教师队伍调研提纲

第一篇：教师队伍调研提纲

教师队伍建设调研提纲

一、教师队伍的基本情况（教师总数，学历、年龄结构、各学段学科等）。

二、近年来加强中小学教师队伍建设的主要做法，教师队伍存在的问题、原因分析及建议。

三、按照2012年市编办核发的编制数，目前本单位教职工编制超缺情况。是否有超编缺人现象，若有，详细分析原因。

四、中小学教师队伍在师资配置上，是否满足所有学科教学需要？当前最紧缺的学科教师有哪些？采取了那些措施加以解决？

五、中小学教师队伍（高中、初中、小学）年龄、性别结构是否合理？存在那些问题？有何措施和意见建议？

六、举办的幼儿园共多少所？教职工总数多少？其中公办教师多少？教育临时工多少？

八、联校人员总数为多少？

九、未来五年自然减员的情况。

十、本单位是否存在教育临时工？有多少人？产生的原因是什么？

十一、根据工作需要，尚需求多少教师？音体美、英语、计算机等薄弱学科教师配备情况如何？各科现有多少人，其中专业的占多大比例？还需补充多少？

十二、中小学幼儿园岗位设置、职称聘任情况如何（按照高级、中级、初级的岗位数、已聘人数、未聘人数分别是多少）？最后一次的聘任时间是哪年？

十三、对开展教师交流、城区教师到农村支教活动？有何好的做法？意见建议。

十四、职业学校和民办中小学的教师队伍情况（教师总数，学历、年龄结构、各学段学科等）。

十五、是否具备实行校长职级制的条件，对推行校长职级制的意见和建议。

十六、制约教师管理和校长管理的瓶颈是什么？对校长教师队伍交流、“县管校聘”和教师考核的意见和建议。

十七、未来五年学生数变化趋势。

为做好本次调研工作，请各单位据实填报各项数据。调研时间2015年4月8日-10日。4月10日前将调研报告和调查表纸质材料1份及电子版报教育局人事科。

第二篇：教师队伍情况调研报告

石鼓区同兴明德小学教师队伍情况调研报告

根据区教文体局通知要求，我们依据调研提纲，就我校教师队伍情况进行了认真调研。现将调研具体情况报告如下。

一、基本情况

我校现在编在岗教师18人。教师队伍结构情况

1、学科结构：现有校长1人（兼任三年级品德与社会），语文教师7人，数学教师6人（副校长、教导主任兼任一、三年级数学教学任务），体育教师2人，总务主任1人（兼二年级音乐），其它学科教师1人（兼图书管理员）。

2、学历结构：研究生学历1人，本科学历6人，专科学历10人，专科以上学历占教师总数的94%，高中学历1人(58岁)，全部达标。

3、性别结构：教师中男5人，女13人，分别占教师总数的27.8%，72.2%；

4、年龄结构：教师中30周岁以下2人，31-40周岁7人，41-50周岁6人，50周岁以上3人（男教师一名，58岁；女教师两名，52岁），分别占教师总数的11%，37%,33%，19%。

5、专业技术职务结构：教师中中教一级2人,小高9人，工程师1人，小一3人，高级工1人，未评职称2人。

二、教师队伍建设及管理方面存在的问题及成因

1、结构不合理，整体水平还不高。一是年龄结构不合理。我校教师队伍中30周岁以下的教师仅占教师总数11%，40岁以上的占教师总数的44.4%。平均年龄40岁，年龄普遍偏大。教职工老龄化的

趋势已呈现出来。二是知识结构不合理，老教师中大多是通过函授、自考等形式取得合格学历的，知识水平较低，教育观念陈旧，在目前的教育形势下，他们难以应对“一波未平一波又起”的新课程改革浪潮。

我校原名为衡阳化工总厂子弟学校，2007年7月13日，根据有关文件精神，与石鼓区政府完成了移交签字仪式，终于由厂矿企业办学转为地方财政拨款办学，更名为石鼓区同兴路小学。2011年6月，一栋面积为2345平方米的崭新的四层教学大楼竣工，投入使用。因为在改造的过程中得到了明德集团的资助，所以学校正式更名为石鼓区同兴明德小学。同年8月，根据石鼓区教文体局的调整部署，南云小学、来雁小学、同兴路小学合并为同兴明德小学。因为各企业经济不够景气，对教育投入有限，所以长年未招工，导致教师年龄偏大，教育观念陈旧。石鼓区政府接收后，对我校投入巨资改善办学条件。只是在教师队伍方面，调整的力度还不够大，原有的教师调出去的多，补充的新鲜血液较少。

2、分布不合理，学科不配套。语文教师经过学校培训，现基本饱和，缺数学老师，现由副校长、教导主任改行担任一、三年级的数学教学任务，有一名英语专业女老师，但已52岁了。音乐、美术、科学、心理健康教育等学科几乎都是由语数教师兼任，所以急需这方面的教师。

3、学校地处偏远，人才流失严重。我校坐落在石鼓区同兴路46号衡化家属区内，位于城乡结合部，交通不够便利。住在城里的老师

每天上班要转两趟车，中午不能回去，只有带饭在学校吃，条件艰苦。学校规模较小，只有321人。教师的福利待遇较低，影响了教师队伍的稳定。近三年来，我校先后有10名独挡一面、年富力强、担任语、数教学任务的中青年教师调往条件优越的城区学校，这对我校建设高素质的教育人才队伍带来了很大的冲击。

4、领军人才数量不足。学科带头人、教学能手、骨干教师数量缺乏。教科研水平较低，没有形成浓厚的教研气氛，很多教研活动流于形式。

三、近年来在教师队伍建设及管理方面的主要做法和经验

（一）坚持正面教育，营造人才队伍成长环境，切实加强教师队伍建设及管理工作

1、加强师德教育，提高教师队伍的师德水平。每学期我校都举办为期一周的教师培训班，集中开展政治学习，提高师德水平。经常利用教工例会、教研活动等机会，对教师进行师德教育;学校还成立了师德师风教育领导小组，经常开会研究布署有关工作。凡是有违反师德的表现，评先评优，评聘职称，予以一票否决。例如在2012优秀教师、年终评先的评选中，凡是有家教家养现象的教师，一律不予参评。幷将此形成制度，落实执行。

2、加强教师队伍岗位管理。近年来，学校抓紧抓实教职工考勤、岗位责任制、按学期考核及教学质量考核工作，依规兑现奖惩，不断

增强教师的职业意识和责任意识，充分调动广大教师的工作积极性和主动性。

（二）搭建平台，正确引领，促进骨干教师队伍的成长。学校每学期都开展一次教学观摩活动，组织老教师上观摩示范课，青年教师上汇报课，开展教学评议活动，通过同行互动合作，解决教师在教学过程中教育理念、教学方式方法等方面存在的问题，互相学习，共同进步。

开展教学骨干和新教师的结对子活动，将新教师的培养在教导处的领导下责任到人，开展一帮一活动，极大地促进了新教师的快速成长。

（三）完善制度，落实措施，扎实抓好教师继续教育工作近几年来，我们按照有关规定，积极开展中小学教师继续教育、学历教育、现代教育技术培训和新课程培训。成立了领导组，制订教师继续教育工作计划，认真开展教师继续教育工作。

1、抓教师学历层次的提高工作。学校大力鼓励青年教师及时进修，提高学历，更好地胜任本职工作，学校在课程安排上予以时间保障。近年来，有3名教师取得了本科学历。学校在经济上给予奖励。

2、加强教学研讨活动。认真开展上公开课、同行听课等业务学习活动，着力提高教师的业务能力。学校将教师参加教研活动情况纳入教师必须完成的教学工作内容，期末开展检查考评，并将考评结果与教师绩效考核挂钩。

3、认真开展校本培训。一是学校坚持校长和班子成员听、评课制度。通过主要领导听、评课，真实地了解教师的实际情况，促使教师上好每一节课，使课例校本研究发挥实效。二是在抓好课堂教学常规工作的同时，学校经常组织各类教学展示课、公开课等教学专题研究。每学期都组织全校范围的课堂教学的展示观摩活动。学校还组织课堂教学比武大赛。通过这些活动来促进教师教学水平的提高。三是学校充分利用集中学习时间，组织教师学习，提高教师素质。学校每周都组织政治学习或业务学习。采用专题讲座，放录象，集中组织研讨等形式进行校本培训。

4、积极落实各级各类培训任务。凡是参加各级各类培训的教师，学校按规定报销有关费用。

5、大力开展信息技术培训工作。为了使广大教师掌握现代信息技术，充分发挥学校网络的作用，学校组织教师积极参加区交互式电子白板培训以及学校自行组织计算机技术培训。目前，教师都能够应用信息技术与本学科课程整合进行授课。

四、今后教师队伍建设及管理方面的建议

根据衡阳市《合江套片区总体规划》，2020年，合江套片区最终形成以来雁塔为核心，石鼓书院广场、衡阳大剧院、大唐工业博物馆、江郡会展中心、蒸水文化墙为核点的来雁中心文化广场，塑造衡阳市“来雁滨江新城”。根据这一规划，目前，衡化棚户区改造400套安居房已经动工。我校在未来3至7年内，根据这一发展的总体趋势，结合我校实际，着力建立一支与我校办学规模（2010年同兴路小学改扩建工程是根据12个教学班，600名学生的办学规模设计的）、人才培养和未来发展相适应、数量足够、素质优良、结构合理、相对稳定的师资队伍。建议

1）补充年轻教师，尽快配齐学科紧缺教师，解决教师短缺问题，更好的落实课程计划的实施，推进素质教育的开展。

2）抓好继续教育工作，提高教师的教育教学业务素质。教师继续教育第二轮培训工作已经开始，由于培训名额有限，一些教师修不满学分，建议全体培训。切实提高教师的教育教学水平。

3）优质教育资源配置与教育均衡发展之间的矛盾突出。希望加大城区学校和偏远学校教师交流的力度。让优质教育资源向师资力量薄弱学校渗透，实现优质教师资源共享，促进薄弱学校教师教育理念、教学方式方法的转变。现有的“支教”政策，原本是要帮助偏远学校，渐渐演变成年轻教师职称评聘的必要条件。由于支教时间短（一至两年），支教教师无论表现怎样，到期都能回到原来的学校，顺利地评上职称，所以敷衍了事混日子，达不到帮助支教学校的目的。同时由于流动频率快，不利于学生知识的连贯和一致，招致学生家长的不满。建议以校际教师交流制度代替支教，实现人才的合理有序流动，促进教育均衡发展。

4）职称评聘应优先考虑偏远学校。职称并不代表教学水平，这是大多数人所持的一个观点，因为一直以来，许多学校是把评职称看作是对教师的一种福利，每个学校都会尽力的去“帮助”教师评上更高一级的职称，不会对他们作出严格要求，所以只要符合年限条件，学校一般都会帮助教师。所以职称很大程度上是教龄的代表。在评聘职称项目中，教龄和任上一级职务年限权重较大，有较明显的向老教师倾斜的意向。这一政策得到绝大多数教职工的认同和好评。值得关注的是不同职称的教职工，在教师素养和业务能力等方面，并没有明

显的区别。鉴此，当务之急是提高教师职称的责任意识，切实履行不同职称教师的任职责任，使教师职称与教师素养、业务能力等名符其实。

根据一所小学中级职称的教师不能超过教师总数的60%这一政策，我校的年轻教师必须等到2017年才能有机会评小高，这势必影响教师的工作积极性。建议在同等条件下，职称评聘政策向偏远学校倾斜，以稳定教师队伍，并借此政策鼓励青年教师主动扎根偏远地区。

第三篇：教师队伍调研报告

教师队伍调研报告

强国必先强教，强教必先强师。中央四号文件的出台，对新时代教师队伍建设出了新要求、新任务及落实的新路径，内容丰富，措施有力，影响深远。我校在县科教体局的带领下认真学习了中央四号文件精神，为进一步掌握我校教师队伍建设情况，了解存在的问题，分析原因并有针对性的解决，我校成立了专门的调研小组对目前的教师队伍建设情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况 数量、年龄、学历等

二、教师队伍存在的突出问题。

（一）教师队伍的结构性矛盾突出。

1、教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，城区学校教师超编，农村学校教师缺编，造成了教师在区域分布上严重失衡，存在突出的供需矛盾。

2、教师队伍学科结构不配套。小学段语文、数学教师基本够用，体育、美术、音乐、信息技术和外语专业教师缺编严重。

（二）农村教师队伍整体素质偏低。

农村教师队伍整体素质偏低，主要表现为“两少”。一是专业教师少。有的农村小学虽已开全规定课程，但任课教师大都是非专业教师，重点表现在体、音、美和信息技术等课程。二是正规师范类院校的毕业生少。

（三）代课教师依然大量存在。

由于学校教师人员严重欠缺，多年来我校一直请的有代课教师。虽然学校经过严格筛选，但仍有部分代课教师没有接受正规的师范教育，教学质量难以保证。并且代课教师时有时无，去留不定。他们看不到发展前景，存在着临时观念，人心不稳，而且都有强烈要求转为正式教师的愿望，随着时间的推移，将会引发许多纠纷，这些都是影响教育教学质量及教育稳定的消极因素。

（四）教师的素质有待提高。

教师的师德状况还有不尽如人意的地方。主要体现在教师的修养方面，如师生关系问题，教师的行为规范问题，教师的职业道德问题等。教师的业务素质也急需提高。如在掌握现代化教育理论、更新教育观念、优化知识结构和应用现代教育手段等方面需要提高。

（五）当前教师心理压力过大。

通过调查发现，当前广大中小学教师的心理压力比以前，尤其是比新课程改革未实施以前更大了，具体来说心理压力主要来源于以下几个方面：

1、社会赋予教师的责任过多，对教师的期望过大。

2、农村学校管理太过僵化、。

3、农村学校教师负荷过重。

4、农村留守子女过多，给教学工作带来很大困难。

5、家长的不配合。

6、农村学校教师自我发展机会太少。

（六）教师工资、福利待遇等偏低。

尽管近几年政府颁布了一系列关于改善教师工资现状的政策，但农村学校教师和城镇学校教师的工资待遇相差很大，农村教师领取的边远乡村补贴金额偏低，所以同等条件下，优秀教师纷纷涌进城市，留不住人才。

三、解决问题对策。

（一）调整农村学校布局，优化教育资源。

采取合村、合乡并镇的办法，适当过大师生比，让优秀的教师工作在教学第一线，使学生受教育程度在最大限度上平等。

（二）切实提高教师师德及业务素质。

1、加大培训的力度，研训人员要深入到最基层的学校，带去教师最需要的理念、方法等具体点的东西，提高培训的实效性。、2、可适当采取让县城的教师下乡支教。同时把农村教师定期送到县城较好的学校学习、实习，互相取长补短，互相借鉴。

3、适当增加教育经费的投入，鼓励教师外出学习，继续深造。

（三）提高农村教师福利待遇。

1、改善工作生活条件。切实改善农村学校教师的办公条件，为相关教师配备电脑。加大农村学校周转房建设力度，并区别不同学校的教师数量和住房条件，安排不同数量的周转房建设规模。

2、关注教师合理诉求。按照教师待遇不低于公务员的规定，建立与聘任制度相适应的工资分配激励机制。有条件地方按照效率优先、兼顾公平的原则，采取措施和办法，对在学校管理等方面做出显著成绩和突出贡献的人员给予相应优厚的工资待遇或相应奖励，稳定农村学校教师队伍。

3、职称评聘给予倾斜。建议适当提高农村小学中、高级教师职称聘任比例，并适当放宽评聘条件。

第四篇：曲阜市息陬镇关于中小学幼儿园教师队伍调研提纲

曲阜市息陬镇中小学幼儿园教师队伍

建设情况调研提纲

1.本地中小学幼儿园教师队伍建设整体情况, 加强教师队伍建设，尤其是农村教师队伍建设方面的主要政策措施，面临的主要困难、问题及原因，解决问题的对策建议。

东部偏远学校教师进的少、退的多，满足不了教学的实际需要；小学教师中“民转公”教师较多，况且均已接近退休，尽管他们有的参加了函授学习取得了大专学历，但整体素质不算太高；教师老龄化严重，教师专业结构不合理，主要表现在：学科分布不合理。目前，信息技术、英语、音乐、体育等学科教师缺乏，严重制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展。幼儿教师均为代课教师，学历不高，整体素质不强，不符合教师配备标准。

由于学校学科教师缺编，人手不足。教师承担的工作量繁重，导致个别教师参加业务进修的积极性不高。学校教师队伍整体素质仍不平衡，教育观念较为滞后。个别教师职业理想有所淡化，专业发展缺乏主动性；年青教师的专业技术能力提高需要一个较长的成长的过程。多方争取，增加教师数量，在合理范围内减轻教师工作负担。让教师们能腾出更多的时间参加业务进修，提高自身素质。是组织开展教师全员培训。积极开展新理念全员培训，引导广大教师摒弃陈腐的教育观念，按照时代和社会发展的

— 1 — 需要，以及学生的成长规律，积极开展新课程全员培训，切实提高广大教师实施新课程的能力和水平。发挥典型的榜样作用，大力弘扬爱岗敬业、乐于奉献的主旋律。重视发挥身边典型人物的榜样作用，积极开展创先争优活动，树典型，学典型，崇尚先进，弘扬正气。组织教师观摩模范教师的先进事迹，给教师以极大的鼓舞和鞭策，激发他们热爱教育事业的自觉性。组织开展更多有实效的、形式多样的校本培训，促进本校年青教师队伍尽快成长，成为能够独挡一面的教学多面手。

建议严格编制管理、大力招考引进教师、促进教师交流，优化教师专业结构，加强在职教师培训。应尽快制定农村教师队伍建设的倾斜政策，在各方面提高农村教师的待遇。

2.本地在教师补充、招聘录用、公办幼儿园编制标准、中小学新编制标准特别是5%机动编制落实情况方面的主要做法和经验，存在的主要问题及解决问题的对策建议。包括新教师录用程序，教育部门和学校在录用中的作用，招录新教师岗位契合度。城镇紧缺学科教师、农村中小学教师、幼儿教师需求情况及补充措施。编外教师，尤其是代课教师数量、学科及城乡分布，解决问题的思考及对上级有关部门出台相关政策的建议。

目前，多数学校存在缺少信息技术、英语、音乐、体育等学科教师，严重制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展；幼儿教师均为代课教师，学历不高，整体素质不强，不符合教师配备标准。

建议严格编制管理、大力招考引进小学、幼儿教师、促进教师交流，— 2 — 优化教师专业结构，加强在职教师培训。

3.本地中小学幼儿园教师学科背景、教师所学专业与任教学科对口等方面的情况，开齐开足国家规定课程情况，学段、学科缺教师情况，“城镇化”导致农村生源减少，对农村教师人数产生的影响；城镇人口增加以及外来务工人员子女入学，引起的教师变动预测分析，以及存在问题和对策建议。

小学：所学专业与任教学科有些不对口，兼职较多，虽开齐开足国家规定课程，但信息技术、英语、音乐、体育等学科专业教师紧缺，效率不高，效果不好。幼儿园教师均为非专业教师，均是代课教师，虽经过一定的培训，但专业化水平相差太远！

靠近城区的学校，学生进城就读现象较为严重，生源相对减少，教师数量相对较多，建议合理流动。

中学：农村教师专业对口面临较大困难，特别是音体美、综合实践老师缺乏，在新教师招考中应向农村学校倾斜。

4.教师待遇包括工资待遇、绩效工资落实情况，经验做法，存在的问题和解决问题的对策建议。包括本地教师队伍尤其是农村边远地区，提高教师待遇的相关政策，农村教师周转房、教师公寓建设，幼儿教师包括聘任制幼儿保教人员工资待遇、养老保险及退养政策等。

农村小学教师人员少，除了工资外几乎没有什么福利待遇。年轻教师的工作量大，承担着学校大多数的工作，却因职称的衡量拿着低工资，建

— 3 — 议逐步取消职称界定工资多少的差距性。多些对教学成绩优秀人员的奖励。

5.本地教师职务评聘有关情况，经验做法、存在的问题和解决问题的对策建议。包括教师岗位设置与聘任情况，经验做法、存在的问题以及对上级出台有关政策的建议。

教师评聘名额少，难度大，竞争激烈，加上农村教师身兼数职的繁重工作，精力达不到，老师努力方向不明确，挫伤了老师的积极性。应放宽农村教师的评聘制度，加大评聘力度，适当向农村学校倾斜。

建议淡化荣誉类，把教学业绩类作为重要标准，评选各种业务荣誉时，评委多一些，更趋于公平公正些。

6.本地在中小学校长管理方面取得的经验，本地对实行中小学校长职级制的思考，以及对省、市出台中小学校长管理办法的建议。

建议市教体局尽快着手研究并开展新课程名师名校长兴教策略实践中的校长任免制度，实行校长问责制和绩效管理制，完善校长负责制的具体实施规范，在上级组织的领导、党支部的监督保证、校长的职权的行使、工会的民主管理和校长履职考核与任免规范等方面细化校长负责制的实施规范，进一步做好中小学校长任用的管理年工作。

— 4 — 设立优秀校长奖励，对在学校管理中做出显著成绩的校长，给予一定的奖励，并且所属学校在评先评优、晋职名额分配上予以倾斜。增加校长之间的相互交流与学习。加强校长培训力度，学习优秀学校的先进管理经验、办学理念。

7.中小学教师、校长轮岗交流情况，包括城乡交流、支教、跨县交流等，以及教师流失情况，本地出台的政策措施、经验做法，存在的困难、问题及对策建议。对教师“县管校用”管理体制的思考及建议。

加强县（市、区）域内义务教育教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。在县域或乡镇内制定硬性统一的交流标准，让教师自我感觉交流是个大趋势，不交流就有可能在现有岗位上按较低岗位聘用。适当划区交流，相邻乡镇情况差不多的乡镇划分成一个大区进行交流，便于教师流动。

8.本地教师考核评价办法、师德师风建设情况和采取的措施、存在问题及对策建议。包括教师绩效考核、师德考核，师德师风建设，严禁有偿家教、整治教师违规收受礼品礼金等。本地在提高教师地位，改革完善教师激励机制，提升教师职业吸引力，引进高学历、高层次人才方面的创新做法、经验措施及对策建议。

— 5 — 提高教师绩效工资，探索以学生数拨付绩效工资金额，落实监督，优化教师考核评价和师德师风考核办法，公平客观对待，及时讨论更改不合理的评价标准，逐步探索更趋于公平、公正的教师考核评价和师德师风考核办法，提高教师积极性。

建立教师师德建设长效机制，教师检查反思日常教育教学行为，自觉提高师德修养。同时，通过完善配套机制建设，进一步严肃教师职业纪律，规范教师职业行为，加强对教师的管理和监督。

第五篇：教师队伍管理工作调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

教师是教育事业的第一资源。建设一支高素质的教师队伍，是实施科教兴县战略，实现“人均强县”的基本保证。按照县政协年初工作安排，县政协经科委从11月下旬12月上旬，组织部分政协委员开展了教师队伍管理的视察。视察组先后视察了4所中小学；分别召开了部分中小学校校长、教师和政协委员座谈会。现将视察情况报告如下：

一、现在教师队伍管理现状

全县现有各级各类学校77所（小学70所，初级中学4所，综合中学1所，幼儿园1所，师训教研中心1所），校舍建筑面积41351平方米，在校学生9303人（学前教育749人，小学4717人，初中2621人，普高801人，职高415人），寄宿生5091人（小学2120人，普通中学2971人），农村留守儿童2063人。教职工607人（幼儿教育21人，小学458人，中学228人），小学、初中、普高和职高专任教师的学历达标率，分别为98.5%、96.4%、73%，小学教师的大专率和初中教师的本科率分别为72.4%和44.3%。

近年来，我县认真贯彻落实《义务教育法》和《教师法》，把农村中小学教师队伍建设摆到了重要位置，以提高教师队伍整体素质为中心，以改善农村教师队伍状况和加强骨干教师选拔培养为重点，调整布局，深化改革，优化管理，注重成效，取得了明显进展。教育行政部门按照县政府的统一部署，有计划地进行学校布局调整，高标准、高水平新建、扩建、改建了部分学校，显著改善了办学条件。在重视外延建设的同时，注重提升内涵水平，认真抓好师德建设、人才培养、人事改革三项重点，以理论学习和法制教育、师德教育和技能培训，促进了教师队伍管理。

（一）管理从不规范走向逐步规范。近年来，《中华人民共和国教师法》、《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》的颁布，为教师管理提供了全面而可靠的法律依据。此外，与这些法律法规配套的其他一系列有关教师队伍管理与建设的文件，则为教师管理提供了科学的操作办法。因此不管是教育行政部门还是学校，对教师管理的盲目性行为大大减少，提高了其整体管理的科学性。

（二）管理增强了教师队伍的活力。教师聘任制的逐步推行、教师结构工资制的试行，教师聘任制与结构工资制相结合管理模式的探索，增强了教师的责任心与事业心、激进了教师工作的积极性、提高了教育教学质量、也带来了学校工作的生机。

（三）管理使队伍建设取得了成绩。一是教师队伍总量稳中有增，基本满足需求。二是学校内部管理基本形成了由教师聘任制度、岗位负责制度、考核评价制度、绩效激励制度等构成的管理体系。三是教师队伍的政治业务素质进一步提高。四是教师的社会地位和经济待遇有所提高。

二、面临教师队伍管理的问题

我县教师队伍建设虽然取得较好成绩，但是与县委、县政府提出的的奋斗目标、与实施素质教育的要求、与广大群众的强烈愿望相比还存在差距。

（一）少数教师职业道德意识淡薄，师德师风方面仍然存在不少问题。在市场经济大潮中，少数教师的师德师风与加强未成年人思想道德建设的需要和社会发展的新形势相比，还存在一些不相适应之处和亟待加强的薄弱环节。个别学校领导干部和少数教师滋生了、产生了“一切向钱看”的思想与不注教学质量、忙于有偿家教的的现象。一些中小学、幼儿园教师不安心本职工作，上班时间从事商品经营活动。还有少数教师不尊重学生，甚至体罚或变相体罚学生等。少数教师师德失范，损害了人民教师的形象。

（二）教师队伍结构性矛盾仍然存在。教师队伍城乡分布、学段与学科结构不尽合理，教师分配、调配不尽合理，教师编制的结构性问题突出。随着新一轮课改的实施，初、高中教师按学科紧缺的矛盾突出且缺少学科带人头，普遍存在编制虽够却按科分配教师不足、胜任教学教师不足，出现有富余人员或是不称职人员的现象，并且学校的富余人员和不称职人员分流困难，一旦遇到教师病、产假或脱产进修等情况，任课教师就“断档”，影响正常的教学秩序，人员能进能出的机制尚未形成。由于结构性缺编，加上升学率压力，部分教师超负荷工作。

（三）师训经费不到位，影响教师继续教育工作。财政安排中小学教师培训和校长培训经费不足甚至未能落实，使学校只能以校本培训为主。特别是义务教育阶段学校，经费紧张，教师外出学习的机会极少。培训的不足、继续教育的欠缺，导致现有师资队伍的质量与未来教育的不适应、现行教育教学方法的呆板与新一轮课程改革的不适应、现行教研方式的陈旧与指导教师教学的不适应，从而出现了“身在课改中，处在理念下，留在陈旧里”的普遍现象。

（四）教学成本投入偏低，骨干教师流失严重。全县义务教育阶段学校，尤其是农村学校经费来源只有学生的学杂费，既要按规定保证硬件投入，又要按需要满足教育教学，入不敷出，难以维持学校的正常运转。由于市县间、县乡间教师收入、福利待遇差别较大和高中、初中教师的层层由下向上的选拔，造成了县内优秀骨干教师因外调和改行向外流失，因选拔和调动的的内部流失，且特级、高级教师数量不足、年龄偏大，在培养指导中青年教师方面，发挥作用不够，学校骨干教师队伍难以稳定、难以形成且新老交替面临形势严峻，导致教育教学质量下降。

（五）学校班子建设不能适应新形势发展的需要。一是学校班子老化，班子凝聚力、影响力较弱，班子成员运用现代学校管理理念与遵循现代教学方式、教学手段的缺陷难以适应管理需要；二是少数学校用人随意，不能真正坚持“能者上、庸者下”的任人机制，造成班子傭肿、人浮于事，甚至导致骨干教师流失；三是个别学校领导素质较低，拜金主义、安于现状不思进取意识、不集众意主观臆断倾向存在，至使学校管理混乱与教育教学水平停滞不前甚至逐渐落后。

三、加强教师队伍管理的建议

优化教育结构，更新教育观念，深化教育改革，实施素质教育，对教师队伍建设提出了更高的要求。为了在我县建设一支结构优化，素质优良，富有活力，与时俱进的高素质、专业化的中小学教师队伍，我们建议：

（一）提高教师队伍职业道德水平

建议县政府和教育部门在师德建设上要认真抓好教育、制度和管理三项建设，规范教师从教行为，提高教师职业道德水平。引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和教育观，增强热爱学生，言传身教，为人师表，严谨治学，教书育人的使命感和责任心；引导教师形成以爱岗敬业、无私奉献、教书育人为核心精神品质；引导学校建立和完善教师职业道德考核、奖惩机制，建立鼓励教师教有创新、学生学有发展的“评教体系”和“评学体系”。坚持实施师德建设长效管理，建立有效的师德建设监督机制，对违背教师职业道德要求、有损教师形象的行为，应予批评教育乃至行政处分。同时，在教教师有偿教育问题是当前社会反响强烈的热点问题，政府、教育行政部门和各学校要引起足够的重视，认真研究，制订相应的管理办法，正确地加以引导，禁止从事以营利为目的有偿教育。

（二）进一步营造尊师重教社会氛围

建议广播、电视、网络等传媒要有计划地运用各种形式，加强尊师重教的舆论宣传。广泛宣传《教育法》、《教师法》等法律、法规；宣传教育的战略地位和我县教育教学各方面发生的深刻变化；宣传教育战线上敬业奉献、为人师表的模范教师和先进事迹等等。力争在全社会形成重视教育、支持教育、参与教育的良好氛围，使教师真正成为受人尊重、令人羡慕的“太阳底下最光辉的职业”。

（三）保障培训经费，提高教师待遇

建议政府、教育行政部门及学校“三位一体”，采取给一点、补一定、筹一点的办法，启动以提高全体教师素质为主的“提升工程”和以骨干教师培育为主的“名师工程”，围绕基础教育课程改革，全面安排和组织教师培训，构筑和完善继续教育培训体系。通过外出学习培训、教育部门集中培训、教研科研活动培训、立足岗位校本培训等方法，促进教师教育思想的“刷新”、知识结构的拓展、能力结构的激活和现代教育技术手段的运用。重视教育的外延发展，对学校的硬件建设作必要投入，更要树立以人为本的观念，注重提高教师的福利待遇和改善教师办公教学条件，让教师真正工作顺心、在校安心、教学尽心、生活舒心。政府按财政增长水平，逐步提高义务教育阶段学校，特别是农村和边远学校教师的福利待遇，让教师的“身价”有增无减，充分调动他们的工作积极性。

（四）理顺管理体制，优化队伍结构

建议根据教师管理特点，广泛征求意见，建立健全一套符合教师队伍建设的编制、人事、劳动管理制度。充分发挥教育主管理部门的宏观调控作用，充分吸纳各个学校与一线教师的建议意见，以形成健康的教师能进能入能分流的任用机制和管理机制。建议教育行政部门完善教师分配、调配机制，坚持按学校实际情况核定学校编制，按学科、依专业配备初、高中教师，走教师队伍专业化的路子，促进教师资源的合理配置，真正做到用有所专、教有所长，促进教育教学质量的提高。

（五）加强学校领导班子建设

建议教育行政管理部门一是改革学校主要领导的任用机制并加强监管，形成“以观念、能力、成绩任人评人”的良好氛围；二是改革学校中层领导班子的配备使用，实行学校中层领导任用报批制度，改变用人随意、能者不能上、庸者不能下的现象；三是加强学校班子考核及对班子后备人选的推荐与考察，及时对学校凝聚力不强、号召力不够、作用发挥不正常、教育教学质量持续不前的班子坚决予以更换或调整。