原民办代课教师养老补助发放问题

第一篇：原民办代课教师养老补助发放问题

原民办代课教师身份与教龄认定

有关问题培训

一、关于认定机构的组成问题

《河北省人民政府办公厅转发省教育厅省财政厅省人力资源和社会保障厅关于为农村原民办代课教师发放教龄补助实施方案的通知》（冀政办函[2012]37号）明确了“教育行政部门负责人员身份和教龄认定工作”，同时，还明确了原民办代课教师身份和教龄的认定采取乡镇初审和市级审核的两级认定方法。

以市教育局为主体，成立市原民办、代课教师身份和教龄认定小组，负责市级审核认定工作。

以乡镇党委政府为主体，成立乡镇原民办、代课教师身份和教龄认定工作小组，负责乡镇初审认定工作。

可以讲，乡镇初审认定是整个认定工作的重中之重。乡镇认定小组由乡镇长任小组组长，主管教育工作的副书记和副乡镇长为副组长，其他3-5名工作人员为成员，乡镇领导小组是具体实施者。

二、认定范围及认定对象

省实施方案明确规定了教龄补助的发放范围：凡现为河北省户籍、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。

那么，在实际工作中，“是否符合条件，能不能享受补助”必然是认定工作第一个矛盾焦点。我们应该注意发放范围的几个关键点：

1、现为河北省户籍；

2、2003年底以前；

3、农村公办中小学（含幼儿园）；

4、教师岗位；

5、满3年；

6、再没有被企事业单位录用。下面，对一些具体情况的政策把握作以下说明。1、2003年底以前曾在农村公办中小学校（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年），如何理解满3年？

（任教满3年指月顶月满36个月，如2001年1月开始任教至2003年底，共36个月，可以认定为2003年底前任教满三年；若2001年2月开始任教至2003

年底，共35个月，就不能认定为2003年底前任教满3年。）2、2003年底前任教经历有间断的如何计算工龄？

（可以合并计算，间断按月累加，连续的月顶月，满12个月为一年。符合“任教满3年及以上”这一条件后，最后的余月按一年计算。）3、2003年底前任教满3年，而2003年后继续任教的，如何掌握这一政策？（03年底前在岗任教满3年且符合其他条件的，享受这一政策，而03年底后继续任教时间不计入发放教龄补助年限。比如：1998年开始代课，2005年离岗的，就应按照这一规定执行，应发放1998年至2003年底教龄补助，而2004年至2005年不计入发放年限；如果2002年开始代课，至2005年离岗的人员，因2003年底前不满三年，就不符合发放条件）。

4、原为城镇户口民办代课教师辞退后，一直未被企事业单位正式录用，是否可以享受教龄补助？

（如其它条件符合，无论是根据政策随家属转非或投靠子女入城转非，还是近郊农村或城中村整体转为城镇户口的，都享受这一政策）

5、在农村公办中小学校工作的工友或工勤人员（临时工）是否享受这一政策？

（不享受。这一群体主要包括食堂做饭、打更、开车、门卫、修理等学校使用的临时人员。原因是：政策规定“曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上的”，教师岗位不包括这些岗位人员。）

6、被企事业单位录用是否指正式职工录用？（原则上掌握国企和事业单位正式录用的职工）7、1962年回乡支农、为国家减负的国办教师，其任教年限不能享受教龄补助。

（不享受。原因是：这次出台的政策针对的是“原民办代课教师”，不包括国办教师）8、1962年回乡支农，为国家减负的国办教师下放后任民办或代课教师的是否享受这一政策？

（如其他条件符合，享受）

9、国办教师自己辞职回农村的是否享受这一政策？（不享受）

10、因违反计划生育政策或违法犯罪而被辞退的民办教师，是否可以享受教龄补助这一政策？（不享受。要严格按照“因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的原民办、代课教师不享受教龄补助”这一规定执行，这类人员的把握，要注意掌握尺度，应强调因违反政策被辞退，且要有证据；若以前曾任民办代课教师，辞退后因其它原因违法犯罪，而现在已经恢复正常的可以享受。）

11、建国前的教师是否享受这一政策？（不享受）

12、建国初期农村扫盲组、夜校人员是否享受这一政策？（不享受）；农村技校、成人学校代课教师是否享受这一政策？（不享受）

原因是：政策限定是农村公办中小学校。

13、城市区中小学校或幼儿园代课人员是否享受这一政策？（不享受）

14、原为我省内原民办、代课教师，因各种缘由户口迁移到外省市的是否享受这一政策？（不享受。原因是：政策规定必须是“现为河北省户籍”。）

15、原为外省市原民办、代课教师，因各种缘由户口迁移到我省的是否享受这一政策？（如其他条件符合，享受。但如果该省还未出台政策解决原民办代课教师问题，没有相应的认定机构，还需等待；主要原因是认定的程序非常严格，申报、初审、调查、公示、复核，且每一位符合条件的人员最后都将有一份完整的档案资料。外省没有相关的政策，就不会成立认定机构，仅仅开个证明，是不可以的。）

16、省内跨地市或跨市区人员的认定由谁进行，补助金由谁发放？（在迁出地认定并公示，在迁入地申报并发放补助，市级以上机构出具认定结论。要求迁出地认定机构将申请人的身份和任教年限认定材料按规定程序进行认定并公示，最后将组卷材料及相关认定资料和公示报告交乡镇认定工作小组确认）

17、文件规定满60岁的发放教龄补助，超过60岁的是否补发以前的？（不补）

18、任民办、代课教师前后服兵役的其补助年限如何计算？（只认定任民办、代课教师期间的教龄，军龄不作为补助年限）

19.只查找到一个月的工资表，能否认定一年工龄？

（应区别对待，代课教师若只查到一个月工资表，不能认定一年，还应补充其

他证据材料，但若是每年有一个工资表，一般可以认定一年；民办教师，一般情况下可以凭一个月工资表认定为一年，但参加工作终止年，应提供可以认定何时参加工作终止的相关佐证材料或证明材料，否则只能按提供工资表的月份时间视为终止时间。）.教职工花名册中制表时间如显示79年8月而表中“参加工作时间”如显示73年2月，能否用这一张表认定73年2月----79年8月这一段时间连续任教？

（若是民办教师一般可以认定，但代课教师应有补充材料）

21.几份教职工花名册中，显示的起始参加工作时间不同，是否以最早的参加工作时间为起点？（是）

22、工资表、花名册等物证材料中的名字同音异字或与身份证名字同音异字，如何认定？

（由原任学校出具证明后可以认定）

23、没有工资表和其他物证材料，只有证人证词，如何认定？

（由乡镇领导小组对证人证言调查核实，形成调查笔录，经两次公示无异议后再认定）

24、不当民师了被其他企事业单位录用，后来又被解雇，是否享受此待遇？（享受）25、1962年为国家减负担精简下放人员1962年下放之前国办教师这部分怎样确定？

（任国办教师期间的工龄不予认定，但如果以后又任民办或代课，或者在国办之前任过民办或代课的，认定其任民办代课部分工龄）

26、农村社保号可能有新政策是不是可以先不填？既有本又有卡，号不一样，这种情况下社保号怎么填？

(有新号填写新号，无新号填写老号，并注明是卡号还是本号)

27、违反政策，刑事犯罪证明是不是村委会、镇政府、派出所其中的任何一个单位出具就可以，比如有了村委会证明材料是不是还需要镇政府盖章。（“无刑事犯罪证明”需派出所出具，“无违反计划生育等政策的证明”需乡镇政府出具）每人档案必有此两份证明。

28、原民办代课教师档案个人简历如显示“十九岁开始任教”，没有标注年

月，如何认定起始年月？

（可以按出生年月推算年度，月份按一月掌握）

29、部分申请人有起始时间（参加工作时间），无终止时间（离岗时间），其找3个证明人可否承认？

（应进一步补充物证，实在没有物证的，出具3人以上证人证言，并形成调查笔录，公示无异议后可认定）

30、有同志反映有挣工分（生产队时）大队记分，有证人证词可否认定？（应进一步补充物证，实在没有物证的，出具3人以上证人证言，并形成调查笔录，公示无异议后可认定）

31、在审核中发现，证词有涂改现象，可否认定？（不可以，证人证言和调查笔录均不能涂改，填错换表）

32、表4中：“工龄”一栏与“任教年限”一栏是否相同？

（“任教年限”栏填准确的，即“**年**月”； “工龄”栏填按政策核算后的，即“**年”）

33、只有几张照片，没有其它任何可以证明其工龄的原始证件，这种情况怎么办？

（提供证人证词，然后由乡镇领导小组调查核实，并形成调查笔录，公示无异议后可认定）

34、本市范围内，异地任教的公示、证明材料、调查笔录等认定工作，是由原任教地负责还是有户口所在地负责？

（异地任教者由原任教学校所在乡镇的认定小组负责审核物证资料、调查核实证人证词并形成调查笔录、组卷、公示并出具认定结论填写《认定表》交给户口所在地专项工作领导小组。由户口所地填写《审批表》、《汇总表》连同任教乡镇提供的认定材料一并交市认定小组）。

35、同时具有民办、代课等两种身份的人认定身份时依据什么标准，确定为哪种身份？

（依任教年限长短确定，任民办教师年限长的，可以认定为民办教师）

36、由当时学校指派去上学或进修的人员工龄如何确定？

（原任民办教师，后被指派上“五七”大学，进修后又继续任教的应计算为工龄）

37、在《民办、代课教师登记表》中“工作简历”栏内，显示“**年至**年在某地任教”或“**年至今在某地任教”，是否应予确认这段时间为连续任教？（应确认为连续任教）

38、在申请人不能提供任何物证的情况下，认定单位是否必须做调查笔录？（调查笔录必须由乡镇领导小组两人以上人员与证明人在调查现场完成，不允许申请人自行取得调查笔录，路途较远者，可采取电话调查方式，但要注明联系电话及通话开始时间，有争议时以便核查）

39、工资表上注明工友，但实际没当过工友，或一边当工友一边任课，怎么认定？

（提供3人以上人证，经组织调查属实后，应予认定）

40、参加工作起止时间不清，又无物证，如何认定？

（不影响教龄的，可以根据申请人要求认定；影响工龄的，要有三人以上人证，并由组织调查核实）

41、寒暑假是否认定为工龄？

（连续任教的，寒暑假应该认定为工龄；任教到假期，但假期后不再继续任教的，不能计算为工龄）

42、申请人的户口本、身份证原件在乡镇领导小组审验完后，是否可以交还给本人？

（可以，但要认真审验，并在复印件上加盖公章，并由审验人签字或盖章）

43、教育局、档案局和各乡镇、提供的证明材料，是否应组到卷里？（是，组卷的所有复印件必须有红色公章，并由提供人或审验人签字或盖章）

44、申请表、确认表、审批表可以涂改吗？（不能涂改，填错一律换表）

45、如何具体执行公示制度？

（乡镇、中心校公示全乡镇人员（包括户口在外地的人员情况），各学校、各村只公示本校、本村人员。公示后，将全乡（镇）公示表随同组卷材料上报，同时将校、村公示表在认定小组留存）

46、如何组卷？

（按“组卷目录”所列材料、顺序组卷，如申请人所提供的材料比“组卷目录”所列材料少，“组卷目录”也不必修改；组卷后，把认定表、审批表放在组卷材料之前一并装入档案袋上报，最后以乡镇为单位提交《汇总表》和《公示表》）

47、是否收取认定费用？（不收）

刚才所列举的情况、问题，各乡镇开始启动“个人申报”环节时，这些情况大家都将会遇到。关于问题的处理，建议大家应该把握几个原则：一是刚性的、原则性的问题，是没有可商量余地的，要直面回答，不能模棱两可，不能什么要求都答应请示，越请示问题越多，在这些问题上要耐心做好宣传、解释工作；二是对特殊情况的处理要审慎周全，要及时请示上级主管部门，不可随意降低标准，扩大发放范围，切不能因工作考虑不周，而出现解决一个引发一片的负面效应”即“具体问题具体分析，共性问题与个性问题分类处理”，对一些特殊情况，各乡镇要视情况妥善处理。

三、关于身份和任教年限的认定办法以及具体操作问题。

省实施方案明确了原民办代课教师的身份和教龄认证原则、认定程序、跨区域人员的认定流程、认定总体要求以及认定的责任主体。那么，具体该如何操作呢？下面，我按照方案规定的认定程序的步骤做一具体说明。

第一步，各乡镇做好宣传，明白纸要张贴到各村。第二步，乡镇认定工作小组进行登记

乡镇工作小组受理登记原民办、代课教师的申请，并发放附件1、2、3、4、7、8，由本人填写交回乡镇领导小组，建立个人档案。这里要注意三点：一是要逐一登记确认，对不符合条件人员最好是耐心解释，不予受理。二是应为每人准备两个档案袋，一袋为组卷材料，用来存档，另一袋用来保存原件。三是对申报必备材料要进行确认，特别是要注意要求签字、盖章、按手印等等是否按要求具备。对材料不全的要当时通知对方予以补齐。

第三步，乡镇领导小组初审核实。

乡镇认定工作小组对原民办、代课教师提供的材料进行审核。

审核采取物证+组织查证相结合的办法。如有物证，则以物证为准，物证不充分的，由组织调查取证。

物证核查基本上包括以下方面：（1）核查民办教师花名册，有年份即可认定；（2）核查民师国补工资存根，如有，也可认定；（3）核查本乡镇、村发放工资（工分）账目，审核为原始凭证，也可认定；（4）核查有无学校保存的原始材料记载，如有，审核定性为真实原始材料后也可认定；（5）核查历年清退

人员名册；（6）审核个人提供的物证，认真核实，综合推断，作出认定结论。

那么乡镇如何操作呢？一是按照市教育局提供的《民办教师花名册》，制作初审记录表，将查到的每个申报人的情况逐一在计算机中记录，全部查完后，进行第一次筛选，按能全部认定的、能部分认定的、不能认定的进行分类；二是将镇财政所1984年至2003年的全部账目查找一遍，将所查物证用数码相机拍照留底，按年限分类保存到计算机中，又进行了第二次筛选，扩大了可直接认定人员的比例；三是各学校千方百计查找学校保存的相关账目和工作档案资料，核对申报人员提供申报信息。乡镇认定小组再逐一进行查阅，将涉及人员的相关物证，补充记录，拍照留存，进一步筛选； 物证核查完后，人员自然会分为三类：能全部认定的、能部分认定的、不能认定的。那么，对“能部分认定的、不能认定的”的两类人员，也就是物证不充分或没有任何物证又无法补全的时段，则由组织进行调查取证。

取证对象应在3人以上，取证对象应为需要证明年份当事人直接接触、现仍为本市公职人员的领导、同事、学生（不含亲属）。调查取证，必须两人以上，要对证明人讲明政策的严肃性以及做伪证会造成的后果（被取证对象协助申报人弄虚作假的，除按相应党政纪有关规定处理外，还应承担相应的经济方面连带赔偿责任），确保证明人能做到实事求是。主要核查证明材料是否由证明人提供以及被证明人任教的真实性。调查结束要填写统一格式要求的《原农村民办代课教师认定调查核实记录》，写明取证过程及结论意见，并由证明人和调查人签字。

第四步，乡镇领导小组对初审结果进行公示。

乡镇本级审核完成后，进行乡镇、校、村三个层面公示，【乡镇、中心校公示全乡镇人员（包括户口在外地的人员情况），各学校、各村只公示本校、本村人员。】公示时间为7天。需要强调，公示环节非常重要，各乡镇一定要高度重视，公示的内容、要求一定要统一（表格9）。要确保公示时间、公示范围、公示内容，真正使教龄补助发放工作置于群众的监督之下。对公示有异议的，必须进行调查核实，并将查证核实的信息再次进行公示。对公示还有异议的，按照“谁主张、谁举证”的原则，由举报人提供证明材料，报市区认定工作领导小组进行查证核实。对弄虚作假、徇私舞弊者，无论何时发现，一经查实，取消其享受待遇的资格，并追究有关领导和责任人员的责任。

第五步，汇总上报。

乡镇认定工作小组将公示后的原民办、代课教师的相关信息汇总上报市认定工作小组（办公室设在安国市教育局一楼，电话3552218）。

审核上报材料包括三部分内容：

一是申报认定材料（每人一袋，存档），内含：（1）《原民办代课教师发放教龄补助个人申请表》（2）原民办代课教师身份教龄认定申报材料登记表（相关证明材料复印件按先后顺序分别排好）（3）原民办代课教师身份和教龄认定工作承诺书（4）原民办代课教师身份和教龄认定工作证人证词（5）原民办代课教师身份和教龄认定工作调查笔录（6）乡镇领导小组核实材料

（7）《农村原民办代课教师身份和教龄认定表》；（8）原民办代课教师发放教龄补助审批表

二是物证原件（每人一袋），提供所有物证原件，市区审核后退回。三是民办代课教师身份和教龄认定工作公示表 四是农村原民办代课教师发放教龄补助人员汇总表。

第六步，市专项工作小组对个人提出的申请和相关原始证明材料进行审核认定。

市级认定工作小组对各乡镇上报的材料进行复核，受理举报问题的调查处理。审核要逐人进行，认真审查申报人的资料，审核乡镇认定小组的认定依据、步骤、结论，是否准确、是否充分、是否符合条件。按照要求，审核认定小组的人要签字、盖章，市级的认定就是最终的结果，因此审核一定要认真、再认真，做到对每一个人的认定有理有据，能经得住历史的检验。

复核结果反馈至各乡镇，并在市、乡镇、再次公示，公示期为7天。公示后，市专项工作领导小组根据结果确定符合发放教龄补助条件的人员名单及补助金额。组织申报人员填写《河北省农村原民办代课教师发放教龄补助审批表》（一式三份），签字确认。

第七步，发放名单报上级部门批准。

第二篇：河北为农村原民办、代课教师发放养老补助

河北为农村原民办、代课教师发放养老补助 2012年03月28日 星期三 18:10 河北为农村原民办、代课教师发放养老补助

针对农村原民办、代课老师晚年收入来源没有保障，生活比较困难的实际，作为河北首个试点城市，秦皇岛正式启动相关方案，将在2011年12月21日至31日首次为农村原民办、代课教师发放养老补助，使他们真正实现“老有所养”。

据不完全统计，目前秦皇岛市共有离岗的农村原民办、代课教师一万余人。按河北省政府要求，发放养老补助所需资金，省财政直管县按照省、县5∶5的比例分担；非直管县按照省、设区市、县2.5∶2.5∶5的比例分担。

秦皇岛规定，凡年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学校（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍是农村户籍的原民办、代课教师，达到60周岁的，从到龄次月起享受养老补助。因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或清退的原民办、代课教师不享受此次养老补助。

该执行标准按新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助的办法发放养老补助。基础养老金按新型农村社会养老保险有关政策规定执行，工龄补助按每个工龄每月20元的标准发放，不满一年的按一年计算。由所在县（区）农村社会养老保险经办机构按月发放。

据悉，从今年1月1日起，这项惠民举措将在河北省全面推开。关于农村原民办代课教师身份及任教年限认定办法的指导意见

为妥善做好我县农村原民办、代课教师发放养老补助工作，根据秦政[2011]204号、昌政[2011]80号文件精神，结合我县实际，就农村原民办、代课教师的身份和任教年限的认定提出如下意见：

一、发放范围

凡年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学校（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上，离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍为农村户籍的原民办、代课教师。符合上述规定的人员达到60周岁的，从到龄次月起享受养老补助。

因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或清退的原民办、代课教师不享受此次养老补助。

二、审核认定办法 有下列条件之一，可作为原民办、代课教师身份及从教年限认定的依据： 1.县教育局保存的原民办、代课教师花名册等相关资料。2.县档案部门保存的能反映其原民办、代课教师工作简历等资料。

3.原任教学校及其乡镇或主管部门保存的能反映原民办、代课教师的有效信息资料，如民办教师证书（代课教师证书）、教师任用通知书、聘书、资格证书、师生合影、工资（工分）或补贴津贴表、分工表、考勤考核表、教育教学有关的个人荣誉证书及其他学校工作档案资料等。

4.不能提供上述材料的人员，需提供同期原任教学校或其主管部门3人以上的证词（证明人须是所任教学校的原任领导、同事及现在有公职的原所教学生），并经乡(镇)认定工作小组调查核实，公示无异议后，报县认定工作小组审核确定。

三、审核认定程序

1.个人申请。提交个人申请，填写《昌黎县农村原民办、代课教师资格认定表》（一式三份），并提交如下材料：

（1）个人书面申请（经本人签字、按手印）

申请中需写明申请人姓名、出生年月日、文化程度、家庭住址、户口类别等基本情况；何时在何校任教，任教何年级、何学科，校长是谁，同事是谁（分、分学校注明）；什么时间，什么原因离开教学岗位，自离开教学岗位至今是否被企事业单位录用；申请人的联系方式及住址。个人申请须经所在村初步审核同意并加盖公章。（2）身份证复印件。

（3）户籍证明（证明是否农村户籍）。

（4）原始凭证及相关证明材料。（原始凭证需提供原件、复印件；相关证明人出具的证明材料要说明被证明人任教学校、起止时间、任教科目等情况，同时要注明证明人的详细住址及联系方式）。

（5）由村委会出具没有因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或清退的有效证明。

2.乡镇认定工作小组进行登记、初审核实。

乡镇认定工作小组对原民办、代课教师进行登记，对提供的材料进行审核，建立个人档案。对材料不完整的要联系本人补齐材料；对不能提供有效原始材料的人员要由专人进行调查核实，调查核实可采取查阅资料、走访证人（核实书面证词）等办法；对不符合条件的人员要说明原因，做好解释工作。所有证明、证据材料复印件必须有提供单位的公章和核查经办人签字；跨县任教人员原则上还应提供县级教育主管部门的证明材料。

3、初审公示。公示期为7天。乡镇认定工作小组将初审认定结果在乡、村、校进行公示，接受社会监督。公示有异议的，按照“被举报人举证”的原则，凡本人对公示信息有异议的，由本人提供相关证明材料；对其他人员公示信息有异议的，由被举报人补充证明材料。

然后由乡镇认定工作小组对被举报的人员进行查证核实，并将查证核实的信息再次进行公示。对公示仍有异议的，按照“谁主张、谁举证”的原则，由举报人提供证明材料，报县认定工作小组进行查证核实。

公示无异议的原民办、代课教师在个人公示信息上签字后，乡镇工作小组将辖区的原民办、代课教师的相关信息初审合格后，汇总上报县认定工作小组。4.县专项认定工作小组进行审核认定。县专项认定工作小组对各乡镇报送的初审材料进行复核，并受理举报问题的调查处理。复核结果反馈到各乡镇，再次在乡镇、村、学校进行公示，公示期为7天。公示无异议后，汇总报县专项工作领导小组审定确认。

5.县专项工作领导小组根据审核结果确定符合发放养老补助条件人员名单。县教育局将经县专项工作领导小组审定确认后的人员信息进行存档、上报。6.发放名单报市教育局、财政和人事部门核准，并报省教育、财政和人事部门备案。备案后将备案名单再次在乡镇、村、校进行公布。

三、其它相关问题

1、年满60周岁时间截止至2011年10月31日。

2、任教时间有间断的可以累计，任教年限一律按照周年计算，累加后尾数不足一周年的按一年计算。

3、如发现上级档案中有涉及申请人的相反证据时，证明申请人所述经历不实，可直接认定申报人弄虚作假，情节严重的取消其申报资格。被取证对象协助申报人弄虚作假的，按相应党纪政纪、法律法规及有关国家规定处理。

4、组建档案。物证原件、复印件，调查取证原件复印件要按年份排序，加盖本级或上级行政公章，主要审核负责人签字。外加封面组档装订，和其他申报表格材料一起，每人一个档案袋。

第三篇：关于发放原民办代课教师教龄补助的明白纸

关于发放原民办代课教师教龄补助的明白纸

一、为什么给农村原民办代课教师发放教龄补助？

为了体现党和政府对这部分人员的关心，河北省委、省政府站在积极关注和改善民生，推进和谐河北建设的高度，经过反复调研，制定了为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案，决定为我省不在岗的农村原民办、代课教师发放教龄补助。

二、此次发放教龄补助涉及到哪类人员？ 应同时具备以下三个条件：

1、现为河北省内户籍。2、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上的原民办教师或代课教师。

3、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。

三、到什么年龄领取教龄补助？

符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。

四、哪类人不享受教龄补助？

因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的原民办、代课教师不享受教龄补助。

五、按什么标准执行？

每月养老补助=现行农村基础养老金+教龄×20元

六、什么时间开始执行？

教龄补助从2012年1月1日起执行；基础养老金发放时间按国家政策规定执行。

七、如何认证？

物证为主、组织调查为辅、人证为参考。人员身份和教龄的认定程序：

1、符合政策人员到本村小学领取《兴隆县农村原民办、代课教师资格认定申请表》，如实填写基本情况，并提供相关原始材料（本人身份证、户口本原件和复印件，新农保证明原件和复印件；任教身份及教龄原件证明材料及复印件。包括：原任学校及主管部门保存的能反映原民办、代课教师等有效信息资料，如村或校民办（代课）教师任用证明、任教的荣誉证、领取工资凭证、任教学生毕业照片、学校的分工或考勤表及其他能说明工作经历的证明等材料）。本人准备两个档案袋，一份装材料原件，一份装复印件。

2、乡镇认定工作组初审核实，报县认定工作组审核。

3、县认定工作组对个人提出的申请和相关原始证明材料进行审核。

4、审核结果在乡、村、校进行不少于两周的公示。

5、审核后的名单报承德市核定，并报省批准。

6、根据批准的名单发放教龄补助。

为保证工作顺利进行，此次认定采取一次性完成所有符合条件人员认定工作的方式进行。逾期未申请上报者视为自动放弃资格（5月26日至6月15日为本人申请时间，6月16日至6月30日为资格初审时间，7月1日至7月15日为组卷上报时间）。在上报工作结束后，将不再受理。请广大群众相互转告，确保此项工作公开、公平、公正的进行。

八、户口迁到外乡镇、县怎么办？

因政策性迁移和结婚等原因致使户口迁移到外乡镇、县（市、区）的符合条件人员，向户口所在地申报，由原工作地协助做好调查取证、认定和公示工作。

九、谁来发放教龄补助？

符合条件人员的教龄补助由人力资源和社会保障局按月发放。

十、责任追究

由于此项工作的政策性强、时间跨度长、涉及面广，在对人员身份和教龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并追究有关负责人和相关责任人的责任。

2012年5月21日

第四篇：灵寿县农村原民办代课教师发放教龄补助申请书

灵寿县农村原民办代课教师发放教龄补助申请书

我叫，户籍（户籍类型），年月日出

生，原籍，现家住，身份证号，新农保号，任教经历（有几段写几段）：自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类

型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）。

因原因离岗，共计任教年。时任校

长，，，当时证明人有（至少3名公职人员不能是本人亲属），，，，，等。离岗后再没被企事业单位录用。

本人以上申请均属事实，无虚假，否则愿意承担一切责任。

申请人签名（按手印）：

年月日

第五篇：灵寿县关于为农村原民办代课教师发放教龄补助实施方案

灵寿县人民政府

关于为农村原民办代课教师发放

教龄补助的实施方案

根据河北省人民政府办公厅转发省教育厅省人力资源和社会保障厅《关于为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案》（冀政办函[2012]37号）和石家庄市人民政府办公厅转发市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局《关于为农村原民办代课教师发放教龄补助工作的实施方案》（石政办函[2012]66号）的通知精神，积极关注和改善民生，推进和谐社会建设，经研究，为我县不在岗的农村原民办、代课教师发放教龄补助，结合我县实际，制定本方案。

一、发放范围

凡现为灵寿县户籍、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。

因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的原民办、代课教师不享受教龄补助。

二、执行标准

按照城乡居民社会养老保险基础养老金加教龄补助的办法发给养老补助。基础养老金标准按国家政策规定执行，教龄补助标准为每个教龄每月20元，任教年限不满一年的按一年计算。

三、执行时间

教龄补助从2012年1月1日起执行。

四、审核认定办法及程序

（一）组织领导

成立由县委常委、常务副县长王东刚任组长，县委常委、县委办公室主任白东风、主管副县长马瑰欣、政协副主席傅士君任副组长，教育、人社、财政、监察、信访、公安、档案等部门一把手为成员的“灵寿县为农村原民办、代课教师发放教龄补助专项工作领导小组”，领导下组下设办公室，办公室设在教育局，办公室主任由教育局局长马进伟兼任。各乡（镇）也要成立由一把手任组长的“乡（镇）专项工作领导小组”，并成立县、乡两级认定机构，明确工作纪律和职责，组织民办代课教师身份和教龄认定工作，协调解决实施工作中出现的各种矛盾和问题，维护社会稳定。

（二）认定程序

坚持以乡（镇）为主、客观公正、实事求是、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和教龄认证原则。

1、个人申报

原民办代课教师到户口所在地乡（镇）政府认定机构对本人民办、代课教师的身份和教龄认定提出书面申请，提供相关原始证据材料。

2、乡（镇）初审，公示

乡（镇）认定机构对个人申请及所报材料进行初审认定后报乡镇 “乡镇专项工作领导小组”审查并将审查结果在

乡、村、学校进行公示，公示期7天，接受社会监督。公示无异议后，上报县认定机构复审。

3、县级复审，公示

县认定机构对各乡镇上报的个人申请和相关原始证明材料进行复审，将复审结果再次在县、乡、村、校进行为期7天的公示，无异议后，报“县专项工作领导小组”审核，确定发放教龄补助的名单。

4、上报、发放

发放教龄补助名单报市教育、财政、人事部门核准，并在省相关部门备案，进行全县农村原民办、代课教师教龄补助首次发放工作。

因政策性迁移或结婚等原因户口迁到外县（区）的符合条件人员，在户口所在地申报，由户口所在地受理机关向原任教县认定机构发出正式认定申请函。任教学校所在县对申请人认定并公示后将认定表与相关认定材料（档案）一同反馈给户籍所在地县级认定工作办公室。

五、发放办法

年满60周岁符合条件人员的教龄补助由所在地农村社会养老保险经办机构按月发放。

六、资金来源

发放教龄补助所需资金，省财政直管县按照省、县5﹕5的比例分担。

七、工作安排

1、准备阶段（12月3日—12月4日）

成立“县专项工作领导小组”、“乡（镇）专项工作领导

小组”和县、乡两级认定机构，制定《实施方案》和《认定办法指导意见》，明确分工，落实责任，县政府召开会议部署实施工作，对各乡（镇）成立的认定工作小组进行培训。

2、宣传发动阶段（12月5日—12月8日）

通过适当的宣传使这一惠民政策家喻户晓，人人皆知，确保申报认定工作及时顺利进行。

3、个人申报阶段（12月9日—12月16日）

4、乡（镇）初审确认、公示阶段（12月17日—12月30日）

5、县认定机构认定、公示阶段（12月31日—13年1月10日）

6、上报、发放阶段（13年1月15日前）

八、相关要求

1、明确责任分工。“县认定工作领导办公室”负责协助“县专项工作领导小组”按政策规定做好身份和教龄认定工作；人力资源和社会保障局及其社会保险经办机构根据认定结果，负责教龄补助发放工作；财政部门负责资金筹措和保障工作；信访、政法、公安、纪检监察和档案等部门要密切配合，确保教龄补助发放工作的顺利进行，确保维护社会和谐稳定。

2、强化政策宣传。坚持正确的舆论导向，运用适当宣传方式加强对此项工作重大意义、基本政策、办理程序及时间要求的宣传，使这项惠民政策深入人心，把好事办好，确保符合条件的人员都能享受教龄补助，做到不瞒报、不漏报、不错报，同时注意研究解决实施过程中可能出现的新情况、新问题，及时总结推广成功经验和典型做法。

3、任教有间断的在教龄计算时要将每段任教不满一年的时间按满月累计计算，计算后不满一年的部分按一年计算。

4、在认定的全过程中不得向申请人收取任何费用。

5、严肃工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度大、涉及面广、人数多，因此在身份、教龄审查认定过程中要切实做到公开、公平、公正、透明。严格认定程序和标准，做好工作记录和相关档案资料的保存和管理，以便日后查阅。严明工作纪律，建立相应的工作制度，对弄虚作假、徇私舞弊者一经查实，取消当事人享受待遇的资格并追究有关领导和责任人员的责任，情节严重的按党、政纪有关规定处理。附件：

1、灵寿县为农村原民办、代课教师发放教龄补助专项工作领导小组

2、河北省农村原民办教师、代课教师身份和教龄认定表

3、河北省农村原民办教师、代课教师发放教龄补助

审批表

4、河北省农村原民办、代课教师教龄补助发放情况汇总表

5、灵寿县关于农村原民办、代课教师身份及教龄认定办法的指导意见