晋江市人民政府关于成立

第一篇：晋江市人民政府关于成立

晋政文〔2015〕314号

晋江市人民政府关于加快推进农村土地 整治和城乡建设用地增减挂钩工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：

为促进我市城乡统筹发展，推进城镇化进程和新农村建设步伐，控制建设用地总规模，改善农业生产条件和农村人居环境，根据《福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》（闽政办〔2010〕43号）、《福建省国土资源厅关于印发农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩操作办法指导意见的通知》（闽国土资综〔2010〕156号）、《福建省人民政府办公厅关于实施农村土地整治和城乡增减挂钩的补充意见》（闽政办〔2011〕197号）以及《福建省国土资源厅关于做好旧村复垦与城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（闽国土资综〔2013〕329号）等文件精神，现将有关事项通知如下：

一、目的意义

农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩，是对空心村、危旧房等低效利用的建设用地进行整治并新增耕地，新增耕地形成的挂钩指标用于城市建设，城市从土地出让金收益中转移一部分资金到农村，实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。通过开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，形成的新增耕地指标可以在本市有偿使用，也可以转让其他县（市、区）有偿使用，既可解决解决我市经营性项目用地报批城乡增建设用地增减挂钩指标不足问题，又能落实上级下达的耕地保有量、补充耕地等耕地保护目标任务，还能为改善农业生产条件和农村人居环境，建设“美丽乡村”，拓展城市反哺农村的资金渠道，促进城乡经济社会协调发展。

二、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以促进新农村建设，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，围绕以保护耕地、保障农民权益，提高土地利用效率为出发点，积极推进农村土地综合整治，促进经济社会又好又快发展。

（二）工作原则

1．坚持科学规划的原则。农村土地整治要突出规划的引导作用，提高土地集约利用水平。加强土地利用总体规划和村、镇建设规划对农村建设用地的控制管理，引导村民集中合作建房或由政府统一建设安置房，严格控制零星建房。

2．坚持先易后难的原则。农村土地整治可采取先易后难，循序渐进的做法，以空心村、危旧房、石结构房、地质灾害点和造福工程搬迁改造为重点，优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，纳入近期农村土地整治范围，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进农村土地整治工作。

3．坚持尊重农民意愿的原则。农村土地整治应遵循群众自愿、依法补偿原则，保护土地所有权人和使用权人的合法权益。拆旧方案、新村建设方案、土地复垦方案和补助方案等要事先与相关农户充分沟通，广泛听取和采纳村民意见，最终确定的方案要充分公开、广泛宣传，做到村民理解乐意接受。

4．坚持提质增量的原则。拆旧地块复垦耕地的数量、质量不得低于建新地块上用于安置拆旧地块农村居民用地占用耕地的面积和质量。

5．坚持政策叠加的原则。有效整合中小型水利、农村交通、村镇建设、农村扶贫、中低产田改造等各类资金，加大对农村土地整治的资金投入。农村水、电、路等基础设施建设应与农村土地整治相衔接，有效促进新村建设。

三、组织实施

（一）确定项目区范围。各镇（街道）要以“空心村”、“空心房”整治和危旧房（棚户区）改造为重点，依照上一年度土地利用现状图，对辖区内旧村复垦潜力进行调查摸底，在充分征求相关村群众意愿的基础上，将群众大多愿意拆除的村庄、建制镇确定为项目区范围。项目区允许以镇（街道）为单位，将若干个的农村整治点捆绑为一个项目申报，但整个项目净增耕地面积原则上不少于5亩。国土资源部门要联合农业、规划建设、环保等部门进行前期的项目踏勘，增减挂钩初步方案必须经当地村民代表大会同意方可确定。

（二）与农户签定拆迁补偿安置协议。镇（街道）委托村集体与拆迁农户签订拆迁补偿安置协议书。

（三）编制实施方案。由各镇（街道）委托具有测绘丙级以上资质测绘单位进行测量，委托相应资质丙级以上设计单位进行设计，编制好农村土地整治方案，明确拆旧补偿标准、安置方案、复垦方案等内容，并组织召开村民代表大会讨论研究通过项目实施方案。

（四）方案报批。由镇（街道）人民政府向市人民政府提出书面申请，并将报件送给市国土资源部门。市国土资源部门收到申请材料后，应会同农业、规划、住建、水利、财政、环保等部门进行审查，提出审查意见，报市政府批准。申报材料应包括镇（街道）人民政府申请审批土地整治实施方案的请示、项目实施方案及相关图件、村民代表大会同意土地整治实施方案的意见、村民同意搬迁的协议书、需要新建住宅的村民同意退还旧宅基地的协议书和拆旧地块相关影像资料等。

（五）指标先行核定和对接。市国土资源部门凭经市人民政府批准的土地整治实施方案，由设区市国土资源、农业部门审核拟新增耕地的数量，报省国土资源厅先行核定挂钩指标。新增耕地面积以村庄复垦的耕地扣除安置占用的耕地后确定。先行核定挂钩指标可在省国土资源厅建立的挂钩指标交易平台上交易，实现指标对接，获得挂钩指标收益。

（六）组织实施。获得挂钩指标收益后，镇（街道）人民政府、村（居）委会按照批准的项目实施方案，组织实施农村旧房拆除、建设用地复垦、新村基础设施建设、农民集中居住区新房建设及产权调整、补偿安置等工作。

（七）竣工验收。土地整治项目按实施方案全面完成后，镇（街道）人民政府先行自行组织自验收，然后以书面方式向市人民政府提出验收申请。市人民政府组织有关部门进行初验合格后，再提请设区市国土资源、农业等部门共同对项目组织验收（申请验收材料目录清单见附件1）。

（八）新增耕地面积认定。村庄复垦新增耕地验收合格后，泉州市国土资源、农业部门对新增耕地面积进行认定，出具验收报告，并抄报省国土资源厅。省国土资源厅根据验收报告、年度土地变更调查中相关图斑的变化情况以及向国土资源部土地整理复垦开发项目信息系统备案情况，结算土地增减挂钩指标，纳入指标交易平台。

四、工作要求

（一）宣传工作要求

各镇（街道）要通过各种渠道，加强对农村土地整治工作的目的意义、补偿标准等的宣传，让广大群众理解、支持这项惠民利民工作，充分调动群众参与积极性，营造良好的农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作氛围。

（二）项目区选取要求

1．实施旧村复垦新增耕地的项目区，原地类为村庄（指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地）和建制镇（指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、他储、学校等企事业单位用地），可以核定增减挂钩指标。对于历史遗留的采矿用地复垦及核定增减挂钩指标的具体操作办法及增减挂钩指标核定，按照《福建省国土资源厅关于历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地有关问题的通知》（闽国土资综〔2015〕314号）执行。

2．项目区涉及的村民整治积极性高，村干部组织工作能力较强。

（三）项目管理要求

项目建设要依照有关规定落实项目业主负责制、工程招投标制、工程监理制、资金审计制，加强项目管理。经批准同意实施的项目建设要确保验收过关。项目区内不论是拆旧区还是建新区，必须按照批准的规划设计方案确定的位置实施，保证复垦耕地的数量和质量验收过关。

（四）增减挂钩指标使用要求

镇（街道）作为项目业主负责组织实施，对省厅核定的城乡建设用地增减挂钩指标所在镇（街道）可以用于本镇（街道）经营性项目占用耕地使用，也可由市人民政府优先收购，并根据工作进展情况分期拨付资金。旧村复垦新增耕地指标收益前期，按省厅先行核定指标的数量，由所在镇（街道）留用，或由市政府按照不低于市场交易价格向镇（街道）进行收购。项目完成并通过验收后，扣减省厅先行核定交易指标外，剩余指标再由所在镇（街道）留用或由市政府按照交易时间的市场交易价格优先收购。

（五）资金管理要求

镇（街道）应相应设立旧村复垦项目资金专用账户，建立健全旧村复垦新增耕地指标收益管理制度，切实加强资金监管，严格落实项目报账制，专帐核算，主动接受群众监督，确保资金专款专用、规范管理。财政、审计等部门要加强对农村土地整治收支情况进行审计，确保旧村复垦项目资金专款专用，安全有效运行。具体资金使用范围包括：

1．业务经费。按旧村复垦项目资金总额的5%提取作为市镇两级业务经费。其中，提取0.5%作为市级国土资源部门旧村复垦工作业务经费；其余4.5%用于业主管理费、不可预见费、竣工验收费、工程监理费。

2．支付村民拆旧补偿和安置费用。根据旧村复垦项目所在地的实际情况，制定相应拆旧补偿标准和安置方案。

3．旧村土地复垦费用。旧村土地复垦为耕地的直接工程施工费。包括：旧建筑物拆除外运弃渣、土地平整、耕作层客土、土壤改良、农田水利、田间道路工程等。4．旧村复垦项目的前期工作经费。包括：项目立项审查及报批费、项目勘测费、规划设计及方案编制费。

5．新农村基础设施建设费用。新农村基础设施是指为农村农民生活提供公共服务的工程设施，包括：新村建设的基础设施和公共设施建设费用。

6．支持农业农村发展、改善农民生产生活条件费用。包括项目所在镇、村的耕地保护、田间道路、农田水利等农业基础设施和改善农民生活条件的公共公益设施建设费用。

（六）土地权属要求

复垦的土地，其土地所有权原则上不变。项目涉及土地权属调整的，由所在镇（街道）人民政府会同市国土资源管理和有关部门，按照有利生产、方便生活的原则，编制土地权属调整方案，并在项目所在地进行公告公示，征求有关村民委员会、村民小组和村民意见后，报市人民政府批准。复垦项目涉及房屋所有权和土地使用权变更的，应依法办理变更登记；涉及其他相关报批手续的，按规定积极办理。旧村复垦土地原属于集体的新增耕地所有权仍归原农村集体经济组织所有，可由原使用者经营，也可按规定程序研究决定后调整给新的使用者经营；原属于国有的，复垦后土地所有权归国家所有，可由原使用者经营，但不得擅自改变农用用途。

（七）时限要求

旧村复垦项目原则上应在一年零六个月内完成挂钩指标结算，时间自挂钩指标先行核定的次月起算。

五、奖励措施

市政府建立奖励制度，对土地整治工作成绩突出的镇（街道）、村（社区）进行奖励。整治项目自本方案实施之日起一个月内完成项目申报手续，并经市政府审批，按净增耕地面积1万元/亩给予奖励，三个月以内完成拆迁工作的，按净增耕地面积1万元/亩给予奖励；三个月以上至半年内完成拆迁工作的，按净增耕地面积5000元/亩给予奖励；对项目自批准后两年内完成，并经泉州市、省国土资源厅验收合格的，按净增耕地面积给予镇（街道）2万元/亩奖励，给所在村（社区）5000元/亩的奖励；对经验收合格的土地复垦项目，前三年按每年50元/亩下拨后期管护费，对种植粮食作物的，前三年市政府再按每年100元/亩的标准补贴种植户。

对镇（街道）实施村（居）委会组织申请的增减挂钩复垦项目并获得指标交易收益的（对于获得指标由镇、街道留用的，可参照市场交易价格计算收益），镇（街道）应按照不少于指标交易纯收益40％的比例奖励给申请村（居），具体奖励办法由各镇（街道）结合各自实际制定。

六、本通知由市国土资源局负责解释，自发布之日起30天后施行。

附件：1．申请竣工验收材料目录清单

2．晋江市农村土地整治宣传活动方案

晋江市人民政府

2015年12月30日

（此件主动公开）

附件1 申请竣工验收材料目录清单

1．镇（街道）政府申请竣工验收的请示、自查报告； 2．项目竣工报告； 3．项目竣工图；

4．批准文件和经批准的项目实施方案及图件； 5．招标、监理有关材料； 6．工程质量验收报告；

7．项目财务决算及审计报告；

8．经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意进行农村建设用地整理的同意意见书或会议纪要[镇（街道）人民政府、村（居）委会签章] 9．拆旧地块农民安置去向证明；

10．与农户签订的复垦耕地承包协议； 11．复垦耕地质量报告；

12．土地权属调整方案落实情况报告。

13．项目实施前、实施过程中、竣工后土地利用结构对比的影像资料；

14．土地整治前后土地利用结构变化数据表； 15．土地整治项目新增耕地位置图； 16．项目区农民满意程度调查报告;17．项目区后期管护协议；

18．拆迁补偿费发放资料（如拆迁补偿费明细表、公告、补偿协议等）；

19．市有关部门初步验收意见； 20．需提交的其它材料。附件2 晋江市农村土地整治宣传活动方案

一、宣传主题：“推进农村土地整治、促进城乡统筹发展”

二、宣传标语口号：

（一）农村土地整治，保发展、促转变、惠民生

（二）土地整治，固本惠民

（三）农村土地整治，利民利乡利城

（四）整治一方地，造福万家人

（五）人人参与土地整治，共建你我美好家园

（六）利用与保护并举，规范与发展并重

（七）土地资源有限，科学利用无限

（八）人多地少是国情，节约集约要先行

（九）抢抓农村土地整治机遇，改善生产生活条件与居住环境

（十）推进农村土地整治，建设高标准基本农田

三、宣传活动方式

在晋江电视台、晋江经济报、门户网站等媒体积极开展宣传活动。

各镇（街道）要通过张贴标语、悬挂横幅、召开群众大会等方式，大力宣传农村土地整治政策、做法和实施后带来的好处，开展农村土地整治意愿调查，倾听和收集基层干部和人民群众对农村土地整治的建议意见。

市有关单位：法院、检察院、发展和改革局、公安局、财政局、国土

资源局、住房和城乡建设局、城乡规划局、市政园林局、行政执法局、农业局、水利局、审计局、环保局。

抄送：市有关领导。

晋江市人民政府办公室

2015年12月30日印发

第二篇：晋江市人民政府文件

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晋江市人民政府文件

晋政文〔2008〕215号

晋江市人民政府关于表彰2006—2008学优秀教师和先进教育工作者的决定

各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

两年来，我市广大教师和教育工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为宗旨，认真实施素质教育，积极推进教育创新，努力提高教育质量，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，为我市经济社会发展做出了重要贡献，涌现了一大批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。为表彰先进，推广典型，进一步激发广大教师和教育工作者的积极性，努力开创教育工作新局面，经研究，决定授予林月影等168位同志“晋江市优秀教师”和吴文场等47位同志“晋江市先进教育工作者”称号。

希望全市教育工作者继续加强业务学习，不断提高自身素质，发扬敬业乐教、无私奉献的精神，努力成为政治坚定、思想过硬、知识渊博、师德高尚、业务精良的人民教师；希望受表彰的同志发扬成绩，戒骄戒躁，继续努力，为发展晋江教育事业再创新的业绩。

附件：晋江市2006—2008优秀教师和先进教育工作者名单

二OO八年九月四日

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附件：

晋江市2006—2008学优秀教师和先进教育工作者名单

一、晋江市优秀教师名单（168人）

（一）中学、职校、教师进修学校93人

晋江一中

林月影

晋江一中

陈秀燕 养正中学

杜惠东

养正中学

郑育坤 养正中学

郑明铿

季延中学

肖海滨 季延中学

林琼瑶

季延中学

毛家水 侨声中学

吴福金

侨声中学

肖保雷 侨声中学

刘显晶

侨声中学

杨中湘 毓英中学

蓝县华

毓英中学

王幼苗 南侨中学

陈

宇

南侨中学

严红玉 英林中学

蔡长振

英林中学

洪锦绣 首峰中学

陈金象

首峰中学

柯昌蕃 首峰中学

杨幼女

平山中学

李一萍平山中学

陈秀阳

晋江二中

缪妹玉 晋江二中

黄道祥

晋江二中

陈泽峰 陈埭民族中学敖娟琴

陈埭民族中学

陈婷婷 磁灶中学

吴金龙

磁灶中学

张明田 磁灶中学

吴俊生

永和中学

颜建增 永和中学

刘燕茹

内坑中学

洪培峥 晋江职校

朱海燕

晋江职校

柯孙侨 华侨职校

林碧英

华侨职校

林华山 安海职校

周婉慧

晋兴职校

林珊瑚 晋江五中

程积慧

晋江五中

张贻集 晋江五中

刘家良

深沪中学

陈征淮 阳溪中学

施文默

阳溪中学

林建清 华侨中学

姚清潮

南区中学

张国强 池店中学

颜宝珠

紫华中学

王灿辉

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紫华中学

叶志聪

远华中学

叶明瑜 东石中学

黄金钗

高登中学

陈曲萌 云峰中学

施荣贵

龙侨中学

洪金蕊 英墩中学

李金锥

安海中学

刘文杰 安海中学

洪志华

安海中学

吕耿銮 安海中学

李珊珠

安海中学

陈婉芬 松熹中学

林火炬

松熹中学

李缘钢 慎中实验学校李玉瓶

鸿江中学

伍明显 尚志中学

官惠芳

南湾中学

张文墨 梅溪中学

吴进田

锦东华侨学校

谭训珍 石圳华侨中学王芳彭

南岳中学

叶

灵 西滨中学

苏伙凤

南峰中学

李文育 陶英中学

陈名星

丰光中学

林阿章 三民中学

吴加滨

罗山中学

李典运 罗山中学

贺德斌

紫帽中学

祝正勇 金山中学

柯子倡

新侨中学

李永林 新侨中学

张爱华

紫峰中学

吴明庆 潘径中学

杨育忠

子江中学

张必显 子江中学

颜丹萍

子江中学

张清现 子江中学

林月生

嘉辉中学

吴

栋 中远学校

李

琼

季延初级中学

潘朝晖 教师进修学校

蔡明指

（二）小学、幼儿园、特殊教育学校75人

实验小学

许丽玲

实验小学

王亚芳 笫二实验小学杜晓晴

笫二实验小学

张渊菁 青阳晓聪小学苏秋凉

青阳中和小学

施美珠 梅岭双沟小学柯丽芬

西园版筑中心

庄秀姗 西园车厝小学林淑棉

罗山育教育办

曾彩霞 罗山荣宗小学张良旋

新塘南塘小学

杨远远 新塘沙塘中心杨红菜

灵源灵水中心

吴漳平灵源华林小学肖小娟

紫帽紫星小学

卓瑜瑜

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磁灶瑶琼小学陈冰心

磁灶张林中心

余林嫒 磁灶尚志中心陈金辉

磁灶教委办

徐建平磁灶中心小学吴秉鸿

磁灶大宅小学

陈丽花 池店唐厝小学黄带娣

池店溜滨小学

李珊红 池店中心小学陈

芳

陈埭紫峰中心

李祥霓 陈埭江头小学丁婷婷

陈埭求聪中心

许锦云 陈埭龙林中心张燕燕

内坑柑市小学张丽燕

内坑中心小学陈玉理

安海养正中心黄丽蓉

安海仁寿中心颜缘缘

安海成功中心高玉娜

安海坝头中心李福满

东石塔头小学孙文艺

东石毓德小学蔡宝塔

东石教委办

肖丽婷

永和玉溪小学王恭礼

永和启蒙小学姚文章

永和启初小学许连发

英林嘉排中心张向前

英林英埔小学柯清强

龙湖启文小学许毓婷

深沪中心小学施剑呤

深沪教委办

蔡长兴

深沪金屿小学姚志军

金井毓英中心黄纯蓉

金井金州小学柯阳春

特殊教育学校苏婷婷

实验幼儿园

洪黎璇

竹园幼儿园

张丽霞

陈埭西滨小学

颜亚华

内坑霞塘小学

尤明星

安海养正中心

陈善理

安海桥头中心

黄那艺

安海中心小学

朱炳兴

安海中心小学

陈海蓉

东石金山小学

陈丽需

东石蓬山小学

张百隐

东石井林小学

黄海瑞

东石笫二中心

许流水

永和益群小学

颜丽山

永和东华小学

许胜加

永和教委办

洪少彬

英林凤山小学

陈真真

龙湖英峰小学

刘明珠

龙湖启文小学

施翔瑛

深沪教委办

王幼娜

深沪华峰小学

游红珍

金井岱峰中心

蔡佳乐

金井毓英中心

黄东阳

特殊教育学校

陈春限

海滨小学

林春媚

安海幼儿园

柯美蓉 更多文章请访问www.xiexiebang.com

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二、晋江市先进教育工作者名单（47人）

（一）教育局5人

吴文场

庄少瑜

陈秋惠

陈慧凝

梁永泉

（二）中学、职校22人

晋江一中

颜晓玲

毓英中学

张友力 南侨中学

兰应灵

英林中学

张丽丽 英林中学

陈俊卿

平山中学

许明哲 陈埭民族中学王洛阳

磁灶中学

曹传茂 永和中学

杨秋虹

内坑中学

陈良平晋江职校

刘贵德

晋江职校

洪长庚 华侨职校

施建雄

华侨职校

张双熙 南区中学

许前卫

南区中学

庄婉玉 江滨中学

朱钢强

紫帽中学

黄鸿源 灵水中学

林宏图

中远学校

宋明贤 季延初级中学陈丽坤

教师进修学校

陈俊颜

（三）小学、幼儿园20人

青阳崇德小学郭加殷

梅岭平山小学

李淑美 梅岭教育办

黄珍藏

西园霞浯小学

王良荣 罗山育青小学蔡美霞

罗山梧桐小学

王佳媚 新塘湖格小学林志胜

灵源教育办

王明仁 池店雁山小学黄毅君

池店潘湖小学

曾志强 陈埭教委办

柯莉莉

内坑教委办

李文艺 东石教委办

洪松茂

永和教委办

陈昌英 英林埭边小学张栋梁

英林回澜小学

洪天示 龙湖衙口中心施金守

龙湖阳溪中心

施少游 深沪教委办

吴允祝

金井教委办

施德忠

--------主题词：教育

先进

表彰

通知

市直有关单位：综治办、监察局、人事局。

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抄送：泉州市政府办、教育局，晋江市委办、政协办、纪委

办，市委宣传部、教工委，教育系统各单位。

晋江市人民政府办公室

2008年9月4日印发

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第三篇：南安市人民政府关于成立

南政文〔2007〕486 号

南安市人民政府关于成立

南安市人民政府信息公开工作领导小组的通知

各乡镇人民政府、街道办事处（雪峰开发区管委会），市政府各 工作部门，市直各有关单位：

为抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻实施工作，加强市政府信息公开工作的组织、协调、推进工作，决定成立南安市人民政府信息公开工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：姚智寿市人民政府副市长

副组长： 王培育市人民政府办公室主任

张碧清市人民政府办公室副主任

李茂全市纪委副书记、市监察局局长

成员：王克服市委宣传部副部长、市文联主席田空军市编委办副主任

陈永发市行政执法局局长

郑文章市档案局局长

叶民怀市发展和改革局纪检组长

张燕春市经济贸易局纪检组长

陈嘉金市国土资源局纪检组长

李新星市教育局副局长

陈金柱市科技局纪检组长

雷志煌市民族宗教局副局长

黄建辉市公安局副局长

林爱民

陈远芳

林国宝

陈昌挺

李红婷

黄美青

王罗生

叶宗明

王瑞转

陈建军

叶连章

黄天赐

潘用文

梁吉仁

谢志平

陈仁忠市民政局副局长 市司法局纪检组长 市外经局副局长 市人事局纪检组长 市劳动和社会保障局纪检组长 市规划建设局副局长 市市政管理局纪检组长 市交通局纪检组长 市水利局纪检组长 市农业与海洋局副局长 市林业局纪检组长 市文体局纪检组长 市广电局副局长 市卫生局副局长 市人口和计划生育局纪检组长

市财政局财税系统专职党委副书记

黄文新市审计局纪检组长

庄永忠市统计局局长助理

王菊治市环保局纪检组长

黄黎强市物价局副局长

庄伟钦

陈秋芳

李少芳

黄种良

周清水

吕凌晖

周贤森

市旅游局副局长 市粮食局副局长 市外事侨务办副主任 市安监局副局长市政府办公室海防打击办主任 市政府办公室法制科科长

二00七年十一月六日

市委办保密机要科科长

主题词：行政事务信息公开△ 通知

市直有关单位：市委宣传部、编委办、市委办保密机要科、档案局，市纪委、市监察局，发展和改革局、经济贸

易局、国土资源局、教育局、科技局、民族宗教局、公安局、民政局、司法局、财政局、外经局、人事局、劳动和社会保障局、规划建设局、市政管理局、行政

执法局、交通局、水利局、农业与海洋局、林业局、文体局、广电局、卫生局、人口和计划生育局、审计

局、统计局、环保局、物价局、旅游局、粮食局、外

事侨务办、安监局、市政府办公室海防打击办、市政

府办公室法制科

抄送：泉州市政府办公室，市委办公室，市纪委办公室。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市

人民检察院。

市政府陈荣法市长、姚智寿副市长、本办王培育主任，本

办张碧清副主任。

南安市人民政府办公室2007年 11月 6日 印发

第四篇：晋江市人民政府办公室关于进一步加强今冬明春消防安全工作的通知

晋政办〔2009〕159号

晋江市人民政府办公室关于

进一步加强今冬明春消防安全工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

消防安全直接关系着人民群众的生命财产安全，特别是进入冬季以来，气候变冷，元旦、春节、元宵节庆活动频繁，人流、物流增大，生产、生活用火、用电、用气增加，诱发火灾的因素大大增多。为切实加强今冬明春消防安全工作，预防和遏制重特火灾事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，根据省政府〘关于加强今冬明春消防安全工作的通知〙（闽政办明电〔2009〕184号）的要求和市委、市政府12月29日召开的“全市维护稳定暨安全生产工作会议”精神，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，全面动员部署。各镇（街道）、市直有关部门要成立冬季防火工作领导小组，层层召开会议，对冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节进行再动员再部署，制定冬季防火工作方案，精心组织，周密部署，明确责任，突出

重点，强化措施，深入开展防火检查，加强督促指导和跟踪问效，确保领导到位、部署到位、认识到位、措施到位、落实到位。同时要结合辖区产业特点，根据主管行业火灾危险性的实际，于1月10日前组织本辖区或本主管行业内所有企业、公众聚集场所消防的安全责任人或消防安全管理人召开一次会议，认真分析，指导企业落实生产生活用火用电安全措施，建立村民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护。

二、部门齐抓共管，深化“三合一”场所整治。各镇（街道）、市直有关部门要切实按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，密切配合，持续开展“三合一”场所消防安全整治。各镇（街道）、各有关部门要制定2010整治计划，对辖区内生产性企业开展拉网式检查，对排查出的“三合一”场所，要及时登记造册，发现一家，登记一家，上报一家，建立基础台帐，同时跟踪指导“三合一”场所落实整改措施、整改责任人、整改期限。凡是没有按要求整改，或整改后仍达不到消防安全要求的，坚决强制关停；凡是无力整改又不能保证消防安全的，一律停产停业。

三、围绕检查重点，抓好公众聚集场所整治。各镇（街道）、各行业主管部门要认真分析本辖区、本行业消防安全面临的形势，针对当前冬季火灾多发的特点，开展公众聚集场所消防安全大检查，重点检查以下内容：

（一）是否制定和落实单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案，是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，并有记录；

（二）是否违规用火、用电、用气、用油，是否开展自查；-2-

（三）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

（四）自动消防系统操作人员是否持证上岗，是否定期由维保单位检查并确保正常运行；

（五）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

（六）室内装修装饰材料是否违规采用易燃可燃装修材料；

（七）是否严禁燃放烟花爆竹（包括“冷烟花”或“舞台烟花”）。对排查出的火灾隐患，要责令限期整改。坚决查处各类消防违法违规行为，该查封的坚决查封，该关闭的坚决关闭，该拘留的坚决拘留，确保隐患不增“新量”，逐步减少“存量”。

四、加强队伍建设，提高城镇火灾防控水平。各镇（街道）、市直有关部门和各专职、义务消防队伍要按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则，加强多种形式消防队伍建设。一是加快加强镇专职消防队建设。根据〘中共晋江市委晋江市人民政府印发〖关于贯彻实施〖消防法〗进一步加强消防工作若干意见〗的通知〙（晋委[2009]65号）精神，陈埭镇、永和镇、东石镇、池店镇、磁灶镇要加快专职消防队的建设步伐，争取于2010年完成建队工作；已建立专职消防队的镇（街道）也要加强人员配置和车辆、器材装备建设。二是组建义务消防队。要求各村（社区）和规模企业要组建义务消防队，购置消防车辆或以小型机动车辆改装成小水罐车，配备消防水泵、水带等基本灭火器材。定期开展业务训练，担负起本村（社区）或本企业的火灾扑救和消防宣传任务，真正达到“扑早、扑小”的目的。各村和50%

以上的规模企业要完成义务消防队的组建工作。

五、指定专人负责，及时反馈信息。各镇（街道）、市直有关单位要成立冬季防火工作领导小组，并设立专门联络员，定期报送冬季防火工作开展情况。领导小组及联络员名单于1月5日前报市消防大队（联系电话85693118，传真85625000）。要建立冬季防火信息报送制度，于每周五定期将冬季防火工作情况（召开动员部署会议情况、“三合一”场所整治计划等）报送市消防大队，由市消防大队汇总后报市政府督察室。

二〇〇九年十二月三十一日

主题词：公安消防工作通知

市直有关单位：经济发展局、商务局、公安局、监察局、民

政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会

保障局、规划建设与房产管理局、市政园林局、交通局、农业局、教育局、科技局、文体局、卫生局、人口和计划生育局、国土资源局、环

保局、流动人口办、安监局、行政执法局、广

电局、旅游局、晋江经济报社、总工会、团市

委、妇联、国税局、地税局、质监局、工商局、消防大队、电力公司。

抄送：晋江市委办、人大办、政协办、纪委办，政法委，市

委杨益民书记，市政府尤猛军代市长，市委朱新民常委，市政府吴清滨副市长、许宏程副市长。

晋江市人民政府办公室2009年12月31日印发-4-

第五篇：关于转发《中共晋江市委办公室 晋江市人民政府办公室关于做好在

关于转发《中共晋江市委办公室 晋江市人民政府办公室关于做好“在编不在岗”人员清查整改工作的通知》的通知

各小学、幼儿园：

现将《中共晋江市委办公室 晋江市人民政府办公室关于做好“在编不在岗”人员清查整改工作的通知》（晋委办〔2011〕113号）转发给你们。各单位务必将本通知传达到每一名工作人员，并于11月24日上午下班前将（附件一）至（附件三）报送教委办雅鸣师。具体要求如下：

1、（附件一）至（附件三）用A4纸打印1份（无对象的单位加盖公章报送空表）。

2、晋江市机关事业单位在编不在岗人员调查摸底表（附件一）应严格按设置格式录入，便于汇总、统计送组织人事部门。

3、晋江市机关事业单位在编不在岗人员调查摸底表（附件一）务必于11月24日上午下班前将电子数据传送至yym5786958@sohu.com。

附件：《中共晋江市委办公室 晋江市人民政府办公室关于做好“在编不在岗”人员清查整改工作的通知》

附件一：晋江市机关事业单位在编不在岗人员调查摸底表

附件二：通知书存根

附件三：承诺书

安海教委办

2011年11月22日