2015年度晋江市教育工作总结

第一篇：2015年度晋江市教育工作总结

2015年度晋江市教育工作总结

晋江市教育局（2016年1月）

2015年是“十二五”规划的收官之年，在市委、市政府的正确领导下和有关部门的大力支持下，全市教育工作以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以办人民满意的教育为主线，以服务新型城镇化试点为契机，以在全省率先实现教育现代化为目标，全力推进教育综合改革，全面完成“十二五”教育发展目标任务。被确定为全省唯一的“第二批国家级农村职业教育和成人教育创建县”、“全国中小学艺术素质测评实验区”。先后获评“全省第五届中小学生艺术节优秀组织奖”、“泉州市创建全国文明城市工作先进集体”等22项市级以上集体荣誉。

一、突出教育民生，资源配置更加合理

（一）加快推进教育现代化。持续推进与北京师范大学教育学部开展“区域教育现代化指标开发与实践推进”项目合作，其中，《县域教育现代化指标体系与评估方案》已通过专家论证。出台《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，计划投入1.0027亿元，改善127所相对薄弱学校。目前，已投入2613万元。全面落实《晋江市教育信息化提升工程实施方案》，投入2500万元，完成一批校园网络系统、电脑室、视频录播室、班级多媒体配备改造提升。

学生助学贷款，授信金额97.833万元。23名贫困学子获助学金10.9万元。慰问贫病困教师、优秀教师、教育世家、先进教育工作者等216人次，慰问金14.2万元。

二、立足内涵发展，教育质量显著提升

（一）扩大学前教育优质资源。出台《晋江市学前教育三年发展规划实施方案（2015-2017）》，新增公办幼儿园6所，全市公办幼儿园达43+3所。普惠性幼儿园迅速发展，目前共有327所普惠性幼儿园，占全市幼儿园总数的76.22%。毓英中心幼儿园和东石镇中心幼儿园分别接受省、泉州市示范幼儿园评估，9所幼儿园通过晋江市级示范园评估。目前，市级以上示范园58所，其中省级8所、泉州市级10所、晋江市级40所，示范性幼儿园在园幼儿1.98万人，占全市在园幼儿总数的24%。

（二）统筹义务教育优质均衡。出台《关于进一步规范义务教育阶段招生工作的意见》，合理划分招生片区，最大限度实现适龄入学对象“就近入学”。进一步规范学校学籍管理、办学行为，加强控辍保学。我市义务教育阶段公办学校全部通过省义务教育标准化验收。继续组织做好养正、一中初一招生电脑派位工作，有效遏制乱择校现象。中考9A率达9.17%，共有2个学科位居泉州市第一，6个学科第二，1个学科第三，1个学科第四。

（三）提高特殊教育普及水平。落实《晋江市特殊教育提升计划（2014-2016年）实施方案》，新增设特教辅读班3个，（六）推进终身教育平台建设。开展“全民终身学习活动周”系列活动，共开展220场活动，10万多人次参与，荣获福建省2015年“全民终身学习活动周”优秀组织奖。老年教育方面，复办5所、新办9所村（社区）老年学校，办学数达到357所，办学率为91%。2所镇（街道）老年学校被确认为泉州市一级示范校。组织206名社区工作者参加第二批社区工作者培训，组织2600人参加第43次全国计算机等级考试，保持开放教育招生规模，荣获全省2015年秋季开放教育“招生规模先进单位”称号。

三、抓住关键环节，队伍建设持续加强

（一）注重干部素质提升。组织局机关股级干部竞岗，提任正股级干部7名，副股级干部9名。选派两批学校管理干部共34名赴杭州二中、深圳高峰学校、无锡机电高等职业技术学校等国内名校挂职锻炼。选派28名教师到教育局、市内异校挂职。委托教育部小学校长培训中心举办1期晋江市小学校长高级研修班，举办2期中层干部高级研修班。升级名师名校长大讲堂，设立英林中学分堂，举办10期名师名校长讲堂活动。完成各中学（职校）中层干部首轮聘任工作。选派两名优秀干部驻村蹲点。两名教师在省第三届中小学教师教学技能大赛中荣获特等奖。

（二）强化教师队伍管理。通过“绿色通道”和公开招聘补充595名公办教师。公开遴选186名市区（市直）学校、幼

年为民办实事项目，并组织考评、授牌，目前共有学校少年宫54所。组织考评新申报“2014-2016年度泉州市文明学校”13所，目前全市学校共有全国文明单位1所、省级文明学校7所、泉州市文明学校23所、晋江市文明学校25所。命名表彰了晋江市第八批“绿色学校”33所。配合评选第二届“美德少年”32名。组织评选第二批晋江市文明礼仪教育示范校26所、晋江市书香校园示范校23所。组织开展行为习惯养成、“生态文明建设宣传月”、海洋科普知识和“我们的节日”等主题教育。试点创建第四批“科学创新实验室”9所，8所学校获评“省级科技教育基地学校”。

（二）创新体卫艺载体。深化闽南文化进校园，全力推进“全国农村学校艺术教育实验县”工作，保障生均50元的体育艺术活动经费。举办15场全国农村学校艺术教育实验县国家级课题实验学校“闽南文化周”现场会以及3场全市闽南文化展演活动，参与20场晋江市广场文艺调演镇街演出活动，2所学校获评首批“泉州市闽南文化传承基地学校”。26个单位和个人在福建省第五届中小学生艺术节各项目获奖，实验小学《掌中情》获央视“非凡少年〃童星大道”电影电视节团体节目金奖。推进“足球进校园”，初步形成了“学校+企业+俱乐部”模式，19所学校入选“全国青少年校园足球特色学校”。深化体艺“2+1”工程，广泛开展“阳光体育”运动，中考体育考试优秀率达71.66%，合格率达98.43%，继续位居泉州市首位。包揽2015

学奥林匹克联赛福建赛区竞赛中获奖，5名学生第二十四届全国中学生生物学竞赛福建赛区获奖。

（三）持续开展教育督导。连续九年组织对镇（街道）教育督导，确保镇街每年自有资金教育投入达到或超过25%。出台实施《晋江市中小学实施素质教育工作督导评估三年计划》，组织对21所中小学开展实施素质教育工作的综合督导。组织开展民办中小学专项督导。配合做好“国家基础教育质量监测”工作。

六、强化服务意识，教育形象不断优化

（一）创新学校党建工作思路。一是加强党员队伍建设。建立年初发展党员申报制度，严把发展党员入口关，确保发展党员质量，2015年共发展41名党员，转正30名预备党员，共有2600名党员。深入开展党员公开承诺、亮岗履职等活动，实施“巾帼党员先锋岗”创建活动。成立70支党员义工服务队，系统党委牵头组织4场党员义工走进所辖市直机关干部蹲点所在村。完善党内关怀帮扶制度和平台，建立病困党员台账，共慰问36名老党员及病困党员，帮助5名重病党员申请获得市级困难党员救急补助。举办庆祝建党94周年系列活动、联合市委综合系统、党群系统开展纪念抗战胜利70周年“党建月”系列项目，展现党组织的活力。完善党员目标管理和民主评议制度，扎实推进创先争优常态化、长效化。二是健全党建工作机制。成立教育系统党委，率先在新设置的党委中成功召开教育系党

（二）确保反腐倡廉落到实处。一是加大干部监管力度。制定出台《晋江市教育系统校级干部管理行为问责暂行办法》、《晋江市教育系统学校干部选拔任用管理办法》，进一步加强对教育系统校级干部的管理和监督。探索实施局机关和学校敏感岗位、重点岗位“轮岗交流”制度。研究制定《晋江市教育系统派驻纪检监察员工作实施意见》，选派教育系统派驻基层单位纪检监察员91名，推进监督机制改革，探索破解上级监督太远，同级监督太软的监督难题。加强审计队伍建设，建立审计人才库，选聘30名兼职审计人员。完成12个内部审计项目，试行委托社会中介机构对学校工程、修缮项目进行独立审计，有效发挥内部审计监督作用。二是推进党风廉政建设。组织与基层单位签订党风廉政建设责任书71份、领导干部廉洁自律承诺书475份。创新廉政谈话提醒机制，制定《晋江市教育系统干部提醒、函询和诫勉谈话制度》，共约谈15人，其中校级干部8人，中层干部7人。出台《晋江市教育系统零星工程建设和零星物资采购管理规定》，完善《晋江市学校店面、小卖部等公共资产出租管理暂行规定》，进一步强化关键环节监管力度。三是开展专项整治。制定出台《晋江市教育系统内部审计工作暂行规定》，进一步完善内审工作程序。组织开展落实“八项规定”、惠民资金使用管理落实情况专项督查。开展教育系统办公用房清理整改工作。结合期初工作，开展教辅材料征订管理、教育收费、入学招生专项检查。还组织重点对学校基建、修缮工程、物资

暗访、学校综治安全工作片区季度交叉检查、学校校长带队排查治理安全隐患等制度。二是加大防控体系建设。市财政每年投入2600多万元补助全市学校829名保安员工资，实现全部学校保安员“持证上岗”。投入276万余元建设覆盖全市学校的“一键式报警系统”643个，并接入110指挥中心。全市学校安装视频监控探头11186个，校门口实现“全球眼”全覆盖。投入196万余元购买校方责任保险、设立50万元学校安全管理和安全事故学生人身伤害救助专项经费。三是创新宣传教育形式。利用“福建省安全教育信息化网络平台”，组织线上安全教育活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第四个晋江市学校交通和防溺水安全教育周、暑期安全度夏等主题宣传教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动。建成实验小学交通安全宣传教育基地。利用“两微”平台、手机短信、校讯通，每周向学生家长发送一次安全短信提醒。培育打造一批校园安全文化创建样板（示范）校，初步摸底出54所样板（示范）校。四是抓好学生防溺水工作。加快“一镇（街道）一校一游泳池”工程建设，目前已建成4个，筹建10个。投入30.804万元在新塘街道、内坑镇和英林镇和平山中学试行政府向社会游泳池购买服务。投入42.8万元向专业社工购买服务，开设20个校外青少年暑期夏令营。先后组织开展暑期学生安全大家访活动、暑假安全教育专项活动。五是落实校车安全管理。建立校车信息

重要活动安排》、《一周工作要点》等完善协同协作机制。大力推进办事公开，按季度更新局机关党务、政务公开栏，利用教育信息网、校务公开网和党务公开网，公开各类政务信息121条，党务信息240条，校务信息963条。2014年全市绩效评估中，被确定为“优秀”等次。四是扩大宣传覆盖面。在晋江教育信息网发布信息3105篇；被泉州教育信息网录用610篇；被福建教育信息网录用526篇，均居首位。被《晋江信息》采用77篇、《晋江要讯》采用94篇，均名列前茅。共刊发14期《晋江教育信息》。《福建省晋江市反映保障务工人员随迁子女入学压力巨大》、《晋江市全面深化教育领域综合改革》等多篇信息被省政府《今日要讯》、省教育工作简报采用。被评为“晋江市党委系统、政务系统信息工作先进单位”。五是服务发展大局。做好紫帽片区、梅庭片区征迁扫尾工作。统筹抓好“全民动员、绿化晋江”、计生、征兵、保密、统战等市委市政府中心工作。配合做好“福州大学晋江科教园区”、纺研中心等工作。抽调2批共37名教师参加教育系统干部档案专项审核工作。

附：2015年事业计划完成情况

2015年秋，我市中小学、幼儿园在校生35.9850万人，比2014年秋季的34.9888万人增加9700人，增幅2.77%，其中，来晋务工人员子女21.5396万人，占59.99%，比去年的20.9408万人增加5988人，增幅2.78%。

第二篇：《晋江市2007年教育工作总结》

晋江市教育局文件

晋教综〔2008〕2号

晋江市教育局关于印发《晋江市2007年

教育工作总结》的通知

教育系统各单位：

现将《晋江市2007年教育工作总结》印发给你们，请认真组织学习，并结合各自实际，进一步总结本单位成功的经验和做法，努力开创全市教育工作新局面。

附件：《晋江市2007年教育工作总结》

二00八年一月二十三日

主题词：教育

2007年

工作总结

通知

抄送：泉州市教育局，晋江市委办、宣传部、人大科教文卫委、政府办、政府文史委，市有关领导

晋江市教育局办公室

2008年1月23日印发

领导抓教育工作进行跟踪督导考核。通过查阅资料、实地察看、交流访谈、分析汇总等形式了解情况，并将督导中发现的问题以通报的形式印发各镇（街道），限期整改，从而推动教育工作在各镇（街道）之间的均衡发展。三是素质教育督导取得新成效。认真贯彻落实《泉州市普通高中（含完全中学）素质教育督导评估细则》、《晋江市独立初中素质教育督导评估细则》、《晋江市小学素质教育督导评估方案》，深入开展新一轮中小学素质教育督导评估工作，通过组织对17所中小学进行素质教育督导评估，对8所泉州市素质教育先进校进行跟踪督查，推荐指导罗山中学、中和小学、霞浯小学等3所学校参评第六批“泉州市素质教育工作先进学校”，进一步规范依法办学行为，提高教育质量。

教育事业呈现出又好又快的发展态势。在迎督创强工作的支撑带动下，全市教育事业实现健康协调发展，办学条件更加优化。一是学前教育量增质升。独立幼儿园不断增加布点容量，全市幼儿园（点）达333个，现拥有15个标准化示范性中心园，其中公办幼儿园全部为示范园，形成“社会办园为主体、政府办园为示范”的新格局。二是基础教育巩固提高。西园、安海、灵源等镇（街道）通过泉州市小学十配套达标镇验收；锦东华侨学校、慎中实验学校、荆山外来工子弟学校成功推行“九年一贯制”办学模式；小学招生工作取得新突破，全市小学在校生144818人，比上一学年增加4921人，其中来晋务工子女增加12000多人；初中控辍又有新进步，2006至2007学年全市初中辍学率控制在1.62%；特教事业稳步发展，理

平方米；通过市政府投入1000万元、镇（街道）村配套1200万元的形式，完成对中小学体、音、美、电脑等仪器设备的增配；市政府投入127.1万元加强农村现代远程教育工程建设，建设成果高质量通过省级验收。七是学生综合素质有效提升。青少年学生的思想道德水平、心理素质、创新精神和实践能力等得到整体性的提升，体现出时代性和发展性，综合素质评定优良率达到99％。

二、以加强师德建设为立足点，促进队伍素质全面提升 师德建设在创新中突破。继续推进“师德建设大讨论”活动，通过召开优秀教师代表座谈会暨庆祝第23个教师节大会、表彰优秀教师、开设师德讲座、举行新教师岗前宣誓仪式、发出师德倡议等形式营造良好的舆论氛围。联合晋江经济报举行“我最喜爱的老师”评选活动，与市广电局联合录制“师德大讨论”系列节目，掀起师德建设新高潮。在教育信息网开设“师德建设大讨化”专栏，及时介绍推广各单位开展师德建设的先进经验和典型做法。制定《晋江市中小学教师职业道德考核办法》（试行）和《晋江市中小学教师职业道德考评量化细则》（试行），严格实行师德量化考核。同时，继续实行师德约谈和诫免谈话制度，及时对违反师德规定的教师进行约谈直至作出相应处理。

干部素质在考核调配中提升。会同市委组织部，做好2007年中学领导班子的考察与调配工作。在全市中学（职校）中，主要领导变动的有28所，班子成员均没有变动的仅有2所。此外，还组织对部分市直学校的校长助理进行考核、任命，并且加强对新到任

师的学历标准。这一举措得到了多家媒体的跟踪报道和上级教育主管部门的肯定。

师资素质在培训中增强。依托教育部福建师范大学基础教育课程研究中心，举办晋江市首期骨干教师远程培训班，选拔538名农村中小学教师进行为期一年的培训。投入130多万元，利用福建省中小学继续教育远程网络平台组织9008名中小学教师参加继续教育培训。及时组织各级骨干教师、学科带头人和中小学校长按规定参加培训。举办“十一五”期间首期小学校长（幼儿园园长）任职资格培训班，共有104人参加，确保小学校长（幼儿园园长）全部接受岗位任职资格培训。开展中小学心理健康教育师资培训，全市现具备国家心理咨询师资格的老师21人，具备心理咨询B证的老师72人，心理健康教育专兼职教师146人。

三、以抓实德育工作为支撑点，促进素质教育深入实施 德育工作取得新成效。在全省率先组织对学校进行德育常规检查，推进学校德育工作规范化建设。通过分小学、初中、高中（职校）举办班主任工作论坛，创立德育干部例会制度、抽调德育干部参与常规检查等形式，培训和锻炼学校的德育干部队伍。大力推进乡土文化进校园活动，举办全市乡土文化进校园成果展示活动，评选11所乡土文化进校园示范校；积极推动校园文学创作，编辑出版《福建文学〃晋江校园文学选编》（2007卷）；积极开展与金门、马来西亚、新加坡等海外青少年的文化交流活动，凝结乡情友情，促进文化互补。举行“快乐学习，开心成长”心理健康教育系列活

有25人次15个项目获得国家二级运动员标准。认真贯彻《学校体育工作条例》和教育部、国家体育总局《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》（教体艺[2006]5号）文件精神，举行“阳光体育运动”启动仪式，在全市中小学全面铺开“阳光体育运动”。加大对学校体育训练点、体育传统校的扶持力度，拓展学校训练基地，加强对体育后备人才的培养。组织学校开展校园文化艺术节，举办“乡音〃乡韵〃乡情”少儿文艺会演。举办传统器乐比赛、南音比赛等，促进学生对传统艺术的了解和继承。

四、以规范办学行为为切入点，促进依法治教有效落实 办学行为更加规范。按照《晋江市教育局关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范中小学办学行为的工作意见》，组织3个专项检查组深入全市中学随机督查学校减轻学生负担的情况，2次对部分中学擅自占用周六休息时间、组织补课或安排考试的违规做法进行通报批评，限期整改，并实行“素质教育先进校”一票否决制。同时，依法依规制止或取缔不具备办学条件的江头外口学校、江东文武学校、鹏头幼儿园、养正幼儿园等4所学校。

队伍管理更加严格。认真贯彻执行《中共晋江市委关于加强和改进教育系统干部管理工作的通知》精神，印发《关于加强学校中层干部选拔任用工作的意见》，进一步明确我市教育系统干部管理权限,规范学校干部选拔任用制度，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，努力提高学校干部队伍素质。制定出台《晋江市教育系统党风廉政建设责任制规定》、《晋江市教育系统廉政谈话制

增加到256所，新建2所外来工子弟学校，完成15个镇（街道）的教育现场办公，进一步扩大了办学规模。实行外来工子弟学校购买校车补助办法，投入36万元补助6所外来工子弟学校购买12部校车。认真贯彻执行《关于进一步规范外来务工人员子女入学管理意见的通知》（晋政文[2006]10号）提出的五个管理原则，解决外来工子女就学管理问题。2007年4月，全省农民工子女义务教育工作现场会在我市召开，陈健倩副书记代表市委、市政府作了《关爱特殊群体，促进教育公平，让十万农民工子女在晋江健康成长》的典型发言，省政府汪毅夫副省长、省教育厅厅长鞠维强对我市解决农民工子女入学问题的做法给予充分的肯定。9月11日，在教育局长执掌市长专线电话时，外来工子女就学问题首次实现了“零投诉”。目前，全市义务教育阶段外来生10万人，其中小学外来生84948人，占58.66%；初中外来生12830人，占19.06%。

生活困难的师生得到及时扶助。全市共兑付义务教育阶段“两免一补”助学经费671855元，有1673名中小学生和低保生(含特教生)享受到资助。其中: 免费提供3095套教科书，计146123元；补助1084名寄宿生生活费474950元；免收176名特教生的寄宿费33300元，免除1470名低保生(含特教生)的簿籍费17482元。继续免除义务教育阶段公办学校学生的学杂费。分两次下拨春秋两季免除义务教育阶段公办学校学生学杂费补助经费4311万元，惠及包含外来工子女在内的近20万名学生。做好中职学生助学工程，一、二年级的所有在校学生享受每人每年1500元的国家助学金；165

1达标率达87％。全市学生非正常死亡人数明显下降，全市学校无重大安全责任事故发生。

教育行风建设得到全面深化。一是工作机制更加完善。及时调整“晋江市教育系统民主评议政风行风工作领导小组”，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、纪检监察和业务部门分工落实的工作机制。聘请55名教育系统行（政）风建设新闻宣传通讯员，同时从市人大、政协、纪委等部门中聘请17位同志为教育系统行评代表，加强对各中小学校民主评议行风工作的宣传、指导和监督。下发《晋江市教育系统2007年民主评议行风工作实施方案》，采取“上级点、群众提、自已找、互相帮”的做法，共发出问卷调查表9200多份，收回9200多份，收回率达100％以上，满意率达95％以上。二是教育收费更加规范。以争创省级“规范教育收费示范市”为目标，进一步规范教育收费行为。严格执行“一费制”收费办法；控制“借读生”，规范“借读费”；严禁有偿补习，减轻学生负担；规范中小学教辅材料征订工作，减轻学生家长负担；严格执行“三限”政策，进一步规范公办高中招收择校生行为；发挥局际联席会议作用，开展治理教育乱收费专项检查，2007年全市共清退379967.5元。同时，建立健全教育系统片区党风廉政建设联席会制度，出台《晋江市学校收费“五严格”和“十不准”》、《三挂钩一措施》等制度，严格执行责任追究制度。三是校务公开内容更加全面。继续完善“一箱两栏三网四会”的基础上，实现“三明”（政策透明、标准透明、政务透明）、落实“三务”（政务公开、教务公

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第三篇：晋江市2008年教育工作总结

晋江市2008年教育工作总结

2008年，晋江市教育工作以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，以办好让人民群众满意的教育为目标，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持育人为本、德育为先，发展水平得到提升，发展实效得到增强。市政府被省治理教育乱收费厅际联席会议授予‚福建省第二批规范收费示范市‛称号，市教育局电大站荣获全省基层电大“办学先进单位”。

一、各类教育更加协调，发展水平进一步提高

学前教育优化发展。紧紧抓住市人大、政协专题视察学前教育这一契机，进一步推进学前教育改革发展的调研工作，引导利用闲置的小学校舍或多渠道集资新建独立园，增加办园布点，满足学前儿童的入学需求。荣荣幼儿园、毓英中心幼儿园分别通过泉州市优质园、晋江市优质园评估验收。全市幼儿园（点）达347个，其中，独立幼儿园157所。学前三年入园率94.5%，比泉州市高出5.26个百分点，提前完成晋江市教育‚十一五‛规划指标。

义务教育巩固发展。组织对义务教育阶段学校控辍保学工作进行专项督查，进一步健全学生变动情况通报制度，积极做好流生动员复学工作，及时抓好巩生工作。全市小学初中学生巩固率分别达在100%和98.99%，分别高于泉州市0.05个和1.46个百分点。形成《积极推进晋江市城乡义务教育的均衡发展》、《晋江市2008～2012年义务教育布局调整和学校建设规划》等调研报告，为晋江教育事业的发展提供较好的科学依据。以特殊教育学校为龙头，进一步健全和完善残疾儿童的教育、康复与服务的支持保障体系，三类残疾儿童入学率99.22%，高于泉州市4.22个百分点。在第十八 次‚全国助残日‛期间，举行‚牵手残疾人，关注残奥会‛系列助残活动。

高中教育稳步发展。瞄准普及高中的发展目标，努力实现规模与质量的良性循环，全面推动我市普及高中教育工作向纵深发展。指导6所一级达标中学顺利接受泉州市复查验收，指导紫峰中学增办高中部并顺利完成招生任务。对三级达标中学提出‚学校定位要明确‛、‚教研活动要重视‛、‚学生管理要加强‛等三点建设性意见。2008年全市高考专科上线率79.22％，比2007年提高2.77个百分点，本科上线率达41.2％。

职业教育创新发展。晋江职校、安海职校分别顺利完成国家级示范性中职学校初检和省级重点中职学校评估验收。成立市职教中心和泉州市服装纺织职教集团，实行‚多校一体‛的管理体制，促进校企优势互补。开展职业教育宣传周活动，举办‚晋江职教论坛‛系列活动，在全省率先邀请台湾职业教育教授、企业技师等专家前来举办讲座和交流。进一步加强重点专业、实训基地建设，晋江职校的电子技术应用专业实训基地确定为省级技能型紧缺人才培养基地，安海职校的模具制作与设计专业确定为省级市级重点专业。安海职校率先开展企业员工学历教育，在恒安集团举办‚企业学历班‛。积极开展校企深度合作，华侨职校与艾派集团（中国）有限公司，安海职校与舒华体育用品公司，晋兴职校与福建冠科电子集团公司、与竹园幼儿园等合作项目取得明显成效。2008年11月，市人大常委会以高票满意数通过对市人民政府关于发展职业教育工作情况的审议。

民办教育规范发展。抓好民办学校依法依规办理登记工作和收费报批报备工作，进一步规范民办学校的招生行为。继续清理整顿 存在安全隐患或不规范办学行为的民办学校，对1所民办幼儿园发出整改通知书，并责令限期完成整改工作。首次开展民办学校业务年检工作，对全市持有办学许可证的28所民办幼儿园逐一实地检查和质量管理工作考核，合格的23所，需要限期整改的4所，不合格的1所。成功举办泉州市民办中小学工作经验交流会。批准设立2所外来工子弟学校，10所民办幼儿园，4个社会培训机构。

二、办学条件更加完善，发展基础进一步夯实

项目建设高效推进。全年组织教育现场办公8场，投入1.44亿元，完成改扩建校舍面积61996平方米，在建工程校舍面积88505平方米。投入800万元建设市中小学劳动技术教育基地多功能实践大楼，目前已进入全面装修阶段。投入资金3355万元，完成市委市政府2008年为民办实事项目——改造‚40所薄弱中小学‛，有效促进教育均衡发展。组织对58万平方米中小学校舍抗震设防情况进行调查摸底，为中小学校舍改造提供依据。

装备水平不断提升。做好仪器设备摸底调查、补充工作，投入2000万元配齐配足中小学的教学实验设施、体音美劳器材、图书、现代教育技术装备和卫生保健设施，并加强‚建、配、管、用‛工作。以共享优质教育资源为目标，加快推进数字化校园网建设。以强化应用为目的，做好农村中小学现代远程教育工程的后续工作，切实发挥现代教育设备的辅助教学作用。积极开展小学‚十配套‛达标镇（街道）创建活动，深沪镇顺利通过泉州市验收，梅岭、罗山、新塘、金井等镇（街道）接受泉州、晋江两级初评，基本实现‚小学‘十配套’全覆盖‛目标。

三、素质教育更加深入，发展内涵进一步凸显

德育为先促规范。继续推进中小学德育规范化建设，完成全市 中小学德育常规检查，推进以班会课为核心的德育课程建设，初步实现中小学德育工作业务体系的重构。以创建省文明城市为契机，务实推进学校文明创建活动，评选一大批先进集体和师生先进个人，突出先进典型的引领示范作用。组织首届‚十佳百优‛外来生评选活动，举办‚十佳百优‛外来生夏令营，体现关注关爱，促进融入融合，提升晋江城市的亲和力。重视德育实践活动，开展‚文明礼仪进社区‛寒假德育实践活动，组织青年志愿者活动6万多人次，组织47期25000多名学生到市中小学生劳动技术教育基地接受实践教育，并首次组织20名优秀学生到新加坡开展社会实践和文化交流活动，让学生在实践体验中健康成长。加强心理健康教育，制定出台《晋江市中小学心理健康教育实验校评估办法》（试行）并评定40所晋江市中小学心理健康教育实验校，组织6场全市心理健康教育观摩研讨活动，开展心理健康教育C证、B证培训活动和课题研究活动，编辑出版《晋江市中小学团体心理活动课教学设计集萃》，推动全市中小学心理健康教育的规范普及。深化校园文化建设，组织全市校园文学创作大赛暨‚十佳‛校园文学社评选活动，编辑出版《福建文学－晋江校园文学选编》（2008卷），举办第十五届‚迎奥运 促和谐‛青少年爱国主义读书教育活动，推动高中班级文化建设，浓厚校园文化氛围，提升校园文化品味。

质量为本促突破。坚持质量为本，重视提高教育教学质量，分管教育副市长亲自带领局领导及相关人员前往南安就高考问题进行学习取经，印发《关于加强普通高中教学管理提高教学质量的意见》，成立市高中学科教学协作组，共同研究、共享成果，努力提高高中教学质量。中考考试制度改革稳步推进，完善和改进中考评价，由考评中考‚三率‛改为‚七率‛（按时毕业率、单科及格率、全科及格率、全科A率、高中阶段升学率、体育考试及格率、体育考试A率），并设立初中教学质量奖，有效发挥了考试评价激励机制，调动学校积极性，增强学校控辍保学意识，提高学生体质健康水平，提升初中教育质量。通过推动小学‚十配套‛达标镇（街道）和幼儿园优质园、小学达标校的创建活动，规范小学常规管理，加强小学质量检测，有效提高了小学的教育质量。校际协作、高初小衔接的改革配套，强化了政策导向，理顺了质量链条，利于高考质量的上升和突破。

督导为重促发展。一方面抓对镇督导，年初由市委市政府印发《关于2007年镇（街道）党政主要领导抓教育工作跟踪督导考核情况的通报》，对镇（街道）2008年教育工作提出指导意见。12月上旬，组织三个督导考核工作组对各镇（街道）党政主要领导干部抓教育工作进行为期4天的督导评估。通过对镇督导，极大地提高了镇（街道）党政主要领导抓教育工作的针对性和实效性。一方面抓对校督导，先后组织对16所中小学进行素质教育督导评估，对全市民办中小学进行第一轮督导评估，对侨声中学申报省素质教育先进校督导评估指导，对10所泉州市实施素质教育工作先进校进行复查，对全市中小学规范办学行为专项督导3次，均取得明显成效。目前全市中小学基本做到双休日不补课、走读生不组织晚自修、学生在校时间不超时。在学校素质教育督导中，突出‚三个结合‛（与推动学校建设相结合，与德育常规检查相结合，与规范办学行为检查相结合），既减轻学校负担，又推动学校发展。

体艺为翼促提升。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，接受国家教育督导团对我市学校体育卫生工作的专项督导检查，得到充分的肯定。全面实施 初中毕业升学体育考试，全市参加体育考试15911人，及格率95.28％，省教育厅、泉州市教育局对我市体育考试组织工作给予高度的评价。举行第47届市中小学生田径运动会，组队参加泉州市中学生运动会，荣获高中组团体总分第2名、初中组团体总分第1名的好成绩，并有2人获国家一级运动员资格、17人获国家二级运动员资格。此外，还举办了篮球赛、乒乓球赛等一系列的单项比赛，丰富中小学生的课余生活。艺术工作与体育工作相得益彰。2008年，先后举办了第10届中小学生美术书法现场比赛、第2届中小学生‚水土杯‛校园歌手大赛、小学生南音比赛、中小学生器乐比赛以及第26届少儿文艺汇演等活动。通过举办全市美术骨干教师培训班、召开中小学生现代民间绘画创作座谈会等形势，加强美术教师队伍建设。2008年，全市师生参加泉州市以上艺术类竞赛获得等级奖达165人次。

四、队伍建设更加有力，发展瓶颈进一步突破

师德师风建设进一步提升。切实落实胡锦涛总书记对广大教师提出的‚四点希望‛，建立健全师德建设考核制度，继续推行师德承诺制和师德考核‚一票否决‛制，深入开展‚三项‛主题教育互动和‚五个一‛活动。教师节期间，组织召开全市优秀教师表彰大会。举行2008年晋江市新教师岗前培训会暨师德宣誓仪式，开设首届‚我最喜爱的老师‛事迹介绍专栏，举办‚‘我最喜爱的老师’讲述我的教育故事‛巡回演讲活动，录制师德访谈专题片《爱与责任，师德之魂》，对身边优秀教师的大力宣传，在全市教育系统形成了崇尚先进、争创先进的工作氛围。

干部队伍建设进一步强化。成立晋江市委教育工委党校，进一步抓好教育系统党员干部理论学习，建立健全规范化、制度化、长 期化的党员干部教育学习培训机制。顺利完成对教委（育）办、市直学校领导班子调配工作。组织开展中学领导班子‚回头看‛和试用期满干部考核工作。组织新提拔校级干部培训班，分别组织高中、初中校长外出考察，学习先进地区的办学经验，进一步更新中学校长学校管理理念。选派65位校长参加校长培训。2位校长被评为泉州市名校长。举办“全国知名中学校长论坛”，进一步提高校长的专业素养，提升校长的新课程执行力与领导力，促进我市普通高中学校注重质量、办出特色、形成风格。分别召开小学、中学领导干部大会进行相关业务培训。成立教育工委党校，抓好党员教师队伍素质的提升，加强干部的跟踪管理，健全谈话制度。成立晋江市学校内部经济责任审计领导小组，全面加强学校内部经济责任审计工作。建立教育内审制度，健全专兼职审计队伍，加强学校干部任期经济责任审计，进一步提高审计监督实效。加强基层小学校长管理工作，出台《关于进一步加强基层小学校长选拔聘任工作的意见》（试行），进一步规范全市基层小学校长的选拔任命工作。

教师队伍建设进一步优化。一方面，注重优化队伍结构。在坚持凡进必考、公开招聘的基础上，对教育部直属的重点师范院校优秀毕业生、骨干教师和研究生学历人员，一律简化招聘手续，开设招聘绿色通道。在面向全国招聘的91名中学教师中，研究生16人，占17.6％；教育部直属6所重点师范院校优秀毕业生37人，占40.6％；各级骨干教师、优秀毕业生和研究生学历人员占近90％。2008年，我市共补充教师395人，其中研究生学历16人，本科学历220人。另一方面，注重增强师资素质。加大骨干教师培养力度，全年有2008年有100名中小学优秀班主任参加教育部举办的国家级专项培训，117名教师参加普通高中新课程学科骨干教师省级培 训，33名教师参加中小学教师教育技术能力省级骨干培训，32名教师参加农村小学骨干教师省级培训，22名小学教师参加泉州市级骨干教师培训，13名教师参加泉州市体育游戏专业技能培训，59名教师参加泉州市小学心理健康教育师资培训，14名教师参加小学音乐美术专业培训，47名教师被确认为泉州市第四批学科带头人培养对象。切实抓好中小学教师信息技术培训工作。暑假期间，还在晋江一中组织开展英特尔未来教师培训班，共培训93人，有效提升了广大教师运用现代教育技术的能力和水平。同时，鼓励教师参加在职进修。目前，全市公办教职工11015人中，研究生学历29人，中学教师本科学历4252人，占72.2%，小学教师大专以上学历3683人，占73%。

五、民生工程更加务实，发展成效进一步体现

惠民政策得到全面落实。全市共兑付义务教育阶段‚两免一补‛助学经费45万元，有1290名低保生及特教生受到资助。其中:补助356名特教生生活费394500元，免收172名特教生的寄宿费32900元，免除1290名低保生(含特教生)的簿籍费25932元。继续免除义务教育阶段公办学校学生的学杂费，免除义务教育阶段公办学校学生学杂费补助经费5195万元，惠及包含外来工子女在内的20多万名学生。认真抓好市委、市政府把高中贫困家庭住宿学生膳食补助列入2008年为民办实事项目的落实工作，出台贫困高中住宿生膳食补助政策，为1500名家庭经济较困难的高中寄宿生提供每人每年600元的伙食补助。认真执行职校一、二年级在校学生每人每年1500元的国家助学金政策，继续推行我市职校贫困生在学期间学费每人2000元的补助政策。积极落实农村义务教育‚普九‛债务化解工作，完成11所学校60笔1900万元债务的化解，解决校舍建设的历史遗留问题。扎实开展‚送温暖‛活动，认真做好元旦、春节及教师节期间走访慰问工作，组织慰问住院、重病、特困教师及计生困难户、残疾户等304人次，发放慰问金近12万元。

外来工子女入学问题得到有效解决。按照‚平等、融入、成才‛的工作理念和思路，落实外来工子女教育与本地学生一视同仁政策，让外来生由‚有学上‛向‚上好学‛转变，实现市政府向社会公开作出的‚不让一名外来工子女上不了学‛的郑重承诺。围绕‚是否妥善解决来晋务工子女入学问题‛等13个群众关注的热点难点问题，在全市学校中开展以‚学生满意、家长满意、社会满意‛为主题的民主评议行风‚三个百‛明察暗访活动。举办首次‚十佳百优‛外来学生评选活动，着力挤动融合教育，让13.9万外来学生真正融入晋江，以公平教育的实践让外乡的孩子身心健康成长。这一活动不仅在晋江教育界，同时也在晋江近百万外来农民工中产生了极大反响。新华网以《新华快评：把保障农民工子女教育的政策落到实处》为题，《中国教育报》以《这里的校园没有‚外乡人‛》为题，报道我市不遗余力推进公平教育、融合教育的政策举措。福建日报、农民日报、人民网、中国网、网易等30多家媒体纷纷转载，指出在晋江‚一个‘本外杂处、公平融合’的义务教育新格局正在形成。目前，全市义务教育阶段小学外来生92539人，占62.8%）；初中外来生16215人，占24.8%。

六、保障机制更加健全，发展环境进一步优化

教育行风建设有新气象。一是规范教育收费取得新突破。抓早、抓实、抓严治理教育乱收费，严肃查处乱收费案件，对两所违规收费的学校校长分别给予处分和免职，并在系统内通报批评。8月，我市荣获‚福建省第二批规范教育收费示范县（区、市）‛称号。市教育局、市政府纠风办等七单位在全市开展规范教育收费示范校创建活动，首批317所中小学、幼儿园完成创建任务，占全市90%，扩大了‚规范教育收费示范市‛的创建成效。9月4日，《中国监察报》报道我市规范教育收费、有效解决外来工子女的相关举措。二是廉政建设取得新进展。创新宣传栏出版机制，督导室、工会、办公室、人事科按时做好4期廉政文化进机关宣传栏编辑出版工作。深化廉洁文化进校园，在侨声中学召开泉州市廉政文化建设（晋江）现场会，联合市纪委对全市廉洁文化进校园工作进行互检，表彰廉洁文化进校园工作先进单位35个，廉洁文化进校园工作先进个人23人。举办‚倡廉洁、扬师德‛演讲比赛暨‚‚倡廉洁、比诚实‛讲故事比赛。市敬廉崇洁教育馆开馆以来已接待学校师生、社会各界2万多人次，市纪委、市教育局共同推荐申报申报全国廉政教育基地。三是深入开展‚三个百‛民主评议政风行风活动。市纠风办、教育局围绕‚是否妥善解决来晋务工子女入学问题‛等13个群众关注的热点难点问题，在全市学校中开展以‚学生满意、家长满意、社会满意‛为主题的民主评议行风‚三个百‛明察暗访活动，全市共发放《学生评议教师‚三满意‛问卷调查表》30265张（1表/10生），《家长及社会人士评议学校问卷调查表》2万余张，征集意见和建议720条。四是全面规范校务公开。制定出台《晋江市校务公开目录示范文本（试行）》明确公开内容、公开方式、责任部门和公开时限。开展校务公开自查活动，370所学校（中学57所、小学幼儿园313所）调整充实领导组，设立工作机构。368所学校在招生录取、教育收费及资金使用、教材采购、大宗物资采购、基建工作招投标等重大事项中实现全面公开。五是深入开展专项清 理工作。全市共解除个人通讯工具捆绑办公电话（一号双机）7部，清退由公款支付的个人通讯费用2263.85元。六是认真落实教育系统工作人员‚十条禁令‛。根据省教育厅《关于印发福建省教育系统工作人员‚十条禁令‛的通知》精神，将‚十条禁令‛列入党风廉政建设主要内容，规定凡违反禁令者，经查实一律给予纪律处分或降职、免职等组织处理，构成犯罪的移送司法机关处理。12月，省教育系统政风行风建设、公共资源市场化配置、校务公开工作检查组到我市调研时，对整体工作表示满意。

学校安全工作有新成效。一是学校安全责任进一步落实。不断完善‚统一领导，分工负责，齐抓共管‛的安全保障体系，并严格实行学校安全工作‚一票否决制‛层层签订《创建‚平安校园‛工作目标管理责任书》。加大安全投入，全市中小学、幼儿园投入100多万元购买校方安全责任险，拨出125万元补贴157所学校安装校园监控设备，完成学校配备专职保安人员的方案论证。二是学校安全管理进一步规范。专门召开4次学校安全管理工作会议，就全市学校安全工作提出要求。建立健全学校各项安全检查制度、安全教育培训制度、集体外出活动审批制度、重大责任事故报告制度。认真查处各类安全事故，先后组织开展食堂食品卫生、交通安全、消防专项整治、校园周边治安专项治理、隐患治理百日督查专项行动等专项检查。认真做好接送学生车辆的排查整治工作，排查学校总数677所、校车193辆。开展校园及周边治安秩序情况的调查摸底工作，共排查各种治安情况56处，涉及的学校44所学校。对排查出的安全隐患进行汇总，逐一抓好整改。三是师生安全防范意识进一步增强。发放各种安全宣传材料60多万册（份），举行全市中小学生‚文明交通迎农运，我和家人共答题‛文明交通知识答题活动，邀请‚史上最牛校长‛——叶志平作防震减灾报告和现场的演练指导，组织全市所有中小学、幼儿园开展应急演练活动，举办青少年法制教育辅导员培训班，组织全市教师（含合同管理教师）参加全省教师法律法规知识考试，合格率达99.3％，开通青少年法制援助电话等系列活动，有效提高师生的安全意识和安全素质，取得了明显安全宣传教育效果。四是部门齐抓共管进一步协调。充分发挥市综治委学校及周边治安综合治理领导小组的作用，多次开展校园及周边环境安全隐患专项整治活动。有4所学校被评为泉州市交通文明学校、24所学校被评为晋江市交通文明学校。全市98.1％中小学、幼儿园通过‚平安校园‛的验收，有327所学校完成‚学校安全教育和管理主体责任三年行动‛级别初评，有40.1％通过市级复评。

在充分肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，与经济社会发展的需求相比，与人民群众日益增长的期望相比，教育改革与发展中还存在一些亟待解决的问题。主要表现在五个‚不相适应‛：一是教育发展水平与省督导新标准要求不相适应。近阶段省教育厅就‚对县督导‛标准进行了修订，新标准对教育提出的要求更高，我市教育发展水平的部分指标与新督导标准的要求还有一定差距。二是教育投入与学校建设、改造的经费需求不相适应。尽管市财政对教育的拨款达到‚三个增长‛的法定要求，社会各界积极捐助教育事业，但人口集聚区域的新校建设、不符合防震抗震要求的校舍改造，所需的资金缺口仍然比较大。三是教育容量与城镇经济社会发展需求不相适应。由于晋江城市化、工业化进程加快，人口由农村向城镇集聚，造成了中心城区、经济发达镇区学校负荷过大。特别是外来务工人口急剧膨胀，外来生逐年猛增，造成教育容量压力增 大。四是优质教育资源与群众对高质量教育的需求不相适应。公办优质初中的吸引力还不够强；教师队伍结构还有待进一步优化，教师群体领军人物不足，名优教师及高级教育管理人才仍需加大培养与引进力度。五是传统的教育观念与现代教育理念不相适应。教育机制、体制，教育观念、方法未能从根本上发生转变。上述问题，务必引起高度重视，认真加以解决。

第四篇：晋江市教育调查报告

晋江市教育调查报告

英语专业 蔡佳芬 06208

调研发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只 得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修 建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教 育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准”，这无异 是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的 招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到 公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童“望学兴叹”，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支 出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发 放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些 “辅导材料”强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等 因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增 加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏 台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？

三、师资力量严重不足，教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不 少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负 担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强 盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回 乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面 没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成 阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。如何写调查报告 ·市场调查报告的格式 ·农村调查报告 ·中学生手机消费 调查报告

高中生调查报告 ·暑假调查报告 ·新农村建设调查报告 ·大学生调查报告 参考题目

四、资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构 拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好 的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口 得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所

农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的 仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为 什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育 资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的 发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大 农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经 费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地 改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限 的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状 况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能 较好地运转；其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投 资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放 学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要 切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业 生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村 教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源 时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

第五篇：晋江市2009年教育工作总结

晋江市2009年教育工作总结

2009年，晋江市教育工作以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以办好让人民群众满意的教育为目标，坚持做活学前教育、做实义务教育、做优普高教育、做强职业教育、做好民办教育的发展思路，立足实际、持续运作，实现了全市教育事业的健康稳步发展。市政府教育工作以“优秀”等级通过泉州市“对县督导”跟踪复评，晋江市教育局荣获“福建省农民工工作先进集体”称号。

一、围绕工作全局抓融入，发展态势进一步向好

1．责任项目稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，出台《关于进一步推进学前教育改革与发展工作意见》、《晋江市中小学校舍安全工程实施方案》等文件，制定《晋江市2009年教育工作意见》和《晋江市2009年教育工作任务分解表》，将市委工作会、市人大会以及市人大、市政协确定的事项、市为民办实事项目和教育常规工作细化分解成145项具体工作任务，明确责任领导、责任科室和完成时限，确保各项工作有效落实。截至12月底，共完成140项，另外5项按照上级要求暂停进行。认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，积极配合、协助做好教育调研、现场办公26次，办理落实市人大代表和政协委员关于教育问题的建议和提案65件，接受市人大和政协开展对薄弱校改造、职业教育、学前教育等方面的视察调研、执法检查和民主评议等工作，推动教育工作的持续发展。

2．学习实践活动有序开展。第二批学习实践活动：按照市委 1 部署，局机关通过开展调研走访、征求意见和交心谈心，认真查找“四方面的突出问题”，共征集意见建议62条。召开民主生活会，组织分析评议，形成《晋江市教育机关领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，提出了重点推进七个方面工作和加强领导班子建设四条举措等整改意见。第三批学习实践活动：成立了全教育系统的学习实践活动领导小组和9个联系指导组，负责领导、指导、督导工作。截至调研走访阶段，各参学单位共召开座谈会261场，查找问题511个，征集意见建议1930个，解决实际问题287个，一批典型经验做法得到各级肯定，中央学习实践活动专题网站和国家教育部科学发展观专栏报道了我市教育系统、灵水中学、民族中学的典型做法，省、市教育系统活动简报刊登我市做法9篇（条），福建省教育信息网、泉州市教育信息网、《晋江经济报》等媒体共报道或刊发我市学习实践活动动态26条。同时，还得到了教育部中职学校和中小学学习实践活动第三巡回指导组的充分肯定。

3．基础建设不断夯实。一是发展空间进一步拓展。聘请省城乡规划设计研究院对全市中小学布局进行专项规划，初步完成了配套城市建设和新区发展的规划方案。二是“校安工程”稳步实施。完成校舍安全工程三年规划，采集中小学校舍管理信息，投入300万元对抗震设防不达标的校舍进行检测鉴定，启动了实验小学教学楼、龙湖光夏小学教学楼、池店东山小学综合楼等改造工程。三是校舍改、扩、迁建工程逐步推进。深沪镇华峰小学教学楼、第二实小教学楼、毓英中心小学学生宿舍楼、竹园幼儿园教学楼等一批中小学校舍完工投入使用，总投资1.03亿元，面积达9.99万平方米；陈埭民族中学迁建、晋江一中图书楼、英林中学艺术楼、远华中学学 2 生宿舍楼等一批在建校舍有序推进，计划投资2.22亿元，建筑面积17.18万平方米；东石镇前埔小学和光渺小学、龙湖晓新小学、特殊教育学校等迁建工程也进入前期准备阶段。

4．民生工程有效落实。一是继续免除城乡义务教育阶段公办学校学生学杂费补助经费5836万元，惠及包括外来工子女在内的20余万学生。二是继续兑现义务教育阶段“两免一补”助学经费41.67万元、义务教育阶段寄宿制学校寄宿生生活费补助283.3万元、城市免费教科书111万元。三是提高义务教育阶段本级预算内生均公用经费补助标准至小学280元/生〃年、初中360元/生〃年，农村中小学杂费提高到城市学校的补助标准。四是继续执行职校一、二年级在校学生1500元/生〃年的国家助学金政策，推行职校家庭贫困生在学期间学费2000元/人等补助政策，今年发放补助资金207.7万元。五是发放城乡低保家庭普通高中学生助学金27.16万元，补助外来工子弟学校学生学费42.8万元，同时鼓励企事业单位、社会团体和个人建立助学基金或设立各种奖学金，据不完全统计，今年来社会各届共捐资助学5000多万元。六是扎实开展“送温暖”活动，认真做好元旦、春节及教师节期间走访慰问工作，组织慰问住院、重病、特困教师及计生困难户、残疾户等，发放慰问金近12万元。

二、围绕统筹协调细谋划，发展水平进一步提升

1．学前教育办学条件逐步升级。在园幼儿57079人，比去年增加5090人，其中外来工子女31619人，占在园幼儿总数55.4%，比去年增加1.8%。学前三年入园率保持在92%以上，学前一年入园率在97.5%以上。一是大力度扩建优质园。出台《晋江市创建镇（街道）公办独立中心园实施方案》，升格8所中心园为首批镇属公办中心园，3 配备公办教师99人，新建桥南片区、内坑、东石第二中心等3所中心幼儿园，陈埭镇岸兜园、坊脚园等一大批高规格幼儿园动工投建。二是加强规范管理。开展幼儿园（班）注册复查工作，严格准入制度，高起点规范安海彩虹园、罗山小金星园等一大批新办幼儿园配置，竹园幼儿园接受“省示范性幼儿园”评估，实验幼儿园接受“省示范性幼儿园”跟踪抽查。三是全面整治薄弱园。对18所幼儿园发出整改通知书并责令限期整改，取缔无证、薄弱幼儿园10多所。

2．义务教育均衡发展明显改善。小学、初中适龄儿童少年入学率达100%和98%。义务阶段外来务工人员子女增至11.3万人，占学生总数55.1%，比去年提高4.0%。一是加强优质化办学。顺应形势需要，晋江一中、养正中学复办初中，市重点项目第三实验小学按时开办招生,池店中心、陈埭求聪等3所小学获泉州市小学教学管理先进校称号，松熹中学被评为“全国教育系统先进集体”。二是推进标准化建设。金井镇、东石镇、梅岭街道通过“十配套达标镇”验收，全市通过验收比率达94.7%，安海庄头、陈埭龙林等28所学校通过省义务教育阶段标准化学校建设验收。三是帮扶外来工子弟。采取“就近入学”的原则，把外来工子女统一纳入各级招生计划，对在外来工子弟学校就读的外来学生，实施140-180元/生〃年学费补助，今年共补助42.5万元，较好解决了农民工子女的入学问题，市长热线关于农民工子女入学问题实现零投诉。四是推进农村校改造升级。投入近3000万元完成40所薄弱中小学改造，紫帽中学、英林中学、高登中学、紫峰中学等学校多渠道筹措资金，全面改善办学条件。

3．普高教育教学质量稳步提升。普通高中今年招生10259人，超过计划759人。一是加强教学管理。出台《关于加强普通高中教学管理，提高教学质量的工作意见》，建立“一科一室一校一组”、“结对共进”等协作机制，磁灶中学通过省二级达标校验收，6所一级达标校通过省级复查验收。二是推进课改实验。加强对普通高中新课程实验工作管理，整理编发《普通高中新课程实验工作简讯》5期，《晋江高中教学研究》3期。今年高考录取率创历史新高，全市有9616名考生参加考试，本科上线率52.4%，比2008年提高13.2个百分点。600分以上的考生近500人，本科一批上线超过1000人，且出现二、三级达标中学均有高分考生的“多点开花”局面。

4．职业教育影响力进一步扩大。一是加强争先创优。加强名校、重点专业和实训基地创建，晋江职校通过国家级示范性中职学校初检，安海职校确定为省级重点中职学校，华侨职校接受国家级重点中职学校评估验收；华侨职校汽车维修专业确定为省级重点专业，华侨职校汽车维修专业、晋江职校服装设计与工艺专业和华侨职校鞋类设计与制作专业的实训基地分别确定为国家、省、泉州市级实训基地，并得到各级445万元的资金扶持。二是开展大型活动。第二届职教论坛顺利举办，邀请台湾职教专家走进课堂传经授艺；成功承办全省职业院校技能大赛，受到国家、省、市领导的高度赞扬，12名选手获一等奖，占泉州市代表队52.2%；承办泉州市中职学校招生工作现场会，并在会上作经验交流。三是深化校企合作。华侨职校在国辉企业建立实训基地，举办员工学历班，招收学员200多名；安海职校继续与伟顺机电合作，招收第二批恒安员工学历班；晋兴职校在宝树印刷建立实训基地，企业技术人员到校授课等。

5．民办教育规范办学扎实推进。一是规范办学行为。严把审批关口，整顿办学秩序，今年审批15所民办幼儿园，终止1所民办小学办学，取缔1年非法举办的幼儿园。二是提升办学质量。明江小学被中国民办教育联合会评为“全国先进民办学校”，季延中学通过实施素质教育工作先进校、福建省现代教育技术示范校等验收。三是创新办学模式。在全国首创开设“川、渝、皖、赣”高中教学实验班，满足外来工子女初中毕业后就地接受与户口所属省份一样的高中教育教学，今年招收40多名学生。

此外，特殊教育、成人教育、社会教育等工作也稳步推进，今年特殊教育学校及特教辅读班共接受社会各界捐资81.6万元。电大与组织部门合作，开展“一村一名大学生计划”专科层次的学历教育，已招收173个村（社区）的学员。组织全国计算机等级考试、全市会计人员继续教育考试等各类学历教育培训与考试5000多人次。发放扫盲教育教学补助经费42万元，帮助494名壮年文盲实现脱盲，英林镇、青阳街道、深沪镇3个乡镇（街道）被确认为泉州市首批扫盲样本乡镇（街道）。

三、围绕素质教育强推进，发展实效进一步增显

1．德育工程力度加大。坚持德育为先，把德育工作当成素质教育的重要抓手。一是突出爱国主义教育。结合庆祝建国60周年，深入开展形式多样的爱国主义教育，进一步倡导社会主义荣辱观和弘扬社会新风尚。二是抓好思想道德教育。召开全市未成年人思想道德建设会议，举办各类思想道德讲座、辩论和竞赛活动，结合推进廉洁文化和乡土文化进校园，不断丰富各类宣教载体，提升思想道德教育的实效性。三是开展诚信教育和孝道教育。分别在三民中学、6 实验幼儿园建立诚信和孝敬教育基地，不断提升青少年学生思想道德水平。四是全方位推进心理健康教育。举办和开展心理健康教育课题研究、现场咨询、观摩研讨、案例分析、师资培训、校园心理剧展演、心理健康教育咨询室建设和评选心理健康教育实验校等系列活动，不断提高心理健康教育教学水平，我市参加泉州市心理健康教育活动课案例比赛独占鳌头，包揽了三分之二的奖项。五是推行文明礼仪教育。举办“文明城、礼仪风、校园行”系列活动现场会，推进文明礼仪活动在学校内广泛开展，通过评选“泉州市文明礼仪教育示范校”、各级“文明学校”、“交通安全文明校”和建立“三礼（礼节、礼仪、礼貌）”教育基地，进一步规范学生行为准则，文明礼仪教育的经验做法和教育模式得到中央文明网的总结和推广，养正中学蝉联全国文明单位，晋江一中等5所学校被评为第十届省级文明学校，青阳中和小学等4所学校被泉州市授予创建“交通安全文明学校”示范校。六是树立先进典型教育。组织评选省、市优秀学生干部、三好学生、先进班集体1266个，评选泉州市先进德育工作者8名，优秀班主任10名，晋江先进德育工作者119名，优秀班主任165名，表彰18名优秀外来务工人员子女。七是拓展学生社会实践渠道。开展第四届“晋江—金门青少年红十字会夏令营”活动，成为晋台两岸青少年学生交流的品牌活动，组织第二届“情源晋江—香港之行”晋江青少年文化交流活动，在海内外引起较大的反响。

2．课研工程步伐加快。坚持质量为重，依托各课题组、教研组和协作组，大力开展课题研究，有效教学研究、校本教研、中高考研究和质量检查分析。一是以研促教。充分发挥全市中小学教研三 7 级网络作用和教师进修学校的辐射带动作用，举行各级别、各学科课题协作校间的课堂教学研讨和现场观摩，目前全市备案国家、省、市级课题203个，学术研究氛围逐步增强。二是以改促教。开展以“有效教学”为抓手的教学改革，通过组织教学研讨、课堂比武等形式深化活动，全年组织开展各类区域课改活动、“开放日”教研1000余场次，初步形成良性竞争、共同提高的局面。同时，进一步优化课程结构，增加动手实践课程的比重。三是以赛促教。选拔出科教研带头人，发挥示范辐射作用，今年举办各科研竞赛34场，其中102名教师获奖。四是以检促教。配合泉州市“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”项目组，做好义务教育教学质量和普通高中新课程模块水平质量的检测、分析和反馈工作，促进学校改进教学方式，提高教学质量。

3．体艺工程氛围加浓。坚持健康第一，以丰富学生的业余生活为出发点，促进学生素质的综合提高。一是深入开展体育运动。深入开展“阳光体育运动”，让每一位学生充分享受阳光体育运动的乐趣。出台《晋江市推进体教结合加快体育后备人才培养工作方案》，评选6所省体育教育特色校和22所晋江市体育传统校，建设业余体育训练基地，加大对学校体育训练点和体育传统校的扶持力度，提升各体育强项的辐射度。组织参加第十一届全国运动会、全国室外射箭团体锦标赛、省重点体育传统校排球比赛、泉州市中学生运动会等各级别体育项目，获国家级奖项3个，省级3个，泉州市级13个。开展区域间、校际间体育交流，组织各球类比赛上百场。二是创新开展文艺活动。组织举办首届舞蹈大赛、首届校园文学之星评选活动和第二届“雅言经典诵读”比赛，以庆祝建国60周年为契机，8 组织开展“我和我的祖国”主题班级系列活动及各类阅读、歌咏、书法、乐器比赛等活动，为学生全面发展搭建了多元化舞台。三是大力开展技艺展示。组织参加省市机器人大赛、电子制作和网页制作比赛，开展“科技节”等主题活动。举办第二届晋江鞋文化动漫创意大赛，获奖作品在晋江市第十一届鞋博会展出。以培养个性发展为抓手，组建课外读书、西洋乐器、书法、南音、武术等各类社团和兴趣活动小组，加强学生课外兴趣培养。

四、围绕先行先试早运作，发展机制进一步完善

1．考评机制逐步健全。一是开展“对镇督导”。组织对各镇（街道）党政主要领导干部抓教育工作进行督导评估，提高了镇（街道）党政主要领导抓教育工作的针对性和实效性。二是加强对校素质教育督导。根据不同学校不同产出比和增值比，对学校管理工作、办学质量进行全面、公正的评价，今年共完成23所中小学进行素质教育督导评估。三是推进中招改革。实行一级达标中学招收特长生和定向生等中招政策，出台中考“七率”考评制度，切实减轻学生负担。认真做好初中毕业生体育考试工作，组织18022名学生完成初中毕业生升学体育考试。四是探索普高评价体系。初步制定《晋江市普通高中教学质量评价方案》，侧重针对切入点、过程和结果三个环节进行具体考核，提高评价体系的科学性。

2．队伍素质持续提升。干部队伍建设方面，突出培养和管理，大力实施“名校长”工程。一是注重整体规划。制定《晋江市学校领导干部培养意见》，明确名校长培养的总体思路，提出八项具体培养措施。二是创新培训培养模式。委托教育部中学校长培训中心，举办晋江市初中校长高级研修班，组织全市初中校长进行为期20天 9 的封闭式培训。制定《晋江市学校领导干部异地挂职锻炼办法》，选派两期14名中学校长到异地名校挂职锻炼一学期，得到省领导陈桦的高度肯定。三是尝试引进优秀人才。引入泉州师范学院附属实验小学陈理副校长到第三实验小学挂职担任校长职务。四是加强跟踪管理。通过召开全市中小学领导干部大会、组织干部考察、指导安海、池店、青阳、东石等有关镇（街道）开展小学校长聘任等途径，加强对各级各类班子和校级干部的跟踪管理。在教师队伍建设方面，突出统筹和优化，启动“名师”培养工程。一是加强师德建设。严格执行《晋江市中小学教师职业道德考核办法》和《晋江市中小学教师职业道德考评量化细则》，实行师德“一票否决制”。通过组织评选和表彰第二届我最喜爱的老师、师德建设先进个人等，逐步形成良好的师德氛围。二是优化队伍结构。通过招聘与调配等多种措施，统筹好城乡教师的学历、学科、职称、年龄、性别等结构。采取“绿色通道”和公开招聘相结合的办法，重点招聘小学技能课、职业教育紧缺学科专任教师，2009年新招聘教师390人，其中，研究生学历15人，本科学历241人，分别占3.8%和61.8%。合理确定各级各类学校专业技术岗位机构比例，指导全市各级各类学校做好岗位设置实施工作。协调编制部门，新增义务教育阶段教职工编制1700多人，有效保证了义务教育阶段学校开足开齐课程。三是强化师资培训。制订下发《2009年晋江市教育系统教师培训计划》，确定11个核心培训班次。在落实各种常规培训和上级调训的基础上，全面启动全省首个县级中小学教师教育技术能力培训，并重点组织开展中小学班主任、十一五期间第二批中小学骨干教师、心理健康教育师资、中学教务主任等培训。四是启动“名师”工程。提请市政 10 府出台《晋江市名教师培养管理意见》（试行），明确八项名教师培养举措，并设立名教师特殊津贴。今年我市共有8名教师被评为泉州市首届中小学名教师，4名获提名奖。五是注重提高教师待遇。按在职人员和退休人员人均月增800元的标准，调整教职工津贴补贴。相应提高全市聘用合同管理教师的市财政每月工资补助标准。组织实施绩效工资和岗位设置，进一步提高教职工经济待遇。

3．依法治教不断完善。一是规范招生制度。按照《晋江市教育局关于贯彻<义务教育法>进一步规范中小学办学行为的工作意见》要求，严格招生管理工作，认真执行义务教育“免试”和“就近”入学的法律规定。二是强化监督职能。加强党内监督、群众监督和社会监督，严肃查处违反政策规定、误导欺骗损害学生利益、干扰招生正常秩序的行为。组织开展义务教育收费自查自纠及专项检查工作，接受全国治理教育乱收费部际联席会议专项督查，得到充分肯定。认真做好群众来电（信、访）和各级督办、转办案件的登记、处理、调查、反馈等工作。今年来,共接到群众来电来信及有关部门批办转办的举报件136件，党内严重警告行政记大过处分1人，行政警告处分1人，通报批评7人。三是坚持公开公正。制定出台《晋江市校务公开目录示范文本（试行）》，明确公开内容、公开方式、责任部门和公开时限，进一步增强财务支出、教职工履职考核、晋升、工程招标、教育收费的公开性和透明性。加强人事招聘的透明度，在今年教师招聘中采取临时抽调外地评委、邀请现场监督员、启用面试电子监控等措施，取得较好的效果。四是加强培训指导。召开全市中小学校长、教委（育）办主任及其总务主任财务管理培训会议，深入各镇（街道）为农村小学校长举办财务管理培训，受 11 训人员600多人。召开财务管理分析研究会议，面对面分析管理经验和存在问题，提出整改意见。

五、围绕科学管理求落实，发展环境进一步优化

1．安全工作扎实开展。按照全市安全工作会议精神，严格落实安全工作“一票否决制”，要求学校健全完善安全检查、安全教育培训、集体活动报备、审批和重大责任事故报告等制度，建立各种应急预案。2009年师生非正常死亡事故、人数与去年相比明显下降，全市学校无重大安全责任事故，10所学校获得2004-2008平安晋江建设先进单位。在安全资金投入方面，继续加强学校防护设施、安全监控设备投入，投入100多万元专用资金，为学生做好校园责任险投保工作，拨出专项资金150万元补助学校用于学校安全监控设施建设，为公办学校新配备保安员306人，增拨补助学校支付保安人员工资近133万元。在安全意识教育方面，要求各类学校在开学初三天内，利用班队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式，对学生进行一次全面的安全宣传教育；发挥课堂主渠道作用，有计划、有针对性安排安全教育课程；组织开展各类应急演练、避险自救、教育讲座、竞赛近千场，发放各种安全宣传材料6000份。在开展安全检查方面，在公安、文化、工商、卫生等有关部门的积极配合和支持下，对校园及周边的环境进行了多次专项整治，先后组织开展了火灾隐患专项整治、学校消防安全严查整治专项行动、学校师生集舍用火用电消防安全专项整治、学校卫生专项整治和交通安全等专项检查。在防控甲型H1N1流感方面，严格落实日常体温检测、“日报告”、“零报告”等制度，迅速启动应急预案，及时采取停课、隔离等应急措施，有效地防止了流感大规模的扩散传播。

2．行风政风形象良好。一是持续加强党风廉政建设。建立党风廉政建设联席会议制度，定期组织开展党风廉政学习，严格落实《教育系统工作人员“十条禁令”》，用党风带动行风政风。深化廉洁文化进校园活动,10月份联合市纪委对全市廉洁文化进校园工作进行互检，表彰廉洁文化进校园工作先进单位26个，廉洁文化进校园工作先进个人44人。二是持续抓好民主评议行风政风工作。联合市纠风办继续开展以“学生满意、家长满意、社会满意”为主题的“三个百”活动，聘请17位行评代表和55名新闻宣传通讯员，围绕“是否妥善解决来晋务工子女入学问题”等社会关心的热点问题，开展明察暗访活动。三是持续转变局机关工作职能。以办好人民满意的教育、做人民满意的公仆作为日常工作准则，不断完善和认真落实机关效能建设各项制度，开展破解“熟人经济”大讨论，进一步完善规章制度和办事程序，提高机关办事效率。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，教育的改革与发展还存在一些亟待解决的问题，主要表现在： 一是部分学校的办学行为与素质教育的要求还不相适应。一些学校未能树立素质教育理念，追求升学率的倾向比较重；个别学校和教师占用节假日等学生休息时间，组织集体补习和有偿家教，客观上加重了学生的课业负担；一些学校存在重智育、轻体育，重技能、轻体能的倾向，影响了学生的体质健康。二是教师队伍的整体素质与优质教育的要求还不相适应。名师名校长总量偏少，示范辐射作用发挥不足；个别教师不安心教学，有社会兼职，一些长期体弱多病且无法胜任工作的教师影响了教育工作的正常开展，师德问题也时有发生。三是学校安全稳定形势与构建和谐社会的要求还不相适应。学生校外安全事 13 故仍时有发生，交通事故、溺水事故比较突出，学校周边环境整治有待进一步加强。