普法骨干培训班讲课稿(2011年之三)

第一篇：普法骨干培训班讲课稿(2011年之三)

普法骨干培训班讲课稿

同志们：

根据普法骨干培训班议程安排，下面我就农民相关法律知识与大家共同探讨，不妥之处，敬请批评。

我们国家为了提高公民的法律意识，从1986年开始对全民进行普及法律知识的活动。到现在已经是21年了，公民法律意识的增强是有目共睹的事实。这为我们依法治国方略打下了良好的群众基础，今年是五五普法的第二年。五五普法的中心任务是一学，三讲。就是学法律，讲权利，讲义务，讲责任。省依治办为了配合社会主义新农村建设，由各级财政负担，免费向农民朋友发放农民普法简明读本，这本书由省委书记张春贤作序，内容丰富，是农民朋友一本不可多得的书。今天我以物权法为重点，结合其他法律讲一堂法律知识课，以图为农民朋友们解说一些法律常识，同时也为我们的基层干部在日后的工作中能够依法办事，依法维护农民的合法权益有所益处。

一、什么是权利，义务，责任

权利是义务的对称，法律上关于权利主体具有一定作为或不作为的许可。

义务是权利的对称，法律上关于权利主体作出或不作出一定行为的约束。表现为负有义务的人必须作出一定行为或禁止作出一定行为以保证权利人的权利 获得实现。权利与义务密不可分，一方有权利，他方必有相应的义务，或者互为权利与义务。法律主要是确定主体之间的权利义务关系。如物权是财产的所有人对物的占有，使用，收益和处分权利除所有人之外的其他人对此财物负有不得侵害的义务。再如我们的生命权也是如此，任何人都有不得侵害他人生命的义务。

责任就是法律责任，是指由于违法行为而应承担的后果它与法律制裁相联系，公民或法人拒不执行法律义务，或者作出法律所禁止的行为，并具备违法行为的构成要件便应当承担这种违法行为所引起的法律后果。违法行为是法律责任的前提，法律制裁是法律责任的必然结果。

二、物权法及其作用

1、物权法是规范物的归属和利用的法律规则

法律上所说的物可分为有形和无形两种，物权法所说的物是指有形财产，是看得见，摸得着的财产。如房屋，汽车等。有形财产以是否可以移动为标准分为动产与不动产。物权法就是关于动产与不动产的归属和利用的法律规则。

2、物权法的作出是定分止争，物尽其用

财产的所有权归属确定社会就相对稳定，人民就能安居乐业。反之财产归属不定就会引发纠纷，就会出现不稳定的因素。

财产所有权界限清楚并受到法律保护，当然就可以促进所有权人利用其财产发挥物的效能，物尽其用主要是所有权人通过设立用益物权，将自己的财产交给最能发挥物的效用的人利用。使物的效能最大化。

三、物权的设立，变更，转让和消灭

1、不动产统一登记记制度是不动产物权的法定公示手段，是不动产物权设立，变更转让和消灭的生效要件，也是不动产物权获得承认和保护的依椐。不动产登记机构主要是不动产所在地的县级以上人民政府相关不动产管理部门负责。

2、不动产物权登记的效力 a不动产物权登记生效原则 b不动产物权发生效力的时间

3、更正登记，异议登记，预告登记

4、登记错误的责任

5、动产交付的效力

四、用益物权

用益物权是以对他人所有的物为使用，收益的目的而设立的所以称之为用益物权基本特征是：第一用益物权是所有权派生出来的物权。第二是受限制 的物权第三是一项独立的物权。第四一般以不动产为客体。

1、土地承包经营权 a土地承包经营权的用益权性质 b土地承包经营权人的权利 c土地承包经营权的设立与流转

2、建设用地使用权

a建设用地使用权的出让制度 b建设用地使用权的出让方式 c建设用地使用权登记 d建设用地使用权的流转

3、宅基地使用权 a宅基地使用权的内容

b宅基地使用权的取得，行使和转让

4、地役权

是指在相邻关糸外，权利人按照合同的约定处理不动产相邻的两个两个以上权利人之间在通行，通风，采光等方面产生的各种关糸，利用他人的不动产以提高自己的生产或生活水平。

a地役权的设立和消灭

b地役权合同双方的权利和义务 c地役权的转让和抵押的限制

五、担保物权

1、担保物权的特征。以债权人的债权清偿为目的；具有优先受偿的效力；是在债务人或者第三人的财产上设立的物权；具有物上的代位性

2、物权法对担保物权制的补充和完善。a扩大了可用于担保财产范围 b增加了担保物权的实现条件

c简化了担保物权的实现程序区分了担保合同与担保物权的效力

d完善了最高额抵押权的规则 e规定了抵押权的存续期间 f扩展了留置权的适用范围

3、担保的方式 a抵押权 b质权 c留置权

六、公证与法律

公证是一项古老的证明制度，与人们的生产生活息息相关。特别是现代社会，经济交往频繁，交易风险增大，人们就很有必要为安全的经济环境设立一法律制度，公证应运而生。我国的公证法于2006年3月1日起实施，这为我国的经济发展，社会稳定提供法律上的保障。根据公证法的规定，公证机构是国家的证明机构，主要对以下的事物进行公证：

（一）合同；

（二）继承；

（三）委托、声明、赠与、遗嘱；

（四）财产分割；

（五）招标投标、拍卖；

（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；

（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、有无违法犯罪记录；

（八）公司章程；

（九）保全证据；

（十）文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；

（十一）自然人、法人或其他组织自愿申请办理的其他公证事项。法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或其他组织应当向公证机构申请办理公证。

第二篇：普法骨干培训班发言材料

全省普法骨干培训班交流材料

（2016年12月）

下面，我简要汇报一下威海市今年的普法工作情况以及下一步的工作思路。

一、“七五”普法工作有序开展。在规划出台上，印发了《关于征求“七五”普法规划意见建议的通知》，召开了由领导小组成员单位、相关行业组织、基层司法行政单位负责人参加的座谈会，广泛征集各部门、各行业对新一轮普法规划的意见建议。在此基础上，经多方征求意见、反复论证，制定出台了我市的“七五”普法规划和2016—2020年依法治市规划，经市人大常委会审议通过，并由市委、市政府予以转发。在工作部署上，召开了全市各级普法依法治理工作会议，对新一轮普法规划的实施进行了层层部署。在总结“六五”工作上，编印了《威海市“六五”普法依法治理工作概览》，全面总结回顾全市“六五”普法发展历程、重要部署和经验做法，为“七五”普法创新开展提供借鉴和参考。

二是法治宣传工作机制健全完善。出台了加强法治文化建设、媒体公益普法以及以案释法等指导性文件，将普法工作列入了全市目标绩效考核，加强对全市各级各部门普法依法治理工作的督导检查，特别是在推动“谁执法、谁普法”责任制落实上，印发了《关于调度国家机关“谁执法谁普法”责任制落实情况的通知》，每季度均对各级各部门落实普法责任制情况进行调度，发现问题、及时督促整改，有效提高了全市上下开展普法工作积极性和主动性。

三是法治宣传教育成效显著。结合落实《山东省法治宣传教育工作指导标准和评估体系》，扎实开展日常法治宣传教育活动，重点加强领导干部和青少年的宣传教育。今年以来，全市各级各部门共开展各类送法活700余次，联合有关部门，利用妇女节、消费者维权日、国家安全日、消防安全日等时机开展主题集中宣传活动70余次，在“12.4”国家宪法日期间，全市共开展各类宣传活动118次，在机关、学校、社区举办各类法治讲座262场，发放宣传资料、书籍4万余份，为2000余人次提供法律咨询和服务，起到了良好的宣传效果。积极调动司法、执法部门以及法律服务机构加强微信微博等宣传平台建设，开展相关行业领域法律法规宣传，在“威海普法”微信微博定期群发法治资讯和典型案例，共编发信息400多条。出台了《关于深入开展法治宣传服务扶贫开发工作的实施意见》，指导各级各部门开展法治扶贫工作，发起“助力扶贫

送法进村”集中宣传月活动，在全市农村特别是贫困村开展法治宣传和法律服务工作，共开展送法活动300余次，更换普法一条街、法治文化大院的宣传刊版3500余块，为群众学法提供便利。

下一步，我们将以两个规划和两个决议为指导，按照“三围绕、三发挥”的工作思路，创新性开展工作，推动“七五”普法更上新台阶。

一是围绕党委政府中心工作，突出发挥好法治宣传的服务保障作用。坚持“以法治服务发展、以法治维护稳定”的工作理念，积极参与服务贸易创新发展工作，加强中韩自贸区地方经济合作示范区法治建设，建立健全普法联动和法律服务工作机制，为经济发展保驾护航。加强扶贫、信访、电信诈骗、民族宗教等重点行业领域主题法治宣传教育活动，增强群众法治意识，维护社会和谐稳定。突出抓好领导干部和青少年两个关键群体的法治宣传教育，在提升领导干部法治意识、法治思维的基础上，重点加强党章和党内法规学习教育；将基本法治理念灌输延展至学前教育，将青少年法治宣传教育由学校向社会延伸，加强闲散青少年、农村留守儿童等特殊青少年群体的法治宣传教育。

二是围绕司法行政职能定位，突出发挥好借力发展和整合资源的桥梁纽带作用。进一步加强普法工作的组织领导，充实普法领导小组成员单位力量，明确责任分工，加大整体合力，将法治宣传与立法、执法、司法、法律服务等法治实践活动相结合，将法治宣传渗入到地方、行业和基层依法治理当中，不断凸显宣传教育的实效性。切实发挥好普法“指挥棒”的作用，推动落实“谁执法谁普法”普法责任，在搭建法治宣传平台载体、整合各方法律资源上想办法、做文章，构建“一家搭台、各家唱戏”的普法宣传格局。

三是围绕走在前列目标定位，突出发挥好创新的引领带动作用。秉持“规定动作”当标兵、“自选动作”创标准的原则，推动普法工作创新性发展。大力推进“互联网+法治宣传”行动，加强新媒体新技术在普法中的运用，加强网站、微信、微博运营建设，推出更加便捷的手机普法APP，打造普法网络集群，提高普法宣传的覆盖面和影响力。加强法治文化氛围建设，将法治文化与渔业、旅游业等威海特色产业文化相结合，将法治文化融入人文历史及爱国主义教育，打造法治港口、景区、展览馆、博物馆等具有地方文化特色的法治文化精品工程，并逐步多行业、多领域推广。

第三篇：全县普法骨干培训班讲话（范文）

文章标题：全县普法骨干培训班讲话

在全县普法骨干培训班上的讲话

——县人民政府副县长县普法领导小组副组长

陈涛

（2004-7-5）

同志们：

根据我县“四五”普法规划的总体部署和要求，为认真开展全县全县第四个五年法制宣传教育工作，更好地指导组织好各部门、各系统开

展今年的普法学习及考试，提高干部职工法律意识和法律素质，促进民主法制建设，推进依法治县进程。从今天开始，我们将在这里举行为期3天的普法骨干培训班，我认为这个班办的很及时很有必要。这次培训班的主要目的就是通过这次培训使我们各系统、各部门的普法宣传员能在本单位的普法宣传工作实际中对所要普及的内容有所掌握。借此机会，我就如何办好这次培训班来带动全县各部门、各系统完成今年的普法工作任务，讲几点意见：

一、提高认识，掀起普法学习的新热潮

经过三个五年普法规划的实施，我们取得了好成绩，积累了许多好的经验。多年来普法学习教育中，我们通过举办普法骨干培训班的形式，培养了一批单位法制宣传骨干，对本单位进行法制教育学习辅导，收到了较好的效果。今年是制定实施“四五”普法规划的第四年，全县掀起了普法学习的新热潮。据普法办统计，全县应参加考试的县处级干部37人，正科级干部85人，副科级及主任科员315人，一般干部职工4937人，企业管理人员281人，村干部219人，参考率为100％。说明我们各级各单位对普法工作是重视的，成绩是显著的，应给予充分的肯定。

根据地区的安排和结合我县实际，今年全县干部职工法律知识考试主要内容是：《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《无线电条例》。新的《宪法修正案》由十届全国人大二次会议通过，《道路交通安全法》已于5月1日实施，《行政许可法》也于7月1日正式实施。我们广大干部职工特别是公务员要认真学习这些新颁布的法律。今年3月十届全国人大二次会议修改宪法，是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央提出，要以这次修改宪法为为契机，在全党全国集中开展学习贯彻《中华人民共和国宪法》的活动，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容。而《行政许可法》是在规范政府行为、转变政府职能过程中的一部重要法律，该法的实施，是政府权力规范、政务信息公开、民主行政、诚信要求以及依法保障服务逐渐融入到向服务型政府转变的过程。因此，各级各部门要提高认真，切实将今年规定的普法学习内容学习好、宣传好。

依法决策、依法行政、依法管理、依法办事是我们执行公务的行为准则。今年，要继续贯彻执行中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和地委宣传部、地委普法办、行署人事局、司法局联合下发的《关于“四五”普法期间在全区公务员中开展学法用法活动和组织依法行政培训的实施意见》，加强公务员的学法用法和依法行政培训考试，各级各部门一定要引起高度重视，提高对普法工作重要性的认识，要认真贯彻落实上级的各项规定，把领导干部学法用法纳入干部培训规划，坚持和完善骨干培训制度、干部职工学法考试考核制度和任职前法律知识考试制度。要严格防止和克服形式主义的做法，确保干部学法用法工作取得实际效果。

二、认真实施“四五”普法规划，扎实做好今年的干部职工学法考试工作

今年是“四五”普法规划实施的第四年。努力实施由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，不断提高全社会法制化管理水平。这“两个转变、两个提高”是全国“四五”普法规划的重要内容，也是需要我们不懈努力而要达到的工作目标，我们要切实从“两个转变、两个提高”上下功夫，这是对过去三个五年普法活动成果与经验的总结，是对法制宣传教育规律和法制发展规律的认识的高度深化。各级各部门要将普法工作作为一件大事来抓，县委普法办要在去年的基础上，组织好今年的集中统一考试工作，将普法考试抓紧抓好抓出成效。今年我县经济建设和社会发展各方面的任务十分繁重，法制宣传教育工作更显得迫切和重要，这也是我们培训班每位学员的重任。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真实施“四五”普法规划，紧紧围绕县委政府的工作大局，扎实做好今年的法制宣传教育各项工作，为我县全面建设小康社会提供强有力的法律保障。为此，各级各部门要严格按照“四五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，以优良的成绩保证“四五”普法规划的顺利完成。

三、领导干部要以身作则、率先垂范，做学法用法守法的带头人

领导干部带头学法用法是认真贯彻江泽民总书记关于领导干部要努力学习法律知识的一

第四篇：六五普法骨干培训班讲话

在市直部门“六五”普法骨干培训班上的讲话

同志们：

今天我们在这里举办市直部门“六五”普法骨干培训班，主要目的是贯彻落实“六五”普法规划和人大决议精神，通过专家、领导的专题讲座和同志们的相互交流，提高我市普法骨干队伍的业务素质，为实现我市“六五”普法确定的各项目标任务奠定坚实基础。下面，我讲三点意见：

一、不断深化认识，增强做好“六五”普法的责任感和使命感

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。党中央、国务院历来高度重视普法工作，1986年至今，已连续批转了六个五年普法规划，全国人大常委会先后就加强法制宣传教育作出了六个决议。今年3月28日，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话。吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求。5月20日，***同志出席第七次全国法制宣传教育工作会议并作了重要讲话，强调要认真组织实施“六五”普法规划，为实施“十二五”发展规划创造良好法治环境。6月份自治区常委会专门听取了普法工作汇报。自治区党委、人民政府制定下发了《关于在全区公民中开展第六个五年法制宣传教育，深入推进依法治区进程的实施意见》，5月27日，自治区第十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。市委、人大、政府也十分重视普法工作，6月14日市政府第77次常务会议，6月15日市委常委会分别就全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会筹备工作相关事宜进行了专题研究，并在政府常务会和市委常委会上认真传达了全区“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会精神，研究制定了全市“六五”普法实施意见，法制宣传教育决议在6月28日的市人大常委会审议通过，这些都为我市“六五”普法规划的顺利实施创造了良好的环境。

从经济社会发展的规律看，当前我国既处于重要战略机遇期，也是各种社会矛盾的集中凸显期，社会管理创新面临巨大压力。今年以来，党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性特征的基础上，作出了加强和创新社会管理的重大战略决策。法律是社会管理的重要手段。加强和创新社会管理，需要牢固树立依法管理的理念，善于通过法律调节规范社会关系和行为。从人民群众的需求看，随着我国经济社会快速发展，民主法制建设步伐加快，人民群众在物质文化需求基本实现之后，要求政治参与的积极性、主动性也在不断提高，民主实践的形式逐步丰富。人民群众迫切需要掌握法律知识，运用法律手段来维护、实现自己的政治、经济权益。开展法制宣传教育，适应了当前群众对法律知识的迫切需要。因此，新形势下，加强普法依法治理工作是贯彻落实科学发展观的重要举措，是完善中国特色社会主义法律体系的内在要求，是实现我市“十二五”发展宏伟目标的迫切需要，是加强社会管理创新、建设“法治固原”的重要基础，是实现经济社会又好又快发展的重要保障。

作为普法骨干，必须要认清形势，转变观念，增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感。要站在全局和战略的高度，充分认识法制宣传教育的重要地位和作用，深刻理解普法依法治理工作的重要意义。在实践中，充分发挥参谋、助手作用，不断提高做好普法依法治理工作的积极性、主动性，克服松懈思想和厌战情绪，脚踏实地地做好普法依法治理的各项工作，为顺利实施“六五”普法规划做出自己应有的贡献。

二、勇于开拓创新，推动全市普法依法治理工作新发展 “五五”普法以来，全市各级各部门在市委、政府的领导下，严格按照自治区、市的统一部署，认真实施“五五”普法规划，顺利通过了自治区和市上的检查验收。总的来讲，我们绝大多数部门和单位都比较重视普法依法治理工作，对普法工作认识程度高，工作也能摆在议事日程，并结合自身工作特点，积极开展各具特色的法制宣传教育。但是，通过检查验收，也发现全市普法工作开展不够平衡，一些部门和单位对普法依法治理工作抓的还不够紧、措施不够有力、效果不够明显。少数单位认识还不到位，重视程度不够高。这些问题都有待在今后的工作中认真加以解决。同时，我们也要清醒地看到，法制宣传教育是一项艰巨复杂的工程，决不是一蹴而就的。为此，我们要一以贯之地把普法教育抓下去，重创新、求实效、高起点地实施“六五”普法。

第一，要把培育法治精神贯穿于普法工作的全过程。开展法制宣传教育，核心是要把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑之中，体现于人们的行为之中。我们不仅要注重法律知识的宣传普及，更要注重法治文化的传播、法治精神的培育，提高公民法律素质，增强公民法律信仰，努力使法律真正得到全社会的普遍认同与遵守。要通过普法教育，促使人们更加自觉地运用法治手段和途径，来调节经济关系、化解社会矛盾、保障社会公平、维护社会和谐稳定。

第二，要把服务大局、关注民生作为普法工作的重要原则。为大局服务、为民生服务，是普法工作的出发点和落脚点，也是普法工作的生命力所在。当前，要着眼于推动科学发展、促进社会和谐，把加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、建设生态文明、维护社会公平正义等作为普法的重要内容，为经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。要着眼于当前群众普遍关心的热点难点问题，重点抓好征地、拆迁、教育、就业、社会保障、医疗卫生等方面法律法规的宣传，引导群众依法表达利益诉求，依法维护自身权益。要着眼于社会进步要求和群众现实需要，针对不同行业、不同领域、不同群体对法律知识的不同需求，因人制宜、量身定做，切实增强法制宣传教育的针对性和可操作性。

第三，要把创新方式方法作为推动普法工作的有效途径。要在借鉴原有成功经验的基础上，适应社会发展和科技进步的新形势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点。要多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例议案讲法，多用通俗易懂的群众语言普及法律知识，多用喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，多通过法律服务为群众排忧解难，使法律知识和法制观念在润物无声、潜移默化中深入人心。特别是要适应信息化迅速发展的新趋势，更加注重运用网络、手机等新兴媒体开展普法教育，努力增强普法工作的吸引力、感染力和影响力。要大力推动基层普法创新，引导基层和群众结合实际，不断丰富普法工作内容和形式，使法制宣传教育更具时代特点，满足人民群众需要。

第四，要把推动法治实践作为普法工作的最终目的。社会实践是最好的普法学校。增强法制宣传教育实效，最重要的是运用法律解决现实问题，在解决问题的过程中，普及法律知识，增强全民的法律意识和法制观念。要着力推进“法治城市”、“法治县（区）”、“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”等创建活动，不断丰富基层民主法治建设的内涵和形式，充分调动广大人民群众学法用法的积极性。

三、切实增强素质，提高开展普法依法治理工作的能力 普法骨干是普法依法治理工作的具体组织者和实施者，你们业务素质的高低、工作能力的强弱，直接决定着我市“六五”普法各项目标任务能否顺利实现，也影响着我市普法依法治理工作的整体发展水平。新形势、新任务、新要求，既为法制宣传创造了很好的发展机遇，也为我们提供了一个施展才能的广阔舞台。作为普法工作者任重道远，因此我们要努力学习，不断地提高自身的业务素质和法律素质，提高开展普法依法治理工作的能力水平。

一是要提高思想政治素质和业务素质。法制宣传教育工作是党的思想宣传工作的重要组成部分，承担着宣传党和国家有关民主法制建设重大方针政策，宣传宪法和国家法律法规的重要职能。加强法制宣传教育，提高普法工作者的政治思想素质和专业水平就显得尤为重要。普法工作者首先要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习依法治国理论，着力提高理论素养，打好理论功底。只有理论上清醒，才能有政治上的坚定，才能承担起用科学的理论武装人、教育人的责任。其次，要加强社会主义法治理念的教育，加强法律知识的学习和培训，不仅要学习和掌握法学基本理论知识，而且要学习和掌握与社会主义市场经济、服务民生、促进社会和谐等相关的法律法规，带动本地区、本单位学法用法氛围的形成。

二是要勇于开拓创新。从“一五”普法到“六五”普法，已经走过了二十多年，不少普法工作者认为法治建设是一个漫长的过程，抓来抓去也没有什么新花样了，思想上出现了厌倦松懈。其实，当前普法工作无论在管理体制上、运行机制上、工作方式方法上、还是在基层基础建设等方面，都有大量的工作需要我们去改革、去创新、去完善。所以，广大普法工作者要解放思想，振作精神，始终保持昂扬向上的精神风貌。在实际工作中，要坚持重在创新的基本原则，对当前影响普法依法治理工作的突出问题，坚持用发展的眼光来看待，用创新的思路来解决，用制度来规范和引导，真正把普法依法治理工作的水平提升到更高的层次。

三是要善于沟通协调。法制宣传教育是一项系统性工作，牵涉面较广，需要各个部门和广大群众的共同参与。广大普法工作者要进一步提高组织、协调和沟通能力，当好党委政府的参谋助手，调动各部门和各方面的力量，运用各种社会资源，共同做好法制宣传教育工作。要加强调查研究，及时总结推广经验，善于发现和培育典型，加强互相学习和交流，提高对法制宣传教育工作的指导水平。

最后，祝大家学习进步、工作顺利！预祝本次培训取得圆满成功！谢谢大家！

第五篇：全国中小学责任督学骨干培训班讲课材料

全国中小学责任督学骨干培训班讲课材料

回归本源，深度督导

着力推进学校内涵发展

（2013年10月23日）

一、剥茧抽丝解需求。

督导需求--学校对应督导工作，并结合自身发展而渴望督学支持帮助解决关键问题的一种需要。

1.帮助学校凝练督导需求

研究学校历史与现状。一所学校的督导需求离不开学校的发展历史和现状。只有在总结学校发展历史，筛选学校发展经验，反思学校发展存在的问题，并客观地分析学校发展现状的基础上提练督导需求，才是真正适合学校的。

案例一：君山区黄金小学地处偏远乡村，该校十二名教师中，四十五岁以上的教师有八名，大都是民师转正的，但字写得好，学校周边的村民吟诗作对的众多，校长提出以”国学教育”为名片，开展特色立校，请责任督学去指导。几位督学到校后，认真研究学校发展的历史、社区资源，对学校特色立校定位为”读圣贤书，立君子言，做美德人”，提出高位的发展。

督校共同探讨督导需求。在尊重学校自主发展原则基础上，帮助学校分析需求，给出督导需求形成的方法、途径的合理建议。学校问题不一定是督导需求，能够解决的问题也不一定都是督导需求，真正的督导需求应该是学校发展中需要解决的关键问题。

案例二：２０１３年３月，责任督学到殷家 小学督查，与校长谈起督导需求，校长认为督导需求难写，随着讨论的深入，督学提出了如下建议：一是开发校本课程。把”三字经、四字句、五字文”编入校本课程；二是加强校园文化建设。制作固定宣传板；三是各线评价突出礼仪行为规范。

沟通要点一：有效评价有利于促进学生健康成长。可以学生自评、小组互评、家长监评、社区访评。

沟通要点二：活动载体很有必要。可以利用活动载体，班队活动，亲子活动强化”三字经、四字句、五字句”礼仪教育的落实。

沟通要点三：督导需求应是制约学校发展的关键问题、主要矛盾，牵一发动全身的问题才有价值。

开展学校发展环境分析。督导需求在形成之前必须分析学校与其他学校相比较的优势、劣势、机遇和挑战，督导需求不能脱离社会发展、学校发展对学校教育的时代要求，不能离开学校所处的社区背景，不能脱离学校自身已有的理念、师资队伍、教育资源。督导需求思考的问题必须是学校经过一定的努力可实践、可实现的。

案例三：第一督学责任区召开区域内学校校长座谈会，听取责任区督学组长对岳西中学发展的要求和可行性分析，其它学校都认为岳西中学的课改具有很强的引领示范作用，希望有其质的发展，能走出岳阳，其它学校也愿意与其合作共进。

广泛研讨与深入论证。督导需求的提出必须是在校内征求教师、家长的意见，开展思想讨论而达成的共识。校长有责任向学校相关人员做好解释、教育、说服工作，还要广泛吸引他们的意见和建议。现代学校强调学校成员广泛共享学校共同体的价值观、理念，这是学校管理目标。

案例四：责任督学指导学校完成自评工作后，让学校重新提炼督导需求，通过自主地组织家长、教师问卷调查，召开相关人员参与的论证会议征求意见，达成一致共识的学校发展需求。

2.有效回应督导需求。

有效访谈。第一，关注被访者的“情绪反应”，有效使用共情技术。所谓共情--不仅要关注对方的问题，还要善于观察、体会被访者的情绪，在充分的倾听和感受中，不断地呼应对方的感受，使得被访者能打开心结，促进对话，达到情感、态度和认识上的“趋同”。如“那是什么原因一直吸引你留在这所学校这么多年呢？”“看得出你对这所学校还是有感情的，那你对这所学校应该很了解，对学校的发展应该说最有发言权了”，督学的情绪紧紧跟住被访者的反应。

第二，关注受访者的“问题反应”，使用转换话题技术。提出能避开被访者的敏感区，让其放下思想包袱，愿意参与对话（转换话题性质，如意见性问题、感受性问题、经验性问题、行为性问题等），譬如督学：做中层干部这么久了，你最大的体会是什么？被访者：部门之间的合作很重要。督学：你这几年在管理领域，觉得哪几件事做得比较成功或有成就感。被访者：想了想，好象谈不出。督学：（换个角度）你觉得在工作中需要哪些方面的支持，你觉得最大的困惑是什么，被访者，有些放开，督学：（趁势插话）我们是一起来探讨，一起想办法，这是督导与其他评审不一样的地方。被访者：话逐渐多了起来，接下来就比较顺利了。

第三，关注受访者的“态度反应”，使用“解释技术”。所谓”解释”是指对被访者在思想、价值或认知领域等存在的不清楚或不知晓的方面，进行有效的解释，在对话和观察中，逐步澄清被访者阻抗行为背后的原因，这是保证访谈得有效进行的关键。督学在谈话前，要充分把握事实信息，做到有准备对话，对话中切忌对教师个体行为作评价，以共性的、肯定的、发展的基调进行交流，促进教师自我唤醒，让短暂的访谈对话精神持续。

现场会诊。《难经》言：“望而知之谓之神，闻而知之谓之圣，问而知之谓之工，切脉而知之谓之巧。”基于督导需求，虽然是学校发展中的困难、瓶颈问题，但对解答学校需求的督学而言，针对需求的诊断和建议，就好象中医看病一样，首先，对学校的需求的描述是否客观、真实进行鉴别，在确诊的基础上对症下药才能药到病除。其次，广泛收集信息，找准突破口。督学通过“望闻问切”，从主、客观因素分析问题存在的原因，找准解决的方案，开出建议单。

准确导向。有质量的指导应该体现出科学性（引导学校科学地分析问题）、针对性（切合学校实际）与可行性（有可操作的策略措施）。

第一，帮助学校解决思想认识问题。从而引导学校努力化不利因素为有利因素，增强工作的信心。

第二，帮助学校正确定位。当我们不能改变别人时，可以通过改变自己，探索生存与发展的新空间，从而树立看清形势抓机遇，自强不息求发展的思想方法。

案例五：君山中学是一所民办学校，学生生源差，成绩上不去，教师 用思想严重，无法与周边学校比，如何探索生存与发展的空间，督学与学校一起分析，可以从学生成人做起，着力养成教育，给力活动文化。

第三，帮助学校寻找有效的发展策略。

二、关注发展创特色。

君山区许市中学课改中坚力量何军老师回忆自己成长的经历时说：“课改要取得成功，除了外部环境，还要教师从内在认识到行动都发生改变”。她一语中的，道出了课改教师渴望得到督学监督服务、技术指导和公正评价。为此，我们突出发展重心，强化服务意识，建好“三个工作平台”。

（一）建好信息平台。

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》强调：“坚持以人为本，全面实施素质教育。”细化就是：结合学段特点，以人为本，促进学生健康快乐成长。也就是说学校教育要在“注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯”上下功夫，始终坚持把“让每一个孩子都健康快乐成长”作为衡量教育教学质量的主要标准。为此，责任督学都有自己的专用台，建好督学与责任学校的信息平台，实施三个方面的引领：一是深化学生发展性评价。在平时随访督导中，责任督学着眼学生未来发展需要，深入课堂看教师如何评价学生，调阅学校表彰资料、学生成长档案，了解学校如何评价学生。倡导从学生的思想素质、身体素质、学习能力、交往能力和合作能力等方面开展即时评价和小组捆绑评价，让每一位学生都在发展性评价中幸福成长。二是推进教师发展性评价。通过因人施评（不同教师不同标准）、以学设评（评价的标准主要看学生的学）、增值定评（不看结果看增值），在教师自评，小组互评的基础上，责任督学与被评者进行对话，在宽松的环境里沟通，在相互探讨中协商，在协商中达成共识，在共识中促进师变。让每一位教师在督学的评价中实现专业发展。三是给力学校发展性评价。以学校三年发展规划为基础，结合学校特色发展规划，构建“基础目标+发展目标+特色目标”的学校发展性评价体系。一校一柜，跟踪采集学校发展信息、教师发展信息、学生发展信息和教育质量监测信息，通过网络通讯和社区调查及时了解学校情况；引导学校在自我评价中反思学校管理、教育教学，在自评中总结经验，查找不足，对于分歧，督学既要有原则，又要实事求是，包容、接纳，要用发展的眼光看问题，着意用好三道“光”--评估履职有“目光”，评价反馈用“激光”，评估协商给“阳光”。要与人为善，循循善诱，设身处地地站在对方的立场考虑，与他们共谋工作思路，共商发展大计，求大同，存小异，以达到认识上的基本一致。真心实意地帮助学校发现问题、解决问题。做师生的朋友，做校长的贴心人，在随访督导和学校自评中推动学校自主发展、特色发展。从而达到让每一个人都有进步，让每一所学校都有发展。

（二）建好服务平台。一是服务片校教研，提高研训实效。以督学责任区为单位建立片区小学联合教研组，由责任督学牵头，各责任学校轮流作庄，分年级逐步组织实施，每学期开展１至２次以课程计划实施中学校面临的各种具体问题为研究对象，以教师为研究主体的“说授评”教研活动。这样一方面可以加强区域内教师的交流互动，另一方面也可以提高研训质量。因为片区比学校范围大一些，研究的水平应该高一些，比县的范围小一些，研究的内容应该实一些。二是服务高效课堂，促进管理新跨越。首先，完善方案。我们制定《中小学课堂教学评价方案》，责任督学组织实施，从师生的参与度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度来评价课堂，真正把课堂教学的主动权让给学生，把学习时间的支配权还给学生，实行零作业（所有学校不布置作用，只有导学案），克服学生的厌学心理，提升学生的幸福指数；制定《课改示范校督导评估方案》，用课改示范校督导评估来规范办学行为，确保学校严格执行课程标准，真正落实“我的课堂，我作主”，真切地让学生感受“我学习，我快乐”；制定《校园文化建设督导评估方案》，通过校园文化建设的督导评估和召开流动现场”会，着力构建立足“评”与“比”的课改文化，实施“由人管人到制度管人转变为文化管人”的新跨越。其次，督导跟进，切实做到“三抓”。一抓前期临帖推广视导，转变教师的教学观念。视导过程中发现进步快的学校，我们就在该校召开课改现场会，总结经验；视导中发现课改推进不力的学校，我们迅即召开学校班子成员整改会和教师反思会，把脉问诊，就地解决问题。二抓中期释疑解惑视导，提升教师课堂实施能力。2011年9月，责任督学深入君山小学、岳西中学蹲点一个月，帮助学校“建模、用模、超模”，做教师的“贴心专家”，白天站式观课，了解用模情况，晚上与教师交流，提升教师的课改实施力；三抓后期深化推进视导，提高教师的教育教学理论水平。三是服务特色立校，促进内涵发展。邓小平同志提出“教育要面向现代化、面向世界，面向未来”，我们也常说要对学生的未来发展负责，如何负责？我认为要积极尝试运用多元智能理论指导学校的教育教学工作，深入研究学校的内涵发展问题，积极探索学校特色发展、品牌发展道路，通过“强内功、塑特色”，破解学校发展中的难题，促进教育公平。责任督学下校后，一要纠偏。要纠正学校重局部特色建设，忽视整体特色建设；重视少数特长生的培养，忽视面向全体学生的错误倾向。二要指导。要通过组建区域特色学校创建研究共同体，找准突破口，挖掘学校办学特色，找准自身的定位，制定科学的发展规划，凝练特色理论。三要监督。要根据学校特色发展的阶段目标进行调研、诊断，督促学校按规划逐年实施，自主形成办学特色。

（三）建好监督平台。

首先，强化“捆绑”考核制度。将责任督学与责任学校实行“捆绑”考核，促成责任督学做学校的“专属顾问”，督学走进学校，在教师办公室坐一坐，与教师谈一谈，化解矛盾，激活教师的内在潜力；到校园各处走一走，找学生问一问，及时发现安全隐患；到校园周边看一看，到社区访一访，了解社区群众的诉求。让责任督学真正的沉下去，认真剖析制约学校发展的不利因素，帮助学校找准薄弱环节，不厌其烦的盯住问题做工作，出主意，抓反复，反复抓，抓出成效，种好“责任田”。

【案例六】 有一次，一位新入职的年轻校长打电话向责任督学李兵求助，由于他和老师们相处得不太融洽，希望能帮助他，责任督学李兵深入学校了解情况以后，通过座谈、聊天等形式和老师们沟通，解释新校长的工作思路及通过制度的完善规范管理学校的良好意愿，最后获得了老师们的理解和认同，也帮助新入职的校长快速适应了新工作、新角色。现在这位新校长在工作中充分征求教师意见，重要决策均通过民主讨论决定，学校干群关系和谐，教师精神面貌积极向上，学校呈现出了良好的发展态势。

其次，强化学校常规管理。督学走进校园先“五观”。一观师生的精神面貌。看师生衣着是否整洁，精神是否饱满，教师是否有很强的事业心和高度的责任感，教师间是否团结、学生学习兴趣是否浓厚，同学间是否友好相处。二观学习环境。校园是否做到了美化、净化、绿化，布局是否合理，音乐、体育器材是否得到充分利用，课外活动是否丰富多彩。三观校舍及公共财物保护情况。墙体是否整洁，课桌、门窗、花草树木是否保护完好。四观校园文化建设是否得到重视。校园的文化氛围是否浓郁，学生的作品是否充分得到展示。五观教师的办公室及学生宿舍的布置是否得体、整洁。查阅资料要“十查”。一查学校班子的分工是否合理，职责是否明确，责任是否到人，是否做到了民主管理。二查学校发展规划是否科学，措施是否得力，自评是否到位。三查学校资源是否充分利用。四查各种管理制度是否健全，是否头很强的可行性和可操作性。五查财务管理是否规范，账目是否清楚，资金使用是否合理。六查学校的档案管理是否齐备。七查学校的课程设置是否符合课程方案，校本研修是否取得实效，教研活动是否扎实。八查学校是否重视教师队伍建设，教师的岗位设置是否合理，是否重视教师的培训与进修，是否重视师德教育和教师的专业发展。九查在校学生的巩固率是否达标，控辍措施是否得力。十查教学成绩是否逐年提高，是否在原有基础上有所发展。收集信息重“三访”。一是访社区。通过访谈，了解社区群众对学校管理的意见与建议。二是访教师。通过与教师交谈，了解领导班子是否具有很强的战斗力和凝聚力，是否尽最大的努力为教师的教学、生活、专业发展及学生的学习发展提供了帮助和支持，对教师的考核及评优工作是否“三公开”，财务管理是否公开透明。三是访学生。通过访谈学生，了解教师是否热爱学生，是否尊重学生的人格，是否相信学生，解放学生，学校收费是否合理、救助资金发放是否到位、公开，课业负担是否适当，教学活动是否平等参与。

【报道】走进许市中学感受课改风采

走进岳阳市君山区许市中学教室，望着满脸悦色的教师和充满阳光的学生，我们感受到的是一个“新”字。“学案引领、自主学习、合作探究、展示提升”以学定教的全新理念在这里得到充分的彰显；把握评价标杆，关注全体学生，落实全面发展的教学策略在这里充分凸现；爱在细节，教育立人，已深深地根植在每个教师的心中。

走进教师办公室，散坐在教师当中，听着情绪激动的叙说和争论，感受到的是一个“真”字。以教定研的教法交流，思想交锋，观点碰撞，深化的是自己的认识，开掘的是自己的智慧，丰富的是自己的心灵；走廊上我们看到一块块小黑板上全是教师对教学问题的反思，教研组对教研活动的反思和年级组的管理反思，呈现给我们的是“在教学中发现问题--在教学中研究问题--在教学中解决问题”以教定研的基本思路。

走进学校观课，参与教研，我们感受到的是一个“爽”字。课上得清清爽爽，师生精神焕发，英姿飒爽。自主学习，让学生学会了思考；小组合作交流，让学生学会了尊重与合作；课堂展示，让学生锻炼了表达与协调能力，提升了学生的快乐指数，“我的课堂我作主”，“知识的超市、生命的狂欢”在这里不再是口号；“传道授业解惑”的育人模式在这里不再是课堂的主流，“唤醒引领交流”的成长模式主导着课堂，这里不再强调教师课堂上的“奉献”，教师不再是“二传手”，这里的课堂已成为了启迪师生智慧、交流彼此思想、激发师生灵感的“生命场”。这里的教研不再是唯任务式的听课活动，而是通过“一把手工程，健全学科团队，争取专家引领，改革评价制度，实施课题带动策略”的路径，打造“发现问题，确立课题；分析问题，提出对策；反思问题，调整对策；优化对策，解决问题。”的“问题--对策”教研模式，奏响“建构高效课堂，落实有效教学”的课堂改革的主旋律。省教育厅厅长张放平在调研中给予“敢于突破传统、是一个正确的方向、走在全省前面”的评价。副厅长葛建中调研时说“许市中学的开放式课堂教学形式就是教育先哲陶行知梦想的教学形式”。（君山区人民政府教育督导室 蔡新智）

岳西中学以督导评估为契机，快速发展成为一所市内外颇有影响力的名校。据学校领导介绍，学校通过督导工作以评促改，以评促建，评建结合，重在建设；督导评估成长了学生，成就了教师，发展了学校；督导评估使校园环境更优美，设备设施更完备，管理更科学，办学思想更成熟，示范作用更突出。

三、慧眼识珠析课堂

关注课堂教学是学校管理和课堂教学的主要督查方式和途径，督学的课堂教学督查的专业水准核心聚集在观察力，督学的观察视角是立体的，多元的，在观察中应伴随思考，灵活地结合提问增添观察的效能。观察力细化就是，督学走进课堂看什么？听什么？想什么？问什么？

一是仔细地看。督学进课堂不是简单地唯听课而听课，而是从专业、职业的视角对班级环境进行全面的看，而且赋予思考性的分析，透过表象发现问题。譬如看到饮水机就要想到学校的收费是否规范，看到黑板上的奖状就要想到是否依法办学。

二是认真地听。课前，带着问题听。听听教师说说课，上什么内容，准备怎么上的思路，该班学生的学习特点怎样。课中，带着思考听。对照督导听课工具量表标准听，看学生的参与度、合作的有效度，展示的精彩度，察教师把握课堂的灵活度、拓展质疑深度，师生互动的密度，并做好统计和观测点的信息采集。课后，带着疑问听。主要听学生的听课感受，听学生问题的解答，并做好必要的检测。从师生的问答中，辨别出、体会出、觉察出教师的教学观念。譬如，有一次，我听一所学校的一堂语文课，教学中有这样一个片段。即自由诗中有这样的叙述：“白云啊，你是多么的自由、自在，和着春风在蓝天中惬意的飘荡……”有学生在释读时，发表了感慨：白云啊，你的自由，真让我们同学羡慕，每周五天的学校学习生活已经够辛苦的了，双休日只是想多睡会儿，又被父母叫醒，一起来就去参加校外补课。上课教师回应说：“父母也是为你好，请坐下。”这样处理妥吗？忽略了三维目标的落实，从当时学生的表情判断，孩子挺失落，从学校倡导“快乐学习”的教学理念来看，教师的课堂反应显得不当。课后，我问及学生“这是上第几课时？“回答上了三遍”，再问“为何选你们班上？”回答：“我们班是年级实验班”（显然，课的真实性，客观性有问题，学校是否分了好差班有待查验）

三是缜密地思。思就是思考、思维与推理，督学进课堂：一要见物联理的想，看到物要作联理的想，这个理泛指“依法办学”的道理，譬如，看到班级公约，就想如此对待学生的缺点及行为的失误，哪里还有学校教育的力量。二要见生联情的想，个案情境中学生“对白云自由的向往，与双休日补课的无奈，督学的联情，是对学生课业负担过重，引发对学生生命体的情感怜悯。三要见师联教。个案中教师对双休日补课的感叹，作简单的处理，要联想到课堂“文以载道”，课堂教学中的教育缺失。

四是深层地问。督学特有的思维方式--情景性思考，它是引发专业提问的前提，思考性的问，连续性地问，触类旁通的问，可以引发深层次的思考，了解学校管理和课堂教学中的真实情况。

四、强化措施促提高。

（一）强化督教。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是培养学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的主阵地。而作为学生学习的组织者、合作者、促进者、指导者角色的教师，他的作用往往被“相信学生、解放学生”的浪潮所淹没。责任督学要更多关注新课程改革的背景下教师主导作用的发挥。下到校后，要从关注导学案的设计、学科思想的渗透、思维能力的培养着手，看课堂是否因为生命而律动，自主性、主动性、创造性是否得到了体现，潜能是不是得到挖掘。通过课堂的观察，考察学校管理的实效性。督学督教要做到“四抓”：一抓过程管理，看备课环节、路标指向、教学策略，让教师心中有规则。二抓教学观察，看模式构建、方法指导、课堂达标，让教师手中有技能。三抓教学反思，观教师早（晚）评会、看教师反思板、察自我完善，让教师教学有个性。四抓行动研究，看个人说课、小组教研、同伴互助，让教师教学有智慧。

【案例七】 10月15日，第一责任区督学下到岳西中学督查课堂教学，在一节数学课上，有一个小组的学习任务板书在黑板上，却无人上台讲解。授课教师认为是该组学生基础差，没有优生。督学认为：既然能做出来，就不是没有优生的问题，分析可能是两个方面的原因，要么是分工不明，要么是评价激励不到位。督学支招，一要以情感为纽带分组，让优生自由选择帮扶对象结对子，让中等生志愿加入其中，再捆绑评价，易形成合力；二要不同时期按不同的方法评价学习小组。初期按次数评价、中期按人数评价，后期按分等定分值评价。三要合理分工，让小组成员人人有事做。

（二）强化督学。教育是培养人的活动，学校一切教育活动的结果最终都集中体现在学生身上，一切为了学生的发展，一切适应学生的发展，一切促进学生的发展。关注每一个学生，用学生的“学”来评价教师的“教”是新一轮课程改革的核心理念。督学到学校后，一要关注学生的学习态度（包括学习过程中主动参与和完成学习任务）；二要关注学习能力和方法（包括学习活动中观察、探究、思考、表达能力、搜集、整理、分析资料的能力、与人合作完成学习任务的能力等）；三要关注学习效果（完成学习任务的质量和进步程度）；四要关注学生情感态度与价值观（检查和评议学生的上进心、责任感、社会公德、法制意识、学习方法和效果，应用能力和操作技能，健康意识和健身技能等德、智、体诸方面的综合素质），全面、准确、及时地了解学生的学习和思想状况，有的放矢地推动学校管理。为此，我们严格把好“三关”，一是建立学生信息员制度，要求信息员及时向责任督学反映学生的学习思想状况以及教师教学、学校管理等方面的情况。二是通过学生座谈会、督导信箱、督导电话等形式加强与学生联系。三是加强与其他教学管理部门和班主任的联系，多方了解学生的学习和思想状况，促进学生全面发展。

【案例八】 责任督学来到采桑湖中学，参加学生成绩分析会，他们发现，相比于数学、英语等学科，学生的语文成绩的优秀率是最低的，只有10%不到，督学提出“我想除了要研究中考、研究学生以外，更多的还是要在阅读教学和作文教学上花点功夫”。引起了学校的重视，学校也作出了积极的回应。

（三）强化督管。

教学管理系统是保证正常教学秩序和教育质量的根本。我们重点做实了五个层面的工作：一是突出重点，强化素质提升机制。学校师资队伍建设情况是学校办学条件的首要方面，督学下校后，通过组织”学生评教、家长评教、社区评教”开展教师评价督查，强化教师的基本素质提升（广博的知识、事业心与责任感、教育教学能力、道德品质）；通过”访老师、看评佳、研制度”开展激励机制督查，强化管理能力提升（物质激励、目标激励、关怀激励、参与激励、发展激励、榜样激励）；通过”查参培率、阅读书笔记、看校本研训”开展教师培训督查，强化教师的专业发展。案例九：我和几位督学到一所合并的小学进行督前指导，问及校方针对此次督导，学校在发展过程中有什么瓶颈和主要困难，希望通过督导予以智力支持。学校行政一致认为学校教师队伍建设中骨干教师不足，其专业引领作用尚未发挥。教师问卷显示：５０％对学校培养骨干教师以及为骨干教师发挥作用搭建平台的工作和成效表示不满意。现场督导时，督导组从四个问题，和学校一起探讨，达成共识一区域层面上对骨干教师的培养、使用与考核机制优势和不足问题。共识是：区内对骨干教师培养途径多样、内容丰富、资源足。对教师专业作用明显。在对他们的使用、考核上尚需建立区校联动机制二骨干教师数量考证的问题。针对骨干教师不足，我们进行考证，骨干教师确实存在不足，诊断分析：学校教师的专业素养有待提升、教师自我发展意愿还需激发和骨干教师培养机制尚需健全。三校内骨干教师结构缺陷和优化的问题。中级高级教师５人，有４位是学校中层以上干部分布在语文、英语学科。从中可以看出：学校骨干教师的职业发展路径的 端和学科的失衡。诊断得出：骨干教师的选择机制需要改变，改变骨干教师行政事务与教学任务双肩挑现状。四教师专业发展智力支持分析。学校促进教师专业发展上的举措，主要是校本研修，师徒带教、个人发展规划等途径。经督导考证：教研活动有效性和针对性不够，学校尚未建立相应的考核评价制度，学校尚未基于教师个人发展规划有效落实的制度。督导过程中，经过与校方一起剖析，学校意识到管理不够精细与失缺，并获取了今后问题的改进。二是破解难点，强化举报受理机制。在各学校校门这醒目处公示责任督学联系方式，实施挂牌督导，在各责任区设立信访接待室，由责任区督学轮流接访和建立“首遇制”，多措并举规范学校办学行为。三是关注焦点，强化随访督导机制。把学校的收费、办重点班、节假日违规补课、家教家养、学生安全保障等问题纳入督学视线，成为重点关注和严肃对待的问题，认真加以监管。四是把握节点，强化上移问责机制。学校出现问题，联点局领导和股室负责人要进行自我反思，对责任区督学提出的问题，联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改办法，递交整改承诺书。对整改不力的学校负责人，联点局领导和股室负责人实施捆绑问责。五是彰显亮点，强化总结推广机制。责任督学在平时的随访督在查和课堂观察中，发现典型的人和事，都要及时上报，总结推广，推介刊发。发现的问题要及时与学校和相关部门沟通，分析问题发生的原因，寻找解决的办法，肩负起桥梁和纽带作用。

【结束语】 既要仰望星空，又要脚踏实地。今天是美好的，明天一定更美好！

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