关于严禁工商企业租赁农地1

第一篇：关于严禁工商企业租赁农地1

关于严禁工商企业租赁农地后 擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局：

近年来，一些工商企业投资农业，从事规模化经营，推动了农业结构调整，提高农业技术水平，带动农民增收，有力促进了农村经济发展。但也出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，违反了土地用途管制制度，影响了耕地保护，侵害了农民利益，必须坚决予以制止。现通知如下：

一、任何生产与建设活动必须按规定用途使用土地

党的十七届三中全会提出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所用性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。这既是承包经营权流转的基本原则，也是承包地流转中土地管理的基本要求。各地应予高度重视，按照土地用途管制的要求，加强承包经营权流转中农地的管理，确保农村土地使用规范有序。

县、乡（镇）土地利用总体规划对土地的用途做出了具体规定和安排，各项生产与建设活动都必须按照规定用途使用土地。任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。使用农地进行非农建设的，必须符合土地利用总体规划和年度土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，依法办理土地征收审批手续。

二、严禁借“租赁”、“流转”之机违法违规进行非农业建设

2005年8月，国土资源部下发《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资发〔2005〕166号），要求各地加强租赁土地的管理，防止违反土地利用总体规划，擅自将租赁农用地转为建设用地，“以租代征”。2010年10月，国土资源部、农业部联合下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地中生产设施和附属设施的范围和管理要求。各地应认真贯彻落实上述规定要求，制定办法措施，确保农地“租赁”、“流转”和设施农业建设中土地管理严格、规范。

禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。

三、强化用地监管严格执法

各地要强化对“租赁”、“流转”农地和设施农用地的土地利用监管，将其纳入县、乡（镇）日常土地巡查范围，尤其要加强工商企业租赁农地的监管，对不符合规定要求、违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。

要严肃查处“租赁”、“流转”农地和设施农用地中的违法违规用地行为，对于违法违规用地，依法该拆除的要予以拆除，该复耕的要予以复耕；依法对违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，有关税费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。涉及的有关责任单位、个人，要依法追究法律责任，占用耕地和基本农田的，要依法从重处罚，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关；对于非法批准“以租代征”用地事项的国家机关工作人员，要依法严肃追究责任。

各派驻地方的国家土地督察局应加强监督检查，对发现的违法违规行为，督促地方政府及时纠正整改，维护土地管理秩序。

二〇一一年十一月二十九日

第二篇：关于严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知

关于严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农

业建设的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局：

近年来，一些工商企业投资农业，从事规模化经营，推动了农业结构调整，提高农业技术水平，带动农民增收，有力促进了农村经济发展。但也出现个别企业大规模租赁农地，以各种名义圈占土地，擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设的现象，违反了土地用途管制制度，影响了耕地保护，侵害了农民利益，必须坚决予以制止。现通知如下：

一、任何生产与建设活动必须按规定用途使用土地

党的十七届三中全会提出，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所用性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。这既是承包经营权流转的基本原则，也是承包地流转中土地管理的基本要求。各地应予高度重视，按照土地用途管制的要求，加强承包经营权流转中农地的管理，确保农村土地使用规范有序。

县、乡（镇）土地利用总体规划对土地的用途做出了具体规定和安排，各项生产与建设活动都必须按照规定用途使用土地。任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。使用农地进行非农建设的，必须符合土地利用总体规划和土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的，依法办理土地征收审批手续。

二、严禁借“租赁”、“流转”之机违法违规进行非农业建设

2005年8月，国土资源部下发《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资发〔2005〕166号），要求各地加强租赁土地的管理，防止违反土地利用总

体规划，擅自将租赁农用地转为建设用地，“以租代征”。2010年10月，国土资源部、农业部联合下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地中生产设施和附属设施的范围和管理要求。各地应认真贯彻落实上述规定要求，制定办法措施，确保农地“租赁”、“流转”和设施农业建设中土地管理严格、规范。

禁止任何单位或个人借“租赁”、“流转”农地之机，或以兴办设施农业为名，违规兴建“配套设施”，或变相兴建非农设施，擅自从事非农建设，一经发现，必须严肃查处。

三、强化用地监管严格执法

各地要强化对“租赁”、“流转”农地和设施农用地的土地利用监管，将其纳入县、乡（镇）日常土地巡查范围，尤其要加强工商企业租赁农地的监管，对不符合规定要求、违法违规用地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。

要严肃查处“租赁”、“流转”农地和设施农用地中的违法违规用地行为，对于违法违规用地，依法该拆除的要予以拆除，该复耕的要予以复耕；依法对违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，有关税费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。涉及的有关责任单位、个人，要依法追究法律责任，占用耕地和基本农田的，要依法从重处罚，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关；对于非法批准“以租代征”用地事项的国家机关工作人员，要依法严肃追究责任。

各派驻地方的国家土地督察局应加强监督检查，对发现的违法违规行为，督促地方政府及时纠正整改，维护土地管理秩序。

二〇一一年十一月二十九日

第三篇：农地租赁合同书

农村土地租赁合同书

甲方：(租赁)

乙方：(承租)

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为了明确甲、乙双方的权利、义务，经双方平等协商，签订本合同。

第一条 租赁面积、位置

甲方租赁给乙方耕地位于，总面积约80亩。用于乙方

第二条 租赁期限

租赁时间共计年，从年月日起至年月日止，如遇国家政策性调整，双方另行议定。

第三条 租赁费用的数额和缴纳方式

1、经甲乙双方商定，租金的缴纳采取按年支付,一年一交，先付后用的方式，年租金为_________元.2、上述第三方由乙方指定，并以书面形式告知甲方。

第四条 租赁土地交付使用

1、甲方自本合同正式生效之日将土地使用权交付乙方。

2、乙方在甲方将该土地使用权交付之日起，依照合同约定用途实施相应的经营、管理、使用等行为。

第五条 甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、对承包所有耕地行使租赁权、监督权。

2、有权收回乙方不按合同约定经营的耕地。

3、制止乙方实施损害耕地资源和其它资产的行为。

4、依据租赁合同的约定，向乙方收取租赁费。

6、耕地租赁期间，国家各类惠农支农政策以甲方作为受益主体。

7、维护乙方相关合法权益。

8、甲方需根据本合同的约定，及时完整地向乙方提供租赁土地之土地使用权。

9、甲方应支持乙方在获得必需的批准后，在承租的土地上新建、扩建、改建永久性或临时性建筑物、构筑物。

10、租赁期间，甲方对该土地相邻土地行使权利不得妨碍乙方对该土地行使正当权利。

11、对于政府因公益事业而附设的各种管线穿越该租赁土地的绿化地区和其他区域所造成的对租赁土地的破坏，甲方应给予乙方适当的经济补偿。

12、甲方保证不侵犯乙方在租赁土地上的任何建筑物、附着物的所有权，包括占有、使用、处分及收益的权利和利益。

13、在本合同有效期内，未经乙方书面同意，甲方不得提前终止合同或部分及全部收回土地使用权，但本合同另有规定除外。

(二)乙方的权利和义务

1、依法享有对租赁的耕地资源经营使用和收益的权利。如在租赁期内对所租赁的耕地进行了基本农田改造，对改造形成的资产如电网、水利设施等由乙方全部投入建设的，在租赁合同到期后享有处置权。

2、乙方对耕地可依据市场需求，自主安排生产经营方式。

3、租赁期内不得对耕地进行流转，在租赁期满后，同等条件下，对原租赁的耕地有继续租赁的优先权。

4、按本合同的约定缴纳租赁费，对于甲方提出的除租赁费以为的费用，有权拒绝支付。

第六条 违约责任

1、在租赁期间，除合同约定和国家、省、市政策调整的因素之外，甲乙任何一方不得随意变更和解除合同，如有违约，由违约方承担另一方的经济损失，当事人双方都有过错的，应当分别承担相应的违约责任。因不可抗力的因素，造成甲乙双方无法履行合同，或是合同确有必要变更或解除的，可以经双方协商后，按照法律程序变更或解除合同，由此造成的经济损失双方自行承担或双方协商解决。

2、乙方违反合同约定不按时缴纳租赁费的，经合理催告期后仍不缴纳的，甲方有权解除租赁合同。

3、乙方私自对耕地进行流转的，甲方有权解除合同。

第七条 解决争议的办法

在合同履行过程中，如发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可以向上级主管部门申请调解或直接向合同履行地人民法院起诉。

第八条 其它事项

1、本合同未尽事宜，双方可另行协商或签订补充协议。

2、本合同自双方签字并盖章之日起生效。

2、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方代表人(签字盖章)：

(签字盖章)：

签订时间：年 月 日乙方代表人

第四篇：121224 中央农村工作会议 工商企业租种农地酝酿准入制

中央农村工作会议：工商企业租种农地酝酿准入制

白田田

2012年12月24日07:12 来源：经济参考报

中央农村工作会议：工商企业租种农地酝酿准入制(网络配图)

据新华社报道，日前召开的中央农村工作会议讨论了指导明年“三农”工作的文件，主题锁定创新农业生产经营体制机制。同期召开的全国农业工作会议则提出，农业部将加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入制度。

农业部部长韩长赋表示，土地规模经营发展速度要与当地二三产业发展水平、农村劳动力转移程度相适应。鼓励工商企业投资农业，为农户提供产前、产中、产后服务，但不提倡长时间、大面积直接租种农户承包地，要防止土地“非粮化”、禁止“非农化”。

记者了解到，近年来在地方政府的推动下，一些工商资本成方连片地大规模租种农民土地，出现土地“非粮化”、“非农化”等诸多问题。中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智接受《经济参考报》记者采访时表示，“大资本”下乡很多时候并不是为了经营农业，而是变相进行房地产开发。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在调研中发现，因为地方政府给予大量补贴，有的工商资本把农地租下来，过了两年时间土地还荒着，这样的租地行为对于农业发展没有任何贡献。

针对这些问题，中央农村工作会议特别强调，要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。农业部在此次 全国农业工作会议上则明确提出，要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地“准入制”。

孔祥智认为，准入制度主要是为了防止土地“非农化”，其着力点是细化十七届三中全会提出的“三个不得”，即土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。同时，要对工商企业进行资质审查，租种农地的企业需要具备经营农业的资质和能力。

“中国农业本身非常缺乏资本，不管是大资本还是小资本，在坚持‘三个不得’前提下，任何主体租赁农民土地都应该是被允许的。”孔祥智说。与此同时，对于工商资本进入发展相对滞后的农业社会化服务领域，政策则给予鼓励和扶持。韩长赋表示，要把加快构建新型农业社会化服务体系放到更加重要位置，从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度。总的方向是在充分发挥公共服务机构作用的同时，促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。

作为国家级农业产业化重点龙头企业，雨润食品集团董事长俞章礼告诉《经济参考报》记者，农业面临人才缺乏、技术薄弱等问题，需要企业为农民提供全产业链社会化服务，起到带动和示范作用。

对于创新农业生产经营体制机制，中央农村工作会议在强调“守住一条底线”的同时，提出“抓住两个关键”，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。

据了解，明年，农业部将加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。

家庭农场的经营形式近年来在各地发展较快。朱启臻认为，家庭农场由职业农民经营，政府给予扶持，在此基础上再联合起来形成合作社，这是最符合农业特点和最有发展前途的经营形式。

农业部部长：引导农村土地承包经营权有序流转

2012年12月24日07:32 来源：中国证券报

□据新华社电

日前召开的中央农村工作会议对“三农”重大问题作出新的部署，农业部部长韩长赋23日就会议精神进行了解读。

韩长赋强调，完善新型农业经营体系，要稳定农村土地承包关系，以家庭承包经营为基础，按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点，创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。

韩长赋说，保持农民收入持续较快增长，重点是稳定家庭经营收入、促进工资性收入增长。为此，要发展优势特色产业，优化品种结构，加强农业产业化示范基地建设，促进优势农产品出口，促进农产品产销衔接，增加农业经营收益。完善农产品价格形成机制，完善生产、加工、流通环节的利益分配机制，加强农业产业损害监测预警体系建设，推动减免流通费用，让农民从价格上升、产品增值中得到更多实惠。同时，扩大农民就业创业空间，大力发展乡镇企业、农产品加工业和休闲农业，推进农民创业基地建设，扶持农民创办小微企业，促进农民就地就近就业。增加财产性收入和转移性收入，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

韩长赋说，明年农业农村经济工作的总体要求是，以确保国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民持续较快增收为核心目标，以推进农业经营体制机制创新为动力，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率。

他强调，明年中央支农投入力度将进一步加大，要继续加大政策落实和创设力度，争取实现防灾增产关键技术补助常态化，大幅增加农民专业合作社、种粮大户、粮油大县补贴额度，积极探索突破农业信息化、新型农民培训、主要粮食作物良种全额补助、农业生态环境保护补助、农村金融保险等政策。

中央农村工作会议：积极创新农业生产经营体制机制

2012年12月24日07:31 来源：中国证券报

中央农村工作会议全面部署农业农村工作 积极创新农业生产经营体制机制

培养新型经营主体 发展多种形式新农合组织和多元服务主体 ● 让农民种粮务农获得合理利润 ● 不断增加农业补贴 ● 不能限制或者强制农民流转承包土地 ● 有序推进农业转移人口市民化

● 农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过

为期两天的中央农村工作会议22日在京闭幕。会议认真贯彻党的十八大精神，系统总结2012年和过去10年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。

会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》。

会议指出，要准确把握党的十八大关于“三农”发展的战略部署。当前，我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。

会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。当前和今后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。

会议强调，要积极创新农业生产经营体制机制。当前和今后一个时期，要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要“抓住两个关键”，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。

会议强调，要加大统筹城乡发展力度。当前和今后一个时期，要进一步加大力度，推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化，维护好农民合法权益。会议强调，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。要从战略上研究采取综合措施，营造有利环境条件，不断开辟就业门路、拓宽增收渠道。

会议指出，明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，继续做好“三农”工作具有特殊重要意义。明年农业农村工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，就是要确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入 增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件，进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。

会议提出，明年要扎实做好以下工作：

(一)继续抓好农业生产，稳定发展粮食等重要农产品生产，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，强化农业科技支撑，发挥市场对农业生产的带动作用。

(二)继续发展农村公共事业，加强农村基础设施建设和农村社会事业发展。(三)继续深化农村改革，积极创新农业生产经营体制，稳步推进集体产权制度改革，加快推进其他各项改革。

(四)继续加强和创新农村社会管理。强化以党组织为核心的农村基层组织建设，强化农村基层民主管理，强化农村社会公共安全保障。

会议强调，重中之重的战略思想不能动摇、强农惠农富农的政策力度不能减弱、农村改革发展的步伐不能放慢。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，努力谱写农村改革发展新的篇章，奋力创造城乡共同繁荣新的辉煌。

中国加快农业组织制度创新 构建新型农业经营体系

丁栋

(记者 丁栋)中国农业部长韩长赋21日在北京举行的全国农业工作会议上表示，建设现代农业，增强农业农村经济发展活力，必须做到“两个加快”，即加快转变农业发展方式，加快农业的组织和制度创新，构建新型农业经营体系。加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

2012年12月22日08:13 来源：中国新闻网

中国农业部长韩长赋21日在北京举行的全国农业工作会议上表示，建设现代农业，增强农业农村经济发展活力，必须做到“两个加快”，即加快转变农业发展方式，加快农业的组织和制度创新，构建新型农业经营体系。

他表示，要加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，一是加快转变农业发展方式，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，使农业发展更多依靠科技进步、设施装备改善、劳动者素质提高驱动，更多依靠一、二、三产 业发展联动、“四化”(工业化、信息化、城镇化和农业现代化)良性互动，着力增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力；

二是加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

韩长赋表示，要积极推动农业经营体制机制创新。扩大农村土地承包经营权登记试点范围，争取用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入制度。加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。

他强调，需要注意的是，从中国国情出发，土地规模经营发展速度要与当地二、三产业发展水平、农村劳动力转移程度相适应。鼓励工商企业投资农业，为农户提供产前、产中、产后服务，但不提倡长时间、大面积直接租种农户承包地，要防止土地“非粮化”、禁止“非农化”。(完)

第五篇：成都农地改革

成都农地改革

2007年6月，国务院批准重庆、成都两地设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。接到批准后，成都市委、市政府高度重视，认真讨论调研。08年初，成都率先启动农村产权制度改革试点。都江堰、温江、双流、大邑等４个区、市、县和14个重点镇是这次改革首批试点区。成都农村产权制度改革就是对农民家庭联产承包土地经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和林权，进行登记确认，让农民与城镇居民一样享有同等物权。然后，通过农村产权交易市场等形式促进农村土地流转和适度规模经营。

成都的土地产权改革，并不是要土地私有化，而是坚持既有的宪政框架，以物权法为主要改革依据，增加物权弹性，让农民获得以土地为核心的物权权利。

成都这样城市化高速推进并且正在进行统筹城乡试验区建设的地区，有工业化、城市化扩张的强烈需求，有较好的前期发展基础,同时承担有带动周边区域快速增长的任务。在这样的局部区域，以相对封闭的方式，采取风险可控的措施，实施渐进的农村集体建设用地流转的改革探索。中国土地改革可以分区域、分步骤推动，未来改革方向是产权清晰、充分流动，同时有效实施用途管制推进方式和推进节奏。

在所有试点中，温江最具代表性，故称为“成都温江模式''。成都温江模式的第一步是农村集体土地和房屋所有权的确权登记。

2008年1月，温江区正式启动对全区集体土地进行确权登记，然后核发相关的确权证书。确权的过程是先对村里的土地进行测量，由地方国土资源局等相关部门参与，然后将测量的结果公示，以此为依据，再由当地国土局、房管局、农业局发放各种权证。2008年６月，温江区就有部分农民拿到了权属证书———“四证”：《土地承包经营权证》、《集体建设用地使用权证》(即宅基地使用权证)、《房屋所有权证》、《集体林地使用权证》。

拿到确权证书只是第一步，让农民把土地变成可在市场上流转的资产，是成都市农村产权制度改革的主要目标。2008年４月，由成都市委、市政府牵头组建的成都市农村产权流转担保有限公司成立。公司除对土地承包经营权、林权等流转行为进行担保之外，还将对利用宅基地、农村房屋、新居工程等抵押融资进行信用担保。

成都市通过农村土地产权即农村土地承包土地经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和集体林地使用权的确权登记，确定了农民对土地的财产权以及合法流转的权利，并通过农村产权流转担保公司为农村土地流转和抵押融资、农村建设贷款及农村劳动者创业贷款等提供行为和信用担保，一方面为农村融资提供了抵押贷款的新途径，解决了由于农业生产周期长、受自然条件影响投资风险大，以及农村资产不符合金融机构规定的贷款抵押物标准等所造成的农业融资困难；另一方面，通过建立农村产权流转担保机构和农业保险机制降低了从事农业生产以及进行农村融资的风险，将进一步促进金融机构对农业的投资。