XX煤炭企业公司招标采购管理规定

第一篇：XX煤炭企业公司招标采购管理规定

XX煤炭企业公司招标采购管理规定

（试行）第一章 总则

第一条 为规范xx集团公司（以下简称公司）招标采购业务，防范运营风险，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《xx集团公司招标采购管理规定（试行）》（xx企﹝2015﹞200号）等法律法规、规章制度规定，结合公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称供应商是指为公司或公司所属各子公司、分公司（以下简称子分公司）提供产品或服务的组织和个人，提供的产品或服务包括各类工程、物资和服务等。

第三条 本规定所称招标人是指依照本规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第四条 本规定所称投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织。

第五条 招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第六条 坚决贯彻xx集团对采购项目“应招必招”的工作纪律要求，达到xx集团招标额度标准的必须报xx集团进行招标，对公司权限内的采购事项，达到公司招标额度标准的必须由公司招标中心进行招标。

第七条 公司及各子分公司工程采购、物资采购及服务采购（公司所属各子分公司承揽的外部工程除外）均适用本规定。

（一）本规定所称工程是指工程施工，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

（二）本规定所称物资是指各种形态和种类的物品，包括工程建设项目的甲方供应物资；企业生产经营活动所使用的设备、备件、材料；办公用品及设备等。

（三）本规定所称服务是指工程和物资以外的其他采购对象，包括为完成工程所需的勘察、设计、监理；工程咨询及造价咨询；信息系统的建设及运营维护；科技创新项目；物业服务；管理咨询、技术开发及咨询服务、金融服务、财务顾问、评估服务、审计服务、法律服务、培训服务等。

第八条 本办法适用于公司及所属子分公司。

第二章组织与职责

第九条 公司成立招标工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全公司的招标采购管理工作。领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管物资、工程管理的副总经理担任，成员由公司其他副总经理及发展计划部、财务部、生产技术部、机电管理部、工程管理部、法律部（企管部）、科技信息部（环保管理部）、审计部负责人组成。领导小组对权限内的审批事项负程序性审核责任，主要职责包括：

（一）确定招标工作管理模式和管理体系；

（二）审核招标工作基本管理制度；

（三）审核招标工作管理流程；

（四）审批评标结果的变更；

（五）审批重要的不招标事项；

（六）研究招标采购工作中的其他重要事项。

第十条 领导小组下设招标工作领导小组办公室（以下简称办公室），办公室设在企管部，负责领导小组的日常工作。

办公室的主要职责包括：

（一）研究招标工作管理模式，提出招标管理体系建设方案；

（二）制订招标采购管理基本制度，组织开展招标工作制度梳理和优化工作；

（三）组织梳理和优化招标工作管理流程；

（四）组织定标会，承担会议决议督办工作；

（五）汇总各部门提请领导小组审批的事项，组织召开专题会议或者报领导小组审批；

（六）组织制订招标工作专题培训计划，并组织实施；

（七）完成领导小组交办的其他事项。

第十一条 公司有关部门（单位）在招标活动中的职责：

（一）生产技术部、机电管理部、工程管理部、环保管理部等部门负责管辖范围内的工程及与工程有关服务招标项目的技术文件的编制和技术评分标准的审核工作；

（二）科技信息部负责信息化服务招标项目的技术文件的编制和技术评分标准的审核工作；

（三）纪检监察部负责制定公司采购监督制度和程序，负责招投标采购投诉处理工作，对招标采购事项负监督责任。

（四）审计部负责采购审计工作。

（五）法律部负责对招标过程的法律问题给予指导，协助处理招标活动中出现的法律问题和纠纷；

（六）物资中心负责物资招标项目的技术规范书的编制工作；

（七）机电管理部负责设备类物资招标项目的技术文件的编制或审核工作；

（八）财务部依据资金预算计划，协调项目资金到位和监控项目资金使用。

第十二条 招标中心是公司内部自行招标机构，负责权限内的公司及各分子公司招标工作。

第三章招标方式管理

第十三条 符合下列条件之一的采购项目，必须分别由工程项目管理部门（单位）、物资中心等报xx国际工程公司进行招标：

（一）施工单项合同估算价超过200万元人民币（含）的工程采购项目；

（二）单批次同类物资采购估算金额超过100万元人民币（含）的物资采购项目；

（三）总费用超过50万元人民币（含）的服务采购项目。第十四条 符合下列条件之一的采购项目，由公司招标中心组织招标（xx集团公司集采物资或应由xx国际工程公司进行招标的项目除外）：

（一）施工单项合同估算价超过20万元人民币（含）、低于200万元人民币的工程采购项目；

（二）单批次同类物资采购估算金额超过10万元人民币（含）、低于100万元人民币的物资采购项目；

（三）总费用超过5万元人民币（含）、低于50万元人民币的服务采购项目。

上述额度统称为招标额度标准。

低于招标额度标准但适宜招标采购的项目应进行招标。

第十五条 按照本规定第十四条必须招标的项目，应当公开招标；但符合下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同总额的比例过大的；

（三）xx集团公司已实现短名单采购的自采物资；

（四）法律法规规定的可以邀请招标的其他情形。第十六条 按照本规定第十四条必须招标的项目，但符合下列情形之一的，可以不招标：

（一）根据招投标法及实施条例等法律法规的规定，可以不招标的工程及与工程有关的物资和服务；

（二）公司内部专业化单位可以承担的工程、物资和服务项目；

（三）符合下列情形之一的物资和服务采购项目，与工程有关的物资和服务除外：

1．涉及国家安全、国家秘密或商业秘密，不宜招标的； 2．需要采用不可替代的专利、专有技术或者特殊工艺的；

3．非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4．由于项目特殊，不能确定具体要求或者不能事先计算价格总额的；

5．经两次招标失败后，需从投标人以外的其他供应商处采购的；

6．供应商不足3个，缺乏有效竞争的；

7．必须保证原有采购项目一致性或者配套的要求，需要继续从原供应商处采购的。

（四）法律法规规定的其他不招标的特殊情形。前款所称内部专业化单位，是指进行内部专业化经营的公司所属各子分公司。

第十七条 采购金额未达到招标额度标准，或者达到招标额度标准但符合第十六条规定情形并经公司招标工作领导小组审批同意不招标的，可以采用非招标采购方式。

（一）潜在供应商超过2个（含）的，应采用竞争性谈判方式。

（二）潜在供应商只有1个的，可采用单一来源采购。

（三）物资和服务采购项目，采购项目金额未达到招标额度标准且采购的物资或者服务标准统一、供应商充足、竞争充分的，可以采用询价和竞价方式采购。

第十八条 短名单邀请招标的投标人不足3个，或者首次招标失败并重新招标后，提交投标文件的投标人仍少于3个时，可按如下规则转为其他采购方式。

（一）投标人有2个的，可在不高于投标报价的前提下与其进行竞争性谈判采购；

（二）投标人只有1个的，可在不高于投标报价的前提下与其进行单一来源采购。

第十九条 因投标人不足3个导致招标失败而进行非招标采购的，应保留下列材料备查：

（一）发布招标公告的证明材料；

（二）招标中心出具的对招标文件和招标过程是否有供应商异议及异议处理情况的说明。

第二十条 邀请招标或者不招标项目，按照法律法规规定需要由相关主管机关进行审批的，应当严格按照规定办理。

第四章招投标管理

第一节招标

第二十一条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二十二条 按照法律法规或xx集团公司有关规定须经审批的招标项目，招标人须向招标机构提供相应的项目审批文件。

第二十三条 工程类招标项目应积极推行工程量清单计价方式。

招标项目委托时存在招标范围界定不清、设计深度不足、技术要求不明确等不具备招标条件的，采购人不得委托招标机构实质性开展招标工作。

第二十四条 采用公开招标方式的，应当在国家指定媒体和xx集团公司外网发布招标公告。

采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

xx集团公司已实现短名单采购的自采物资，如采用邀请招标方式采购的，应向所有短名单范围内的厂家发出投标邀请书。

第二十五条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）以与招标项目不相关的特定地区或者特定行业的业绩、奖项作为中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第二十六条 公开招标的，可以对潜在投标人进行资格预审。

采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当在中国采购与招标网和xx集团公司外网发布资格预审公告。

第二十七条 招标人根据招标项目的特点编制招标文件，招标文件中应当明确评标办法和标准。

第二十八条 招标文件技术部分（包括澄清文件、答疑文件等）必须由编制人员和审批人员签字，并对其真实性和完整性负责。对于金额较大、技术复杂的项目必须组织招标文件审查会，邀请相关单位参加。第二十九条 物资采购招标项目一般应采用最低评标价法，招标文件中应明确技术标准、参数、对投标人的资质、业绩要求等。

如确需采用综合评估法，物资的招标文件须经公司招标工作领导小组审批。

第三十条 工程和服务类招标可以采用最低评标价法，也可以采用综合评估法。

采用综合评估法的，商务、技术和报价三部分得分加权平均后得出综合评分，按分值高低进行排序。

第三十一条 按本规定由招标中心组织招标的项目自招标文件开始发售之日起至投标截至之日止，一般应不少于20日。

招标文件的发售期不得少于5日。

第三十二条 招标人及招标中心不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

第三十三条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三十四条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件或者招标文件提出异议的，招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复。做出答复前，应当暂停招标投标活动。

第三十五条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

招标人不得挪用投标保证金。

第三十六条 招标中心根据有关法律法规及本规定制定招标流程。

第二节投标与开标

第三十七条 招标中心负责投标文件的接收和登记保管工作。

第三十八条 招标中心应当按照招标文件规定的时间、地点开标，开标程序要符合法律、法规的规定。

第三十九条 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标中心应当场做出答复，并制作记录。

第三节评标和中标

第四十条 评标工作应采取必要的措施，保证在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。第四十一条 集团公司应当组建评标委员会，负责评标工作。

第四十二条 评标专家应当由公司招标工作领导小组办公室从公司设立的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定，抽取时应在纪检监察部工作人员监督下进行。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定评标专家。第四十三条 评标专家应当客观、公正地履行职责。评标专家与投标人有利害关系的，应当主动回避。

第四十四条 评标专家根据招标文件确定的评标方法和标准对投标人进行评审，并推荐1至3个中标候选人。

第四十五条 物资及服务类招标项目由物资管理领导小组确定中标人，工程类招标项目由工程管理领导小组确定中标人。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，经领导小组审批后，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第四十六条 招标中心应当将中标候选人情况在公司外网进行公示。

第四十七条 在招标过程中，遇有下列情形之一的，招标人应当在分析招标失败的原因并采取相应措施后重新招标：

（一）投标截止后，投标人少于3个的，实行短名单邀请招标的除外；

（二）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（三）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

第五章 异议与投诉处理

第四十八条 招标中心受理投标人对招标文件的内容、开标活动、评标结果提出的异议，并向投标人做出解答。投标人对解答仍有异议的，可向纪检监察部投诉。

第四十九条 纪检监察部负责招标采购活动的投诉处理工作。

第五十条 招标人应在招标文件中明确受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址等信息。

第五十一条 纪检监察部门受理投诉后，应及时予以处理。招标人或者招标中心收到投诉的，应转交纪检监察部门处理。

第五十二条 纪检监察部门处理投诉的工作人员及其他参与人员应严格遵循保密规定。

第六章监督与检查

第五十三条 纪检监察部门按权限对采购活动进行监督。第五十四条 招标采购工作中有下列情形的，给予纪律处分，并追究当事人的责任。

（一）以化整为零等方式规避招标的；

（二）故意在标书中设置歧视性条款排除竞争的；

（三）提供虚假信息导致应招标项目经审批后不招标的；

（四）存在应公开招标未公开招标、未按程序进行非招标采购等行为。

第五十五条 招标中心在招标工作中有违反本规定行为的，视情节给予处分。

第五十六条 供应商无正当理由放弃中标或有其他扰乱招标采购秩序行为的，列入黑名单，3年内禁止参加公司及各级分子公司的采购活动，并予以公示。

第五十七条 评标专家或评审专家不严格履行评标或评审职责的，列入黑名单，禁止其参与公司的评标活动。

第七章附则

第五十八条 本规定由公司企管部负责解释。

第五十九条 本规定自发布之日起施行, 原《xx集团公司工程项目招标管理实施细则（试行）》[2014]18号、原《xx集团公司物资招投标管理实施细则（试行）》[2014]16号废止。

神华大雁集团公司公开招标流程图领导小组（定标）（3）审定招标方案（10）领导小组办公室组建评委会（14）定标评标委员会（评标）（11）评标（12）评标报告项目组关部门（5）审定技术文件（7）会审招标文件项目提报单位（1）提报计划（4）编制技术文件（9）澄清问题招标中心（招标）（2）拟定招标方案（6）编制招标文件（8）发布招标公告（13）中标候选人公告

第二篇：办公用品招标采购管理规定

总裁批示：

ZB-ZY2012-003 集团物品招标采购管理规定 目的

为规范集团办公用品（包含日常用品、劳保用品）招标采购流程，加强采购工作的管理，特制定本规定。2 适用范围

本规定适用于集团各事业部、各部门。3 职责 3.1总裁办

3.1.1负责集团办公用品供应商的筛选 3.1.2负责集团办公用品需求的汇总、整理 3.1.3负责集团办公用品的集中采购、存储和发放 3.2各事业部、各部门

负责办公用品的合理使用和控制（计划合理，防止浪费）。3.3财务中心

负责办公用品费用票据进行监督审核。3.4审计监察中心

3.4.1负责对办公用品招标、采购过程进行监控

3.4.2负责对集团各事业部、各部门办公用品使用情况进行监察 3.4.3负责对集团办公用品招标、采购、发放、领用和使用情况进行监察，对存在问题提出整改意见。办公用品采购 4.1供应商招标

4.1.1集团办公用品采用定标、季度结算、月度审核的方案，每年11月底之前确定下一年集团办公用品供应商并签订合同。4.1.2总裁办负责筛选出至少5家办公用品供应商，通过初次报价确定入围供应商。

4.1.3总裁办负责组织集团办公用品招标会，组织有关人员对入围供应商进行评审。

4.1.4通过二次报价、议价、定标流程确定集团办公用品供应商报总裁审批，同时至少储备1家备选供应商。4.2办公用品采购

4.2.1办公用品需求部门在每月25日前，将本部门物品采购需求和预算费用经本部门第一负责人审核同意后上报至总裁办行政处内勤进行汇总；

4.2.2集团库管员协同行政处内勤结合集团物品库存，对各部门采购需求进行审核并提出下月采购计划，经总裁办主任、财务中心负责人审核后上报总裁审批。

4.2.3总裁办内勤根据总裁批示意见，对集团办公用品供应商提出需求，由供应商将集团所需办公用品进行送货，总裁办内勤和库管负责对办公用品进行清点验收，确认无误后办理入库手续。

4.2.4各部门根据本部门需求对办公用品按照《办公用品领用流程》进行领用。4.3审核结算

4.3.1总裁办后勤、审计监察中心每月对办公用品价格进行市场调研，确保供应商提供的同品牌、同类型的办公用品质优价廉。

4.3.2每月审计监察中心对办公用品价格市场调研出具调研报告，对于办公用品供应商提供的物品是否符合集团要求提出监察意见。

4.3.3每季度对办公用品采购进行一次结算，总裁办后勤提供结算票据，经总裁办主任审核，财务中心负责人审核后报总裁审批。4.3.4办公用品供应商提供物品的价格高于同期同品牌、同规格市场均价的应要求其按照最近价格提供结算票据，如果供应商拒不按最低价格执行的，总裁办要寻找新供应商。5其它采购

5.1固定资产及大宗物品

5.1.1集团固定资产及大宗物品采购应由需求部门拟定需求报告，经部门负责人签字同意后报总裁办主任审核。

5.1.2资产管理员审核是否可在集团范围内进行调拨，可调拨解决的，经总裁办主任审核同意后科调拨到位。

5.1.3如确实需要购买的，经总裁办主任审核、财务预算审核审核后报总裁审批，由总裁办行政处进行组织，申请购买部门、审计监察中心全程参与，以谈判、竞价、招标等方式进行购买。

5.1.4单件或批量价格在1万元以上的物品（低值易耗品除外），应采取招标方式进行采购。凡进行公开招标和邀标的，应成立专项招标小组，按照规定组织实施招投标。经招标小组集体讨论后提出意见报总裁审批签订采购合同。

5.1.5单件或批量价格在1万元以下的物品，采用竞价谈判或询价方式，由总裁办、使用部门、财务中心、审计监察中心组成采购小组，在进行市场调研、多方比较的基础上，经采购小组集体讨论后提出意见报总裁审批执行。5.2临时采购

5.2.1事业部、各部门需紧急采购的单笔金额在200元以内，由使用部门填写采购申请单经部门第一负责人同意后报总裁办主任审批。5.2.2总裁需紧急采购的物品，由总裁司机、秘书或随卫根据总裁指示直接进行购买。

5.2.3维修需急需采购物品单笔金额在200元以内的采购，由维修人员填写采购申请单，维修主管和使用部门第一负责人审核后报总裁办主任审批。

5.2.4超权限紧急采购单笔金额在200元以上的采购，由使用人员填写采购申请单，使用部门第一负责人审核同意后报总裁办主任审核，当面或电话请示总裁审批。

5.2.5其它临时接待物品采购经使用部门负责人同意后直接购买，购买时必须开具发票，经部门负责人、总裁办主任、财务中心负责人和总裁签字同意后方可报销。6物品验收及出入库 6.1办公用品

6.1.1集团办公用品供应商将物品送至集团后，总裁办后勤和库管员根据月度采购计划清点物品数量、规格，确保办公用品的正常采购。6.1.2库管员按照集团规定办理办公用品入库手续，并根据事业部、各部门月度采购计划，对需领用办公用品的按照流程办理出库手续。6.1.3库管员对于办公用品的领用要严格按照部门月度采购计划执行，控制办公物品成本。6.2固定资产及大宗物品

6.2.1根据需求部门要求，将固定资产或大宗物品采购到位后，需求部门对物品进行验收，确保所采购的物品达到需求部门的使用要求，验收通过后方可办理入库手续。

6.2.2需求部门按照《出入库管理规定》及时领用，财务中心与总裁办行政处要及时对固定资产进行登记并计入集团固定资产账目。7过程监控

7.1审计监察中心人员依据公司规章制度、有关的法律、法规、政策及相关标准，按照一定的程序和方法，对负责物品采购的各部门和环节的经营活动等行为进行独立监督和评价，目的是改善物品采购质

量，降低采购费用，控制管理风险，维护集团的合法权益。7.2审计监察中心对集团物品采购过程进行监督和评价，主要内容包括物品采购计划、合同、招标、供应商选择、采购数量、价格、质量、结算付款及采购后相关事宜等。

7.3审计监察中心对在物品采购过程中出现违反集团有关制度、国家法律、法规等的行为有权予以制止，并上报集团有关领导。8物品采购报销

8.1集团采购办公用品、维修材料等物品一律要由资产管理员办理入库手续，报销单上需附有入库单方可报账。

8.2固定资产要经总裁办行政处验收，并对其供销合同、报账凭证进行审核后方可报销。

8.3财务中心与总裁办行政处要及时对固定资产进行登记并计入集团固定资产账目。9罚则

9.1任何参与物品采购的集团工作人员，禁止一切吃拿卡要等行为：不准参加可能影响公平竞争的任何活动；不准收取任何名目“中介费”、“好处费”；不准在供货方报销任何费用；不准损害集团利益，徇私舞弊，为对方谋取不正当利益。

9.2物品采购过程中发生的“折扣”、“让利”等款项，应首先用于降低采购价格；确属难以用于降低采购价格的，一律进入集团财务帐内，不得由部门坐收坐支，不得提成给经办人员。

9.3对违反规定的行为，处以违法所得的20-50倍罚款，并予以开除处理，情节严重的应追究有关责任人法律责任。10附则

本规定由总裁办负责解释，自总裁批示之日起执行。

总裁办 2012年5月22日

第三篇：公司物资供应采购管理规定

公司物资供应采购管理规定

第一章总则

第一条为了规范公司的物资采购业务，制定询价议价流程，降低物资采购成本，确保公司各项物资供应，加强公司物资采购的监督管理，特制定本制度。

第二条本制度是公司物资采购管理行为的基本规范。

第三条公司的采购部门或采购人员应当根据市场信息做到比质.比价采购，货比三家，同等材料质优.价廉.服务好者中标。

第二章采购流程

第四条请购的提出

1.生管部物控员依物料需要状况.库存数量.请购前置期等要求，每月___日前开立下月的所需物料《请购单》，包括已有销售合同订单的生产用主材.辅材.工具.设备修理配件.劳动保护用品.各种日常耗材等;

2.其它各部门所需的办公物品及零星物资采购由综合办公室负责开立《请购单》;

3.《请购单》应注明物料名称.规格.数量.需求日期及注意事项，经权责主管审核，并依请购核准权限送呈相关人员批准;

4.《请购单》一联自存，二联送交采购部，三联交财务部;

5.交期相同的同属一个供应厂商之物料，请购部门应填具在同一份《请购单》内;

6.紧急请购时，请购部门应于《请购单》备注栏注明“紧急”字样

第五条请购核准权限

1.生产所需原材料单笔请购金额预估在人民币___万元以下者，由生产副总核准，超过此数额的，由总经理核准;

___车间需购买的机修配件.零件，价值在___元以下的由车间主任填写材料请购单报生管部，价值在1000-______元的由车间主任上报生产副总签字确认后报生管部，由生管部汇总后报采购部;价值在______元以上的由工程部统计.生产副总确认后上报总经理签字后方可送采购部。

3.常用办公用品及物业所需物品请购，由办公室填报《请购单》，办公室主任批准，空调.热水器.高级家具及单件物品价格在___元以上的由总经理核准。

第六条请购的撤消

1.已开具《请购单》，并经核准后因各种原因需撤消请购时，由请购部门以书面方式呈原核准人，并转送采购部，必要时应先口头知会采购部。

2.采购部门接获通知后，立即停止采购。

3.如遇特殊情况未能及时停止采购时，采购部应商原请购部门并妥善处理善后事宜。

第七条采购方式

根据本公司实际情况，公司物料采购采用以下三种方式：

1.集中采购公司通用性大宗物料(水泥)，以集中采购较为有利，依定时或定量之计划进行采购;

2.合约采购公司经常使用之物料(承.插口板.卷钢板.预应力钢丝.线材等)，采购部应事先选择供应商，确定供应价格及交易条件，办理合约采购，依定时或定量之方式进行采购;

3.一般采购除1.2以外之零星物料，采用随需求而采购之方式。

第八条询价.议价

1.采购部采购人员接获核准后之《请购单》，除集中采购方式外，应选择至少三家列入公司《合格供应商名录》内的供应商作为询价对象;

2.确属货源紧张.独家代理.专卖品等特殊状况，不受前条所限;

3.如向特约供应商采购时，应附其报价明细表，如特约供应商有两家以上，则应向其同时索要报价明细表;

4.选择询价或采购的对象，应依照直接生产厂商.代理商.经销商之顺序选择;

5.供应商提供报价之物料规格与请购规格不同或属代用品时，采购人员应商请购部门确认;

6.专业材料.用品或项目，采购部应会同使用部门共同询价与议价;

7.询价后，如有必要，采购部应至少选择两家以上供应商进行交互议价;议价应注意品质.交期.服务兼顾。

第九条议价原则

遇以下状况时，采购部应及时与供应商议价：

1.市场价格下跌或有下跌趋势时;

2.采购频率明显增加时;

___本次采购数量大于前次时;

___本次报价偏高时;

5.有同样品质.服务之供应商提供更低价格时;

6.其他有利于公司条件时

第十条定价核准

1.采购人员询价.议价完成后，填写《采购询价.议价单》(对内使用)，随附各供应商回传的《采购询价单》(对外使用)，必要时附上书面说明，呈采购部经理审核;采购部经理审核时，认为需要再进一步议价时，退回采购人员重新议价，或由经理亲自与供应商议价。

2.单笔采购金额在___万元以下的采购订单，价格由采购部经理核准，确定供应商;超过___万元的采购订单，其价格提交总经理核准后确定供应商。

3.采用集中采购方式采购的供应商确定，必须呈送总经理核准。

第十一条订购作业

1.采购人员接获经核准之供应商后，应以本公司出具《购销合同》，或供货商出具《购销合同》形式向供应商订购物料，并以传真形式签字确认。

2.若属一份订购单多次分批交货的情形，采购人员应于《购销合同》上明确注明。

3.采购人员应控制物料订购交期，及时向供应商跟催交货进度。

第十二条验收与付款

1.依相关检验与入库规定进行验收工作。

2.依财务管理规定，办理供应商付款工作。

第三章采购物品之品质管理

第十三条采购品质文件资料要求

物料订购前，本公司应提供下列文件资料，或在《购销合同》.采购合约内予以明确规定：

1.订购物料之规格.图纸.技术要求等。

2.产品技术精度.等级要求。

3.各种检验规范.标准或适用规格。

___所需之产品认证要求或工厂品质管理体系认证要求。

第十四条合格供应商之选择

物料采购，除经总经理特准外，均需向合格供应商订购。合格供应商一般要求符合下列条件：

1.经本公司供应商调查，列入《合格供应商名录》内的供应商。

2.提供的样品经本公司确认合格。

___类似物料以往采购之良好记录。

第十五条品质保证之协定

物料采购，应由供应商承负品质保证之责任，并在订购前明确，本公司要求供应商承诺下列品质保证：

1.供应商品质管理体系需符合本公司指定之品质保证系统.如ISO___等。

2.供应商应保证产品制造过程的必要控制与检测。

3.供应商应随货送交其出货品质检验合格之记录。

4.接受本公司必要之供应商调查。

5.保证对提供的产品在使用或销售中发生的因供应商责任导致之不良的责任承担与赔付。

第十六条进货验收之规定

供应商提供之物料，必须经过本公司仓库.品管.采购等部门人员之相关验收工作，主要包括下列几项：

1.品质检验品管部依进料检验规定进行抽样检验，以确定交货品质是否符合品质要求。

___处理短损根据点收.检验结果，对发生短损的，予以更正数量，必要时向供应商索赔;

3.退还不合格品对检验不合格之物料，退供应商进行必要处理，由此造成的损失，向供应商进行索赔;

第十七条品质纠纷处理

有关采购物料发生规格不符.品质不良.交货延迟.破损短少.使用不良等情况之处理流程统称为品质纠纷处理。具体规定如下：

___处臵依据以双方事先约定之品质标准作为处臵依据，并于《购销合同》上详细说明，其中涉及交货时间.检验标准.包装方式等的，原则上以本公司之要求为依据。

2.采购物料退货与索赔

(1)拟退回之采购物料应由仓管员清点整理后，通知采购部。

(2)采购部经办人员通知供应商到指定地点领取退货品。

(3)现货供应之退货，要求供应商更换合格之物料。

(4)订制品之退货，原则上要求供应商重做或修改至合格为止。

(5)确属无法修复或供应商技术能力不足时，可取消订单，另觅供应商。

(6)退货情形依订购合约条款办理扣款或索赔。

(7)双方事前没有明确订购合约时，以实际造成本公司之损失向供应商索赔。

3.其它索赔规定

(1)供应商原因造成之交货延迟，以实际造成本公司之损失向供应商索赔。

(2)破损短少情形，由供应商补足合格物料，若由此造成本公司之损失，依实际发生状况索赔。

(3)因供应商原因导致物料在使用或销售中发现不良，造成本公司之损失，依实际发生状况索赔。

(4)其他原因导致本公司之损失，依实际损失向供应商索赔。

第四章采购交期管理

第十八条采购交期管理是采购的重点之一，确保交期的目的，是必要的时间，提供生产所必需的物料，以保障生产并达成合理生产成本之目标。

第十九条依供应商评鉴办法进行考核，将交期的考核列为重要项目之一，以督促供应商提高交期达成率。

第二十条对托收到而货未到，或货到发票未到，应及时通知经办人，尽快查实情况。

第五章付款方式

第二十一条付款方式

1.由采购部根据《请购单》.《采购询价.议价单》.采购合同.进料验收单.《入库单》，向财务部请款。

2.财务部依合同规定之给付方式，与厂商结款，特殊情况需经总经理批准。

第六章采购人员工作职责

第二十二条对短缺物资，采购员要征求使用单位意见，在使用单位同意后方能采购使用方愿意接受的代用品，否则，出现后果由采购员负直接责任。

第二十三条采购人员必须按采购作业规范运作，对不按计划要求及质量要求采购，造成的超储积压，损失均由采购人员承担经济责任。

第二十四条对采购员未能及时完成采购任务时，应及早报告部门主管说明原因，提出相应意见方案，采购部应及时与请购部门沟通，拟定补救办法和处理对策，特别重大事项，应汇报总经理。

第二十五条物资采购人员必须牢固树立企业主人翁思想，尽职尽责，坚持原则，秉公办事，切实维护公司的利益，保障公司采购成本的最低化.采购质量的最优化.采购效率的最快化。

第二十六条采购人员必须遵守公司规章制度，按照规定的程序和标准采购，任何人不得私自订购和盲目进货。

第二十七条采购人员必须做到廉洁自律，秉公办事，不谋私利。任何人不得在物资采购过程中私下收受回扣或酬金。对实际出现的回扣或酬金必须在三日之内上交。

第二十八条采购人员必须树立服务意识，急生产经营所急，想生产经营所想，任何人不得无故积压或拖延采购及相关工作。

第二十九条为掌握瞬息万变的市场经济商品信息，如价格行情等，采购人员必须经常自觉学习业务知识，提高业务工作的能力，以保证及时.保质.保量地做好物资供应工作。

第三十条售后服务：对于采购物资，采购部在签订购买合同时，要明确服务约定。

1.采购物资在投用前需厂家进行现场指导的，由采购部负责联系。

___对于在使用过程中(保质期内.正常使用条件下)出现的质量问题，由采购部在规定时间内协调解决。

第七章附则

第三十一条本制度由综合办公室负责解释。

第三十二条本制度自总经理办公会议通过之日起实施。

第四篇：公司物资采购管理规定

XXX有限公司

物资采购管理规定

第一章总则

第一条为保证公司采购物资质量，节约物资采购成本，提高物资采购效率，特制定本规定。

第二条本规定适用于公司物资采购全过程。

第二章物资采购供应职责

第三条公司的物资采购管理工作由市场部物资采购中心统一负责。采购物资包括公司生产所需原、辅材料、维护物资、维修物资、技改项目及其它非生产所需物资。

第四条所有物资的采购必须在公司发布的《合格供方目录》中选取供货方。

第五条市场部物资采购中心实行物资采购全过程各环节相互配合、相互监督、分段管理模式，生产计划与采购、质量检验与采购、价格审核与采购、合同审核与采购、货款支付与采购等职责分离。

第三章物资需求计划编制、审核与提报

第六条每月月初工艺计划部根据当月生产计划、设备维护维修需要以及管理需求编制物资需求计划，报公司分管副总经理审核。审核后的物资需求计划报市场部物资采购中心执行。

第七条物资需求计划中有专门技术要求的，技术质量部应提出最终技术条件，随物资需求计划一并报采购中心，在物资采购过程中技术质量部负责协同采购中心完成物资技术谈判、物资技术协议的签订和技术评定工作。

第四章采购计划编制与审批

第八条市场部物资采购中心对审批合格的物资需求计划进行库房清查。经查库确系不存在或库存不足的，由市场部物资采购中心分类编写物资采购计划，经市场部负责人、分管副总经理审核、总经理审批后送交财务部。

第九条生产急需物资经总经理批准后，采购中心可先询价采购，物资采购计划报批手续必须在三个工作日内补齐。

第五章供应商选择与考核

第十条合格供方的考核、评定及控制

市场部物资采购中心组织技术质量部、工艺计划部、生产部、财务部等职能部门对供应商进行考核、评估、优选，建立公司供应商档案和台帐。

（一）合格供方的考核、评定过程

1.市场部物资采购中心根据公司生产物资现有供方和待开发的供方，在满足合同保证、供货能力、质量能力、资信能力的条件下进行摸底考察，提出初选供方单位。

2.市场部物资采购中心组织公司技术质量部、工艺计划部、生产部、财务部等部门对供方的质量管理体系认证资格、在同行业中的业绩、执行产品标准、质量等级、法人资格、企业规模、履约能力、企业资信、企业财务状况等相关能力等方面做出评价。

3.市场部物资采购中心组织评审小组根据综合评价资料或实地调查结果，进行分析、评审，确定合格的供方，报公司总经理或董事长批准。

（二）合格供方的控制

1.市场部物资采购中心在合格供方目录中选择供货方，并对合格供方的资金运作情况、执行能力等多方面进行动态管理。

2.市场部物资采购中心每年须组织评审小组进行一次合格供方的评定，对上一年质量过硬、供货及时、服务周到的供方应予以肯定，继续进入本年的合格供方目录。

3.相关部门验证采购产品首次发现不合格品时，通知供方暂停发货，并按不合格品的有关规定处理，合格供方一年内两次出现不合格产品时，取消其合格供方资格。

4.合格供方须遵循诚信公平、货真价实的原则，及时供应性价比合理的物资，经查实一年内合格供方恶意虚高物资报价三次以上，取消其合格供方资格。

5.合格供方与公司合作过程中，违反相关技术商务合同要求，出现产品质量问题、拖延交货时间影响我公司生产、技改的，应作好相应记录，由于供方的原因造成严重的质量责任事故，取消其合格供方资格。

6.每年的合格供方目录经批准后于 3～4 月公布。

7.重新进入合格供方的评定要求同新进入完全相同。

（三）合格供方资料管理

1.市场部物资采购中心将合格供方名单目录汇编成册、归档统一管理。

2.所有有关合格供方情况的活动必须记录存档并妥善保存。

第十一条公司其他部门不得指定供应商，审计监察室每半年检查一次，因指定采购造成经济损失的，要追究责任人的责任。

第六章采购价格的确定与控制

第十二条市场部物资采购中心密切跟踪市场行情，分析研究通用物资的成本构成与市场

价格变动趋势，建立价格数据库，作为确定采购价格的依据。

第十三条物资采购人员对包括采购价格、运输保险费用、物资使用寿命、后续维护费用等在内的物资采购的总成本进行分析比较，在满足物资功能与技术质量要求前提下，按性能与价格比最优和采购的总成本最低原则确定采购价格。

第十四条公司审计监察室、财务部对采购价格的确定进行监督。

第七章采购合同审批、签订与执行

第十五条批量或比较重要的物资采购必须签订采购合同。市场部物资采购中心根据确定的供应商与价格，依照经法律顾问审定的标准采购合同文本拟订采购合同，认真审查产品名称、产地、规格型号、质量技术要求、数量、单价及总金额、验收准则、付款方式、交货时间、交货地点、运输方式、违约及处罚、质量异议处理、签约地点及质量管理体系要求等条款。公司对采购物资有特殊技术要求时，由市场部物资采购中心协同技术质量部对物资的特殊技术要求所涉及的技术协议内容进行审查，对合同项目涉及技术的先进性和可靠性或适应性承担实质性审查职责。

第十六条财务部合同管理人员对合同审查后，交市场部物资采购中心负责人、公司分管副总经理审批，最后送总经理（或董事长）签订正式合同。合同标的金额在 30万元以内的由总经理签订，并向董事长说明，其余合同均需由董事长或董事长授权的人员签订。

对重大和复杂合同，需报经法律顾问审查，再送公司分管副总经理审批。

第十七条财务部负责合同的管理，建立合同台账。

第十八条物资采购人员、合同管理人员跟踪并监督合同的执行情况，合同执行完毕及时核销。

第八章运输及保险

第十九条市场部物资采购中心与确定的供应商在签订采购合同中必须确定物资运输方式及运输发生途耗、毁损、丢失的相关责任，并根据不同的交货方式确定保险责任。对运输和保险中发生的异常情况，要分清责任，分析提出处理办法，并追究责任。

第二十条市场部物资采购中心按照采购合同中确定的制造周期、交货时间、工程项目进度计划落实催交催运措施，监督合同按期执行。

第九章质检入库

第二十一条物资的入库验收须有物资采购人员、技术质量管理人员、库房保管员三方参加，按核准后的采购计划，对入库物资的数量、质量进行严格检验，做好相关记录。

第二十二条所有物资入库前，由市场部物资采购中心组织相关人员按物资采购技术协议或质量标准要求执行验收，发现不合格产品，应隔离、标识并做好记录，由市场部物资采购中心按不合格品处理程序进行处理。

第二十三条专业技术要求高的机器、设备及备件的入库验收由市场部物资采购中心组织相关采购人员、技术人员对设备的名称、数量、型号规格、随机备品备件、随机资料等逐项进行验收，完全符合合同中的各项要求后方能出具物资到货验收合格单。

第二十四条生产维修常用件、标准件由采购员、库房保管员进行数量和合格证的验证，做好物资入库记录，并对库存电子数据及时更新。

第二十五条物资的验收票据、合格证、计量单、机器设备随机档案资料等由采购员负责收集管理。全部技术资料由采购员负责交公司综合管理部档案管理人员归档管理。

第二十六条物资到货数量短交，采购员须要求供方及时补足，物资到货数量出现超交，采购员要及时汇报，并做好情况记录。

第二十七条物资验收质量不合格由市场部物资采购中心负责出具不合格品处置报告，公司分管组总经理批准后与供方协商，按照合同规定办理退货索赔等事宜。

第二十八条对符合要求的合格产品办理验收入库，限额内的数量损耗由财务部及时处理,无质量检验合格报告及外观检验不符合合同要求的不得办理入库,有超限额数量损耗的也不得办理入库。

第十章发票的审批

第二十九条市场部物资采购中心收到发票后，采购员持票到库房和保管员核对后在发票上经办人处签字，然后将入库单附后，交由物资采购中心负责人审核、公司分管副总经理审批后到财务部办理报销事宜。

第三十条财务部认真审核，根据业务内容进行相应的帐务处理。

第十一章货款支付、核算记账

第三十一条合同约定有付款方式的按合同约定付款；大宗、常用材料，当月供货，当月开票，隔月付款；低值易耗品按月结算付款。

第三十二条每月末市场部物资采购中心根据采购合同约定或公司相关的付款规定,编制月度付款计划。月度付款计划经公司分管副总经理根据月度资金会议决定审核批准后报财务部。

第三十三条财务部根据经过批准的付款申请支付款项，并进行账务处理。

第三十四条财务部应严格执行相关制度和规定，正确核算物资采购成本、库存成本，并进行相应的帐务处理；与仓库部门定期进行实物盘点，做到账、卡、物相符。

第十二章经营活动分析

第三十五条市场部物资采购中心定期汇总分析采购物资的数量、价格、质量状况、采购费用、供应商选择、需求计划的准确性、市场供应供需情况、价格走势等，提出采购建议和下一阶段的控制目标。

第三十六条

第三十七条 第十三章 本规定由市场部负责解释。本规定自下发之日起施行。附则

第五篇：公司物品采购管理规定

采购管理制度

为加强公司各项采购活动的管理和控制，明确部门职责，监督和控制不必要的开支，保证采购工作的正常化、规范化，制定本制度。

第一条 本制度所指的采购包括公司各项固定资产及其附属设备的采购、工程及生产所需的原辅材料采购、低值易耗品和办公用品采购、各种广告和展示设计采购。

第二条 公司所有的采购活动统一由公司指定的相关专业部门负责执行。具体规定如下：

1.总部外派采购员负责公司各类工程及生产所需物资物品和办公用品的采购工作，并及时协调跟进由总部采购的物资物品。

2.公司办公室负责公司所有物资及物品采购的库房管理，以及广告和展示设计、电脑及软件等电子信息设备的采购。

3.总部外派财务人员负责费用审核、报销和账务处理工作。4.其他上述未包括的采购全部由公司指定部门负责执行。第三条 采购申请

1.当部门所需物资物品时，先与仓库管理员核实库内有无所需物资物品。若无，则一律填写公司印制的《物资采购申请表》，写清所购物资名称、规格型号、数量和单位，有特殊要求的在备注栏内注明。

2.需紧急采购的，在备注栏内注明“紧急采购”，以便及时处理。3.采购申请表须经部门负责人审核签字、财务负责人审核签字和总经理审批签字后，方可交采购人员进行采购。

4.《物资采购申请表》一式两联，一联由申购部门留存，二联交采购人员实施采购。

5.若撤销采购，应立即通知采购人员，以免造成不必要的损失。第四条 采购实施

1.采购人员接到批准的采购申请单后，优先到公司指定的供应商处购买，如指定的供应商无货供应时，必须进行多方比价，1千元以上的物 1 品，应货比三家，做好市场询价记录，择优择廉购买，同时保管好《市场询价记录表》，以供以后参考和审核，保管期限为一年。

2.《市场询价记录表》中应列明所询价比价的单位、价格和联系电话，正常情况下应不低于三家，并注明拟选定的单位。

3.《《市场询价记录表》经财务审核、总经理审批后，向供应商下单并以电话或传真确定交货日期或到市场采购。

4.《市场询价记录表》一式两联，一联由采购员留存（核对用），一联交财务，财务凭审批完成的采购单（或采购合同）为采购员办理借款、打款手续（指需要现金购买或支付一定预付款的；后付款的，一律凭入库单、发票办理）。

5.重要物资、大宗物资的采购，应一律签订购销合同，走合同评审程序，并定期对供应商进行评审，且作出相关评审记录。

第五条 验收入库

1.所有采购到的物资物品必须办理入库手续，一律填写《物资入库单》，由仓库管理员验收合格签字，或仓库管理员和使用部门人员共同验收合格签字。

2.验收时应查验物品名称、规格型号、数量等是否和申请的一致，以及物品的质量。数量不符的，一律按不超计划量的实有数量验收入库；存在品名、规格型号不符的，以及质量问题的，一律拒收。

3.《物资入库单》一式三联，一联留存仓库（入账、对账用），一联由采购员留存（对账用），一联由采购员附于报销单据中，以便财务核账所用。

4.当所采购物资物品与计划存在出入时，应及时向总经理汇报，并协调物资物品申购部门，共同协商解决。

第六条 物资物品发放

1.物资物品采购入库后，仓库管理员应及时通知申购部门领取，并办理领料手续，填写《领料单》，双方均签字认可。

2.《领料单》一式三联，一联留存仓库（核账对账用），一联由领料部门保管（核账对账用），一联由仓库管理员月底转交财务（核算成本，冲减库存用）。

3.各部门应依据领料单据，逐级建立物资物品管理台账，尤其是固定资产类，逐级落实管理责任人。

第七条 付款方式

1.物品采购无论金额多少，一律由经办人签字，财务负责人审核，总经理核准签字后方可报销。

2.物料采购付款必须见供应商提供送货单，或有我司开出的入库单、采购定单、收款收据等单据方可结款或开支票。第八条 采购评审管理

1.单项（含综合项目采购，整车和配件采购及整车供应商指定的采购除外）采购金额超过10万元的采购项目，应由相应的采购部门会同有关采购需求部门、财务部门和办公室进行采购听证会或合同评审会，采购部门应会前准备好充足的资料，如项目方案介绍，供应商询价记录或招投标情况，各供应商优惠办法，性价比意见等相关资料。

2.办公室和财务部门应定期或不定期联合进行市场信息调查，做好市场信息调查记录，对前期购买活动进行评审，做好评审工作总结，报总经理参考。

3.采购价格选定后，采购商品单位价格在5000元以上或采购合同金额在5000元以上的，或有经常供货行为的（一年内有3次以上）应与供货商签定采购合同，广告、展示设计采购应与供应商签订合同。

4.采购合同必须进行合同评审会签，各职能部门对合同的内容和条款逐一进行审查，各职能部门负责人对合同进行联合会签，并对会签结果负责。只有经过会签同意的合同才能加盖公司的合同专用章或公章。

5、参加合同会签的职能部门：总经理、采购部门、办公室、财务部门、相关部门（如工程部）。合同会签的经办人为相关采购部门责任人。

6.采购活动结束后，采购人员应将采购合同原件交办公室存档，留复印件在财务备案，合同原件保管时限为3年。

7.供应商给予公司现金折扣和销售折让的情况，必须在合同条款中反映。严禁采购人员私自收取或索要供应商回扣、佣金等。一经查明发现，由公司视具体情况给予责任人开除、降职或其他行政处罚。

8.每年年初，由办公室组织，对上的各类供应商进行评审，对价格高、服务差的供应商进行淘汰替换。列出合格供应商名录。评审人员为：总经理、办公室负责人、财务负责人、相关部门责任人。

第九条 日常管理职责

采购、保管和财务等人员，应严格落实济南中海集团的相关要求和制度规定。

1.采购员：做好采购市场行情的经常性调查；建立供应商资料与价格记录；做好平时的采购记录及对帐工作。

2.仓库管理员（含工程部工地的临时仓库）：严格落实履行物资验收、出入库手续；建立物资物品仓库管理台账，做到账物相符，数量一致；做好日常物资物品卫生整洁、有序摆放；坚持每月一查一清工作。

3.财务人员：凡是没有按上述审批手续审批和流程采购的，财务人员应拒绝付款；做好物资物品的费用结算、账务处理工作；组织人员，每季度对办公室仓库进行一次盘点。

第十条

本采购管理制度，经相关部门会审会签、总经理审批后实施。本制度若与总部制定的相关制度出现冲突，以执行总部制度为准。

2017年12月01日