的自身素质，提高她们社会动员、组织协调和参与经济工作的意识和能力。

二、今后五年工作任务

今后五年，我区妇女工作将紧紧围绕区委、区政府中心工作，在创新中求发展，在发展中求特色，更加注重解放思想、改革创新；更加注重统筹发展、依法维权；更加注重夯实基础、优化环境。推动实施大兴区“十二五”时期妇女儿童两个发展规划，扎实做好组织、引导、服务和维护妇女儿童合法权益工作，促进妇女全面发展，团结动员广大妇女为构建和谐新大兴贡献智慧和力量。主要做好以下五个方面的重点工作：

（一）进一步促进妇女发展，带领妇女参与经济建设

（二）进一步提升妇女素质，营造妇女发展良好氛围

（三）进一步维护妇女权益，优化妇女儿童生活环境

（四）进一步参与社会建设，提升妇联组织公共服务水平

（五）进一步强化组织建设，夯实妇女组织发展基础

三、明年重点工作安排

（一）加大培训力度，为提高妇女综合素质铺路搭桥

（二）关注妇女发展，为妇女创业就业保驾护航

（三）支持社会组织发展，为妇联组织参与社会建设勇挑重担

（四）创新维权方式，为维护妇女儿童权益尽心竭力

2011年8月18日

第三篇：建设局前五年工作总结及后五年工作思路

文章标题：建设局前五年工作总结及后五年工作思路

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党**市第三届委员会向大会作报告，请予审议。

一、第*次党代会以来的工作回顾与总结

从2001年7月召开市第*次党代表大会至今已有五年多的时间。五年来，我们在省委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，团结带领全市广大干部群众，埋头苦干，奋发图强，紧紧抓住国家实施积极的财政政策和宏观调控政策带来的机遇，积极作为、加快发展；努力克服非典、禽流感等突发事件造成的不利影响，攻坚克难、开拓进取，圆满完成了市第*次党代会确定的各项目标任务，经济、政治、精神文明建设和党的建设都实现了新跨越。

我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地贯彻落实中央和省委的决策部署，深化对市情的认识，不断完善切合**实际的发展思路。深入贯彻上级各项决策部署，准确把握时代特征，认真分析宏观形势，结合**实际，不断完善加快发展的思路和目标。按照党的十五届五中全会和省第六次党代会确立的推进跨越式发展的要求，提出了“超常规、跨越式”的发展思路；贯彻落实党的十六大关于全面建设小康社会的要求，提出率先基本实现全面小康社会、率先基本实现现代化“两个率先”的目标；适应首都经济圈崛起的大趋势，提出了“省内力求进位争先、省外追赶东莞昆山”的发展思路。去年以来，为全面落实科学发展观，顺应在保持共产党员先进性教育活动中反映出的[找文章到☆范文搜 fwsir.com-一站在手，写作无忧！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]广大干部群众对加快发展的强烈愿望，我们认真研究和探索**进入工业化中期实现更快更好发展的内在规律，针对**发展中的主要矛盾，进一步明确从强化基础性工作人手，加快推进“壮县、强市、富民”，全力打造“实力**、效率**、和谐**”。在工作重点上，突出全党抓经济，重点抓工业，集中精力上项目；在具体抓法上，确定壮大经济实力和解决社会热点问题两条主线；在发展理念上，明确突出快、追求好，快中求好；在实现途径上，坚持工业化、城镇化“双轮”驱动，工业化、城镇化、农业产业化“三化”并举。全市各级各部门紧紧围绕这些思路目标，制定举措，全力实施，开创了新一轮加快发展的新局面。

我们坚持以经济建设为中心，围绕壮大整体实力，抓工业、上项目，建园区、育产业，促进经济总量不断扩大、后劲不断增强、主导产业已具雏形。坚持把项目建设作为发展工业、壮大经济实力的重要载体，在连续几年优化招商引资环境的基础上，着力实施了“大项目攻坚年”、“招商引资突破年”，把招商引资上项目作为“第一政绩”、“第一能力”，纳入干部考核体系，半年开展一次项目拉练观摩活动，促进项目工作不断实现新突破。五年累计建成投资千万元以上项目992项，完成投资640亿元，华为、京东方等一批立市立县的高科技大项目落户**。坚持把园区建设作为新的经济增长点，实施开发区二次创业，四个省级开发区五年累计实际利用外资8.8亿美元，完成固定资产投资311亿元。2008年，固安、永清、大厂、文安、大城五个园区被批准为省级工业园，同时启动建设了国家级出口加工区和龙河高新技术园区，在全省成为园区最多、面积最大、每个县都有一个园区的市。坚持把培育主导产业作为结构调整的重要抓手，委托德国罗兰贝格公司制定了产业发展规划，明确大力发展民营经济，不断扩大对外开放，着力培育电子信息、金属制品等六大主导产业。经过五年的不懈努力，全市经济实现了持续较快发展，整体实力和发展后劲进一步增强。2005年，全市地区生产总值完成632.9亿元，比2000年增长77．2％，年递增12．1％；财政收入完成53.7亿元，是2000年的2.9倍，年递增23.5％，其中地方一般预算收入24.3亿元，是2000年的2.1倍，年递增16％；全社会固定资产投资五年累计完成1178亿元，是“九五”期间的2倍。今年1-6月份，全市地区生产总值完成327．7亿元，较去年同期增长15.5％，提高了2．8个百分点；规模以上工业实现增加值87．9亿元，增长31.8％，提高了8.2个百分点；城镇固定资产投资完成180．6亿元，增长61.5％，提高了27.9个百分点；财政收入39.5亿元，增长31.3％，提高了6.0个百分点。全市经济整体上呈现出增速加快、质量提高、后劲增强的发展态势。

我们坚持把城市建设作为改善投资环境、促进经济社会发展的重要举措来抓，创新城建理念，提升城市品位，逐步搭建起承载力不断增强的经济发展平台。按照“园林式、生态型、现代化”的城市建设理念，着力完善硬件、提升软件，提高城市建设水平。通过市场运作、

第四篇：乡镇未来五年工作思路及工作重点

龙家圈镇未来五年工作思路及

工 作 重 点

龙家圈镇党委、政府

未来五年，镇党委、镇政府将以党的十七大和十七届三中全会、四中全会、五中全会和六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、加快发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以生态、文化、宜居为特色，紧紧抓住县城南拓西扩、沂河两岸均衡开发的历史性机遇，以工业新型化、农业现代化、环境生态化、城乡一体化为路径，全力组织实施“大项目拉动，工业园带动，软环境促动”三大发展战略，着力调整经济结构，加快自主创新，推进节能环保，保障改善民生，建设经济强镇、文化名镇，全力打造城区新亮点，建设幸福和谐新河西。

一、工作思路和任务目标

（一）工作思路

1、培植优势集中发展。大力弘扬“不干则已、干则一流”的精神，高效配置优势资源，推进产业向基地集中，工业向园区集中，促进产业集聚，创造发展新优势。坚持项目带动，重点突破，进一步提升传统产业，努力提高工业在国民经济中的比重。加快发展特色农业，建成现代农业产业带。加快旅游等第三产业发展，培植和发展新型产业，增强发展后劲。坚持解放思想，转变观念，用思想的大解放、观念的大转变来促进经济社会的大发展，走出一条具有鲜明特色的发展路子。

2、创新机制科学发展。坚持又好又快，科学发展，更新发展理念，创新体制机制。大力引导和推动科技创新、制度创新、管理创新，不断增强发展活力。建立科学评价、产业引导、财政保

争达到2.47亿元，增长30%。

——加快调整优化产业结构。大力发展现代园区农业，提高农业产业化水平，千方百计增加农民收入；加快发展先进制造业、高新技术产业，推进产业结构优化升级，走低消耗、低排放、集约化、高端化、高效益的新型工业化道路；繁荣发展现代服务业，不断提高第三产业比重。

——加快改善生态环境。到2016年，万元GDP能耗下降到0.84吨标准煤，万元规模以上工业增加值能耗下降到0.98吨标准煤；工业固体废物综合利用率提高到99%；95%以上的水体达到水环境功能区规划标准，空气质量好于二级标准的天数达到90%以上；森林覆盖率达到46%。

——加快完善公共服务体系。农村社会养老保险覆盖率97%；新型农村合作医疗覆盖率100%；人口自然增长率控制在5‰以内。

——加快提高人民生活水平。农民人均纯收入达到18658元，年均增长18%。居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境有较大改善。

二、发展战略与发展布局

（一）发展战略

紧扣县委“一二三四五”发展战略，结合我镇实际，实施“三二三四”发展战略，即实现“三个目标”、主攻“两个突破”、建设“三大基地”、强化“四个基础”，打造城市经济、工业经济、农业经济亮点板块，全力打造城区新亮点，发展成为县城重要经济带。

1、实现三个目标，即：实现“强镇富民，城乡融合，和谐发展”的奋斗目标。

2、主攻两个突破。一是在工业经济发展上求突破。以改善工业基础设施为重点，大力扶持发展民营经济，提升河西项目区承

护、退耕还林、水土保持综合治理与小流域坝系建设、农村与小城镇环境综合治理“四大”工程。到 2016 年，全镇农村户用沼气池达到2600个，森林覆盖率达到46%，实现农村环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化。

（二）发展布局

按照全县沿河、沿路、沿山展开产业布局和空间功能划分，结合我镇区域发展战略构想，依托区位、资源等优势，科学合理规划全镇经济功能布局及建设重点。

1、沿河经济带

该区域以沂河干流为纵轴，北起跋山水库，南接沂河南大桥，重点发展河西城区，扩大辐射范围，提升完善城区服务功能。沿沂河西岸突出发展观光旅游、房地产、商贸流通、餐饮服务、文化娱乐，形成一条新的经济增长带，带动全镇经济的发展，将沂河西岸打造成为河西经济最发达、发展最具活力、城乡面貌最繁华的经济走廊。

2、镇驻地辐射区域经济带

依托良好的区位优势、资源优势、交通优势，自南向北，依次布局商贸服务区、政治文化中心、民营经济集中区、特色种植产业区四大功能区。

（1）商贸服务区。主要依托地处通往各旅游景点中心地带区位优势，发展商贸服务业。到2016年，全镇限额流通企业达到25家，销售收入年均增幅达25%。

建设重点：把商贸服务业作为提升小城镇集聚辐射能力的重要平台、提高人民生活品质的重要途径，大力发展综合商品销售百货商场、超级市场、零售商店、大型宾馆等，切实改善消费环境，为游客提供便捷的衣食住行，从而提升城镇品位，增强服务业发展后劲，推动商贸服务业大发展、大繁荣。

依托灵泉山—跋山水库流域充足的光、热、水等自然条件，在“山”、“水”、“灵”、“润”方面做大文章，建成优质苹果示范基地，开发综合旅游观光。

（1）灵泉山旅游经济区。建成生态旅游基地和休闲避暑胜地。建设重点：突出生态旅游特色，加大灵泉山景区长廊、道路、办公楼、景点广场、山体绿化等景区的综合开发和基础设施建设力度，完善配套服务功能。把灵泉山与跋山水库相结合，形成灵泉山——跋山水库的精品旅游线路，打造“山水一体”的黄金旅游圈，争创国家 4A 级旅游景区。

（2）农业观光旅游开发区。深入挖掘开发农村文化旅游资源，大力发展生态观光旅游、农家乐旅游、田园休闲旅游，打造一批旅游特色村。

建设重点：以肖家沟精品种植园为核心，纳入灵泉山总体规划，打造起既具有休闲娱乐、游览游玩，又兼具采摘果实、享受农家田园生活为一体的综合生态农业观光旅游带。

三、经济社会发展的主要任务

（一）加快工业经济发展，增加工业经济总量

坚持“突出工业，突破工业”发展战略，立足资源优势，加快产业集聚，强化产业配套，加速推进产业体系建设。积极承接发达地区产业转移，迅速集聚有利要素。到2016年，全镇规模以上工业企业户数达到94家，实现规模以上工业总产值189亿元，年均增长18%。全镇争创省级以上名牌4个，高新技术企业2家。

1、狠抓产业提升。把食品、机械、纺织服装鞋帽、板材家具、生物化工、新能源和新材料等行业作为提升的重点，出台相关的政策意见，利用三至五年时间，打造起具有一定规模、竞争实力较强的板块经济，使之成为拉动全镇经济发展的支柱和龙头。到2016年，打造食品产业、机械制造业双百亿产业集群。

（6）新能源、新材料产业。实施好以秸秆气化、大型沼气工程和农村户用沼气为主的农村新型能源建设，积极培育壮大沂水长青生物质发电项目。以管材生产加工为依托，加快华政塑胶科技发展公司建设步伐，加大企业核心竞争力，提高产品的档次和质量，迅速占领市场。到2016 年,全镇新能源、新材料产业实现产值10亿元以上。

2、培植骨干企业。“十二五”期间，依托“龙头带头群体，群体促进龙头”的发展模式，大力培植骨干企业，实施典型带动战略，形成以强带弱、共同发展的良好局面，通过龙头带动和中小企业的合并整合，以及相关企业制度的不断完善，逐步在全镇培植一批发展规模大、科技含量高、有一定影响力的骨干企业。一是加大技改投入。今后五年，我镇将引导辖区企业以技术改造为突破口，以科技为依托，以提高产品质量、满足客户需求为技术改造的投资方向，以“领先一步，追求卓越”为发展目标，进一步加强企业自主创新能力，加大技术改造有效投入，改造提升传统产品，壮大发展主导产品，创新研发新产品，逐步形成规模优势、技术优势、质量优势和竞争优势，促进企业的健康快速发展壮大。二是加大政策支持力度。坚持扶优扶强，对重点骨干企业在土地规划、项目建设、环境保护、资源综合利用、品牌建设、新产品开发等方面给予重点支持，努力培植出一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大型企业集团。畅通服务通道，企业在发展中需要政府协调的有关事务，给予开设优先通道，及时做好服务工作。资源优先配置，在同等条件下，优先保证企业资源、能源等各项需求。融资协调方面，在企业出现资金需求时，政府及时与相关金融机构做好协调工作，帮助解决困难。三是加大财政扶助力度。对于省市县级企业技术中心、获得市级名牌产品或著名商标、知识产权示范企业的以及被评为各级科技创新项

（4）花卉产业基地。以中和花都花卉市场为龙头，以北越庄、黄家安等村为中心建设苗木花卉产业基地，到2016年建成基地面积达到2000亩。

（5）林下经济产业基地。以恒源食用菌研究所为龙头，以后马荒、张诸坞、赵诸坞、陈诸坞、武诸坞、刘诸坞、杨诸坞、李诸坞等沿河村为中心建设林下食用菌、林下特种养殖产业基地，到2016年建成基地面积达到2000亩。

2、加强劳务技能培训和输出。实行政府引导与市场运作相结合的方式，以兴龙人力资源有限公司为依托，完善劳务输出管理服务组织，健全劳务协作机制和信息网络，强化劳务人员技能培训，有组织输出劳务人员，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，多渠道增加农民收入。

3、加快社会化服务体系建设。建立健全资金技术、信息服务、购销储运、防疫检疫、认证认可、农产品质量安全等社会化服务体系，为广大农民提供产前、产中、产后全过程服务，降低生产经营风险。加强土地承包经营权的流转管理和服务，按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，培育专业大户、农民专业合作社等规模经营主体，实现农业生产、加工、流通等各环节有机结合，提高农民的组织化程度，促进农民稳定增收。

（三）加快城镇化进程，促进城乡经济协调发展

坚持城乡协调发展，加快城镇基础设施建设，提高城镇管理水平，稳步推进城镇化建设，努力把我镇打造成“宜居、宜业、宜游”的环境优美小城镇。

1、高起点规划。按照立足当前、着眼长远、科学规划的原则，制定城镇发展长远规划。坚持城镇规模布局与经济发展、就业空间和公共服务能力相适应，社区建设与旧村改造相结合，人口扩

区道路。规划建设西城三路（四号路）向北延伸至北二环（六号路），搞好双马路（2号路）、北一环（3号路）西延工程及西一环（5号路）道路建设，重点建设好滨河西路工程，积极改善交通条件，完善功能配套，将其打造成最具特色、最有活力的河西走廊。抓好长580米、宽18米的长深高速公路连接工程田庄——后马荒段沂河大桥的修筑，不断完善城镇道路交通网络。二是铁路建设。“十二五”期间，积极搞好山西中南部铁路通道龙家圈段13.5公里的协调服务工作，确保工程顺利推进，为带动区域经济发展奠定坚实基础。

2、加强水利工程体系建设。坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，创新机制，加大投入，推进水资源的合理开发和高效利用，改善水利条件及生态环境，建设旱、涝“双保”的水利工程保障体系。着力搞好跋山水库西灌区节水改造工程、小型河流治理工程、塘坝除险加固工程、农田水利基础设施配套工程等重点水利工程的实施，扩大改善灌溉面积1.2万亩，节水灌溉0.2万亩，治理水土流失面积30平方公里，使全镇有效灌溉面积达到3.4万亩以上。

3、强化基础设施配套服务体系建设。一是供气。搞好奥德燃气设施建设，加快城镇天然气利用工程建设，2016年，镇驻地集中供气率达到90%以上。二是供热。积极搞好集中供热热源和管网的规划建设，搞好鲁洲热电工程建设，2016年，城镇集中供热普及率达到90%以上。三是供水。合理配置资源，进一步加快水源工程建设，积极搞好黄家安水厂管网配套建设，努力扩大供水规模，2016年，城区供水普及率达到95%以上。四是排水。依托县污水处理厂，完善城区排水管道网络，逐步实现雨污分流，将污水集中排放到县污水处理厂进行处理。

4、强化电力通讯体系建设。2011—2016年，全镇规划电网共

急救助体系和卫生监督体系，不断提高农村医疗机构的服务能力。加强各类卫生人员在岗培训和远程教育，全面开展乡村医生培训工作。

3、积极推进文化建设。加大社区文化中心、农村文化大院建设力度。开展文化下乡活动，满足群众基本文化需求。加强城乡体育设施建设，积极开展全民健身运动，提高竞技体育水平。切实加大投入力度，完善以大型公共文体设施为龙头、以社区和农村文体设施为基础的服务体系。到2016年，村村有一支文化科技宣传队伍，实现农家书屋、农村文化大院覆盖率100%，体育场地建设覆盖率达到80%。

（六）加快发展旅游产业，培育新的经济增长点

发展大旅游”的要求，依托全县旅游产业品牌效应，紧紧围绕建设生态旅游基地目标，以打造灵泉山风景名胜区、生态观光、休闲度假旅游胜地和现代农业观光为重点，把龙家圈镇建设成为生态旅游强镇。

大力开发旅游景区。按照旅游产业发展布局，积极争取项目资金，加大旅游产业开发力度，全面开发建设旅游景区。一是以灵泉山森林公园为主题，不断加大资金投入力度，改造提升长廊、道路、办公楼、广场等设施，全力争创4A级旅游景区；二是做好灵泉山旅游景区结合文章，把灵泉山景区纳入跋山水库总体规划，做足“山水”旅游文章，开发精品旅游线路；并将灵泉山景区与肖家沟精品果园相结合，做好休闲娱乐、采摘果实等农家田园旅游文章；三是以中和花都为主题，着力打造集休闲购物、假日旅游为主线的精品旅游景区，全力争创3A级旅游景区；四是以沂河为主题，大力发展水上旅游、沿途风光游，做足水上文章。

（七）努力建设两型社会，促进可持续发展

坚持城乡统筹、人地协调的和谐理念，努力建设资源节约型、516

第五篇：浦口区文化广电局五年工作总结及未来五年工作思路

浦口区文化广电局五年工作总结

及未来五年工作思路

“十一五”期间，全区文化广电系统干部职工按照区委区政府的总体部署，大力加强文化事业和文化产业建设，在文化阵地建设、艺术创作与生产、文物保护与利用、文化市场管理培育、文化体制改革等方面取得了一系列成就，广大市民的基本文化权益得到了有力保障，较好完成了区委、区政府交给的各项工作任务，为全面构建和谐浦口营造了良好的文化环境。

一、阵地建设再上新台阶

“十一五” 期间，全区先后投入1．6亿元，新建了胡小石纪念馆等一批文化设施，区文化馆、图书馆顺利通过国家一级馆的复评；全区11个镇街均建成综合文化站；全区村（社区）文化活动室建有率100%，全区已实现行政村农家书屋全覆盖；区图书馆建有全国文化信息资源共享支中心，每个镇街建有文化信息资源共享工程基层点。全区三级公共文化服务网络已基本建成。

（一）文化馆阵地得到新提高

为更好地满足群众参与文化活动的需求，2006年区文化馆对馆排练房重新进行了装修，新建了健身房，开办健身健美和少儿舞蹈培训班。采取招聘的办法，聘用了文艺专业人才，使馆内人才队伍得到加强和提高。对出租阵地逐步收回，改建展览厅和小剧场，出新馆内环境，使文化馆的公益性职能得到强化。大力开展各项阵地文化活动，使文化馆的人气明显提升，1 文化氛围日益浓郁。2007年区文化馆顺利通过国家一级馆的复评。2010年，区文化馆被评为省、市级文明单位先进集体。

（二）图书馆阵地得到新加强

适应现代图书馆发展需要，区图书馆对电子阅览室进行了重新装修，使图书馆的采访、编目、流通、检索全部实现了计算机管理；新建了以书画为主要内容的特色阅览室和盲文及盲人有声读物阅览室，建成全国文化信息共享工程浦口支中心；在老浦口地区新建少儿图书阅览室；增添电脑网络等硬件设备，实现馆内业务计算机全程管理；创新服务方式，开通预约借书、异地借还等服务，为服务读者提供了更好的条件。开展为下岗失业人员和农村失地农民免费技能培训工作，5年来共培训失业人员和实地农民9000余人次。2009年区图书馆顺利通过国家一级馆复评。2010年区图书馆被评为省文明图书馆。

（三）基层阵地建设得到新进展

全区10家文化站达到市五星级标准，其中沿江文化站被评为江苏省优秀文化站。132家村居建有文化活动室，建有率达100％，其中区级文化活动室示范点达到100家。全区63家农家书屋均按要求建立全国农家书屋信息管理系统数据库，实现书目电子化规范管理。各镇街文化站均建有全国文化信息共享工程基层点。2009年我区的文化信息共享工程支中心被评为全省示范单位，汤泉点被评为市优秀基层点。

二、群文活动丰富活跃

围绕中心，充分发挥职能作用，大力开展群文活动，服务社会，营造了浓郁的文化氛围。经不完全统计，06年至今，全区共开展各类广场演出、展出展览、文艺表演等大中型活动400 2 余场。建有区级文艺团队18支，镇街业余文艺团队110支，“一镇一品”文化特色队伍齐全。创作戏曲、音乐、舞蹈、小品、书画、摄影作品、诗歌、散文、专著论文等共1400余件，其中在市级以上发表、展览、演出400多个，获奖303个，获市级奖227个，省级奖70个，国家级奖28个。

（一）打造特色群众文化活动

推出“四季广场文化活动”、“走在小康路上”、“美丽的江北新城”、“文明浦口人”等一系列具有浦口特色的群众文化活动品牌。精心组织区第三、第四届艺术节，共举办各类文艺演出、比赛活动70余场次，为群众提供了丰富的精神文化大餐。

（二）做好国象赛开幕式的筹划、演出工作

自2009年中国（南京）国际象棋超级大赛落户浦口，区文化部门就积极做好服务工作，先后成功完成了三届国际象棋超级大赛的开幕式专场演出，让广大群众享受高层次的文化艺术。

（三）创作了一批文化精品力作

创编了《八荣八耻刻心中》、《新王瞎子算命》、《大泉魂》、《税官之家》等一批精彩的小品小戏，其中现代纪实扬剧《大泉魂》07年获得南京市五个一工程奖，这也是我区首次获得该项奖项。新创作了摇滚快板《小康路上迈大步》、小品《女儿买车》、廉政歌曲《莲开云水间》等作品40余件，其中小戏《不能玩》获省“五星工程奖”铜奖。“永宁手狮”获全国首届农民艺术节最高奖——精粹奖，编辑出版《金陵四家馆藏书画精品集》、《浦口历史文物集》、《浦邑民韵》等一批优秀图书。

三、文化惠民扎实开展

（一）推进“三送”工程

组织实施送演出、送图书、送电影下乡活动。累计送演出下乡400余场、送图书一万余册，送电影3000余场次。开展元旦、春节群众文化系列活动，送文艺到部队、乡村和社区，丰富群众的节日文化。

（二）开展好文化服务活动

围绕全区经济和各部门的中心工作，积极为区新春团拜会区妇联等部门做好演出服务工作。加强对基层文化站、驻区高校、机关部门的业务辅导，帮助基层排演节目。如为桥林街道福音社区编排的诗朗诵《爱心妈妈》，获得江苏省计生系统27周年文艺演出一等奖，辅导的浦口实小、江浦高级中学两名学生分别在全省音乐考级大赛中获得器乐组一、二等奖。在南京市拘留所等单位设立“流动图书服务点”，并与驻地部队开展共建，设立“军地两用人才培训点”，受到广泛的好评。

四、打造颇具特色的文化品牌

（一）以“金老四家”为核心，打造书法圣地品牌

大力推动以求雨山文化园为重点的书法文化品牌建设。2007年，中国书法家协会首个创作培训基地——浦口创作培训基地成功地在我区求雨山揭牌。组织开展林散之诞辰110周年、胡小石诞辰120周年、高二适诞辰105周年等纪念活动。出版《金陵四家艺术成就论文集》，不断强化求雨山的对外影响。2008，由区政府与中国书法家协会共同签订《“中国书法家协会浦口创作培训基地”协议书》，标志着求雨山文化园向国家级品牌建设迈出了实质性步伐。2008年我区正式被文化部命名为“全国民间文化（书法）艺术之乡”。2009年，与中央数字电视书画频道共同开办的《书法圣地——求雨山》，该专栏播出期一年，4 共52集，每集15分钟，为弘扬“金陵四家”的书画艺术，提升求雨山国内外的影响力。2010年，求雨山文化园顺利通过国家3A级景区复查，实现对市民的免费开放。

（二）以民间文化为重点，打造“手狮”品牌

全面开展对区内历史文化资源调研，建立完备的档案和资料。抓好“一镇一品”特色文化建设，努力形成“一乡一品”和“一乡多品”的格局。加强“手狮”队伍建设。2007年，在顶山小学、舟桥旅、区消防大队新培育3支“手狮”队伍，恢复永宁大营“手狮”队，采取多种形式强化“手狮”队伍的建设和活动的开展。永宁农民手狮队成功地参加了德国莱比锡中国日暨南京日活动，展示了我区民间文化队伍地风采，扩大了对外影响。2010年，经文化馆编排辅导的永宁手狮获全国首届农民艺术节最高奖——精粹奖。

五、文化遗产保护工作取得新进展

全区现有文物保护单位59处，其中区级34处，市级21处，省级4处。

开展非物质文化遗产保护工作。成立区非物质文化遗产保护领导小组和区非遗保护中心，落实非物质文化遗产普查和保护经费，整理出229件各类非遗项目，编辑出版《浦邑民韵》和《江苏省非物质文化遗产普查——浦口区资料汇编》；完成省、市、区三级非遗保护名录体系，成功申报2件省非遗项目、5件市非遗项目、确定19件区级非遗项目，建立3个非遗项目手狮传习基地。

认真开展第三次全国文物普查工作。组织开展第三次文物普查田野调查以及不可移动文物新品种普查工作，普查251处 5 不可移动文物，其中新发现136处。

开展文物保护与利用工作。大力开展《文物法》宣传活动，建立文物保护网络，签订文物保护责任状，依法处置一批在城市建设、土地复垦、农田水利中发现的古墓葬，编制了《浦口区文物保护规划要点》。完成定山寺二期考古工作，制定《定山寺文物工作初步保护规划意见》，为定山寺古遗址的保护与建设提供科学依据。

六、文化市场监管工作取得新成绩

全区现有各类经营场所325家，其中歌舞娱乐场所33家、电子游戏机室16家、音像经营31家、书报刊69家、印刷复印业63家、网吧108家、演出及其他娱乐场所5家。

（一）坚持政务公开，加强长效管理

始终立足发展、规范管理，保证文化市场规范有序。严格执行《行政许可法》，进一步规范行政许可行为。加强对网吧、游戏机市场的监管力度，检查各类文化娱乐场所，06年至今，共查处关闭违规经营网吧、娱乐场所场所200余家，办理行政许可审批100余件，深入开展“扫黄打非”工作，收缴非法出版物18万余册。坚持管理与繁荣“两手抓”，引进了米瑞可KTV、泡泡堂、君鼎等投资上千万的文化经营项目。

（二）加大文化市场法律法规的学习宣传教育力度 一方面组织全体稽查人员学习，努力提高依法行政水平，另一方面组织网吧、歌舞、电子游戏和音像经营场所负责人培训。近年来，我局每年均组织网吧场所会员单位培训班，举办歌舞、游戏场所培训班，使经营者依法守法经营意识不断增强。2009年区文化局被评为南京市文化市场行政执法工作有功单 6 位。2010年，区“扫黄打非办公室”被评为南京市新闻出版先进单位。

七、做好文化产业规划及开发工作

加强招商和创收，推进文化产业发展。组织参加第二届中国（深圳）国际文化产业博览会，通过展板、光碟、宣传册，积极宣传浦口文化资源，并尝试把区文化艺术中心、求雨山文化名人纪念馆等项目进行对外招商。参加中国南京第二届历史文化名城博览会，大力推介全区文化资源和文化项目，扩大对外文化宣传。进一步树立产业意识，发挥优势特长，加快产业发展。如求雨山名人纪念馆大力开发旅游产品，设立了游客服务中心，加强与旅游部门联系，收入明显增加。区图书馆走出阵地，开展培训，扩大创收。区扬剧团狠抓演出工作，增加收入。

加强求雨山文化园产业建设。2007年启动了求雨山文化园的配套设施和工程提升工作，积极开拓旅游市场，加大旅游纪念品开发力度。《金陵四老精品书画集》参加市级优秀文化产品的评选。制作了林散之纪念馆旅游纪念礼品投入市场，取得了预期效果。同年9月份，求雨山文化园获南京市首批文化产业基地荣誉。

八、文化体制改革得到新推进

推进文化管理体制改革。2010年，按照区统一部署，组建浦口区文化广电局。开展文化、广电系统工作调研，按照“尊重历史、理顺关系、优化组合、分步实施、稳妥推进”的原则，制定文化广电体制改革工作方案，拟定《文广局工作职能和机构设置方案》、《广播电视台机构改革方案》，以及《文化综合执法 7 大队机构设置方案》等，稳步推进文化、广电两部门的有机整合。

推进文化事业单位内部改革。按照统一要求，推进系统事业单位岗位设置工作，为下一步文化事业单位内部劳动人事、收入分配和社会保障制度的改革，打好基础。

做好区影剧公司改制工作。区影剧公司改制自2006年启动至今，经过不懈努力，克服重重困难，先后同公安、法院等部门解决职工占房老大难问题，向区政府争取改制政策，与双职工签订改制协议，基本完成改制工作任务。

区园林场职工的社保工作。完成了区园林场在职职工社会保险和退休职工退休金上涨的工作，解决了职工后顾之忧。

九、广播电视工作得到新发展

（一）宣传工作再上新台阶

1.围绕区委、区政府工作中心，打好宣传主动仗

五年来，两台抽调精干力量，精心组织每年两会报道。根据每年区委、区政府工作重点，先后对“建设社会主义新农村”、“文明城市创建”、“小康建设”、“抗击雪灾”、“拆迁大会战”、“迎奥运”、“实践科学发展观”、“江北新城”、“国象赛”以及招商引资等重点工作进行了全方位、多角度、多形式的宣传报道。

2.抓好对外宣传

在高校开辟车载新闻《浦口直通车》，在十八频道开辟《看江北》专栏，利用南京电台经济频率的播出平台，精心制作反映浦口改革、发展的新闻，搞活对外宣传，努力扩大浦口的知名度和影响力。

凸现广播电视特色。两台坚持“三贴近”的原则，把触角伸向 8 基层，重点报道群众文化生活、社会生活、安全生产等诸方面。电视台由原来的隔天播出一档新闻到天天出新闻，每天制作自办节目40分钟，电台每天制作播出自办节目达100分钟左右。过去五年，电台、电视台累计完成新闻稿件28000余篇。通过现场采访，请百姓走进广播电视等形式，增强了节目的影响力和感染力。

3.开辟重点栏目

根据广播电视特点，在浦口新闻中开辟新栏目，先后推出了《开放型经济前沿报道》、《新农村新起点》、《八荣八耻在身边》、《行风评议在基层》、《平安浦口创建》、《科学发展在浦口》、《“一把手”话科学发展》等。五年来，专题报道1000多条，系列主题宣传120余项。

4.加强新闻队伍建设

采取送出去、请进来的办法，对编辑、记者、摄像、制作人员进行全方位学习培训，提高员工素质。积极引进外地人才，几年来，从安庆、浙广、南广等学校引进聘用节目主持人、播音员及专业技术人员20多人。

5.争创名优栏目节目

五年来，记者采写的稿件，获市及以上奖项43件。电台2006年至2010年连续五年获得省市新闻节目抽查先进单位，电视台连续五年获市新闻抽查先进单位，近两年还被评为省新闻报道先进单位。电视专题栏目《看江北》2010年被评为全市广播电视十大名优专栏。

（二）抓好广播电视网络发展

立足于网络平台建设，大力发展有线电视基础业务，推进 9 全区有线网络数字化改造和建设。充分利用现有网络资源开展互动电视业务、数字电视增值业务、数据、个人宽带接入等广电增值业务。

采取区、镇（街）、村三级补贴办法，大力发展农村有线电视。到目前为止，全区共发展有线电视用户17万户，农村有线电视入户率达到97.96%。加大对农村有线电视的投入，逐步消灭了3级以上放大的网络。2007年底，被省评为“有线电视先进区”，2010年底通过省市有线电视“户户通”验收。模拟有线电视频道数47套，数字电视基本频道85套，付费频道80套。

2007年开始推广数字电视业务，几年来共发展数字电视用户近12万户，整转率达到94.36%，共投入资金4700多万元。

2008年下半年浦广网络公司开始推出双向业务，双向化改造覆盖用户85000户，共投入资金2600万元。

五年来，我区对农村安装有线电视用户进行补贴以来，享受补贴的用户达到近70000户，安装低保户有线电视6500户。

（三）安全播出得到保证

始终把安全播出放在首位。制定方案、预案，明确分工责任，领导挂帅组织实施。做到预案、演练、制度、责任、值班、巡查六落实，确保全区有线电视网络传输和新闻节目播出安全。积极与610办公室、区公安局、工商局等部门协调配合，做好有线电视防插播工作。同时，对全区的地面卫星电视接收设施单位，进行了专项检查、整治。五年来，拆除非法安装“小耳朵”近百面，收缴非法销售的设备20多件（套）。

未来五年工作思路

一、重点目标

围绕 “生态、和谐、现代”的的城市发展目标, 以重大文化项目建设为切入点，深入挖掘历史文化资源，打造具有影响力的文化强区。未来五年，力争将浦口建设成为文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业优势突出、文化市场繁荣有序、文化人才结构优化、文化生活丰富多彩的江北文化新城。

二、主要任务

积极推进政府职能转变，以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，坚持公共服务普遍均等原则，兼顾城乡之间、地区之间的协调发展，统筹规划，合理安排，形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系。

（一）繁荣群众文化生活，运用多种形式开展群众文化活动

培育文化活动品牌。每年组织具有导向性、示范性的大型文艺活动，充分利用文化的传播力、凝聚力、影响力，组织好庆祝建党90周年、辛亥革命100周年、青奥会等重大活动的文化宣传工作，营造良好的社会氛围。

加强基层业务辅导。采取有效措施，推进先进文化进农村、进社区、进企业、进校园、进居民小区的工作，充分利用文化站、文化活动室等现有设施，组织开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。

提高全民科学文化素质。因地制宜发展群众自发组织的多种文化活动。结合文化信息共享工程及文化下乡活动，让广大人民群众真正享受到社会主义先进文化成果，使社会主义核心 11 价值体系深入人心，良好的思想道德风尚进一步弘扬。

（二）健全文化遗产保护体系，全面保护文化遗产 重视物质文化遗产的保护与利用。做好文化遗产的普查、保护等工作，对我区在级文物进行建档、登记、维修、保护。

健全非物质文化遗产保护体系。做好非物资文化遗产的普查、整理、申报工作，并做好《文物法》的宣传，通过多种形式提高广大人民群众对文化遗产的保护意识，增强法制观念。

（三）加大监管力度，进一步加强文化市场规范化管理 依法规范市场秩序，加快文化市场建设。根据经济、社会和文化发展的实际，制定市场建设、发展和管理规范，逐步培育和建设与我区实际发展水平相适应的内容丰富、健康规范的文化市场。不断提高文化执法队伍的素质，依法加强对娱乐、音像、演出等文化市场的监管力度，整顿和规范文化市场的秩序，采取有效措施，坚决制止各种传播色情、暴力、愚昧迷信等内容的违法活动。

进一步加大文化领域重大违法案件的查处力度，治理和规范市场秩序。充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极培育各类文化市场，繁荣全区文化市场。

（四）以图书馆为主体，建立完善文化信息网络服务平台 实施文化信息资源共享工程，有计划、有步骤地对现有图书、音像、信息等文化资源进行数字化信息服务，逐步发展网络终端，普及网络应用知识，丰富基层群众文化生活。

（五）积极打造特色文化品牌，大力发展文化产业

做好我区文化产业发展的规划和开发，在保证现有文化产业发展的基础上，整合我区文化产业结构向规模化、集约型发 12 展，提高文化产业市场竞争力，扩大文化产业在我区经济中的地位。

（六）加强公益文化设施建设，巩固基层文化阵地 不断加大对文化设施的投资力度，完善公共文化设施网络。未来五年，将实施区级公共文化设施建设工程、基层文化阵地建设工程、文化信息资源共享工程和广播电视“户户通”等四大工程。

提高公共文化服务能力。在优化公共文化服务方式的同时，整合优化公共文化资源，并创新文化阵地管理方式。

（七）加强文化队伍建设

1.不断扩大各类文艺人才总量，“十二五”期间，引进编剧、舞蹈、美术、播音、表演等各类专业人才5-10名，着力培养一批民间文艺表演人才，重点培养各艺术门类的领军人才，力争使我区艺术人才在省市赛事中脱颖而出。

2.提高队伍的整体素质，加大人才资源的开发、培育发展力度，通过多种培训和实践锻炼培养和储备一批素质高、能力强的优秀文化人才，注重现有人才素质提升，改善学历结构、能力结构和专业结构，到“十二五”，全区文化系统45岁以下的管理初级职称专业人员全部实现大学本科以上学历、中级职称人员中，大专以上学历达95%，专业人员高、中、初级结构优化比例1:4:5，艺术编导、文博、文艺创作，文化经营管理等领域人才状况明显改善。

进一步提高文化队伍的综合素质。建立健全各文化机构的 13 工作岗位规范，充分发挥区级文化机构对基层文化人员的指导、培训职能，采取举办培训班、外出学习考察等形式，不断提高他们的业务素质。逐步改善文化队伍的年龄及专业结构，以适应新形势下基层文化工作发展的需求。培养一批文艺创作人才，鼓励他们多出作品，出好作品，争取每年有较大影响的力作问世。

（八）推进广播电视建设

坚持“新闻立台”思想，抓准广电“媒体”定位，围绕全区中心工作，更好地发挥舆论的主阵地、主力军作用；积极推进全区有线电视传输网络升级改造，加快全媒体业务开发与推广，在全面提升信息化水平的同时，实现三网融合跨越式发展。

加强新闻宣传管理工作，提高主流媒体传播力，并借助一批优秀电视、广播节目扩大媒体对外影响力；加强基础设施建设，发展新兴媒体。

三、重点项目建设

未来五年，完成一批重点文化项目建设。形成以区文化艺术中心、区文化活动中心等新一批标志性文化设施为龙头，镇街文化阵地建设为基础，布局合理、覆盖全区的文化设施和文化服务体系网络。

（一）规划建设求雨山文化创意园区。利用区中心医院原址及旁边的原立业制药厂两个地块及其周边地区，启动我区文化创意产业园区建设。

（二）改造建设区群众文化活动中心。待中北公司浦口汽车站搬迁后，改造建设区群众文化活动中心。改造后的文化活动中心加挂浦口区青少年活动中心的牌子。

（三）启动桥北文体中心建设。启动桥北文体中心项目建设，并在原有文化艺术中心项目工程中增加区电视台办公用房建设，使这一项目成为未来五年内浦口区文化体育、广播电视的重点工程和综合性的标志性建筑。

（四）筹建区博物馆、区图书馆。在求雨山文化园总体规划中选择相应的地块，新建集历史展览、文物收藏展出、现代文化生活展示等为一体的博物馆，与区群众文化活动中心建设时一并建设区图书馆。

浦口区文化广电局 二〇一一年四月十三日