民生工程及倍增规划上半年总结

第一篇：民生工程及倍增规划上半年总结

民生工程及倍增规划上半年总结

及下半年计划

砀山县民生办 二○一二年七月十七日

我县高度重视民生工程及倍增规划工作，全面细化目标管理，规范组织实施，强化督促检查，健全考评机制，两项工作基本完成序时进度。目前我县有民生工程目标任务的30项（病险水库除险加固、社会（儿童）福利中心建设、乡镇综合文化站建设今年暂未下达目标任务），其中：补助类14项（含城市低收入家庭廉租补贴），工程类12项，培训类2项，保险报销类3项。现将民生工程工作及居民收入倍增规划工作的实施开展情况汇报如下：

一、组织工作开展情况

1、及时部署，全面发动。2月28日市民生工程及收入倍增规划会议召开后，我县高度重视，对市会议精神进行了安排、部署及落实。县政府制定并下发了《砀山县关于2012年实施33项民生工程的通知》（砀政„2012‟3号）文件。3月9日，及时召开了全县民生工程及收入倍增工作布臵会议，会议对2011年民生工程及倍增工作进行了总结，对2012年民生工程工作进行了安排、部署及动员，并与各牵头部门和镇（园、区）签订了目标责任书。为保障民生工程工作的强力推进，县政府调整充实了县民生工程领导小组，继续实行了分管县长负责制，实现了民生工程及倍增工作的良好开局。

2、积极落实配套资金，保障工程建设需要。我县高度重视民生工程资金保障问题，以积极负责的态度，通过年初预算安排、积极调整支出结构等方式，克服一切困难，积极安排财政配套资金。经初步测算，今年我县民生工程投（筹）入资金7.89亿元，其中县财政配套1.03亿元，县级财政配套部分已全部足额配套到位。为加强资金管理，提高资金的使用效益，加快资金的拨付进度。财政局建立了民生工程资金拨付绿色通道，个别项目如计划生育家庭奖励扶助制度、贫困重度残疾人生活救助在中央、省财政资金资金尚未完全到位的情况下，县财政予以先行垫付，同时对民生工程资金实行专账核算、专户管理，严格资金支付程序和发放办法，确保工程建设需要。

3、加强督查、保障政策全面落实。县民生工程协调小组召多次开各单位、各部门分管领导及联络员会议，对各项目进行了任务分解及落实，明确了每个项目点的负责人和责任人，制定了全年分月实施计划，并实行每项工程牵头部门与镇（园区）双向目标责任制。为确保工作细化落实，政府有关督查部门对资金配套和落实情况、目标任务分解落实情况及分月计划实施及工程进展情况和存在的问题进行了重点督查，并继续实行月督查、月点评、月通报、月考核制度，确保了政策的全面落实。

二、民生工程具体工程项目工作进展情况。补助类：

1、农村居民最低生活保障制度（民政局）。补助资金已发放至6月份，发放金额2163.48万元，保障人数37253人。

2、城乡医疗救助制度（民政局）。截止6月底，共救助7197人，补助医疗救助资金480.24万元。

3、农村“五保户”供养制度（民政局）。2012年供养对象为4380人，其中分散供养2628人，集中供养1752人。供养资金已发放至二季度共计424.86万元。

4、重大传染病病人医疗救治（卫生局）。年度目标任务救治艾滋病病人2人，贫困结核病病人150人。目前正在救治6名艾滋病人和79名结核病人。已支出救治资金7.82万元。

5、提高妇女儿童健康水平（卫生局）。免费婚检任务7500人，已婚检8882人；农村孕产妇住院分娩补助任务7000人，已补助5041人；免疫规划疫苗实际接种139114针次。

6、贫困重度残疾人生活救助制度（残联）。筛查确认7564名重度残疾人（其中：1134名城镇重度残疾人、6430名农村重度残疾人），已全额发放生活救助金499.23万元。

7、残疾人康复工程（残联）。今年贫困白内障患者复明工程手术任务160例，已完成162例手术；1100名精神残疾人药费补助年审已结束，待省级配套资金到位后一次性打卡发放资助金；0-6岁残疾儿童抢救性康复救助项目人工耳蜗已经省残联筛查，聋儿语训、智障康复、孤独症康复按照任务数已开班训练，脑瘫儿童已转送皖北矿务总院3人，肢体矫治任务数已通过市残联筛查，辅助器具适配儿童已筛查结束。

8、计划生育家庭奖励扶助制度（计生委）。今年共有奖励扶助对象2472人，特别扶助对象102人，已打卡发放到户资金260.3万元，奖特扶任务全面完成。

9、城乡义务教育经费保障机制改革（教体局）。已补助上半年公用经费资金4303.5万元，免费教科书受益学生95538人，补助1700名家庭经济困难寄宿生春季生活费104万元。

10、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助（教体局）。目前，已发放1—6月份1577名中职生补助，资助金额125.6万元。3721名普通高中经济困难学生春季资助金279.08万元。中职免学费400人，发放资金28.72万元。高中校内贫困学生资助1066人，发放资助金95.33万元。

11、城市低收入家庭与公共租赁住房保障（房改办）。租赁补贴发放644户，发放资金239.37万元。

12、一事一议财政奖补试点（财政局）。截至目前，实施项目村83个，受益36.7万人，实施工程项目183个，资金支出1470万元。

13、城乡居民养老保险（人社局）。正在准备实施阶段。

14、落实家电下乡（财政局）。截止6月底，已销售家电66559台（件），销售金额18013.44万元，已补贴64910台（件），补贴金额2206.89万元，补贴兑付率95%。

工程类：

1、农村五保户供养服务机构建设（民政局）。2012年新建、改扩建五保供养服务机构3所，新增500张床位。砀城示范敬老院主体框架已完成，砀城镇杨庙敬老院正在主体建设，赵屯镇梅屯敬老院正在基础施工。

2、乡镇公办幼儿园建设（教体局）。已确定的15个施工学校已全部开工建设，其中主体完工22个。

3、农家书屋工程（文广新局）。目前，5个农家书屋已完工。

4、公共文化服务信息化建设（文广新局）。8个项目点已完成所需图书的订购，月底配臵到位。

5、校舍安全工程（教体局）。31个重建项目23760平方米已全部开工建设，其中10个项目计5070平方米主体完工。

6、农村留守儿童之家建设（妇联、教体局）。112个留守儿童之家、5个留守儿童活动室已落实选址，正在陆续配套设施。

7、农村危房改造及清洁工程（住建局）。农村危房改造任务1112户已全部开工，其中竣工270户。2处清洁工程正在基础施工。

8、农村公路危桥加固改造工程（交通局）。改造项目任务51个，截至目前，已完工9座，其余项目在建。

9、农村沼气工程（农委）。2011年的建设任务农村户用沼气池1100户及乡村服务网点2个已完成；皖北畜禽良种繁育推广有限公司大中型沼气工程批复已下达，施工图纸已设计好。

10、城市低收入家庭与公共租赁住房保障（房改办）。今年1000套廉租房建设项目已开工建设244套12176平方米，公共租赁住房500套建设任务，由政府集中建设的公共租赁住房300套18000平方米，建设用地正在征用拆迁，图纸设计基本完成，将于近期开工建设；薛楼工业园区利用单位自用土地建设的160套9600平方米的职工宿舍公租房，4月份已开工建设；县经济开发区格微光电有限公司职工公寓公租房40套2400平方米已开工建设。

11、广播电视村村通工程（广播电视台）。20个村的建设任务目前已完工7个，在建8个。

12、农村安全饮水工程。投资计划本月刚刚下达，项目总投资1670万元，解决3.41万人饮水安全问题，预计工程建设点4个，目前正在招投标。

培训类：

1、就业技能培训工程（人社局）。培训任务3500人，目前已培训2335人。

2、新型农民培训（农委）。全县任务4657人，已培训3329人。保险报销类：

1、政策性农业保险（财政局）。目前，农民春季自筹保费已完成，共筹集保费802万元。其中小麦筹集保费537万元，投保44.17万亩；能繁母猪筹集保费265万元，投保44162头。

2、新型农村合作医疗制度（卫生局）。今年农合实际参合773867人，参合率98.79%，医疗补助金根据门诊和住院情况及时补偿，已补偿835015人次，实际补偿支出10167万元，住院实际补偿比64%。

3、城镇居民基本医疗保险制度（人社局）。截止目前，居民医保享受4424人，统筹基金支出1098万元。

三、民生工程建设类项目后续管养情况

近年来，民生工程的建设有效地缓解了群众看病难、上学难、行路难、喝水难等难题。但民生工程的后续问题也日益凸显，特别是建设类民生工程的投入、管理及效用的发挥等问题需要妥善解决。为建立民生工程管理的长效机制，我县将民生工程管养费用纳入财政预算，今年我县预算共安排民生工程后续管养经费553.59万元，管养经费主要用于项目后续管养、维护，以提高民生工程项目的使用率及利用率，增强人民群众对民生工程的认同感。

四、民生工程资金管理情况

截止六月底，我县共到位财政资金5.24亿元，其中到位中央资金2.66亿元，省财政资金1.55亿元，市财政资金28万元，县财政预算安排1.02亿元。拨付财政资金5.24亿元，拨付率100%。工程实际支出2.84亿元，实际支出占到位资金的54.2%。

五、居民收入倍增规划工作进展情况

为做好居民收入倍增工作，我县成立了居民收入倍增规划领导小组，并以两办名义下发了《砀山县实施“十二五”居民收入倍增规划任务分解落实情况的通知》，明确了各项目标任务的责任单位、负责人和责任人，实行了县分管领导责任制。为做好2012年度居民收入倍增工作，县政府办公室下发了《关于调整砀山县推进城乡居民收入规划领导小组成员的通知》（砀政办秘【2012】44号），县推进居民收入规划实施小组办公室制定了《砀山县2012年城乡居民收入倍增规划实施方案》（砀倍增办【2012】5号），对省、市下达我县2012年的目标任务进行了细化分解，制定了工作重点和考核办法。为保证工作的落实，县居民收入倍增领导小组召开了牵头部门专题会议，县居民倍增领导小组办公室完善了工作推进、联络员及信息报送机制，实行了重点牵头部门月联席会议制度，尤其是对2012年度有具体目标任务的单位，如人社局、民政局、农委、经信委、扶贫办等，要求一是成立推进居民收入倍增工作领导小组；二是分项制定各项工作实施方案；三是制定分月、分季实施计划；四是建立工作推进机制。上半年，我县倍增办对有目标任务的单位进行了二次督查，目前，各项任务指标全部完成序时进度。为确保完成2012年度居民收入倍增规划目标任务，各部门按照省、市、县倍增工作要求，结合本单位实际，具有特色地开展了各项工作：民政部门聘请市业务领导召开专题社会救助培训会，实行了《关于在城乡低保工作中建立村（居）干部及亲属登记备案制度的通知》办法，农村低保标准提高至2012年的1320元，城市低保标准提高至290元/月；人社部门建立了中小企业和非公有制企业工资区域性、行业性集体协商制度，1-6月份实现城镇新增就业4300人，完成年度目标任务的96%，转移劳动力培训5800人，完成年度任务的67.4%；扶贫办以实施整村推进村扶贫项目为抓手，实行村级综合开发，实现整村脱贫致富；为确保城乡居民政策范围内医疗费用支出比例的提高，卫生、人社部门以基层医改为抓手，加大了重点医疗督查考核力度，实行了年度目标任务责任制的管理办法，目前，我县城镇职工政策范围内住院医疗费用支付比例达81%，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例达70%，“新农合” 政策范围内住院医疗费用支付比例达72.2%；农业部门多管齐下，整合资金、资源，加大“两区”、“两大基地”与“三大主体培育工程”建设，促进农业致富、农民增收，目前，我县农产品加工总值达78.2亿元，规模养殖比重达59.7%，农业信息化覆盖率86.19%，农村专业合作经济组织达到1557家，50亩以上农业规模化种养面积达6.72万亩。

六、下一步打算

1、加强组织领导，强化工作责任。要进一步增强使命感、责任感，切实把实施民生工程摆在突出位臵，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任。县民生工程协调小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，积极主动做好工作。县各成员单位要对照职责分工，加强工作调度，完善制度措施，强化指导督查，确保各项工作有序推进。

2、优先保障资金，严格民生工程资金管理。要优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。要加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。要进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生。

3、加强后续管理，持续发挥民生工程效益。今年我县将重点加强工程建成后的养护运行管理工作，在调查研究的基础上，结合实际制定相应实施办法。对建成后的建设类项目，包括廉租房、“村村通”公路、卫生室、农村饮水、文化站、农村沼气、敬老院等工程加强项目设施的运行、维护和管理，落实好相关优惠政策，引入市场化运营模式，建立健全民生工程运行管理及养护机制，使民生工程让群众满意，得到社会认可，经得起历史检验，确保民生工程持久发挥效益。

4、加大宣传力度，扩大民生工程影响。要面向基层、面向群众加强政策宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力。要严格执行各项公开制度，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施，提升群众的参与度和满意率。

5、加强督促检查，务求工作实效。要进一步完善督查工作机制，采取随机抽样、暗访、开展回头看活动等多种方式开展督查，严肃查处督查中发现的违规违纪行为，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。同时，要探索建立民生工程科学评估体系，引入绩效评价制度，对已经建成的民生工程项目进行评估。继续对民生工程及居民收入倍增工作年度实施情况进行考核评比，严格兑现奖惩措施。

第二篇：民生工程及收入倍增督查通报

1砀山县人民政府办公室二○一二年六月二十九日关于民生工程及居民收入倍增工作 督查情况的通报

按照县政府工作安排，2012年6月15日至22日县政府督查室、县民生办（倍增办）采取听取汇报、实地查看等方式对全县民生工程及收入倍增工作开展情况进行督查。现将督查情况通报如下：

一、民生工程及收入倍增工作完成情况

（一）民生工程方面

补助类项目（14项）：

1、计划生育家庭奖励扶助与贫困重度残疾人生活救助已完成全年资金发放任务。

2、农村居民最低生保障、农村五保户供养、城乡居民医疗救助、重大传染病病人医疗救治、提高妇女儿童健康水平、残疾人康复工程、义务教育经费保障、经济困难学生资助、廉租住房补贴、一事一议财政奖补试点、家电下乡完成或超额完成时序进度。

3、城乡居民养老保险正在周寨镇试点信息采集。

培训类项目（2项）：

1、新型农民培训完成2959人，占全年培训任务的63.54%，已超时序进度。

2、就业技能培训完成2058人，占全年培训任务的58.8%，已超时序进度。

保险报销类项目（3项）：

1、政策性农业保险已完成上半年参保任务。

2、新型农村合作医疗制度、城镇基民基本医疗保险制度运行平稳。

工程类项目（11项）：

1、农村五保户供养服务机构建设。2012我县拟新建、改扩建五保供养服务机构3所，新增500张床位。截至目前，砀城镇示范敬老院正在支三层模板，杨庙敬老院基础垫层已打好；赵屯镇梅屯敬老院完成场地清理。

2、乡镇公办幼儿园建设。15个镇（园区）公办幼儿园建设项目已全部开工。

3、农家书屋工程。新建的5个农家书屋，正在订制书柜、桌凳、标牌。

4、公共文化服务信息化建设。2012年，我县8个公共文化服务信息化建设项目，已完成所需图书的订购，配臵即将到位。

5、校舍安全工程。31个校舍安全工程重建项目23760平方米已全部开工建设，其中10个项目5070平方米主体工程完工。

6、农村留守儿童之家建设。2012年我县拟新建112个农村留守儿童之家、5个留守儿童活动室，目前已完成选址，待省统一配臵设备后即可投入使用。

7、农村危房改造及清洁工程。今年我县农村危房改造1112户分解到户，目前在建220户；朱楼镇、程庄镇2处清洁工程完成选址及一书两图编制。

8、农村公路危桥加固改造工程。2012年我县农村公路危桥加固改造项目任务51座，目前完工2座，在建11座，未开工38座。

9、农村沼气工程。1100户农村户用沼气池及2个乡村服务网点已建设完成；皖北畜禽良种繁育推广有限公司大中型沼气工程

施工图纸完成设计。

10、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。1000套廉租房已开工244套计12176平方米，政府承建的300套公共租赁住房完成土地测量。

11、广播电视村村通工程。今年我县拟建设20个广播电视村村通工程。目前，已完工项目5个，在建项目10个，未建项目5个。

（二）居民收入倍增工作方面

1、民政部门聘请市业务领导召开专题社会救助培训会，制定印发了《关于在城乡低保工作中建立村（居）干部及亲属登记备案制度的通知》办法，农村低保标准提高至2012年的1320元，城市低保标准提高至290元/月。

2、人社部门建立了中小企业和非公有制企业工资区域性、行业性集体协商制度。1-5月份实现城镇新增就业3926人，完成目标任务的87%；转移劳动力培训5616人，完成任务的66%。

3、扶贫办以实施整村推进扶贫项目为抓手，实行村级综合开发，实现整村脱贫致富。

4、卫生、人社部门为确保城乡居民政策范围内医疗费用支出比例的提高，以基层医改为抓手，加大了重点医疗督查考核力度，实行了目标任务责任制的管理办法。

5、农业部门多管齐下，整合资金、资源，加大“两区”、“两大基地”与“三大主体培育工程”建设，促进农业致富、农民增收。目前，我县农产品加工总产值达77亿元，规模养殖比重达59.7%，农业信息化覆盖率86.17%，农村专业合作经济组织达到1549家，50亩以上农业规模化种养面积达6.49万亩。

二、存在问题

1、项目进展不平衡。农村公路危桥加固改造工程个别项目点工程进展差距较大；廉租房和公租房建设项目，因投资计划、土地选址等原因，进展缓慢；城乡居民养老保险机构刚成立，人员到位较晚，项目进度较慢。

2、项目协调不够。个别项目牵头部门与项目所在镇(园区)协

调不够，工程开工较晚。如农村危房改造及清洁工程因选址等原因，影响了工程进展。

3、大中型沼气工程因企业配套资金未到位，致使项目无法正常开工。

三、下一步工作要求

（一）各责任单位要以高度的责任感和使命感来对待民生工程及居民收入倍增工作，切实加强对这两项工作的领导，明确工作职责，按照工作要求，有针对性地开展工作。

(二）各责任单位要采取积极措施，按照时限和进度要求，加快推进民生工程建设。加大工程类民生工程项目推进力度，对已开工的项目，要倒排工期，加快项目建设，争取早日竣工验收，交付使用；对前期工作已完备的项目，争取早日开工建设。对建成投入使用的民生工程设施要加强管理和维护，杜绝“重建轻管”现象发生，要拿出本单位工程类项目后期管护的具体办法，确保将好事办好，实事办实。

（三）各补助类项目责任单位要严格按照程序规范操作，加快审核审批进度，确保各类资金及时、准确拨付到单位、打卡发放到人，确保资金投入到位。

（四）各牵头单位要主动与各镇（园区）加强沟通协调，确保工程项目整体推进。各镇（园区）要积极配合，主动协调解决牵头单位在施工过程中选址、施工环境等问题，为工程施工营造良好的外部条件。

（五）加强督查，狠抓落实。县政府将加大督查力度，不定期检查各项民生工程进度和居民收入倍增工作完成情况，对工作进度快、完成任务好的单位予以通报表彰，对措施不力、工作滞后的单位进行通报批评。

发：各镇人民政府，开发区管委会，薛楼板材加工园，县政府有关部门。

第三篇：民生工程总结

xxx2011年“十大民生工程”

进展情况总结

今年以来，区政府在区委的正确领导和区政协的民主监督下，紧紧围绕年初确定的奋斗目标，以发展和改善民生为重点，以十大民生工程为抓手，切实加大投入力度，严格项目督查管理，全面推进了促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、改善环境、生产服务十大民生工程建设。现就有关情况总结如下： 一、十大民生工程进展情况

2011年，我区共安排十大民生工程项目59项，总投资15.71亿元，其中：中央投资2.29亿元、省级投资1.04亿元、市级投资1.23亿元、区级投资9.66亿元、其它投资1.49亿元。包括政策补助类和基本建设类项目，目前各类项目进展良好。

（一）促进就业。认真落实就业与再就业工作，通过以创业促就业，以项目带就业，以援助稳就业，以“三个创建”活动推动基层就业。1—6月份，城镇新增就业岗位1550个，完成全年任务的69%，城镇登记失业率始终控制在4.3%以内；统筹城乡就业政策，转移富余劳动力5.4万人，创经济收入3.8亿元。扎实推进职业技能培训和毕业生就业，组织创业培训2期，培训学员100人，完成全年任务的50%；继续完善创业培训和小额贷款联动实施政策，为223名参加培训并创办小实体的人员发放小额贷款669万元，带动就业300多人。积极与重点项目企业协商座谈，确立定27个高校毕业生见习基地，加大对学生就业指导培训的力度，有效缓解了高校毕业生就业困难。8月份，计划为全区事业单位公开招考应往届高校毕业生459名，最终通过报名确定了198人，现已进入审核公示阶段。

（二）收入倍增。以农民增收为重点，大力支持农村畜牧产业发展，安排199万元资金，正在建设2个项目；投资100万元创建2个玉米高产基地；建成400亩设施蔬菜发展项目，完成投资300万元；家电下乡已售出6512台，兑现补贴资金1370万元；投资1480万元，购臵各类农机具8000台；农业综合开发项目完成中低产田改造0.8万亩、膜下滴灌0.1万亩，总投资812万元；为60户农业产业化龙头企业贷款贴息325万元；发放各类农资综合补贴资金3669万元。

（三）全民社保。积极探索社会化养老新模式，建成了全省规模最大、环境最优、标准最高的区中心敬老院、老年公寓一期项目，已有240位孤寡老人和98位自愿社会化养老的老人入住。切实加强五保敬老工作，及时发放五保供养

投资0.7亿元，完成规划、选址、建设、林业等手续报批，土地手续报省国土厅待批，一期工程6栋学生宿舍楼已经完成基础工程，主体将于年内封顶。二中高中部迁建项目，116亩建设用地手续已经市国土资源局批准，上报省国土资源厅待批。第三幼儿园建设，完成选址、设计方案评审，正在办理规划许可证，林地、土地手续上报省上待批。华能希望小学建设，完成设计方案评审，正在办理建设审批手续。特殊教育学校建设，正在实施室内及附属工程，预计8月底将交付使用。一中分校操场改建工程，地下主体已经完工，正在实施地上操场建设，将于8月底建成投用。城区新建六所中学，正在进行征地工作。新建的鱼河峁、麻黄梁中学综合教学楼，秋季开学起并学招生。芹河长海则小学和鱼河、补浪河、马合乡镇幼儿园，都有不同程度新进展。教师队伍结构进一步优化，完成了555名教师资格认定工作，138名教师将提前离岗休息，极大缓解教师老龄化矛盾。上半年，全区幼儿入园率达到86%，初中毕业升学率达到90%。高考再创佳绩，二本上线人数达到2251人。

（五）卫生健康。启动了区人民医院迁址工程，现已完成投资500万元，完成规划、选址、地质勘探和设计方案编制，正在进行基坑和支护工程。投入资金7310万元，完成了红石桥、芹河等4个乡镇卫生院扩建尾留工程，建成了航宇路、崇文路2个标准化社区卫生中心。区级新农合筹资标

务板块、青云仙居房地产板块）的空间结构布局和国家四A级旅游景区的建设目标，将把青云山打造成为历史名城非物质文化核心区、陕北人金榜题名求学上进的首选地、榆阳旅游文化产业的对外新名片、能源接续地休闲度假的第二生活圈。目前，已同步开展了项目融资、管理与招商等前期调研工作。公共文化活动中心（含青少年校外活动中心），土地、林业、规划、选址等前期工作已全部完成，进入设计方案的评审阶段。完成了100个新建农家书屋的选址和初验，正在进行图书、设备配送阶段；完成24个村文化活动室制度建设和器材、设备配送。建设了14个乡镇、社区文化共享工程服务点，向7个街道办事处的社区文化中心和7个乡镇文化站文化共享工程服务点配备了电脑、移播宝、阅览桌椅等。认真组织春节秧歌定点演出、集中演出，开展书画展览和体育比赛等丰富多彩的春节文化活动，举办“七•一”“唱红歌颂党情”庆祝建党90周年大型文艺晚会，不断丰富群众文化活动，增添了浓厚的文化氛围。

（七）住房保障。总投资11.2亿元的5866套四期经济适用住房和二期廉租住房，已完成立项、选址、环评等全部前期审批手续，并于5月13日开工建设，现已完成三通一平。4810套公共租赁房也已落实地块，正在报批手续，即将开工建设。新增廉租住房租金补贴户142户，重新对全区1479户住房补贴户开展了入户调查审核工作，预计9月底补贴资

里的二级榆千路（榆麻路至千树塔），已完成施工图设计及预算，正在办理前期审批手续。同时，进一步加大村村通油路建设力度，计划总投资1950万元，新修5个乡镇16个行政村的连接线100公里，等待省、市规划下达后即可全面组织实施。生态建设项目已完成了市上下达的全部任务。

（十）生产服务。安排农村户用沼气“一池三改”项目经费100万元，已建成“一池三改”户用沼气760口，中小型养殖小区沼气工程2处。全区已累计建成户用沼气池9000口，推行太阳能灶6000台，节能灶1500台，农村清洁能源用户占到总户数的36%。

二、主要工作措施

一是加强组织领导，全面安排部署。区政府成立了民生工程建设领导小组，组长由区长担任，副组长由常务副区长担任，成员由所涉各相关部门负责人担任，领导小组办公室设在区发改局，负责具体日常工作。领导小组能多次召开专题和调度会议，制定实施方案，认真安排部署民生工程，明确工作重点，及时解决工作中遇到的困难和问题，推动工程顺利进行。

二是落实工作责任，加强项目管理。我们将民生工程列为全区重点建设项目，按照“五个一”的工作机制，实行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理，将民生工程逐项分解落实到各相关部门及

程项目数量多、管理部门多，一些项目管理不到位，存在不按规划、计划实施，擅自提高建设标准或扩大面积的问题。

（三）基本建设项目区级配套资金落实难。我区财政近几年虽然实现大幅增长，但是在目前的省市财政体制下，上划的多，留地方的少，财政增收不增财力，加之我区财政收入增长的基础尚不稳固，缺乏稳定的强有力的后续财源支撑，收支矛盾仍很突出，资金落实仍有困难。

虽然我们在民生十大工程建设方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但距离人民群众的期盼还有许多不足的地方。今后，我们将进一步加强组织领导，强化工作措施，加快建设进度，严格资金监管，确保十大民生工程建设顺利推进。

第四篇：民生工程总结

南江县文化体育新闻出版管理办公室 关于文化体育民生工程实施情况总结

今年以来，我办根据《中共南江县委 南江县人民政府关于分解下达2010年政务目标和民生工程目标的通知》（南委发[2010]16号）要求，与广播电视局认真贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，以切实解决边远山区人民群众文化体育基础设施建设为己任，以只争朝夕的奋斗精神，苦干实干，全面完成了市下达给我县的文化体育类民生工程。现将落实民生工程的有关情况总结如下：

一、强化领导，加强对民生工程实施工作的管理及实施监督工作。

为了认真完成南委发[2010]16号文件给我办所下达的民生工程目标任务，我办成立了“南江县民生工程”实施领导小组，由文体办主任李荣富任组长，副主任蒋红英、李书朗为副主任，办公室主任胡天寿、文化股长张英、项目办主任徐铭聪、业余体校校长代帮登为成员，负责对民生工程实施过程的领导工作，下设办公室由胡天寿兼任办公室主任，主要负责民生工程中各项数据的统计、资料的报送及与广播电视局的衔接工作等。

二、明确任务，及时增添措施。

按照南委发[2010]16号文件的要求，我县在今年要完成的 1 民生工程的目标是：新建乡镇综合文化站22个，新建农民体育健身工程10个，新建全民健身路径1条，免费开放体育场馆5万人次，建设农家书屋67个，解决20户以上已通电自然村广播电视“村村通”860个点的建设任务（直播卫星45000套），农村公益电影每个行政村和街道社区每月放映一场电影，全年共放映7008场次的任务。为了完成上述目标任务，我们主要采取了以下措施：

1、认真分析各地情况，因地制宜下达目标分解任务 南委发[2010]16号文件下发后，我办及时与广播电视局取得联系，根据县委下达的目标任务，结合平时所掌握的基本情况，以南文体新函[2010]6号下发了《关于分解2010年文化体育民生工程任务的函》，将所下达的任务，分解到相关乡镇、村及社区，并电话督促相关单位严格按照目标任务抓落实。

2、根据各项目的情况落实专人，具体逗硬抓落实。我办明确规定农家书屋项目由文化股长张英具体负责，农民体育健身工程项目和体育场馆免费开放由业余体校校长代帮登具体负责，全民健身路径由体育股长吴华蓉具体负责，乡镇综合文化站由项目办主任徐铭聪具体负责。广播电视村村通由社管股长谭真理具体负责，农村电影2131工程由电影公司负责人谭顺武具体负责。

3、围绕民生工程项目，积极开展实施工作。

对22个乡镇综合文化站建设，按照县委提出的能整合则整合的要求，我办与相关乡镇签定了乡镇综合文化站建设目标责 任书，监督各乡镇作为业主加快建设力度，不定期的检查工程进度。对今年新建的农民体育健身工程，按照规划，坚持做到必须先平整硬化操场后再安装器材的原则。尽管我县体育场馆正在进行灾后恢复重建，我们充分利用全县组织的各类职工运动会、中小学生运动会为契机，抓好各学校体育场地的免费开放工作。县图书馆工作同志为落实农家书屋项目，按照规划的67个村屋逐村逐村规划落实到具体的地点，对已建好的农家书屋指导村专管员做好图书的分类及管理工作，未在规划内但今年一并实施的33个村农家书屋也做到培训集中、指导到位。广播电视村村通工程实施中广电局一是对48个乡镇广播电视服务站长进行了资料填写、设备安装等业务培训，由各乡镇广播电视服务站长对乡镇驻村干部、村社干部进行了安装技术培训，确保每个村有1-2名村村通直播卫星接收设备安装技术“明白人”；二是成立了6个督查组，分片区对各乡镇接收设备安装工作进行督查指导，及时掌握直播卫星接收设备安装情况；三是县级相关部门和各乡镇深入扎实开展防范打击盗卖广播电视村村通直播卫星接收设备违法犯罪专项行动，确保了村村通直播卫星接收设备安装工作有力、有序、有效推进。

三、工作成效

截止12月10日，全县已完成乡镇综合文化站25个，完成全年任务的113.64%，完成农民体育健身工程10个，完成全年任务的100%，免费开放体育场馆5.5万人次,占全年任务的110%, 农家书屋完成100个村,完成全年任务149.25%,解决已通电自然村广播电视“村村通”共计2250个点，占全年任务的261.63%;电影放映7094场次,占全年任务的108.87%，文化信息资源共享工程县级支中心建设国家提入68万元在新建县图书馆建成，投入使用。

通过广泛实施文化体育民生工程项目,大大丰富了群众业余文化生活。

四、建议

1、根据我县的实际，乡镇综合文化站建设的业主已调整为各乡镇人民政府，由乡镇与其他事业单位整合建设，对此项民生工程的考核对象应以乡镇为主，文化部门只应作为监督指导单位，加大对乡镇综合文化站建设的指导。

2、从党的十七大召开以后，中央对文化工作已提到了一个新高度，国家已加大了对基层文化基础设施建设的投入，乡镇综合文化站建设项目资金中央支付20万元已全面到位，而按要求由地方财政投入10万元地方财政配套资金至今未能分文没有，虽然县政府决定准许乡镇综合文化站整合建设，但单靠20万元资金是远远不能建成一个面积达300平方米左右的文化站的。建议县政府在乡镇文化站建设上给予适应的经费投入。

3、农民体育健身工程、农家书屋等民生工程项目是国家对农村文化体育事业发展上的补助性支持，其资金必仅有限，建议督促乡人民政府及相关行政村加大对所需房屋、操场建设用地上 的投入，否则真正关系民生工程的这两个文化体育项目难以在农村实施。

二O一O年十二月十三日

第五篇：民生100工程总结

“民生100工程”之南塔社区卫生服务中心项目建设工作总结

2010年10月南塔社区卫生服务中心正式成立，于郴州市北街兴中路租赁120多平米民房内办公。因场地狭小、环境、条件差，严重制约了单位的发展及不能满足辖区居民的卫生服务需求。为进一步深化惠民行动，切实改善民生，促进社会和谐，建立健全社区卫生服务网络，满足广大居民的基本医疗机构需求，今年市政府将南塔社区卫生服务中心建设列入“民生100工程”。

一、高度重视，齐心协力抓落实。

根据市委办、市政府办《郴州市“民生100工程”实施意见》（郴办发〔2011〕3号）及郴卫发[2011]8号文件精神的文件要求，为有效解决中心工作用房面积不足问题，积极推进社区卫生服务建设，加快和规范推进社区卫生服务发展。根据区域卫生规划和社区卫生服务发展规划，结合城市发展实际，对选址规划一事，各级有关部门加强领导，提前准备，多方协调，大力推进实施工作，做出了不懈努力。

针对中心建设一事，我中心从三个方面想办法抓落实。一是向市规划局尽量争取国家的规划政策在辖区内规划用地，进一步完善相关工作；二是在辖区新建的房子处通过开发商购买业务用房；三是在辖区内租赁闲置的旧办公楼。通过多次向市政府、市规划局等部门申请单位规划用地；2011年4月15日市规划局在郴州市苏仙区一建处

规划了单位的建设用地建筑面积1750㎡，却因该地为纠纷地，经当地政府协调和市人大、市政协代表多次提议给规划部门，至今没有落实。为确保了“民生100工程”项目的顺利推进，区卫生局、中心及各级有关部门高度重视。

二、加强组织领导。

区卫生局把中心项目建设纳入重要议事日程，多次召开会议专题安排部署“民生100工程”，成立了工作领导小组，层层抓落实。由局长亲自抓，分管领导何员纪检书记具体抓，中心实施的办法，全面落实上级有关指示精神,中心及时召开了项目工作会议,通报项目工作进度情况,有条不紊的安排部署各项建设任务。

三、制定措施，强化社区卫生服务体系建设工作。

制定措施，有目的，有计划地开展项目工作。严格按照“方便群众就医”的原则结合实际情况做好项目选址、用地、规划等工作，做到实用性和科学性相统一，确定我社区卫生服务中心选址、建设。结合辖区实际，充分利用现有卫生资源，通过盘活医疗资源存量，合理布局、优化配置，按照“方便、高效”原则，选定在原市司法局处租赁1000余平米房屋办公并及时实施整体装修改造。

四、加大督查力度，确保工作顺利开展。

大力督查保障项目建设工程质量、进度及资金使用效益，确保了中心新增投资优质、高效、安全、廉洁。为大力发展社区医疗卫生服务，强化公共卫生服务职能，制定改造完成时间表和社区卫生工作进

度表，在社区卫生工作基础差，起步晚的不利情况下，顺利完成整体转型改造，通过完善服务功能，转变服务观念，把社区卫生服务机构真正办成居民健康的“守门人”，取得了显著成效。

目前，南塔社区卫生服务中心顺利通过了今年“民生100工程”社区卫生服务中心建设项目评审验收，达到湖南省城市社区卫生服务中心建设标准。整体转型改造完成，并按社区卫生服务要求开始运行，为社区居民提供了“六位一体”的全方位服务，对于深化医疗卫生体制改革、完善公共卫生体系、缓解群众看病难看病贵问题、促进社会更加和谐稳定具有十分重要的意义，为全区的社区卫生工作全面发展增添了新的亮点。

南塔街道社区卫生服务中心

2011-11-07 3