第一篇：“十二五”及2015年农业工作总结和“十三五”及2016年农业工作思路
“十二五”及2015年农业工作总结和“十三五”暨2016年农业工作思路
自“十二五”规划以来，我镇紧紧围绕上冈现代农业发展总体规划目标和上冈镇关于大力推动现代农业建设迈上新台阶的工作意见，在县委、县政府正确领导下，突出现代农业建设，推进产业化经营，取得了较好的成绩，现将有关情况汇报如下：
一、发挥优势，整合资源，全面推进现代农业发展。为推进现代农业发展，我镇在稳定粮食生产的基础上，聘证上海交通大学新农村社会研究院规划设计，在2011年5月成立了上冈现代农业产业园，在2014年3月初省政府认定为省级现代农业产业园，园区规划面积4.2万亩，核心区面积为2.1万亩，整个园区按“一心、二轴、四片区”总体规划进行建设。“一心”即为“五合一”大楼为中心，主要以农产品展示、检验检测、信息发布、研发和培训为主体，“二轴”即为204国道、双冈路为两轴向两侧延伸，发展高效设施农业。“四片区”即为设施林果种植区，设施蔬菜种植区，农产品加工集中区和优质粮种植区。设施林果种植区主要以中绿葡萄园、常绿果园、黄金桃园等6家企业组成，已建成设施林果6000亩，设施蔬菜种植区主要发展高效设施蔬菜种植，主要种植各种蔬菜与瓜果，主要以企业蔬菜、翔越蔬菜、悦翔蔬菜、春华蔬菜等24家企业组成，至目前已有1.2万亩的种植规模，农产品加工集中区，规划面积为1500亩，核心区为750亩，至目前加工企业已有13家，投资总额为4亿元，优势粮种植区至目前优质粮种植面积已达2.2万亩。
1、强化科技信息平台建设，积极打造“五合一”大楼，由农业科技研发、培训、信息发布、农副产品展示、质量检验检测五种公共服务平台，配足相关设施设备，确保在2015年底份全部发挥相应功能。
2、抓好统一供种服务，增加产业发展内涵，常州家绿林果园艺有限公司的种苗中心确保投产。
3、加强品牌建设。强化“上冈”果树品牌的宣传与推广，千方百计扩大市场知名度与美誉度，在年底前打造成省级名牌产品。
4、走产学研相结合的路子，与农业科技院所合作，积极引进推广新品种、新技术，使园区发展成为新品种、新技术、新模式的试验示范区，带动区域现代农业发展。一是与扬州大学、上海复旦大学和南农大合作，力争年内完成博士后工作站的创建；二是蔬菜业围绕设施多样化，重点发展连栋大棚蔬菜。
五、“十三五”总体工作思路 一是加快推进智能化现代农业发展；
二是提高农业产业化经营水平，扩大规模，加大产业链，提高农产品附加值，以龙头企业为主体带动相关产业发展。
三是建立完善的农产品营销体系，建立外销商务平台，加强农产品品牌销售意识，增强市场竞争力。
第二篇：农业工作总结及工作思路
20xx年农业工作总结及20xx年工作思路20xx年以来，在州党委、政府正确领导下，在自治区农业厅、各县（委）、政府大力支持下，州农业系统认真贯彻州党委、州政府关于“三农”和社会主义新农村建设的各项安排和部署，以促进农民增收为核心，以陈廷华同志的精神为动力，以党建目标管理为主线，以精神文明为载体，以党风廉政建设为保证，以加强效能建设、改进工作作风、弘扬新风正气为目标，树立和落实科学发展观，在全系统大力开展“抓落实年”、“作风建设年”和“农业法制宣传教育年”活动，发扬农业人艰苦奋斗、苦干实干的光荣传统，在“求实、求严、求学、求新、求好”上做文章，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，“三个文明”建设取得了一定的成效，有力促进了州直农村经济又好又快发展。一、一年来农业工作回顾
（一）农业各项工作扎实推进，总体良好
1.农牧民增收显著。州直农村经济总收入预计达102亿元，比上年增长17.06%。外出务工农民32万次人，占州直农村劳动力总数的50.9%，劳务收入预计达8.7亿元。预计州直农牧民人均纯收入达3851元，比上年净增431元，增长12.95%，其中通过农业方面，人均增收90元，远超出年初制定的250元增收目标。
2.农业各项工作顺利完成。实现了农业工作要实现“八个突破”,通过内涵挖潜与外延扩大促进农牧民增收向“十个方面”要效益，为基层、为群众办“十件实事”的总体目标。预计实现营业收入125.42亿元，同比增长10.84%；完成增加值28.55亿元，同比增长11.35%；农民从乡镇企业获得工资性收入726.4元，人均净增50元；自治州以上级龙头企业34家；农村合作经济组织259个，一村一品专业村154个；企业申报农产品名牌产品12个，已批准6个。完成正复播面积484.11万亩。已落实和在建项目50个，实际到位资金5327.05万元。新建户用沼气8155户。设施农业完成2.0469万亩。认定无公害农产品基地126.1万亩，认证无公害农产品基地34个，累计制定葡萄、亚麻、奶牛、草业等各类生产技术标准159项。发展庭院经济21万户，示范户3万户，实现农牧民人均增收10元以上目标任务。特色种植面积达15万亩以上。种子生产田完成10.3万亩。完成各种农作物高产栽培技术示范推广202万亩，测土配方施肥面积106万亩，推广以节水、节肥、节种、节药等为主要内容的丰收增产示范面积75万亩。累计培训农牧民34.95万人次，“百万中专生计划”招生4003人，新型农民科技培训工程项目培训示范村34个，农业科技入户项目科技示范户500户，辐射带动10680户。
（二）取得的成效
1.向调整种植业结构要效益，亩效益和规模效益开始显现。围绕粮食、畜牧、林果、特色种养业四大基地建设，围绕防灾减灾，围绕市场需求、龙头企业和定单农业，围绕区域自然条件、优势和特色调整结构，经济效益比较低的粮食作物面积有明显下降。今年，州直正复播面积计划470万亩，完成总面积484.11万亩，面积增加1.23%。其中，粮食作物283.34万亩，同比增加1.02%，产量预计121.91万吨，增加1.02%。经济作物200.77万亩，同比增长2.42%。产量预计276.77万吨。
----围绕外向型农业，切实推进设施农业建设，实现设施农业新突破。制定了《伊犁州直设施农业“十一五”发展规划》、《关于加快伊犁州直设施农业发展的意见》、各县（市）也相继出台了设施农业实施方案，并拿出1445万元支持用于设施农业建设。加大培训和督查力度，加速新品种试验、示范、推广，累计引进试验、示范新品种65个，新技术3项。大力实施品牌带动战略，通过参加“西洽会”、“新疆农产品展销会”、“哈洽会”等产品推介会，使伊犁州直的特色蔬菜瓜果的知名度和影响力逐步提高。设施农业计划2万亩，目前已完成2.0469万亩，是历年来设施农业工作力度、发展面积最多的一年。州直设施农业生产总面积7.4万亩，设施农产品产量21万吨，产值3.27亿元,纯收入2.07亿元。
----围绕“三高”农业，因地制宜发展特色农业。以“高科技成果转化”为先导，以引进先进适用技术为突破口，提高特色种植的科技含量，实现科技成果的快速转化。以高效益为前提，通过一些高效农业示范项目的实施，实现特色农业持续高效发展，为大力推广“三高”农业起到了良好的示范作用。以龙头带动为发展方向，以示范、创新和技术辐射为纽带，大力开拓销售市场，就地加工转化升值，订单生产。州直特色农业种植面积达15万亩以上，规模效益开始显现。
----农业结构调整进一步优化。
第三篇：乡镇农业工作总结和工作思路
2007年，我镇农业农村工作坚持以农民增收集体增收为目标，以加快农业产业化经营为突破口，以新农村建设为抓手，全镇农村条线广大干部群众认真贯彻落实党的十六届五中、十七大和省市县关于农业农村工作会议精神，紧紧围绕镇党委提出的“跳出宝应争一流，再干两年翻一番”的奋斗目标，坚定信心，团结拼搏，“三农”工作继续保持良好的发展态势，全镇
农业农村工作取得了令人欣喜的成绩。全年实现农业增加值亿元，同比增长%，农民人均纯收入元，比上年增加元，农村劳动力转移输出人，其中，境外输出人，同比新增人；农业条线招商引资万元，其中利用“三资”万元，外资万美元，争取国资万元；新增一般纳税人企业个，同比增长%；村级减债万元，同比增长%；增创小康先行村个。全镇农业继续保持持续快速发展，农村社会稳定，人心安定，村庄面貌有了较大改善，农民群众的生活水平和生活质量有了较大提高。
一、围绕加快推进农业产业化，项目建设实现较大突破
牢固确立产业化是提升农业发展的必由之路，强化项目建设是加快农业发展的重要保证的理念。进一步加大招商引资力度，努力力提高国家资金注入和“三资”的开发投入，不断推进农业产业化进程。一是以宝应湖农业开发示范区建设为重点，加快核心区综合治理项目建设。通过宣传发动，提高认识，积极配合农业示范区建设，以西刘堡、渔业村为主体，在做好农民搬迁安置，解决实际生活困难等方面问题的基础上，大力开展清障等工作，促进宝应湖农业生态示范园建设的顺利开展；二是以建设高标准农田为目标，全面推进农业综合开发项目建设。2007年，继续以机场路沿河的大桥、北闸、南闸、西刘堡等村为主，围绕建设万亩高标准农田，通过申报国家农业综合开发项目，争取国家项目资金投入达万元；实施以西刘堡村为主的6000亩省级优质稻米基地建设项目，投入文章版权归xiexiebang.com作者所有；转载请注明出处!万元，其中，争取上级资金万元；三是培植壮大规模农业企业，加快重点农业项目做大做强。通过机制创新、技术创新、管理创新，进一步培植以宝泰米业、金玫瑰园、乡村大世界园艺为重点的农业龙头企业，不断拉动农业产业化发展。依托宝泰米业通过实行订单收购、定点收购，加快了粮食转化，促进了粮食深度加工，提高了经济效益；依托金攻瑰园、乡村大世界园艺有限公司，通过推进“公司+基地+农户”经营模式，进一步扩大了花卉、苗木的种植；依托宝应湖、渔业、渔场等基地，着力培植地方“六小品种”的养殖，带动了水产养殖结构调整，加快了全镇水产养殖的发展。
二、围绕强化农业基础地位，农业生产经营成效明显
过去的一年，我们坚持抓住党中央、国务院当前政策向“三农”倾斜的机遇，十分重视加强农业基础地位，大力促进农业经济振兴。一是突出科技兴农。积极开展科技三下乡等活动，送新知识、新品种、新技术给农民，努力提高科技在农业中的贡献份额。
1、认真做好科普宣传。在科技普及上实行“三改三扩”，即改过去只培训条线村干部，扩大到村组干部及农户代表；改过去集中培训，扩大到基层培训，改单一培训扩大到多项培训。据统计，今年共举办各类农业科技培训32期，培训人员达2800多人次，镇农技中心，水产站等部门印制发放《__镇病虫情报》、《__水产》、《__农机》等8000多份，针对季节和病虫害发生情况，适时发放科技明白纸13万份，各类科技信息资料3100份，经过努力全镇农业科技普及率达80%。
2、加强农业科技指导。镇农业条线的镇村干部、农业科技人员坚持深入田头、圩头，精心组织指导，面对面、手把手传授防治病虫防治和新品种、新技术的有关知识。先后组织实施了“小麦一喷三防”、秧田控虫、水稻条纹叶枯病防治，水稻中后期病虫害防治、畜禽防疫防治等项长规与突击活动，有效抑制了病虫害和疫情的发生，取得了小麦单产820斤的超历史记录，水稻在大灾之年取得单产1150斤的好收成，全镇生猪检疫率达100%，没有禽流感等疫情发生。
3、加快新产品、新技术的推广运用。在落实国家良种补贴面积8万亩次的基础上，全年向社会提供良种三麦98万斤，水稻30万斤，良种推广覆盖率达100%。加大轻简栽培推广力度，全镇轻简栽培面积占水稻总面积的84%，其中机插秧面积1.0万亩，水直播面积2.0万亩，抛秧面积1.2万亩，麦套稻0.5万亩，小麦免少耕面积达100%，最大程度的减轻了农民的劳动强度，提高了劳动生产力。指导帮助渔民发展网箱养殖，积极推广“稀、大、高”养殖模式，大大提高了经济效益，其中河蟹每亩纯收益在2000元以上。二是突出品牌立农。大力实施品牌战略，充分发挥区域优势和农业生态优势，积极培植无公害农产品、绿色和有机食品品牌，进一步打造“__”牌大米、“宝应湖”牌大闸蟹、“朗亭”牌马铃等品牌，全镇农产品品牌已
达个。大大提升了我镇农业产品的对外形象，逐步使__农业走出宝应，走向全国。三是突出投入强农。重视项目建设投入。今年农业项目建设投入累计达万元，其中，农业生态示范园区治理项目投入万元，国家土地平整项目投入万元，土地复垦项目投入万元，以及科技示范基地等项目投入万元。继续加大对新添置农机县的补贴投入，全年共新增各类农业作业机械台套，投入
补贴资金达万元，农业机械化程度大大提高。加快对农田水利设施配套资金投入。重点实施了以官沟、三团、刘庄等村为主的土地平整项目区的配套，以大桥、西刘堡等村为主的土地复垦区的配套，以运西和南片为主的防汛防旱工程的配套等，今年新建农桥
座，圩口闸4座，80泵、50泵26座，350泵7座，全镇水利配套投入资金近950万元。从而大大改善了农业生产条件，提高了农业生产能力。
三、围绕构建和谐发展平台，新农村建设全面推进
新农村建设是“三农”工作的主要任务，是实现农业和农村工作快速健康发展的重要保证。今年我们坚持着力抓好以下几点，全力推进新农村建设。
一是大力开展“三村联创”活动。
1、宣传发动，增进共识。通过召开会议，印发宣传资料等，大造舆论，赢造浓郁的创建氛围。
2、精心组织，典型推动。继去年三里村创全市小康先行村后，今年在大力推广三里经验的同时，着力培植以三里、东升为主的市小康示范村，以齐心大桥、船闸为主的县小康先行村，做到以典型引路，推动面上创建活动的开展，逐步升档进位，逐年达标领牌。
3、加强指导，整体推进。镇“三村联创”领导小组负责对创建工作的领导和指导，镇农经中心、农技中心等部门具体镇实施。
4、咬定目标，加快创建。按照年初制定的目标各村（场）把“三村联创”作为实施全面小康社会，建设社会主义新农村的关键措施来抓。镇党委政府出台了相关配套奖励政策。目前创建工作进展顺利，三里村已于今年月通过市小康示范村验收。
二是着力拓展“双增”渠道。
1、积极调整农业产业结构。以优质粮、草莓、特水、花卉等优质高效新品种，加大培植力度，使之成为种养主角，促进农民增收。
2、鼓励农民自主创业就业。重视加强农村劳动力培训，先后进行了15期20个班的培训，培训人数达1400多人次，提高了我镇农村劳动力的基本技能和劳动素质。今年共新增一般农民纳税人企业个，向县外输出劳动力12868人，其中新增外境劳务输出71个，成建制输出800人，就地转移19844人，输入421人。全镇农民今年人均纯收入达6020元，比去年增加近570元。鼓励村（场）、有关居委会进一步加大招商引资和项目建设力度，不断培大培强增收亮点，广群村级增收财源。大力压缩村级非生产性开支，实现村级减债万元，新增无债村个。
三是大力整治乡村环境。继续开展以整治村庄、河道、家沟家塘为重点的乡村环境整治活动。先后清理河道110条，14.9km，完成土方47.9万方，投入近132万元，结合全国卫生城市创建投入万元，实施农村改厕4800多座，新建垃圾池个，配备村庄卫生管理员名。制订实施了村庄家沟家塘联户保洁公约，农村卫生环境有了较大改善。
四是搞好第二轮中心村庄和村民住宅小区规划，加快基础设施配套建设。按照新农村建设要求，在调查研究科学规划的基础上，全镇规划了80个农户住宅小区，并分别与有关村进行了对接，其中已有22个小区正在实施。加大小区配套投入，做到水、电、绿化等配套设施同步跟上。花庄小区、齐心小区、三里马庄小区等已成为新型农户住宅小区的示范小区，其中，花庄小区和三里马庄小区已分别被县市确定为农民住宅示范小区。
五是切实加强村民自治。坚持从规范村级财务入手，大力实行村务公开、财务公开，建立健全各项规章制度，完善民主监督机制。进一步加强了农村财务规范化建设，制订了《__镇村级集体经济组织财务会计管理暂行办法》，全面实行村级财务“双代管”，适时组织财务清理、审计，对25个村进行了财务清理，6个村（居）主要干部变动进行了财务审计。
六是加快农村通达工程建设。坚持把好工程质量关，加快实施进度。今年共实施了路、路、路等条公里的镇通村公路建设，累计投入资金万元，其中，镇投资金万元。路等条路均已通过市、县验收，切实改变农村交通状况。
四、围绕树立条线形象，为农服务意识不断增强
今年来，全镇农业农村条线的广大党员干部都能主动服从分工，积极开展工作，注重加强自身建设，切实增强大局意识和服务意识，瞄准条线全年目标任务，团结拼搏，踏实苦干，为促进全镇农业农村工作再上新水平作出了较大努力。一是服务重点下移。镇农技中心、农经中心、水产站、劳动所、水务站等农业后勤部门，切实转变服务理念，改变衙门作风，主动深入基层，把培训工作办到村（场），把涉农资料送到农民手中，加强与农民群众的交流，耐心宣传解释有关农民群众提出的实际问题，把问题解决在基层，使农民群众十分满意。二是服务承诺到位。农业后勤部门积极实行承诺服务，公开服务内容、服务要求，主动践行承诺，尤其是在发放“三项补贴”资金，查假治假、科技服务等方面，把农民的利益放在最高利益上，一诺千金，确保言行一致，服务到位。三是服务措施扎实。建立了有关服务管理责任制，实行“一站式”服务，建立规范的服务章程、规章制度、服务流程，服务内容任务逐一落实到每个岗位，服务责任落实到每个人，真正把为农服务，为民服务落到实处。
为进一步增强农业条线工作责任，不断提升为农服务水平，提高服务质量，对照镇党委政府制订的《__镇2007年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见》、《__镇2007农村经济及农业生产目标考核办法》和《__镇2007农业服务部门工作目标考核办法》的要求，由镇农业条线负责人牵头分阶段进行督查，组织考核验收，将工作实绩与经济效益挂钩，有效调动了农业后勤部门和基层农村一线同志的积极性，增强做好为农民服务的责任感和事业心，为促进农业和农村工作取得新成效打下了坚实基础，树立了农业条线的整体形象。
今年以来，我镇农业和农村工作虽然取得了一定成绩，但是我们清醒的认识到，在打造特色农业、生态农业、品牌农业、高效农业方面还有待进一步加强，部分村集体经济薄弱还必须引起足够重视。2008年是贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，加快实现小康社会，推进新农村建设的关键一年。2008年全镇农业和农村工作的总体要求是：坚持以“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加快统筹城乡发展，围绕镇党委提出的“开票销售突破五十亿，财政收入超双亿”的奋斗目标，进一步凝心聚力，团结拼搏，开拓创新，务实进取，努力为建设文明、富裕、和谐新__而奋斗。
2008年农业和农村工作的主要任务指标是实现农业增加值亿元；农业条线利用三资万元，其中外资万美元，争取国资万元；农业劳动力转移万人，其中境外输出人，输入人；争创市级小康先行村个，县级个；新增一段纳税人企业家；农民人均纯收入达元；村级减债万元，新增无债村个。
围绕以上工作目标和要求，2008年农业和农村将力争在以下个方面求突破。
一、要求真务实，在发展现代农业上求突破。加快传统农业向现代农业转变，围绕打造特色农业、生态农业、高效农业，充分发挥比较优势，大力提升农业发展水平。按照市场需求、效益优先原则，适度缩粮扩经，扩大经济作物种植面积。充分发挥有机食品基地核心区效应，做大做强有机产业规模，提升高效农业、标准化农业发展水平。提高农产品质量，加快推进农产品营销，搞活流通，积极培育新型农民专业合作组织，着力提高农民市场化组织程度，2008年力争新增农民专业合作经济组织个。
二、注重引导，在拓宽致富渠道上求突破。坚持政府引导和市场运作相结合，重点抓好职业技能培训，提高广大农民的就业创业能力和整体素质。深入实施科技入户、推进“双带”工程，培植致富典型。大力发展农村二、三产业，逐步实现由务工潮向创业潮转变。新增劳动力培训人，新增转移农村劳动力人。大力调整农业产业结构，积极扩广运用新技术、新品种，不断提高经济效益，通过一户带多户和新品幅射效应，促进农民增收，集体增收。2008年争取培植生猪养猪大户20户，家禽养殖大户20户以上。
三、依托载体，在发展板块经济上求突破。以农业项目建设为抓手，加快推进农业生产区域化。发挥土地整理综合效益，注重农业园区的示范带动作用。放大宝应湖有机农业开发核心区、正润生态园、金玫瑰园等农业园区优势，加快产业集聚效应，形成高效农业经济板块。强化品牌宣传，积极开展农业招商，扶持“三资”农业发展，促进项目和资金向农业园区集聚。2008年力争新增招商引资项目个，引资额达万元。
四、硬化措施，在新农村建设上求突破。加大农村基础设施和公共服务设施投入，完善中心村庄和农民住宅小区建设。加快乡村道路、环境保护以及农村医疗、文化设施建设步伐，2008年力争以推进农村通达工程为主，完成镇通村、村通村道路条，公里。进一步加大环境整治力度，以村庄河道整治为抓手，深入实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程，切实改善镇容和村容面貌，提高农民群众的居住和生活质量。2008年力争看清疏浚各类河道条，公里，完善土方45万方，完成农田林网12000亩，成片造林500亩，四旁植树15万植株。重视加强村民自治，切实保护和充分发挥村民民主权利，认真搞好村务、财务公开，进一步加强村级财务规范化建设。严格控制和防治新的村级债务，促进农业和农村工作健康发展。
五、加强领导，在增强工作能力上求突破。重视抓好队伍建设。加强农村党员干部的教育管理，经常开展法制和技能培训，提高党员干部队伍的整体素质，不断开展各类创争活动。加强对一线干部的培养和提拔，实行能者上庸者下，建立农村后备干部人才信息库，建立健全干部选拔任用机制。加大检查考核力度。建立完善《农村经济工作和干部目标考核奖励意见》、《农村经济及农业生产考核办法》，以及《农业服务部门工作目标考核办法》等，细化目标任务，明确工作责任，加强检查考核，把工作考核与经济利益有机结合起来，刚化考核手段，确保任务落实，责任到位，推动农业和农村工作开展。
第四篇：农业农村工作总结及工作思路
农业农村工作总结及工作思路
一、201*年的主要工作
201*年，我们紧紧围绕强农惠农富农目标，突出“一统两新”，狠抓重点突破，确保农业农村发展稳中求进开新局。实现全年农业总产值**亿元，比上年增长12%；农民人均纯收入**元，同比增长13%。争取上级资金**亿元，实现2万人脱贫。主要表现在五个方面：
（一）主导产业稳定发展。一是加强粮食生产。健全粮食生产机制，粮食总产达到**万吨，超级稻高产攻关工作得到了省委书记周强的充分肯定。新增农产品加工企业5家，市级龙头企业2家；争创省着名商标3个，中国着名品牌1个；完成绿色食品认证2个。九龙休闲城被评为国家级五星休闲农庄。二是突出规模养殖。年出栏生猪**万头。新增300头以上的生猪规模场24个，其中5000头以上的2个。创建省级生猪标准化示范场2个、市级示范场5个。湘润食品即将试产；生猪活体国家储备项目、**公司原种猪扩繁场正抓紧实施。三是“南烟北药”纵深推进。落实科技兴烟措施，种植烟叶3.45万亩，实现产烟10.04万担，完成烟叶收购7.55万担，均价10.50元/斤。完成了“金银花”和“龙牙百合”两个省级地方标准的修订与发布。与国药集团签订了《金银花科技产业园及公共平台项目开发战略合作框架协议》。完成金银花品种改良几万亩、新造几万亩；百合扩大到1万亩。
（二）生态建设稳步推进。一是以创建全国生态文明示范工程试点县为契机，开展植树造林和石漠化综合治理，新造林**万亩，楠竹低改2万亩，绿色通道建设25公里。中央电视台新闻频道两次播报了我县造林护林工作。二是扩大国有林场转型影响，我县国有林场改革被确定为“**模式”在全国推介，分别在宁夏和黑龙江全国国有林场改革工作会上介绍经验。国家湿地公园通过国家级评审。三是生态家园建设深受好评。年内新建农村沼气池***口，安装太阳能热水器478台。建设乡、村能源服务网点23个。
（三）项目建设重大突破。一是争取了一批扶持政策。我县继续列入国家扶贫开发工作重点县，新入国家集中连片特殊困难地区、干旱走廊治理重点县范围，成功争取国家生态文明示范工程试点县、全国小型农田水利建设重点县、全国雨露计划实施方式改革试点县。二是争取了一批大的项目。东风水库及灌区工程获国家烟草总局批准，木瓜山水库第二水源工程和四水治理赧水河治理项目进入省市规划笼子。年内争取上级资金5.14亿元，比上年增长25%。三是实施了一批重点工程：⑴完成35座小型水库除险加固。⑵实施集中供水工程9处，解决农村饮水不安全人口9.69万人。⑶完成县城大桥下段防洪堤主体工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山电站即将发电投产，中州电站招商复工。⑸六都寨灌区续建配套与节水改造、六都寨二级电站增效扩容项目完成投资2500万元。⑹农业预警与检测大楼完成三通一平，移民培训大楼落实了选址；棚户区改造一期主体工程完工，二期主体工程开工。⑺烟基工程投入资金3500万元，建设横板桥和荷香桥项目区项目121个。⑻实施了“两项制度”有效衔接试点、整村推进村扶贫开发、移民后期扶持等项目。
（四）专项工作成效显着。一是涉农项目整合有序推进。把涉农项目整合做为新农村建设整体推进的法宝，完成了横板桥项目区建设；整合农综、农业、水务等部门项目，开工建设2个项目区。二是扎实开展村级财务清理整顿。实行代理与监督相分离，做到1005个村（居、社区）“一个账户拨款、一本账记账”，化解了11个重点村的疑难问题，移交违纪违法案件6起。三是科学规范河道采砂管理。开展河道专项整治和三禁一清行动，严厉打击占用河道非法建设行为，全面规范采砂行为，公开拍卖采砂权，出让收入**万元。
（五）基础工作常抓不懈。一是抓好农产品质量监管，实现了全年重大农产品质量安全零事故的目标。二是加强防灾减灾工作，科学应对了长期低温阴雨天气和局部冰雹等自然灾害。三是保持减负惠农工作高压态势。开展了春季、秋季开学收费情况检查，开展了减负惠农工作自查自纠和整改落实。四是加强原粮食、供销改制企业及库区、移民安置区不稳定群体劝访、息访工作，做好退休人员待遇落实、原农村能源服务公司改制等重点难点问题，确保了一方平安。五是加强农机安全生产，推广农机具**台，发放补贴资金**万元。六是农村改革不断深化，制定了小型水库管护办法；基层农技推广体系改革与乡镇综合改革同步完成。
二、201*年工作思路
工作目标：粮食总产达到50万吨以上，农业总产值增长10%，农民人均纯收入增长12%，减少低收入人口2万人，争取项目资金**亿元。重点要做好以下几个方面：
（一）把做大做优特色产业做为农民增收的主渠道
1、切实做大粮油产业。着力提高粮食商品率，争创全省粮食生产先进县。一要抓双季稻扩面。要按照中央“稳粮保供”的要求，着力推进双季稻扩面，创办万亩示范片4个，提高粮食复种指数，稳定粮食产量；抓好集中育秧、机插等关键技术的推广。二要抓高产示范。抓好超级稻高产攻关科技成果的推广应用，实施好超级稻1000公斤高产攻关项目。力争推广优质稻62万亩、超级稻35万亩。三要抓冬播生产。做好与旅游结合文章，把冬播生产做为农民增收的重要途径，全力打造**国道沿线油菜风光带、北部油菜花海，核心区面积5万亩。
2、突出发展规模养殖。一要以“建设规范化、生产标准化、效益最大化”为原则，抓好生猪规模养殖场改扩建工程，新建标准化规模养殖场16个，重点抓好10万头国家生猪活体储备基地及佳和现代农业科技公司兴建的原种猪扩繁场项目建设，争取年内投入使用。年出栏生猪130万头以上。二要充分了解和分析农业市场，拓展畜牧水产品的销售渠道，对接广东、长沙等大市场，加强市场信息服务，把资源优势转化为经济优势。三要确保无重大动物疫情发生和传入。
3、做大烟叶生产规模。要继续坚持南烟北药发展战略，加大科学种烟力度，发展集中连片种植，努力打造“百村工程”，即200亩以上的村要达到100个。确保面积不少于万亩，收购烟叶不少于10万担，上中等烟比例96%以上，争创全国烟叶重点县。
4、做大做优特色产业。一要发展金银花和百合产业。启动**亩金银花GAp基地建设，完成金银花品种改良10000亩，新造2000亩；组织金银花（灰毡毛忍冬）国家标准拟定与发布，启动2015年《中国药典》金银花正名工程和药食同源申报工作。力争发展龙牙百合基地1万亩。抓好组培苗的繁育。二要抓好“菜篮子”工程。把“三辣”做为一种新兴的产业来发展扶持，做大市场。新扩城镇专业菜地500亩，发展延季蔬菜6万亩，提高蔬菜供给能力。
5、大力创建品牌农业。把品牌建设做为提高产品附加值、提高农民收入的根本途径。一要组建农业集团公司，集中力量打造品牌，按照“企业运作、政府扶持”的方式，做大做强“金银花”、“龙牙百合”、“金鸡牌龙牙百合”、“红薯粉丝”，“隆回烟叶”等品牌，力争每一种特色产品打造一个品牌。新增农产品加工企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业2家。制定优惠政策，新建一批休闲农业庄园，确保年内五星级休闲农庄达到7家。二要着力培养农业新型经营主体。在充分保障农民土地承包经营权的前提下，积极探索创新农业生产经营体制机制，着力培养新型经营主体，发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体。充分保护和调动农民的生产经营积极性，吸引高素质的农民从事农业活动。三要加强农村劳动力创业就业培训，选择1-2个行业或专业进行重点培训，把我县外出务工的规模做大、品牌打响，切实增加农民的工资性收益。
（二）把涉农项目整合做为构建小康社会的重要抓手。要采取资源整合、资金整合、区域整合的办法，大兴农业基础设施建设，做到总体规划、分步实施、连片推进，为全面建成小康社会打好基础。一要认真包装项目。抢抓机遇，做好我县《灌溉发展规划》，《流域面积200平方公里以下的河沟治理规划》，抓紧编制《魏源湖国家湿地公园主要功能区建设详细规划》等，全年要完成项目包装50个，其中可研30个。二要突出资金争取。要认真钻研政策，争取资金5亿元以上。三要组织实施好重点项目，推进城乡统筹：①抓好新农村示范工程，扎实推进南岳庙狐狸岛生态休闲产业开发，创建城乡一体化的示范区；实施好以农业综合开发为主涉农整合南岳庙、山界项目区，以小农水项目为主的三阁司项目区、羊古坳项目区。②开工建设东风水库，完成投资5000万元；③完成小二型水库除险加固50座。④抓好北山、山界、石门、滩头、南岳庙、三阁司龙拱等县城周边乡镇集中供水工程，解决农村安全饮水不安全人口8万人。⑤赧水河电站建设。元木山电站蓄水发电；中洲电站复工建设，完成投资6000万元。⑥实施白竹河流域治理工程和辰水河司门前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投资3800万元。⑦烟基工程。完成荷香桥左家潭项目区和雨山磨石项目区，完成投资3000万元。⑧启动金银花科技示范园建设项目。⑨完成国有林场棚户区改造二期工程，完成投资1000万元。⑩完成新气象台站和农业预警检测大楼建设，开工建设移民培训大楼。共完成投资1500万元。此外，还要实施好山平塘清淤、整村推进、一事一议、移民后扶等民生工程。
（三）把生态建设做为提升农民幸福指数的重要举措。一要狠抓造林绿化。完成人工造林2万亩，楠竹低改2万亩，实施绿色通道建设50公里，建设绿化示范村庄30个。重点抓好石漠化综合治理、长江防护林、退耕还林荒山配套等工程。每个乡镇要创办一处100亩以上的造林示范点，建设3至5处高标准楠竹示范基地。把林地面积巩固在281万亩以上、森林覆盖率巩固在60.02%以上。二要以白马山森林公园、魏源湖国家湿地公园为平台，建设林业与生态、湿地与生态两大系统，建设山青水秀、鸟欢鱼乐的美丽隆回。三要继续开展城乡环境同治，整合资金改造村容村貌，努力争取并实施生猪清洁养殖示范县项目，进一步改善卫生环境。四要着力发展农村清洁能源。新建农村户用沼气池900口，养殖小区联户沼气工程50处，大型沼气工程1处；推广太阳能热水器400台。
（四）把底线工作做为促进农村和谐发展的重要保障
1、守住减负惠农底线。一要加强减负惠农政策宣传，开展经常性的明查与暗访，防止发生涉农恶性案（事）件和群体性事件。二要确保惠农资金发放到位，特别是种烟补贴、农机购置补贴、农业保险理赔资金要按政策要求全部打卡到户。三要加强对国土、教育、电力等重点单位监管。四要成立村级财务审计站，加强村级财务规范化管理。
2、守住农业生产安全底线。一要加强农机安全监理工作，创建“平安农机”。二要抓好科学防灾。完善森林火灾、灾害性天气、地质性灾害等防灾应急预警体系，确保森林火灾受害率控制千分之一以内，无特大森林火灾发生，确保不垮库垮坝，无群死群伤。三要抓好病虫害专业化防治，特别是加强对黑条矮缩病的控制。四要继续开展河道采砂专项治理，巩固治理成果。
3、守住农产品质量安全底线。一要加强农产品质量安全监督。坚持集中整治与经常性检查相结合，严格农业执法和推行农产品市场准入制度，提升农产品定性检测和定量分析能力。严厉打击销售违禁农业投入品、病死畜禽及其产品等违法犯罪行为。二要加强“三品”认证，新增1-2个无公害绿色有机农产品认证，重点打造1-2个优质农产品，全面提升我县农产品品质。三要加强农产品质量安全监测体系建设。年内要建好乡镇综合农业站站房，整合和配备好人员、技术和仪器设备等，为全面推进农产品质量安全监管工作提供重要的基础保证。
4、守住信访维稳底线。一要做好农口战线非全额拨款事业单位、已改制单位离退休人员的息访工作。各单位必须以强烈的责任感和务实的工作作风抓住关键的时刻、关键的部位、关键的人做工作。二要做好单位原临时聘用非城镇居民人员和移民等特殊群体的稳定工作。要耐心解释，按政策答复；对原临时聘用人员，凡解聘时待遇没有完全到位的应按政策补齐。三要做好重点村难点村的矛盾化解工作。对在村级财务清理整顿中走过场，群众反映强烈的，必须从严查处。
第五篇：区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思路
区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思
路
区环境保护局十二五工作总结和十三五工作思路
区发改局：
“十二五”以来，在区委、区政府的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，加强领导，加大投入，攻坚克难、强势推进，环保各项工作均取得了重大进展，环境质量保持稳定，农村集中式饮用水源水质达标率为100%，区域空气质量稳定达标，各功能区噪声值均在控制值范围内，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，辖区内未发生重大环境事件和核与辐射安全事件，也未发生严重的环境违法行为。现将“十二五”期间工作开展情况及“十三五”工作思路报告如下：
一、“十二五”工作回顾
（一）强化责任落实，形成齐抓共管的局面
一是将市环保目标考核指标和减排任务分解落实到相关部门和乡镇，工作完成情况纳入工作考核范围，明确任务，明确责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全了环保工作运行机制。部门相互配合，齐抓共管，设关不设卡，发改、工信、环保、国土、建设等相关部门联动，各负其责，严把环保准入关和监管关，为我区经济健康发展创造了良好空间。三是区人大、区政协及社会各界，积极关注、大力支持环境保护工作，依法监督和支持环保部门履职行政，有力地推动了我区环保工作全面开展，形成了党委重视、人大监督、政府主抓、政协参与、部门联动、社会各界齐抓共管的良好局面。
（二）强化源头把关，促进经济又好又快发展
严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制污染。一是严格建设项目环保准入。严格限制高物耗、高能耗和高污染项目上马，将环评作为新建项目备案、开工建设的前置条件，在项目开发、招商引资、发展产业过程中始终严把环评关，明确建设项目环保审批“六条 ”红线，即对不符合国家产业政策，属于国家明令禁止的落后的生产工艺，能耗大、污染严重的项目一律不批；对饮用水源可能产生污染的项目不批；对严重污染环境的“十五小”、“新六小”项目不批；选址不符合总体规划和环保规划的不批；不能做到达标排放，难以治理的项目不批；对餐饮、洗浴、娱乐项目选址不当，对周围居民造成影响的项目不批。2018年以来我局共审批项目214个。
（三）强化环境监管，全力完成减排任务近年来，我区紧紧围绕污染物总量削减目标责任书，采取结构减排、工程减排、管理减排三大措施，大幅削减主要污染物排放量，区域环境质量稳定好转。2018年完成了**集团有限公司服务分公司居佳乳品厂、**南洋兴盛养殖有限公司、**新双龙养殖有限公司、**国亮养殖农民专业合作社等4个畜禽养殖场污染减排工程，削减化学需氧量21.07吨，氨氮7.94吨；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育养殖场、**金牧养殖农民专业合作社、**天牧高档肉牛场、永生养殖场、**区**养鸡场等5个养殖场污染减排工程，削减化学需氧量13.67吨，氨氮2.01吨；2018年完成了**金鸡养殖有限公司，**君联生猪养殖农民专业合作社、**区**禽业养殖场、**市**养殖有限责任公司、**金源牧业养殖有限公司、**市德恩普养殖农民专业合作、**裕泰养殖有限责任公司等7个养殖场污染减排工程及**沃力宝生物有机肥业有限公司年产3万吨生物有机肥项目，削减化学需氧量141.13吨，氨氮6.13吨；2018年完成了**市乐庆丰有机肥有限公司年产0.5万吨高效生物有机肥项目、**市新双龙养殖有限公司生物发酵床养殖扩建项目及**天利祥养殖农民合作社、**康壮养殖有限责任公司、**济川农牧有限公司、**王者猪业良种繁育场等4家养殖场畜禽粪便资源化利用项目，共削减化学需氧量113.47吨，氨氮3.546吨。2018年关停市区热电联产供热管网辐射范围内燃煤锅炉68台，削减二氧化硫2455.1吨、氮氧化物498.16吨。截止2018年底全区四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别控制在1500吨、74吨、8742吨、1465吨以内。
（四）强化环境宣传，大力倡导生态文明
2018年以来，先后多次开展多层次、多种形式的宣传教育活动。利用每年的“六·五”世界环境日，组织社区、学校及企业开展大规模的宣传教育活动，以开展演讲比赛、征文活动、环保志愿者活动和举办大型宣传活动等形式，大力宣传环保法律、法规和环保方面的知识，2018年至今，累计张挂宣传横幅50余条，摆放环保宣传展板200多份，发放环保宣传材料40000余份，提供环保咨询5000余人次，组织社区、学校、企业领导及环保业务骨干培训20余次。通过宣传教育，近些年我区居民群众的环保意识明显增强，企业的节能减排意识也在逐步提高。截止2018年底全区共有省级绿色社区11个，省级绿色学校2个。
（五）强化生态保护，推进城乡一体发展
一是将加强饮用水源地水源保护工作作为重中之重，为了加强饮用水水源保护，保障群众饮水安全，2018年**区委托**省地质工程勘察院编制了《**省**市**区**镇、**镇饮用水地下水源保护区划分技术报告》，对**镇、**镇的饮用水地下水源保护区进行了划分，为**区农村饮用水源地保护提供了技术依据。2018年——2018年结合农村环境连片正在项目在全区7个农村饮用水源地建设不锈钢围栏700米，设置大理石警示标志7个。2018年**市环境监测站对我区7个农村饮用水水源地进行了2次水质监测，监测结果显示各项指标均达到《地下水环境质量标准》（**）ⅲ类水源标准限值，符合农村饮用水水质要求。二是加大农村环境整治。2018年——2018年在全区实施了农村环境连片整治示范项目，完善了农村环卫基础设施，进一步提高了我区农村生活垃圾的集中处理率和农村水源地集中保护率，实现了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化模式，改善了农民群众的人居环境和生活质量，为新农村建设注入了新活力。三是着力推进生态村镇创建。截止2018年底，全区共有国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇2个，省级生态村5个。
（六）强化能力建设，提升环保执法水平
一是污染源监督管理情况。近年来，区委、区政府及各有关部门和单位高度重视污染源治理，采取有效的环保措施，不断加大现场监督检查力度，加大对老污染源的监督管理力度，严格控制新污染源的产生，增加现场检查频次，不定期地进行明查和暗访，有效地防止违法企业利用“时间差”停运环保设施和偷排现象，使全区环境污染加剧的趋势得到有效控制。
二是排污收费情况。在排污收费工作中，严格依据国家颁布的收费标准，实施监测收费和总量收费，对拖欠排污费的企业给予处罚，使收费额有较大幅度上升，实现了以收促治，以收促管。2018——2018年，全区累计征收排污费172.1988万元。
三是污染事故的预防及处置情况。**区于2018年修订了《**区突发环境事件应急预案》，它适用于全区范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，在日常的工作中组织开展对生产、贮存、运输过程中可能造成突发环境事件单位的普查，加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，明确职责，严防各种突发环境事件的发生。2018年妥善处置了金武路龙口村岔路口液碱泄漏和**市**化工技术服务有限责任公司硫酸管道破裂（**村5组荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030吨。四是办理人大建议、政协提案及群众来信来访情况。为快速查处环境信访问题，加强窗口部门与群众的密切联系。2018年，全市开通了“环保12369”举报电话，实行24小时值班制度，**区依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，使各类环境违法案件得到及时查处。2018年——2018年，共处理群众来信来访172件，处理率100％，办结率100％。
五是整治违法排污专项行动情况。近年以来，先后开展整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动；“两考”（即高考和中考）期间的环境噪声扰民专项行动；冬季大气污染防治专项行动；建设项目环境违法行为专项整治；饮用水源地专项整治等专项行动，采取限期治理、现场督办等方式，全面整治危险化学品生产、医疗废物处置、风光电等重点企业环境问题。针对全区环境污染现状，加大对重点企业的环境治理和监管力度，对不符合国家产业政策，督查其关、停、并、转。对治理设施不达标排放或治理设施不正常运行的环保设施进行停产限期整改。2018年对**市金磁商贸有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城废气超标排放环境违法行为给予行政处罚，共处罚金1.1万元。
六是环境保护大检查情况。按照省、市环境保护大检查要求，制定了《**区环境保护大检查方案》，区政府主要领导召集两镇、社区、区直各部门单位和有关企业召开了全区环保突出问题整改落实和环保大检查工作动员部署会议，进一步明确部门职责，组织所辖企业的环保专干进行了环保大检查培训，并印发了《**区环境保护大检查工作手册》和《环保工作指南》，进一步明确企业主体责任，指导企业开展自查工作。创新监管方式，对全区排污企业进行跟踪监管，实施“网格化”管理，将重点企业落实到具体责任人，做到环境监管“全面覆盖、横向到边、纵向到底、领导挂帅、层层履职、责任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限责任公司、**市汇普建筑材料有限公司、**天联达建材有限公司等45家重点企业均已填写了自查表格，一企一档资料正在逐步完善。通过自查，共发现104个问题，针对这些问题企业已制定了整改方案，明确了整改措施和整改时限。目前，已整改问题60个，有44个问题正在逐步整改落实。大检查开展以来，全区共检查了企业63家，环境违法企业有25家，其中属于未批先建的有10家，未验先投的有5家，违法排放污染物的有10家；已处罚25家，其中限期整改10家，责令停产13家，关停2家废旧塑料加工厂，并要求其拆除生产设备。七是全面整改环保突出问题。去年9月环保部西北督查中心和省环保厅联合调查组对我市环保工作进行全面核查，反馈环保突出问题113个，涉及我区的主要有13个问题。为切实抓好反馈意见的整改落实工作，区政府召开专门会议，研究部署整改工作，并印发了《**区落实环保综合督查反馈意见整改任务实施方案》，明确了责任领导、责任部门、整改任务和整改时限，做到整改一件、销号一件。截止目前，8个问题已整改销号，农村秸秆禁烧、垃圾场未验收、小锅炉取缔等5个问题正在整改当中。
二、存在的问题和不足
虽然“十二五”期间我区环境管理工作取得了一定的成效，但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多，环境污染压力较大。而且，由于环境保护的意识跟不上经济发展，也造成我区在环境保护方面存在一些不足，制约了我区经济社会持续健康发展。主要表现在如下几方面：
一是环保基础设施建设相对滞后。两镇环保基础设施投入严重不足，随着城镇化水平不断提高，两镇生活污水处理已成农村环境保护难点，目前两镇无一个建成生活污水处理设施。
二是企业主体环保责任不够落实。一些企业环保意识淡薄，环保“三同时”执行不到位，污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在。
三是农村面源污染及生态防治仍需进一步加强，主要表现在农村畜禽养殖污染防治、集中式饮用水源保护等。四是环保机构薄弱。特别是环境监察、环境管理队伍偏弱，监管力量严重不足，无法适应当前环境监管和服务需要。
三、“十三五”环境保护工作思路
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以生态文明理念引领，改革创新驱动，全球视野谋划，适应经济社会新常态，深入贯彻落实新修订的《环境保护法》，全面深化生态环境保护领域改革，以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，推进民生改善、建设幸福美好新**。
（二）基本原则 坚持绿色发展、标本兼治。坚持依法治污、法治管理。坚持信息公开、社会共治。坚持深化改革、制度创新。
（三）总体目标
综合考虑我区环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势，“十三五”期间环境保护奋斗目标初步考虑为：
到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制取得重要突破，环境责任考核逐步探索开展。
（四）主要工作和任务
面对机遇与挑战并存的形势，环保工作必须树立新思维，加快实现三个转变：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变；工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变；管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变，进一步深化质量改善、治污减排、生态保护、风险管控等战略任务，加强制度建设。1.质量改善
一是严格落实省、市环境质量管理要求。把环境质量不降级，环境服务功能不退后作为发展的底线和最基本要求；严格执行排污许可和环境许可制度。
二是推进水、大气和土壤三大重点领域环境质量改善工作，按照突出重点、彰显成效、有限目标的原则，抓好大气、水和土壤三大要素环境质量改善和巩固工作，在加强环境增量管理的同时，着力加强环境存量治理，推进重点行业、区域生态和污染防治。
三是认真贯彻落实环境质量达标改善行动，持续精准改善城乡环境质量，实施环境质量改善的网格化管理。2.治污减排
一是优化总量控制实施。夯实精细化管理基础。实施基于环境质量目标导向的总量控制。制定基于环境质量改善目标的总量控制方案。实施企事业单位污染物排放总量控制和综合性的排污许可。将工程、技术、管理、政策作为总量控制的重点。
二是实行全过程治污减排。将总量控制关口前移，实现污染物排放总量控制与资源能源总量控制等统筹联动。将结构调整和技术进步作为推动污染减排的重要手段。
三是加大行业环境监管力度。政企合力，建管并举，奖罚并重，抓好重污染行业、工业园区管控，提升“小微”企业治污水平，推动循环发展。3.生态保护 一是加强重要生态功能区和生态系统管理，维护国家生态安全。以我区重要生态功能区为重点，提高生态系统服务功能。以**自然保护区建设为抓手，加强生物多样性保护。二是推进生态环境统一监管，努力做好生态资源开发利用的监管者。
三是加快生态文明示范创建，促进生态保护。以生态文明示范创建为载体，激励两镇不断提高生态文明建设水平。4.风险管控
严格源头防控，深化过程监管，强化事后追责，落实企业主体责任。
一是从布局和结构入手，改善环境安全总体态势。转方式、调结构、优布局、评风险，从源头降低突发和积累性环境风险。
二是加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全。
三是加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任。
四是加强环境风险管控基础能力建设。五是加强核与辐射安全监管，确保万无一失。
5.制度建设和政策创新 一是切实加强执法监督。二是梳理权责清单，明确环境保护责任。
三是落实两镇、各社区和相关部门的环境监管责任，强化环境统一监管，落实企业主体责任。
四是保障公众环境知情权、参与权和监督权。
五是构建有效渠道和合理机制，对涉及群众利益和重大决策和建设项目建立沟通协调平台，广泛征求公众意见。六是提升环境社会舆情引导能力，构建全民行动格局。
6.筹划重大工程、项目
一是聚焦重点领域的重大工程和重大项目。围绕规划重点领域和监管重点，以大工程带动大治理，特别是能够对环保工作全局性有巨大推进效益、操作性强的重大工程,做到尽力而为，量力而行。
二是动员各层面力量，全方位提高项目实施水平，加强重大环境工程的申报和实施，建立企业为主、社会积极参与、政府有效监督的实施机制。
三是多种渠道筹措工程项目资金，实现环保投资多元化。保持政府环保投入的主体地位，做实“211环境保护”预算科目经费，提高新增财力政府预算中环保投入比重。
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