2010年1-9月全州扶贫工作总结

第一篇：2010年1-9月全州扶贫工作总结

2010年1-9月全州扶贫工作 总结及下半年工作要点

年初以来，在州委、州人民政府的正确领导下，在省扶贫办的关心和指导下，全州扶贫部门认真贯彻落实中央、省关于扶贫开发工作的方针政策，按照省扶贫办下达的任务和州委、州政府确定的扶贫工作目标，切实加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发各项工作取得了积极进展。

一、2010年1-9月扶贫工作情况

（一）认真贯彻全省扶贫开发工作现场会议和全省扶贫办主任会议精神。

今年5月9日全省扶贫开发昭通现场会议和全省扶贫办主任召开以后，我州及时召开会议、下发通知，组织全州扶贫系统干部认真学习贯彻全省扶贫工作现场会议精神，要求各级扶贫部门要统一思想，统一步骤，明确目标，围绕年度扶贫开发工作目标任务，保证扶贫开发工作又好又快发展。

（二）认真贯彻执行扶贫项目三项制度。

根据《省扶贫办关于实行扶贫项目廉政承诺制贫困群众廉政评议制贫困群众廉政评议员制的通知》等文件精神，结合怒江州扶贫工作实际，我们制定出台了《怒江州实行扶贫项目资金廉政承诺制、贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制实施方案》，明确了廉政承诺的主要内容、廉政承诺的方式、廉政承诺的督查考核办法、廉政承诺结果运用以及廉政评议的内容、廉政评议的方式、廉政评议的结果运用

等内容。同时制定廉政承诺书，从项目规划和审批、项目管理、项目监督、项目公示、公告、项目监测、项目后续管理、资金管理、项目验收和绩效考评等方面层层作出承诺，把扶贫项目三项制度作为实施扶贫项目的总体要求，贯穿到项目实施的全过程。

（三）全面完成2009年度扶贫项目验收。

去年我州投入财政扶贫资金7395万元，扶贫项目贴息贷款和小额信贷资金规模4900万元，两项合计共投入各类扶贫资金12295万元。今年3月份，在县级验收的基础上，我们会同州财政、纪委监察部门，对全州四县2009年度实施的扶贫项目进行了州级验收，认真总结了2009年扶贫项目取得的成效，分析和提出了存在的主要问题，并形成了全州2009年扶贫资金绩效评估报告。

（四）切实抓好抗旱保民生保春耕工作。

今年我州旱灾发生范围之广、程度之深、历时之久、损失之重历史罕见，对 “三农”工作造成了严重影响。州扶贫办高度重视抗旱保民生保春耕工作，按照州委州政府和省扶贫办的工作要求，采取了以下措施:一是于2月26日召开了全州扶贫办主任会议，专题研究部署当前扶贫工作及抗旱保民生保春耕工作；二是派出两个工作组分赴全州四县对2009年扶贫项目进行检查验收，并对抗旱保民生保春耕工作进行督促落实和现场指导；三是加大劳动力转移培训力度，努力做到农业损失非农补。四是在实施整村推进等项目中，结合受灾贫困地区的实际，重点解决困难群众的人畜饮水安

全；五是积极响应上级号召，捐款献爱心抗旱，为了帮助受灾群众渡过难关，州扶贫办积极参加抗旱救灾献爱心捐助活动，全办干部共捐款9800元，在此基础上，14名党员参加“共产党员抗旱先锋行动”捐款15600元，累计捐款达25400元。

（五）扎实抓好整村推进、易地扶贫、劳动力转移培训、扶贫安居工程等项目实施。

今年1－9月份，我州共到位各类扶贫资金10350.6万元，其中财政扶贫资金5850.6万元，小额贴息到户贷款规模4500万元、贴息资金225万元。已下达的扶贫项目计划及资金具体为：整村推进项目97个村、投资1455万元，边境县整村推进51个村、投资1252.5万元；易地扶贫项目计划安置转移1200人，投资600万元；劳动力转移培训转移培训10000人，投资398万元；泸水县大兴地乡整乡推进项目资金 300万元；扶贫安居工程500户500万元；独龙江乡帮扶项目安居房建设150户700万元（其中集中重建50户300万元，就地重建100户400万元），整村推进4个村400万元；革命老区项目资金20万元。州扶贫办及时将任务分解落实到县，各县行动迅速，及时分解任务、明确责任、抓紧落实，认真组织实施各个项目。截止2010年9月30日，已完成省级第一批下达的7个村、105万元的建设任务；省级第二批下达的90个村已完成项目实施方案的编制，全面启动了项目建设，计划在2011年6月前全面完成建设任务；边境县整村推进51个，省级计划已于9月底下达我州，目

前正在组织编制项目规划，计划在2011年9月30日前全面完成建设任务。其它项目正按照实施计划有序推进当中。

（六）全力抓好《怒江州扶贫攻坚工程规划》编制工作。为认真贯彻落实省委书记白恩培在怒江调研时的重要讲话，根据州委、州政府的部署，州扶贫办专门成立了《规划》编制工作组，并派出两个工作组到四县深入调研、收集相关数据资料，在此基础上，以《云南省农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》、《云南省人民政府加快怒江发展专题会议纪要》和省委书记白恩培同志在怒江调研时的重要讲话精神为依据，编制完成了《怒江州扶贫攻坚工程规划》。

总体上看，今年上半年我州扶贫工作主要呈现出以下几个方面的特点。一是扶贫资金做到早计划早下达早实施；二是全面加强了扶贫系统党风廉政建设和扶贫资金监督管理；三是全州扶贫部门认真总结经验，进一步明确目标，突出重点，保证了各项工作的有序开展。四是一手抓“十一五”扶贫规划的全面完成，一手抓“十二五”扶贫开发工作的谋划。

二、独龙江整乡推进独龙族整族帮扶工作推进情况 怒江州贡山县独龙江整乡推进独龙族整族帮扶综合发展工作，在省委、省政府的关心和州委、州政府、省扶贫办的领导下，积极有序地稳步推进。

一抓组织领导，高位强势推动工作。州委、州政府成立了以段书记为组长，侯州长、李副书记以及州人大、州政府、州政协分管领导为副组长，22个部门领导为成员的领导小

组，认真抓好独龙江整乡推进独龙族整族帮扶综合发展工作的组织、协调、监督、落实、保障等工作。贡山县也结合实际成立了相应的工作机构，州委还派出了独龙江工作队进驻独龙江乡开展工作。在工作中，领导小组切实负起责任，先后召开了三次专题会议，研究部署独龙江乡整乡推进独龙族整族脱贫综合发展工作，及时解决工作推进中出现的困难和问题；各成员单位和贡山县各司其职、各负其责，真正做到了部门联动、上下互动、左右配合，形成了推进工作的强大合力。

二抓落实，明确责任目标。为确保省委、省政府和州委、州政府关于独龙江乡整乡推进整族帮扶综合发展各项工作的落实和战略目标的实现，根据《云南省贡山县独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶综合发展规划》（2010年—2014年），今年3月，经州委州政府独龙江乡整乡推进整族帮扶综合发展工作领导小组研究决定，一是制定印发了《独龙江整乡推进独龙族整族帮扶三年行动计划》，进一步明确了独龙江整乡推进独龙族整族帮扶工作的指导思想、基本原则、主要目标、建设任务和工作措施；二是对独龙江乡整乡推进整族帮扶工作实行领导干部挂钩联系制度，落实州级领导联乡包村、县级领导联村包组、乡级领导联组包户、党员干部结对帮户的帮扶责任,形成纵向高位强势推进，横向部门协同攻坚的工作态势。三是对独龙江乡整乡推进整族帮扶工作实行目标责任考核，将工作目标责任分解到25家具体负责实施项目的单位，认真落实党政一把手责任制，层层签订了责任

状。各部门按照签订的责任状有关内容制定了具体的实施方案，就本部门负责实施的工程项目、年度任务明确到人，分解到科室，落实到具体工作上，并对项目申报、资金到位、工程实施、检查验收、工期时限作出了明确要求。

三抓推进，确保工作有序推进。为进一步明确任务，落实责任，加快推进独龙江帮扶项目建设，州人民政府组织召开了独龙江帮扶项目推进会，传达了5月17日省独龙江帮扶协调小组第一次会议精神，听取了25个独龙江帮扶项目实施单位工作推进情况汇报。按照省委省政府关于2010年独龙江帮扶项目6月底必须完成审批，帮扶资金7月底必须完成拨付的要求，各部门加快工作节奏，抓紧汇报对接六大工程及其子项目。7月15日，州委州政府在六库召开独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶工作推进会议，7月24日，在独龙江乡召开帮扶项目建设誓师动员大会，两次会议认真总结了前一阶段独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶工作，分析了存在的困难和问题，对今后的推进作了全面部署。

四抓制度，构建制度保障体系。为了规范管理、扎实推进独龙江帮扶工作，把独龙江帮扶项目打造成德政工程、阳光工程、民心工程，州直相关部门和贡山县制定了《项目实施管理办法》、《项目资金管理办法》、《招投标管理办法》、《项目廉政管理规定》、《项目监督管理办法》、《宣传工作方案》，州扶贫办还制定了五个专项制度（即专项存储制度、财政扶贫资金报账制度、绩效评价制度、检查验收制度、公告公示制度）和扶贫项目三项廉政制度。

五抓协调，积极开展汇报、宣传工作。州委、州政府及

其有关部门积极开展向省级对口单位和上海方的汇报协调工作。7月3日至6日，州委段书记率怒江州党政代表团赴上海学习考察，就进一步做好对口帮扶、加强合作发展工作，分别与上海市民宗委、上海市合作交流办、云南省政府驻沪办事处进行了交流座谈，双方就对独龙江的帮扶、在上海举办怒江民族文化推介周、劳动力转移输出、人才培训、干部交流等达成初步意向。同时，充分利用信息、报纸、网站等新闻媒体，广泛宣传报道帮扶工作。

六抓实施，扎实抓好独龙江帮扶六大工程项目建设。我州认真贯彻落实省独龙江乡综合开发协调小组第一次、第二次会议精神，加紧做好与省级对口单位和上海方的汇报对接工作，大部分省级部门均已落实下达项目资金。根据《贡山县独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶综合发展规划》，2010年计划投入资金35764万元，其中由省、州部门直接实施的项目资金23316万元，年内应下达到贡山县财政的项目资金12448万元。截至9月底合计到位资金8002.625万元，占年度计划投入资金的22%，其它项目资金预计省级近期将下达我州。目前，六大工程项目建设正按计划紧张有序地实施当中。

三、我州扶贫开发面临的困难

我州扶贫开发还面临着严峻的考验和挑战，扶贫开发问题更加集中，困难更加突出，任务更加艰巨，集中表现在：

一是贫困面大、贫困程度深的状况十分突出。我州四县都是国家扶贫开发重点县，贫困发生率达35%，高出全国30

个百分点，全省20个百分点。2009年全州农民人均纯收入1708元，为全国平均水平的1/3，全省平均水平的1/2，四县农民人均纯收入排名全省倒数20名以内。根据省统计局测算，全州农民人均纯收入低于1196元的农村贫困人口还有14.03万人，占全州农业人口的35%。

二是社会发育程度低，民族整体性贫困十分突出。由于受地理和历史条件等因素的制约，社会发育进程缓慢，我州劳动者素质偏低，民族整体性贫困突出。全州四县有两县是整体直过，29个乡镇有18个乡镇是整体直过，直过人口占全州总人口的62%，傈僳族、独龙族、怒族是典型的直过民族，云南7个人口较少民族中，怒江州就有3个，直过民族多、人口较少民族多、跨界居住民族多是怒江民族问题的主要特点；全州公民平均受教育年限仅为6.2年。与云南省的其它地方相比较，怒江是整体性、民族性、素质性的贫困。

三是扶贫投入与需求的矛盾十分尖锐。由于我州地理环境特殊，群众居住分散，各项基础设施建设难度大，投资成本高，扶贫开发资金投入与需求的矛盾十分突出。整村推进目前除了边境县整村推进每村投入达到50万元外，面上每个村投入只有15万元，加上整合部门资金参与建设，一部分村也只能达到30万元左右，根据近几年我们实施的情况来看，要较好的完成整村推进的6项建设任务，投入需要达到50万元以上。对于一些特殊贫困村来讲，虽然项目已经覆盖，但是有限的投入不能从根本上解决贫困群众长期稳定

可持续脱贫问题。

三、下半年的工作打算

下半年，我们将结合怒江实际，认真研究贯彻落实全省扶贫开发现场会议、全省扶贫办主任会议以及此次座谈会精神的具体安排和措施，抓紧抓好扶贫开发各项工作的落实。

一是加大资金整合力度，抓好整乡推进、整村推进、茅草房改造、易地开发扶贫、产业扶贫项目建设，进一步加大劳动力培训和转移工作力度，认真开展好信贷扶贫，加强定点扶贫、沪滇对口帮扶工作，广泛动员全社会力量参与扶贫。

二是全面推进独龙江整乡推进整族帮扶和“勒墨人”扶持工作。认真抓好独龙江整乡推进独龙族整族帮扶综合发展工作的组织、协调、监督、落实、保障等工作。要按照省级统筹补助，上海支持，州负总责，县乡抓落实，项目到村，扶持到户的总体要求，以及一次规划、分步实施、分类指导，整合资金、整乡推进的原则，实施好独龙族江帮扶六大工程。同时，编制好勒墨人综合发展扶持规划，积极向上级争取落实扶持项目资金，组织实施好勒墨人综合发展扶持项目。

三是编制好扶贫开发相关规划。

我们将根据州委、州政府的要求，在省扶贫办的指导下，进一步修订完善《怒江州扶贫攻坚工程规划》，争取在下半年启动实施。同时，认真抓好“十二五”扶贫规划、新一轮“兴边富民”规划和整村推进、易地搬迁、特困群体、特困区域扶持等专项规划的编制工作。

四是抓好党风廉政建设，着力加强项目资金监管和扶贫干部队伍自身建设。切实推进以落实“一岗双责”为重点的党风廉政责任制建设。认真贯彻责任政府、阳光政府和效能政府相关制度，逐步完善机关自身建设各项等制度，加强政治理论学习和业务知识学习，努力提高干部职工素质，增强实际工作能力，努力造塑造一支用情有心用力、真心实意、真抓实干的扶贫干部队伍，全面提升扶贫系统形象，进一步提高扶贫开发水平。

第二篇：精准扶贫月工作总结

精准扶贫月工作总结1

我于6月5日经单位选派，作为三水扶贫联系点工作队队员，进驻罗定市罗镜镇红光村。通过近半年的农村基层实践，使我磨练了意志，开阔了视野，增强了工作责任心，熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高，积累了一定的农村工作经验。与此同时，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的'价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下：

今已到位资金86.82万,其中部分用于以下项目：

1、村委办公环境提升5万

2、贫困户子女助学0.3万

3、贫困户农业技能培训0.45万

4、道路硬底化建设工程2.7公里，共需27万

5、发展生产购买、派发物资需6万。

6、发展集体经济需10万

7、发展主导产业需7万。

8、购买新农合2.43万，新农保3.52万。

部分项目已完成：

1、今帮扶户住房改造应完成4户，已完成4户。

2、村道硬底化建设情况：计划完成2.7公里硬底化建设，已于12月前完成。

3、贫困户劳动力农业技能培训情况：在10月30日举办水稻种植技术培训，计划培训100人次;12月20日完成当年非农技培训任务。

4、基本农田水利设施建设情况：年底前开工“三面光”灌区建设;

5、成立农民专业合作社情况：计划组织2个农业专业合作社，吸引30户贫困户参加;

6、主导产业培育情况：计划发展主导产业(花生水稻辣椒)，正储备土地建设示范基地。

7、已经成立了“罗定市越升农作物种植专业合作社”。

还存在困难：村民种植面积分散，加工附加值难以提升，本地自产自销为主，暂时未能提高村民收入。

精准扶贫月工作总结2

一、省级机关单位定点帮扶情况

一年来，通过我办加强衔接、联系，电子科大和川航集团积极到我县开展定点帮扶工作，全年共派出考察人数22人次，其中厅级4人次、处级5人次、处级以下13人次，共落实帮扶项目3个，投入帮扶资金(含以物折资)48.5万元。

电子科大今年重点抓了对青川职高的帮扶。一是帮助师资培训。20xx年8月―9月，为青川职高免费培训省级电子商务专业师资1人，20xx年8月―10月，为青川职高免费培训国家级电子专业师资1人，共免培训费2万元。二是捐赠教学设施设备，帮助改善教学条件。20xx年8月12日，电子科大国有资产与实验管理处处长兰中文、人事处副处长罗东一行赴青川向青川职高捐赠了80台套旧电脑等价值40余万元的教学仪器设备，并在青川职高举行了捐赠仪式。20xx年10月15日，电子科大再次向青川职高捐赠了旧长安普通客车一辆，价值5万元。这些教学设施设备进一步提高了青川职高教学硬件设施水平，较好地解决了学生上计算机课程、汽修专业课程实践难、上机难的突出矛盾。

川航集团今年突出抓了大院回族乡小学的帮扶。20xx年5月8日，川航集团纪委书记李明带领集团团委、宣传等部门负责人及青年员工代表一行19人到大院回族乡小学看望慰问该校师生，向该校师生捐赠了价值1.2万元的'T恤和0.3万元的纪念品。当天还参观考察了东河口地震遗址公园。

二、市、县级机关部门定点帮扶情况

20xx年，市、县级机关部门主要抓了地震灾后恢复重建帮乡镇、扶贫新村帮扶、“宝电”库区移民村帮扶、少数民族村帮扶等工作，各联系领导和帮扶部门责任人深入到帮扶乡镇、村调查研究，帮助理清工作思路，制定发展规划，抓好项目落实，为帮扶乡镇、村提供资金、物资、技术、信息等方面的支持，促进了帮扶乡镇、村灾后恢复重建工作和经济社会快速发展。据统计，今年市、县两级123个单位(市级70个、县级53个)共下派蹲点干部 545名(市级310名、县级235名)定点帮扶我县地震受灾乡镇、扶贫村、移民村、民族村70个(市、县两级各帮扶乡镇36个、市级帮村70个、县级帮村 53个)，共无偿帮扶投入609.54万元(市级520.1万元、县级316.64万元)，其中，资金609.54万元(市级365.4万元、县级244.14万元)、物资折款 227.2万元(市级 154.7万元、县级72.5万元)，共开展技术培训12646人次(市级7648人次、县级4998人次)

三、非官方社会扶贫情况

今年，香港乐施会积极参与我县贫困村灾后恢复重建工作，投资86.8598万元帮扶黄坪乡群丰村、瓦砾乡庙子村建设村通公路8公里，其中群丰村5公里、庙子村3公里，项目已于7月关闭，取得了良好的社会效益，得到了当地老百姓的好评，为两个村灾后恢复重建和经济社会发展以及群众的出行提供了极大的便利。今年我县遭受了“7.16”特大洪灾，香港乐施会得知青川灾情惨重，积极为青川受灾群众献爱心，8月为石坝乡受灾困难群众捐赠大米100吨、清油12吨，价值56.8万元。

20xx年，我县定点帮扶工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现在：一是少数帮扶部门重视程度不高;二是部门帮扶部门帮扶投入力度不大;三是被帮扶单位主动联系衔接工作较少。

第三篇：全州扶贫生态移民会议发言材料

***2012年 扶贫生态移民工程建设推进情况汇报

***人民政府

（2012年8月29日）

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我县扶贫生态移民工程建设推进情况作简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、工作推进情况

（一）组织机构建设情况。成立由县长任组长、分管副县长任副组长、相关部门主要负责人为成员的***扶贫生态移建设工作领导小组，负责指导、协调、监督项目实施。组建正科级的常设机构---生态移民办公室，落实编制10人，并从各相关部门抽调精干力量集中办公，目前人员已到位并开展工作。

（二）计划下达情况。我县2012年扶贫生态移民搬迁工程经省发改审查，确定搬迁规模为五个点350户1707人，计划总投资2048.4万元（财政扶贫发展资金1194.9万元，地方配套853.5万元）。其中：**点150户747人，投资896.4万元；**点90户453人，投资543.6万元；**点40户185人，投资222万元；**点40户184人，投资220.8万元；**点30户138人投资165.6万元。

（三）资金到位情况。截止目前，累计到位资金1294.9万元（财政扶贫发展资金1194.9万元，地方配套100万元）。其中：财政扶贫发展资金到位100%，地方配套资金按项目实际进度进行配套。

（四）工程建设推进情况。目前，各安置点已完成了方案的编制、安置点的规划、地基平整、建房备料等工作。**

安置点还完成了防洪堤配套建设设施240米、**安置点正在进行道路（街道）硬化工程、**安置点开始打造房架。截止目前，共完成投资280万元。其中：**完成50万元，**完成90万元，**完成37万元，**完成82万元，**完成21万元。提前实施**生态移民安置600户2760人，目前已完成征地补偿工作和场地平整工作，正在进行基础开挖。

二、下步工作措施

（一）多方统筹，整合人财物。按照“渠道不变、用途不变、各负其责、形成合力”的原则，进一步整合交通、住建、水利、文化教育、卫生、林业、农业产业、创业就业、电力通讯等项目资金，集中投入生态移民搬迁工程。安置点安置房建设以政府主导为主，安置点群众自建的方式全面推进。

（二）切实落实好补助资金，确保搬得出，住得下。在切实整合各类项目资金，完善扶贫生态移民搬迁点基础设施建设的前提下，采取老百姓自筹1/

3、协调贷款1/

3、国家补助建房1/3的方式，确保农户搬得出，住得下。

（三）以实施扶贫生态移民工程为契机，加快城镇化建设。全力加快搬迁点的各项基础设施建设，不断完善城镇功能，通过实施扶贫生态移民工程引导农村居民向城镇、向园区有序转移，努力提高城镇化水平。

（四）搞好产业服务，确保稳得住能就业。把发展产业，增强迁入群众创业就业技能作为生态移民工作的重点。一是大力推进**经济开发区建设，加大招商引资力度，争取更多企业落户开发区，为搬迁群众提供富足的就业岗位。结合园区实际和用工需求，进一步加大相关技能培训，为他们进厂就业创造条件，不断增强搬迁群众的工资性收入。二是在每个移民点均建门面房，通过第三产业带动群众就业创业；三是鼓励和支持农村合作经济组织，在安置点配套建设农贸市场，建设以**为代表的优质特色农产品基地，推进农业现代化，使搬迁群众通过农畜种养解决就业。

（五）进一步制定和落实各项优惠政策，确保搬迁农户后续有保障。扶贫生态移民在流转土地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林政策。移民子女初中毕业生，可在县职校免费享受两年职业技能教育培训。鼓励和支持扶贫生态移民自主创业，享受各级创业优惠政策，申请小额担保贷款由财政全额贴息，并提高担保贷款额度上限。自主创办以吸收扶贫生态移民就业为主的微型企业，享受“3个15万元”的扶持措施。对从事农产品加工、商品经营、餐饮、运输等二、三产业的搬迁户，三年内给予相关税费减免。搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险等社会保障政策。

（六）加强对扶贫生态移民建设的督促检查，做好监管工作。建立健全检查督查机制和制度，成立工程建设督查工作组，明确职责和任务，定期（周）和不定期对扶贫生态移民建设工作进展情况进行督促检查，发现问题，及时整改。

我们相信，有州委、州政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持和广大人民群众的积极参与，我们有信心、有决心按时保质完成全年的扶贫生态移民工程建设任务。

第四篇：2018年健康扶贫1-7月工作总结

封丘县人民医院

1-7月份健康扶贫工作总结

2018年我院健康扶贫工作在县委县政府及上级主管部门的领导下，以深入学习贯彻落实党的十九次全国代表大会精神和全省脱贫攻坚第五次推进会议精神，持续推进精准扶贫，精准脱贫，加快推进我院健康扶贫任务落实，通过全院干部职工的努力，积极开展帮扶活动，现阶段取得了一定的成绩。现将有关情况总结如下：

一、完善组织，加强管理

我院继续实行一把手任组长，副院长为副组长，相关科室任成员的健康扶贫领导小组。制定了实施方案及督导检查制度，确保扶贫工作能扎实开展。

二、根据实施方案有序开展扶贫工作：

（一）明确救治对象：对“健康扶贫管理数据库”建档立卡农村贫困人口和经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象中罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种重大疾病中的其中五种进行集中救治并制定临床路径，按照路径规范管理，建立贫困患者台账。

（二）优化入院流程，完善支付方式，实施一站式报补：为方便贫困患者就医，我院在导医台处设立贫困患者咨询处，并在显耀位置摆放救治流程，对贫困住院患者，我院专门在门诊设立贫困患者办公室，各科病区设立贫困患者爱心病房，在收费4号窗口设立一站式报补窗口，贫困患者住院时无需交一分钱就可住院治疗，出院前在一站式结算窗口只需支付自己自付部分就可以。充分发挥基本医保、大病保险、大病补充保险、医疗救助等方式，提高贫困大病患者受益水平。对病情重，住院时间长，花费多，经医保报销后自付费用仍有困难的患者，充分发挥民政、扶贫等部门的相关救助政策，并给予签署延期或分期还款协议单，最大限度减轻贫困家庭医疗负担。自2017年六月份实施“先看病，后付费”以来，17年共接住院贫困患者268人，出院总费用达139.04967万元；18年1-7月份共接住院贫困患者1964人，出院总费用达1430.484877万元；目前在住院96人，垫付资金达846560.15元。大病专项救助患者达317人，总费用达123.89万元；垫付资金达20.89万元

（三）多重并举，通过不同方式减轻患者就医费用：按照上级文件精神，多渠道方便患者、管理规范的原则，我院建立了远程会诊、转诊、巡诊机制，通过对口支援、巡回义诊、派驻医师长期驻守在乡镇卫生院、上下转诊及等额对调等方式开展健康扶贫工作。配备临床经验丰富的医务人员，为农村贫困大病患者开通签约服务，开通就医绿色通道。如：我院建设了远程心电工作站，远程影像工作站，前期已经与王村卫生院进行对接，可以开展远程诊断。年内将逐步与各乡镇卫生院进行对接，提高乡镇卫生院的诊断水平，为部分乡镇卫生院缺少心电及影像诊断技术人员排忧解难。我院继续接受新乡市中心医院支援专家16名，长期驻扎在我院，为我院的薄弱科室增加了有力的支援，方便了患者就近就诊。7月份以来，中心医院工作队共诊疗患者560人，书写病历560份，开具处方440张，开展手术65台，如：高倍显微镜下小脑血肿清除术加枕下减压术、移植皮瓣整形术。超选择性子宫动脉造影栓塞术等。开展专题培训14次。如：

1、颅脑损伤的诊治及手术适应症

2、腹腔高压综合征专题讲座等，有效的提高了我院广大医务人员的诊疗水平。我院与乡镇卫生院签署的对口支援及双向转诊协议，明确了双方的义务及责任，使疑难重症病人转上来，一般病人及慢性病人病情稳定的患者转下去，缩短了患者的就医途径，减轻了患者就医负担。我院在选派4名医生长期驻守在乡镇卫生院帮扶指导工作的基础上，又选派出5名技术力量较强的临床医生与乡镇卫生院的医师进行对调，我院医师到乡镇卫生院工作，乡镇医师到我院进行学习，通过创绑带的方式更好的是患者得到实惠。具统计，1-7月份我院接受乡镇卫生院转诊的病人有873人，我院向乡镇卫生院转诊的有193人。另外，我院还通过义诊的形式开展健康扶贫工作，到12月底，准备把县域内50个贫困村进行义诊工作，并免费为需要的患者测量血压、查心电图、做超声检查，并对贫困患者免费发放药品。截止到7月底，我院已经下乡义诊10余次，派出医护技人员达100人次。义诊总人数达1230人次。免费做B超199人次，心电图403人次，免费测血压1003人次，免费发放药品1795.6元。

三、工作不足

我们虽然在此项工作当中做了不少努力，也稍有些成绩，但是在开展工作中也发现了一些问题。如：民政部门、扶贫部门提供的贫困人员名单不能及时更新，造成我院在开展工作当中不能及时识别贫困患者，造成此项工作在开展当中出现困难。另外：实行先诊疗或付费以来，大部分贫困患者在出院时都能及时结账，但是也有一部分患者出院时不及时结账或不结账。造成我院的账目当中出现坏账现象。一部分患者应自付的账目悬置，不好追账。

2018年7月28日

第五篇：2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

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2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

同志们：

这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。

一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，2

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做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的8375.97万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！

就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。

一、高度重视，认识上再深化

抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目3

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标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。

二、突出重点，合作上再拓展

根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：

第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产4

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经营水平。

第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪椪柑标准园、保靖现代农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。

第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。

第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的5

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合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。

三、明确责任，工作上再落实

国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。

第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。

第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引6

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导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。

第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。

四、抓好协调，措施上再加力

要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。

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第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。

第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早建成、早受益。

第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。

第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推8

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进。

同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！