食品生产加工小作坊整治工作总结

第一篇：食品生产加工小作坊整治工作总结

篇一：县食品加工小作坊专项整治工作总结 县食品加工小作坊专项整治工作总结

今年,根据省、市、县政府的 “十小”行业质量整规工作部署，我局牵头开展食品加工小作坊整治。紧紧围绕着今年的目标任务，通过制定方案，动员部署，普查建档，建立规范，强化监管，试点整治等工作，基本完成了今年的目标任务，取得了明显成效等。现将工作总结如下：

一、制定方案，建立机构

省、市“十小”行业质量整治与规范工作（食品小作坊专项整治工作）会议后，我局领导高度重视，及时向县政府分管领导作了汇报，并取得重视和支持。同时，根据《浙江省“十小”行业质量安全整治和规范实施意见》、《温州市食品加工小作坊暨干制海产品、茶叶和米面制品等三类重点食品质量整治方案》、《洞头县十小行业质量安全整治与规范工作实施意见》精神，特制定《洞头县食品加工小作坊整治和规范工作实施方案》，明确了目标任务、整治重点、工作步骤以及主要措施。为了加强对食品加工小作坊专项整治的领导，我局专门成立了领导小组，统一协调全面食品加工小作坊的整治工作。

二、广泛动员，加强宣传7月31日上午，我局组织全县食品加工小作坊业主召开食品加工小作坊整治会议。会上，传达了国家质检总局、省、市质监局有关加强食品质量安全监管以及食品加工小作坊整治与规范的精神，对食品加工小作坊整治与规范工作进行动员和部署，特别是借此会议对食品加工小作坊进行食品质量安全知识以及食品加工小作坊基本要求进行培训，进一步增强质量安全意识，提高了质量管理水平。

三、普查建档，分类管理

充分发挥基层质监网络(乡镇质监员和村协管员)的作用，通过进村入户的办法对全县食品加工小作坊进行地毯式的全面普查。在普查过程中，我局认真做好“两确认”工作，即各村（居）普查结果由村（居）负责人签字确认，各乡镇汇总后，再由所在乡镇政府负责对普查情况完整性再确认，全面掌握食品加工小作坊的数量与品种等相关情况。经普查，我县共有食品加工小作坊99家，其中证照齐全（营业执照、卫生许可证）的39家，无证无照的有60家。按照产品类别分：食用油2家，占2%；豆制品5家，占5%；糕点13家，占13%；米面制品（粉干、面条、年糕等）16家，占16%；水产品（虾米、鳗鱼干、鱼生、紫菜等）54家，占54%。这里需要说明的是水产品加工小作坊大多属于无证照、自产自销、季节性生产的。对99家食品加工小作坊经过疏理后，按整改帮扶、整合提升、保留规范、歇业转产进行分类，其中整改帮扶4家、整合提升类36家、保留规范类42家、歇业转产类17家。通过试点整治整合后，现全县小作坊剩87家。

四、制定标准，抓好试点

（一）制定标准。食品加工小作坊卫生环境差，管理混乱，质量安全控制能力弱等问题，最主要的原因是小作坊没有一套管理规范。为了能制定出规定具体、操作容易的小作坊基本条件要求，在省局、市局《食品加工小作坊质量安全基本条件》的基础上，结合我县实际，协同卫生部门联系制定《洞头县食品加工作坊基本质量安全规范》，作为食品加工小作坊准入的最低要求。该规范规定了食品加工小作坊场所环境、生产设备及用具、原辅材料、生产加工、人员、产品检验、包装及标识、贮运、质量管理的基本条件。规范的实施，大大提升了质量安全保障能力。同时，也为今后质监、卫生部门的监督检查提供依据。

（二）抓好试点。根据食品加工小作坊整治“依靠政府、开拓思路、试点先行、以点带面、稳步推进”的要求，我局确定了小作坊整治试点乡镇及行业示范点，把霓屿乡作为试点乡镇，重点是紫菜加工整治，把北岙镇的鱼生加工作为行业示范点。特别霓屿的紫菜加工整治列入了市级整治试点。

1、霓屿乡紫菜加工试点。霓屿乡紫菜养殖面积占全县80%以上，共13740亩，一直以来紫菜加工沿袭着传统的晾晒和简易烘干方法，全乡有21家“小、散、杂”家庭式紫菜加工小作坊，产品档次低、质量不高，严重制约着我县紫菜产业健康有序发展。我局深入到霓屿乡进行调研，专门制定了《洞头县紫菜加工整治方案》，工作重点是帮助小作坊通过“专业合作”、“龙头带动”等方式联小作大。我局多次走访、面对面座谈，特别是带领小作坊户赴苍南参观考察等，积极引导加工户转变观念，树立联小作大的决定和信心。李县长也重视霓屿乡的紫菜加工整治，并专程到霓屿乡作指导。在小作坊整治过程中，我局还召集海洋与渔业部门、科技部门对召开紫菜加工小作坊规范化改造座谈会。经过努力，在该乡布袋岙村、下郎村分别成立了众益水产品加工养殖专业合作社和灵潭藻类养殖专业合作社，吸纳各紫菜加工小作坊。灵潭藻类养殖专业合作社在10月12日挂牌成立，成为全县第一家加工紫菜的专业合社，并且与温州星贝海藻食品有限公司联合，按照“公司+合作社+基地+养殖户”的模式共同发展，众益水产品加工养殖专业合作社已通过了食品生产许可证现场考核，不久就可以取得证书。通过整治，努力改变传统的晾晒方式，改善生产加工点卫生环境，使霓屿紫菜加工无人管到有人管、无组织到有组织、初加工到深加工的转变。

2、传统的鱼生加工试点。我县加工鱼生历史悠久，在温州地区享有很好的声誉。并且加工鱼生点多，面广，从普查情况看，专门加工鱼生的就有16家。但是大多属于无证无照。为了使鱼生能够规范加工，确保质量，提高档次，走出洞头，进入超市，我局选择唯一一家有证有照的小作坊即红花水产加工厂进行试点，引导小作坊按《洞头县食品加工作坊基本质量安全规范》进行改造。在我们的鼓励和帮助下，该小作坊改造了场所，规范了加工流程，制定了鱼生标准，建立了质量管理体系，购置了检验设备等，现已处于取证的基本阶段。

五、强化措施，加强监管

我局通过加大巡查和监督抽查力度，力求监管到位。今年，共出动执法人员118人次，累计检查88家食品加工小作坊，重点巡查了环境卫生、使用添加剂备案制度、原料进货台帐及产品销售登记制度落实情况，对存在的问题，立即责令整改。同时，采取以省、市级为主、以县级为补充的三级抽查机制，使抽查面全覆盖，形成高压态势，促使小作坊业主自觉把好产品质量关，累计抽查食品加工小作坊28家,48批次，合格42批次，合格率87.5%。加大不合格后处理力度，要求小作坊从生产各个环节查找不合格原因，认真落实整改，从而使小作坊生产环境、生产工艺，内部质量管篇二：食品生产加工小作坊专项整治工作总结 为巩固07年食品生产加工小作坊整治成果，防止无证无照食品生产加工小作坊死灰复燃，在区委、区政府的领导下，市食安办的指导下，10月14日起我区开展了为期一个半月的非法食品生产加工小作坊整治工作，通过各相关部门、各街道办事处密切配合，大力整治，取得了明显成效，前期清出的涉及豆制品、面点、腌卤制品等66家小作坊，已关闭61家，5家将进行转行处理。现将有关情况总结如下：

一、领导重视、精心组织

区委、区政府领导高度重视小作坊专项整治工作。10月15日下午，区政府副区长梅健同志主持召开全区食品生产加工小作坊整治工作会议，专题研究全区食品生产加工小作坊整治工作。11月4日下午，梅健同志在区政府常务会议室主持召开研究规范食品生产加工小作坊工作会议，会议传达学习了11月3日市委常委、市政府副市长赵小维同志在全市规范食品生产加工小作坊工作会议上的重要讲话精神。11月20日下午，梅健同志出席食品安全工作会议并作了重要讲话，相关单位汇报了小作坊整治工作情况。

区食安办印发了《成华区食品安全委员会办公室关于开展非法食品生产加工小作坊整治工作的通知》（成华食安办〔2008〕27号），区食安委相关成员单位及各街办相继制订了《规范食品生产加工小作坊的工作方案》，明确了分工，落实了责任。

二、加强监管、全面整治 11月11日，区政府梅健副区长在区食药监局、区质监局和青龙街办负责人的陪同下，对青龙街办西林社区的食品安全进行调研，听取了社区负责人前期开展食品安全工作情况以及下阶段工作打算，并实地对该社区的食品加工经营单位进行了检查，抽查涉食品生产加工门店的生产原料、清洁卫生、经营许可等情况。

11月25日下午，区委常委、政法委书记赵华、副区长梅健率区质监局、区食药监局负责人对我区的食品安全情况进行了检查。检查了成都光荣食品厂、成都苏发食品厂、成都美又美食品有限公司等。重点对食品生产加工企业的生产原料、清洁卫生、经营许可等情况进行检查。

三、大胆创新、加强督查

为保障专项整治工作的顺利开展，落实工作责任，区政府组建四个督查组，对14个街道专项整治工作情况进行分片包干，由区工商局、区质监局、区卫生局、区食药监局牵头对分片街办实施督查。区各督查组及各街道办事处每周三向区食安办报整治工作情况，确保及时全面了解全区小作坊整治进展情况。

四、总结经验、探索长效监管机制

经过为期一个月半月的整治，基本清除了我区非法食品生产加工小作坊，特别是为全市全面推行豆制品准入制工作奠定了基础。为巩固整治成果，进一步推进我区食品安全工作，确保食品安全工作取得实效，针对目前我区食品安全现状，结合我区实际拟定了以下制度：

（一）推行街道办事处非两两相互检查制度，街办互相监督，取长补短。

（二）加强目标管理，将食品安全纳入街道对社区目标责任考核范围，纳入街道对辖区市场的工作考核范围，明确职责，管理到位。

（三）深化协管员队伍建设。各街办对辖区食品药品协管员进行考核，考核结果与协管员工作经费挂钩。

（四）广泛宣传食品安全举报奖励制度。利用多渠道宣传食品安全，在辖区内公布了24小时举报电话，鼓励举报。

（五）实行专项整治包案制度，针对业主具体情况，合理制定处置方案，各社区书记、主任、食品协管员实行包户包案，居民小组长一盯一负责跟踪落实，确保处置措施落到实处，防止假关闭和死灰复燃。

（六）社区建立食品安全巡查制度，食品协管员定期对区域内食品生产经营单位进行巡查，对新增无证照作坊随时发现随时报告。

（七）实行社区食品安全报告制度，实行月报表、零报告制度，定期报告，发现有大案要案立即报告。

（八）建立食品生产经营单位（经营户）台帐制度，对辖区内的合法食品生产企业进行动态监管，加强日常监控。

（九）建立出租房屋主责任制，签订责任书，动员群众自觉抵制无证无照食品生产，齐抓共管，共同监督。篇三：关于进一步加强食品生产加工小作坊整治工作的实施方案 质量技术监督局

关于进一步加强食品生产加工小作坊整治工作的 实施方案

为贯彻落实国务院、省政府2013年食品安全工作的决策部署，深入开展食品安全治理整顿，规范食品生产加工小作坊的生产经营行为，加强对食品生产加工小作坊的监管，进一步推动我市食品安全监管工作向纵深发展，制定本方案。

一、指导思想

以十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以保障安全、服务民生、促进和谐、全面提高全市食品生产加工环节质量安全水平为中心，按照政府领导、部门联动、从严监管、疏堵结合、规范提升、保障安全的总体要求，大力开展食品生产加工小作坊专项整治，切实规范食品生产加工小作坊生产经营行为，促进社会和谐稳定和食品产业稳定持续发展。

二、整治目标

通过进一步开展食品生产加工小作坊整治，一是摸清辖区内的食品生产加工小作坊底数、登记建档、纳入监管。二是按照《质量技术监督局食品生产加工小作坊生产许可指导意见》实施小作坊生产许可。三是对食品生产加工小作坊业主和从业人员加强培训教育，政策引导、技术指导，督促其合法生产、守法经营，不得生产经营不安全食品。四是对取得许可的食品加工小作坊要监督其按规范要求进行生产加工。对未取得生产许可的食品生产加工小作坊要限期整改。对不具备整改的和整改后仍达不到条件的小作坊要坚决依法予以取缔。对违反食品生产加工小作坊监督管理办法的行为要坚决予以惩处，直至吊销生产许可。

三、整治措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。市局成立食品生产加工小作坊整治工作领导小组。各县（市、区）局也要成立相应的领导机制，制定具体工作方案，层层分解责任目标，做到责任到人、目标到位。

（二）以“三查、三建、三落实”为主线，全面开展食品生产加工小作坊整治。“三查”即：一是全面开展食品小作坊普查。积极争取乡镇、街道支持，特别是发挥好食品安全监管员和信息员的作用，对辖区内食品生产加工小作坊开展全面排查，进一步核实掌握食品生产加工小作坊基本情况。二是认真开展食品生产加工小作坊日常监督检查。对获得生产许可的小作坊重点检查是否持续保持必备的生产条件，执行原辅材料采购、生产过程控制等制度是否严格，食品添加剂使用是否符合国家规定，各种记录是否齐全。对未获得生产许可的小作坊重点检查是否按规定整改到位，对不具备整改和整改后仍达不到条件的小作坊要坚决依法予以取缔。三是强化食品生产加工小作坊监督抽查。对肉制品、食醋、豆制品、糕点、粉条等食品开展重点抽查，对抽查不合格的食品要认真开展不合格产品小作坊的后处理工作。“三建”即：一是建立食品生产加工小作坊监管档案。在小作坊全面排查的基础上，建立和完善小作坊监管档案，并实时更新，实行动态管理。二是建立食品生产加工小作坊监管长效机制。在当地政府领导下，对生产加工小作坊开展积极帮扶，帮助其提高生产条件，获得食品生产加工小作坊生产许可证。对在整改期限内未达到生产基本条件的小作坊予以关停；对存在严重违法行为的食品生产加工“黑作坊”，发现一起，查处一起。三是建立和完善投诉举报处置机制。公布举报投诉电话，畅通举报投诉渠道，建立实施举报投诉奖励制度，对社会、新闻媒体、网络和各类投诉举报反映的生产加工小作坊违法生产行为及时查处并回复。“三落实”即：一是落实食品生产加工小作坊基本信息公示制度。将食品生产加工小作坊营业执照、小作坊生产许可证、从业人员健康证、食品添加剂公示书、食品安全承诺书、举报投诉电话等在厂内公示，接受员工监督。二是落实食品生产加工小作坊食品安全主体责任。指导食品生产加工小作坊建立完善原辅材料进货验收、生产过程关键控制点、食品添加剂使用、产品出厂销售等记录台账，建立实施从业人员健康制度、食品安全承诺、食品添加剂使用登记、不合格品处理等制度。三是落实食品生产加工小作坊帮扶措施。充分发挥质监部门技术优势和职能优势，对具备一定条件、愿意提高生产条件继续从事食品生产加工的小作坊，引导其改善生产条件，建立必备的、操作性强的质量管理控制制度，落实进货、生产和销售登记制度，在规定期限内获得食品生产加工小作坊生产许可证。

（三）全方位广泛开展食品生产加工小作坊整治宣传活动。要向相关部门、街道乡镇等宣传整治工作的重要意义，积极争取支持和配合。向食品生产加工小作坊从业人员宣传有关法律法规和食品安全知识，提高他们的食品安全意识。向广大群众宣传整治工作取得的成效，发动广大群众积极参与，举报食品安全违法生产行为，形成全社会广泛参与的声势和氛围。

四、时间安排

（一）组织发动阶段（8月5日～9月15日）

1、制定整治工作实施方案，成立整治领导小组，部署整治工作并与各相关人员签订目标责任书。

2、制定小作坊排查建档、信息公示、宣传培训、重点整治、帮扶服务、核查评审等工作要求和工作方案。

3、通过各种媒体组织宣传报道食品生产加工小作坊专项整治工作，发动广大群众参与整治活动。

4、对辖区内食品生产加工小作坊开展普查、建档，建立完善小作坊监管档案，实时录入食品生产动态监管系统。

5、全面落实食品生产加工小作坊信息公示制度，将小作坊营业执照、食品生产加工小作坊许可证、从业人员健康证、食品添加剂公示书、食品安全承诺书、举报投诉电话等在厂内公示。

（二）全面整治阶段（9月16日～11月30日）

1、根据小作坊普查结果，选择符合一定条件的小作坊开展帮扶活动，帮促其改善生产条件，提档升级，获取食品生产加工小作坊生产许可证。

2、根据普查结果，对小作坊存在的卫生环境恶劣、制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂和添加非食用物质等严重违法行为以及重点区域、重点产品开展重点整治，对“黑作坊”坚决予以查处。

第二篇：食品生产加工小作坊专项整治工作总结

为巩固07年食品生产加工小作坊整治成果，防止无证无照食品生产加工小作坊死灰复燃，在区委、区政府的领导下，市食安办的指导下，10月14日起我区开展了为期一个半月的非法食品生产加工小作坊整治工作，通过各相关部门、各街道办事处密切配合，大力整治，取得了明显成效，前期清出的涉及豆制品、面点、腌卤制品等66家小作坊，已关闭61家，5家将进行转行处理。现将有关情况总结如下：

一、领导重视、精心组织

区委、区政府领导高度重视小作坊专项整治工作。10月15日下午，区政府副区长梅健同志主持召开全区食品生产加工小作坊整治工作会议，专题研究全区食品生产加工小作坊整治工作。11月4日下午，梅健同志在区政府常务会议室主持召开研究规范食品生产加工小作坊工作会议，会议传达学习了11月3日市委常委、市政府副市长赵小维同志在全市规范食品生产加工小作坊工作会议上的重要讲话精神。11月20日下午，梅健同志出席食品安全工作会议并作了重要讲话，相关单位汇报了小作坊整治工作情况。

区食安办印发了《成华区食品安全委员会办公室关于开展非法食品生产加工小作坊整治工作的通知》（成华食安办〔2008〕27号），区食安委相关成员单位及各街办相继制订了《规范食品生产加工小作坊的工作方案》，明确了分工，落实了责任。

二、加强监管、全面整治

11月11日，区政府梅健副区长在区食药监局、区质监局和青龙街办负责人的陪同下，对青龙街办西林社区的食品安全进行调研，听取了社区负责人前期开展食品安全工作情况以及下阶段工作打算，并实地对该社区的食品加工经营单位进行了检查，抽查涉食品生产加工门店的生产原料、清洁卫生、经营许可等情况。

11月25日下午，区委常委、政法委书记赵华、副区长梅健率区质监局、区食药监局负责人对我区的食品安全情况进行了检查。检查了成都光荣食品厂、成都苏发食品厂、成都美又美食品有限公司等。重点对食品生产加工企业的生产原料、清洁卫生、经营许可等情况进行检查。

三、大胆创新、加强督查

为保障专项整治工作的顺利开展，落实工作责任，区政府组建四个督查组，对14个街道专项整治工作情况进行分片包干，由区工商局、区质监局、区卫生局、区食药监局牵头对分片街办实施督查。区各督查组及各街道办事处每周三向区食安办报整治工作情况，确保及时全面了解全区小作坊整治进展情况。

为切实做好整治工作，我区对各街办整治情况进行检查验收方式首次采取街办非两两相互检查与区政府目督办、区食安办抽查两种方式，以确保专项整治工作取得实效。12月

5日，在前期各街办相互检查的基础上，区食安办组织区政府目督办、区监察局、区工商局、区质监局、区卫生局工作人员对全区开展非法食品生产加工小作坊整治工作进行督查。督查组重点对涉农街办进行了督查。

四、总结经验、探索长效监管机制

经过为期一个月半月的整治，基本清除了我区非法食品生产加工小作坊，特别是为全市全面推行豆制品准入制工作奠定了基础。为巩固整治成果，进一步推进我区食品安全工作，确保食品安全工作取得实效，针对目前我区食品安全现状，结合我区实际拟定了以下制度：

（一）推行街道办事处非两两相互检查制度，街办互相监督，取长补短。

（二）加强目标管理，将食品安全纳入街道对社区目标责任考核范围，纳入街道对辖区市场的工作考核范围，明确职责，管理到位。

（三）深化协管员队伍建设。各街办对辖区食品药品协管员进行考核，考核结果与协管员工作经费挂钩。

（四）广泛宣传食品安全举报奖励制度。利用多渠道宣传食品安全，在辖区内公布了24小时举报电话，鼓励举报。

（五）实行专项整治包案制度，针对业主具体情况，合理制定处置方案，各社区书记、主任、食品协管员实行包户包案，居民小组长一盯一负责跟踪落实，确保处置措施落到实处，防止假关闭和死灰复燃。

（六）社区建立食品安全巡查制度，食品协管员定期对区域内食品生产经营单位进行巡查，对新增无证照作坊随时发现随时报告。

（七）实行社区食品安全报告制度，实行月报表、零报告制度，定期报告，发现有大案要案立即报告。

（八）建立食品生产经营单位（经营户）台帐制度，对辖区内的合法食品生产企业进行动态监管，加强日常监控。

（九）建立出租房屋主责任制，签订责任书，动员群众自觉抵制无证无照食品生产，齐抓共管，共同监督。

第三篇：食品生产加工小作坊

食品生产加工小作坊基本信息表

会食品安全协管员负责落实；

3、该表一式两份，一份于4月20日前报送当地村（居）委会，另一份留存备查。

份于4月20日前报送当地村（居）委会，另一份留存备查。

第四篇：食品生产加工小作坊管理办法

保政办发〔2012〕

号

县人民政府办公室

关于印发《食品生产加工小作坊管理办法》（试行）的通知

各乡、镇人民政府，县直各有关单位：

《

县食品生产加工小作坊管理办法》（试行）已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年四月五日

—1—

县食品生产加工小作坊管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为加强食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的监督管理，提高食品安全水平，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条

县区域内从事食品生产加工活动的食品小作坊，应当遵守本办法。已取得《全国工业产品生产许可证》的食品生产企业不适用本办法。

第三条

本办法所称食品小作坊是指有固定生产场所、生产条件简单，产品无包装或简易包装，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖、即做即食），生产的食品限定区域销售，没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。

食品小作坊可以生产具有地方特色、并使用传统工艺生产的食品，不得生产蜜饯、乳制品、饮料、冷冻饮品、罐头制品、果冻、婴幼儿食品和各种酒类等高风险食品。

第四条

食品小作坊生产经营者是食品安全的第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品质量安全，接受社会监督，承担

—2— 社会责任。

第五条

人民政府对辖区内的食品小作坊质量安全负总责。乡镇人民政府应当掌握本辖区内食品小作坊的基本情况，协助有关部门做好食品小作坊监管和宣传指导工作。

第六条

食品小作坊监管坚持“监管、规范、引导、便民”的原则。

第二章 生产核准

第七条

质量监督部门对确认达到食品生产基本条件的单位或个人，发给《食品小作坊生产准许证》。

第八条

食品小作坊按照地域管辖原则，到所在辖区的工商行政管理部门预登记后，到质量监督部门申请《食品小作坊生产准许证》，取得《食品小作坊生产准许证》后再到工商行政管理部门办理营业执照。

第九条

县对食品小作坊生产活动实行准许生产制度。食品小作坊未取得生产准许证、工商营业执照的，不得从事生产经营活动。

第十条 食品小作坊在不同场所从事食品生产活动的，应当分别办理《食品小作坊生产准许证》。

第十一条

食品小作坊经工商行政管理部门名称预核准登记后，向生产场所所在地的质量技术监督部门提出申请，并提

—3— 供下列资料：

（一）申请书；

（二）业主或负责人的身份证明原件、复印件，委托他人代为申请的，应当提交由委托人签名或盖章的授权委托书和被委托人身份证原件、复印件；

（三）拟设立食品小作坊的《名称预先核准通知书》；

（四）生产场所及其周围环境平面图等；

（五）从业人员有效健康证明；

（六）产品配方；

（七）法律法规规定应当提交的其他证明材料。

申请人提交的材料应当真实、合法、有效，符合相关法律法规的规定，申请人应当在申请材料上签字确认。

第十二条

质量监督部门在接到申请材料后，对申请材料符合要求的，准予受理，并自收到申请之日起5日内发放《行政许可申请受理决定书》。对申请材料不符合要求的，5日内向申请人发送《行政许可申请材料补正告知书》，10日内未补正的，作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。

第十三条

质量监督部门受理申请之日起20日内，按照审查通则完成对申请人必备条件的现场核查，现场核查人员不得少于2名，并将现场核查结论以书面形式告知申请人。

现场核查合格的，应当在10日内完成对符合许可条件的申

—4— 请人发放《食品小作坊生产准许证》。

现场核查不合格的，自接到核查结论之日起，应当立即整改，1个月后方可再次提出许可申请。

第十四条

《食品小作坊生产准许证》的有效期为四年。第十五条

《食品小作坊生产准许证》实施年审制度，小作坊应当在《食品小作坊生产准许证》每年期满前1个月内向质量监督部门提出书面审查申请。《食品小作坊生产准许证》无年检标签不得使用。

食品小作坊年审时必须向质量监督部门提供以下材料：

（一）年审表；

（二）业主或负责人的身份证明原件、复印件，委托他人代为申请的，应当提交由委托人签名或盖章的授权委托书和被委托人身份证原件、复印件；

（三）从业人员有效健康证明；

（四）营业执照原件、复印件。

年审时必须再次进行现场核查，核查合格现场加盖年检标签。

核查不合格的，责令在15日内进行整改，整改合格后加盖年检标签。规定时间内整改不合格的，吊销该单位或个人的《食品小作坊生产准许证》。

第十六条

食品小作坊应当在《食品小作坊生产准许证》

—5— 有效期满前3个月内，向质量监督部门提出换证申请。质量监督部门按规定程序实施换证审查。

第十七条

生产准许证有效期内，有以下情形之一的，食品生产加工小作坊应当向原发证机关提出变更申请：

（一）食品生产加工小作坊名称发生变化的；

（二）生产地址名称发生变化的；

（三）法定代表人、负责人或业主发生变化的；

（四）生产地址发生变化的；

（五）生产品种发生变化的；

（六）生产场所布局发生变化的；

（七）生产工艺流程发生变化的；

（八）生产设备发生变化的；

（九）法律法规规定的应当申请变更的其他情形。有前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项情形的，原发证机关应当按照相关要求组织审查；符合条件的依法办理变更手续，变更后的准许生产证编号及有效期与原证一致。

第十八条

季节性、临时性生产的食品小作坊，在开业或歇业时，应向质量监督部门申报。食品小作坊开业前，质量监督部门应对申报开业的食品小作坊的卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行重新现场核查，符合要求的方可准许开业。

第十九条

质量监督部门负责统一制定《食品小作坊生产

—6— 准许证》证书格式规范和编号方式。

第二十条

取得《食品小作坊生产准许证》的食品小作坊应当在生产经营场所公开悬挂证书。生产预包装食品的，应在外包装标签上标明证书编号。

第二十一条

任何单位和个人不得伪造、变造《食品小作坊生产准许证》。取得《食品小作坊生产准许证》的食品小作坊不得以任何形式出租、出借或者转让《食品小作坊生产准许证》。

第三章 食品生产

第二十二条

县人民政府统筹规划、建设、改造适宜食品生产加工的集中场所、街区，建设基础设施及配套设施，鼓励食品小作坊改进生产加工条件。

第二十三条

食品小作坊应具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存、冷藏等专用场所，并保持该场所环境整洁。

第二十四条

食品小作坊生产加工场所周围不得有粪坑、烟尘、粉尘、有毒有害气体、放射性物质等及其他污染源。

第二十五条

食品小作坊应当具备基本的生产设备和相关辅助设备，具有相应的消毒、通风、照明、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

—7— 第二十六条

食品小作坊应当具备与保证食品质量安全相适应的生产加工车间，并具有合理的设备布局和工艺流程。生活区、生产加工区、原辅材料与成品库应当有效分隔，防止各工序之间交叉污染。

第二十七条

从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染疾病并持有健康证明。

第二十八条

小作坊生产加工食品应采购、使用符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。严禁使用非食用原料生产加工食品。

第二十九条

使用食品添加剂必须符合国家相关标准，严禁在食品中超量或超范围使用。

第三十条

小作坊对用于生产加工食品的原材料、食品添加剂、食品相关产品等必须实施进货验收制度，应索证索票，建立购进与使用台账，不符合质量安全要求的，不得用于食品生产加工。

第三十一条

产品和原材料的包装物或容器，应无毒无害，不受污染，符合卫生要求；重复使用的包装物或容器必须备有专门的清洗设备进行定期清洗、消毒，保持清洁卫生。不得使用书刊纸张、报纸和其他不符合食品安全要求的材料包装直接入口食品；

第三十二条

贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备

—8— 应当安全、无害，保持清洁，不得将食品与有毒、有害物品一同运输、贮存。

第三十三条

从业人员从事生产经营食品活动，应当穿戴清洁的工作衣、帽，佩戴口罩，保持个人卫生；销售无包装的直接入口食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。

第三十四条

食品生产加工应当符合食品安全标准，生产用水必须符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

第三十五条

食品小作坊使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；杀虫剂、灭鼠剂等应当妥善保管，不得与食品原料、添加剂和成品混放，防止对食品污染。

第三十六条

食品小作坊禁止生产经营下列食品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

（二）致病性微生物及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（四）用未经检验检疫或经检验检疫不合格的肉类为原料生产的食品，用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等为原料生产的食品；

—9—

（五）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。第三十七条

政府鼓励食品小作坊使用有标识的简易包装。

第三十八条

食品小作坊生产简易包装食品，其产品标识应到质量监督部门办理标识备案。

第三十九条

食品小作坊生产的食品只能在本乡（镇、村）区域内销售，不得超范围、超区域生产经营。

第四十条

商场、超市、饭店、餐馆、集中经营区的开办者，对进入该区域的食品负主要责任，应当协助食品安全监督管理部门履行下列监督管理义务：

（一）查验食品小作坊的准许生产证、健康证、工商营业执照；

（二）对进入本区域的食品进行索要票据，并建立台账。未履行本条规定义务，导致发生食品安全事故的，应当承担连带责任。

第四十一条

食品小作坊发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经销售的食品，通知相关消费者，并记录召回和通知情况。

食品小作坊应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向质量监督部门报告。

食品小作坊未依照本条规定召回不符合食品安全标准的食

—10— 品的，质量监督部门可以责令其召回。

第四十二条

食品小作坊应制定食品安全事故处臵方案，发生食物中毒等安全事故的，事故单位应当按照食品安全事故处臵方案及时处理。

第四十三条

食品小作坊发生食品安全事故的，应当立即予以处臵，及时救治食物中毒人员，封存可能导致食物中毒的食品及其原料。

乡镇人民政府、医疗单位和政府职能部门发现食品安全事故，应当立即向

县人民政府和卫生行政部门通报。任何单位或者个人不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故，不得毁灭有关证据。

第四章

监督管理

第四十四条

县人民政府组织全县食品安全监督管理部门，制定本行政区域食品小作坊食品安全监督管理计划，并按照计划组织开展工作。

第四十五条

质量监督部门应当加强日常监督检查，及时纠正食品安全违法行为；接到有关不安全食品投诉、举报时，应当对相关食品进行监督检查。

第四十六条

食品小作坊应当配合食品安全监督管理部门依法进行的监督检查。

—11— 第四十七条

质量监督部门对食品小作坊进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检验记录经监督检查人员和小作坊经营者签字后归档。

第四十八条

质量监督、工商行政管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：

（一）进入生产经营场所实施现场检查；

（二）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（三）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者受污染的工具、设备；

（四）查封违法从事食品生产经营活动的场所。

第五章 法律责任

第四十九条

违反本办法规定，未经准许从事食品生产经营活动的，由质量监督部门、工商行政管理部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第五十条

违反本办法规定，有下列情形之一的，由质量

—12— 监督部门没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销准许证：

（一）用非食品原料生产食品或者用添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质生产食品的，或者用回收食品作为原料生产食品的；

（二）生产致病性微生物及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）生产腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（四）以未经检验检疫或经检验检疫不合格的肉类为原料生产食品，以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等为原料生产食品；

（五）食品添加剂的使用不符合国家相关标准在食品中超量或超范围使用；

（六）食品生产者在有关部门责令其召回后仍拒不召回的；

（七）身体患有传染疾病、不健康的人员从事接触直接入口食品的工作。

第五十一条

违反本办法规定，有下列情形之一的，由质

—13— 量监督部门、工商行政管理部门按照各自职责分工没收违法所得、违法生产销售的食品；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销准许证：

（一）采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；

（二）食品生产用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（三）超范围、超区域生产销售食品的；

（四）未执行开业或歇业申报制度的。

第五十二条

违反本办法规定，有下列情形之一的，由质量监督部门、工商行政管理部门和食品药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销准许证：

（一）未建立食品安全相关规章制度；

（二）未按规定建立进货台账和使用台账；

（三）未建立食品生产销售台账；

（四）未对生产设备进行定期清洗、消毒；

（五）生产加工场所无相应的防蝇、防鼠、防虫设施。

—14— 第五十三条

违反本办法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处臵、报告的，由有关监管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由质量监督部门吊销准许证。

第五十四条

伪造、变造准许证证书和编号的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条

取得生产准许证的食品小作坊出租、出借或者转让准许证证书和编号的，责令限期改正，处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销生产准许证。

违法接受并使用他人提供的准许证证书和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品。有违法所得的，没收违法所得；违法生产的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条

食品小作坊未按规定对《食品小作坊生产准许证》实施年审的，责令限期改正，逾期未改的，处以一千元以上一万元以下罚款。

—15— 第五十七条

隐匿、转移、变卖、占用、损毁被食品安全监督管理部门查封、扣押的物品的，处以隐匿、转移、变卖、占用、损毁物品货值金额等值以上三倍以下罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。

第五十八条 未履行职责，致使本行政区域内出现食品安全事故，造成社会严重影响，以及管理职能部门违反本办法规定，不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律规定执行。

六、附则

第五十九条

本办法所称日为工作日。第六十条

本办法自公布之日起施行。

主题词：卫生

食品

办法

通知

抄送：县委办，人大办，政协办，县法院，县检察院。

县人民政府办公室

2012年4月5日印发

共印60份

—16—

第五篇：食品生产加工小作坊基本要求

《食品生产加工小作坊基本要求》国标通过

记者从中国标准化研究院获悉，日前通过审定的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》国家标准目前已进入报批程序。这项可望于年内发布..记者从中国标准化研究院获悉，日前通过审定的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》国家标准目前已进入报批程序。这项可望于年内发布的国家标准对全面实施《食品安全法》，整体提升我国食品质量安全水平具有重要意义。

据了解，这项标准由全国食品安全管理技术标准化技术委员会归口，中国标准化研究院与河北、陕西、山东等地方质监局和山东、湖南等省标准化研究院共同起草制定的。

据悉，我国目前有两亿多农户涉足食品生产。在近４５万家食品生产加工主体中，１０人以下的小作坊约３５万家。这些食品生产加工小作坊目前仍是食品供应的重要组成部分，特别是在广大农村地区，食品小作坊是农产品深加工的一个重要方式，也是发展农村经济、增加农民收入、解决农民就业的重要手段。同时，这些小作坊普遍存在生产设备简陋、生产环境卫生条件差、食品质量安全知识缺乏、质量卫生控制能力薄弱等问题。

据该标准主要起草人、中国标准化研究院副研究员马爱进介绍，我国现有的针对食品企业的质量安全管理与控制技术，对食品生产加工小作坊适用性不强，这使得食品生产加工小作坊得不到必要的指导，政府监管也缺少必要的技术支撑。该标准依据食品质量安全控制体系的要素，结合目前我国食品小作坊的现状及特点，以最低程度确保食品质量安全为原则，对包括生产与加工场所、设施与设备、加工过程控制、人员、质量安全管理、包装贮存与运输和食品标识等方面进行了详细规定，为规范引导食品生产加工小作坊质量安全生产活动及政府有关部门监管食品生产加工小作坊提供技术支撑，具有较强的实用性。

据介绍，新发布的《食品安全法》规定了食品生产加工小作坊应当符合《食品安全法》规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求。因此，该标准对全面实施《食品安全法》、提升我国整体食品质量安全水平具有十分重要的意义。

据了解，这项标准属于综合性管理标准，审查委员会建议作为推荐性国家标准发布实施。