步仙乡原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作方案

第一篇：步仙乡原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作方案

步仙乡原中小学民办教师和代课教师生活困难补助

发放工作方案

为落实《湖南省人民政府办公厅关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》（湘政办发〔2014〕101号）和《岳阳县原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放实施方案》文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、领导机构

成立步仙乡原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作领导小组，由步仙乡人民政府乡长汤少文同志任组长，乡人大主席蒋湘明同志任副组长，中心学校、乡财政所、派出所、计生所、劳动站等部门负责人和各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，由中心学校校长付宇同志任办公室主任，各村村主任、各中小学校长（园长）为办公室成员。领导小组及时研究政策措施，协调解决有关问题。

二、补助对象

（一）户籍在本乡，1986年12月31日以前经县级以上（含县级）教育行政部门审查批准并登记在册进入民办教师队伍，在公办中小学连续或累计从事教育教学工作5年以上（含5年），目前已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁的原民办教师。

（二）户籍在本乡，1999年12月31日前经教育行政部门（含原乡镇教育办和现履行教育管理职能的中心学校）备案进入代课教师队伍，在公办中小学（含公办幼儿园和公办学校举办的学前班）连续或累计从事教育教学工作5年以上（含5年），目前已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁的原代课教师。

（三）户籍在本乡，从事教育教学工作5年以下、年满60周岁的原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助待岳阳县人民政府出台具体办法后再组织实施解决。

（四）有多所学校工作经历的，向工作时间最长的学校所在地村委会申请。乡人民政府将非本乡户口的原中小学民办教师和代课教师单独造册，报县教育局。省内非本乡户口的原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助在户口所在地发放，户口迁移到外省市区的由原工作地县市区发放。既从事过民办教师又从事过代课教师工作的，其工作年限累计计算。工作时间满5年的，按工作时间长的归类为民办教师或代课教师，工作时间未满5年的，按经历在后的归类为民办教师或代课教师。工作年限按学年计算，学期可以累计，但不能将一个学期计算为一年。

（五）原中小学民办教师和代课教师中的下列人员不列入补助对象范围：

1.纳入计划内离岗退养的；

2.本《通知》执行前已去世的；

3.因违反计划生育、触犯法律法规、违背师德师风被开除、辞退的。

三、补助标准

符合补助条件的原中小学民办教师和代课教师，从事教育教学工作5至8年（含5年）的每人每月发放生活困难补助60元；从事教育教学工作8至12年（含8年）的每人每月发放生活困难补助90元；从事教育教学工作12年（含12年）以上的每人每月发放生活困难补助120元。今后可视经济发展和物价变动情况，依上级政策调整补助标准。

四、计发时间及发放办法

（一）计发时间。原中小学民办教师和代课教师生活困难补助从2014年10月1日起计发。2014年10月1日以后年满60周岁的，从到龄次月起享受生活困难补助；2014年10月1日以前超过60周岁的，从2014年10月1日起发放，其以前超过的年限不予以补发。

（二）发放办法。由户口所在地的县人力资源和社会保障部门通过城乡居民社会养老保险机构按月发放。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（12月11日-12月13日）。成立步仙乡原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作领导小组（以下简称领导小组）及专项工作组，制定工作方案，召开村委会、中小学（幼儿园）负责人专题会议，全面部署我乡原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作。利用乡政府网、广播电视、村级政务公开栏等宣传开展此项工作的重要意义、基本原则和政策标准。做到乡不漏村，村不漏人，确保人人皆知。

（二）本人申请阶段（12月13日至18日）。符合补助条件的原中小学民办教师和代课教师，由本人向户口所在地的村委会（居委会）提出申请，填写《湖南省原中小学民办教师（代课教师）生活困难补助申请表》（以下简称《申请表》，见附件1），并提供身份证（户口本）、相关原始证明材料或证人名单，同时承诺填写《申请表》和提交的相关信息材料真实准确。

（三）乡级初审阶段（12月13日至25日）。乡政府对申请人提交的《申请表》和相关信息材料进行核实，根据核实的情况形成初审意见。无原始证明材料的，申请人每个工作阶段需提供3名证明人，证明人中国家公职人员不得少于2人。初审意见以及相关书证材料、证人证言须分别在所在的乡人民政府、村委会（居委会）、任教学校进行第一次张榜公示，公示时间为5个工作日。乡人民政府经核实后，对第一次公示无异议的申请人，初步确定为补助对象，并将补助对象名单及有关信息材料报送县教育局。

（四）县级审核阶段（12月25日至29日）。县教育局牵头，会同县财政、人力资源和社会保障、公安、计生、档案等部门对乡镇人民政府报送的初审名单和相关信息材料进行审核确认。经审核确认的补助对象名单须分别在县教育局、所在的乡镇人民政府和村委会（居委会）、任教学校进行第二次张榜公示，同时在县人民政府门户网站公示，公示时间为5个工作日。经核实后，对第二次公示无异议的申请人，正式确定为补助对象，并登记造册，填写《湖南省原中小学民办教师（代课教师）生活困难补助发放审批表》（以下简称《审批表》见附件2）报市教育局，由县教育局建档存留。

（五）市级核准阶段（2014年12月30日）。县教育局将加盖县人民政府公章的《审批表》及相关信息材料报送市教育局，市教育局牵头，会同市财政、人力资源和社会保障部门对《审批表》及相关信息材料进行核实。经核实后，由市教育、财政、人力资源和社会保障部门分别将补助名单报送省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅备案。

六、工作要求

（一）加强领导。乡人民政府成立原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作小组，组织教育、财政、劳动、公安、计生等部门，结合我乡实际情况，按程序客观公正、实事求是地一次性完成原中小学民办教师和代课教师身份及工作年限等认定工作。

（二）明确职责。乡中心学校和村委会主要负责补助对象的身份及工作年限的认定，做好政策解释宣传和思想疏导工作；乡派出所主要负责补助对象的有关档案资料查询、如户籍认定、刑事犯罪记录审查工作；乡财政所主要负责补助对象生活补助资金的核算；乡劳动站主要负责补助对象的台账建立及生活困难补助发放；计生部门主要负责补助对象执行计划生育政策的认定。

（三）严格纪律。原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作，政策性强、涉及面广、时间跨度长、工作量大、矛盾突出，各村及各相关部门要严格按照政策规定和公开、公平、公正的原则，遵守操作规程，认真做好补助对象身份及工作年限审核、公示、认定，生活困难补助经费筹集、发放等工作，确保将好事办好、实事办实。防止因工作失误出现漏报、错报等情况。对申请人弄虚作假的，一经查实，取消补助资格；对徇私舞弊，协助申请人弄虚作假的人员，一经查实，严肃追究相关责任。

（四）严禁新增代课教师。今后，各中小学校不得以任何理由聘用长期代课教师，一经发现，要追究学校校长的责任。确需临时聘用短期代课人员的，要严格按照国家劳动法律法规的相关规定，依法签订劳动合同，并由学校按规定为临时聘用人员缴纳单位应负担的社会保险。

（五）掌握动态，确保稳定。乡政府是稳定原中小学民办教师和代课教师的责任主体，要按照“属地管理、分级负责”的原则，强化工作责任，及时掌握工作进展及原中小学民办教师、代课教师的思想动态。教育、信访、公安及各各村要密切配合，共同维护社会和谐稳定。

步仙乡人民政府

2014-12-10

第二篇：代课教师和原民办教师工作方案

市门前完小代课教师和原民办教师

调查摸底工作方案

为了全面掌握我校所管辖的4个行政村（市门前村、赵家坳村、紫山冲村、城月村）代课教师、原民办教师的基本情况，认真贯彻落实《湖南省教育厅关于对代课教师和原民办教师进行调查摸底的通知》(湘教通〔2012〕171号)精神，学校召开了专题会议，要求各责任人提高认识，吃透会议精神，在调查过程中要做到“三个结合”，即个人申报与村级审核相结合、村级审核与学校审核相结合、学校审核与政府、教育行政主管部门审核相结合，本着尊重历史、实事求是的原则，积极稳妥地开展调查工作，做到不遗漏、不掺假，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

为确保此次代课教师和原民办教师调查摸底工作顺利进行，切实做到真实、准确、完整、及时，不出现错报、乱报、漏报、少报和多报。我校特制订本工作方案。

一、学校成立摸底工作领导小组。

组长：蒋鹏

副组长：刘柏华

组员：王海燕及本校全体教职员工

二、调查内容。

1、在岗代课教师基本情况；

2、已辞退代课教师的基本情况；

3、已辞退原民办教师的基本情况；

4、退养原民办教师的基本情况；

5、产生代课教师问题的主要原因；

6、妥善解决代课教师问题和原民办教师遗留问题的意见和建议。

三、有关要求。

1、代课教师问题、原民办教师问题情况非常复杂、关联度高、政策性强。有关责任人一定要高度重视，加强统筹和指导，周密部署，精心组织，以严肃认真、实事求是的态度，扎实开展调查摸底工作，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

2、调查摸底结束后，要针对调查表所列项目，对调查摸底情况进行统计、分析，写出调查摸底报告，并于5月24日前将摸底表、摸底调查统计表、调查摸底报告等（含电子文档）报送到中心校。

四、具体措施。

1、积极配合各村的宣传发动工作，与4个行政村的村干联系商议；

2、组织原联校老骨干、村小老教师、村支两委老村干部等相关人员对有关人员上报的信息进行甄别，材料上报时要由甄别人员亲笔签字才能上报。

下马渡镇市门前完全小学 2012年5月18日

第三篇：民办教师和代课教师补助政策最新消息2014

民办教师和代课教师补助政策最新消息2014： 举措两类人群可获补助，每月60至120元不等

为了在一定程度上解决像周支农这样的代课教师的老年生活困难，湖南前不久出台了《关于做好原中小学民办教师和代课教师生活困难补助发放工作的通知》(以下简称通知)。

通知明确，有两类人员可获得此种补助。一类是，1986年12月31日以前经县级以上(含县级)教育行政部门审查批准并登记在册进入民办教师队伍的原民办教师；一类是，1999年12月31日前经教育行政部门(含原乡镇教育办和现履行教育管理职能的中心学校)备案进入代课教师队伍的原代课教师。

与此同时，这两类人员还要符合在公办中小学连续或累计从事教育教学工作5年以上(含5年)，已离开教育教学岗位且未被国家机关及事业单位录用、未参加企业职工基本养老保险、年满60周岁(未到龄的，需等到60周岁)。补助每人每月数额为60元到120元不等。

如何发放 按月发放，满60周岁后次月就可领取

年满60周岁，也符合其他条件，但是教学工作没有满5年的怎么办？通知说，这一类原中小学民办教师和代课教师的生活困难补助问题由各市州、县市区结合实际情况统筹考虑，并尽快组织实施。

原中小学民办教师和代课教师中的下列人员不列入补助对象范围：纳入计划内离岗退养的；在本通知执行前已去世的；因违反相关法律法规和政策被开除、辞退的。

通知明确，生活困难补助由户口所在地的县市区人力资源社会保障部门通过城乡居民社会养老保险机构按月发放。从2014年10月1日起计发。2014年10月1日以后年满60周岁的，从到龄次月起享受生活困难补助；2014年10月1日以前超过60周岁的，从2014年10月1日起发放，其以前超过的年限不予补发。

湖南共有多少符合条件的原中小学民办教师和代课教师？目前并没有权威的统计数据。因此通知要求，各县市区人民政府首先要结合本地实际情况，客观公正、实事求是地完成人员身份及工作年限的审核、公示、认定，生活困难补助经费测算、拨付、发放等工作，防止因工作失误出现漏报、错报等情况。

第四篇：农村中小学代课人员发放养老补助报告

九墩滩学区关于对《农村中小学代课人员发放养老补助》初审工作的申报报告

凉州区教育局：

为了更好地贯彻落实《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知精神，我学区经过政策宣传、入村摸底、初审确认、张榜公示等环节做了大量耐心细致的工作，已完成了初审阶段的全部工作，现将所做工作做以汇报。

一、组织机构

按《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》凉教发（2010）120号文件精神，我学区成立农村中小学代课人员发放养老补助审核领导小组负责相关政策的落实，解决工作中出现的各种问题，审核相关材料。

二、政策宣传

我学区接到《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知后，立即召开专门会议安排此项工作。一是于2010年7月15日集中召开全体在职教师大会，传达学习《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知精神；二是将此通知文件复印下发到各学校；三是要求各学校将文件精神向村委领导汇报，并要求村委、学校向社会广泛宣传；四是要求全体在职教师在学生中、社会上广泛宣传，让符合享受条件的原代课人员领会《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知精神，并准备初审时提交的相关资料；五是学区于2010年8月16日开始安排学区两名工作人员对年满60周岁并达到享受养老补助的代课人员进行调查摸底、登记造册。

三、初审过程及合格人数

1、经过初审我学区共有符合享受农村中小学代课人员发放养老补助的人员 8人。其中有任用证的 1人，在教育局查到的档案中有记载的7人，无任用证且查不到资料的1 人。

2、初审过程。一是学区于2010年9月11日召开了中小学校长会议，将学区统一摸底登记造册的人员的信息发放给各校校长，要求各校校长积极与村委领导协商再次入村组调查核实所造册人员的工作情况；二是要求各校牵头召开由村委领导、学校全体教师、年满60周岁符合享受条件的全体人员及为其提供证明的5个证明人（证明人中至少有2个国家公职人员）参加的初审会议，要求会上首先由本人陈述自己的任教经历，再由5个证明人分别介绍该人员的工作经历及曾与自己的关系，并亲笔书写证明材料，然后由全体与会人员在会议记录上签名画押，一并将初审会议记录及初审的相关材料送交学区；三是学区按照各校上报的初审人员的相关材料在站务会议上再次逐个进行了确认。四是根据从教育局查到的档案中个别享受人员参加工作时间和离校时间有误，学区领导小组立即召开专门会议，要求各享受对象跟踪原任教学校总务查找当时的工资档案，经过跟踪调查，所有享受对象都交来了相关的资料和证明，学区审核领导小组进一步对享受对象的入校、离校时间进行了确认。

四、公示情况 学区要求各校分别对该村确认的年满60周岁符合享受条件的人员在村委会、各村组进行公示，公示期限为7天，经群众无异议后学区又对全滩符合享受条件的人员的详细工作经历学区宣传栏中进行公示，公示期限为7天。两次公示均未接到群众举报。现学区对符合享受条件人员的相关材料按<凉教发（2010）120号>文件精神全部准备就绪，上报区教育局审核。

五、存在的困难和问题

1、符合条件的代课人员跨度年限长、数量大、部分享受人员从教育局、学区、学校资料中查到了入校、离校时间，部分享受对象是在跟踪调查的资料或证明人提供的证明材料中的时间进行了确认。

2、在跟踪调查过程中，年龄在65岁以上的享受对象当时在原任教学校的校长、总务已去世，且无档案可查，现在校教师或退休教师也无法证明这部分享受对象的入校、离校时间，只能是他们当年的同龄人中一起工作过的同时出具证明。

特此报告

凉州区九墩滩九年一贯制学校

二O一O年十一月二十九日

第五篇：农村中小学代课人员发放养老补助报告

九墩滩学区关于对《农村中小学代课人员发放养老补助》初审工作的申报报告

凉州区教育局：

为了更好地贯彻落实《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知精神，我学区经过政策宣传、入村摸底、初审确认、张榜公示等环节做了大量耐心细致的工作，已完成了初审阶段的全部工作，现将所做工作做以汇报。

一、组织机构

按《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》凉教发（2010）120号文件精神，我学区成立农村中小学代课人员发放养老补助审核领导小组负责相关政策的落实，解决工作中出现的各种问题，审核相关材料。

二、政策宣传

我学区接到《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知后，立即召开专门会议安排此项工作。一是于2010年7月15日集中召开全体在职教师大会，传达学习《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知精神；二是将此通知文件复印下发到各学校；三是要求各学校将文件精神向村委领导汇报，并要求村委、学校向社会广泛宣传；四是要求全体在职教师在学生中、社会上广泛宣传，让符合享受条件的原代课人员领会《凉州区农村中小学代课人员发放养老补助实施办法》的通知精神，并准备初审时提交的相关资料；五是学区于2010年8月16日开始安排学区两名工作人

员对年满60周岁并达到享受养老补助的代课人员进行调查摸底、登记造册。

三、初审过程及合格人数

1、经过初审我学区共有符合享受农村中小学代课人员发放养老补助的人员 8人。其中有任用证的 1人，在教育局查到的档案中有记载的7人，无任用证且查不到资料的1 人。

2、初审过程。一是学区于2010年9月11日召开了中小学校长会议，将学区统一摸底登记造册的人员的信息发放给各校校长，要求各校校长积极与村委领导协商再次入村组调查核实所造册人员的工作情况；二是要求各校牵头召开由村委领导、学校全体教师、年满60周岁符合享受条件的全体人员及为其提供证明的5个证明人（证明人中至少有2个国家公职人员）参加的初审会议，要求会上首先由本人陈述自己的任教经历，再由5个证明人分别介绍该人员的工作经历及曾与自己的关系，并亲笔书写证明材料，然后由全体与会人员在会议记录上签名画押，一并将初审会议记录及初审的相关材料送交学区；三是学区按照各校上报的初审人员的相关材料在站务会议上再次逐个进行了确认。四是根据从教育局查到的档案中个别享受人员参加工作时间和离校时间有误，学区领导小组立即召开专门会议，要求各享受对象跟踪原任教学校总务查找当时的工资档案，经过跟踪调查，所有享受对象都交来了相关的资料和证明，学区审核领导小组进一步对享受对象的入校、离校时间进行了确认。

四、公示情况

学区要求各校分别对该村确认的年满60周岁符合享受条件的人员在村委会、各村组进行公示，公示期限为7天，经群众无异议后学区又对全滩符合享受条件的人员的详细工作经历学区宣传栏中进行公示，公示期限为7天。两次公示均未接到群众举报。现学区对符合享受条件人员的相关材料按<凉教发（2010）120号>文件精神全部准备就绪，上报区教育局审核。

五、存在的困难和问题

1、符合条件的代课人员跨度年限长、数量大、部分享受人员从教育局、学区、学校资料中查到了入校、离校时间，部分享受对象是在跟踪调查的资料或证明人提供的证明材料中的时间进行了确认。

2、在跟踪调查过程中，年龄在65岁以上的享受对象当时在原任教学校的校长、总务已去世，且无档案可查，现在校教师或退休教师也无法证明这部分享受对象的入校、离校时间，只能是他们当年的同龄人中一起工作过的同时出具证明。

特此报告

凉州区九墩滩九年一贯制学校二O一O年十一月二十九日