第一篇：教师法规与职业道德课程总结
书面总结
《教师职业道德与教育政策法规》这次的作业，我选择了与宿舍同学合作的形式。我们一起制作了一份相关的PPT。我们小组六人，分工合作，有的同学负责资料、真题收集，有的同学负责寻找相关案例并进行分析。而我主动承担了“资料整合”、“ PPT制作”、“ 主讲”的任务。
关于这次作业的总结，我从以下几个方面展开： 1.关于选题
本次作业，我们小组的选题是《教师的权利与义务》。我国宪法规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”因此每一位公民在进入岗位之前，对自己的职业的权利与义务都应该有一个基本的了解。而我们的职业是小学老师，所以对“教师的权利与义务”的相关知识做一个基本的了解是很有必要的。
2.关于分工
本次作业，我是与宿舍同学合作完成的。我们一起制作了一份精美的PPT。我们六人齐心协力，通力合作。我主动承担了“资料整合”、“ PPT制作”、“ 主讲”的任务。
作为一名未来的老师，我珍惜每一次站上讲台展示自我的机会。这是对我台风、胆量的锻炼。
我将小组成员收集的相关理论知识、真题、案例进行编排、整合，得出一份理想的PPT进行展示。3.关于收获
首先，在PPT的制作过程中，我看了很多相关的资料、案例、真题，了解了很多关于“教师的权利与义务”的知识，得到了升华，这为我日后的工作奠定了坚实的知识基础。
其次，在合作过程中，我感受到了团结的力量。我们六个人齐心协力，经过无数次商讨、修改，终于完成了象征着我们智慧结晶的PPT课件。这个过程很艰辛，每一个细节我们都要讨论很多次，力求完美。经过这一次合作，我们六人之间的友情也更近一步。
第二篇：法规与职业道德
第一节 会计法律制度的构成学习笔记 本节重点把握： 1.总体3个层次；
2.每一层次分别由谁制定； 3.每个层次包含什么；
4.反过来，《×××》属于哪个层次。
一、会计法律制度的概念
1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章。它是调整会计关系的法律规范。
2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。
二、会计法律制度的构成
1、我国会计法律制度的构成会计法律、会计行政法规、国家统一会计制度（规章、规范性文件）、地方会计性法规 会计法律
全国人大及人大常委 会计法
调整经济关系中各种会计关系的法律规范
会计行政法规
国务院
两条例，一准则
调整经济关系中某些方面会计关系法律规范
国家统一的 规章 会计制度
规范性文件
财政部
七制试，两规范、两办法、两准测
地方性人大及人大常不低触会计法律、行政 委
法规
财政部，首长签令
五办法
会计核算、会计监督、会计机构
会计人员、会计工作管理制度
地方会计性法规
[提示]我国企业会计准则体系，由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。
《企业会计准则——基本准则》包括总则、会计信息质量要求、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、会计计量、财务会计报告、附则共十一章内容。基本准则是最大的原则，是准则中的准则，也是在起草具体准则时必须遵循的准则，它统驭着所有具体准则。第二节会计工作管理体制学习笔记
会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。
三方面：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理
一、会计工作的行政管理
总原则：统一领导，分级管理（《会计法》第七条）
国务院财政部门主管全国的会计工作——统一领导；
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作——分级管理。
（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（《会计法》第八条）
1.国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。
2.国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。
3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
企业会计准则（基本准则、具体准则和应用指南）事业单位会计准则企业会计制度金融企业会计制度小企业会计制度 国家统一的会计核算制度
国家统一的会计机构和会计总会计师条例会计从业资格管理办法会计专业技术资格考试暂行规定
人员管理制度
国家统一的会计工作管理制会计档案管理办法会计人员工作规则
度
（二）会计市场管理 1.会计市场准入管理
从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，由我国县级以上财政部门进行管理。2.会计市场的运行管理 从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。
考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师，注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。3.会计市场的退出管理
（1）对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应当委托代理记账机构办理会计业务。
（2）除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。
（3）代理记账机构和人员应持续符合相关资格条件，并主动接受监督检查；不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。
（4）发生违反会计法、注册会计师法行为的，财政部门有权对其进行处罚，情节严重的，可吊销其执业资格，强制其退出会计市场。
（三）会计专业人才评价
我国的会计专业人才评价方式，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。
（四）会计监督检查 监督检查的主体：财政部门
监督检查的内容：①会计信息质量的检查 ②会计师事务所执业质量的检查 ③会计行业自律组织的监督和指导 【例1-2】P7 考察《会计法》的适用范围。根据规定，国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。第三节会计核算学习笔记
一、总体要求
会计核算十三原则包括 客观性、相关性、一贯性、可比性、及时性、明析性、重要性、谨慎性、配比（时间、因果）、实质重于形式、历史成本、权责发生制、划分收益性支出和资本性支出
2、会计资料（凭证、账簿、企业财会报告）真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线。
（一）会计核算依据
会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。
《会计法》规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。
（1）会计核算应当以实际发生的经济业务事项为依据。其具体要求是，根据实际发生的经济业务，取得合法、可靠的凭证，并据此登记账簿，编制财务会计报告，形成符合质量标准的会计资料。（2）以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算，是一种严重的违法行为。
（二）对会计资料的基本要求
会计资料，主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料，它是会计核算的重要成果，是投资者作出投资决策、经营者进行经营管理、国家进行宏观调控的重要依据。
基本要求：任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。
1.生成和提供虚假会计资料是一种严重违法行为。
（1）伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料，即以假充真。
（2）变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等真实内容，歪曲事实真相的行为，即篡改事实。
（3）提供虚假财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或篡改财务会计报告上的真实数据，使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果，借以误导、欺骗会计资料使用者的行为，即以假乱真。
2.伪造、变造会计资料和提供虚假财务会计报告的主体：任何单位和个人。（1）为自己进行的行为（为单位内部的非法目的而实施）；（2）为他人进行的行为。【例1-5】提示关键字：涂改手段
（三）会计电算化的基本要求
为保证计算机生成的会计资料真实、完整和安全，《会计法》对会计电算化做了两个方面的规定： 一是用电子计算机进行会计核算的单位，其使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定； 二是用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。第四节会计监督学习笔记
目前我国已形成了三位一体的会计监督体系，包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。
一、单位内部会计监督
（一）概念
1.单位内部会计监督，是指一个单位为了保护其资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，提高经营管理水平和效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。
2.单位内部会计监督本质是一种内部控制制度。
3.《会计法》对单位内部会计监督制度作出的规定，主要包括：（1）会计事项相关人员的职责权限应当明确；（2）重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确；（3）进行财产清查；
（4）对会计资料进行内部审计。
（二）主体和对象
内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员；内部会计监督的对象是单位的经济活动。单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施，对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。
（三）基本要求
《会计法》第二十七条 各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：
1.记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；【内部牵制制度】
2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；
3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；【财产清查制度中对财产清查的范围、期限和组织程序做出明确规定】
4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
（四）会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职责
1.对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。
2.发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。
第五节会计机构和会计人员学习笔记
1、各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。
2、一个单位是否单独设置会计机构取决因素：单位规模大小、业务收支简繁、经营管理需求
3、会计机构负责人（会计主管人员）是指负责组织管理会计事务，行使会计机构负责人职权的中层领导人员。
4、对外提供财务会计报告。经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后对外提供。
5、新的《会计从业资格管理办法》于2005年1月22日公布，自2005年3月1日起实施。
6、会计从业资格是进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进入会计职业的“门槛”。会计从业资格一经取得，全国范围内有效。
7、会计从业资格的取得实行考试制度。浙江省会计从业资格考试工作由省财政厅统一部署。考试科目为：财经法规与会计职业道德（必考）、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。
8、会计从业资格报名条件：遵守会计和其他财经法律法规、具备良好的道德品质、具备会计专业基本知识和技能
9、申请人符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。
10、会计从业资格证书管理包括注册登记、离岗备案、调转登记、变更登记。①上岗注册登记。持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，办理注册登记。②离岗备案。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。③调转登记。持证人员调转工作单位（自离开之日起90日内），且继续从事会计工作，应按规定要求办理调转登记。
④变更登记。持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格、发生接爱继续教育等发生变更的，应变更登记。
11、会计人员应当接受继续教育，每年参加继续教育不得少于24小时。
12、会计专业职务是区别会计人员业务技能的技术等级；会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员；高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。
13、会计专业技术资格分为初级资格、中级资格、高级资格。初级、中级、高级会计资格的取得实行全国统一考试制度；高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。专业技术资格 考试科目
报名基本条件
报名附加条件 高中以上学历 初级会计师 《初级会计实务》、《经济法基础》
1、守法
2、具有良好的职业道德品质 大学专科：5年 大学本科：4年
会计师 《会计实务》、《经济法》、《财务管理》
3、履行岗位职责，热爱本职工双学士（研究生）2年 作
硕士 1年 博士0年
4、具备会计从业资格证书
高级会计师 考试《高级会计实务》+评审制度
会计师、审计师、财务经济师中级
注册税务师、注册资产评估师
14、会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗、一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作，可以兼记固定资产明细账。
15、单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人，会计主管人员；会计机构负责人，会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构内担任出纳工作。
直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以、近姻亲关系。
16、会计人员调动工作、离职或者因病暂时不能工作，应与接管人员办理工作交接手续。
17、一般会计人员办理交接手续，由单位的会计机构负责人、会计主管人员负责监交。会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续时，由单位领导人负责监交，必要时，主管单位可以派人会同监交。
18、会计工作交接后，交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章；接替人员应继续使用移交前的账簿；移交清册一式三份，交接双方各执一份，存档一份，19、原移交人员对在其经办会计工作期间内的会计资料的合法性、真实性承担法律责任
第六节法律责任学习笔记
一、法律责任概述
法律责任，是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。法律责任分为：民事责任、行政责任和刑事责任。
本节主要介绍违反《会计法》的法律责任形，包括：行政责任和刑事责任。
（一）行政责任——是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照法律、法规的规定应承担的法律责任。行政责任主要有：行政处罚和行政处分两种方式。
1.行政处罚——特定的行政主体基于一般行政管理职权，对其认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。《行政处罚法》对行政处罚的种类和实施做出了如下规定：
（1）行政处罚主要分为六种：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留等。
（2）行政处罚由违法行为发生地县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（3）对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
（4）行政机关在做出处罚决定之前，应当告知当事人做出处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的有关权利；当事人有权陈述和申辩。
（5）行政处罚决定依法做出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
2.行政处分——国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。
行政处分的形式有：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除（6项）等。
（二）刑事责任——犯罪行为应当承担的法律责任。刑事责任与行政责任两者的主要区别：
一是追究的违法行为不同。追究刑事责任的是犯罪行为；追究行政责任的是一般违法行为；
二是追究责任的机关不同。追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定追究；追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定；
三是承担法律责任的后果不同。追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。刑事责任是触犯《刑法》的犯罪人所应承受的由国家审判机关给予的制裁后果，包括刑罚方法和非刑罚处理方法。1.刑罚
（1）主刑，只能独立适用，不能附加适用，对犯罪分子只能判处一种主刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
（2）附加刑，既可独立适用又可以附加适用。也就是说，对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑，也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人，也可以独立或附加适用驱除出境。
2.非刑罚处理方法
对犯罪分子除刑事处罚外，还可以判处赔偿经济损失；对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，根据情况予以训诫或者责令其悔过、赔礼道歉；赔偿损失，或者由主管部门给予行政处罚或者行政处分。
第二章 支付结算法律制度
支付结算的概念、方式；办理支付结算的基本要求；票据和结算凭证填写的基本要求。银行结算账户的概念和种类；银行结算账户的开立、变更和撤销；各银行结算账户的概念、使用范围、开户要求。票据的概念、种类、当事人、权利与义务、行为、签章、记载事项及丧失的规定；支票、商业汇票、信用卡、汇兑结算方式的规定。第一节 支付结算概述
一、支付结算的概念和特征
（一）概念
1.支付结算，是指单位、个人在社会经济活动中使用现金、票据、信用卡和结算凭证进行货币给付及其资金清算的行为。其主要功能是完成资金从一方当事人向另一方当事人的转移。2.支付结算的主体：单位（包括银行）、个人 3.支付结算和资金清算的中介机构——银行
【注意】这里说的银行，包括银行、城市信用合作社、农村信用合作社。
4.支付结算的方式：（1）支票；（2）银行本票；（3）银行汇票；（4）商业汇票；（5）汇兑；（6）委托收款；（7）托收承付；（8）信用卡；（9）信用证。
（二）支付结算的特征
1.支付结算必须通过中国人民银行批准的金融机构进行，未经中国人民银行批准的非银行金融机构和其他单位不得作为中介机构经营支付结算业务； 2.支付结算是一种要式行为；
3.支付结算的发生取决于委托人的意志；
4.支付结算实行统一管理和分级管理相结合的管理体制； 5.支付结算必须依法进行。
二、支付结算的3个基本原则 1.恪守信用，履约付款 2.谁的钱进谁的账，由谁支配 3.银行不垫款
第二节现金管理（了解）学习笔记
一、现金管理的基本要求
（一）现金及现金管理
1.现金：包括铸币、纸币和信用货币。2.我国的现金：人民币（包括纸币和铸币）
3.现金管理：现金管理机关按照国家方针政策和有关规定，管理各单位的现金收入、支出和库存的一种管理活动，是国家的一项重要财经管理活动。4.法律依据：《现金管理暂行条例》
（二）现金管理基本要求
1.凡在银行和其他金融机构开立账户的机关、团体、企业、事业单位和其他单位，必须依照规定收支和使用现金，接受开户银行的监督；国家鼓励采取转账方式进行结算，减少使用现金。
2.开户单位直接的经济业务往来，除按规定的范围可以使用现金外，应当通过开户银行进行转账结算。3.各级人民银行应当严格履行金融主管机关的职责，负责对开户银行的现金管理情况进行监督和稽核。4.开户银行根据规定负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理。
二、开户单位使用现金的范围（《现金管理暂行条例》）第三节银行结算账户学习笔记
一、银行结算账户的概念
银行结算账户，是指存款人在经办银行开立的办理资金收付结算的人民币活期存款账户。
二、银行结算账户的分类
（1）银行结算账户按用途不同，分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户四种。存款人开立基本存款账户、临时存款账户和预算单位开立专用存款账户实行核准制，经中国人民银行核准后由银行核发开户登记证。但存款人因注册验资需要开立的临时存款账户除外。（2）按存款人不同，分为单位银行结算账户和个人结算账户。
（1）基本存款账户（只能开设一个）使用范围 存款人日常经营活动的资金收付，以及存款人的工资、奖金和现金的支取。
（2）一般存款账户（没有数量限制）主要用于办理存款人借款转存、借款归还、现金缴存，不得办理现金支取。
（3）注册验资的临时存款账户在验资期间只收不付。临时存款账户有效期最长不得超过2年。
（4）个人银行结算账户用于办理个人转账收付和现金支取，储蓄账户仅限于办理现金存取，不得办理转账结算
个体工商户凭营业执照以字号或经营者姓名开立的银行结算账户纳入单位银行结算账户管理。个人银行结算账户是指存款人凭个人身份证件以自然人名称开立的银行结算账户。邮政储蓄机构办理银行卡业务开立的账户也纳入个人银行结算账户管理。（3）根据开户地点不同，分为本地银行结算账户和异地银行结算账户。
本地银行结算账户指存款人在注册地或住所地；异地银行结算账户指在异地开立的结算账户。
第四节票据结算方式学习笔记
一、票据概述
（一）票据的概念和种类
票据是指《票据法》所规定的由出票人签发的、约定自己或者委托付款人在见票时或指定的日期向收款人或持票人无条件支付一定金额并可转让的有价证券。在我国，票据包括：汇票、本票和支票。
（二）票据当事人 1.基本当事人
包括出票人、付款人和收款人。2.非基本当事人
包括承兑人、背书人、被背书人、保证人。
（三）票据权利与义务 1.票据权利
持票人向票据债务人请求支付票据金额的权利，包括付款请求权和追索权。
（1）付款请求权，是指持票人向汇票的承兑人、本票的出票人、支票的付款人出示票据要求付款的权利。（2）行使付款请求权的持票人可以是票载收款人或最后的被背书人。
（3）票据追索权，是指票据当事人行使付款请求权遭到拒绝或其他法定原因存在时，向其前手请求偿还票据金额及其他法定费用的权利。
（4）行使追索权的当事人除票载收款人和最后被背书人外，还可能是代为清偿票据债务的保证人、背书人。2.票据义务（责任）
票据义务是指票据债务人向持票人支付票据金额的责任。它是基于债务人特定的票据行为（如出票、背书、承兑等）而应承担的义务，不具有制裁性质，主要包括付款义务和偿还义务。
（四）票据行为
（1）出票，是指出票人签发票据并将其交付给收款人的行为；
（2）背书，是指持票人为将票据权利转让给他人或者将一定的票据权利授予他人行使，而在票据背面或者粘单上记载有关事项并签章的行为；
（3）承兑，是指汇票付款人承诺在汇票到期日支付汇票金额并签章的行为；
（4）保证是指票据债务人以外的人，为担保特定债务人履行票据债务而在票据上记载有关事项并签章的行为。
（五）票据签章
银行承兑汇票、商业汇票：经中国人民银行批准使用的该银行汇票专用章加其法定代表人或其授权经办人的签名或者盖章。
个人：该个人的签名或盖章。
支票出票人、商业承兑汇票的承兑人在票据上的签章：其预留银行的签章。
（六）票据记载事项
1.绝对记载事项，是指《票据法》明文规定必须记载的，如不记载票据即为无效的事项。
2.相对记载事项，是指《票据法》规定应该记载而未记载，但适用法律的有关规定而不使票据失效的事项，如汇票上未记载付款日期的，为见票即付；汇票上未记载付款地的，付款人的营业场所、住所或经常居住地为付款地等即属于相对记载事项。
3.任意记载事项，是指《票据法》不强制当事人必须记载而允许当事人自行选择，不记载时不影响票据效力，记载时则产生票据效力的事项，如出票人在汇票记载“不得转让”字样的，汇票不得转让。
（七）票据丧失的补救
1.挂失止付是指失票人将丧失票据的情况通知付款人，由接受通知的付款人审查后暂停支付的一种方式。2.公示催告是指在票据丧失后由失票人向人民法院提出申请，请求人民法院以公告方式通知不确定的利害关系人限期申报权利，逾期未申报者，则权利失效，而由法院通过除权判决宣告所丧失的票据无效的一种制度或程序。3.普通诉讼，是指丧失票据的失票人直接向人民法院提起民事诉讼，要求法院判令付款人向其支付票据金额的活动。
（八）票据填写
1、票据中文大写金额数字应用正楷或行书填写，不得自造简化字。如果金额数字书写中使用繁体字，也应受理。
2、票据的出票日期必须使用中文大写。票据出票日期使用小写填写的，银行不予受理。大写日期未按要求规范填写的，银行可予受理；但由此造成损失的，由出票人自行承担。
第三章税收法律制度
第一节税收概述学习笔记
一、税收的概念与分类
（一）税收概念与分类 1.税收的概念
税收，是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配方式。它体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特殊关系，是一定社会制度下的一种特定分配关系。
税收是政府收入的最重要来源，是一个具有特定含义的独立的经济概念，属于财政范畴。它是人类社会经济发展到一定历史阶段的产物。税收的定义可以从以下三点来理解：
（1）税收与国家存在直接联系，两者密不可分，是政府机器赖以生存并实现其职能的物质基础。（2）税收是一个分配范畴，是国家参与并调节国民收入分配的一种手段，是国家财政收入的主要形式。（3）税收是国家在征税过程中形成的一种特殊分配关系，即以国家为主体的分配关系，因而税收的性质取决于社会经济制度的性质。2.税收的作用
税收具有组织收入、调节经济、监督管理和维护国家政权等方面的作用：（1）税收是国家组织财政收入的主要形式
税收组织财政收入的作用主要表现在两个方面：一是由于税收具有强制性、无偿性和固定性，因而能保证其收入的稳定；二是税收的源泉十分广泛，能从多方面筹集财政收入。（2）税收是国家调控经济运行的重要手段 国家通过税种的设置，以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定，可以调节社会生产、交换、分配和消费，促进社会经济健康发展。（3）税收具有维护国家政权的作用
国家政权是税收产生和存在的必要条件，而国家政权的存在又依赖于税收的存在。没有税收，国家机器就不可能有效运转。同时，税收分配不是按照等价原则和所有权原则分配的，而是凭借政治权力对物质利益进行调节，体现国家支持什么，限制什么，从而达到维护和巩固国家政权的目的。（4）税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证
在国际交往中，任何国家对在本国境内从事生产、经营的外国企业或个人都拥有税收管辖权，这是国家权益的具体体现。
（二）税收的特征
税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征。1.强制性。
强制性是指国家以社会管理者的身份，凭借政权力量，通过颁布法律或法规，按照一定的征收标准进行强制征税。负有纳税义务的社会集团和社会成员，都必须遵守国家强制性的税收法律制度，依法纳税，否则就要受到法律制裁。2.无偿性。
无偿性是指国家取得税收收入既不需偿还，也不需对纳税人付出任何对价。3.固定性。
固定性，固定性是指国家征税以法律形式预先规定征税范围和征收比例。包括时间上的连续性和征收比例的固定性。
（三）税收的分类
我国的税种分类方式主要有：
1.按征税对象分类，可将全部税收划分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为税类五种类型。（1）流转税类——以流转额为课税对象（增值税、消费税、营业税和关税等）。（2）所得税类（收益税）——以各种所得额为课税对象（企业所得税、个人所得税）。
（3）财产税类——以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象（房产税、契税、车船税、船舶吨税等等）。（4）资源税类——对境内从事资源开发的单位和个人征收的一类税（资源税、城镇土地使用税等）。（5）行为税类——以纳税人的某些特定行为为课税对象（城市维护建设税、印花税等）。2.按征收管理的分工体系分类，可分为工商税类、关税类。（1）工商税类——由税务机关负责征收管理（绝大部分）。
工商税收是指以从事工业、商业和服务业的单位和个人为纳税人的各种税的总称，是我国现行税制的主体部分。具体包括增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、土地增值税、印花税等。工商税收的征收范围较广，既涉及社会再生产的各个环节，也涉及生产、流通、分配、消费的各个领域，是筹集国家财政收入，调节宏观经济最主要的税收工具。（2）关税类——由海关负责征收管理（进出口关税、进口环节增值税、消费税等）。
关税是对进出境的货物、物品征收的税收总称，主要是指进出口关税。关税是中央财政收入的重要来源，也是国家调节进出口贸易的主要手段。
3.按照税收征收权限和收入支配权限分类，可分为中央税、地方税和中央地方共享税。（1）中央税。属于中央政府的财政收入，由国家税务局负责征收管理，如关税和消费税。
（2）地方税。属于地方各级政府的财政收入，由地方税务局负责征收管理，如房产税、车船税、土地增值税、城镇土地使用税等。
（3）中央地方共享税。属于中央政府和地方政府财政的共同收入，由中央、地方政府按一定的比例分享税收收入，目前由国家税务局负责征收管理，如增值税、印花税、资源税等。4.按照计税标准不同进行的分类，可分为从价税、从量税和复合税。（掌握）
（1）从价税是以征税对象价格为计税依据，其应纳税额随商品价格的变化而变化，能充分体现合理负担的税收政策，因而大部分税种均采用这一计税方法
课税对象的价格×比例税率=应纳税额
从价税实行比例税率和累进税率，税收负担比较合理。如我国现行的增值税、营业税、房产税等税种。（2）从量税是以征税对象的数量、重量、体积等作为计税依据，其课税数额与征税对象数量相关而与价格无关。以课税对象的重量、件数、容积、面积×单位税额得出应纳税额。如我国现行的资源税、车船税和土地使用税以及消费税中的啤酒、黄酒等。
（3）复合税是对某一进出口货物或物品既征收从价税，又征收从量税。即采用从量税和从价税同时征收的一种方法。计算方法是从量税额+从价税额。如我国现行的消费税中的卷烟、白酒（不用区分粮食白酒和薯类白酒）等。税收的分类 分类标准 征税对象 类型
代表税种
流转税类 增值税、消费税、营业税和关税 所得税类 企业所得税、个人所得税）财产税类 房产税、契税、车船税、船舶吨税 资源税类 资源税、城镇土地使用税 行为税类 城市维护建设税、印花税
征收管理的分工体工商税类 增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设系
关税类
收征收权限和收入中央税 支配权限
地方税
房产税、车船税、土地增值税、城镇土地使用税 税、房产税、土地增值税、印花税 进出口关税 关税、消费税
中央地方共增值税、印花税、资源税等 享税
计税标准 从价税 从量税 复合税
增值税、营业税、房产税
资源税、车船税和土地使用税以及消费税中的啤酒、黄酒等 消费税中的卷烟、白酒（不用区分粮食白酒和薯类白酒）等
第二节主要税种学习笔记
一、增值税
（一）增值税的概念与分类 1.概念 增值税，是对从事销售货物，提供加工、修理修配劳务及进口货物的单位和个人取得的增值额为计税依据征收的一种流转税。征税对象：增值额 2.分类
根据计算增值税时是否扣除固定资产价值，分为：生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。
（1）生产型增值税——不允许扣除任何外购的固定资产价款。
（2）收入型增值税——只允许扣除纳税期内应计入产品价值的固定资产折旧部分。
（3）消费型增值税——纳税期内购置的用于生产产品的全部固定资产的价款在纳税期内一次全部扣除。（世界上使用最普遍的增值税类型）
我国从2009年1月1日起全面实行消费型增值税。
（二）增值税一般纳税人 1.认定
一般纳税人是指年应征增值税销售额超过增值税暂行条例实施细则规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。2.认定手续
一般纳税人认定的审批权限：县级以上税务机关 具体规定：
（1）增值税一般纳税人，均应按照有关规定向其企业所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续。总分支机构不在同一县（市）的，应分别向其机构所在地主管税务机关申请办理。
（2）提出申请报告并提供营业执照，有关合同、章程、协议书，银行账号证明及税务机关要求提供的其他有关证件、资料
（3）主管税务机关初步审核——发给《增值税一般纳税人申请认定表》，企业应如实填写，经审批后一份交基层征收机关，一份退企业留存。（4）审批权限：县级以上税务机关 审核期限：收到申请认定表之日起30内
（5）新开业的符合一般纳税人条件的企业，应在办理税务登记的同时，申请办理一般纳税人认定手续。税务机关预计该企业年应税销售额超过小规模企业标准的，暂定为一般纳税人；
年应税销售额未超过标准的其他小规模企业（商业企业除外），如其会计核算健全，能准确核算并提供销项税额、进项税额，可申请办理一般纳税人认定手续； 全部销售免税货物的企业，不办理一般纳税人认定手续。
（6）已开业的小规模企业，其年应税销售额超过小规模纳税人标准的，应在次年1月底以前申请办理一般纳税人认定手续。
（7）不属于一般纳税人的（为小规模纳税人）：
①年应税销售额未超过小规模纳税人标准的企业； ②个人（除个体经营者以外的个人）； ③非企业型单位；
④不经常发生增值税应税行为的企业。
（三）增值税税率 1.基本税率：17% 2.低税率：13% 3.征收率（小规模纳税人3%）
（四）增值税应纳税额
应纳税额=当期销项税额—当期进项税额 1.销项税额
销项税额=销售额×税率 2.销售额
包括向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括向购买方收取的销项税额（价外税）。
不含税销售额=含税销售额÷（1+13%）或（1+17%）
3.进项税额 由销售方收取和缴纳，由购买方支付。
一般情况下不需要另外计算，就是购买方支付的进项税额。
（五）增值税小规模纳税人
年应税销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人——小规模纳税人。
会计核算不健全：不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。1.认定标准
（1）从事货物生产或提供应税劳务的纳税人以及以从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在50万元以下的；（2）其他纳税人，年应税销售额在80万元以下的；
（3）年应税销售额超过小规模纳税人标准的个人、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业，视同小规模纳税人纳税。2.应纳税额的计算
小规模纳税人销售货物或应税劳务，按不含销售额和规定的征收率计算应纳税额，不得抵扣进项税额：
应纳税额=销售额×征收率
销售额=含税销售额÷（1+征收率）
【注意】1.小规模纳税人不得抵扣进项税额；
增值税应纳税额：一般纳税人=销项税额 —进项税额 小规模纳税人=销售额*征税率（3%）
2.小规模纳税人取得的销售额要为不含税销售额。
（六）增值税征收管理 1.纳税义务发生时间
（1）采取直接收款方式销售货物——（不论货物是否发出）均为收到销售款或者取得索取销售款凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天；（2）托收承付和委托银行收款方式销售货物——发出货物并办妥托收手续的当天；（3）赊销和分期收款方式销售货物——书面合同约定的收款日期的当天； 无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的——货物发出的当天；（4）预收货款方式销售货物——货物发出的当天；
生产销售、生产工期超过l2个月的大型机械设备、船舶、飞行器等货物——收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天；
（5）委托其他纳税人代销货物——收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天； 未收到代销清单及货款的——发出代销货物满180天的当天；
（6）销售应税劳务——提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款的凭据的当天；（7）纳税人发生视同销售货物行为——为货物移送的当天。2.纳税期限
1日、3日、5日、10日、15日、1个月或1个季度（1）1个月或1个季度——期满之日起15日内申报纳税；
（2）1日、3日、5日、10日、15日——期满之日起5日内预缴税款，于次月1日起15日内申报纳税并结清上月税款。
（3）纳税人进口货物——自海关填发税款缴纳书之日起15日内缴纳税款。3.纳税地点
固定业户——向其机构所在地的主管税务机构申报纳税。
非固定业户——销售货物或者应税劳务，应当向销售地或劳务发生地的主管税务机关申报纳税。进口货物——向报关地海关申报纳税。第三节税收征管学习笔记
税务登记是税收管理工作的首要环节和基础工作，是征纳双方法律关系成立的依据和证明。凡有法律、法规规定的应税收入、应税财产或应税行为的各类纳税人，均应当办理税务登记；扣缴义务人应当在发生扣缴义务时，到税务机关申报登记，领取扣缴税款凭证。
税务登记包括：开业登记，变更登记，停业、复业登记，注销登记，外出经营报验登记，税务登记证管理、扣缴税款登记等。
一、税务登记
（一）开业登记（设立登记）
开业登记是指纳税人依法成立并经工商行政管理机关登记后，为确认其纳税人的身份，纳入国家税务管理体系而到税务机关进行的登记。1.办理设立税务登记的地点
企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的纳税人，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记。
发生争议的，由税务机关和纳税人税务登记地点税务机关的共同上级税务机关指定管辖。2.申报办理税务登记的时限要求（“30日”）（1）自领取工商营业执照起30日（2）自有关部门批准设立之日起30日（3）自纳税义务发生之日起30日（4）自承包承租合同签订之日起30日（5）自期满之日起30日
从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县（市）实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记。（6）自项目合同或协议签订之日起30日
（7）非从事生产经营但依照规定负有纳税义务的单位和个人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，均应自自纳税义务发生之日起30日 3.申报办理税务登记需提供的证件和资料（1）工商营业执照或其他核准执业证件（2）有关合同、章程、协议书（3）组织机构统一代码证书
（4）法定代表人或负责人或业主的居民身份证、护照或者其他合法证件（5）其他需要提供的有关证件、资料，由省、自治区、直辖市税务机关确定。
税务登记表内资企业税务登记表
纳税人识别号
纳税人名称
法定代表人
身份证件名称
（负责人）生产经营范围 主营
兼营
所属主管单位
发照工商机关 工商机关名称
营业执照名称
发照日期 年 月 日
有效期限
年 月 日 至 年 月 日
银行种类 开户银行名称 银行账号
生产经营期限 年 月 日至 年 月 日 经营方式
登记注册类型
财务负责人
办税人员
办税人证件名
办税人证件号码称
证件号码
营业执照字号开业日期
币种
从业人数 行 业 联系电话
年 月 日
是否缴税账号
隶属关系
投资方名称 投资金额
投资币种
会计报表种类
低值易耗品
摊销方法 折旧方式
所属 纳税人识别号 纳税人名称非独立核算的分支机构
E-mail地址
法定代表人（负责人）签章： 纳税人（签章）： 填表日期： 年 月 日 以下由受理税务机关填写
核准税务登记日期： 年 月 日
注册资本（币种）
与美元汇率比价
所占投资比例
生产经营地址
分配比例
负责人
税务登记证发放日期：年 月 日 纳税人状态
税务所属机关（公章）
税务登记经办人（签章）
（二）变更登记
1.先工商后税务（30日）
纳税人税务登记内容发生变化的，应自工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记之日起30日内，向原税务登记机关提供下列有关证件、资料，申报办理变更税务登记：（1）工商登记变更表及工商营业执照；（2）纳税人变更登记内容的有关证明文件；（3）税务机关发放的原税务登记证件；（4）其他有关资料。
2.无需工商登记或与工商登记无关（30日）
（三）停业、复业登记
从事生产经营的纳税人，经确定实行定期定额征收方式的，其在营业执照核准的经营期限内需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人的停业期限不得超过1年。
纳税人应于恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记，填写《停、复业报告书》。
纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记申请。纳税人停业期满未按期复业又不申请延长停业的，税务机关应当视为已恢复营业，实施正常的税收征收管理。停业期间发生纳税义务的，应按规定申报缴纳税款。
（四）注销登记 1.注销登记的法定原因：
（1）解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务；——15日
（2）被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记；——15日（3）因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关。——30日
2.区分：生产、经营场所变动并不涉及改变主管税务登记机关，只是办理变更手续。
3.境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当在项目完工、离开中国前15日内，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
（五）外出经营报验登记
1.从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事生产、经营的，应当向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》（外管证）。
2.主管税务机关对纳税人的申请进行审核后，按照一地（县、市）一证的原则，核发《外出经营活动税收管理证明》。
3.外出经营活动结束，纳税人应当向经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并按规定结清税款、缴销未使用完的发票。
4.在《外管证》有效期满10日内，纳税人应回到主管税务机关办理缴销手续。
（六）纳税人税种登记
税务机关应当依据《纳税人税种登记表》所填写的项目，自受理之日起3日内进行税种登记。
（七）扣缴义务人扣缴税款登记 1.登记范围
2.登记申报所需资料
3.纳税人办理业务的时限要求
扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记，领取扣缴税款登记证件。
第四章 财政法规制度
第一节预算法律制度学习笔记
一、预算法律制度的构成
（一）《预算法》
《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。
（二）《预算法实施条例》
《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。
二、国家预算
（一）国家预算的概念
国家预算，也称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
（二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。
（三）国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。
2.我国的国家预算共分为五级，具体为：（1）中央预算；
（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；
（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。
这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地方预算。
（四）国家预算的构成 1.中央预算
中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。2.地方预算
地方预算是各省、自治区、直辖市总预算的统称，是国家预算的有机组成部分。3.总预算
总预算是指各级政府将本级政府和下级政府的财政收支计划汇总编成的预算。4.部门单位预算
部门单位预算是总预算的基础，由各预算部门和单位编制。部门预算是一项综合预算。第二节政府采购法律制度学习笔记
一、政府采购法律制度的构成
（一）政府采购法
《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日起施行，是规范我国政府采购活动的根本大法，是制定其他政府采购法规制度的基本依据。
（二）政府采购部门规章
国务院各部门颁布了一系列有关政府采购的部门规章。
（三）政府采购地方性法规和政府规章
政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与法律、行政法规相抵触的情况下制定的规范性文件。
二、政府采购的概念
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
（一）政府采购的主体范围
我国政府采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。国有企业不属于政府采购的主体范围。
（二）政府采购的资金范围 政府采购资金为财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金。
（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。
（四）政府采购的对象范围
政府采购的对象包括货物、工程和服务。
第五章 会计职业道德
第一节会计职业道德概述学习笔记
一、职业道德的概念和主要内容
（一）概念（了解）
广义：从业人员在职业活动中应遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工职业与职业之间的关系。
狭义：在一定职业活动中应遵循的、体现一定职业特征的、调整一定职业关系的职业行为准则和规范。
（二）特征 1.职业性（行业性）2.实践性 3.继承性 4.多样性
（三）作用
1.促进职业活动的健康进行
2.对社会道德风尚会产生积极的影响
（四）职业道德主要内容包括: 爱岗敬业（首要规范）、诚实守信（基本准则）、办事公道、服务群众（重要原则）、奉献社会（出发点和归宿）。
二、会计职业道德概念
（一）概念
会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
1.会计职业道德是调整会计职业活动中各种利益关系的手段。2.会计职业道德具有相对稳定性。3.会计职业道德具有广泛的社会性。
（二）特征 1.具有一定的强制性 2.较多关注公众利益
（三）作用
1.会计职业道德是规范会计行为的基础 2.会计职业道德是实现会计目标的重要保证 3.会计职业道德是会计法律制度的重要补充
三、会计职业道德功能
（一）指导功能
（二）评价功能
（三）教化功能
四、会计职业道德与会计法律制度
（一）关系（联系）（简答题）
会计职业道德、会计法律制度有着共同的目标、相同的调整对象，承担着同样的职责，两者联系密切。1.作用上相互补充、协调 2.内容上相互渗透、相互重叠
会计法律制度中含有会计职业道德规范的内容，同时，会计职业道德规范中也包含会计法律制度的某些条款。
3.两者在地位上相互转化、相互吸收
（二）区别 1.性质不同
会计法律制度通过国家机器强制执行，具有很强的他律性；
会计职业道德主要依靠会计从业人员的自觉性，具有很强的自律性。2.作用范围不同
会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为和结果的合法化，具有较强的客观性；
会计职业道德则不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员内在的精神世界，具有较强的主观性。
3.表现形式不同
会计法律制度是通过一定的程序由国家立法机关或行政管理机关制定的，其表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文规定；
会计职业道德出自于会计人员的职业生活和职业实践，其表现形式既有明确的成文规定，也有不成文的规范，存在于人们的意识和信念之中。4.实施保障机制不同
会计法律制度由国家强制力保障实施；
会计职业道德既有国家法律的相应要求，又需要会计人员的自觉遵守。
（三）会计行为的法治与德治（了解）第二节会计职业道德规范的主要内容学习笔记 会计职业道德规范的主要内容：
爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。
一、爱岗敬业
（一）含义
爱岗敬业指的是忠于职守的事业精神，这是会计职业道德的基础。
爱岗就是会计人员应该热爱自己的本职工作，安心于本职岗位，稳定、持久地在会计天地中耕耘，恪尽职守地做好本职工作。敬业就是会计人员应该充分认识本职工作在社会经济活动中的地位和作用，认识本职工作的社会意义和道德价值，具有会计职业的荣誉感和自豪感，在职业活动中具有高度的劳动热情和创造性，以强烈的事业心、责任感，从事会计工作。
（二）基本要求
1.热爱会计工作，敬重会计职业。2.严肃认真，一丝不苟。3.忠于职守，尽职尽责。
二、诚实守信
（一）含义
诚实是指言行跟内心思想一致，不弄虚作假、不欺上瞒下，做老实人、说老实话、办老实事。守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用，重信用，信守诺言，保守秘密。
诚实守信是做人的基本准则，是人们在古往今来的交往中产生出的最根本的道德规范，也是会计职业道德的精髓。
（二）基本要求
1.做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假。2.实事求是，如实反映
3.保密守信，不为利益所诱惑。
除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。4.执业谨慎，信誉至上
三、廉洁自律
（一）含义
廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。廉洁自律是会计职业道德的前提，也是会计职业道德的内在要求。自律的核心就是用道德观念自觉地抵制自己的不良欲望。
会计人员的廉洁是会计职业道德自律的基础，而自律是廉洁的保证。
（二）基本要求
1.树立正确的人生观和价值观。
会计人员应以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立科学的人生观和价值观，自觉抵制享乐主义、个人主义、拜金主义等错误的思想。2.公私分明，不贪不占。
公私分明就是指严格划分公与私的界线，公是公，私是私。做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
四、客观公正
（一）含义
客观是指按事物的本来面目去反映，不掺杂个人的主观意愿，也不为他人意见所左右。公正就是平等、公平正直，没有偏失。
客观公正是会计职业道德所追求的理想目标。客观主要包括两层含义：一是真实性；二是可靠性。客观是公正的基础，公正是客观的反映。
（二）基本要求 1.依法办事。
2.实事求是，不偏不倚。3.保持独立性。
这里所说的独立性主要是指注册会计师在执行审计业务的过程中，与相关利益当事人应保持独立。注册会计师保持其独立性应当做到以下两点：
一是注册会计师应当回避可能影响独立性的审计事项，实现形式上的独立。二是注册会计师应当恪守职业良心，保持实质上的独立。
五、坚持准则
（一）含义
1.坚持准则，是指会计人员在处理业务过程中。严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志所左右。这里所说的“准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、法规、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。（判断题）
2.国际会计师联合会《职业会计师道德守则》建议：
（1）如遇到严重的职业道德问题时，职业会计师首先应遵循所在组织的已有政策加以解决。如果这些政策不能解决道德冲突，则可私下向独立的咨询师或会计职业团体寻求建议，以便采取可能的行动步骤。（2）若自己无法独立解决，可与最直接的上级一起研究解决这种冲突的办法。
（3）若仍无法解决，则在通知直接上级的情况下，可请教更高一级的管理层。若有迹象表明，上级已卷入这种冲突，职业会计师必须和更高一级的管理当局商讨该问题。
（4）如果在经过内部所有各级审议之后道德冲突仍然存在，那么对于一些重大问题，如舞弊，职业会计师可能没有其他选择。作为最后手段，他只能诉诸辞职，并向该组织的适当代表提交一份信息备忘录。
（二）基本要求 1.熟悉准则。2.遵循准则。3.坚持准则。
六、提高技能
（一）含义
会计工作的专业性极强，提高技能就是要求会计人员不断通过学习、培训和实践等途径，持续提高会计专业理论水平和职业技能，以达到和维持足够的专业胜任能力。
会计职业技能包括：会计理论操作水平、会计实务操作能力、职业判断能力、自动更新知识能力、提供会计信息的能力、沟通交流能力以及职业经验等。
（二）基本要求
1.具有不断提高会计技能的意识和愿望。
2.具有勤学苦练、刻苦钻研的精神和科学的学习方法。
七、参与管理
（一）含义
参与管理，简单的说就是间接参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。会计人员或会计工作并不能够直接进行企业生产经营活动的管理或决策。会计工作或会计人员与管理决策者在管理活动中分别扮演着参谋人员与决策者的角色，承担着不同的职责和义务。
（二）基本要求
1.努力钻研相关业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下坚实的基础。2.熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使提出的合理化建议更具有针对性和创新性，从而能够有效地协助领导作出科学决策。
八、加强服务
（一）含义
强化服务，就是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。
（二）基本要求
1.强烈的服务意识——强化服务意识。2.提高服务质量。
第三节会计职业道德教育与修养学习笔记
一、会计职业道德教育
（一）含义
会计职业道德教育，是使外在的会计职业道德规范转化为会计人员内在品质和行为的积极有效的途径。它是一种外在的经营和督促。
（二）内容 1.职业道德观念教育 2.职业道德规范教育 3.职业道德警示教育
（三）途径 1.岗前职业道德教育
（1）会计学历教育中的职业道德教育（2）获取会计从业资格中的职业道德教育 2.岗位职业道德教育——继续教育（1）形势教育（2）品德教育
二、会计职业道德修养
（一）含义
会计职业道德修养是指会计人员在会计职业活动中，按照会计职业道德的基本要求，在自身道德品质方面进行的自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高，从而达到一定的职业道德境界。会计职业道德修养与会计职业道德教育的关系：相辅相成。
会计职业道德教育——外因 会计职业道德修养——内因
（二）环节
1.形成正确的会计职业道德认知 2.培养高尚的会计专业道德情感 3.树立坚定的会计职业道德信念 4.养成良好的会计职业道德行为
（三）方法——在社会实践中自我锻炼 1.不断地进行“内省” 2.提倡“慎独”精神
慎独：在单独处事、无人监督的情况下仍能坚持自觉地按照道德准则去办事。3.虚心向先进人物学习（3）法制教育
第四节会计职业道德建设学习笔记
会计职业道德建设是一项复杂的系统工程，要抓好会计职业道德建设，关键在于加强和改善会计职业道德建设的组织和领导，并得到切实贯彻和实施。
一、财政部门的组织推动
（一）采用多种形式开展会计职业道德宣传教育
（二）会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合
《会计基础工作规范》中规定，财政主管部门、业务主管部门和各单位应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要依据。
（三）会计职业道德建设与会计专业技术资格考评、聘用相结合
（四）会计职业道德建设与会计法执法检查相结合
（五）会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合
《会计法》规定：“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，作出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。”
二、会计职业组织的行业自律
会计职业组织：会计学会、总会计师协会等。
三、社会各界齐抓共管
第三篇：学前教育法规与教师职业道德 答案
学前教育法规与教师职业道德 答案
一．填空题
1.教育法律、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章，教育法律解释。
2.1995年八届人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》
3.《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》
4.行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任 5.行政处罚和行政处分
6.形成以公办幼儿园为骨干和示范、以社会力量兴办幼儿园为主体、公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局 7.1990年2月1日
8.幼儿园的保育和教育工作、幼儿园的行政事务、奖励和处罚
9.因地制宜、“两条腿走路”、“地方负责，分级管理”、“有关部门分工负责” 10.3
11.“地方负责，分级管理，分区规划，整体推进” 12.省级、县级 13.公益性 14.三
15.教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度、教师的待遇、教师管理
16.专业人员、权利和义务 17.园长
18.双重任务——教育幼儿和服务家长 19.流动资产、固定资产和无形资产 20.依法赔偿或者承担民事责任 21.2006年9月1日 22.安全管理、安全教育
23.低年级学生，幼儿、低年级学生、幼儿 24.每学期
25.消除隐患、发生事故
26.车辆管理制度、公关机关交通管理部门、检验合格、定期 27.28.29.30.31.32.为人师表
33.对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生 34.关心爱护全体学生，尊敬学生人格，平等公正对待学生。对学生言词相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生 35.分数
36.为人师表
37.终身学习、知识结构 38.39.2012年3月1日 40.一万至一万五千
二． 简答题
1.学前教育方针的内容包括哪些？它的意义如何？
答：（1）学前教育方针的内容包括哪些？
①学前教育方针是教育方针在学前教育这一阶段的具体化，是国家对学前教育培养目标及实现该培养目标的途径、条件或要求等各方面所作出的全局性、战略性兼具前瞻性的规定。
②例如：2003年，国务院办公厅转发教育部等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》，提出学前教育方针：“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络，为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。”其中，我国学前教育的办学目标是“为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。”实现办学目标的途径是“根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络。”实现办学目标的条件或要求是“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。”（2）学前教育方针的意义如何？
①．教育方针规定了一个国家学前教育工作的方向及总要求，是一个国家管理学前教育各项工作的根本指导思想。
• ②.基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段，良好的学前教育能为人一生的可持续发展奠定坚实的基础。因此，科学合理的学前教育方针的制定，不仅关系着学前教育事业的发展，也影响着整个社会、国家的发展。
• 二．什么是法律责任，幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？
• 答：（1）什么是法律责任？
• ①法律责任是由于法律法律保护的权利遭到侵害或者法律要求的义务未能切实履行，根据法律规定相关主体应当承担的不利后果。• ②所谓教育法律责任，即指法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律和法规的规定，应当承担的否定性的法律后果。
•（2）幼儿园及其园长、教师违反教育法可能承担哪些形式的法律责任？ • 其一，法律依据。依据相关法律规定，下列行为应当承担相应的民事责任： • ①侵占、破坏幼儿园场地、房屋和设备；②侮辱、殴打教师、幼儿；
• ③体罚或变相体罚幼儿；④将幼儿园校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍教育实施。这些规定，为追究违反教育法行为的民事法律责任提供了依据。• 其二，案例说明。课本P20～21所提供的案例，对无民事行为能力的幼儿，幼儿园、幼儿家长、幼儿教师等如有过失，应承担相应的民事责任。其执法依据是最高人民法院1989年颁发的《关于贯彻中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第160条。
2.列举《幼儿园管理条例》中对幼儿园办园条件的规定。
答：第一条
举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。
第二条
举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。
第三条
举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：
（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。
（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。
（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。
（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。
慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
第四条
举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。
第五条
国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第六条
城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。
农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。
4.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》对于我国的幼儿教育改革与发展的六大意见是什么？
答：
（一）.明确新时代幼儿教育改革与发展的目标和任务
①． 形成多层次的供给体系，满足多层次社会需要
②． 建立社区学前教育服务网络 ③． 拓展学期教育功能 ④． 加快学前教育发展
（二）.进一步完善幼儿教育管理体制，切实履行政府职责
（三）.加强管理，保证幼儿教育事业健康发展
①．继续加强公办幼儿园建设
②．积极促进民办幼儿教育的发展
③．加强对企事业单位幼儿园的管理
④．严格执行幼儿园准入制度 ⑤． 范办园行为
（四）.全面实施素质教育，提高幼儿教育质量
①．树立正确的儿童观，教育观，形成多元化的教育改革指导思想
②．健全、提高幼儿教育质量的各项机制
③．构建家庭、社区、托幼园所互动的早期教育体系
④．加强示范性幼儿园建设
（五）.加强幼儿教师队伍建设，提高教师队伍整体素质
①．提高师范院校办学水平和教育质量 ②．加强在职幼儿园教师继续教育工作
③．严格实行幼儿园园长持证上岗，教师资格准入制度 ④．切实保障幼儿教师合法权益
（六）.加强领导、切实履行政府职责，保证幼儿教育改革与发展顺利进行
①．要增强加快学前教育改革发展的责任感和紧迫感
②．加大对幼儿教育的投入
③．保证幼儿教育管理层层落实到位
④．制定优惠政策
⑥． 加强督查检查，建立幼儿教育督察制度
5.国家对民办幼儿园有哪些扶持与奖励？
答：
（一）.设立政府专项资金
（二）.国家的经济资助
（三）.税收优惠
（四）.信贷支持
（五）.用地优惠
（六）.取得合理的回报
（七）.民办教育机构可以设立办学基金
6.我国幼儿园教师享有哪些基本权利和义务？
答：
（一）.幼儿教师的权利
①． 幼儿教师享有进行教育教学活动、开展教育教学改革实验的权利
②． 幼儿教师享有从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见的权利
③． 幼儿教师有指导幼儿的活动和发展的权利
④． 幼儿教师享有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假的权利
⑤． 幼儿教师享有对幼儿园教育教学、管理工作和教育行政部门提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与幼儿园管理的民主权利
⑥． 幼儿教师享有参加进修或其他方式的培训的权利 ⑦． 当幼儿教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护其权利
（二）.幼儿教师的义务
①．遵守宪法、法律和职业道德，为人师表
②．贯彻国家的教育方针，遵守规章制度、执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。③．观察了解幼儿，理解幼儿和尊重幼儿
④．严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作
⑤．与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务。⑦． 定期向园长汇报，接受其检查和指导
7.幼儿的合法权益有哪些？
答：①.幼儿有参加教育教学活动权
②．幼儿享有获得公正评价权
③．幼儿有受教育权
④．幼儿享有生命权
⑤．幼儿享有人格权
⑥．幼儿享有游戏娱乐权利
⑧． 幼儿享有其他合法权益
8.幼儿教师违反《教师法》可以追究法律责任的行为有哪些？
答：（1）.故意不完成保教任务给工作造成损失
（2）.体罚幼儿，经教育不改的
（3）.品行不良、侮辱学生，影响恶劣的
9.如何健全幼儿园各项保育工作？
答：（1）.对幼儿园的一日生活常规须列出具体的保育要求
一方面，制定合理的幼儿一日作息制度
另一方面，了解幼儿各项生活活动的保育要求 ①． 饮食与饮水方面 ②． 盥洗与入厕方面
③． 户外活动与体育锻炼方面（2）.完善各项保育制度
①．健康检查制度 ②．卫生保健制度 ④． 安全防护制度
10.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》对学前教育发展任务的规定。
11.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》保障措施中加强师德建设的规定。12.简介2010年11月3日召开的国务院常务会议所确定的发展学前教育的5条政策措施。
答：
（一）.扩大学前教育资源
（二）.加强幼儿教师队伍建设
（三）.加大学前教育投入
（四）.强化对幼儿园保育教育工作的指导
（五）.完善法律法规，规范学前教育管理
13.列举《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中提到的10大举措。
答：
一、把发展学前教育摆在更加重要的位置
二、多种形式扩大学前教育资源。
三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。
四、多种渠道加大学前教育投入。
五、加强幼儿园准入管理。
六、强化幼儿园安全监管。
七、规范幼儿园收费管理。
八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。
九、完善工作机制，加强组织领导。
十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。
14.简述《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》对我省学前教育发展目标任务的规定。
答：强化学前教育公益性科学性。研究制定加强和改进学前教育的政策措施。全面普及学前教育，2020年全省学前三年教育毛入园率达98%以上。重视0－3岁婴幼儿教育，逐步提高覆盖率。
强化政府职责。根据城镇发展、新农村建设和人民群众对学前教育的需求，将学前教育纳入经济社会发展规划，切实提高政府保障水平，逐步实现就近入园入托。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，新增幼儿园应以政府举办为主。加大政府投入，完善成本合理分担机制，切实改善办园条件。制定学前教育办园标准，健全幼儿园准入和督导制度，严格执行幼儿教师资格标准，逐步提高幼儿园公办教师比例，依法落实幼儿教师地位和待遇。实施农村幼儿园建设工程，到2012年，全省每个乡镇至少办好一所公办乡镇中心幼儿园，并达到省优质园标准，村级幼儿园都要建成合格幼儿园。大力扶持民办幼儿园，鼓励城乡居民和社会力量以多种形式举办学前教育机构。探索以政府购买服务的方式发展学前教育。对家庭经济困难儿童入园给予财政补助。全面落实“以县为主，县、乡（街道）共管”的幼儿教育管理体制，县级教育行政部门归口管理学前教育，相关部门履行各自职责。到2015年，省优质幼儿园达70%以上。
提高保教质量。普及科学保教方法，加强对各类幼儿园保教质量的管理和评价，防止小学化倾向。强化保健教师、保育员、营养员的培养培训。加强对幼儿健康水平的监测和评估。密切幼儿园与家庭的保教合作，提供多样化、有特色、高品质的学前教育指导与服务。
15.列举《中小学教师职业道德规范》的具体内容。
答：
一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。
二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。
三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。
五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。
六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。
第四篇：教师职业道德和政策法规
教师职业道德和政策法规
一、师德基本范畴（师德文化、师德品质，知情意行、师德活动）师德与道德共同性（相对独立性 阶级性 历史继承性 共含性）联系（重要组成部分 特殊表现来源和基础，共性和个性）区别（产生时间和发展情况，范围）
师德基本特点（对教师职业的特为性 体现教书育人要求的一致性 内容的全面性 功能的多样性）
二、师德的职业约定【教师劳动的社会价值（物质文明发展 精神文明 制度文明发展人的素质发展）；教师劳动对师德的内在规定性（应有的知识和教育能力，应有的从教为善品质）】
师德的价值蕴涵【伦理价值（教育为善的价值取向和行为努力 增进社会文明的重要作用重要的伦理调节和评价功能）；教育价值（对教育工作的不可或缺性、对教育对象的巨大教育功能、对教师自我专业发展和修养的引导功能）；文化价值（对社会文化有深远影响有效育化人文陶冶道德情操的重要资源 对人的身心发展有影响 是教师精神世界的主要组成部分 调节教师职业行为和素养）】
师德强化的意义（有利于提高教师素质、强化教师事业心责任感、净化教育行业风气推动社会精神文明建设）三
师德的基本原则【教书育人（认识和处理好教书育人关系、全面树立育人意识、多方面努力更好实现教书育人）；乐岗勤业（热爱教育乐于从事教育事业、勤于功业勤于工作）； 人格示范（教育者先受教育、实践中锻炼形成道德人格、要有良好的仪态】
师德的基本规范（爱国守法 爱岗敬业 关爱学生 教书育人 为人师表 终身学习）
师德原则规范的个体性内化（加强理论学习注意内省慎独、勇于实践磨练增强情感体验、虚心向他人学习自觉与他人交流）四
教师的价值实现【价值实现中的价值对待（物质和精神的价值对待、自我和职业的价值对待、目的性存在和工具性存在的价值对待）；实践对待（对价值实现中的各种价值取向予以正确认识和把握、注意不断提高自身素质、在实践中不断进取创新发挥创造潜能、注重实践努力的自我强化）；结果对待（结果性评价和水平性评价）】 教师的幸福【应有的本质性把握（既包括享受和获得也包括创造和付出、既有个人目的的实现也有社会目的的实现、既有某一方面的满足也有多方面追求的实现）；基本取向（物质取向，途径和手段正当合理合法诚实劳动获得、精神取向，避免吧精神和物质幸福割裂 认识到精神幸福在层次上的不同在精神实现方式上要注意自我修养及与他人交往合作；事业取向，对教育过程的幸福感 对结果的幸福感对规范的正确理解的幸福感）；应有的实践努力（爱教乐教 树立追求教育价值的伦理信念立言立德追求无限及超越并在其中体味生活的充实 在创造中体验尊严与生命的活力 建立真诚的情谊）】
五、爱岗尽责的伦理性认识【蕴涵的伦理精神（蕴涵着敬业为善为善尽责的指向和精神）；道德境界（厌教 功利性 热爱乐教）；苦乐观的道德判断（苦中作乐）】
教育性需求【是保持教师队伍稳定的基础；是乐教勤业的动力来源；在岗位上有所作为（才能在自己职业职责履行中有内在自觉、才能促进自我不断完善、帮助处理各种社会关系化解矛盾提高效率）】 实践体验（教书育人尽职尽责 学而不厌诲人不倦 认真工作不敷衍塞责 勤奋钻研科学施教 淡泊名利育人为乐）
六、严谨治学的精神体现（是实事求是精神的体现 是科学精神的体现 是爱岗敬业精神的体现）
教育意义（是培养学生良好学风 提高教师素质 提高教育质量所必需）实践体现【好学不倦精通业务（有志于学、勤奋努力、勤学好问）；把握规律科学施教（对象心里发展规律、教育自身运行规律、人的知识品德发展规律、教学规律、管理规律）；严于律己精益求精；不断探索勇于创新（具备改革发展的意识解放思想、注意发现和解决问题、勇于接受新事物新思想、积极探索更有效科学合理的教育方法和形式、提高自身科研能力）】
七、教师与学生的关系【不良表现（冷漠化 非人道化物质化和庸俗化）；原因（传统师生观影响强调教师权威忽视情感因素的作用、应试教育的影响教师高压学生厌学师生互不理解、教师缺乏良好个人素养和教育经验方法适当、知识经济和商品经济冲击教师的地位和作用）；合理师生关系的体现（民主平等、爱生尊师、心理相容、教学相长）】
教师与同事的关系【职业约定（团结协作）；应注意的问题（教育过程的协作性与施教方式的个体性关系、合作与竞争关系的调节）；实践体现（关心教师集体维护集体荣誉、尊重同志相互学习建立和谐的人际关系、克服文人相轻的毛病相互学习配合，谦虚正直维护其他教师威信）】
教师与家长的关系【基本认知（社会地位平等性 联系交往互尊性 教育过程配合性）；矛盾分析（对学生了解和要求上的差异性对学生情感不一样 教育修养水平的差异性 教育过程的复杂性及学生成长多方面因素综合影响）；道德性调节（主动与家长联系谋求一致的教育立场认真听取家长意见和建议取得家长支持和配合 尊重家长人格不训斥不指责 教育学生尊敬父母 有效指导家庭教育）】 八
依法执教的道义性存在（人道-正义性、公平-合理性、公正-平等性）教育对依法执教的内在需求（强化教育社会功能所必需、普及义务教育所必需、教育规范化化有序化所必需、保证教育人道化所必需）依法执教的实践把握（正确认识和理解教育法律法规与教育规律的关系、树立依法执教的自觉意识、在实践中自觉坚持和维护教育法律法规）九
廉洁从教的秉持之理【廉洁与立教（廉洁公正是社会择师的首要人格条件、廉洁公正是为师立教的根本<只有廉洁，教师人格才有可信性、教师才有道德的感召力、才能保持教育公正性>）；廉洁与树人（廉洁是树人的根本人格条件、有利于学生良好情操的培养、学生道德是非观念的形成）；廉洁从教的社会意义（对社会风尚的文明昌化有重要意义）】
为师不廉【原因（客观因素上一是外在规范失衡乏力 二是收入分配的不公三是社会不正之风的浸染、主观因素上一是人生价值观错位 二是心理防卫失当三是道德品质的败坏）；矫正（人与社会问题、奉献与索取问题、义和利问题、幸福观问题）】 廉洁从教基本要求【保持廉洁自律坚持高尚情操（不断提高增强磨练养成知情意行）；抵制不良风气保持教育公正（明确是非标准增强辨别能力、敢于抵制不良风气恪守公正立场、自觉培养公正之品行）；自觉接受外在监督增强廉洁从教意识】 十
教育爱的基本意蕴（指教师在教育过程中所表现出来的一种高尚的道德境界敬业精神和富有人道性的教育艺术。不仅指对学生的关心爱护还包括教师用爱的情感和言行来感化陶冶启迪引导教育学生，以及各种具有教育爱的方式）
教育过程人道化的基本要求（尊重学生，不讽刺挖苦学生，不歧视体罚和变相体罚学生；关心学生的身心健康，为他们的发展创造条件给与帮助和指导；热爱学生，寄予良好期待，全身心投入关爱，保护他们的合法权益和人身安全；平等公正地对待学生，保持民主平等的师生关系）
教育爱的育人价值（感化、陶冶、和谐、激励）
罗森塔尔效应说明了教师对学生的良好期待对学生发展具有推动和引导作用。
教育爱实践应有的把握（坚持教育爱的人道性，广泛尊重，人格地位平等；引导性，对学生的爱和教育目的结合起来，善于使爱的情感和行为具有激励性；广泛性，对象广泛，全面关心；理智性和纯洁性，不要溺爱和苛刻，要正直公正坦荡无私真心实意；爱与严的结合性，善于在尊重关爱学生的基础上提出严格要求，在严格要求的过程中体现出对学生的尊重关爱，对学生的爱和严要适度把握）
教师对差生和后进生的经验（教师要善于理解或尽可能理解学生；要进行心理互换，吧自己摆在学生的位置体验其心理；理解学生的缺点是在成长过程中不成熟阶段所难以避免的，要通过正确的帮助引导和他们的努力可以克服和改正）十一
师表风范行为要求的根本所在（为人师表）人格品性的根本所在（真善美）
师表风范的基本原则（表率性、律己性、内外统一性、真实性和自然性、平凡和高尚的统一性）
教师应有的师表风范（内在思想道德情操的高尚性、外在言行举止的文明性、职业个性品质的健康性、职业工作的纯属性和进取性）十二
个性的特征（多样性、层次性、稳定性、可塑性）教师职业个性的职业约定（具有鲜明的社会道德价值取向、具有鲜明的职业特点、具有直接的道德教育意义）
教师职业个性品质应有的体现（热情大方、活泼幽默、和蔼真诚、豁达坚毅、开朗的性格、平静的心境、健康的情绪）
教师风度仪表应有的表现（举止文明、教态自如、语言准确、衣着整洁、有人格魅力）
一
依法治教的含义（主体、范围、依据）基本要求（有完备的教育法律法规、有严格公正的执法制度、有高素质的执法队伍、提高全社会教育法律意识、具有健全的有关教育的民主与监督制度）必要性（发扬民主加强领导的直接体现和必然要求、市场经济下教育改革发展的客观需要、教育行政部门依法行政提高效率的必然选择、培养新人实施科教兴国战略的有力保证）基本原则（坚持社会主义方向、受教育机会平等、教育活动符合国家和社会公共利益、权利和义务一致、教育法制统一）存在主要问题【立法中（纵向层次问题，下位法律滞后，地方性法规缺乏特色、横向层次教育立法的缺口依然很大）；执法中（教育法律意识淡薄、执法严肃性不够、救济制度不完善、司法制度不健全）】推进措施（提高意识，转变观念、有法可依、推动促进深化改革、提高行政能力和水平、推进教育法律的实施和监督工作）法律与政策【区别（制定主体不同、表现形式、实施方式、作用不同）联系（政策是法律的基础和灵魂、法律史政策的特定表现形式。有共同的本质。要发挥政策的指导作用，维护法律的权威地位，依法办事）二
教育法的概念（由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的调整和规定教育活动和教育关系的行为规范的总称。）（教育法是一种行为规范 教育法是由国家制定或认可的行为规范 教育法以国家强制力保证实施的行为规则。）特征 教育法的规定具有公定力 强制性 多变性 教育法之上没有统一的法典基本原则方向性原则公益性原则平等性原则终身性原则社会作用保障我国教育的正确方向。保障和促进我国教育事业的发展。保障按教育规律办事。
保障有关各方在教育上的合法权益。提高教育管理效率。
教育法律规范特征（规范性 概括性）结构（法定条件 行为准则 法律后果）
主要渊源宪法 教育法律 教育行政法规 地方性教育法规教育规章以及教育条约和协定宪法国家根本大法.宪法规定了教育法的基本指导思想和教育立法的基本原则宪法规定了教育活动的基本法律规范 教育法律由国家最高权力机关或专门的立法机关制定的教育规范性文件，称教育法律。教育法律又分为教育基本法律和教育单行法律。教育基本法律教育基本法律是依据宪法制定的调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则，也可以说是“教育的宪法”或教育法规体系中的“母法”。教育单行法律教育单行法律是指根据宪法和教育基本法原则制定的调整某类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律.教育法规 教育行政法规 是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件.地方性教育法规由地方立法机关制定的教育规范性文件.从其立法目的和立法依据上划分，可以分为两种。
1、执行、补充性的地方性教育法规.2、自主性的地方教育法规，教育规章1部门教育规章常用的名称为：规定、办法、规程、大纲、标准等。
2、由省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的人民政府制定的教育规章，称地方政府教育规章或简称政府教育规章。政府教育规章常用的名称是：规定、办法、实施意见等
教育法律关系是指由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利和义务联系的社会关系。（由教育法律规范确认和调整的，基于人们的教育行为产生的教育法上的权利与义务关系。）构成要素主体
教育法律关系主体是教育法律关系的参加者，是在教育法律关系中享受权利和承担义务的人。与教育活动有关的教育者、受教育者、教育公务员、教育行政机关、学校、学生家长等都可以在一定条件下成为教育法律关系的主体。客体指的是教育法律关系主体之间权利与义务所指向的对象。没有客体，教育法了关系中主体的权利与义务就无法实现和体现出来，教育法律关系也就不能产生。如《教育法》规定学校具有教育教学活动的组织实施权，学校据此安排教学活动、配置教师的行政行为，就是教育法律关系客体。1．物。是指在教育法律关系中，可以作为财产权对象的物品或其他物质财富，包括各种物资、财产、设施、场所、资金等等。（不动产、动产）2．行为。指教育法律关系主体的作为和不作为。（1）行政机关的行政行为（2）学校和其他教育机构的管理行为（3）教育者与受教育者之间的教育教学行为。3．精神产品和其他智力成果。指教育法律关系的主体取得或拥有的著作权、专利权、商标权、发明权等权益。这些权益受我国知识产权法律的保护，不得非法侵占。包括各种教材、著作在内的智力成果，各种具有独创性的教案、教法、教具等。内容是教育法律关系的主体依据法律规定而享有的权利与义务。
三、教育行政机关的涵义 依宪法、行政组织法的规定而设置的行使国家教育方面的行政职能的国家行政机关。；行政主体资格１、是依法建立的行政组织２、依法拥有教育行政职权３、能以自己的名义行使教育行政职能４、独立地承担自己行为所引起的法律责任５、享有行政优益权６、用自己的名义参加行政复议或诉讼活动；主体地位的体现
1、行政法律关系中的教育行政机关。教育行政法律关系具有不对等性。教育行政法律关系具有单方意志性。教育行政法律关系主体确定性。教育行政法律关系内容的法定性。
2、教育行政机关与其他行政机关（1）教育行政机关与其他同级的行政机关之间的平行、协助关系。（横行关系）（2）各级教育行政机关之间的上下级隶属关系；职权1教育行政职权的来源（固有职权授予职权）2教育行政职权的内容（教育行政创制权 决定权 命令权 执法权 处罚权 监督权 奖励权 物质帮助权 教育行政复议权）
学校概述 学校是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享有一定权利并承担一定义务的社会组织。学校作为事业法人与企业法人的不同１、设置目的不同：公益 营利２、经费来源不同：财政拨款 股东投资３、调节手段不同：国家宏观调控下的办学自主权； 市场调节下的经营自主权学校的法律地位1学校是国家法律、法规授权的组织具有行政主体资格。2学校具有民法上的法人地位。3学校是行政法律关系中的行政相对人。学校的权利 1．按照章程自主管理2．组织实施教育教学活动3．招收学生或其他受教育者4．对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分。5．对受教育颁发相应的学业证书权 6．聘任并管理教师及其他职工，实施奖励或处分 7．对本单位设施和经费的管理和使用权 8．拒绝对教育教学活动的非法干涉学校的义务1．遵守法律、法规。2．贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量。3．维护受教育者、教师及其他职工的合法权益4．以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利5．遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目6．依法接受监督
教师的法律地位 教师是指履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。全社会都应尊重教师。教师的法律含义1．教师是履行教育教学职责的专业人员。．教师必须从教于各级各类学校或者其他教育机构 3．教师具有特定的权利义务。教师权利：1．“进行教育教学活动，开展教学改革和实验。”简称教育教学权。2．“从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。”简称学术自由权或科学研究权。3．“指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学生成绩。”简称管理学生权 4．“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”。简称获取报酬待遇权。5．“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校管理的民主权利”简称参与教育管理权。6．“参加进修或者其他方式的培训”。简称进修培训权。
7、申诉权 教师的义务 1．“遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。2．“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划、履行教师聘约、完成教育教学工作任务”。3．“对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。
4、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展； 5．“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权利的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”。6．不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。教师资格条件中国公民具有良好的道德品质 有规定的学历或经过国家教师资格考试合格 必须具有教育教学能力 学生是指在各级各类学校及其他教育机构中按规定条件具有或取得学籍,并在其中接受教育的公民。社会进步使得学生从被动的受教育的对象变为享有法律权利和义务的法律主体。学生法律地位的特殊性：不同年龄阶段的法律权利和义务不同；学生与学校及老师的法律地位具有不对等性。学生权利 1．参加教育活动并使用教育资源的权利。2．享有国家给与的物质帮助的权利。3．享有获得公正评价并获得相应资格证书的权利。4．享有申诉权。
5、享有人身权。教师与学生的法律关系1教师与学生之间的管理关系 2教师与学生的平等关系 四
教育法律责任的涵义 是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为依法应承担的否定性法律后果。特点
1、必须有法律明文规定
2、以国家强制力保证执行
3、由违法的 教育法律主体来承担
4、由国家专门机关或国家授权机关依法追究。种类1行政法律责任2民事法律责任3刑事法律责任；构成要件1有损害事实2．损害行为违反了教育法3．行为人主观上有过错4．违法行为与损害事实之间具有因果关系；形式制裁补救 强制
教育法律主体 指承担教育法律责任的对象。包括: 1．教育行政机关及其他国家机关2．教育行政机关及其他行政机关的工作人员3．实施教育教学活动的学校、校长和教师4．学生5．其他公民和法人。有关教师违反《教师法》的执法 行为分析（1）故意不完成教育教学工作造成损失的。（2）体罚学生，经教育不改的。（3）品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。法律责任主体：实施违法行为的教师本人2.体罚学生的构成要件（1）体罚都具有教师的主观故意。工作疏忽或教学水平不高造成的学生负担过重等，不适用这条规定。（2）必须具有“经教育不改”的情节。如未经教育或教育后改正的，不适用这条规定。（3）体罚学生情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。品行不良、侮辱学生、影响恶劣1.教师“品行不良”主要的表现是严重违背教师职业道德。“侮辱学生”是故意损害学生的人格。2.具有上列两种行为之一，且情节比较严重“影响恶劣的”，才适用这条规定。教师中一般的职业道德缺欠，无意中对学生造成某种精神伤害，不适用这条规定。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。教师利用职务之便奸污、猥亵女学生的行为就要依法追究刑事责任。侮辱、殴打教师的法律责任行为分析侮辱教师，是指公然贬低教师的人格，破坏教师的名誉。方式归纳为三种，一是行为侮辱，二是言词侮辱三是图文侮辱。殴打教师，是以暴力方法侮辱教师，或故意非法伤害教师人身健康。法律责任主体：实施上述行为的公民个人。处理：1对国家机关工作人员或者企业事业组织、社会团体等社会组织的人员侮辱、殴打教师的，应由其所在单位给予相应的行政处分。2对违反《治安管理处罚法》殴打教师，造成轻微伤害的；公然侮辱教师，侵犯教师人身权利，尚不够刑事处罚的，依照该法的规定，给与治安管理处罚。3对侮辱、殴打教师，造成损害的，应当依照《民法通则》的规定，由人民法院追究民事责任。4对侮辱、殴打教师，情节严重，构成犯罪的，由人民法院依法追究刑事责任。打击报复教师的法律责任 行为分析：申诉、控告、检举是教师的一项公民权利。对依法提出申诉、控告、检举的教师打击报复，是指国家工作人员、和其他社会组织的负责人以及其他行使一定职权的人员，故意滥用自己的职权对申诉人、控告人、检举人实施报复陷害，致使他人的合法权益蒙受损害的违法行为。责任主体：主要包括学校负责人、教育行政部门工作人员及其他国家工作人员。执法机关及处理（1）对打击报复教师的，由所在单位或上级机关责令其改正；情节严重的，由所在单位或上级机关根据具体情况给予行政处分。
（2）对国家工作人员打击报复教师情节严重的，依照刑法规定，以报复陷害罪，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。
学生伤害事故的类型 运动伤害 课余伤害 课内伤害 校外活动事故 原因 制度不严，管理不善教学设施陈旧、老化，为及时修复或拆除 玩忽职守，工作责任心不强 体罚或变相体罚 安全保护措施不力
学生特殊体质或疾病 学生自尊心较强，心理承受能力低 五
教育法律救济的作用保护教育法律关系主体的合法权益 促进学校依法管理、教育行政部门依法行政推动教育的法制建设；途径1诉讼渠道又称司法渠道。凡是符合《行政诉讼法》、《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》规定的受案范围的案件，都可以通过诉讼渠道获得司法救济。2行政渠道主要有行政申诉和行政复议两种方式。我国《教育法》和《教师法》规定了受教育者和教师的申诉制度。3其他渠道 仲裁渠道、调解渠道
教师申诉制度的含义即教师在其合法权益受到侵害时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由、请求处理的制度。特征：1教师申诉制度是法定的申诉制度。2教师申诉制度是一项专门性的权利救济制度。3教师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度。范围
1、教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。
2、教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的，可以提出申诉。
3、教师认为当地人民政府的有关部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。教师申诉制度由申诉的提出、受理和处理三个环节组成，并依次进行。
学生申诉制度的含义是指学生在其合法权益受到侵害时，依照《教育法》及其他法律的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。特征：(1)学生申诉制度是《教育法》保护学生权益的法定制度(2)学生申诉制度是维护学生这一特定主体的权利救济制度；范围(1)学生对学校给予的处理不服的有权申诉。(2)学生对学校侵犯其合法财产权利的可以提出申诉。(3)学生对学校侵犯其人身权利可以提起申诉。(4)学生对教师侵犯其合法财产权利可以提出申诉。(5)学生对教师侵犯其人身权利可以提出申诉。(6)学生对学校或教师侵犯其知识产权可以提出申诉。程序
1、提出申诉；
2、受理；
3、处理。教育行政复议，是指教育管理相对人认为教育行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出该行为的机关的上一级教育行政机关或该机关所属的本级人民政府提出申请，受理申请的行政机关对发生争议的具体行政行为进行复查并作出决定的活动。特点： 是一种严格的法律制度； 必须依照法定程序进行； 对复议申请必须进行审查，并作出处理或裁决 范围（1）对教育行政处罚不服的。（2）对教育行政强制措施不服的。（3）对教育行政机关因不作为违法的。（4）对违法设定义务不服的。（5）认为教育行政机关侵犯合法的经营自主权的。（6）认为教育行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的；管辖
（一）本级人民政府或上一级教育行政机关管辖
（二）作出具体行政行为的原教育行政机关管辖
（三）特定管辖 程序申请、受理、审理、决定和执行几个步骤
行政诉讼的涵义 行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的制度。特点： 主管恒定 诉权专属 标的确指 被告举证 不得调解；范围
（1）对教育行政处罚不服的；（2）对教育行政强制措施不服的。（3）认为教育行政机关侵犯合法的经营自主权的。（4）认为符合法定条件申请教育行政机关颁发许可证或执照，教育行政机关拒绝颁发或不予答复的；（5）申请教育行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，教育行政机关拒绝履行或者不予答复；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的。（7）认为教育行政机关违法要求履行义务的；（8）认为教育行政机关侵犯其他人身权、财产权的；管辖
（一）级别管辖基层人民法院受理第一审行政案件
（二）地域管辖一般来说，教育行政案件由最初作出具体行政行为的教育行政机关所在地的人民法院管辖。
（三）裁定管辖 程序
（一）．起诉
（二）受理
（三）审理
（四）判决
（五）执行
教育行政赔偿特征：
1、侵权主体为教育行政机关及其公务员。
2、侵权损害发生在执行职务的过程中。
3、侵权行为源于教育行政机关及其公务员的违法行政。
4、教育行政赔偿主体是国家
5、教育行政赔偿是一种法律责任。构成要件 职务行为主体 职务违法行为 损害。对人身权的损害；对财产权的侵害。因果关系
第五篇：教师职业道德及教育法规（定稿）
中小学教师职业道德规范
（2008年修订）
一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。
二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。
三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。
五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。
六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。
解读《中小学教师职业道德规范》（转摘自仙桃市教师礼仪规范教育培训材料二）
一、师德规范修改（出台）背景
新《规范》是在我国社会经济和教育发展进入新的历史阶段这样的重要背景下修订的。在2002年召开的党的十六大报告中提到了要“发挥我国巨大人力资源的优势”，2007年召开的党的十七大报告明确提出要“建设人力资源强国”这样一个奋斗目标，这是了不起的一个决策。从这个目标出发认识教育，教育的作用就更突出了。而且，十七大报告把教育放在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一章中，显示党中央已经把教育作为民生议题来看待。
当前，在教育事业飞速发展的基础上，人民群众不仅要求“有学上、有书读”，而且进一步要求“上好学、读好书”。因此，教育质量的提高是学校的当务之急。而提高教育质量，关键在于我们教师。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。“十七大”强调要建设人力资源强国，实施素质教育，提高教育质量和水平，教师队伍师德和业务素质尤其重要。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，师德为先”。所以教师的师德是教师最重要的素质，师德水平也是人民群众对教育工作满意不满意的一个重要标尺，更是教育改革发展的内在需要
2004年中央8号文件第三条指出：全社会关心和支持未成年人思想道德建设的风气尚未全面形成，还存在种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；……教师职业道德建设有待进一步加强；第十条中明确规定：要“切实加强教师职业道德建设”。2007年胡锦涛总书记“8.31”讲话中，对广大中小学教师提出：“一个精神，四点希望”。一个精神：就是“教师应该体现胸怀祖国，热爱人民，学为人师，行为示范，默默耕耘，无私奉献的精神”；四点希望：就是要求教师“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远。甘为人梯、乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人。文件及讲话精神在一定程度上催生《规范》适应新形势进行修订。
改革开放以来，我国于1985、1991、1997年先后三次颁布和修改了《中小学教师职业道德规范》，对教师职业道德的发展起了积极的推动作用，最后一次颁布和修改《教师职业道德规范》距2008年相距11年，原《规范》条款中许多内容不能满足新时代要求，许多内容需要不断完善。少数教师师德缺失与滑坡，引起了人民群众强烈不满，引起了党中央和国务院高度重视。
二、新《规范》体现的基本原则
一是坚持“以人为本”。新《规范》一共六条，不仅是在原有的版本基础上的深化和升华，而且提出了更高的目标和要求，充分彰显了以人为本的思想，充分体现“教育以育人为本，以学生为主体”、“办学以人才为本，以教师为主体”的理念。如“爱国守法”强调了教师要爱祖国和人民；“爱岗敬业”要求教师“忠诚于人民教育事业”；“关爱学生”强调“对学生严慈相济，做学生的良师益友；“保护学生安全”更是注重以人为本的教育理念；“教书育人”进一步明确了教育要以学生的发展为中心；“为人师表”同样赋予了“以人为本”的时代含义，不仅与胡锦涛总书记的“八荣八耻”紧密相连，而且对教师的衣着和言行举止、协作精神、廉洁奉公、不谋私利等方面要求具体细致，还增加了对待家长态度方面的要求；“终身学习”更是人本思想的全面要求。
二是继承与创新相结合。新《规范》在认真总结了原《规范》的基本经验基础上，汲取了原《规范》中反映教师职业道德本质的基本要求，如继承了师德规范主旨“爱”和“责任”，又充分考虑经济、社会和教育发展对师德提出的新要求，将优秀师德传统与时代要求有机结合。
三是广泛性与先进性相结合。《规范》修订从教师队伍现状和实际出发，面向全体教师，对教师职业道德提出了基本要求，使之成为每位教师自觉遵守的行为准则。如在师德规范修改征求意见过程中，新修订的《规范》中有“十五处”广大教师意见被采纳，从而使《规范》更加具体，更加实际，更有利于全面贯彻落实。同时，在新《规范》中还提出了体现时代精神的新的倡导性要求。如在新《规范》中首次加入“保护学生安全”、“教书育人”、“关心学生健康”、“激发学生创新精神”、“终身学习”等等，这些都是结合时代要求，与时俱进提出的新要求。
四是倡导性要求与禁行性规定相结合。本次修订实施的新《规范》是从教师职业道德的阶段性特征出发，针对当前师德建设中的共性问题和突出问题，在广泛征求意见的基础上，既作出了倡导性的要求，也作出了若干禁行性规定。
例如，倡导性的要求有：第一条“爱国守法”中，倡导“热爱祖国”、“热爱人民”；第二条“爱岗敬业”中，倡导教师“志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献”。乐于奉献的精神特别需要提倡。陶行知先生曾说：“在教师手里操着幼年人的命运，便是操着民族和人类的命运。”只有当教师把教育作为一项事业、作为自己的人生追求时，才可能默默奉献、甘为人梯，这是教育工作的核心价值所在。第三条“关爱学生”中倡导“做学生良师益友”。第四条“教书育人”中倡导“遵循教育规律，实施素质教育”。第五条“为人师表”中倡导“作风正派，廉洁奉公”。第六条“终身学习”中倡导“崇尚科学精神，树立终身学习理念”等。禁止性的规定有：第一条“爱国守法”中“不得有违背党和国家方针政策的言行”；第二条“爱岗敬业”中“不得敷衍塞责”；第三条“关爱学生”中“不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生”；第四条“教书育人”中规定“不以分数作为评价学生的唯一标准”；第五条“为人师表”中规定“不利用职务之便谋取私利|”。
五是他律与自律相结合。教师职业道德建设重“他律”、贵“自律”。如第一条中倡导“自觉遵守教育法律法规”、第二条中倡导“乐于奉献”、第五条中倡导“自觉抵制有偿家教”。新《规范》在注重“他律”的同时，强调“自律”，倡导广大教师自觉践行师德规范，把规范要求内化为自觉行为。从“他律”走向“自律”是师德建设的最终目的。
三、新《规范》的突出特点
1、突出了重要性。“教书育人”，是旧规范第二条内的一句话，在新规范中升格为第四条的条目。这是非常必要的。因为，“教书育人”是教师的第一要务，是教师职业区别于其他任何职业的根本所在（如同“治病救人”最准确地描述了医生的职业特征）。
2、体现了时代性。新规范新增了“志存高远”“素质教育”“知荣明耻”“终身学习”“探索创新”等词，这是21世纪对教师的时代要求，这也是与时俱进在新规范中的具体体现。
3、提高了针对性。应该说旧规范有“热爱学生”这一条，“保护学生安全”本是题中之意。但还是被范跑跑这样的人钻了空子。这说明旧规范存在意思不明确、针对性不强的漏洞。新规范增加“保护学生安全”的内容，很有必要。类似意义上的增加，还有“自觉抵制有偿家教”等。
4、增强了概括性。把旧规范中分散在五、六、七、八等四条内的主要内容，精简压缩到新规范第五条“为人师表”之内，也比较好。再就是删除了明显重复的词，如旧规范中的“以身作则，注重身教”，两词意思很近，新规范删去了“注重身教”。另将“探索教育教学规律”改为“遵循教育规律”，也稳妥一些。
5、注重了操作性。新的“规范”不仅是增加一条“终身学习”，而且每一条都具体化了。比如，在“爱国守法”中，增加了“不得有违背和国家方针政策的言行”；在“爱岗敬业”一条中，又具体化为“三认真一不得”，即认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。在“关爱学生”一条中，使用了多个四字词组，如，“关心爱护、平等公正、严慈相济、良师益友、歧视学生、变相体罚、保护安全、关心健康”等，通过这些词语，细化了关爱学生的具体做法。在“教书育人”一条中，增加了“不以分数作为评价学生的惟一标准”等词句。在“为人师表”一条中增加了“自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利”。同时，还将“热爱学生”中的“热爱”改为“关爱”一词，将“无私奉献”改为“乐于奉献”等，更具有操作性。
四、新《规范》的核心内容
新《规范》共六条，体现了教师职业特点对师德的本质要求和时代特征，“爱”与“责任”是贯穿其中的核心和灵魂。
1、“爱国守法”——教师职业的基本要求。
热爱祖国是每个公民，也是每个教师的神圣职责和义务。建设社会主义法制国家，是我国现代化建设的重要目标。要实现这一目标，需要每个社会成员知法守法，用法律来规范自己的行为，不做法律禁止的事情。
2、“爱岗敬业”——教师职业的本质要求。
没有责任就办不好教育，没有感情就做不好教育工作。教师应始终牢记自己的神圣职责，志存高远，把个人的成长进步同社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，并在深刻的社会变革和丰富的教育实践中履行自己的光荣职责。
3、“关爱学生”——师德的灵魂。
亲其师，信其道。没有爱，就没有教育。教师必须关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。
4、“教书育人”——教师的天职。
教师必须遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。
5、“为人师表”——教师职业的内在要求。
教师要坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则，在各个方面率先垂范，做学生的榜样，以自己的人格魅力和学识魅力教育影响学生。要关心集体。
6、“终身学习”——教师专业发展不竭的动力。
终身学习是时代发展的要求，也是教师职业特点所决定的。教师必须树立终身学习理念，拓宽知识视野。
五、新旧《规范》的区别
新旧《规范》的区别主要体现在四个方面。
1、条目数量由8条改为6条。
教育部新修订的《中小学教师职业道德规范》在条目上由8条改为6条，但在具体内容上却得到了充实。比如，在第三条“热爱学生”中，旧条款要求教师对学生严格要求，新条款则修改成“对学生严慈相济，做学生的良师益友。”与此前公布的新规范征求意见稿相比，正式公布的版本基本构架相同，但在一些词语使用方面进行了微调。在征求意见稿中，第二条款为“敬业奉献”，而正式版中，改回到1997年版的“爱岗敬业”。“勤勤恳恳，兢兢业业”也被改为更为简练的“勤恳敬业”。而第三条款将“热爱学生”改为“关爱学生”，一字之差感觉更人性，更具亲情味。第四条款中的“勇于探索创新，不断提高教育教学水平”则被“循循善诱，诲人不倦，因材施教”所取代。
2、“保护学生安全”首次纳入新规。
此次修订是根据教育和教师工作的新形势作出的更加科学和有针对性的修订。是根据教育和教师工作出现的新情况、新问题、新特点，在前期充分论证、广泛征求意见、深入研究的基础上进行的。值得一提的是，“保护学生安全”被首次写入了新规范第三条关爱学生中。写入该内容是在明确“保护学生安全”是教师应遵守的职业精神。
3、明确抵制有偿家教现象。
有偿家教的恶果很明显：一是导致教师“拜金主义”，二是影响正常教学进行。此次修订的条款更加清晰和简洁，在具体内容上也得到了充实。“自觉抵制有偿家教，不利用职责之便牟取私利”、“不违规加重学生课业负担，不以分数作为评价学生的惟一标准”，也首次明确列入其中。
4、“终身学习”被单独提出。
作为一名教师，只具备与教学相关的专业知识已远远不够。社会发现这么快，几乎所有人都需要不断学习。更何况是教师这种特殊行业。所以在新规范中，“终身学习”被单独提出。
教育法规基础知识
依法执教——当代教师应具备的基本法律素质
1、依法执教：就是指教师在教育教学活动中，按照教育法律的规定，依法行使权利，自觉履行义务，逐步使教育教学工作走上法制化和规范化。
2、依法执教具有四个特点：①执教主体的特定性；②执教依据的专门性；③执教性质的特殊性；④权利和义务的双重性。①依法执教的主体是特定的，只能是在学校或其他教育机构中任教的教师和其他从事教育管理工作的人员；②作为整个教育活动中的一个环节——实施教育的教师的执教活动，必须依照教育法律进行并受教育法律调整和规范；③教师对学生的教育和管理行为，既不能任意行使也不能随意放弃，而是集权利处义务为一体，表现为权利和义务的双重性。
3、当代教育为什么必须依法执教？（或简述当代教师依法执教的义务）答：当代教师依法执教是因为：①我国教育法制建设的逐步完善；②公民法律意识的不断增强；③教师法律素质的亟待提高；④教师以德执教的必然要求；⑤教师依法维权的迫切需要。
4、简述全国人大制订教育法律有哪几部？答：全国人大制订教育法律有：①1980年《中华人民共和国学位条例》；②1986年《中华人民共和国义务教育法》；③《中华人民共和国教师法》；④1996年《中华人民共和国职业教育法》；⑤1995年《中华人民共和国教育法》；⑥1998年《中华人民共和国高等教育法》；⑦2002年《中华人民共和国民办教育促进法》。与教育有关法律《未成年保护法》、《预防未成年犯罪法》。
5、我国第一部教育法律是全国人大及其常委颁布实施至今即《中华人民共和国学位条例》——1980年。
6、“依法执教”和“以法执教”区别：依法执教是指依据法律来进行执教活动，其内容和形式都必须符合法律的基本精神和具体规定。以法执教则是指运用法律手段进行执教活动，它侧重于法律形式的应用。
教育法律基本知识
1、狭义的教育法，是特指国家最高权利机关制订的有关教育的规范性文件，即教育法律，在我国它专指全国人大及其常委会制定的最高方面的规范性文件。
2、教育法的特点：①教育法是一种有关教育活动的行为规范。这是从教育法所具有规范性角度来探讨的；②教育法是由国家制定或认可的行为规范。（国家意志性的角度探讨）国家能过法定程序采取制定或认可两种方式确定的行为规范才能成为法。③教育法是统治阶段在教育方面意志的体现。（鲜明的阶级性角度）④教育法是以国家强制力保证实施的行为规范。（特殊的强制性角度）⑤教育法是教育客观规律法定化了的行为规范。（遵循的客观规律性的角度）
3、教育法的体现的统治阶段意志的内容最终是由统治阶段级的物质生活条件所复定的。
4、教育法的基本原则：①坚持教育的社会主义方向性原则；②体现教育的民主性原则；③保障教育的公共性原则；④确保教育的战略地位原则；⑤遵循教育发展的客观规律性原则。
5、体现教育的民主性原则体现受教育机会一律平等。教育机会平等表现三个方面：起点上（入学上）的平等、过程上（就学过程）的平等和终点上（学业成就上）。
6、教育法的作用：①指引作用；②评价作用；③教育作用；④预测作用；⑤强制作用；⑥奖励作用。
7、教育法律规则的结构三要素：假定、处理、法律后果。
8、教育法律规则的类别：三个类别，分别是①按照教育法律规则调整方式的不同划分授权性规则和义务规则。②按照教育法律规则强制性程度的不同划分，强制性规则和任意性规则。③按照教育法律规则内容确定性程度的不同划分，确定性规则、委托性规则和准用性规则。
9、判定是不是教育法律关系标准：如师生是，朋友不是。教育法是教育法律确认和调整的人们在教育活动中形成的权利和义务。
10、教育法律关系构成要求：教育法律关系的主体、内容（权利和义务）、客观。
11、作为教育法律关系主体一般必须同时具备法律规定的权利能力和行为能力，在少数情况下至少也应具备权利能力。
12、行为能力：18周岁以上的公民是完全民事行为能力人；16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为人；10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人；不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人。
13、教育法律关系主体的种类为：①公民；②企业、事业单位和其他社会组织；③国家机关；④利益共同体；⑤国家。
14、权利和义务是教育法律关系的核心内容，也是构成法律关系的要素。
15、教育法律关系客体的种类为：①物；②行为及其后果；③精神产品。
16、教育法律事实是教育法律关系产生、变更和消灭的根据，它主要两种形态：一是教育法律事件，二是教育法律行为。
17、教育法律的本质复定着教育法律的形式。
18、列举或简述我国教育法律形式的类别：①宪法中有关教育的规定；②教育法律；③教育行政法规；④地方性教育法律；⑤教育规章；⑥国际教育条例、协议。
19、简述判断和确定教育法律的效力等级通常应遵循原则：①下位法服从上位法；②特殊法优于一般法；③后定法优于前定法；④特定程序法律优于一般程序法律；⑤被授权机关的立法等同于授权机关自己的立法。20、9部教育法颁布7倍，目前《社会教育法》和《教育投入法》未颁布。
教育法的产生与发展
1、教育法国外最早产生（或最先）奴隶社会。
2、德国是世界上最早颁布义务教育令的国家。
3、奠定英国教育发展基础是：1944年的《巴特勒法案》，它确立英国从高等教育，中等教育一直到继续教育的公共教育体系。
4、法国：1883年《基佐法案》。
5、日本：明治维新。
6、国外现代教育法四个特点：①教育观的法治化；②进一步完善和发展义务教育法；③教育法律关系的形成和逐步完善；④教育发达国家竞相进行新的教育立法。7、1982年中国宪法规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
8、判断是哪一个国家时间：20世纪80—90①英国1988年《教育改革法》；②1989年法国《教育指导法》；③日本1990年《终生学习振兴法》；④1992年俄罗斯《教育法》；⑤1994年美国《美国2000年教育目标法》。9、1902年，管学大臣张百熙拟定《钦定学堂章程》——是近代中国的第一个教育法规，但未实施。1903年清政府颁布《秦定学堂章程》（又称癸卯学制）——标志着中国近代国民教育制度的建立。1906年，清政府颁行《强迫教育章程》要求广设幼学所，幼童至7岁须令入学，幼童及7岁不入学者，罪其父母。这是我国近代第一个强迫教育法令。10、1951年10月，政务院颁布了《关于改革学制的规定》，这是建国后颁布的第一个重要的教育行政法规。
11、影响教育法产生与发展主要原因：①教育和法律两种社会现象职能的交互作用是推动教育法产生与发展的基本前提；②教育权的社会化、国家化是教育法产生与发展的根本原因；③科技的发展是教育法产生与发展的直接动因；④现代教育普及化和大众化，现代国家法治化等也是影响教育产生与发展的因素。
教育法与教育政策
1、教育政策具体表现形式：①党的政策文件；②国家的政策文件；③党和国家机关联合制订发布的文件。
2、教育政策的特点：①政策性；②可行性；③原则性；④权威性；⑤移定性。
3、简述教育法与教育政策的区别：①两者的制定机关和程序不同；②两者的表现形式不同；③两者调整的范围、实施的方式不同；④两者的稳定程度不同。
4、教育法以教育政策为指导。
教育法的制定和实施
1、我国现行立法体制属于“一元多级”。
2、简述立法的程序：①教育法律议案的提出；②教育法律草案的审议；③教育法律案的通地；④教育法律的公布。
3、享有教育法律议案、提案权的主体有：全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、检察院、全国人民代表大会代表团或30名以上全国人大代表等。
4、在我国，法律案通过的法定多数是全体代表或委员的过半数，宪法的修改则需要全体代表的2/3以上多数通过。
5、教育执法是指国家行政机关在法律规定的职权范围内，按照法定程序具体适用教育法律规范的专门活动。
6、简述教育执法的特点：①从实施方式和活动性质目的地，教育执法是国家最高行政机关以国家名义适用教育法律的专门活动。②从执法主体看，教育执法是国家行政机关适用教育法律规范的活动。③从执法依据和执法后果看，教育执法是使用教育法律规范并产生特定法律后果的活动。④从执法要求看，教育执法是教育行政机关在其权限范围内依据法定程序 进行的活动。⑤从执法对象看，教育执法是教育行政机关以教育法律规范使用特定对象的活动。
7、教育执法的基本要求：正确、合法、及时。
8、教育执法的基本原则：①行政合法性原则；②行政合理性原则；③责任行政原则。
9、行政行为有无裁量自为标准：分为羁束性行为和自由裁量性行为。
10、教育执法的形式：①教育行政措施；②教育行政处罚；③教育行政强制执行；④教育行政救济。
11、原国家教委1998年3月6日颁布了《教育行政处罚暂行实施办法》。
12、教育司法：在法院内部，专门设立教育司法专门机构有三种：①教育巡回法庭（上海长宁区人民法院）；②教育法庭（吉林四平、湖南张家界）；③涉教案件领导小组（吉林白山市）。
13、所有国家机关、所有政党、所有组织、所有公民都有遵守教育法的义务，而不能仅仅认为教育守法是教育行政机关及其工作人员、学校、校长、教师和学生的事。
14、构成教育违法行为必须具备四个条件：①教育违法行为的客体；②教育违法行为的客观方面；③教育违法行为的主体；④教育违法行为的主观方面。
15、教育法律责任的种类：根据违法作为的性质和危害程度分为行政法律责任，民事法律责任、刑事法律责任、经济法律责任。
16、根据法律解释的主体和效力不同，可分为有权解释和无权解释。
17、依据法律解释的方法和尺度不同，可分为语法解释、逻辑、历史、系统和字面解释、扩充、限制。
18、简述教育法律监督的种类：①国家权力机关的监督；②行政机关的监督；③司法机关的监督；④社会监督；⑤党的监督。
19、权务机关的监督居于主导地位。
教师的法律地位
1、就教师的身份特征而言，教师是专业人员。就教师的职业特征而言，教师的职责是教育教学。
2、教师身份的规定：公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型（日本、法国→公立英、美公立教师兼有公务员和雇员双重身份）
3、简述我国教师基本权利：①进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；②从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见；③指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；④按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；⑤对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议；⑥参加进修或者其他方式的培训。
4、简述教师应当履行义务：①遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。②贯彻国家的教育方针、遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。③对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。④关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。⑤制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行动，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。⑥不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
5、教师资格条件：①必须是中国公民；②必须具有良好的思想道德品质；③必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格；④必须具有教育教学能力；⑤教师的身体状况也应符合有关规定。
6、被撤销教师资格的，自撤销之日5年内不得重新申请认定教师资格。
7、教师考核的内容：①政治思想；②业务水平；③工作态度；④工作成绩。
8、教师考核的原则：①客观性原则；②公正性原则；③准确性原则。
教师与其他主要教育主体之间的法律关系
1、教育行政机关法律地位特征：①相对独立性；②专门性；③地域性。
2、教育行政机关属于哪类法人？机关法人（企业、机关、事业、社团共四种法人，法人是一个社会组织）
3、教师与教育行政机关的法律关系：①教育行政法律关系；②教育民事法律关系。
4、学校是指经主管机关批评或登记注册，以实施学制系统内容阶段教育为主的教育机构。它包括学制系统内以实施学历性教育为主的教育机构，又包括各种实施非学历教育为主的教育机构。
5、简述学校法律地位的主要特点：①具备相应的法人资格；②依法自主办学；③享有法人财产权；④具有公益性质。
6、社会组织取得法人资格必须具备：①依法成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事责任。
7、学校只要具备《民法通则》规定的成为法人的四个条件，并经教育主管部门批准设立或者登记注册就能取得法人资格，其法人资格也同时得到主管部门的依法确认。
8、简述学校九项权利：①按照章程自主管理；②组织实施教育教学活动；③招收学生或其他受教育者；④对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；⑤对受教育者颁发相应的学业证收；⑥聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分；⑦管理、使用本单位的设施和经费；⑧拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；⑨法律、法规规定的其他权利。
9、简述学校六项义务：①遵守法律、法规；②贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；③维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；④以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；⑤遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目；⑥依法接受监督。
10、教师与学校的法律关系到底属于什么关系？有二类：①任命制下的教育行政法律关系。②聘任制下的教育民事法律关系。
11、教师聘任制的形式：①招聘；②续聘；③解聘；④辞聘。
12、简述我国现行教育基本法学生权利：①参加教育教学安排的和种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。②按照国家有关规定获得奖学金、贷学金或助学金。③在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。④对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯人身权、财产权等合法权益的行为，提出申诉或依法提起诉讼。⑤法律、法规规章的其他权利。
13、国家奖学金制度及经国家科技教育领导小组第十次会议研究复定，自2002年起在全国普遍高校中首次设立的。
14、什么叫学位证书？是国家或国家授权的教育机构授予受教育者个人，表明其所达到相应的专业学术水平的一种凭证。
15、对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校教师侵犯其人身权、财产权等合法权益的行为，提出申诉或依法提起诉讼，这是公民的申诉权和诉讼权在学生身上的具体体现。
16、列举学生义务；①遵守法律、法规；②遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；③努力学习，完成规定的学习任务；④遵守所在学校的管理制度。
17、教师与学生的法律关系：①在履行教师职务过程中与学生形成的管理关 系；②在履行教育职务过程中与学生形成的平等关系。
教师常用的教育法律救济制度
1、教育法律救济与“救济”判断。
2、建立和完善教育法律救济制度的意义：①有利于确保和实现宪法的公民的诉权和受救济权；②有利于切实维护教育法律关系主体的合法权益；③有利于监督和促进依法行政；④有利于加强和完善教育法制建设。
3、教育法律救济的渠道：①诉讼渠道；②行政渠道；③其他渠道。
4、教育申诉制度具有什么特点：①申诉的主体是合法权益受到损害的当事人；②申诉的受理主体包括人民法院，也包括党的纪检委、监察部门，权力机关以及上一级行政机关等；③申诉的目的旨在使当事人受到损害的合法权益得到补救。
5、诉论意义的申诉三个特点：①行政诉讼申诉；②民事诉讼中的申诉；③刑事诉讼中申诉。
6、教师申诉的管辖：①隶属管辖；②地域管辖；③选择管辖；④移送管辖；⑤指定管辖。
7、教师申诉程序包括提出、受理和处理三个环节。
8、教师提出申诉必须符合三个条件：①符合法定申诉范围；②有明确的理由和请求；③以法定形式提出。教师申诉应当以书面形式提出。
9、教育行政部门应当在接到申诉书的次日起30日内，做出处理。逾期未做处理或者久拖不复的，若申诉内容涉及人身权、财产权及其他属于行政复议、行政诉讼受案范围的，申诉人可依法提起行政复议或行政诉讼。
10、受教育者申诉制度的申诉人：受教育者申诉制度的申诉人，主要包括其合法权益受到侵略者害的学生本人及其监护人。
11、被申诉人：受教育者申诉制度中的被申诉人一般包括受教育者所在的学校或者其他教育机构、教师及学校工作人员。
12、教育行政机关的具体行政行为的存在和争议是教育行政建设的前提。
13、相对人向主管机关提出复议申请，可以自知道该具体行政行为之日起10日内提出法律、法规中有规定的除处。
14、行政复议机关应当自受理申请之日起60日内做出行政复议复定，但法律另有规定的除处。
15、教育行政在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。
16、教育行政诉讼主管机关只能是人民法院。
17、关于起诉的期限，按照《行政
诉讼法》的规定：对于须经复议的 行政案件，申请人不服行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日向人民法院提起诉讼；如果复议机关逾期不做决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提出诉讼的，应当在知道做出具体行政行为之日起3个月内起诉。
18、教育行政赔偿制度特点：①行政侵权主体恒定；②行政侵权行为特定；③行政赔偿主体惟一；④行政赔偿程序法定。
19、简答教育行政赔偿的构成要件。
①损害事实存在；②职务行为主体确定；③职务行为违法；④存在必然因果关系。
20、赔偿义务机关经过审查确认行政赔偿申请符合赔偿条件后，应即与请求人进行协商。双方就赔偿问题意见达成统一后，应制作具有法律效力的“赔偿协议书”，对照赔偿方式、金额、履行的期限等做出规定，并在收到申请之日起两个月内，依照赔偿协议书之规定给予赔偿。赔偿义务机关逾期不赔偿或者请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可自期间届满之日起3个月向人民法院提出诉讼。
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