政协新乐市第四届委员会工作总结

第一篇：政协新乐市第四届委员会工作总结

政协新乐市第四届委员会工作总结

2011年6月17日

政协新乐市第四届委员会在石家庄市政协的指导和中共新乐市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，以建设“中等城市”、重返“全省30强”为总目标，围绕科学发展、加快转变经济发展方式、实现“工业突破”，充分履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为把新乐建设成“空港城市”和“省会北部次中心”作出了积极贡献！

一、围绕中心建诤言，协商议政献良策

围绕全市大局共商大计。市政协坚持把政治协商纳入党委决策程序，做到了重大问题协商于决策之前。市政协第四届委员会共召开了五次全委会议，重点协商讨论了“十一五”和“十二五”规划，以及每个年度的政府工作报告、国民经济和社会发展计划草案、财政预决算草案和法检两院的工作报告。广大政协委员本着对社会和对人民负责的态度，以高度的责任感，坦诚己见，倾诉衷言，提出了许多有价值的意见和建议，对推进党政机关决策的科学化、民主化起到了积 极作用。四届政协共召开了19次常委会议，紧紧围绕“建设空港城市和中等城市”、“打造省会北部次中心”等关系新乐产业和城市发展的重大问题，进行专题协商，力求做到会前组织专题视察调研，会中听取专题情况通报，会后形成具有一定水平的建议案或调查报告，提交市委、市政府参考。市政协四届五次常委会议围绕“加快伏羲文化园建设，促进新乐文化旅游事业发展”进行了视察座谈，常委们综合分析了我市旅游业发展面临的形势、环境、机遇和条件，对延长旅游产业链、拉动我市经济发展提出了很好的意见和建议。市政协四届十二次常委会议就编制“新乐市国民经济和社会发展第十二个五年规划”进行协商讨论。常委们畅所欲言，提出了许多意见和建议，使这一指导性文件更具科学性和前瞻性，为实现“十二五”规划开好局、起好步产生了积极作用。

围绕科学发展专题调研。市政协全力以赴抓好分包的重点建设项目和为民办实事项目，积极发挥政协位置超脱的独特作用，协调解决项目建设出现的新情况和新问题，确保分包项目计划如期全面完成。特别是近三年来，市政协重点围绕“临空经济区”、“项目与投资”、“工业突破”、“产业结构调整”等议题到金石化肥、东方美院、冷轧辊、远大动物药业等开展专题调研，充分发挥政协联系各界的优势，做好协调关系、解决困难的工作，推进了项目建设进度。组 织新民居建设视察，提出了要把农村新民居作为加强社会主义新农村建设和推进全市“城乡面貌三年大变样工程”的一个切入点，要认真做好建设中所涉及的村镇规划、农村基础设施建设、土地集约利用等工作，把新民居建设工作做成真正的惠民工程。

二、深入基层勤履职，民主监督重实效

抓好经常监督，拓宽民主监督领域。市政协始终坚持求同存异、体谅包容的原则，充分发挥优势，健全制度，丰富形式，拓宽渠道。五年来，市政协围绕“优化发展环境”组织委员积极参与社会主义民主法制建设，积极为委员更好的实施民主监督创造条件。有针对性地推选政协委员担任特邀监督员、法院人民陪审员、行风评议代表，参加了行风评议民主测评大会、信访案件听证会以及机关作风和机关效能检查明察暗访等活动，委员们在履行监督职责的过程中，主动深入基层，广泛听取群众意见，对有关部门和单位在依法行政、公开办事、廉政勤政建设中存在的问题，提出客观的批评和合理的建议，为这些部门加强党风、政风、行风建设起到良好的推动作用，充分体现了政协委员较高的政治素质和较强的参政议政能力，有力地推动了我市民主政治建设进程。

抓好社情民意，畅通民主监督渠道。市政协按照“力求 落实、注重质量、争取快速、突出特色”的要求，始终把反映社情民意作为一项基础性工作来抓，通过完善网络，畅通渠道，加强队伍建设等措施，体察民情，了解民意，集中民智，做到了多渠道搜索、多层次反映。五年来，共收集到260多条社情民意信息，得到市委、市政府及有关部门的重视，其中60篇社情民意上报到石家庄市政协，供上级机关决策参考。市政协充分利用干部作风建设年活动，深入分包乡镇蹲点调研，各位主席与党员群众代表亲切交谈，与他们共同探讨集体经济、新民居建设、特色农业、科技下乡、最低生活保障等问题，收集到很多好的意见和建议，把最基层的民生问题形成社情民意信息上报市委、市政府，得到了领导的高度重视。

三、重视提案尽职责，参政议政出成果

政协提案工作是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的一个重要载体，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。同时，也是党和政府实行社会主义民主协商的重要渠道，是党委、政府了解民情，集中民智的桥梁。本届政协，特别是近三年以来，市政协围绕建设“空港城市”、“中等城市”、实现“工业突破”等市委、市政府的重点工作，制定《政协提案撰写参考提纲》，并狠抓提案质量，做好交办工作，加大督办力 度，重新修订了《提案工作条例》，进一步规范了提案工作内容和程序，调动了委员积极性，扩大了政协提案的社会影响。五年来，市政协共收到委员提案339件，经审查立案322件，占94.9％，其中集体提案25件，提案质量明显提高。截止2010年底，所有立案的提案全部答复完毕，答复率100％。所提问题已经解决或部分解决的231件，占立案总数的71.7％，正在解决和列入规划逐步解决的46件，占14.3％，委员满意率达98％以上。这些提案围绕市委、市政府的主要工作目标、我市经济和社会生活的各个层面以及人民群众关心的热点难点问题，经过深入的调查研究和科学分析，提出解决问题的方法和建议，在促进我市经济、政治、文化和社会建设等方面发挥了应有作用。

四、团结协作促发展，凝心聚力助和谐

积极协助市委、市政府做好团结稳定工作。市政协坚持把围绕中心、服务大局作为人民政协履行职能的重要原则，牢牢把握团结、民主两大主题，发挥政协联系面广、包容性强、位置超脱的优势，结合分包乡镇、重点项目建设和信访接待工作，积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，参与并妥善解决了涉及人民群众生产、生活中的许多热点、难点问题，较好的发挥了政协的作用，为维护全市政治安定、社会稳定的大好局面做出了应有贡献。市政协组织财政、建 设、国税、地税、工商、发改、工促、房产八个部门围绕“加快我市经济发展和项目建设，提高全市财税收入”召开专题座谈会，各位部门负责人围绕本职为新乐经济发展和提高全市财税收入出计谋，献良策，提出了很多好的意见和建议。

广泛开展祖国统一和联谊交友活动。为了加强与港澳台侨的联系和交往，建立健全了我市港澳台侨分布情况档案。五年来，每当中秋佳节来临之际，市政协邀请台侨属界政协委员召开中秋茶话会，组织他们参观企业和重点项目建设，向他们宣传我市日新月异的建设成就和优越的发展环境，宣传“和平统一，一国两制”的方针，介绍党的对台政策和当前的台海形势，鼓励他们与海外亲属多联系，多交往，引导港澳台侨同胞了解新乐、宣传新乐、建设新乐。加强了与异地政协的联系交流。我市政协与石家庄、元氏、灵寿、行唐等兄弟县市开展了多次对标活动，形成了上下联动、协调互动的新格局，使政协工作更加科学规范、务实高效，充满活力。

进一步加强民族宗教工作和文史资料工作。市政协采取“走下去、请上来”的办法，与少数民族兄弟和信教群众交朋友，通过交往，加强了沟通，增进了共识和友谊，为加强民族团结、发展民族经济、引导宗教与社会主义社会相适应，发挥了积极作用。组织部分政协委员到杨家庄和彭家庄村清真寺了解宗教活动开展情况，并与各寺管会主任、阿訇进行 了亲切交谈，要求各清真寺要大力宣传党的民族政策，在促进民族团结、维护社会稳定方面做出积极贡献，为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥应有的作用。为充分发挥文史资料工作在“鉴史、资政、团结、育人”方面的独特作用，市政协认真做好文史资料的收集、整理、发行工作。我市政协连续五年荣获河北省政协系统文史资料工作先进单位。

扶危济困，真心实意为基层群众办实事、献爱心。深入开展“四助”活动，把温暖送到特困生家中，走访慰问下岗职工、特困教师，受到当地群众的广泛好评。“5•12”汶川特大地震发生后，全市广大政协委员心系灾区，迅速行动，通过不同形式伸出援手，把新乐人民的深情厚谊送到灾区。宁月来委员率领八名防疫队员连夜赶赴四川灾区平武县，承担起水观乡的灾后卫生防疫任务，为灾区人民的健康筑起了一道坚实的屏障；张建运委员受市政府派遣，组织援建队赴四川崇州，搭建学生临时教室50多间，赢得了当地政府和老百姓的广泛赞誉。我们更多的政协委员，虽然没有亲赴抗震救灾第一线，但以不同的形式，为灾区人民慷慨解囊、奉献爱心。全市各政协参加单位、广大政协委员和政协机关干部职工，捐款捐物达十万多元，展示了政协委员的高尚情怀和爱民之心，提升了人民政协的社会影响力。

五、健全制度强队伍，自身建设树形象 建设学习型机关。市政协始终把思想理论建设作为重大政治任务来抓，结合这几年开展的“为民务实清廉”、“迎保促”、“解放思想大讨论”、“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”、“双创双树”、“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”、“创先争优”和“转作风、提效能、优环境”等活动，以政协例会、理论学习中心组、专委会、专题座谈会为主要载体，以印发简讯、撰写心得体会文章为形式，组织市政协机关和全体政协委员系统梳理学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要思想，坚持用科学理论指导人民政协工作实践。通过活动的开展，市政协机关工作作风明显改进，工作效能显著提高，党员干部、机关工作人员的思想素质、理论水平和业务能力不断提高，并自觉做到了人人关心环境、人人建设环境、人人维护环境，逐渐成为一只“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍。

推动政协“三化”建设。市政协始终把履行职能的规范化、制度化、程序化建设摆在重要位置。为适应政协工作发展的需要，制定和完善了《政协新乐市常委会工作规则》、《政协新乐市委员会各专门委员会工作通则》、《政协新乐市委员会提案工作规则》、《政协新乐市委员会各专门委员会与市委、市政府有关部门对口协商制度》、《政协新乐市 委员会委员管理暂行办法》、《关于进一步组织委员开展活动，发挥委员作用的意见》；制定了财务、卫生、考勤等制度，并在工作中狠抓落实，在推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化上迈出了新的步伐。

加强宣传和理论研究工作。五年来，市政协在各级报刊、电台发表稿件20多篇，印发《政协简讯》42期；组织20多名政协委员参加庆祝河北省政协成立60周年大型书画摄影展，荣获优秀组织奖，其中7名政协委员作品入选《河北省政协成立60周年书画摄影作品集》；深入开展政协理论研究，有２篇理论文章入选《石家庄市政协理论研讨会论文汇编》一书，我市政协荣获河北省政协系统宣传工作先进单位；认真做好文史资料的收集、整理、发行工作，我市政协荣获河北省政协系统文史资料工作先进单位。六、五年来政协工作积累的重要经验需要在今后的工作中始终坚持和丰富发展。

一是必须不断巩固人民政协的共同思想政治基础。要在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行，以推动科学发展、促进社会和谐生动实践汇聚力量。二是必须准确把握人民政协的性质和方向。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实发挥我国社会主义政治制度 的特点和优势。三是必须把维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。要树立群众观点，把履行职能的实践与最广大人民的根本利益紧密联系起来，以群众利益为重、以群众期盼为念、常谋富民之策，常为利民之举。四是必须充分发挥政协委员的主体作用。要维护委员民主权利，不断强化委员的责任意识，激发他们履职尽责的积极性、议政建言的主动性。五是必须以改革创新的精神推进人民政协事业。面对新形势新任务，人民政协事业实现新发展，关键在于在继承中开拓，在创新中前进，推动各项工作常做常新。

五年来，虽然取得了一些成绩，但在工作中也存在一些问题，主要有：在人民政协工作制度化建设方面，政治协商不同程度的存在表面化、随意性等现象，民主监督作用发挥不够，参政议政的意见反馈和成果转化不够规范。在政协委员作用发挥方面，有些政协委员参与政协工作的积极性主动性不高，对少数不能履职的委员缺乏有效的督促机制。在人民政协自身建设方面，专门委员会设置需要规范。所有这些，都需要在今后的工作中继续探索，加以改进。

第二篇：政协武陵源区第四届委员会第一次会议

政协武陵源区第四届委员会第一次会议

常务委员会工作报告

区政协第三届委员会常务副主席 卓乐知

（2007年12月11日）

各位委员：

我受政协张家界市武陵源区第三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

三届政协工作的回顾

政协张家界市武陵源区第三届委员会任期的五年，是我区坚持科学发展观、经济又好又快发展的五年；是自觉坚持党对政协工作领导的五年；是围绕全区中心工作，认真履职的五年；是推进政协工作规范化、制度化、程序化建设的五年；也是坚持解放思想，开拓创新，与时俱进，在创新中发展的五年。五年来，区政协委员会在中共武陵源区委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出团结、民主两大主题，围绕中心，1 服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区经济社会又好又快发展，构建和谐武陵源，打造世界旅游精品发挥了积极作用，作出了新的贡献。

一、围绕中心，服务大局，政治协商逐步规范 五年来，区政协重视研究政治协商的有效形式和方法，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，组织政协委员和社会各界人士，围绕我区经济社会发展的关键问题积极开展协商讨论，认真建言献策。

（一）整体协商效果明显。全委会是政协最全面、最集中履行政治协商职能的重要形式。五年来，我们组织委员围绕政府工作报告和其他重大事项，以及我区经济、政治、文化和社会生活中的热点、难点问题有序地开展协商，在组织委员搞好调查研究的基础上，坚持以大会发言的形式向区委、区政府提出意见建议。同时创新协商形式，开展联组讨论，畅所欲言，交流意见，提高了协商成效。五年来，组织了5次全会发言，共提交大会发言材料30篇，有20名委员在会上作了口头发言。委员们在全会期间所提意见建议，经大会秘书处整理后报区委、区政府，受到了党政领导和有关部门的关注，许多意见建议得到重视和采纳。如关于优化投资环境，搞好松材线虫病预防，建设生态化景区，实施景区移民拆迁等许多意见和建议，都得到落实。为优化投资环境，2 区委区政府出台了《关于优化投资环境的决定》；为加大松材线虫病预防，成立了工作机构，加大了对进区木材、木制品的检疫检查，组织对全区6628公顷松树的疫情普查；为强化景区生态建设和景区保护，实施了景区二次大拆迁，区政府还制定了《加大对土地、岩体、河道、水资源管理，严禁生态破坏》的实施方案，并采取得力措施，促使保护工作落到实处。

（二）专题协商积极推进。常委会每年抓住事关发展大局的重大问题，选择5-6个重点课题，在深入调查研究，充分论证的基础上，有计划地组织协商。五年来，我们先后就城市管理、景区管理、农民增收、“十一五”规划编制、城镇建设、新农村建设、文化建设、城区饮用水资源利用、计划生育等进行了充分调研和认真协商，共形成调查报告43篇，建议案4份。这些报告和建议对实现科学民主决策，推动相关工作，解决实际问题，起到了很好的推动作用。如对城市管理的建议中，提出成立综合执法管理单位，实施重心下移的意见，就得到采纳落实。在旅游经济运行质量情况的调查协商中，区政协就如何提高经济运行质量从4个方面提出11条建议，有9条被采纳。另外，区政协还认真地向区委、区政府专门汇报了编制“十一五”规划、推进新型城市 3 化建设、招商引资激励措施等方面的意见和建议，为形成决定起到了参谋作用。

（三）对口协商广泛开展。区政协各专委会依照各自的职责，积极与有关部门开展对口协商。人口资源委组织了关于构建和谐张家界、农村居民再生育问题的协商；工商联组织了清偿陈旧贷款打造诚信社会、理顺工商联体制发挥桥梁纽带作用等进行了协商；农林界组织了农业产业结构调整，农村防疫体系建设的协商。各专委会开展的一系列对口协商活动，为政府部门制定措施、采取对策提供了很好的借鉴和参考，受到有关部门的重视，充分发挥了专委会对口协商的积极作用。

二、积极探索，拓宽渠道，民主监督力度加大 五年来，区政协不断拓展民主监督渠道，运用政协信息、专题视察、行政评议、宣传舆论等多种形式，就人民群众普遍关心的问题开展了多层次、宽领域的民主监督，进一步推进了民主政治建设。

（一）通过听取汇报履行民主监督。组织政协委员听取了区劳动和社会保障局关于《武陵源区劳动力市场管理办法》实施情况的汇报，区交通局关于通乡公路建设的汇报，区民政局关于全区弱势群体现状的汇报等。

（二）通过民主评议履行民主监督。区政协分别对区公安、区农村办、区规划局、区建设局、区城管局、区劳动和社会保障局、区旅游局等单位进行评议。通过调查组主评，然后集体评议，政协常委会在肯定被评议单位取得成绩的基础上，针对各单位存在的薄弱环节及今后努力的方向提出中肯的意见，并督促各单位进行工作改进，取得了较好效果。

（三）通过视察履行民主监督。为有效发挥政协委员民主监督职能，区政协组织委员对宝峰大桥、区一中、索溪峪中心完小、索溪峪污水处理厂、吴家峪标志门建设、城区街道建设、张家界森林公园金鞭溪污水处理厂、黄石寨索道改扩建、处乡镇卫生院建设、通乡公路建设、索溪河综合治理等重点工程进行视察。委员们就重点工程建设中存在的问题提出了许多意见和建议，得到区政府及相关部门的高度重视，采取了有力措施，及时整改了存在的问题。为了畅通民意渠道，区政协于2004年初创办了《社情民意》专刊。自《社情民意》专刊创办以来，共收到《宝峰路居委会及家庭旅馆区生活用水急需解决》、《武陵源区旅游投资环境有待进一步改善》等10多封社情民意来件。

三、发挥优势，集中民智，参政议政注重实效

（一）积极推进提案工作。我们充分发挥政协提案在履职中的“直通车”作用，通过提案征集、提案知识培训、组 5 织委员视察调研，强化对提案撰写的指导，推进了提案质量的提高。在提案办理上，采取实地督办、联合督办、现场办案等形式，狠抓了提案的办理。同时，积极开展“评选优秀提案”、“评选优秀提案承办单位、个人”等活动，先后对21件“优秀提案”，15个“优秀提案办理单位”，20个“提案办理先进个人”进行了表彰。通过系列活动，提案办理效果明显提高。《关于在景区内全面禁止吸烟，建立吸烟室的建议》、《加大武陵源区“普九”义务教育力度的建议》、《关于修建人民文化娱乐广场的建议》、《关于将中张公路砂改油的建议》、《规范景区门票的管理建议》、《加快农村低产田改造建议》等提案，都较好地得到落实。如黎兴年、韩健吾等委员提出《设立旅游风险基金》的问题，得到区委、区政府高度重视，自2005年开始，区财政每年拿出500万元作为旅游风险基金。罗振跃、刘少龙委员提出的《请免除企业不合理负担》的问题提出后，区政府组织对全区705项行政审批事项一一进行了审理核准，凡没有法律、法规和文件依据的坚决取消，同时对黄龙洞、宝峰湖、亘立国际酒店等20多家企业，实行“一卡制”收费，减轻了企业负担。上官竹清委员提出《建立创卫长效机制，打造文明卫生城市》的建议，得到很好落实，武陵源城区现已分别获得省级和国家级卫生城市称号。三届期间，共收到委员提案503件，审 6 查立案485件，立案率96.4%，办复率100%，满意率和基本满意率达96%。

（二）积极组织参与区委区政府重点工作。政协领导参与了武陵源总体规划修编、移动通讯大楼建设、控违拆违、解决张清公路遗留问题、标志门和黄龙洞广场设计论证、协合乡行政中心等重点工程建设，还为我区经济建设提供常年法律服务。

（三）积极鼓励政协委员爱岗敬业。政协组织委员进行集中培训、学习，每年开展优秀委员评选，组织了委员风采展播，通过这些活动，引导激励委员们参政议政，委员们的主体作用得以发挥，他们在各条战线做出了很大成绩。科学技术界委员发挥了主力军作用，与相关职能部门一起积极应对禽流感、口蹄疫等输入性动物烈性传染病，采取了有力的防疫措施，并建立了动物防疫长效机制；农林界委员积极参与中央农村政策的宣传落实，将国家扶持农业的优惠政策落实到每一个农户，把遗产保护当做自己的责任田，争取资金150万元，建立并开通景区、城区森林防火监控系统；妇女界委员积极参与组织全区万家致富工程，培训妇女劳力1500多名；医药卫生界积极参与组织实施新型农村合作医疗，取得了较好成效。

（四）积极为建设扶贫村和联系村办实事。五年来，政协与后盾单位一道筹措资金45万元帮助建设扶贫村协合乡协合村修村部，修商店，引自来水，建沼气池，购良种猪。特别是2007年，政协机关承头联系了区里首批新农村建设示范村之一的龙尾巴村，组织编制了具有民族特色的住房规划，引导和鼓励村民开展“三清”、“五改”，开办了一个村集体企业，每年可创收35万元。

四、发扬民主，广交朋友，团结联谊成效明显 我们坚持团结和民主两大主题，以实现大团结、大联合为目标，充分发挥政协联系广泛的优势，密切与各方面的团结合作，促进了爱国统一战线的巩固和发展。

（一）密切与各民主党派、工商联和人民团体的联系沟通。政协党组、主席会、常委会、各联络组分别组织学习了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，组织对各民主党派、无党派人士代表集中学习掌握十六大以来党的重要会议精神，还通过组织委员视察，办理民主党派提案，开展联合专题调研，加强了交流和联系；积极协助各民主党派、工商联、人民团体建立健全组织。协助民盟、农工党武陵源支委进行了换届，协助成立了九三学社武陵源支社和致公党武陵源支委，协助区工商联、总商会配齐了领导班子；鼓励和引导民主党派、人民 8 团体积极参与社会公益活动。农工党多次组织深入乡镇开展送医送药义诊活动，民盟组织捐资3万元扶助贫困学生，区总工会组织了纪念长征70周年大型歌咏赛，妇联组织了“五好家庭”评选、土家摆手舞赛，音乐舞蹈家协会组织了“空中嘉园”杯本土歌曲大家唱歌手大赛。

（二）积极开展对外联络联谊工作。每年政协派员参加中国世界遗产地政协主席联席会和湘鄂黔渝边区县（区）政协工作联系会。2007年5月，还主办了中国世界遗产地政协主席联席会第十二次会议。来自北京、南京、沈阳等22个世界文化自然遗产地的政协领导、专家共130余人参加了会议。会议本着增进友谊、交流经验、保护遗产、共谋发展的目的，以促进依法保护、科学管理和永续利用世界遗产为主题，交流了经验和做法。《人民政协报》、《湖南日报》、湖南电视台、《湘声报》等6家新闻媒体对这次大会进行了宣传报道。区政协组织前往重庆、上海、江苏、浙江、广西、云南、内蒙古、新疆、贵州、福建等地宣传促销武陵源；组织参加“中国沈阳2007年世界文化自然遗产博览会”，了解和交流世界遗产保护开发、利用等情况。五年来，区政协组织接待了全国政协副主席白立忱、周铁农，原政协副主席毛致用，政协秘书长郑万通以及各民主党派、人民团体、政协各专委会负责人；组织接待了全国各地政协客人共376批 9 5000多人次。配合深圳市政协《鹏程》杂志社张家界采风团到景区进行采风活动，《鹏程》杂志社以5个版面宣传推介了张家界武陵源。还组织接待了来武陵源考察影视基地的中国著名导演张纪中等。

（三）充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，不断拓展文史资料征集工作的新途径、新领域。经多方努力，三届期间，编辑出版《武陵源文史》共4辑；为集中展示五年来建言献策和调研成果，编辑出版了《政协委员建言献策集》和《优秀调研报告集》。

五、注重学习，强化素质，自身建设得到加强 三届政协通过切实加强自身建设，形成了民主和谐、扎实深入、活跃有序的工作局面。

（一）重视思想建设。为引导和帮助委员明确使命，履行职责，常委会采取专题学习讨论会、报告会、辅导讲座、座谈会、编发学习资料等形式，组织委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及中共十六大以来的各次全会精神和十七大精神。

（二）加强组织建设。根据政协工作需要，届中适时调整和增补常委会组成人员，保证了常委会组织的健全，加强了对各专委会工作的领导；重视政协界别设臵，有计划地补 10 充和吸收社会各界代表人士参加政协，充分体现了政协组织的广泛性、包容性和代表性。

（三）规范机关管理。区政协党组制定和完善了党组议事规则和各项制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论研究决定，日常工作例会研究等原则。三届二次主席会议协商通过了《政协主席会议制度》、《政协常委会议制度》、《政协全体会议制度》，逐步实现了政协工作的制度化、规范化、程序化。区政协机关组织修订了机关各项管理制度，通过制度规范，促使机关工作人员工作作风进一步转变，较好地发挥了参谋、综合协调、组织联络的作用。

回顾三届政协以来的工作，成绩是显著的。但也存在一些不足：一是委员参政议政的积极性还没有充分调动起来；二是对政协理论的学习还欠深入；三是对民主监督的形式缺乏立意性和创新性，需进一步探索和改进。

今后五年工作的建议

各位委员，区政协四届委员会的五年，是站在新起点，肩负新使命的五年，是充满希望、奋发有为、开拓进取的五年。新一届政协要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小 11平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行职能，为打造世界旅游精品，建设和谐武陵源而不懈努力。为此，我代表政协三届常委会提出如下建议：

一、围绕中心，认真履行政协职能

促进发展是政协履行职能的第一要务。要选择事关我区经济社会发展的具有综合性、全局性、前瞻性、战略性的重大问题进行调查研究，开展协商讨论；要研究发展课题，拓宽发展思路，提出发展对策，主动参政议政；要时刻关注全区工作的重点问题，关注群众生产、生活中的热点问题，关注改革发展中的难点问题，积极建言献策；要围绕发展问题就法律、法规的实施情况和重大方针政策的贯彻执行情况开展民主监督。要运用调研、专题讨论、政协提案、协商座谈、科技咨询等形式，广泛征求委员对我区经济和社会发展的意见和建议，进一步拓展政协工作的空间，不断丰富政协工作的内容，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

二、突出主题，努力构建和谐社会

构建和谐社会，人民政协责无旁贷。我们要把构建和谐社会摆在重要位臵，发挥政协的独特优势，促进和谐武陵源建设。要加强与民主党派和无党派人士的团结与合作，组织 12 他们参与政治协商，激发他们参政议政的工作热情；要加强调查研究，探索工作方法，在繁荣农村经济、文化，促进民主管理，稳定低生育水平等社会主义新农村建设中发挥作用；要积极建言献策，深入实际，深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众利益，反映群众诉求；要继续关注弱势群体，了解他们的困难，竭力帮助他们解决一些实际问题；要积极协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、理顺情绪、维护稳定的工作；要加强与社会各界的交流和沟通，宣传党和国家的方针政策，营造大团结、大联合的良好氛围，形成加快发展的强大合力。

三、开拓创新，不断提高工作水平

创新是社会发展的不竭动力。我们要在政治协商方面有所创新，不断丰富协商议政的内容和形式，切实在区委、区政府的科学决策中发挥作用；要在民主监督方面有所创新，积极探索民主监督的新思路，逐步实现民主监督的制度化；要在参政议政方面有所创新，“不一般的建言”，“不建一般的言”，促进参政议政成果的转化；要在政协委员的培训上做一些新尝试，不断提高政协委员的思想素质和参政议政能力；要在政协会上做一些新尝试，通过组织政协常委听取区政府部门施政情况的报告等形式，增强政协工作的实效性；要在政协工作机制上做一些新尝试，健全奖优罚劣的激 13 励机制、专委会和区直对口单位联系的协调机制、提案办理的工作机制，使政协工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。

四、强化措施，切实加强自身建设

加强自身建设，是人民政协切实履行职能、充分发挥作用的重要基础。要进一步加强思想政治建设。切实加强对基本理论和重大政策的学习，不断提高政治理论素质。要进一步加强领导班子和干部队伍建设。不断提高政协领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。不断增强机关干部的大局意识、团结意识、创新意识和责任意识。政协委员中的共产党员要充分发挥先锋模范作用，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求实创新的模范。要进一步加强制度建设。要以创新履行职能的运行机制为重点，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。要加强对政协联络组的指导，充分调动各联络组和参加单位的积极性，发挥政协的整体优势。要进一步加强作风建设。牢记“两个务必”，弘扬求真务实的工作作风，继承人民政协的优良传统，保持奋发向上的精神状态，争创一流的工作业绩。

二OO八年工作意见

2008年，区政协常委会工作应按照“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的要求，争取建言献策出精品，民主监督出实效，自身建设显规范，真正发挥好人民政协的特点和优势，集中民智民力，切实开创政协工作新局面。

一、把握大局，保证重点，促进经济社会全面发展 区政协要把推进经济发展、促进社会进步作为履行职能的重点，着力提高履行职能的质量和水平。

（一）认真筹划组织，搞好政治协商。建议政协党组加强对政协工作的领导和指导，向主席会议或常务委员会议提出政治协商有关事项建议。要开好主席会、常委会和政协全会。每次会前，要做好充分准备。主席会前，要求主席会议组成人员要对分管和联系的工作做到知情知底，并在每次主席会前向主席会组织者提出协商事项。在重大问题和各项专题协商前，要组织学习贯彻党的政策方针，了解、掌握、熟悉区委、区政府工作安排部署，要紧紧围绕旅游经济发展、城镇建设、文化建设、新农村建设、环境保护、社会和谐稳定等重点工作，进行协商；要通过讨论、调查、视察、发放资料等途径，使委员们知情明政，以便协商时能充分发表意见。特别是在召开政协全会前，必须精心做好课题调研，明确协商内容等；会议协商后，要及时将意见、建议归纳整理，15 以“建议案”等书面形式递交区委、区政府，为区委、区政府科学决策提供具有较高科学性、可行性的意见和建议。

（二）联系实际，不断探索民主监督的新渠道 1.积极开展民主评议，增强民主监督的实效性。要选准事关区计民生的重点行业、部门和单位，开展民主评议；要针对存在的突出问题，集思广义，全面、客观、实事求是地评议。评议成果要送交区委、区政府及相关部门、单位。区政协主席会要督促被评议对象采取措施，切实整改存在的问题，并向政协常委会反馈整改情况。

2.运用政协制度特点，增强民主监督力度。

区政协应根据区委、区政府工作大局的需要和社会各界要求，分别向行政执法部门、单位选派政协委员担任民主监督员；要保证监督活动有计划、有安排；要坚持与被监督单位的沟通联系，支持监督员的正确意见建议，督促行政执法部门、单位改进工作。

（三）紧扣中心，服务大局，积极参政议政

在参政议政中，坚持与中心工作相融洽，把坚持科学观、服从发展、服务发展、促进发展作为履职第一要务。我们选题时要突出“四个体现”：一是体现在服务发展的战略要点上；二是体现在服务发展的目标上；三是体现在服务产业发展上；四是体现在服务解决难题上。

（四）狠抓提案质量，力促办理效果

区政协应向全体政协委员提出明确要求，确保每位政协委员在全会前准备好至少一份高质量的提案，政协提案委员会要认真做好提案的登记、整理、审查、立案、交办工作。为确保提案办理落到实处，区政协要组织好提案办理巡视，对重难点提案办理，要实行主席会议集体督办。

二、高举旗帜，弘扬主题，广泛开展团结联谊活动 区政协要突出团结、民主两大主题，做好维护稳定、凝聚人心、促进和谐的工作，主要是加强四个方面的工作：

一是加强与上级政协和湘鄂渝黔边区（县）政协、中国世界遗产地政协的联系和联络；二是坚持和完善联系委员制度和走访委员制度，坚持定期不定期走访；三是加强同各界人士的团结联谊，组织召开各界代表人士座谈会、离退休老领导老同志座谈会，向他们通报区委、区政府重大决策和重大活动，听取他们的意见建议；四是充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，多出精品力作，以扩大覆盖面和影响面。

三、提高素质，树好形象，进一步强化自身建设 坚持把加强自身建设，提高队伍素质作为推进规范化、服务型政协机关建设的一项重要工作来抓：一是抓好思想建设，强化理论业务修养。在政协机关中大兴学习理论、业务 17 之风，努力创建学习型机关。把党的十七大精神、党的路线方针政策、政协理论作为主要内容，同时把学习理论与学经济、学管理、学科技、学法律等结合起来。二是抓好管理制度的落实，促进机关三化建设。我们要在建立健全制度的基础上，真正把制度落到实处，严格照章办事，以确保机关的廉洁、高效、规范。三是抓好文明和谐单位创建，促进精神文明建设。力争在机关中形成比学习、比工作、比团结、比贡献的良好氛围，让机关呈现出“心齐、劲足、气顺”的风貌。

各位委员，人民政协事业正处于一个非常充实的发展时期，人民政协工作大有可为，让我们在中共武陵源区委的领导下，保持与时俱进的精神状态，求真务实，开拓创新，为打造世界旅游精品，推进我区全面建设小康社会的步伐做出新的更大的贡献！

中国人民政治协商会议第二届 杭州市上城区委员会常务委员会工作报告

(2007年2月2日在政协第三届杭州市上城区委员会第一次会议上)

杨全岁

各位委员：

我受政协第二届杭州市上城区委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。一、四年工作回顾

二届区政协任期的四年，是我国继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进，经济社会发展取得举世瞩目伟大成就的四年，是我区经济快速增长、社会事业全面发展、综合实力明显增强、人民生活水平不断提高的四年，也是社会主义民主进一步发扬、人民政协事业不断向前推进的四年。四年来，二届区政协在中共上城区委的领导下，在杭州市政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“打造杭州RBD,构建和谐新上城”这一发展战略，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断创新工作思路和方法，努力拓展工作领域和渠道，为推进我区三个文明建设作出了积极贡献。

（一）加强学习，解放思想，推进政协工作全面发展 加强理论武装是做好政协工作的先导。二届区政协始终坚持把思想理论建设放在各项工作的首位，组织广大委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，学习贯彻中共十六大、十六届四中、五中、六中全会精神以及统一战线和人民政协理论，深刻领会精神实质，在解放思想中统一认识，在理论指导下开展工作。06年初，中共中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》，这是建国以来第一次专门就人民政协工作，以中共中央名义颁发的重要文件，是指导新时期、新阶段人民政协工作的纲领性文件。区政协通过常委会议、主席会议和小组活动，认真组织全体委员进行学习，并邀请省政协秘书长在委员暑期读书会上作专题辅导讲座，加深对文件内涵的理解。在此基础上，就我区贯彻落实文件精神，提出了要站在新起点，抓住新契机，在领会精神实质、做好政协工作的认识上有新提升；要把握主旋律，围绕新目标，在促进发展、增进和谐上有新作为；要适应新形势，探索新路子，在推进“三化”建设、提高履职水平上有新举措的工作意见。

中共十六届六中全会召开后，区政协立即组织委员开展分层次、多形式的学习活动，在政协系统迅速掀起学习六中全会精神的热潮。广大政协委员和政协机关干部自觉地把学习贯彻六中全会精神与学习《江泽民文选》有机结合起来，与学习中共中央有关加强多党合作和人民政协工作的文件结合起来，与政协工作实际紧密结合起来，提出要充分发挥政协的独特优势，为社会主义和谐社会建设作出应有的贡献。

（二）精心组织，注重质量，认真履行政治协商职能 政治协商是人民政协的重要职能，是发扬社会主义民主的重要方式。二届区政协充分运用会议这一主要协商形式，组织好各个层面的政治协商活动，协商的质量不断提高。全体会议广泛协商。在每年的政协全会上，委员们以分组讨论、撰写提案、政情交流、反映社情民意等形式，认真协商政府 工作报告及其他重要报告，涉及“十一五”规划、调整经济结构、改善投资环境、发展科技和教育事业、深化劳动保障、加快民营经济发展等内容。就全区经济、政治、文化和社会生活中的重大问题进行大会发言，共提交发言稿40余篇，提出意见建议近200条，对全区工作提供广泛、持续的智力支持。在06年的大会发言中，委员们围绕积极应对出口退税政策的调整、促进我区外贸良性发展，加快中山中路历史街区保护与整治，加强政府服务企业职能等热点问题与区委、区政府领导及有关部门负责人讨论协商，共议我区改革发展稳定的大计。

常委会议专题协商。政协常委会议在全会闭会期间，根据形势、任务的发展变化，有计划地组织专题讨论协商。先后对我区街道区划调整、社区规模调整、政府机构改革、街道财政体制调整、创建全国科技进步示范区等工作进行了积极的协商。就上城区“十一五”规划编制、出口退税专项补贴政策等问题提出了有关建议案，区委、区政府高度重视，认真办理并答复。06年区政协常委会又提出“推进环美院设计产业圈建设”的建议案，区政府多次召开有区政协与中国美院领导参加的协调会议，并在区长办公会议和常务会议上作了专题研究，在落实有关建议的基础上，以上政函文件形式进行回复。

主席会议重点协商。政协主席会议根据区委、区政府提出的课题进行重点协商，积极提出可供决策参考的意见建议。如就创建生态城区规划，提出了“重视贴沙河两岸的环境综合整治”、“重视市级文保单位和50年以上老房子的保护”等建议；就编 制城市管理三年规划，提出了有关解决城市建设和管理中突出矛盾的建议；就解放路的整治工作，提出了“注重景观绿化设计，引入现代服务业”的建议。06年，着重就吴山景区整治、妥善处臵群体性事件、维护社会稳定等区政府关心的热点问题进行了协商，提出了相应的建议，得到了区委、区政府的高度重视，并

在工作中积极采纳。

专委会议对口协商。政协专委会的对口协商具有量大、直接、快捷和有效的特点，与政府有关部门直接协商，不仅拓宽了委员知情议政的渠道，也促进了相关部门的工作开展。至06年底，各专委会已就国资监管、国企改革、民营科技企业发展、食品卫生监管、产品质量执法、分区规划、阳光规划、国土资源、劳动保障、再就业、卫生防疫、基础教育等问题，与区政府职能部门对口进行了协商讨论，取得了良好效果。

（三）积极探索，稳步推进，切实加大民主监督力度 民主监督是人民政协的一项主要职能。二届政协积极探索各种加强民主监督的形式和方法，寓监督于各项工作和活动之中，注重提高民主监督实效。

视察工作有了新提高。常委会共组织委员集中视察 10余次，各专委会视察30余次。先后围绕我区重大建设项目、政府实事工程、科技产业及发展、工业基地建设、民营企业发展、食品市场卫生安全、环境保护和整治、学校布局调整和医疗设施落实情况等专题开展视察。就创建文明城市、机关效能建设等工作发出34份民主监督建议书，对一些薄弱环节提出了改进意见。06年9月份，常委会就我区创建生态城区，视察了中河源头水资源保护重点工程和辖区单位推进生态建设有关情况，听取了上城环保分局的工作通报，提出了“明确一个目标，突出两个重点，破解三大难题，推进五项工作”的意见建议。根据区委提出的“接轨新城、发展上城”战略，10月份，组织省、市、区三级政协委员视察了建设中的钱江新城，在充分肯定新城建设所取得显著成绩的基础上，对正在建设中的项目和如何接轨新城、发展上城

等问题，提出了希望和建议。

提案工作有了新进展。委员共提交提案569件，审查立案488件，面商率和办结率达100％，委员满意率达99%以上。二届政协的提案数量和质量均有较大程度的提高，得到区委、区政府的高度重视和充分肯定。区委、区政府主要领导每年都对所有提案逐件审阅，就如何落实提案作出了一系列具体批示。提案中的部分意见建议被吸纳到区“十一五”规划和区重点工作中。区政协主席会议和常委会议切实加强对提案工作的领导，不断完善提案工作制度和办理机制，至06年底，已初步形成了网上办理、集中面商、联合督办、跟踪视察等办理形式，取得了积极的成效。信息工作有了新突破。委员共撰写信息1200多篇。《解决食品安全问题的建议》、《建立资源节约型社会的建议》、《对深化劳动就业体制改革的建议》、《社保基金监督机制存在的问题亟待引起重视》等40余篇信息被全国政协采用。其中《高度重视地方法院解释法律之风蔓延》的信息经全国政协转送后，引 23 起了最高人民法院的重视，专门以公文回函，认为该信息“所做分析对进一步规范司法解释工作具有重要的参考价值”。《修订听证制度的缺憾》、《修改“公办民校”条例》等6篇信息被省政协采用。《呼吁尽快采取措施保护虎跑泉》、《西溪湿地保护也要重视血吸虫病防治》等70篇信息被市政协采用，到06年底，有8篇信息得到了市主要领导批示。特别是《建议实现全市“政府服务热线”的呼叫联动》信息，王国平书记批示：“非常及时，很有必要。应尽快整合资源，组建杭州服务信息化平台，实现政府服务热线的呼叫联动”，孙忠焕市长批示：“建议中肯，望信息办和相关部门研究”。目前，96345市民服务呼叫中心已实现了全市政府服务热线的呼叫联动。区政协连续四年被评为市政协信息工作先进单位，06年获得了一等奖。

民主监督形式有了新拓展。四年来，共推荐50余名政协委员担任区有关党政机关的特邀行风监督员。组织委员参加区级机关“满意不满意单位”评选；对区工商分局开展了“定向视察、民主监督”；组织区规划分局、国税分局、质监分局、国土资源分局、城管办等单位召开了政情咨询会，收到了良好的效果。06年，为配合全区重点工程建设，保护拆迁户的合法权益，组织委员近300人次参加行政强制拆迁听证会，委员们认真公正地履行

听政职责，获得了各方好评。

（四）发挥优势，深入调研，积极参政议政建言立论

参政议政是政协履行职能的重要形式。二届区政协紧紧抓住事关全区发展的重要课题，深入调查研究，积极参政议政，提出的许多建议在我区改革和发展中得到了落实。为推进产业结构调整，针对我区发展现代服务业这一经济建设重点，深入开展了一系列调研，形成了《高起点发展楼宇经济，做大做强现代服务业》、《做强湖滨商圈的几点思考》、《浅谈上城东部地区开发的科学运作》等调研报告，详尽分析了我区发展现代服务业所面临的机遇和挑战。就“高起点发展楼宇经济”、“打造RBD核心区块独特竞争力”、“科学运作望江地区改造”等重要课题，提出了许多具有一定全局性、前瞻性和可操作性的工作建议，得到了区委、区政府的高度肯定，并被杭州市政府内部刊物《杭州政务》录用刊登，许多建议已转化成具体的工作措施。做强做大创意产业是我区发展现代服务业的“重中之重”。06年，区政协围绕如何发挥中国美院高端人才优势，发展我区创意产业这一课题，进行了深入调研，形成了《打造环美院设计产业圈的几点思考》调研报告。提出了环美院创意产业圈建设要统一思想，明确发展定位；编制规划，纳入“十一五”体系；整合场地，建设创意园区；搭建平台，推动资源汇聚；政策助燃，完善创业环境；以人为本，构建人才高地；联动开发，形成整体合力等7点建议。该调研报告得到了区委、区政府以及社会各界的高度关注和充分肯定，在区第八次党代会上，明确提出把创意产业作为我区现代服务业发展的重点。区政府成立了工作机构，划拨了专项资金，编写了《西湖创意设计谷发展规划》，启动了第一期孵化基地建设，与部分创意企业达成了引进意向。省政协《联谊报》在头版刊登了相关新闻，市委宣传部将该调研报告评

为06理论文章优胜奖。

为破解“七难”，围绕群众关心的热点、难点问题开展了调研。形成了《维护外来务工人员合法权益》、《我区帮扶工作存在的问题及解决的对策》、《实现名城保护与现代化建设良性互动的思考》、《关于在学校操场和公共绿地地下建造停车场的建议》、《企业退休人员社会化管理服务工作的问题和建议》等调研报告。就缓解群众“行路难、停车难、住房难”、构筑和谐的务工环境、进一步做好再就业工作、加强社区5A服务等问题提出了一系列工作建议，得到了区政府及其职能部门的积极采纳。其中《维护外来务工人员合法权益》获得了市委办公厅优秀调研文章奖，在市政协常委会上作了专题发言。06年，区政协就老房子保护问题进行了专题调研，向区政府提交了《关于我区老房子保护修缮工作的思考和若干建议》调研报告。提出了要把老房子保护作为“旧城”获得“新生”的更新工程，完善保护规划、法规和政策，树立以人为本的保护修缮观念，避免“孤岛化效应”，注重广大市民的参与，建立专门管理修缮机构和老房子建筑档案

等建议。

为促进社会事业发展，就推进科教强区、医疗卫生事业改革和创建全国社区卫生服务示范区等工作进行调研，形成了《调整 学校布局，推进基础教育均衡化》、《深化国有民办学校的改革与思考》、《以创建为契机，全面提升我区社区卫生服务工作水平》等调研报告。就我区实施名校集团化战略、实现教育公平、完善公共卫生服务体系等提出了一些具有建设性的意见和建议。06年，区政协把积极应对老龄化社会挑战作为调研重点，形成了《扎实推进社会化养老，应对老龄社会挑战》调研报告，提出了推进养老服务社会化的意见。为适应社会发展和社区居民不断提高的精神文化需求，区政协还就推进社区文化建设开展调研，形成了《夯实社区文化基础，加快文化名城建设》调研报告。得到了区政府和有关方面的好评。

（五）广泛联系，密切合作，巩固和发展爱国统一战线 巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，是人民政协工作的重要任务。二届区政协立足形成合力，重视调动各方面积极因素，充分发挥党派团体和各界人士的作用，为争取人心、凝聚力量做了

大量工作。

发挥党派团体在政协中的作用。密切和增进同党派团体的沟通联系，邀请非政协委员的各民主党派、人民团体负责人列席政协的全体会议和有关常委会议等重要会议，定期与党派负责人沟通信息，交流情况。重视发挥党派团体在政协中的整体作用，鼓励以组织的名义在政协各种会议上发表意见、提出提案和建议。

按照“和平统一、一国两制”的方针，多形式、多渠道地开展海外联谊和促进祖国统一的工作。深入组织学习《反分裂国家 27 法》，做好对台联谊工作，加强与台胞台属和在我区台资企业的联系和沟通，听取和反映他们的意见。共接待港澳台侨同胞10余个团组、200余人次，促进了相互沟通和了解，增进了友谊，广交了朋友。

发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。编辑出版了《南宋皇城》、《吴山大观》两本历史存书、《寻访千年上城》系列动漫连环画和《杭州南山路》画册，对宣传上城历史文化，推动经济建设发挥了积极作用。为配合区委、区政府保护历史街区、实施道路整治、背街小巷、危旧房改善等重点工程，对中山中路、庆春路东侧、南宋皇城、玉皇山以南地区、环城东路、湖滨等历史街区和地段的历史碎片进行了挖掘整理，编辑了相关资料，提出了供保护开发利用的参考依据。同时还对全区文保单位、街巷里弄、名人故居进行了考证，编辑了有关材料。广泛开展政协特色活动。举办了纪念邓小平诞辰100周年，纪念《毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话》发表61周年大型书画作品展览，邀请了省市有关领导和书画名家参加，为弘扬民族文化，促进精神文明建设作出了贡献。积极开展社会服务，赴常山、景宁、淳安、临安等地开展了教育、卫生、文化“三下乡”以及送教、送医、送科技、献爱心为主题的“三送一献”活动，有效扩大了区政协的社会影响。

（六）内强素质，外树形象，不断加强政协的自身建设

搞好政协自身建设是不断提高履行职能水平，做好新时期政协工作的基础。我们主要做了以下工作：

加强政协的“三化”建设。逐步实现政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，是人民政协在国家政治生活中充分发挥作用的重要保障。二届区政协在区委的重视和区政府的支持下，注重实践，及时总结，把履行职能行之有效的做法加以规范，不断推进政协工作的“三化”建设。注重制度的制订和完善。按照政协章程，在总结经验的基础上，结合实际相继修订完善了全体会议、常委会议、主席会议工作规则；制定了《政协上城区委员会专门委员会工作规则》、《政协上城区委员会提案工作办法》、《关于加强信息工作的若干规定》和《政协机关岗位职责》等规章制度，使各项工作更趋规范。发挥委员的主体作用。通过召开情况通报会、暑期学习会和走访委员等各种活动，帮助委员知情参政。加强对委员的联系和服务，为委员履行职责、发挥作用创造良好条件。进一步完善委员履行职能考评办法，出台了“先进专委会、先进委员小组和先进委员评选办法”，将考核的标准量化，激励了委员履行职能的责任感和使命感。

夯实专委会的基础作用。在区委的重视和关心下，建立了区政协机关“一办四委”工作机构，配齐配强专委会领导力量。努力探索和初步形成以重要课题为纽带，以专委会为依托的工作机制。主席会议、常委会议每年审议专委会工作计划，定期或不定期听取汇报，及时进行指导和协调。政协领导按照分工，经常参 与专委会的活动，密切与委员联系，鼓励和调动委员参政议政的积极性。定期总结评比，交流经验，树立典型，表彰先进，推动专委会工作。各专委会根据常委会的要求，结合各自特点，富有成效地开展工作，充分体现了专委会在政协工作中的基础作用，促进了政协工作水平的不断提升。

抓好机关思想组织作风建设。扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,切实抓好学习培训、民主评议、整改提高各阶段工作，增强了贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，提高了机关的凝聚力和战斗力。不断改进工作作风和工作方法，提高了机关办事效率和服务质量。区政协机关在2003至2006区直机关满意单位评比和区直单位综合考评中均取得了好成绩。

二届区政协的工作之所以取得这些成绩和新的进展，是学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的结果，是中共上城区委正确领导和区人大、区政府大力支持的结果，是各民主党派、工商联和有关人民团体通力合作的结果，更是广大政协委员和政协工作者共同努力的结果。同时，也离不开上届政协奠定的良好基础，离不开社会各界人士的关注和帮助。在此，我代表政协第二届上城区委员会常务委员会，向所有辛勤努力、自觉奉献的政协委员，向所有重视、关心、支持政协工作的各级领导和同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

四年来二届区政协虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不足，主要是：发挥政协委员的主体作用还不够充分；委员小组的活动形式还需进一步丰富；了解和反映社情民意的工作机制还需进一步完善。这些问题要在今后工作中，努力加以改进和提高。

二、主要工作体会

认真总结经验，对于推动人民政协事业的不断发展具有重要意义。二届区政协在工作实践中积累了一些经验和体会。

（一）坚持党的领导，正确定位，充分发挥政协的职能作用

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强党的领导，始终是搞好人民政协工作的保证。政府的支持，是政协富有成效地开展工作的关键。中共上城区委十分重视政协工作，从加强党的执政能力建设、坚持和完善我国基本政治制度、推进社会主义民主政治的高度，切实加强和改善对政协工作的领导，定期听取政协党组的工作汇报，及时研究解决政协工作中的重大问题。特别是2004年区委召开了全区政协工作会议，制定下发了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的若干意见》，为全区政协工作创造了良好的环境，提供了有力的制度保障。二届区政协坚持自觉接受中共上城区委的领导，紧紧围绕区委的决策部署开展工作，努力保证区委的决议、31 决定和工作意图在政协工作中得到贯彻落实。在实际工作中，主动加强与区人大、区政府的沟通联系，逐步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。实践证明，只有始终坚持党的领导，人民政协才能保持正确的政治方向，才能有效地履行职能、开展工作，才能在全区三个文明建设中有所作

为。

（二）坚持围绕中心，服务大局，不断提高政协工作的整体

水平

发展是党执政兴国的第一要务。把促进发展作为履行职能的第一要务，是人民政协围绕中心、服务大局的具体体现。区二届政协围绕“打造杭州RBD、构建和谐新上城”这一奋斗目标，积极履行职能，始终坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，与党委合心、合力、合拍。充分发挥人才库、智囊团的优势，针对经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的重点课题，深入开展调查研究，真实反映社情民意，努力提出意见建议。一批调研成果、提案和社情民意得到区委、区政府的重视和采纳，为促进我区经济社会全面协调可持续发展作出了应有的贡献。实践证明，人民政协只有把促进发展作为履行职能的第一要务，选准工作的结合点、共振点和切入点，才能真正把政协工作融入到党委政府的全局工作中去，才能真正体现自身价值。

（三）坚持团结民主，合作共事，积极促进社会主义和谐社

会建设

人民政协的性质和工作主题决定了政协组织在建设和谐社会进程中肩负着义不容辞的责任，具有不可替代的优势。四年来，我们坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分尊重各民主党派和无党派人士的民主权利，通过政协这个大舞台，吸纳他们的真知灼见，反映他们的意见要求，展示他们的研究成果，激发他们参政议政的智慧才华，形成同心同德、群策群力、心情舒畅、生动活泼的政治局面。同时通过交流思想，联络感情，与各界代表人士保持密切联系，关心他们的思想、工作、学习、生活，保护他们履行政治协商、民主监督、参政议政职能和反映社情民意的积极性，使政协在党和人民群众之间构筑起互相沟通、密切联系的纽带和桥梁，使社会主义和谐社会建设不断向前推进。实践证明，只有自觉坚持团结民主主题，政协的作用才能得到充分发挥，活力才能不断迸发。

（四）坚持解放思想，与时俱进，努力探索新形势下履行职

能的内容和形式

创新是人民政协事业发展的不竭动力。四年来，我们着眼于政协工作新的实践和发展，注意研究和解决履行职能中出现的新情况、新问题，解放思想，从思想理念、思维方式和工作方法上与时俱进，进一步拓宽了政协履行职能的新领域，不断探索政协工作新的形式和途径，使政协工作更加富有生机和活力。如通过区四办主任联席会议，共同商讨政治协商计划、调研课题和其他

重要工作；改进和丰富了常委会的会议方式及内容，更加重视对重大问题的协商讨论，增强了协商实效；创新提案工作机制，发挥提案在民主监督中的作用；重视发挥委员主体作用，积极反映社情民意，把视察、专题调研、提案和反映社情民意紧密结合，使政协履行职能的综合优势得到充分发挥。实践证明，只有自觉坚持与时俱进，顺应形势，开拓创新，政协工作才能有所作为，取得新发展，作出新贡献。

（五）坚持实事求是，求真务实，夯实政协工作的谋事之基、成事之道。

四年来，二届政协为上城的经济和社会发展作出了应有的贡献，我们的工作之所以能够有些作为，主要在于坚持了实事求是的思想路线和求真务实的工作作风。在发表意见和建议前，对情况尽可能做全面客观的了解，科学辨证的分析，政策法规的理解和群众诉求的掌握。在开展工作中，不为了追求政协的“业绩”去做对党委政府没有多少实际价值，对人民群众没有多少实际意义的事，去做政协本身没有力量完成的事和政府难以操作、条件尚不具备的事。实践证明，只有实事求是，求真务实，紧密结合本区实际开展工作，政协才能出实效、有实绩，才能有作为，有

地位。

三、今后工作建议

各位委员，中共十六届六中全会的胜利召开，标志着我国进入加快推进社会主义和谐社会建设新的发展阶段。中共上城区第八次代表大会向我们展示了宏伟蓝图和美好前景，为我们做好新

时期人民政协工作指明了方向，提出了更高的要求。我们真诚希望三届委员会在中共上城区委的领导下，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力把人民政协建设成为各民主党派、工商联、有关人民团体和各界人士团结合作、参政议政的重要机构。组织全体委员和团结各界人士围绕区委提出的“打造杭州RBD，构建和谐新上城”这一奋斗目标，更加积极有效地发挥人民政协的职能作用。对今后工作，我们有以下几点建议：

（一）深入学习贯彻中共十六届六中全会精神，进一步做好

增进共识、凝聚人心的工作

深入学习贯彻十六届六中全会精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。要通过各种形式，推动和深化学习。要深刻理解、全面把握建设社会主义和谐社会实质内涵。要发扬理论联系实际的良好学风，在学习中做到三个结合：一是同深入学习科学发展观结合起来；二是同学习贯彻区第八次党代会精神结合起来；三是同传达贯彻我区新一届“两会”精神，更好地履行政协职能结合起来。通过学习，把委员和各界人士的思想认识统一到十六届六中全会精神上来，聪明才智集中到为全面建设社会主义和谐社会、加快上城新一轮发展的奋斗目标上来。

（二）围绕科学发展第一要务，进一步做好履行职能、服务

大局的工作

21世纪头二十年，对我国来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是上城加快发展的关键时期。我们要在中共上城区委的领导下，与人大、政府紧密配合，围绕建设

和谐新上城的宏伟目标，切实发挥政协的职能作用，为本区的改革开放和现代化建设献计出力。要认真研究和改进协商的内容、形式、范围，精心组织各种协商活动，组织好全体会议、常委会议、主席会议，体现政协多党合作性和民主协商性的性质。要积极探索以协商讨论、批评建议为主要形式的民主监督新途径。通过视察、提案和反映社情民意等形式，加强对本区贯彻执行法律、法规和政策的民主监督。重视和支持政协委员参加社会监督工作，充分发挥特邀监督员作用。加强同党政有关部门的联系合作，畅通、完善监督机制。把政协的民主监督同党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。在参政议政方面，我们要围绕全区的中心工作，从宏观的、长远的角度，从开拓的、创新的深度，更加主动地建言立论，提出真知灼见。专题调研要求精、求深、求实，按照“政府所需、群众所急、政协所能”的原则，精心选准课题。充分发挥委员主体作用，组成有合理专业结构、知识结构和界别结构的调研队伍，吸纳专家学者参与，注重调研成果的论证，形成具有前瞻性、全局性和政协特色的对策建议，为我区新一轮发展尽心尽责。

（三）坚持团结民主的政协工作主题，进一步做好构建和谐

社会的工作

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。这就 36 为政协工作发展进一步指明了方向。我们要自觉担负起推进和谐社会建设的历史责任。要更加关注社会发展问题，更加关注民生问题，积极为促进我区更加稳定和谐贡献力量。一是坚持以人为本促和谐。要从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，紧紧围绕改善居民的就业和创业环境、完善社会保障体系、加强安全生产、深入推进“平安上城”建设等现阶段构建和谐社会中与群众利益密切相关的热点、难点问题，深入开展专题调研和研讨论证，多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。二是坚持增进团结促和谐。要进一步促进参加政协的各党派团体和各界人士的团结合作，特别要适应我国社会结构、社会关系发生的新变化，积极做好团结新的社会阶层人士的工作，鼓励他们为我区经济社会发展多作贡献。要做好少数民族和宗教界人士的工作，促进民族团结进步，引导宗教与社会主义社会相适应。要高举大团结、大联合的旗臶，不断扩大政协团结联系的范围，为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。三是坚持发扬民主促和谐。要充分发扬平等议事、体谅包容的优良传统，努力在政协内部营造融洽、和谐、民主的氛围。要不断扩大政协工作的社会开放度，积极为各界群众有序参与政治生活提供畅通渠道，使各阶层、各界别的利益诉求能够在政协得到充分表达，各种利益关系能够通过政协得到一定程度的疏通和调解，为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。四是坚持发展文化促和谐。要依托我区深厚的历史文

化底蕴，发扬中华民族文化崇尚和谐的思想，通过出版文史资料，举办各种形式的座谈会、报告会、书画展等活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，为构建社会主义和谐社会提供有力的精神支撑。

（四）按照建设社会主义政治文明的新要求，进一步做好开

拓创新、强本固基的工作

继续推进履行职能的制度化规范化程序化建设。有组织、有计划地把政治协商引向深入，积极稳妥地开展民主监督，进一步拓展参政议政工作领域。在坚持制度化、规范化建设的同时，逐步实现政协各项工作程序化，更好地为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务。立足于充分发挥政协委员的主体作用，努力提高委员的责任感、使命感，为全体委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好的条件；立足于发挥专门委员会的基础作用，从组织上、措施上加强专委会建设，配备好工作力量，使其发挥更大作用；立足于充分发挥政协机关的服务与参谋作用，进一步加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，切实提高机关办事效率和服务质量。要进一步重视人民政协的理论研究，倡导理论联系实际的学风，积极探讨新形势下政协工作的新情况、新问题和新思路，努力开创政协工作新

局面。

各位委员：新的发展目标已经确定，新的历史重任落到我们肩上。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举

邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，按照中共十六届六中全会和区第八次党代会提出的奋斗目标，在中共上城区委的领导下，与时俱进，开拓创新，履行职能，为建设和谐新上城作出新的更大的贡献！

第三篇：政协赣州市第四届委员会第一次会议决议

政协赣州市第四届委员会第一次会议决议

（2011年9月28日政协赣州市第四届委员会第一次会议审议通过）

政协赣州市第四届委员会第一次会议，于2011年9月24日至28日在赣州举行。这次会议是在全市认真学习贯彻中共赣州市第四次代表大会精神，坚持加快发展、推进转型发展的新形势下召开的一次重要会议。

会议期间，中共江西省委常委、市委书记史文清同志在开幕大会上作了重要讲话，充分肯定了三届市政协工作所取得的成绩，明确提出了市政协今后的工作任务和要求。市委、市政府领导出席会议，认真听取委员的意见建议，共商赣州发展大计，使委员们深受鼓舞。会议赞同冷新生代市长所作的政府工作报告，同意李蔚同志代表三届市政协常务委员会所作的工作报告，同意欧阳世麟同志代表三届市政协常务委员会所作的提案工作情况报告。会议选举产生了政协赣州市第四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。在全体委员的共同努力下，会议取得圆满成功，是一次团结鼓劲、民主求实、承前启后、继往开来的大会。会议认为，过去的五年，市委、市政府团结和带领全市人民，以科学发展观为统领，战胜了雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害，有效应对国际金融危机，全面完成“十一五”规划，经济、政治、文化、社会和生态建设取得了新成就。政府工作报告总结工作实事求是，提出目标任务切实可行。委员们对我市加快发展、转型发展，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题深切关注，以高度的责任感和使命感，在民主和谐的氛围中进行了专题协商、小组讨论和大会发言，提出了许多建设性的意见和建议。

会议认为，三届市政协常委会在中共赣州市委的领导下，在市政府的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真

学习贯彻中共中央、省委和市委有关加强人民政协工作的文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，团结和带领广大政协委员，积极进取，开拓创新，纵深推进政治协商，不断强化民主监督，主动进行参政议政，各项履职工作实现了新的进步，取得了显著成效，为促进赣州经济社会发展作出了积极贡献，为我市政协事业的科学发展积累了宝贵经验。

会议指出，今后五年，是赣州大有可为的重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期。面对新形势新任务，四届市政协常委会要坚持党的领导，把握履行政协职能的方向性；坚持服务中心和大局，增强履行政协职能的针对性；坚持积极探索实践，突出履行政协职能的创造性；坚持丰富履职活动，激发委员的积极性，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚干劲、凝聚精神，全心全意服务赣州加快发展、推进转型发展。

会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员，要在中共赣州市委的正确领导和市人民政府的大力支持下，在历届市政协奠定的工作基础上，坚持开拓创新、与时俱进，全面提升政协工作科学化水平，使政治协商更有方、民主监督更有力、参政议政更有为，为完成市第四次党代会提出的目标任务，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，开创政协工作新局面作出新的贡献！

第四篇：政协委员会2010年工作总结

xxx政协委员会2010年工作总结

2010年，县政协以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十七届五中中全会精神和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》要求，在县委领导及县政府支持下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，团结社会各界人士，发挥政协自身优势，全面履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为建设绿色经济强县作出了积极贡献。现将一年来的主要工作情况报告如下：

一、围绕中心，服务大局，积极为构建和谐社会的经济基础服务

经济发展是构建和谐社会的基础。为此，县政协在为构建和谐社会服务的过程中，始终坚持以促进经济发展作为政协工作的第一要务，紧紧围绕“工业立县、园区突破”的经济发展战略履行政协职能，为此作出了积极努力。工业园是我县发展工业经济的重要载体，县政协组织委员通过视察调研，提出了园区规划要加大工作力度，引进项目要提高科技含量，资产移交要加快进程，资产管理要增加主动性及尽快理顺园区管理体制等建议，以期将工业园打造成为我县的“工业航母”。民营企业是县域经济发展的主体，县政协组织部分政协常委深入到骨干企业视察和调研，摸清了企业普遍担心的技术人才严重不足、科技创新能力弱化、环境污染压力较大及企业之间相互协作与配套不足等问题，提出了政府要改进服务、加强协调，支持技术创新及加强资源控制与 管理等建议，并力图以此唤起所有企业对增强技术创新能力、不断壮大企业规模的重视。信贷支持是县域经济发展的重要后盾，县政协组织企业界部分委员到金融部门视察和调研，增加了企业与金融部门之间的沟通与理解，同时强调金融部门要以促进地方经济发展为己任，进一步加大争取信贷规模和融资的力度，全力支持县域经济及优势产业发展，将为银企联手加快远安经济发展发挥一定作用。

二、深入基层，扎实调研，积极为建设社会主义和谐新农村服务

和谐农村建设是和谐社会建设的重点。为此，县政协把履行职能的侧重点放到农村，从农村基础设施建设、农民看病吃药、农业科技服务等“三农”热点难点问题入手，积极开展调查研究，主动为构建和谐农村出谋献策。新农村建设是中共十六届五中全会提出的重要战略任务，县政协适时组织力量到试点村调研，通过与各方面代表座谈和协商，提出了新农村建设必须把“生产发展”放在首位，必须以自力更生为立足点，必须保障农村弱势群体共享新农村建设成果等建议，受到社会各界的认同与好评。通村公路建设是改善农村人居环境的大事，县政协在实地视察和调研后提出，“加强通村公路管护已经迫在眉睫”，建议县政府尽快制订出台通村公路管理与养护办法，明晰管护主体，明确管护责任，落实管护资金。此建议已被县政府采纳，管护办法已在制订商讨之中。解决农民“看病难”问题是和谐农村建设的重点，早 在新型农村合作医疗制度在我县推行只有3个月之际，县政协即组织相关委员对此进行了视察调研，提出要进一步扩大“参合面”，努力提高住院报销比例及加大农村卫生室整建力度等建议，这些建议均已被采纳实施。市场经济条件下如何加强社会化的农技推广服务体系建设，是新农村建设如何促进“生产发展”的重要问题，县政协先后组织委员深入到农技主管部门、服务组织及农户走访调研，提出政府要积极扶持引导，部门要积极推进并给予指导，农产品收购加工企业要唱好主角，尽快形成收购加工与科技服务一体化、一体化服务与社会专业服务相结合的农业科技推广服务体系，以加快农业产业化发展步伐。

三、以人为本，关注民生，积极为构建和谐社会的群众基础服务

和谐社会是尊重民意、重视民本的社会，为此县政协始终坚持把反映民情、重视民生、帮扶弱势、主持社会公平与正义作为政协工作的重点，并开展了积极有效的工作。针对有委员反映技术类公务员积极性不高、新农村建设对“生产发展”重视不够及通村公路管护有待加强等方面的问题，县政协在实地视察调研并征求各方面意见的基础上，及时制发上报了《建议为县级专业技术类公务员评定技术职称》、《建设新农村应把生产发展放在首位》、《加强通村公路管护已经迫在眉睫》等信息，为党和政府调整和完善政策提供了依据。针对社会上普遍存在的“问题食品”及农产品残留超标等问题，县政协及时组织委员对我县食品安全 情况进行视察调研，强化了对“食品安全责任重于泰山”的认识，并提出了强化监管体系建设、健全安全信息网络、加强源头管理及对农产品实行市场准入制度等建议，有关部门正在研究落实之中。针对很多人对政法系统工作感到神秘的情况，县政协组织委员视察政法系统各单位，通过听取情况通报，实地了解工作情况，与法官、检察官及公安干警座谈与交流，增进了社会和政协委员对政法工作的了解，达到了沟通、理解进而支持政法系统工作的目的。

四、突出重点，注重特色，坚持用委员提案和政协文史促进和谐

提案是反映社情民意的重要渠道，办理提案是促进社会和谐的重要途径。县政协七届三次会议以来，县政协共收到委员提案83件，比上年增加77%；提交和附议提案的委员128人，占委员总数的75%。按照《提案工作条例》的规定共立案81件，到10月底已全部办理完毕，其中已经解决和基本解决的48件，占立案总数的59%；正在解决和已列入计划逐步解决的29件，占立案总数的36%。提案的办结率、见面率及回复率均为100%，满意率在95%以上。在提案工作上，一是把好提案征集关，专门召开提案征集工作会议，提前下发提案征集提纲，主席、副主席亲自深入到委员中征集提案和鼓励委员多写提案，促进了今年提案数量的大幅增涨。二是把好提案交办关，做到承办单位准确，交办事项清楚，办理要求具体。三是把好提案督办关，县政协正 副主席先后到交通、财政、环保等20多个部门亲自督办提案，主席直接督办率达到30%以上，总督办率达到90%以上。四是把好意见反馈关，对因条件或政策限制暂时难于办理的提案，认真做好解释和说明，力求提案人的理解与支持。通过认真办理委员提案，有效地促进了和谐社会建设。县环保局在接到xxx委员关于《加强矿山企业周边环境监测，保护人民群众生命安全和身体健康》的提案后，结合对煤矿、磷矿的综合整治，由局主要领导带队，深入现场28次，调查周边群众116人，现场监测40多次，收集各种数据1万多个，在此基础上有针对性地制订整改措施，通过整改取得了良好效果。政协文史工作卓有成效，经过一年多的努力，《xxxxx》文史专辑已顺利出版发行，全书选编各类史料74篇，共21万多字。该书客观真实地记录了xxx在xxx的发展壮大史，是进行社会主义和爱国主义教育的难得教材，必将在“存史、资政、团结、育人”等方面发挥重要作用。

五、奉献社会，服务发展，坚持积极主动地投身于和谐社会建设

和谐社会重在建设。政协作为政治协商机构，在履行基本职能的同时，更应该直接奉献社会、服务发展，主动为和谐社会建设添砖加瓦、建功立业。按照县委安排，主席xxx继续协助协调全县通村公路建设，在各级各部门的共同努力下，全县通村公路建设进展顺利、质量良好。作为县级领导人，县政协正副主席分别负责联系永安车桥、德中缫丝和森源食用菌等企业，通过积极 支持和主动服务，企业得到发展壮大，生产销售形势喜人。为服务地方经济发展，县政协按要求抽调骨干力量参与县属企业改制和远安工业园区办公室的工作，为我县工业经济发展作出了积极努力。为摸清我县台属侨眷情况，县政协组织机关工作人员走访全县台属侨眷代表，鼓励他们为构建和谐远安和促进祖国统一献计出力。为加强政协与外界的联谊与交流，县政协分别组织部分委员赴欧洲15国访问和到台湾进行联谊交流活动，增进了国家与人民之间的友谊，为县政协做好台胞台属方面的工作奠定了基础。积极做好扶贫帮困工作，为朝阳村贫困户送粮食、衣物及生产启动资金，为村民送医送药送戏，帮助筹划通村公路建设并为其多方筹措建设资金，促进了该村的和谐发展。积极做好对口支援学校工作，筹集资金6000多元为xx中心小学建设长达70余米的文化墙，使该校面貌奂然一新。为促进xx经济与社会的和谐发展，广大政协委员更是作出了突出贡献。以县政协常委黄昌炳为董事长的东圣集团，企业不断发展壮大，全年交税总额已突破2000万元；以县政协常委黄信元为董事长的广原公司，不仅新上选矿项目已经动工，而且投资整体购买了远安化工总厂；由县政协委员向成、杨发菊合资新建的中低品位磷矿石选矿项目已经建成投产，这些都将有力地促进我县经济的快速健康发展。

六、勤政务实，廉洁高效，坚持用和谐社会的要求加强自身建设

加强政协自身建设，树立勤政务实、廉洁高效的工作作风，是为构建和谐社会积极履行政协职能的基础。一年来，我们按照中央和省市县委关于加强政协工作意见的要求，重点从以下几个方面加强了自身建设。一是认真学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》。先后组织政协党组成员、政协常委、活动组和联络组组长及全体机关干部进行了专题学习和讨论，并就学好《意见》专门发文。在政协机关实行机关干部轮流授课制度，同时将由全国政协编印的《学习读本》发放到全体政协委员。主席余宗银撰写的体会文章《切实做好新时期的人民政协工作》，被省政协主办的《世纪行》杂志全文刊发。二是加强政协常委会和活动组、联络组建设，进一步发挥委员的主体作用和专委会的基础作用。在政协常委中推行定期述职制度，增强了对全体常委的激励与约束；对政协委员实行动态管理，调动了政协委员履行职能的积极性和主动性；对政协专委会实行目标责任制管理，提高了专委会开展调研视察和组织委员活动的积极性；坚持乡镇活动组和县直联络组组长列席常委会制度，开通了基层委员意见直达政协常委会的有效渠道。三是加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。按照省市县委的要求，对地方经济和社会发展的重大决策，做到了协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前；对制定经济社会发展的中长期规划，做到了先协商后决策；对关系群众切身利益的重大问题，做到了先协商后决定；对政府制定规范性文件，做到了先协商后通过。四是加强政协机关建设。在政协机关大兴学习之风，重点学习了《中国共产党章 程》、及中共中央关于构建和谐社会的理论，坚持定期检查学习笔记和心得体会；加强机关党的建设，努力保持共产党员先进性，县政协机关党支部被县委表彰为全县“五好基层党组织”；加强机关制度建设，不断充实和完善各种制度并确保落到实处；加强办公自动化建设，“xx政协网”已成为展示政协工作、沟通社情民意的重要阵地。

xx政协第四届委员会常务委员会工作报告

第五篇：政协委员会领导班子工作总结

政协委员会领导班子工作总结

旗政协在旗委的坚强领导下，在旗政府的鼎力支持下,深入贯彻落实党的十八大精神，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全旗改革发展稳定大局,认真履行三项职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全面推进全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了积极的努力。

一、围绕中心，服务大局，努力为全旗经济社会发展履职服务(一)围绕中心，认真开展政治协商。政治协商是政协的首要职能。在旗政协九届一次、二次全委会议上，本着“谋长远之计，建睿智之言，献务实之策”的协商思想，组织委员紧紧围绕《政府工作报告》所提的经济社会发展愿景、发展思路、发展举措以及关系人民群众切身利益的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安和执法司法等热点、难点问题进行了协商讨论。委员们直言谠论，建诤言、献良策，提出了富有建设性、前瞻性、针对性和可行性的意见建议582条，提案182件，我们对委员所提出的意见建议和提案进行了认真细致的分析、梳理和归纳，以不同的方式和形式反馈给了旗委、旗政府。紧密结合全旗经济发展形势，在九届三次常委会议上，听取了全旗经济运行、重点项目建设、提案办理等工作情况汇报，并以座谈形式进行了专题协商，提出了针对性较强的工作意见和建议，得到了有关部门的高度重视，并在工作中予以采纳。(二)服务大局，积极主动参政议政。充分发挥人民政协和智之力、和事之力、和人之力的优势，围绕助推全旗经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，通过视察、调研和信息等多种方式参政议政。

一是认真开展了视察调研。坚持选题要“准”、领域要“宽”、形式要“新”、效果要“佳”的原则，从解决发展所需、党政所思、部门所虑、群众所盼、职能所及的战略性、全局性和前瞻性问题入手，围绕旗十四届五次全委(扩大)会议和旗第十六届人民代表大会第一次会议、第二次会议政府工作报告提出的经济社会发展愿景、总体要求、战略措施和一些关乎国计民生、群众反映强烈的焦点、热点、难点问题，就水利建设、城市规划建设、中小学校布局情况和政府采购工作开展情况进行了视察，就土地流转、物业管理、和谐社区建设和全旗城乡社会救助体系建设情况进行了调研。向旗委、旗政府提交了针对性强、富有建设性意见的视察调研报告。

二是切实强化了信息工作。重新修订了《政协信息和宣传用稿奖励办法》，进一步激发了广大委员报送信息的积极性和主动性。截止目前，整理上报市级以上政协信息21篇(条)，被市级以上政协采用9篇(条)，信息上报数量和质量位居全市前列。其中《建议进一步完善欠发达地区差别存款准备金动态调整政策》被全国政协采用，《发挥风力资源优势，做大做强我区风力发电》、《建议新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨运行》等3篇信息被自治区政协采用，这些信息客观真实地反映了群众的期盼和诉求，为党政领导掌握社情、了解民意、集中民智，有关部门改进工作提供了有价值的参考。

三是切实加强了提案工作。政协八届五次会议以来，共收到委员提案58件，经审查全部立案。为推动提案办理工作，一方面努力提高提案质量，另一方面大力推进提案办理。特别是对重点提案，继续实行主席、副主席牵头督办的作法，并在八届十三次常委会议上进行了评议，常委们对办理结果基本满意。同时，通过座谈走访等方式，密切与提案承办单位的联系沟通，及时了解提案办理进展情况及办理过程中遇到的问题，共同探讨落实提案的具体措施。在提案委和各承办单位的高度重视和共同努力下，大部分提案都得到了较好办理。(三)突出重点，扎实推进各项工作

一是推进专委会工作。充分发挥专委会的基础作用，让更多的委员参与到政协活动中来，更加广泛地集中委员的智慧和力量，进一步提升政协工作实效。政协各专委会牢固树立大局意识和全局观念，自觉把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以谋划，坚持“到位不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，有计划、有目的、有针对性地组织所联系界别委员开展了丰富多彩、形式多样、内容具体的学习、讨论、座谈、视察和调研等活动，充分发挥了专委会的桥梁和纽带作用。经科委就社会主义新农村建设组织了专题讨论，委员从全旗农村建设实际出发，立足当前，着眼长远，建言献策，提出了明确主体，建立一个好机制;抓住关键，组建一个好班子;统筹考虑，制定一个好规划;突出重点，明确一个好思路;着眼长远，营造一个好环境;因地制宜，发展一个好产业;示范带动，培养一个好典型;构建和谐，树立一个好风尚的“八个好”社会主义新农村建设思路，并以《委员建言摘选》的形式上报给了旗委、旗政府。文教委就运载学生车辆交通安全管理组织了座谈讨论，委员畅所欲言，各抒己见，提出了强化对运载学生车辆驾驶人员的业务培训，不断提高从业人员的安全意识和服务水平，认真排查，堵塞黑车营运漏洞，消除安全隐患，教育处罚并举，严肃查处、严厉处罚超载超限等违法违规案件等意见建议，并被旗政府主管部门采纳实施，收到了良好效果。文史委就农村草原书屋建设和城镇规划实施情况组织了视察，并形成了针对性强，富有建设性意见的报告上报给了旗委、旗政府。信息委组织所联系的工商业联合会委员开展了“展示委员风采，奉献一片爱心，救助贫困学子”活动，活动筹集资金1.2万元，救助贫困大学生6名。二是推进委员管理工作。加强委员管理。政协委员是政协工作的主体，是政协开展工作、履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的重要前提和基础，是提高政协工作整体水平的关键。为全面发挥委员的主体作用，在认真总结以往委员管理经验的基础上，创新委员管理机制，建立了常委联系委员制度，每个常委联系4到5名委员。重新修订了《XX旗政协委员管理办法》。建立了委员履职档案。将委员参加会议、活动、提交提案和上报信息等情况记入管理档案。建立和完善了请假制度。实行委员考核制度。通过实施该办法，进一步强化了委员的担责之心、尽责之能和履责之行，切实发挥了委员在本职工作中的带头作用，在政协工作中的主体作用，在界别群众中的代表作用。创新活动载体。为进一步增强政协工作的生机和活力，充分调动委员参政议政的积极性、主动性和创造性，本届政协在委员中深入开展了以提交一份高质量提案、撰写一篇有价值信息、提出一条合理化建议、推荐引进或领办一个项目、参加一次视察调研或界别小组活动、为群众做一件好事或实事为主要内容的“六个一”主题实践活动。搭建议政平台。为及时把委员的心声传递给旗委、旗政府，为旗委、旗政府科学决策提供有益参考，旗政协在通过政协网站、《XX旗政协》和提案等形式反映委员意见建议的同时，创办了《委员建言摘选》，及时把社会关注度高、群众反映强烈、事关改革发展稳定的重点问题、焦点问题、敏感问题不定期以摘选的形式上报给旗委、旗政府主要领导和分管领导及相关部门。目前，已上报12期，其中，委员提出的《加大农业电力支持力度，推动膜下滴灌项目实施》和《纠正国家惠农政策实施中的不正之风，真正把党和政府的温暖普惠给急需的困难群众》等建议得到了旗委、旗政府主要领导的批示，并得到了很好的落实。三是推进书画院建设。以传播正能量，引领群众文化为己任，广泛吸纳全旗书法、绘画、摄影和文学创作等方面的优秀人才，围绕全旗文化产业发展和社会主义新农村建设，开展了一系列形式多样、内容丰富、寓教于乐的文化活动。在王爷府镇黑山沟村、西桥镇雷营子村建立了文化创作基地，到牛家营子镇仓窖村、乃林镇甘苏庙村开展了文化艺术创作与交流活动，接地气，解民情，送墨宝，以文化下乡独特的视角和形式为农村经济社会发展注入了生机和活力，引领了文化大发展、大繁荣的正确方向，为百姓带去了欢乐和精神享受。与市文联、旗委宣传部成功举办了“峰润杯”首届文学艺术作品大赛，在社会各界引起了强烈反响。与旗广电中心联合举办了“大美喀喇沁”书法、绘画和摄影展播，创办了《沁园》书画文学艺术专刊，开设了喀喇沁书画院网站，为推进全旗文化事业发展奠定了基础。

四是推进中心工作。认真贯彻落实旗委、旗政府的重大决策和重要部署，积极做好联系服务基层工作。按照旗委、旗政府《关于旗直机关和干部联系服务基层工作的意见》和旗政协2013年联系服务基层工作方案要求，认真组织机关干部深入联系村西桥镇新窝铺村和雷营子村开展了结对帮扶活动，积极为联系村想实招办实事，协调解决实际问题。今年，旗政协为新窝铺村争取财政一事一议奖补项目两个(养牛场路灯安装和村组公路硬化)，为养牛小区争取旗就业局贴息贷款160多万元，为雷营子村争取财政一事一议奖补项目一个(村组公路硬化)。

二、团结务实，民主集中，全面加强领导班子自身建设

一年来，旗政协领导班子不断强化执政为民意识，注重加强学习、注重加强团结，经常深入基层调查研究，了解民情、体察民意，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中，政协党组坚持党性原则，一方面坚决维护旗委领导核心，坚持政协重大事项向旗委请示汇报制度，注重与人大、政府班子的团结沟通，为政协开展工作争得了更多的外部支持。另一方面在班子内部认真执行党的民主集中制，严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求，严格执行决策程序，不搞临时动议，充分发扬民主，实行必要集中，做到科学决策、民主决策、合理分工。切实加强班子成员之间的沟通，对政协重要工作和重大问题决策坚持集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算，对机关工作中的人事、财务、事务等重点工作全部实行集体讨论、集体研究、集体决策。认真执行党组班子和政协常委会议事规则，做到了决策民主化、公开化、科学化，促进班子的团结和谐，推动了各项工作的顺利开展。

严格执行中央八项规定、自治区党委28项规定、XX市委44项具体规定和旗委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，以及反对“四风”、服务群众的有关要求，严守工作纪律，创新工作方式，提高工作效率。

三、加强教育，深化监督，认真落实党风廉政建设各项规定

旗政协党组坚持把党风廉政建设工作同履行政协职能相统一。党组成员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面的52个“不准”。班子成员认真对照市委、旗委要求，对个人重大事项等方面进行自查，均无违规违纪问题。注重把党风廉政建设落实到实处，落实到日常工作中，落实到全体人员中。到目前为止，旗政协领导班子、领导干部和机关干部均没有出现违反党风廉政建设规定的问题。一年来，旗政协的各项工作都取得了一定的成绩。然而，受多方面因素影响，旗政协在履行职能方面，还有一些不足之处，与旗委的要求和人民群众的期望还有一定差距。一是参与专题协商不够，协商领域有待拓展，协商质量还需提高。二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。三是参政议政职能落实不到位，组织委员开展参政议政活动不多，对事关全旗发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入，参谋助手作用不突出。四是委员队伍主体作用发挥不够，政协的人才和智力优势没有得到充分体现。在今后的工作中，我们将在旗委的领导下，深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕旗第十四次党代会确定的发展目标和工作重点，牢牢把握团结和民主两大主题，按照协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的总体要求，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高工作水平和实效，为建设富裕和谐喀喇沁做出新的贡献。