0 思政课教育教学和管理工作中存在的问题

第一篇：0 思政课教育教学和管理工作中存在的问题

思政课教育教学和管理工作中存在的问题

目前，思想政治理论课的教学现状存在着一些不足之处。

一、学生方面

对思想政治理论课的认识不够，很多学生对思想政治理论课不感兴趣。

1、部分学生认为学习无用。认为高校思想政治理论课与所学专业无关，与就业不直接挂钩，用处不大。

2、部分学生认为思想政治理论课教育就是一种“教化”，是空洞的说教，上这课就是为了混学分，存在有不少学生上课讲话、睡大觉、看其他书等异化现象。

3、部分认为思想政治理论课教学的传统过程难以满足学生追求事业成功和人生幸福的需要。思想政治理论课教学过多地重视思想政治理论课对国家和社会的价值，而忽略了它对个人的价值，导致学生缺乏学习的动力。

二、教学方面

1、教学内容上存在的问题（1）上课内容上存在着求多、求全的现象，眉毛胡子一把抓，这种传授方式弄得自己身心疲惫，疲于奔命，学生还不愿意听。

（2）在教学内容上没能把书本知识和课外知识相结合，且课本内容与学生高中相关学科内容交叉、重叠，使学生对课程缺乏新鲜感。在满堂灌地灌输纯理论知识给学生的情况下，课堂上老师越讲得多，学生越听得没劲，呆板无趣。

2、教学形式上存在重形式、轻效果的现象

大部分还是依靠教师讲、学生听的方式，这种脱离实际的“填鸭式”教学方式，形式单一，学生处于十分被动的地位，也容易导致学生误认为思想政治理论课就会讲大道理，对他们的实际生活不会有什么帮助，从而对思想政治理论课的兴趣就越来越淡，从而也难以取得满意的教育效果。

3、在教学手段和教学方法上存在不足

（1）要么一味追求多媒体教学，也许制作的课件色彩缤纷，声、光、电交相辉映，影视动画交替出现，让人眼花缭乱，目不暇接，但这未必能起到教育教学的最佳效果。

（2）要么继续沿用一个教室、一名教师、一本教案、一支粉笔、一本教材的“五个一”方法，枯燥乏味，理论和现实脱节，缺乏生动性、创新性，影响着教学方法的改革和教学效果，加重了学生对这些课的逆反心理。

（3）理论教学与实践教学存在着强烈的反差，实践教学基地建设不能满足教学需求，实践教学的跟踪指导难度大，使部分学生对思想政治理论课提不起兴趣。实践教学模式有待进一步构建、改革与完善。

三、教师方面

1、对教师的马克思主义基本理论知识的培训和教育有待加强，教师业务素质有待提升。

2、教师的学历结构、职称结构、知识结构、年龄结构等有待于改善和优化。

四、其他方面

1、大班课堂教学作为教育教学活动的一种组织形式，有利于学科知识的系统传授，并且可节省人力、物力和时间。与此同时，大班教学的课堂教学现状却并不容人乐观。

2、思想政治理论课教学工作与学生管理工作各行其是，未能实现有效配合，存在着观念分离、队伍分离、过程分离等问题，二者的有效配合有待进一步实现。

第二篇：高校思政课实践教学存在的问题及对策

高校思政课实践教学存在的问题及对策

摘要：高校思政课实践教学能让学生走出课堂迈向社会。在实践教学中培养社会责任感和使命感，提高分析和解决问题的能力.更好地激发学生学习思政理论课的热情。但现今存在的高校思政课实践教学在落实中普遍还存在一些问题，这需要我们结合中国国情，上层具体文件精神和高校学生管理的工作，再根据高校的具体校情和各个专业的不同特点设计出巧妙的方案，以总结经验来解决问题，才能打造出高校思政实践教学的良好大环境和融洽的校园文化氛圉。

关键字：高校思政课；实践教学；对策

中图分类号：G641

一个人的思想决定一个人的高度，高校里，想要培养出一个德才兼备在精神思想领域有极高成就人才的主要方法是依靠高校思政课。高校思政课是保证大学生成为人才的基本.更是决定高校社会主义办学方向的重要理念依据。为了贯彻落实党中央、国务院及各部委的文件精神，如何落实高校在实现知识技能传授的同时保证向社会输出高素质的优秀人才已经成为一项迫在眉睫的任务。高校思政课由于在身的特殊性和肩负的责任感使之与其他学科有着本质上的区别，它不仅强调着知识技能，更重要强调的是现今的科学理论与自身信念修养的完美结合，最终实现人才在思想上的全面升华。

一、高校思政课的实践教学

时代在发展，为了更好地适应社会大环境，也为了丰富高校生思想政治教育，国家相关政策已经出台，要求高校将大学生的社会实践纳入教学计划。故此，加强高校思想政治理论课的实践教学将逐步成为各个高校最重视的环节之一。

高校思政课的实践教学是指大学生在教师的组织和引导下，依据课程教学的内容和要求，主动积极的参与到社会实践中，并由此获得思想道德面的体验，最终提高自身思想道德素质，升华独特人格魅力的教学新型教学模式。校思政课的实践教学与其他科目的教学有相似的地方也有不同的地方。它以课本为基础，充分利用教师资源，不断挖掘学生潜在思想素质，将最终目标锁定在大学生道德素质高追求的标准之上。将高校思政课的理论与实践相结合，让高校思政课教学具有针对性，实现培养全方位立体式复合型人才教育的终极目标。

二、当前高校思政课的实践教学普遍存在的问题

高校思政课的实践教学是大学生思想教育里的重要环节，许多高校已经开展了思政课的实践教学内容，然而我国现存的高校思政课实践教学中存在着以下几个不容忽视的问题。

1、实践教学的重视度不够

基于国家政策的不断号召，高校思政课的实践教学理念已经被诸多高校接受，然而大家对这种与传统教学有所差别的教育理念认识的高度却还不够。许多高校虽然觉得高校思政课的实践教学有意义，但是基于人力物力投资消耗的综合考量，最终还是决定不开展实践教学，只是将这种教学模式放在口头响应上；还有许多学生基于现下社会压力现状的考虑，为更好地适应将来的工作，潜意识或者下意识直接就将实践教学这种耗费时间精力的教学模式摒弃在自身学习之外，对思政课的实践教学产生“是在浪费人力物力”的偏见；更有很多老师对实践教学存在误区，认为理论上的完整就可以取代实践课，都导致我国现存高校思政课的实践教学重视高度不达标。

2、实践教学的设备政策缺失

因为国家并没有采取相应的政策强制要求高校开展思政课的实践教学，也没有设立相关的保障措施配合实践课完成，还因为全民上下在实践教学必要上无法达到统一的思想认识，再加上许多高校领导层基于资金成本甚至是学生的安全问题，主观意愿上的不想接受，都造成高校思政课的实践教学设备如保障、师资以及资金等的无法到位，继而导致实践教学无法顺利开展。

3、实践教学体制不科学

协作机制不完善，教育接力环节不能完美实现，责任明确到个人很难实现。教师没有足够多的实践课经验以配合学生指导学生。更有甚者是某些学校开展了高校思政课的实践教学课程，却将实践课程的最终目标定位成撰写的调查报告、社会实践材料等实践结果，完全忽略了实践课存在的根本意义，致使高校思政课的实践教学课程无法得到预期的效果。

三、改善当前高校思政课的实践教学普遍存在的问题的措施

1、根据自身情况，开展多形式的教育模式

现存的教育模式不符合实践课开展的需要，不切实际的教学体制需要被改革，教师们需具备挑战精神，善于打破传统，敢于创新，勇于探索多种模式的教育，并将取得良好效果的模式再次投入到教学中。采取相应的量化标准把强化实践教学作为增强思想政治理论课教学实效性的一个突破口来抓。实现教务处、学生处组织的一体化协作工作机制，最大限度发挥德育的功能，实现人力资源整合与资源共享，最终达到提高工作效率的目标。

学校在提供一系列保障的同时加强对老师教育模式改良的督促；学生在教师的指导下完成实践课内容，用相应的考核标准衡量自身，达到实践课的培养目标。实现学校，老师，学生三位一体的立体式监督保障机制，强化改革实践教学里的不科学体制，必将有效地提高实践课的效果。

2、不盲目跟风，做贴近生活的实践

为了全面贯彻落实和改进高校思想政治理论课课程建设，学校高层和教育部门不可盲目跟风。先进的教育模式值得学习研究，然而成功的模式并不适合所有学校所有区域进行复制。应该正确定位自身，充分利用生活作为第二课堂的实践载体，并不断赋予其具有时代气息的深刻内涵思想及教育教学内容理念，提升活动的层次品位，寓教于活动，使理论贴近大学生的生活实际和思想实际。此外。在理解思想政治理论课教学过程的基础上，将理论教学与实践教学联系起来，科学的解读实践教学的内涵，深入剖析实践教学中存在的问题，认真探讨实践教学相关对策，全面总结实践教学相关成功案例，最终实现高质量教学的目标。

3、加大各方面综合投入使体制不断完善，职能部门形成教育合力

加大实践，经费，师资基地，安全等的综合投入，在为保障了实践课可以顺利开展的基础上全面推动高校思政课实践教学。具体的操作可以如下：合理安排思想政治理论课与专业课的关系，扭转学生头脑中已经根深蒂固的实践课不重要的错误思想；严格按照国家相关政策的要求，在经费方面给予学校、老师、学生等支持，为思想政治理论实践课的建设和发展提供良好的物质保障，以确保思想政治实践课程的顺利实施；不断充实和优化思想政治理论课教师师资队伍的综合素养，在真正落实思想政治理论课的实践教学的基础上全面提高思想政治理论实践课教学的质量和水平；结合当地情况，提供给学生与思想政治理论实践课性质、特点相符合的实践教学基地，以巩固思想政治理论课的教学效果；根据法律法规和学校规章制度明确责任，杜绝实践教学安全风险问题，提出相应的风险防范机制，消除隐患，防范于未然。

职能部门应该加强相互间的联系，形成在教育方面的有效合力。教师作为思想政治理论课实践教学的辅导应该自发的加入到思想政治理论课的实践教学并身体力行真正深入到学生社会实践当中，全面了解学生在参加社会实践过程中思想状况的变化，总结社会对大学生的思想品德的要求并对学生进行相应的要求。实现人力资源的合理配置，全面发挥教育的合力作用与整体功能。将实践教学与教务处、学生处、具体的实践活动相结合，实现人力资源的整合和人力资源的共享，有效提高工作效率，使社会实践课高效、有序的推进。

4、完善考评体系，明确考核对象，注重形成性考核

建立相应的量化标准来检验实践效果，以保证实践教学的质量。构建完善的教学的考评体系，将实践的具体细节纳入考评体系，做到形成性考核与终结性考核相结合，科学性、全面性考量实践课的效果。

在考核过程中施行教育部监管学校，学校监管老师，老师监管学生的层层把关模式并在考核的过程中确保责任明确、任务细化，以此来增强教师的责任感的培养，学生的创新力的挖掘，将领导、教师、学生最大化集合，最大限度提高思想政治理论课实践教学的实效性。实效性成果的展现必定会使思想政治理论课实践教学的重视程度加强，其效果也必然会提高。

结束语

总之，要提高思想政治理论课实践教学质量就必须不断创新实践教学理论与方法，加强改进高等学校思想政治理论课教育，在高校领导教学管理部门的支持，各职能部门的配合下深入开展社会实践并与专业的理论基础相结合，做到服务社会优化自身素质，实践就业高要求的过程中建立并且逐步完善实践教学的保障机制，用上层文件和国家相关规定来规范和指导，将口头上的实践教育真正的转化为实际行动，才能依靠实践课程完成思想政治理论课教学里要求的针对、时效、实效，继而培育出符合国家要求，社会要求的心智健全、人格完善、知识能力匹配的创新型人才。

参考文献：

[1]王志雄.试论高校思政课实践教学存在的问题及对策[J].顺德职业技术学院学报，2010（2）.[2]唐华清.边境民族地区高校思政课实践教学存在的问题及对策[J].教育教学论坛，2012（21）.[3]魏东.校思政课实践教学存在的问题及对策[J].考试周刊，2010（10）.

第三篇：浅析运政执法工作中存在的问题

浅析运政执法工作中存在的问题

一、运政执法工作涉及面宽量大，工作任务繁杂 基层运政部门工作职责主要是贯彻执行国家有关道路运输的方针、政策和法规，并具体实施；按照管理权限，对道路运输行业进行行政许可，并对道路运输管理行业实施行业管理，维护运输行业安全和市场秩序；监管道路客货运输、运输站场、汽车维修、驾驶员培训以及运输服务；负责道路运输行政执法工作。工作涉及面宽量大，工作任务繁杂，运政队伍人员编制有限，力量较为薄弱。

二、运政执法队伍人员综合素质不高

运政执法队伍的总体素质不高，文化水平参差不齐，主动钻研学习业务的风气还没有形成。工作主动性较差，创新工作能力不足，业务开展和管理能力也相对较低。队伍老龄化情况有所显现，人员的准入和退出机制仍然存在空白。近年来我所自行聘请法制专家对全所运政人员进行培训、再教育，执法队伍素质有了明显的改进和提高。但是，还存在许多问题和不足，运政人员存在思想观念不适应、工作能力不适应、工作作风和工作方法不适应等问题，运政部门的“三底一高一不”现象还严重存在，即理论素养低、文化水平低、业务能力低、年龄偏高，队伍结构不合理。

三、相关配套法规和制度不配套、不完善 目前运政部门法规体系不完善，相关制度不健全或严重滞后，对现有法规宣传不足。现有道路运输法规体系建设有待加强，法律、法规赋予的监管手段仍不完善，容易导致执法理念不清和执法不力。立法机构在社会监督和舆论监督下被动推动道路运输法制建设，“依法治运”理念难以落实。社会公众和管理对象对道路运输相关法律法规缺乏了解，致使运政执法工作被动开展，凸显出道路运输行业法制宣传工作的空白。

四、运政执法综合环境差，取证、处罚难

群众维权意识淡薄，对“黑车”等道路运输违法违规行为的危害性认识不足，不理解、不配合执法人员的执法活动，暴力抗法事件时有发生。

五、运政执法硬件基础差、软件系统落后。

各级政府对运管执法队伍建设重视和投入不足，实施粗放型管理，运政执法硬件基础及运政管理软件系统建设总体相对滞后。突出表现在运政部门的办公设施形象标示尚未统一实施改造；执法车辆配发后控办手续办理滞后；执法队伍的勤务服装配发不足；执法取证设备配备数量偏少；运政管理网上系统软件更新换代较慢，操作不便。

六、顶层设计管理不完善

运政部门执法体制不顺、执法管理和执法监督不到位。运输管理体制还没有理顺，道路运输管理机构迟迟没有纳入公务员序列或者参照公务员管理，人事管理与经费管理相互分离，造成省、市、县（区）运政执法机构之间政令不畅，各自为阵，整体执法效果极差。突出表现在上下业务脱节，工作交流少，人员来往少，层级间的执法管理和执法监督工作迟迟没有开展，对违法违规经营行为的协查处理经常处于盲目和被动，严重制约了道路运输管理机构各项管理职能的发挥。

第四篇：思政课

濠西园社区物业管理状况调查与研究

住宅小区建设，是一个城市经济发展的重要标志，是政府的形象工程，德政工程，物业管理则是这项形象工程和德政工程的深化和延续，是建设城市、管理城市和经营城市的重要内容之一。重建设、重形象、更应重管理，而城市管理中的物业管理尤为重要。为此，搞好社区建设，优化社区环境，完善社区功能，提高居民生活质量，保障小区居民的生活安定，无疑是市委、市政府抓好经济建设工作的头等大事，更是城市建设管理工作的基本任务之一。针对近年来居民对物业管理的纠纷越来越多，于是我们对附近的一个小区进行了一个详细的调查，对存在的问题和矛盾作了认真的分析和研究，并就如何规范物业管理市场、改善小区生活居住条件提出了粗浅的整改意见。

我们所调查的小区是位于濠西路的濠西园小区，这个不算太大的小区是由市土地总物业管理公司负责的，该公司的管理人员向我们介绍了濠西园小区的基本情况：濠西园小区占地面积约15万平方米，有630户居民，绿化面积是建筑面积的35%以上。他们的宗旨是服务于小区，服务于居民，对住户提供全方位服务，他还告诉我们随着城市的不断发展，城市文明度的不断提高，物业管理将成为有待发展的第三产业，物业管理公司的前景非常广阔。听了他们的介绍，我们对物业管理有了一定的了解，同时，他们的管理工作是否也存在着不足之处也引起了我们的兴趣。

接着，我们来到该小区进行了实地的考查，进入这里以后，总体感觉还是不错的，整齐的楼房，大面积的绿化带,但是我们相信第一感觉并不能说明什么问题，接下来，我们精心准备了许多的调查题目，并复印了很多张到小区进行问卷调查，小区的住户们给了我们很大的帮助，大家都很热情。

我们总共抽查了15位小区住户，在分析了居民的问卷调查结果和我们的实际调查结果以后,我们发现濠西园小区的物业管理主要存在以下几个问题:

1.大部分楼下的大门都是虚掩着或者是大门的锁已坏，经常有推1

销人员或者是不明来历的人进出大楼，给居民的治安等日常生活造成了很大的影响

2.建筑垃圾的处理存在着问题，用不完的建筑垃圾就堆积在空地甚至是街道上，阻碍了交通，浪费了空间，更加影响了小区的整体环境

3.机动车与非机动车的存放缺乏管理，车辆失窃严重，平均一个月就有2至3台摩托或自行车失窃，小区的自行车棚是有的，自行车乱放的现象根本原因应该在住户的身上，但是我们并没有发现供外来机动车辆停放的场地，这可能物管部门的疏忽

4.小区的生活垃圾处理存在不足之处，最明显的就是垃圾桶的数量设置的不够，致使居民只好把垃圾堆积在某处等待清洁工的回收。所以，增加垃圾回收点刻不容缓

5.小区的路灯数量过少，这种情况给夜间行走的住户造成了很大绿化面积令人满意，但是缺少园艺人员的修整，显得有点杂乱，小区的娱乐、健身、活动场所缺少，小区老人的娱乐项目过于 小区的宠物管理需要整顿，宠物太多，晚上叫起来扰民，白消防器具不完备，在小区倒是有看到消防栓，但是却很少看到的不便 6.特别是在经历了一个夏季的时间，杂草似乎过于茂盛 7.单调、乏味 8.天放养的话对小区的卫生环境会造成很大的影响 9.灭火器这样小型的消防器材

10.小区附近有一条臭水沟，它呆在那里已经有很长时间了，既不美观，而且一到夏天就滋生蚊蝇，散发恶臭，小区的居民对它意见很大

上面十个问题是我们总结出来的濠西园小区存在的主要问题，针对这些问题，我们小组的成员专门组织了讨论活动，经过大家交换意见，我们从物管部门的角度着手，制订出以下几个方案来解决上述问题：

1.加强治安管理

物管公司应该定时对小区大楼门口的门锁进行检查、维修，对坏了的锁要及时更换。对居民多宣传治安防盗知识，加强一下晚上的治安巡逻

2.打扫小区

物管公司对小区每隔一段时间要进行一次彻底的清洁工作，包括路面的垃圾、楼道的垃圾、公共设施的杀菌消毒等等，并增设垃圾回收设施，真正做到每个单元楼的楼道口都有垃圾存放处，这样的话居民也会很配合的将生活垃圾存放在此，方便清洁工人的回收

3．完善设施

首先要给小区的道路上多设置一些路灯，为夜晚行走的住户提供方便；其次要增加消防器材特别是小型的灭火器，未雨绸缪，以防万一；再次，清空小区空地上的建筑垃圾和存放物，将空地利用起来，增设健身器材或公共娱乐器材，满足住户的这方面要求，这样既利用了空地又丰富了居民的业余生活；最后，定期为小区的绿化植被进行修剪和整理，让绿化带不仅仅是面积大，更要美观大方，而不是杂草丛生

4.管好自己的宠物

物管部门组织一次培训活动，针对宠物的饲养问题对住户进行必要的讲解，并借此机会希望大家都能真正管好自己的宠物，而不光是宠着它们：宠物不能放养，如果需要带出来散步，请准备好供宠物排泄的工具，不要让他们随地处理；晚上为了他人能够安静的休息，请管好您的宠物，不要让它们叫个不停；定期为您的宠物进行检查，及时注射必要的疫苗，保证您的宠物干净无恙

5.文明停车

物管公司可以适当降低停车费用，说服大家将车辆都停放在车棚，不要为了方便或是省钱而将车辆停放在外面，既妨碍了交通也破坏了环境，如果丢失的话索赔上也会有争议；对于外来的车辆，物管部门可以建一个专门供这些车辆停放的场地，可以利用闲置的空地或另外建一个车棚

6.覆盖臭水沟

小区边上的这条臭水沟很长，光靠一个物业公司可能很难处理。所以，可以考虑和政府部门合作出资覆盖这个臭水沟，再在其上面种上草坪植上树，这样做既能为居民摆脱臭水沟的滋扰，又能为居民增加一个休息好去处做好这件事，的居民都将受益匪浅

7.按实收费，服务到位

真正建立起物业企业为业主负责、服务和业主提供服务方便的有效机制。物业企业管理小区，按实际价格收取服务费，并在办证合法的手续后，为业主的生活设施、安全负责。业主应按照如期交纳服务费，尽量让企业保本

以上就是我们针对濠西园小区物管的现状对市土地总物业管理公司所提出的几点建议，我们带着这样的建议又走访了一次该物业公司，工作人员和上次一样热情，在听取了我们的建议和方案后，他们欣然接受了我们所拟方案的文字稿，并表示会参考我们的建议对小区的物业管理进行改善，且向我们表示了感谢。我们也很高兴物管公司的叔叔阿姨们能够听取我们的建议。

几天后，我们又来到了濠西园小区，再次参观了这个我们让我们牵肠挂肚的小区，我们惊喜的发现，小区的环境似乎有了改观，虽然不是很大，但是人人都可以看得出来的变化：自行车乱停的现象也几乎看不见了，到车棚一看，原来它们都老老实实的在那呆着呢；路面上的建筑垃圾也不见了，路面干净多了，也没什么生活垃圾了；再也没有看到一只宠物在外面闲逛了，可能都被主人看得紧紧的了吧……我们感到很欣慰，因为我们的努力是有效果的，虽然有些方面依然存在问题，但我们相信有开始就是好的，既然濠西园的物管部门在努力，濠西园的业主在努力，我们在努力，那么濠西园的新形象相信很快就会展现在我们大家的面前。

淮阴工学院

“思政课”社会实践报告 题目：＿濠西园社区物业管理状况调查与研究＿

学院：＿交通工程学院＿

班级：＿物流1102＿

姓名：＿＿蒋洋＿＿＿＿

学号：＿1101508216＿＿ 指导教师：＿＿衡朝阳＿＿＿

承诺书 我是淮阴工学院交通工程学院物流1102班学生蒋洋。我承诺：2012年暑假，我认真仔细地开展了“思政课”社会调查实践活动，所写实践报告《濠西园社区物业管理状况调查与研究》，内容真实，绝无抄袭现象。

承诺人：

日期：

第五篇：党员教育管理工作中存在的问题及对策

党员教育管理工作中存在的问题及对策

党员教育治理是党的建设的重要组成部分。新的形势下，如何加强党员的教育治理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。下面，就此问题谈谈自己的看法。

一、当前党员教育治理存在的问题及原因

“党要管党，从严治党”，是我们党一贯坚持的方针。建党80多年来，我们党始终高度重视党员队伍建设，取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。但是，我们也要清醒地熟悉到，由于市场经济负面效应的影响，党员队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是对党员教育治理的重要性熟悉不够。一些基层党组织抓党员教育治理工作思路不清，措施不力；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育治理。二是党员作用发挥不明显。一些党员，不愿走在群众的前面，热衷于象普通群众那样随大流；一些党员干部，在工作中怕得罪人，难以发挥党员的先锋模范带头作用。三是党员党性观念淡薄。有的党员消极落后，不愿参加组织生活，不积极交纳党费，不做党组织分配的工作。有些“党员不像党员”，甚至与党组织讨价还价。四是党员理想信念动摇。少数党员革命意志衰退，信仰动摇，对政治教育有抵触情绪。有的思想出现庸俗化，混淆了党员和一般群众的区别，党员的先进性无从谈起。五是宗旨意识弱化。在市场经济条件下，部分党员的党性意识淡漠。他们不能很好地践行党的宗旨，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处。

存在以上问题的原因，我认为有以下几个方面：

（一）党员队伍出入不畅，造成党员队伍整体素质难以提高。在“入”的方面，一些基层党委对发展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。在“出”的方面，民主评议党员工作基本流于形式。许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也软弱无力。

（二）党员治理机制滞后，造成对流动党员难于有效治理。一是流动党员的流入地党组织不愿接收，流动党员不愿受治理。二是改制企业、破产倒闭企业党组织不健全，不能正常开展工作，使下岗职工党员无法过组织生活。三是下岗职工党员返回家乡、外出务工党员不断增多。四是离退休党员逐年增多，退休后返回家乡、居住外地的不少，流动性增强。

（三）党员教育形式单一化，造成党教工作效果削弱。一是组织生活单一化。“三会一课”和组织生活会往往是走形式，不能很好地发挥作用。二是教育模式的单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，教育形式比较单一，效果很一般。

（四）党员缺乏有效监督，造成一些党员放任自流，甚至出现违法乱纪行为。

对党员的监督一般只停留在面上的警示上。党员监督的社会体系也不完善，民主监督气氛不浓。许多人还存在不敢监督的问题。

二、积极探索新机制、新办法，全面提高新形势下党员教育治理工作的实效性

（一）创新发展党员工作机制，严把发展党员入口关。要从抓源头入手，牢牢把住新发展党员的质量关。一是实行发展党员全程公示制。每次公示的时间不少于10天。党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。二是实行发展党员预审制。主要看预备发展的党员的程序是否合法，材料是否齐全进行审查，被认定合格后方可吸收入党。三是实行发展党员责任追究制。对新发展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”。通过创新发展党员工作机制，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。

（二）创新党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。首先，必须明确新形势下不合格党员的标准，准确判别和认定不合格党员。制定的标准要广泛征求党内外意见，得到绝大多数党员和群众的普遍公认。其次，要改进民主评议党员的方式方法。应积极尝试新路子，如实行“两票制”评议，即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格。还可以实行立体式评议，如机关党员由本单位支部党员和纵、横向有关联的单位党员共同评议，综合评定党员。最后，对评议认定为不合格的党员要严厉处置。处置的过程及办法必须做到事实清楚、理由充分、程序规范、处理恰当、手续完备。

（三）创新党员教育工作机制，增强党教工作实效性。一要建立党的领导非凡是党的“一把手”抓党教工作的机制。把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一。二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党教工作联席会议制度。坚持和完善以组织部、宣传部、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度，提高对基层的指导力度。四要创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，不断改进党内组织生活的质量。

（四）创新流动党员治理机制，扩大党管工作覆盖面。一是运用网络治理。有条件的基层党委要充分利用网络技术，建立自己的党建网站，积极引导流动党员到网站上接受教育和治理。二是实行专人联系治理。流动党员的各有关党支部都应确定专人定期与流动党员联系，及时了解他们的思想动态和工作情况。三是加强党员组织治理。在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组。

（五）创新党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。

一是要建立精神与物质相结合的激励机制。在精神上，坚持对优秀党员和党支部进行表彰和在传播媒体进行广泛宣传并重，激发他们再接再励，永葆先进。在物质上，应建立优秀党员社会保障制度。可考虑设立党员建设基金会，对连续二年被评为优秀的党员，给予一定的物质鼓励。二是要建立党员帮扶制度。对困难党员，建立帮扶工作责任制，由机关副科级以上党员领导进行帮扶。三要建立和完善党员的有效监督机制。在推行政务公开、厂务公开的同时，可开设党务公开专栏，以增进对党员监督的透明度。不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，加强对党员的警示教育。

当前党员教育管理工作存在的问题及对策

党员是党的细胞，党员干部的教育管理是机关党委和党支部的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在机关和人民群众中的形象，关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。通过加强党员教育管理工作的开展，有利发挥了党支部党良好的功能和党员先锋模范作用，收到了明显的效果。但随着政治、经济体制改革的深化，面对社会政治、经济生活以及机关工作中出现的许多新情况、新问题，正确分析党员干部教育管理的现状，切实加强和改进对机关党员的教育管理，是党建工作的一个经常性课题。按照新时期新形势下对法院机关党员教育管理工作提出的新要求,目前我院党员教育管理工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

（一）、对党员教育管理工作重要性认识不足，影响了工作的正常开展。当前有个别同志对机关党员教育管理工作的重要性认识不足，认为机关党员教育管理工作就是组织一下学习，工作一般，要求不高;个别党务干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实;个别支部书记有重业务轻党支部建设及党员教育管理工作的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党员教育管理工作是软任务，工作摆不上应有的位置致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。

（二）、党员教育管理运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一是管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。二是机关党建工作与业务工作不在一个层面上，党支部建设及党员教育管理工作受到漠视、忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。三是监督职能缺乏，教育管理考评和监督机制不健全，工作职能落实不佳，缺少应有的抓手。

（三）、党务干部对党员教育管理工作热情不高。部分机关党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党支部建设及党员教育管理工作。有的更多地把自己当作行政管理者，很少从党员身份的角度看待自己，没有履行双重身份的责任，个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。

（四）、党员教育管理工作内容、方式单一，创新不多。个别党支部的组织生活形式不灵活，活动多数是学习文件，读读报纸，一人念、大家听，一人写、大家抄，形式单一、枯燥，仅满足于超前性不强的简单政治说教，政治学习替代党日活动。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

二、主要建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在教育管理党员工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员完成各项工作任务的重要职责。基层党组织对党员的教育管理的效果，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。因此，必须下大力气抓好机关党员的教育管理，努力把机关每一位党员培养成为理想坚定、活力显现、作用明显的先锋战士。当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党员教育管理工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党员教育管理工作，总的要求是：以科学发展观重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以

“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党员教育管理工作不断推上新的台阶。具体来说，要在五个方面着手。

（一）、与时俱进，突出党员教育管理工作的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在创新，由此决定了党员教育管理从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿，努力使机关党员的思想水平和知识水平紧跟时代步伐。

教育管理中，我们必须以坚持科学发展观为指导，按照十七届四中全会提出的全面推进党的建设新的伟大工程的总目标、要求，结合党员队伍的现状，不断拓展对党员教育管理工作的思路，丰富党员教育管理内容，创新工作方法，努力为机关党员教育管理工作注入新的活力和生机，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥全院党员的先锋模范作用。党务干部要提高认识，激发热情，重视党员教育管理工作。根据机关人员变动和法院实际工作需要，及时调整充实党支部班子，补充新鲜血液，切实加强党支部自身建设。在党员教育方面，以构建学习型党支部为支撑，以党性党风教育为重点，经常组织党员学习胡锦涛总书记的“三个至上”、党章和党内各种党纪条规，坚持上党课和开展党员活动日，强化对党员和全体干警热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱机关、热爱本职工作的教育，努力提高党员政治素质。结合近年来开展的保持共产党员先进性、“八荣八耻”、“立党为公、执法为民”、社会主义法治理念为主要内容的社会主义荣辱观等一系列重大教育活动，进一步健全完善党支部工作制度和党员教育培管理规章，组织党员进行学习贯彻，规范党员的言行举止。教育管理中，要不断增添和更新党员教育的内容，找准党员教育的载体和结合点，突出的教育的时代性，使党员干警对法院制定的各项规章制度入心入脑，增强贯彻执行的自觉性。

（二）、不断创新，增强党员教育管理工作的前瞻性。新形势、新任务要求我们要不断更新党员教育管理的理念，放大视野看教育，充分利用各种教育资源和管理手段，形成大教育严管理的新格局。法院党员教育管理工作，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育管理的途径上，也必须进行创新。要逐步改变过去那种学习教育与党员管理脱节，机械的、灌输式、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育方式方法，开展各种学习教育活动，调动机关党员参与学习的积极性。一是坚持正面教育。在如今一个愈来愈开放的信息化社会里，在人们的价值取向日益多元化的条件下，要保持机关共产党员的先进性，必须坚持正面教育，正面引导，正确把握教育的方向。二是进行互动教育。综观机关党员干部教育的实践，传统的教育方式往往是一种居高临下的说教式、灌输式，教育缺乏民主的气氛和平等的交流。由此导致党员在学习中缺乏主动性，甚至产生逆反心理。互动式教育方式，是教育者和被教育者的平等交流与民主对话，这种教育方式能够充分调动被教育者学习思考问题的主动性，在互动中把教育活动推向深入。三是加强自我教育。自我教育是党员实施自我约束、自我控制的基本方法，目的在于引导党员自我反思、自我改进、自我提高。这种教育形式，包括自我学习、自我对比、自我批评等。四是实行典型教育。典型教育更生动、更具体，容易引起被教育者思想上的共鸣，应当大力提倡。五是集中培训教育。集中教育是针对某一时期党的主题或机关党员队伍中存在的较为普遍的问题而开展的教育。这种教育方式的特点是主题突出，时间集中，目的明确，参与广泛，效果明显。六是以请拓学教育。请专家学者讲一些大家特别需要了解的最新的关于政治、经济、文化、科技等方面的理论知识，拓宽党员视野。七是以走观学教育。有计划的派部分支部书记走出去，到外单位，友邻中院观摩学习，积累教育管理经验。学习别人的先进经验，它山之石可以攻玉。八是以研带学教育。党支部要结合机关和本部门在支部建设，党员教育中存在的突出问题，带着问题深入群众调查研究，倾听民声、收集民意，增强学习教育的针对性。九是创新网络教育。充分利用市委组织部开通的“网上党支部”和中院机关内部党建网以及党建专栏的等平台，编发学习计划、参考资料，推荐理论文章、优秀调研报告和专家授课内容，整合机关内部网络资源，为党员教育管理工作提供网络学习交流平台。十是以议激学教育。针对法院工作学习中的热点难点问题，组织党员讨论，各抒己见，交流学习体会、学习心得，达到相互学习、相互补充、相互完善的目的，激发学习积极性主动性。

（三）、注重实效，体现党员教育管理工作的针对性。学能管用，有的放矢，是教育的突出特点。党员教育机制的建立必须针对党员的思想和工作实际，把握党员的思想脉搏；必须符合不同历史时期，不同层次党员群众的现实要求；必须针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。

结合法院行业系统特点和工作性质及党员干警的思想状况，注重加强廉政教育。各党支部经常要对干警进行职业道德和审判、执行纪律教育，不断规范审判、执行行为，从思想上防范审判、执行活动中不廉洁行为的发生。组织开展形式多样的学习教育活动，引导全体党员和干警树立正确的世界观、人生观、价值观，经常教育党员干警要肩负重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心杂念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该说的坚决不说；真正做到守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，管得住小节，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节，从思想上筑牢防腐拒变的钢铁防线。在坚持正面教育的同时，注意反面警示教育，组织法官观看反腐倡廉片。每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节日，提前向法官敲警钟，防止“节日病”的发生，做到防微杜渐、防患于未然。加强关键环节岗位的制约监督，依据《法官行为规范》制定考核办法，对全体法官进行了考核，将考核结果作为考评法官审判工作业绩的依据之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”情况纳入管理视野内。通过教育引导、环境熏陶、制度约束、严格管理等多种途径，营造反腐倡廉的浓厚氛围，机关力争实现“零举报”，党风廉政建设取得新的进展。

（四）、丰富载体，保持党员教育管理工作的多样性。在教育党员的过程中，笔者认为要重点抓好六个方面的教育载体：一是马克思主义基本理论教育。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观是我们党的指导思想，要保持共产党员的先进性，就必须用先进性的理论武装全体党员，必须坚持科学发展观不动摇。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和党的宗旨是共产党员先进性的思想基础。只有牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，树立全心全意为人民服务的宗旨，才会自觉实践党的先进性。三是道德品质教育。共产党员的道德修养是党员先进性的重要体现。党员的道德修养具有鲜明的示范性和导向性。通过道德教育，构筑起保持党员先进性的坚强防线。四是组织纪律教育。教育党员始终与党中央保持政治上的高度一致，自觉做到“四个服从”，认真遵守党内法规和党的纪律，增强党员的自我约束能力。五是执政能力教育。就党员领导干部来讲，重在提高科学判断的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽法院工作的能力。就机关党员来说，就是要强化执法意识，公正意识、效率意识，坚持司法为民，发挥先锋模范作用，自觉贯彻落实党的路线、方针和政策，不断实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。六是履行岗位职责的能力教育。引导机关党员掌握履行岗位职责所须的科学文化知识，针对不同层次、不同岗位党员的业务特点，按需施教，从而使部门的党员成为政治过硬、业务精湛的先锋战士。

（五）监督考核，提高党员教育管理工作的激励性。工作中，要改变以往基层党建工作考核标准粗略、评价方法单一、激励作用不够明显等现象，将绩效考核理念引入党员管理教育工作中，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，与责权挂钩，促进党员责任的落实。一是科学设置内容标准，突出考核的操作性。机关党委在制订考核指标上，着力提升考核指标“能见度”，准确全面地考察党员教育管理工作的执行能力。根据部门、岗位职责不同，分类制定党员教育管理工作目标考核指标，实现考核结果的科学性和准确度。二是重点突出特色工作，体现考核的创新性。在强调夯实党建工作基础的同时，注重党支部和党员教育管理工作的特色创新，综合考核中实行特色工作奖励加分，通过设置加分项目拉开竞争档次，形成“台阶”差异，激励党支部突破思维局限，扭转仅满足于完成“规定动作”的保守意识，树立“不进则退”的争先意识，鼓励支部积极研发“自选动作”，打造党员教育管理工作精品工程。三是采取日常抽检、专题督导、支部自查、组织考评四种手段对考核支部进行考评。注重过程考核，坚持年终考核与平时考核相结合，强化督促督办，多方收集情况，为全年考核提供依据，实现由年底一次性考核向平时经常性检查督促的转变。年终考核时，各涉考支部对照考核内容和标准形成书面材料，检查组召开座谈会，查阅资料，按照既重组织考核又重群众评议，既重集体责任又重个人责任的原则综合评分，进行综合分析平衡，成绩纳入年终考核汇总，严格做到奖罚分明。

加强党员干部经常性教育管理，对党的机关建设具有重要意义，对促进机关党建工作，提高全院党员素质，提高执法水平都具有重要的现实意义，因此必须引起我们的高度重视，切实抓出成效。