包保实施方案

第一篇：包保实施方案

吉林延边国家农业科技园区包保服务企业 实施方案

为密切园区同企业的关系，进一步树立园区机关“为民务实清廉”良好形象，结合园区实际，特制订本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，认真贯彻党的群众路线教育实践活动精神，努力构建幸福、绿色、健康、生态园区，促进政府职能转变，强化宗旨意识，切实帮助企业解决发展中遇到的各种难题，更好地保护园区企业合法权益，有效促进企业健康快速发展。

二、目标任务

以“服务企业”为宗旨，促进企业快速发展为目标,将园区拟建、新建、续建和投产等项目全部纳入包保服务范围。包保人员要深入包保企业，掌握企业的生产经营状况及遇到的困难，并找出解决困难的办法和途径，千方百计促进企业发展。签约未开工的要督促企业尽快开工建设；新开工建设的要让他们尽快建成投产；已建成投产的，要使他们尽快达产达效；已达产达效的，要让他们尽量扩大再生产规模。要尽量盘活停产、半停产企业，让他们逐步恢复生产。逐步创造经济效益和社会效益。

三、服务方式与方法步骤

（一）服务方式

园区管委会从领导到中层干部和一般干部全部参与本次服务企业计划，根据园区现已入驻企业（详见附件）的不 同情况，园区采用领导包保，干部任职等方式，有针对性地开展包保服务工作。1.领导包保方式

园区管委会组织领导班子成员成立园区企业包保小组，将园区现已入驻企业（见附件）分配到各局办领导头上。各局办领导根据园区及分配的包保企业实际现状，统筹大局，全面扶持企业安全生产、运行及快速发展，全力协助企业解决发展中遇到的各种疑难问题，以保企业在开工建设、投产、达产达效、扩大规模快速发展过程中畅通无阻。2.干部任职（兼职）方式

园区科级以下干部全部参与此次企业任职帮扶工作，此次企业任职服务工作实施“双向选择”方式，根据各局办领导包保的企业，科员先进行选择企业任职意向，统计整理后下发各个企业，由企业根据实际需要反向对干部进行选择，对接后，园区干部在企业无偿兼职帮扶工作，任职企业发展“项目经理”，实施每个企业专人联系、专人负责，彻底解剖企业运行，结合企业发展实际，全力开展帮扶工作，为企业快速发展出谋划策。密切企业与园区关系,确保企业、职工遇到任何困难和问题时,可在第一时间反映,并能得到及时解决或明确答复，同时协助企业草拟汇报材料、资金申报材料、办理相关手续等工作。

二、方法步骤

1.确定包保和任职计划

年内，园区管委会将企业包保服务实施方案编制完成，并提交领导审议，待领导审批后，计划于2015年1月正式启动该方案。2.召开会议落实任务

组织召开园区全体干部包保企业动员大会，将园区现已入驻企业（见附件）包保任务分配到各局办领导（副科级以上干部）及全体科员干部头上。全员根据企业发展现状，对年内包保服务任务制定工作计划，并形成材料，统一收集存档。3.企业摸底

根据包保计划，园区干部提前一个月（2014年12月）到企业进行摸底，对企业生产运营等概况大致了解，确保能够快速进入企业包保服务工作状态。4.深化服务助企发展

严格按照园区制定的企业包保服务方案及帮扶计划，全面对园区内入驻企业进行帮扶工作，根据企业发展现状，找出企业发展中存在的问题，全力协助解决，进一步推动企业快速发展。

5.工作总结

年底时，召开包保服务企业总结大会，对全年包保服务企业工作进行评议检查，对照年初的工作计划以及企业民主测评表对干部职工进行考核。找出年内服务工作的不足，强化管理与培训，提升业务水平。

四、保障措施

创新机制强化保障措施，提高为企服务针对性,园区将

持续开展企业任职服务工作，以此建立长效机制，使广大领导干部提高认识,转变作风,积极主动学习，全心全意为企业服务。(一)强化领导认识。各局办领导包保过程中要敢于负责，严格管理，认真履行好问题帮扶、业务指导、监督、检查等职能。收集汇总各包保企业的发展情况、存在问题及解决方式并存档。结合实际，突出重点，制定下一步对企业包保工作方案，保证运转协调、执行有力。(二)强化责任意识。业务工作包保责任主体要各负其责，各包保领导将每一项包保任务分解落实到每位企业任职工作人员身上，做到做到纵向到底、横向到边，一级对一级负责。发现企业存在问题视而不见或未及时处理的，追究其直接责任和包保领导责任。

（三）加强调度管理

建立定期调度制度，加大企业调度的频率和深度，实行每季调度制，采取召开调度会、赴现场检查等方式，深挖发展潜力，创造增长空间，增强服务企业力度，积极推进园区产业结构调整和传统产业技改升级，确保园区企业又好又快的发展。

（四）强化考核制度。由园区办公室对包保服务企业情况实行一季一督查、半年一考核、全年总考核制度，并对包保人员进行企业民主测评，考核及测评结果纳入园区年末绩效考核评分标准，并作为干部奖罚的重要依据。

附件：

园区已入驻企业名单 1.耀天燃气 2.成华不锈钢 3.草仙药业 4.延邦食品 5.老山神酒业 6.世源粘合剂 7.日鑫工贸 8.嘉泰建材 9.融宇医药 10.百万吨电缆 11.龙俊锅炉 12.金星包装 13.宇星科技 14.安味食品 15.汇源果汁 16.大地单板

17.四环药业篇二：四季度安全工作包保实施方案 四季度安全工作包保实施

方 案

河南永骏化工有限公司

设备（含电、仪）包保组

2013年10月

四季度安全工作包保实施方案

为确保四季度特别是党的十八届三中全会期间的安全生产，根据集团和永煤公司《关于进一步加强四季度安全工作的通知》（河南能源[2013]563号）文件精神，结合设备运行情况，现就设备（含电仪）四季度安全工作包保实施方案如下：

一、包保时间：自2013年10月至2013年12月底

二、设备（含电仪）包保组

组 长：

成 员：

三、包保内容

1、冬季用电设备设施检查维护保养、雨、雾、冰、雪天气不安全因素(测温、测压点冻堵；水管、阀门冻坏等)；操作室气体取样管密封、气体报警装置使用及外来施工单位现场安全管理情况。

2、强化三台6m50压缩机、55吨三废混燃炉、造气炉、co2压缩机、p101泵、p102甲铵泵的运行，维护保养，确保主机，主炉安全稳定运行。

3、开展漏点买卖、“零泄漏”车间创建活动，力争实现现场零泄漏。

4、开展修旧利费活动，降低维修费用。

四、职责

（1）对存在重大安全隐患的工段、设备可以直接下达停产停运整改指令；

（2）对违章指挥、玩忽职守、失职渎职车间管理干部按照公司安全奖惩制度，可直接给予相应处罚；

五、安全包保要求

1、每月至少到检查现场检查两次，检查期间要增加四点班和零点的检查次数；

2、根据四季度安全包保实施方案制定的检查计划，建立检查记录。

3、检查人员要尽心尽责，深入现场做好对大型设备现场的安全检查工作；

4、安全检查结束后2个工作日内，对大型设备现场检查情况要形成检查报告，报送公司安技部； 2013年10月

四季度安全包保实施计划

四季度安全包保检查表

日期：2013年 月 日 系统：设备（含电、仪）包保组

导填写；

4、部门对查出的问题和隐患应及时整改，并建立整改“五定表”和隐患整改记录台帐备查。篇三：创卫包保工作方案doc 和平街社区创卫包保工作方案

为了切实加大国家卫生城市创建的力度，加快社区创建的步伐，改善居民群众的居住环境和生活条件，真正提升社区居民的宜居宜业水平，现根据《国家卫生城市标准》和《黄石市创建国家卫生城市三年行动方案》的要求，结合社区实际，特制定本方案如下：

一、指导思想与基本原则

坚持以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，按照距离相邻，职能相近，责任相联，以弱带强的原则，统一领导整体联动。通过挂点包保的形式，组建社区创卫工作领导小组，以指导、组织、协调、社区创卫工作。努力把我社区建设成为环境洁净、绿化美化、设施完善、治安良好、生活便利、文明祥和的幸福家园。为我市第二届国际矿冶节和第三届国际乒乓节打造一个温馨优美的城市环境，为改善城市宜居环境和创建国家级卫生城市打牢坚实基础。

二、创卫包保工作小组成员

组长；李世敏

副组长:方玺

成员：谢细英 曹翠 张雨英 连玉凤

张红玲 张红英 张容珍 周芸 李怡然 唐秀琴

三、整改工作内容及费用

1、黄石大道453#下水道清淤修缮 约150米 费用约6000元(含公厠一座)

2、黄石大道441#下水道清淤修缮 约120米 费用约6000元

3、工商里1#2#下水道清淤修缮 约60米 费用约4000元

4、和平街73#75#下水道清淤修缮 约60米 费用约4000元(含公厠一座)

5、老城石板街下水道清淤修缮 约100米 费用约10000元

四、基本要求

1、社区创卫工作领导小组应在街办党工委社区两委的统一领导下，按照创建国家级卫生城市工作要求制定工作方案，建立长效工作机制，积极组织居民群众开展工作，要围绕我市创卫工作进度，突出重点，抓好难点，认真做好宣传教育工作，确保今年底前通过省级初评，明年迎接全国考评不丢分。

2、加强社区范围内的重点难点监管，对各类违法行为及时依法查处，真正实现互联互动，为创卫目标提供有力保障。

3、加大考评奖惩力度，把创卫工作目标纳入社区党员干部年度目标考核体系给入考评，依照治庸问责制的要求追究有关责任人的责任，对任务完成较好的应给入通报表扬和重奖。篇四：包保方案

习水县永安镇天楠小学关于

在校学生包保、4-6周岁儿童接受学前教育入学包保、中职就读包保、在外就读学生就读证明收交包保的工 作 方 案

为了确保我校“督导评估考核验收”工作在九月份顺利通过省政府的验收，根据《永安镇人民政府关于永安镇“督导评估考核验收”工作实施意见》和《永安镇中学“督导评估考核验收”工作方案》的安排意见，结合我校所管辖行政村的实际情况，经校务会研究决定，拟定如下的工作方案：

一、成立学校工作领导小组

组 长：张少平（永安镇天楠小学校长）

副组长：陈国平（永安镇天楠小学副校长）

成 员：王光雄（天楠小学教务主任）

陈华万（天楠小学财务主任）

黄 倩（天楠小学办公室主任）

邓华山（天楠小学语文教研组长）

刘小英（天楠小学数学教研组长）

下设办公室在天楠小学“督导评估考核验收”办公室，由王光雄负责具体办公。

二、工作具体内容

1、团结村2013年秋4--6周岁适龄儿童学接受前教育包保：(1)、包保教师必须对包保对象进行认真的调查核实确保信息无误。(2)、在调查过程中要向监护人宣讲《中华人民共和国义务教育法》和《贵州省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》。(3)、如适龄儿童根据条件要在外接受学前教育的，监护人必须在2013年9月10日前将在外就读证明交到天楠小学“督导评估考核验收办公室”，相关佐证由包保教师负责收交。(4)、包保教师在走访过程中要作好正确的宣传工作，做到认真填写，实事求是，坚决杜绝走过场，不走访，靠问询记录，如造成后果，追究包保教师的责任，一切后果由包保教师负责。

2、天楠小学2013年秋在校学生控缀保学包保：

（1）、根据2013年春季班级学生数落实教师包保责任制。包保教师要做好家长及学生工作，确保2013年秋开校时无学生缀学。

（2）、在2013年春季注册后的班级学生如有中途缀学（转学）的，包保教师要追踪原因，上报天楠小学“督导评估考核验收”办公室，并负责将相关佐证交“督导评估考核验收”办公室。

（3）、在2013年秋开校时如所包保班级学生没到校报名注册的学生，包保教师要及时了解原因，上报学校“督导评估考核验收”办公室，并于2013年9月10日前将未到校注册的学生相关佐证收交到学校“督导评估考核验收”办公室。

（4）、如不及时上交相关佐证的包保教师按永安镇人民政府和永安镇中学“督导评估考核验收”制度规定承担行政责任和相关处罚。

3、团结村应就读中职学校招后的包保：

（1）、根据团结村2013年初中应届毕业生应就读中职学校的分配名额和中学领导、教师、学生所在村居包保学校领导、教师共同包保的原则进行包保。

（2）、学校包保教师对包保对象进行跟踪，做到学生就读中职学校后不中途缀学，按时交费。

（3）、按要求认真填写好包保走访调查表。做到有据可查。

4、团结村在外就读学生的包保：

（1）、摸清团结村在外就读学生的所有信息（现在在何地、在什么学校就读，所读班级，监护人近期电话、）。

（2）、按要求认真填写好《永安镇团结村学生在外就读佐证追交调查表》。并于2013年7月12日前将调查表交“督导评估考核验收”办公室。

（3）、包保老师务必于2013年9月10日前将所包保的团结村在外就读学生的佐证材料全部交天楠小学“督导评估考核验收”办公室。

第二篇：包保试点工作的实施方案

宿豫区广播电视台关于开展城市管理督导包保试点工作的实施方案

实施路段包保管理是我区创建卫生城市工作的新举措，有利于形成全社会齐抓共管的良好局面，有利于提升城市品位和市民素质，营造良好的对外形象。为贯彻落实《区政府办公室〈关于开展城市管理督导包保试点工作〉的通知》（宿豫政办发[2012]24号）的工作部署，切实把这项工作深入持久地做好，宿豫区广播电视台结合实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以区委、区政府的总体要求为抓手，坚持“政府主导、部门协调、全民参与”的原则，通过加强包保地区的卫生工作，努力把责任区建成环境洁净、绿化美化的区域，为创建国家卫生城市作出贡献。

二、组织领导

为确保包保责任区综合整治工作有序开展，宿豫区广播电视台成立了包保责任区管理领导小组，负责责任区日常管理工作。

组 长：张少建（区委宣传部副部长、台党委副书记、台长）

副组长：吴亚明（党委委员、副台长）贺 颖（党委委员、工会主席）成 员：王建红（党委委员、总编办主任）

王 勇（办公室主任）

朱宿军（监察室主任）

丁大咏（新闻部主任）杨安民（专题部主任）

三、工作职责

1、清理环境卫生。对包保责任区开展大清扫活动，彻底清理各类垃圾、清除卫生死角。

2、维持市容秩序。对流动摊点、“野广告”、占道经营等影响市容市貌的现象进行管理。

3、开展宣传教育。发挥自身职能优势，积极开展健康教育和市民文明素质教育，提高市民群众文明卫生意识和对创卫工作的知晓率、参与率。

四、有关要求

（一）强化领导，统一认识。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将任务分解到中心、部门，层层抓落实，全面做好辖区内的城市管理工作。

（二）宣传造势，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传普及城市管理理念，提高广大人民群众城市意识，为整治工作营造良好的氛围。

（三）加强检查，落实责任。包保期间，台包保责任区管理综合整治领导小组将系统组织检查督导，推动责任区内整治任务落实到位。

宿豫区广播电视台 2011年3月20日

第三篇：安全大检查实施方案及包保安排

中铁建工集团大庆西站改建工程项目部

安全大检查实施方案及包保安排

为迅速贯彻落实哈尔滨铁路局哈铁建网电（2011）第1335号《关于哈局建设系统开展以“五查”活动为主要内容的安全生产大检查活动安排的通知》、大庆站搬迁改造工程指挥部关于《在本建设系统开展安全大检查的通知》、《安全大检查实施方案及包保安排》的通知要求。中铁建工集团大庆西站改建工程项目部决定，自2011年7月28日起至9月30日在本项目部，全面开展安全大检查活动，并制定实施方案及包保安排如下：

一、安全大检查活动领导组：

组 长：项目经理付学东、项目书记安青剑

副组长：项目总工俞侠、生产经理李俊峰

组 员：詹 泰、陆 军、李 强、宿建军、杨 博、王 遂、王洪瑞、龙佳妮、许素林、张 武、孔为明、贾立波、刘伟强、刘宪东、吴甲全、温世国、刘 东、吴沧浪

二、安全质量自查内容

一是检查安全大检查方案的落实，二是包保管理人员检查发现问题的数量和质量，三是作业环节控制措施的落实，四是安全重点问题整改督办，五是职工思想教育引导，六是加强和改进安全基础工作。

三、分组检查的重点

北站房及生活区检查重点：一是食堂的液化气瓶的使用存放是否符合要求，有无消防隐患。二是食堂卫生及食堂工作人员的检查，是否会有食物中毒的隐患。三是对旋挖机、长螺旋钻机、吊车的检查，主要检查既有线安全防护措施是否到位，防护人员是否在岗，防护措施是否有效。四是检查油料等易燃品的存放，看是否有消防隐患，消防器材是否齐全、有效。五是对各种信号、通讯电缆的保护检查，主要检查机械邻近营业线施工会否对线缆造成损坏。

南站房检查重点：一是检查塔吊、吊车等大型机械的安全措施是否落实到位，防护人员是否在岗，有无侵线隐患。二是高空作业的检查，检查作业工人是否违章，检查作业环境有无安全隐患，检查带班人员是否在岗。三是钢结构安装的检查，主要检查作业环境有无安全隐患，安全措施是否齐全有效，作业人员有无违章。四是检查基坑安全，主要检查基坑周边有无重物、杂物，基坑防护是否到位有无漏洞，基坑会否对营业线造成影响等。五是检查油漆、油料、氧气、乙炔等易燃品的存放和使用，主要检查临时存放地点是否远离易燃物，使用人是否持证上岗，安全措施是否有效，动火证是否开具等。

四、包保分工：

为确保安全大检查活动有效开展，保证大庆西站改建工程施工安全、质量、进度有序推进，结合大庆西站改建工程的工程特点，对安全大检查活动实施责任包保。大庆西站改建工程由项目经理付学东同志、项目书记安青剑负责全面安全包保工作，各南北站房关键部位实行分工包保。

北站房及生活区：由项目总工俞侠负责包保。组员：王洪瑞、宿建军、吴沧浪（桩基二队）、张武（桩基三队）、龙佳妮、占泰

生活区食堂由龙佳妮和占泰负责检查落实。大型机械邻近营业线施工由俞侠、吴沧浪、张武负责检查落实。油料存放由王洪瑞负责检查落实。各种通信、信号电缆的保护由宿建军负责检查落实。

南站房：由生产经理李俊峰负责包保。组员：陆军、李强、杨博、王遂、许素林（土建一队）、孔为明（结构一队）、贾立波（水电架子队）、刘伟强（桩基一队）、刘宪东（降水架子队）、吴甲全（普工二队）、温世泽（普工一队）、刘东（土方架子队）

塔吊、吊车等大型机械有李俊峰、李强、孔为明、刘伟强负责检查落实，高空作业及钢结构安装由杨博、许素林、孔为明负责检查落实，基坑安全由王遂、刘宪东、刘东、温世泽负责检查落实，易燃品的存放和使用由陆军、吴甲全、徐素林、孔为明负责检查落实。

项目包保明细见附表

五、安全检查重点

深刻吸取7.23甬温线动车组列车追尾事故教训，迅速落实哈铁局的电报及指挥部通知要求，迅速落实铁道部运输安全紧急电视电话会议精神，按照路局、路局党委“关于深入开展以‘五查’为主要内容的安全生产大检查活动的通知”要求，结合现场实际，从即日起到9月30日在本项目部开展以“查干部作风、查职工思想、查作业控制、查责任落实、查后勤保障”为主要内容的安全生产大检查活动。

各架子队要将检查中发现的问题汇总到安质部，按照“四不放过”原则（问题原因没查清不放过；问题责任人没落实，没处理不放过；整改措施不可行，不实际不放过；教训大家没吸取不放过）对检查发现的问题跟踪处理。

六、加强信息反馈

各架子队检查中发现的问题要进行登记、分类、汇总，制定可行 的整改方案，跟踪检查整改过程，实现闭环管理，包保检查组要督促各架子队做好问题的整改、消号、跟踪。7月29日起每周四15:00时前上报一次活动小结，报到项目安质部，汇总后报指挥部安质部

中铁建工集团大庆西站改建工程项目经理部

2011年7月28日

第四篇：通风队安全包保实施方案

神华神东上榆泉煤矿通风队

神华神东上榆泉煤矿通风队安全包保实施方案

为了深入贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，充分发挥职工在作业过程中的互相监督作用，不断提高职工的自主保安和相互保安能力，使每一名职工能够互相关心，互相爱护，互相监督，真正做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人伤害别人”，并根据神东上矿〔2013〕57号发《关于实行全员包保责任制的通知》的要求，结合通风队实际情况特制订本制度。

一、组织机构

组长：董传才

副组长：陈培庆、岳国辉、王延君

成员：通风队全体人员

二、安全互保联保目标

实现“双零”目标，无轻伤及以上人身事故或三级以上非人身事故，个人无事故，无“三违”行为。

三、安全互保联保职责

1、互相关心和帮助，时刻了解互保联保成员的详细情况，尤其是当班的身体状况和精神状态情况，发现异常，及时汇报，不予许其上班。

2、互相监督和帮助，按照规定穿好戴好劳动保护用品，按本岗位安全技术操作规程操作，严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

神华神东上榆泉煤矿通风队

3、发现事故隐患，互相提醒，采取防范措施或者及时处理，防止伤害事故发生。

4、各成员之间有责任对任何违章作业者进行警告和制止，严禁冒险作业，有权拒绝违章指挥，并向上级领导或有关部门汇报。

5、互相进行思想教育，及时沟通和交流，集思广益，增强自保、互保和联保意识，共同完成生产作业任务。

四、安全互保联保形式

互保联保的形式为纵向横向，队长，副队长，班长，职工之间，形成至上而下的层层联保和同班组职工之间互保管理体制，签订安全互保联保责任书。

五、考核制度

1、各组按照要求认真履行互保联保职责，及时反映或者纠正冒险作业、违章作业行为，对于违反者给予处分，扣除当日工分2分。

2、对互保联保人员的处罚，坚持“一人违章，互保联保人员同时受罚”的原则。凡出现违章和发生事故，对违章者和事故责任者进行处罚，按“三违”人员管理规定和矿有关文件进行处罚，对互联保人员承担连带责任，按“三违”人员和事故责任者本人的20%处罚。

3、安全互保联保责任承诺书，一式多份，其中区队保存一份，相关人员没人一份。职工未签订安全互保联保责任承

神华神东上榆泉煤矿通风队

诺书却进行作业的，对当事人记“三违”一次，对当天值班班队，处罚300元，出现事故，一律严肃追究连带责任。区队长或班组长未和职工签订安全互保联保责任承诺书，职工有权拒绝作业。

4、签订安全互保联保责任承诺书，必须经过本人同意方可签订，发现本人不知道的情况下代签、替签、强行签订的，一次给予责任人500元罚款，造成严重后果的，严肃处理。

第五篇：煤矿包保工作实施方案

晴隆县煤矿包保工作实施方案

为进一步加强煤矿安全生产监督管理，有效遏制煤矿安全生产事故，全面实现全县煤矿安全生产形势持续稳定向好发展，根据有关会议、文件要求，结合我县煤矿安全生产实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕煤矿安全生产各项工作，进一步深入落实领导包保责任，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，杜绝煤矿安全生产事故的发生。

二、包保工作原则

包保对象为辖区内所有煤矿，县级领导干部要对辖区内煤矿安全生产实行包保，可以是一人一矿或一人多矿；各产煤乡镇的乡镇领导干部要对辖区内的煤矿逐矿进行包保，每个煤矿必须有一名乡镇领导干部包保，可以是一人一矿或一人多矿。成立由包保县级领导任包保组长、1名乡科级领导、1名以上监管人员为成员的煤矿安全生产包保组，具体负责履行包保职责；每个煤矿必须有1个包保组包保，可以是1组1矿或1组多矿；每一个煤矿至少明确一名驻矿安全监管员，驻矿安全监管员必须按《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法》的规定，履行对所驻煤矿的安全生产监管职责。

三、包保工作职责

包保煤矿的县级领导要按照《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办〔2009〕30号）的要求认真履行职责，具体职责如下：

（一）监督包保煤矿全面贯彻落实国家、省、州有关煤矿安全生产的法律法规、规章和文件精神，严格落实有关现场管理的“三个规定”，落实企业安全生产主体责任，依法组织生产和建设。

（二）督促各产煤乡镇、县直相关部门按照黔府办发〔2009〕30号文件规定的职责对所包保煤矿开展联合执法工作，严厉打击非法违法生产建设经营行为；督促乡镇包保领导严格按规定开展包保工作。

（三）对包保的矿井进行分类指导：

1、对生产矿井，要加大指导和服务协调力度，在确保安全的条件下，督促煤矿科学组织生产。

2、对建设矿井，要督促其严格按照批准的《开采设计方案》和《安全专篇》施工和建设，严厉打击非法违法建设。

3、对联合试运转的矿井，要督促煤矿严格按照批准的时间和范围进行试运转。

4、对检查中发现有隐患和问题但能在较短时间内整改完毕的生产矿井，要督促相关部门给予技术上的指导和帮助，使煤矿尽快排除隐患，经验收合格达到安全生产条件后方可恢复生产。

（四）督促所包保煤矿认真落实上级有关部门下达的监管监察指令。

（五）对已公告关闭的煤矿，要组织安监、国土、工特、公安、工商、供电等相关部门按照关闭标准和要求实施关闭，严防死灰复燃。

（六）落实省、州安排的有关煤矿安全生产的其他工作。

包矿的乡镇领导要按照黔府办发〔2009〕30号文件规定履行职责，具体如下：

（一）监督包保煤矿全面落实安全生产法律法规、规章及煤矿安全生产“十条禁令”和“三个规定”的要求，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，依法组织生产和建设。对包保煤矿的各项规章制度的建立健全、矿级领导入井带班下井情况进行监管。

（二）对有关部门查出的安全生产隐患和问题，要督促煤矿逐条逐项制定整改方案和安全技术措施，按照“五落实”（落实责任人、落实整改时间、落实整改方案、落实整改资金、落实整改期间的应急预案）要求进行整改，对依法作出停产整顿的矿井要不定期的采取“面上查，突击查”的方式盯死看牢。

（三）随时了解和掌握煤矿生产建设情况，督促煤矿依法组织生产建设；发现煤矿存在违法违规生产建设行为的，要责令其立即停止违法违规行为，并向包矿的县级领导和相关部门报告。

（四）认真落实省、州、县安排的有关煤矿安全生产的其他工作。

驻矿安全监管员要按照《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法》的规定履行职责，具体如下：

（一）驻矿安全监管员要配合参与各级煤矿安全监管监察和行业管理等部门对所驻煤矿进行安全检查。

（二）要服从于包保县级领导、包矿乡镇领导和县级安全监管部门的领导；对所驻煤矿企业的生产或隐患治理做到一天一报，恪尽职守。

（三）要督促并参与煤矿定期组织的安全生产隐患排查和治理工作，落实重大隐患排查治理报告、挂牌督办、整改销号等制度。每月驻矿不少于22天，每月下井检查不少于10次。

（四）监督煤矿严格执行矿级入井带班的规定，督促煤矿每班必须有矿级领导下井现场带班；对检查组检查出的问题要督促煤矿按照“五落实”的要求进行整改并对重大隐患的整改实施重点监控；要监督煤矿严格按规定的下井人数和头面布置数量组织作业，严禁煤矿“超能力、超强度、超定员”组织生产。

（五）监督煤矿落实包保县级领导、包保乡镇领导、各级安全监管监察和行业管理部门对煤矿存在的安全隐患所作出的处理意见。

（六）落实《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法》规定的其他工作职责。

四、工作要求

1、坚决杜绝所包保煤矿发生较大以上生产安全事故，力争实现所包保煤矿零事故，包保县级领导、乡镇领导要经常深入煤矿、深入井下，督促所包保的煤矿把安全生产工作抓实、抓细、抓好，对所安排部署的各项工作，要有记录、形成档案备查。

2、包保的县级领导要经常深入煤矿现场检查指导服务，帮助煤矿解决实际问题；对有关部门违法违规、不作为、乱作为行为予以纠正和制止；包矿的乡镇领导要对所包煤矿采取“明察”“暗访”等方式实施动态监管。

3、包保的县级领导每月对包保煤矿（含已关闭煤矿）检查不得少于1次，包保的乡镇领导每月对所包保煤矿（含已关闭煤矿）检查不得少于2次。

4、在履行包保责任工作期间，若县、乡包保领导工作不到位、不履职、不尽职的，要依照国家有关规定对其进行问责，若所包保的煤矿发生生产安全事故的，将按照国家有关规定进行责任追究。

后附：2013年晴隆县煤矿安全生产干部包保责任人员名单

晴隆县安全安全生产监督管理局

二O一三年五月十日