国际科技合作重点工作年度调研

第一篇：国际科技合作重点工作年度调研

国际科技合作重点工作年度调研

部门/地方调研表

指标说明

科技部国际合作司 科技部科技评估中心

2017年9月 1 基本信息

部门/地方科技厅（委、局）名称：按经有关部门批准正式使用的单位名称全称填写。

地址和邮编：填写单位联系人地址以及邮编信息。

联系人：填写联系人的姓名、职务/职称、座机、手机、传真以及电子邮箱。单位性质：按单位实际性质填写。

2-1 R&D经费

所属机构R&D经费：指调查单位及其下属机构用于内部开展R&D活动（基础研究、应用研究和试验发展）的实际支出。包括用于R&D项目（课题）活动的直接支出，以及间接用于R&D活动的管理费、服务费、与R&D有关的基本建设支出以及外协加工费等。不包括生产性活动支出、归还贷款支出以及与外单位合作或委托外单位进行R&D活动而转拨给对方的经费支出。

所属机构R&D经费中用于开展国际科技合作的经费：指R&D经费中用于开展国际科技合作相关活动的经费。包括国际科技合作项目（课题）支出、国际科技合作基地支出、国际科技合作人员交流与培养支出、国际技术转移转化相关支出等。该部分经费按来源分为五部分，分别来自于中央财政、地方财政、自有资金、国外R&D经费，以及其他类型。

3-1 国际科技合作协议与实施机制

已签订的对外科技合作协议、协定或谅解备忘录：指调查单位与国外相关政府部门、科研机构签订的对外科技合作协议、协定或谅解备忘录，不包括下属单位签订的相关合作协议、协定或谅解备忘录。

国际科技合作实施机制：指调查机构为落实国家政策、部门规划、对外科技合作协议、协定或谅解备忘录而实施的各类国际科技合作机制，包括但不限于国际科技成果转化服务平台、国际科技技术转移大会/对接会等。

3-2 国际科技创新合作计划与项目

国际科技创新合作计划（专项、基金）：指调查单位主管的专门用于开展国际科技创新合作的计划（专项、基金），同时提供项目清单（模板见网页下载链接）。

外籍专家参与国家/部门/地方科技计划（专项、基金）实施管理情况：指外籍专家参与国家科技计划（专项、基金）实施的有关管理情况，包括牵头或参与战略研究的外国专家人数、参与指南编制的外国专家人数、参与项目评审的外国专家人数，以及参与项目验收的外国专家人数。

3-3 培育和引进国际科技创新合作人才

所属机构人员：指调查单位及其下属单位人员总数。

所属机构科研人员数量：指调查单位及其下属单位参与研究与试验发展项目研究、管理和辅助工作的人员，包括项目(课题)组人员，科技行政管理人员和直接为项目(课题)活动提供服务的辅助人员。

所属机构外籍教师/科研人员数量：指调查单位及其下属单位科研人员中，在大陆连续居住半年以上，从事科研、教学的外籍人员数量。

所属机构外籍访问学者数量：指调查单位及其下属单位中，从事科研活动的外籍访问学者数量。

所属机构外籍博士留学生数量：指调查单位及其下属单位中，学籍在本单位的外籍博士留学生数量。学籍在中科院大学的博士留学生，无需在各科研院所中统计。

所属机构在国外联合培养人员：指调查单位及其下属单位中，在海外进行联合培养的人员。

出国访问学者：指调查单位及其下属单位中，到国外大学和科研机构进行交流、访学的人员数量。

所属机构归国留学人员数量：指调查单位及其下属单位中，具有海外（含港澳台）留学背景，取得学位并归国，并在高校活科研机构中从事技术研发等与科研相关工作的中国籍人员。

引进海外人才情况：指调查单位设立的引进海外人才计划及引进人才数量。国际组织高端任职情况：指调查单位及其下属单位在国际学术组织中担任主席、副主席、执委或相当决策职能职务的人员。3-4 国际科技合作基地平台

海外共建联合研发机构：指调查机构在海外共建的联合研发机构，包括但不限于联合实验室、联合研究中心、科技园区、技术示范基地、技术转移中心等。

协助“一带一路”沿线国家建设高技术产业园区：指调查机构协助“一带一路”沿线国家建设的高技术产业园区。

国外机构或企业在本部门/地方所属科研机构/大学建立联合研发机构：指国外机构或企业在调查机构所属的科研机构/大学建立的联合研发机构，包括但不限于联合实验室、联合研究中心等。

3-5本单位及所属机构制订或参与起草国际标准的情况

本单位及所属机构制订或参与起草国际标准的情况：指调查机构及所属机构制订或参与起草国际标准的情况，国际标准需已正式发布。

3-6参与或牵头实施国际大科学计划和大科学工程

参与或牵头实施国际大科学计划和大科学工程：国际大科学计划和大科学工程是指具有投资强度大、多国科研人员参与、多学科交叉、需要昂贵且复杂的实验设备、研究目标宏大等特点的大科学研究计划或工程。其分为两类，第一类是“大科学工程”，即需要巨额投资建造、运行和维护大型研究设施的“工程式”的大科学研究，其中包括预研、设计、建设、运行、维护等一系列研究开发活动，以及利用其装置开展的大型科学研究活动。第二类是“大科学计划”，即需要跨学科合作的大规模、大尺度的前沿性科学研究项目，通常是围绕一个总体研究目标，由众多科学家有组织、有分工、有协作、相对分散地开展“分布式”研究。由于无法穷举，如调查单位参与或牵头实施的国际大科学计划（工程）不在列表中，可自行添加。

工作年报：为减轻调查单位负担，请直接上传国际大科学计划（工程）的2016年度年报或工作总结（或其他类似文件）。

3-7在华设立的国际学术组织或办事机构情况

在华设立的国际学术组织或办事机构情况：指国际学术组织将其总部或办事机构设在中国的情况，仅中国科协填写。

4-1国际科技创新合作领域 国际科技创新合作领域：填写调查单位在开展国际科技合作时，具体所属的领域。如有特殊领域不包含在选项中，可以单独进行填写。可以选择多个合作领域。

4-2国际科技合作与交流的国别/国际组织

国际科技合作的国别/国际组织：填写调查单位在开展国际科技合作时，具体合作的国别和地区；若调查单位不是与具体的国家和地区开展合作，而是与某国际组织开展合作，请填写国际组织的全称。该项内容可以多选。

4-3 合作形式、收益与贡献

国际科技合作交流的形式：选择调查单位是通过何种方式，与国外企业、机构、部门等开展国际科技合作的，包括但不限于联合开展项目研究、共建实验室、人才的引进和外派，引进技术和消化等。

开展国际科技合作获得的收益：指开展国际科技合作给调查单位带来的收益，包括经费、资源、成果、影响、能力、人才、合作网络、竞争力、市场等。可多选。

开展国际科技合作对国家开放创新战略的贡献：指调查单位开展国际科技合作给国家发展带来的贡献，包括：外交、全球化议题、人才培养、带动科技创新和民生改善等各方面。

4-4 本单位国际科技创新合作效果典型案例

请选择填写最具代表性的1~2个典型案例。案例名称：填写案例的具体名称。

中方牵头与参与单位：填写本案例中的中方牵头与参与单位名称，牵头单位写在第一个，其他按重要度排序。

外方合作单位：填写本案例中外方合作单位名称，按重要度排序。公共财政经费支持的情况：指本案例获得的来自科技部、部门、地方政府及其它途径的财政经费，可多选，经费额填写汇总额度。

获得外方经费支持情况：指本案例获得的来自外国政府、国际组织、外资企业及其它途径的外方经费，可多选，经费额填写汇总额度。合作国别/国际组织：填写本案例在开展国际科技合作时，具体合作的国别和地区；若调查单位不是与具体的国家和地区开展合作，而是与某国际组织开展合作，请填写国际组织的全称。该项内容可以多选。

国际科技合作的形式：选择本案例中，调查单位是通过何种方式，与国外企业、机构、部门等开展国际科技合作的，包括但不限于联合开展项目研究、共建实验室、人才的引进和外派，引进技术和消化等。

开展国际科技合作获得的收益：指开展本案例中，开展国际科技合作给调查单位带来的收益，包括经费、资源、成果、影响、能力、人才、合作网络、竞争力、市场等。可多选。

开展国际科技合作对国家开放创新战略的贡献：指开展本案例中，调查单位开展国际科技合作给国家发展带来的贡献，包括：外交、全球化议题、人才培养、带动科技创新和民生改善等各方面。

合作效果简述：简述开展本案例的国际科技合作所带来的效果，300字以内。

5-1开展国际合作存在哪些障碍或问题

开展国际合作存在哪些障碍或问题：填写本单位在开展国际科技合作时，在国际局势变化、政策、技术实力、人员、资金等方面遇到的问题。

对我国开展国际科技合作及年度调研的意见和建议：指调查单位结合在开展国际合作过程中存在的障碍或问题，提出对我国开展国际科技合作及年度调研的意见和建议。200字以内。

第二篇：国际科技合作资助申报指南

国际科技合作资助申报指南

一、资助类别及额度

（一）国际性研发机构资助

A类：世界500强外资企业在我市注册成立具有独立法人资格的研发机构；B类：我市高校院所、企业在国（境）外注册成立的具有独立法人资格的研发机构（以上简称“独立国际性研发机构”）；C类：国（境）外知名企业、大学、科研机构在蓉设立的非独立法人的研发分支机构、研发部门；D类：我市高校院所、企业在国（境）外设立的非独立法人的研发分支机构、研发部门（以上简称“非独立国际性研发机构”）。

资助额度：采取后补助支持方式，对符合资助条件的独立国际性研发机构、非独立国际性研发机构，分别一次性给予200万元、20万元的研发经费资助。

（二）国际科技合作项目资助

在蓉的高校、科研院所与国外知名企业、高校围绕我市主导产业在我市合作开展的科技合作项目；在蓉企业与国外企业、知名大学、研发机构在我市合作开展的科技合作项目。

资助额度：采取后补助支持方式，一次性给予20万元的经费资助。

（三）国家级国际科技合作项目配套资助

我市企业和高校院所新获批的国家级国际科技合作基地，参与的国际大科学和大工程研究计划项目，承担的国家级国际科技合作专项项目、政府间科技合作项目。

资助额度：采取后补助支持方式，给予20万元配套资助。

（四）中外合作创新创业活动资助 1．中外合作创新创业活动资助

在蓉高校院所、企业及相关机构作为主办单位开展的服务于中外创新创业人才、团队、企业及园区的创新创业培训、路演、分享、大赛、论坛等各类活动。

资助额度：采取后补助支持方式，按活动实际支出的30％、单个机构每年最高20万元给予补助。

2．赴国（境）外参加中外合作创新创业活动补贴 在蓉企业参加由科技部、四川省科技厅和市政府、市级有关部门及区（市）县政府组团赴国（境）外开展的项目路演、培训、大赛等中外合作创新创业活动。

资助额度：采取后补助支持方式，每人每次给予最高1万元的补贴。

二、申报要求

（一）国际性研发机构资助 1．独立国际性研发机构资助

（1）A类申报单位为世界500强外资企业在我市注册成立具有独立法人资格的研发机构，其研发项目应符合国家、省、市的产业发展方向和法律法规；B类申报单位为在我市注册成立的具有独立法人资格且在国（境）外设立了独立法人资格研发机构的企事业单位，其研发项目应符合所在国家或地区的产业政策和法律法规。

（2）投资额不低于100万美元，研发经费具有保障。（3）研发机构总人数在20名以上，其中具有硕士研究生以上学历人员占50%以上，从事研究开发活动人员占70%以上。

（4）有固定的办公场所和组织机构，具有先进的实验设备等研发条件。

2．非独立外资研发机构资助

（1）C类申报单位为在我市注册登记的外资独立法人机构，且设立了非独立法人的研发分支机构、研发部门，研发项目符合国家、省、市的产业政策和法律法规；D类申报单位为在我市注册成立的具有独立法人资格且在国（境）外设立了非独立法人资格研发分支机构、研发部门的企事业单位，其研发项目应符合所在国家或地区的产业政策和法律法规。

（2）研发机构总人数10名以上，具有固定的办公场所和组织机构，具有必要的实验设备等科研条件；

（3）与所在地企业、高校和科研院所合作开展新产品、新技术研发工作，建立了联合实验室、联合研发中心等研发机构，合作研发成果确定在我市实施转化的将予以优先支持。

（二）国际科技合作项目资助

1．申报单位为在蓉企业、高校和科研院所； 2．合作项目符合我市产业发展方向以及高新技术产业发展规划确定的重点领域或优先主题；

3．申报单位具有固定的场所和组织机构，具有开展高水平国际科技合作项目的基础条件、科研实力和人才团队；

4．国外参与单位应具有较强的技术研发实力，在所在行业具有较高的国际影响力；

5．合作双方应签署合作协议，合作协议应具有明确的规划目标、稳定的合作机制、清晰的知识产权归属和健全的管理制度；

6．合作双方科研设备和信息共享，研发经费联合投入，开展人才培养和互访交流；

7．合作项目在我市实现产业化，产品或服务已有市场销售，且具有明显的市场竞争优势或潜力的，将予以优先支持；

8．已获得非独立国际性研发机构资助，以及国家和四川省国际科技合作项目支持或者其他政府补贴和资助的，不再重复资助。

（三）国家级国际科技合作项目配套资助 申报单位为在蓉企业、高校和科研院所。

（四）中外合作创新创业活动资助 1．中外合作创新创业活动资助

（1）申报单位为在我市行政区域内注册并具有独立法人资格的高校院所、企业及相关机构；（2）开展的活动应为我市的“双创”战略服务，其主题应符合我市产业发展方向以及高新技术产业发展规划确定的重点领域；

（3）活动主要参加人员规模应在30人以上，并且重要外方人员应占30%以上。

2．赴国（境）外参加中外合作创新创业活动补贴（1）申请单位为在我市行政区域内注册并具有独立法人资格的企业；

（2）组团单位应为科技部、四川省科技厅和市政府、市级有关部门及区（市）县政府；

（3）开展的活动应为我市的“双创”战略服务，其主题应符合我市产业发展方向以及高新技术产业发展规划确定的重点领域。

三、申报材料

（一）国际性研发机构资助

1．成都市独立（非独立）国际性研发机构资助申报表； 2．附件材料：

（1）申报机构“统一社会信用代码”营业执照，或营业执照、组织机构代码证复印件；

（2）投资证明：合作双方签署的协议、资金投入证明、单位财务报表等；

（3）研发机构人员结构信息表。

（二）国际科技合作项目资助 1．成都市国际科技合作项目资助申报表； 2．附件材料：

（1）资质证明材料复印件：申报单位“统一社会信用代码”营业执照，或企业法人营业执照、法人证书、组织机构代码证等；

（2）投资证明：合作双方签署的协议、资金投入证明、单位财务报表等；

（3）《企业研发项目情况表》、《企业研发活动及相关情况表》；经税务部门审核的研究开发费用税前加计扣除《企业所得税优惠备案表》（据实提供）（上述材料企业申报单位提供）；

（4）与申报项目有关的科技成果证明材料（据实提供）。

（三）国家级国际科技合作项目配套资助

1．成都市国家级国际科技合作项目配套资助申报表； 2．附件材料：

（1）国家级国际科技合作项目立项通知书、任务合同书复印件；

（2）科技部相关批文复印件（国家级国际科技合作基地提供）。

（四）中外合作创新创业活动资助

1．成都市中外创新创业活动资助（补贴）申报表;2．附件材料：

（1）申报单位“统一社会信用代码”营业执照，或营业执照、法人证书、组织机构代码证复印件；

（2）申请中外创新创业活动资助需提交：活动总结报告、已开展活动的绩效证明材料（如活动计划方案、活动简报、费用清单及相关票据等），与会外方人员机票、护照等证明材料。

（3）申请赴国（境）外参加中外合作创新创业活动补贴需提交：科技部、省科技厅和市政府、市级有关部门及区（市）县政府出具的组团证明、国际机票、活动总结报告等证明材料。

以上纸质材料一式一份，按顺序装订，须加盖单位骑缝公章。申报时，需提供证明材料或复印件材料的原件以备核查。

四、政策咨询

业务处室：科技交流与合作处 联系电话：61881742

第三篇：陕西国际科技合作基地管理办法

陕西省国际科技合作基地管理办法

第一章 总则

第一条 为了深化国际科技合作与交流，发挥国际资源对科技发展、人才培养、产业引领的示范带动作用，依据《国家国际科技合作基地管理办法》（国科发外〔2011〕316号），结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“陕西省国际科技合作基地”（以下简称“省国合基地”）是指由陕西省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）认定，在承担国家和陕西省国际科技合作任务中取得显著成绩、具有进一步发展潜力并能够起到引导示范作用的省内科技园区、科研院所、高等学校、企业和科技中介组织等机构载体。

第三条 省国合基地包括：国际联合研究中心；国际技术转移中心；海外科技合作示范园（基地）和示范型国际科技合作基地四种类型。

第四条 认定省国合基地旨在更有效地发挥国际科技合作在扩大科技开放与合作中的促进和推动作用，提升我省国际科技合作的质量和水平，发展“项目-基地-人才”相结合的国际科技合作模式，发挥国际科技合作对经济社会发展、科技进步与创新、对外开放的促进作用。

第二章 条件与要求

第五条 申报主体为依法在陕西省境内注册的独立法人机构。

第六条 为突出国际科技合作的特点，省国合基地采用“分类认定，统一管理”的认定原则，即对不同类型的省国合基地，按照不同的条件和程序进行认定，并由省科技厅统一进行管理。

第七条

国际联合研究中心申报条件

国际联合研究中心是依托具有高水平科技研发能力的机构，旨在加强开展高水平联合研究，推进先进技术引进消化吸收再创新，并与国外一流科研机构合作共建的国际科技合作基地。申报国际联合研究中心应当具备以下条件：

（一）属于国内重点的科研机构、重点院校、创新型企业等单位，在前沿技术、竞争前技术和基础科学领域具有较强研发实力，并具有与国外开展高水平合作研发的条件、能力、人才和经验，与世界一流科研院所、著名大学和高技术企业建立有长期合作关系，有条件吸引海外杰出人才或者优秀创新团队来陕开展合作研发。

（二）承担过多项省部级及以上国际科技合作项目、或实力处于省内领先、国内先进水平的单位。

（三）对拥有国家或者省级重点实验室、工程技术研究中心或者院士专家工作站等创新平台，并具有国际化发展能力研发机构予以倾斜。

第八条 国际技术转移中心申报条件

国际技术转移中心是依托科技中介组织，从事国际技术转移的国际科技合作基地。申报国际技术转移中心应当具备以下条件：

（一）以推动国际产学研合作和促进高新技术产业国际化发展为目标，具有稳定的国际科技合作渠道、完备的服务支撑条件及开展国际技术转移服务的能力和经验。

（二）有能力提供技术、人才等创新资源的发现、引入、推荐、测评等中介服务，具有明确的目标服务群体以及特色鲜明的发展模式，在服务各类机构开展技术引进和输出、国际高层次人才及创新团队引进、研发机构落地陕西等方面具有显著业绩。

第九条 海外科技合作示范基地申报条件

海外科技合作示范基地是依托陕西省高校、科研院所和企业，与国外相关机构在海外合作共建的研究站点、科技园区和示范基地。申报海外科技合作示范园（基地）应当具备以下条件：

（一）在驻在国（地区）有固定的工作场所与研究条件，有稳定的合作协议和土地租约。农业园的土地面积不低于1000亩。

（二）科技创新能力和产品的技术水平明显高于当地水平，对陕西实施“走出去”战略，推进与驻在国的科技交流与合作能够起到示范带动作用。

（三）对于旱作农业、新能源、可再生能源、机电设备、资源勘探等具有产业优势的重点领域予以倾斜；对承担国家援外任务，在发展中国家建立的特色示范园区优先认定。

第十条 示范型国际科技合作基地申报条件

示范型国际科技合作基地是依托省内各类机构积极开展国际科技合作，并取得显著合作成效及示范影响力的国际科技合作基地，是统筹全省国合基地建设的基础性骨干力量。申报示范型国际科技合作基地应当具备以下条件：

（一）对本地区国际科技合作具有引领、示范、辐射作用。

（二）具有明确的国际科技合作发展目标和可行的合作实施方案。

（三）具有相对稳定的国际科技合作队伍、渠道和资金来源。

（四）承担过多项省级及以上国际科技合作项目，在国际科技合作中取得突出成效和良好经济社会效益，合作成果具有国际先进或国内领先水平，人才引进成效显著。

第三章 申报与认定 第十一条 申报需提供以下材料：

（一）《陕西省国际科技合作基地申报书》(附件1)。

（二）《陕西省国际科技合作基地建设实施方案》（参考国际科技合作基地建设实施方案编写提纲编制）（附件2）。

（三）与国外签署的主要合作文件（包括与国外签署的战略合作备忘录或者科技合作协议、产学研合作协议）、单位所取得的经济社会效益证明、海外科技合作示范园（基地）需提供与驻在国（地区）签订的土地租约复印件。

（四）其他相关证明材料（承担省级及以上国际合作项目的支撑材料等）。第十二条

认定程序：

（一）按照省科技厅的工作安排定期组织申报和认定。

（二）依据申报指南组织推荐。推荐单位须就基地建设的可行性签署审核意见，上报省科技厅。

（三）省科技厅负责组织示范基地的形式审查、专家评审、现场考察和认定等工作。通过认定的基地，正式批准为“陕西省国际科技合作基地”，颁发证书和标牌，并给予科技经费支持。

（四）“陕西省国际科技合作基地”实行动态管理和评估，从设立之日起有效期5年。有效期截止前一年可进行延续申请，并上报相关材料。对于长期无合作项目、且没有国际合作研究实质进展的基地将取消其基地称号。

第四章

管理制度

第十三条 省科技厅为省国合基地的归口管理部门。省国合基地的建设及运行管理采取“整体规划、分类指导、分层管理”的机制，即由省科技厅与推荐部门根据各自职能对省国合基地的建设与发展进行指导和管理。

第十四条 推荐部门要根据各自特点和省国合基地自身实际发展，建立有效的运行管理模式、制订相应的管理办法和配套扶持措施，落实项目、资金、人员等保障条件，做好省级国际合作基地日常管理工作。

第十五条

依托单位要加大对国合基地建设的投入力度，鼓励企业投入、科技人员入股、社会融资等多种形式筹措资金，建立多元化的投资机制，保证基地建设发展。

第十六条 各国合基地每年须向省科技厅上报《陕西省国际科技合作基地执行报告》。内容包括国合基地建设进展情况、阶段任务完成情况、取得的成果及经济社会效益、示范带动作用以及存在的主要问题和解决方案。

第十七条 省科技厅优先推荐省国合基地申报国家级各类国际科技合作项目。通过陕西省国际科技合作计划，对省国合基地开展的国际科技合作重大项目择优给予倾斜支持。

第十八条 省科技厅组织建立“陕西省国际科技合作基地联盟”（以下简称“基地联盟”），为成员提供资源共享平台，促进省国合基地之间优势互补、合作共赢。基地联盟在陕西省国际科技合作协会设立秘书处，负责统筹协调联盟日常工作。

第五章 附则 第十九条

本办法自即日起实施。

国际科技合作基地实施方案编制指南

申报国际科技合作基地的单位除填写《陕西省国际科技合作基地申请书》外，需提供国际科技合作基地实施方案，要求结构如下：

一、本单位现有基础与优势

1、在相关领域的科研基础与优势

提供承担国家或省级科技计划项目、国际科技合作项目的证明材料。

2、现有的国际科技合作基础

提供与国外科研机构等合作情况的介绍，如合作协议、项目合同书或备忘录；能够证明机构合作研发实力的材料；与国外研发机构合作研究情况（合作成果、成果转化、论文、专利等）。备注：申报国际联合研究中心需提供国外合作伙伴能同时接受国际联合研究中心资格认定的证明。申报国际技术转移中心需提供负责人以及专职工作人员的构成情况、（技术、语言、管理、法律等方面）专业能力及相关工作经验。支撑国际技术转移业务的相关数据库和信息服务平台/网络建设和运行情况。

3、对相关研究领域国际科技合作的引领和示范作用。

二、发展思路、目标与规划

1、总体思路

2、功能定位

3、发展目标

4、发展重点

三、运行机制与保障措施

1、运行机制及国际科技合作管理机制

2、吸引海外高层次人才合作研发的措施

第四篇：国家国际科技合作专项项目

国家国际科技合作专项项目 重大事项调整实施细则

2013年12月 第一版

第一章 总则

第一条 根据《国家国际科技合作专项管理办法》（国科发外[2011]376号）、《国际科技合作与交流专项经费管理办法》（财教[2007]428号）有关规定，为进一步加强对国家国际科技合作专项（以下简称“国合专项”）项目重大事项调整管理，制定本细则。

第二条 本细则适用于国合专项项目重大事项调整。

第三条 重大事项调整是国合专项项目验收考核的基本依据之一。在执行过程中因客观原因需申请重大事项调整的，应在《国家国际科技合作专项项目任务合同书》（以下简称“任务合同书”）规定的项目截止日期至少三个月前按照本细则进行申报。因未申报或申报不及时导致项目到期仍未能达到结题验收考核标准的，视为验收不通过。

第二章 调整事项

第四条

项目实施过程中如遇特殊情况或困难，应按照国合专项重大事项调整有关程序及时申报，可在如下几方面提出调整申请：

（一）申请验收时间调整

1.项目因故不能按期完成，需要延期验收，原则上每次延期申请不超过一年，申请延期不得超过两次，项目总执行期不超过5年；

2.项目提前完成合同任务、达到预期目标，需要提前验收；

（二）申请变更项目目标、任务、内容 1.技术、硬件设备等发生重大变化，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

2.国内或国际形势发生重大变化，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

3.由于不可抗因素，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

（三）申请变更承担单位、参加单位、合作单位、项目组成员 1.项目承担单位或其他中方参加单位、外方合作单位变更； 2.项目承担单位的中方负责人或承担项目工作的技术骨干变更； 3 外方合作单位的外方负责人或承担项目工作的技术骨干变更； 4.项目承担单位、其他中方参加单位、外方合作单位等更名；

（四）申请项目经费预算调整

1.匹配经费、自筹经费或其它项目实施条件不能落实；

2.由于项目承担单位或者其他中方参加单位等变更，导致专项经费拨付方和收受方有变动；

3.项目经费预算总额调整；

4.项目经费预算总额不变，项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整；

5.直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算的项目经费预算调整。

（五）申请项目撤销、终止或结题

1.外方相关政策法规、项目合作外方、外方负责人、外方资源投入等发生重大变化，致使项目无法进行；

2.项目承担单位、项目中方负责人、技术骨干、匹配或自筹资金等发生重大变化，致使项目无法进行；

3.国内外政治、外交、经济形势，技术发展趋势等发生重大变化，致使项 目无法进行；

4.其它不可抗因素，致使项目无法正常实施。第五条 以下内容及情况原则上不予调整：

（一）项目名称；

（二）考核指标；

（三）项目支出预算中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，间接费用不予调整（如需调减可按上述程序调剂用于项目材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出）；

（四）涉及项目合作核心内容的一般不予调整。

第三章 调整程序

第六条 国合专项项目实行重大事项调整报告、审批制度。

（一）公开项目申请重大事项调整，需由项目负责人登陆“国合专项项目管理系统”（http://www.xiexiebang.com），填写并在线提交、打印《国际科技合作项目重大事项调整申请表》，并准备相关申请材料。由项目承担单位在《国际科技合作项目重大事项调整申请表》上签署意见后提交组织（推荐）部门。经组织（推荐）部门审核并正式行文向科技部国际合作司（以下简称“合作司”）提出重大事项调整申请，申请材料（见第十五条）报送到国家国际科技合作专项办公室（以下简称“国合办”）。

（二）非公开项目申报重大事项调整的，需下载并进入的“国合专项项目离线填报程序”进行离线填报、打印，并按相应密级报送要求将纸质版申请材料连同包含完整电子版材料的光盘一同上报项目组织（推荐）部门。经组织（推荐）部门审核后，正式行文向合作司提出重大事项调整申请。申请材料（见第十五条）报送到国合办。第七条 国合办收到重大事项调整申请后，根据申请变更的事项内容确定评议形式，主要分为由合作司直接批复和经专家评议后合作司审批两种。

第八条 可由合作司直接批复的情况包括：

（一）第一次申请延期验收且延期时间不超过半年，提供的申请材料齐全，文件、数据资料详实；

（二）申请提前验收，申请材料齐全，且理由充分；

（三）项目承担单位、其他中方参加单位、外方合作单位更名（非更换单位），且申请材料齐全。

（四）申请适当增加项目组成员（是否涉及技术层面，需专家审核）。第九条 可由项目承担单位审批的情况包括：

项目总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，项目组和项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由项目承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务验收时予以确认。确认时，主要审核单位内部是否建立严格规范的调整审批程序并执行，是否存在不合规的调整审批事项。

第十条 其他情况需组织专家对调整申请进行评议。专家评议的方式分为两种，即会议评议与网上评议。对于非公开项目应采取会议评议的方式对申请进行评议；对于公开项目，视具体情况确定会评或网评。

（一）会议评议由国合办从国合专项专家库中遴选5至7名相关领域专家，以集中会议的形式对调整内容进行评议，提出意见并形成《国际科技合作项目重大事项调整专家意见表》，经国合办审核后报合作司审批确认。

（二）网上评议由国合办从国合专项专家库中遴选3名相关领域专家，参加网上评议。评议专家需登陆“国合专项项目管理系统”，在认真阅读项目负责人提交的申请材料后，在线填写并提交个人意见。网评结束后，国合办整合 3位评议专家对调整申请提出的意见，报合作司审批确认。

第十一条 合作司综合项目承担单位提供的相关申请材料、评议专家提出的建议结论以及评议工作组织方的建议意见，最终确定重大事项调整审批意见。由国合办将最终形成的《国际科技合作项目重大事项调整评议意见书》下发至组织（推荐）部门、项目承担单位及项目负责人。

第十二条 对于涉及经费预算调整的申请，须严格按照《国际科技合作与交流专项经费管理办法》中有关预算调整规定，在国合办对申请材料进行初审后，报送合作司以及科研条件与财务司进行共同审批。其中涉及总额调整、承担单位变更的，应按程序报科技部审核、并经财政部批准后方可生效。

第十三条 执行调整方案。重大事项调整申请经合作司审批并获得通过后，方可按调整后方案执行；未经审批或审批不通过的，不得擅自调整，项目仍需严格按照原任务合同书相关内容执行验收。

第十四条 对于获批终止或撤消的项目，项目承担单位财务部门应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，经审核、汇总后报送科技部，由科技部组织清查。剩余经费（含处理已购物资、材料、仪器、设备的变价收入）收回科技部，按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。同时，项目负责人和项目承担单位须对已完成工作、阶段性成果、知识产权等处理情况提出书面报告，报科技部核查、备案。

第四章 申报材料

第十五条 重大事项申报材料包括：

（一）《国际科技合作项目重大事项调整申请表》；

（二）附件。详实说明项目执行情况、经费使用情况，调整事项、理由，以及调整对项目原定目标、任务、考核指标的影响等的相关材料，作为申请表中“调整事项和理由”一栏相关内容的明细阐述；

（三）组织（推荐）部门正式行文《关于上报国家国际科技合作专项项目重大事项调整申请的函》。

以上材料均一式1份。

第十六条 按申请调整事项不同，申请材料要求如下：

（一）申请延期验收。须报告项目执行情况、经费使用情况，详实说明申请延期的理由，必要时需附相关确证资料。

（二）申请提前验收。须报告项目执行情况、经费使用情况，详实说明申请提前验收的理由，并将财务审计、项目验收相关材料一并提交。

（三）申请调整目标、内容或合作方案。须报告项目执行情况、经费使用情况及调整前后目标、内容、考核指标或有关合同等的详细对比；阐述调整理由及调整后对项目原定合作任务、目标、宗旨、考核指标的影响；指出是否影响原定通过合作解决的关键科学技术瓶颈或难题；附国内、外合作各方认可的书面材料。

（四）申请调整中、外方项目单位、人员。须报告项目执行情况、经费使用情况，原单位、人员等在项目中承担的任务情况，调整后单位、人员等的合作能力、合作基础、技术水平、技术优势以及任务分工等情况；并阐述调整工作可行性及对原项目合作目标、内容及考核指标等的影响，申请调整的理由；同时，附调整前后相关单位、人员认可并签字盖章的书面材料。

（五）申请调整经费预算。预算调整申请材料应详细阐述项目执行情况、经费使用情况，预算调整事项及调整理由，以及调整后对项目原定合作任务、目标、宗旨、考核指标的影响；提供调整前后课题承担单位与课题合作单位研究经费支出预算明细表、各承担单位经费安排预算说明，调整涉及的课题合作单位与课题承担单位签订的相关协议等；自筹资金（含其它财政拨款、单位自有货币资金和其它）、外方投入资金等不能落实，需说明不能落实原因及解决方案。

（六）申请终止、撤销或结题。由于不可抗因素导致项目无法正常实施，需要终止、撤销或结题的项目，须报告项目执行情况，终止、撤销的理由，以及经费支出情况等。

第五章 评议指标

第十七条 国合专项项目重大事项调整评议坚持客观公正、注重实效的原则。

第十八条 重大事项调整评议工作应在全面考核项目执行情况的基础上，围绕调整后是否影响任务合同书中规定的任务、预定目标和考核指标等，对项目所提出的重大事项调整申请进行评议。具体考核指标如下：

（一）调整后能否达到预定目标及考核指标，且不影响关键科学技术、瓶颈、难题的合作、突破、创新；

（二）调整方案是否合理、具备可行性，能否完成预期合作研究任务；

（三）提供重大事项调整申请、说明文件、数据等资料是否客观、具体、真实；

（四）调整后能否取得预期成果，能否获得、保护与分享知识产权；

（五）调整后能否保证充分有效利用国际科技资源、双赢互利。

第六章 附则

第十九条 本细则由科技部国际合作司负责解释。

第二十条 科技部国际合作司将根据重大调整工作中的实际情况，以及组织（推荐）部门、项目承担单位等的反馈意见，不定期修改本细则，并在国合专项网站公布。各相关单位应根据最新版的细则开展重大事项调整工作。

本细则自公布之日起生效执行。

第五篇：国际科技合作计划项目申请书格式

附件2

武汉市国际科技合作计划项目

可行性研究报告

项目名称：

申报单位：

（盖章）联 系 人：

联系电话：

手

机：

电子邮箱：

报告提交日期：

武汉市科学技术局制

二○一三年

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编 写 说 明

一、编写要求：

（一）总体目标集中、明确、可考核，要充分考虑技术、经济等方面的可行性；

（二）研究任务和内容重点突出，课题设置合理；

（三）所选定的技术路线切实可行，关键点突出、创新点明确；

（四）配套条件落实；

（五）经费预算根据充分，支出合理，符合有关规定，配套经费落实；

（六）相关证明文件等附件齐全。

二、报告提供的资料、数据必须真实准确，不得弄虚作假。

三、报告涉及到外文缩写要注明全称。

四、高等院校作为申报单位时，要写明具体承担科研任务的院（系）所。

五、页面不敷可自行加页。

六、本报告规定为大16开或A4，内容一律用4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印，装订整洁。

－2－

可行性研究报告提纲

一、项目的意义和必要性（含合作的必要性），国内外现状和技术发展趋势，市场需求及竞争态势分析。

二、项目的基础条件：与项目相关的前期工作情况，现有技术基础、工作基础及合作基础，包括前期所取得的成果或技术（工艺）情况，国内外在该技术领域的专利情况，相关领域的试验及示范基地建设情况，研究开发队伍和产学研结合情况等。

三、项目总体目标，实施年限，阶段性目标和具体的考核指标（含主要技术经济指标）及计划安排。

四、项目的主要研究内容（含合作的主要内容）。

五、项目的主要技术特点和创新点，关键技术内容、项目实施的技术（工艺）路线、项目的研究方法、外方技术（人才）引进吸收情况及相关知识产权分析。

六、项目的关联行动：相关的基本建设、合作方案，与其它相关科技计划（工作）、项目的衔接和分工，项目的组织管理措施，其它必要的支撑和配套条件（如基地、示范点、技术或工程依托等）落实情况。

七、项目总投资预算，资金使用计划（分项列表），资金筹措（来源渠道及落实情况）。

八、项目预期成果的经济、社会效益分析，与国内外同类产品或技术的竞争力分析，成果应用和产业化前景分析。

九、项目的风险分析，含管理、技术、市场、环境的风险分析及防范措施等。

十、项目申报单位及合作单位基本情况。

十一、项目主要研究人员。

十二、申报单位推荐意见。

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