在年度表彰大会上的讲话(印刷稿)20100212

第一篇：在年度表彰大会上的讲话(印刷稿)20100212

抢抓蓝色机遇

加速转型升级 推动国内一流开发区建设再上新台阶

——在全区2010年度工作总结表彰大会上的讲话

（2011年2月12日）

王 克 军

同志们：

新春伊始，万象更新。我们在这里隆重召开2010年度工作总结表彰大会，主要是回顾过去一年的工作，总结经验，表彰先进，安排部署2011年的工作任务，动员全区上下进一步认清形势，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，推动国内一流开发区建设再上新台阶。刚才，我们表彰了在2010年度工作中涌现出来的先进集体和先进个人，我代表党工委、管委会向受到表彰的同志们表示热烈祝贺！下面，我根据党工委、管委会研究的意见，讲三个问题：

一、2010年，全区上下同心同德、艰苦奋斗，经济社会发展迈出了新的步伐

刚刚过去的2010年，是我们推动国内一流开发区建设取得显著成效的一年。一年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以创新之年、突破之年、奋进之年为基调，深入开展项目建设年和作风建设年活动，解放思想、开放创新、转变作风、狠抓落实，经济社会发展迈出了新的步伐，圆满完成了十一五规划的各项任务目标。全年完成生产总值156.7亿元，同比增长16.2%；是2005年的3倍，五年平均增长18.8%；占全市的15.3%，比五年前提高2.9个百分点。地方财政收入9.1亿元，增长33.6%；是2005年的4倍，五年平均增长32.1%；占全市的16%，比五年前提高1个百分点。固定资产投资131.3亿元，增长28.4%，五年累计完成393亿元，是上一个五年的6倍。农民人均纯收入10069元，增长14.6%，比2005年翻了一番多。去年4月25日，国务院批准我区升级为国家级经济技术开发区，实现了开发区人十几年来追求的梦想；与此同时，顺利通过了国家生态工业示范园区验收，成为全国第七个、全省第二个综合类国家生态工业示范园区。回顾过去一年的工作，主要有以下几个特点：

（一）加强经济运行组织调度，经济发展保持了又好又快的良好势头。我们把保持经济平稳快速增长作为经济工作的首要任务，从谋划思路、落实政策、组织运行三个方面入手，精心组织经济运行。全年完成规模以上工业总产值513亿元，增长33.7%，是2005年的3.4倍。在明晰思路方面，确定开展项目建设年、作风建设年活动，提出了具体目标要求和工作措施，并以此为载体，统筹推进各项工作；立足升级后的新形势，明确以加速转型升级、率先科学发展为主调，抓好构建特色产业体系、打造城市建设新区、提升民生保障水平三大任务。与此同时，对每一项工作都深入分析研究，提出明确的思路和切实可行的措施。这一系列部署，起到了总揽全局、凝心聚力、促 2

进发展的重要作用。在落实政策方面，梳理提报了工业结构调整、自主创新等九大类27个项目，全年争引上级扶持资金1.1亿元；把区级八大扶持资金、21条措施等政策逐一落实到符合条件的企业，财政出资5560万元扶持了120家企业。在经济运行方面，深入开展企业大走访，梳理出五大类26个问题，全部实行台账管理，逐一研究解决，帮助企业克服生产经营中的困难；扎实做好支柱产业、骨干企业的监测分析，加强对煤电油运等生产要素的调度协调和供求衔接，确保企业正常生产；加强税收征管，抓好综合治税，实现了财政高速增长；加强对政府和集体投资项目的预算执行及审计监管，严格控制和压缩部门经费开支，保证了重点领域支出；加大节能减排力度，抓好15家重点耗能企业监管，各项约束性指标同比有了较大下降。开展安全生产责任落实年活动，集中进行燃油、建筑施工、交通运输等专项整治，全区未发生重大安全生产事故。

（二）深入开展项目建设年活动，招商引资和项目建设实现新突破。我们精心部署项目建设年活动，九月份开始组织开展百日奋战，狠抓招商引资、项目建设、企业培育三个重点，招商引资和项目建设都取得了突破性进展。在招商引资方面，注重由招商引资向选商择资转变，按照投资规模大、科技含量高、节能减排好的标准，重点招引先进制造业项目、战略性新兴产业项目、现代服务业项目。去年共推进在谈项目52个，计划总投资500亿元，其中外资项目17个，计划总投资50亿美元。总投资2.9亿美元的自动变速箱项目顺利签约并开工建设，总投资15亿元的商用车项目已经完成注册；中铁物资项目顺利 3

签约，实现了旗舰型物流项目的突破；东方重工项目已签订瑞盛造船产权转让协议，海上装备制造业发展即将破题。在项目建设方面，完善项目审定会制度，强化项目推进服务机制，产业园区强力推进，有关部门积极配合，保证了所有在建项目的顺利进行。总投资637.8亿元的69个在建产业项目，当年完成投资80.8亿元。威亚三工厂、森博浆纸二期等已建成投产，中储粮油二期、中纺粮油二期建成试运行，投资12亿元的丰华聚酯薄膜、投资5.6亿元的凌云海大豆加工等大项目如期推进。在企业培育方面，坚持抓大不放小的原则，着力打造以大企业为龙头、中小企业为支撑的企业群体，培育了1个年产值过50亿元的重量级企业、4个年产值过30亿元的大型企业和21个年产值过5亿元的骨干企业，骨干企业产值占工业总量的75%以上。

（三）加快构建特色产业体系，全区产业结构进一步优化。我们以靠海临港为依托，以“两带三基地”为基础，以先进制造业、高新技术产业、现代服务业为重点，加快培育具有自己特色的产业体系。在先进制造业方面，以威亚发动机为龙头，拉长产业链，带动配套企业快速发展，去年汽车及发动机零部件产业完成产值67亿元，是2009年的5倍。金马集团、双港活塞的科技水平快速提升，已成为汽车产业的重要配套企业。在高新技术产业方面，加大对鼎新玻璃、中泰科技等企业扶持力度，加快鲁光电子、华轩新能源等项目建设步伐，全区高新技术企业达到35家，科技型企业70家，去年完成产值129亿元，占工业总产值的25.1%，比上年提高了6个百分点。在现代服务业方面，以港口物流为重点，以保税物流中心、航运服务中 4

心等平台为依托，量身定制优惠政策，吸引了300余家商贸物流企业落户。中瑞大厦等新的载体项目加紧建设，丰泰集装箱、广和运输等项目进展顺利。对外贸易快速发展，全年完成进出口总值41亿美元，增长56.3%。

（四）大力加强基础设施建设，城乡面貌有了新的改观。我们在打基础、利长远的同时，把着力点放在上水平、树形象上，加大城市建设和管理力度，开工基础设施工程42项，完工35项，完成城建投资7.2亿元。完成了天津路东南李段贯通、北京路南段改造、现代路中段改造工程，新建道路21公里。对河套水源地、西河水厂、疏港高速沿线等供水管道进行升级改造，完成了电厂二期、奎山生态公园等项目输水管线建设。对连云港路、郑州路等蒸汽管网进行改造，建成桂林路换热站，同步配套铺设了供热管网。开展国家卫生城复检迎查工作，在部分重要路段实施精细化管理，对中心公园进行提升改造，垃圾统管统运范围扩大至56个村居。继续推进三大生态工程，完成奎山封山围网，对奎山北坡进行了生态绿化；编制傅疃河口湿地功能区实施方案，启动了退养还湿、植被恢复等工程。完成上海路绿化等工程，新增绿化面积17.6万平方米。完成绿源工业废水处理中心建设工程，已正式投入运行。

（五）实施为民办实事工程，民生保障体系更加完善。我们以构建民生保障体系为目标，积极实施为民办实事重点项目，使发展成果更多地惠及广大群众。坚持富民优先，加快标准化厂房和商业服务设施建设，提升租赁经济的规模和档次，通过招引鑫邦钢材，已吸引钢材物流企业80余家；加快土地流转和 5

农业产业化经营，积极推进孔家湖子乐义蔬菜、牟家小庄花卉苗木等高效农业示范基地发展；大力开展创业就业培训，全年培训2750人，新增就业6800人。坚持惠民为要，兰州路小学和实验学校小学部已开学使用，银川路小学将于今年2月底投入使用；对全区57处村居卫生室实行一体化管理，全面实施国家基本药物制度；统筹人口和计划生育工作，两个街道年度考核全部进入全市前10名；推进老农保、区级新农保、国家试点新农保和被征地农民养老保险有机结合，参保人数达到5.49万人，基本实现全覆盖；实施弱势群体帮扶工程，机关干部结对帮扶困难群众，全年共发放城乡低保、五保供养等资金582万元，困难群众的生活得到了切实保障。坚持安民固本，制定出台《关于加快村居改造建设的实施意见》，启动了大董家村、宋家湖村等7个村居的改造，桂林路小区、海韵山景小区建设加快推进。城市社区建设进一步加强，农村社区试点逐步展开，文明化创建、规范化管理、社会化服务水平明显提升。

（六）进一步强化保障措施，干部队伍、基层组织、平安稳定建设得到全面加强。我们以创先争优和作风建设年活动为抓手，全面加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、平安稳定建设。强化机关学习培训，出台了“七个一”学习活动实施意见，完善周六学习制度，在复旦大学举行专题培训班，邀请专家教授来我区授课，选派12名干部到天津、无锡、扬州等先进开发区挂职学习。强化机关工作纪律，严格执行“约法三章”，加强机关作风监督检查，服务发展的软环境进一步改善。强化干部选拔、管理和监督，组织开展第三轮竞争上岗，中层 6

班子结构进一步优化，工作人员组合更加合理。强化基层组织建设，通过能人回请、机关干部下派、跨村兼任等多种方式，解决了一部分村居的班子人选问题；完善村居干部补贴发放及养老保险管理办法，激发了村居干部的工作积极性。强化企业党建工作，成立了9个园区党委，把支部建在产业链上，保障了企业和产业健康发展。强化维稳体系建设，深入推进社会治安综合治理，开展信访百日集中整治活动，加强世博会等重大活动的安保工作，加强海上安全、奎山防火、校园安全等重要部位的防范工作，保持了全区社会大局稳定。

同志们，在过去的一年中，全区各级各部门和广大党员干部群众，立足本职，服务大局，保增长、惠民生、促和谐，付出了艰苦努力，取得了显著成绩。一年来，党工委、管委会领导成员坚持集体领导与分工负责相结合，把工作重点放在把握宏观方向、提高决策水平、加强指导调度、推进重点工作、解决具体问题上，分工协作，密切配合，一线办公，现场督导，保证了各项决策部署的落实。各街道、村居的同志们，处在基层工作第一线，面对发展经济、维护稳定、征地拆迁、计划生育等繁重复杂的任务，服从大局、服务发展，表现出了较高的素质和过硬的能力。疏港高速公路涉及两个街道23个村，征地1552亩，拆迁居民住房和养殖小区610处，分管领导和建设局的同志积极协调，街道和村居的同志认真做好群众工作，保证了工程顺利建设；北京路街道服务的市区集中供热工程和森博浆纸、丰华薄膜、凌云海大豆等重点项目，奎山街道服务的自动变速箱、实验学校等重点项目，都实现了顺利推进。各产业 7

园区突出产业招商、项目推进和企业服务三个重点，积极开展协调服务工作。韩国工业园服务的发动机、自动变速箱等韩资项目，粮油产业园服务的粮油加工项目，食品产业园服务的丰华薄膜项目，物流产业园组织的航运中心项目招引，都实现了快速顺利推进。区直各部门在任务重、压力大、困难多的情况下，扎实做好本职工作，积极服务全区大局。招商局在推进对韩招商和东方重工项目方面，经发局在组织协调项目建设方面，都做了大量富有成效的工作。政法维稳各部门积极发挥职能作用，保持社会大局稳定，为经济社会发展创造了良好环境。消防大队在落实防范措施、处臵安全事故方面做出了突出贡献。国土、环保、规划、工商、地税、国税等部门牢固树立全区发展一盘棋思想，主动服务，积极解决发展中遇到的实际问题。社会各界热情关注开发区的发展，给予了大力支持和帮助，为我们实现科学发展、跨越发展创造了良好的外部环境。在此，我代表党工委、管委会，向奋战在全区各条战线的广大党员干部群众，向关心支持我区建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：我区经济总量小、科技含量低、产业结构不合理的问题仍然没有得到根本解决；基础设施不完善，城市建成区水平低，村居改造建设滞后，城乡环境综合整治的任务还很艰巨；教育、卫生等民生事业还存在薄弱环节，社会保障水平还不够高；人才、资金、土地等瓶颈制约还没有得到有效缓解，体制机制还没有理顺，干部作风还存在一些不适应的问题。对此，我们一定 8

要有充分的认识，在今后的工作中逐步认真加以解决。

二、加速转型升级，率先科学发展，推动国内一流开发区建设再上新台阶

今年是十二五规划的开局之年，也是实施山东半岛蓝色经济区国家战略的起步之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。根据市委、市政府的总体部署，党工委、管委会研究确定，今年工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照既定总体工作思路，坚持以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以加速转型升级、率先科学发展为主调，深入开展项目建设年和执行力、创新力、公信力建设年活动，围绕构建特色产业体系、打造城市建设新区、提升民生保障水平三大任务，解放思想，转变作风，凝心聚力，求真务实，抓好保增长、增后劲、调结构、强基础、惠民生五项重点工作，推动国内一流开发区建设再上新台阶。

根据这一总体要求和未来五年发展规划，新的一年，我们打造全市科学发展领先区要迈出新步伐，在全市科学发展中的引领作用要进一步增强；争当鲁南临海产业区排头兵要做出新成绩，在蓝色经济区和鲁南经济带中的辐射带动作用要进一步增强；建设国家级开发区转型升级示范区要有新进展，在国家级开发区中的综合排名要有新提升。主要预期目标是：地区生产总值增长20%，规模以上工业增加值增长22%，地方财政收入增长25%，固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增长10%。

实现上述目标，既面临诸多挑战，又有着良好机遇和有利条件。经过十几年的艰苦奋斗，一批具有支撑和拉动作用的大 9

项目正在迅速崛起，基础设施建设不断得到强化，产业发展平台日益发挥作用；升级为国家级开发区后，体制机制逐步理顺，有关政策陆续到位；特别是山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，为我们加快发展开辟了更加广阔的空间。只要我们坚定信心，抢抓机遇，围绕转型升级，突出重点，强力推进，就一定能够推动国内一流开发区建设实现新的跨越。为此，要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）要把“保增长”作为转型升级的基础，精心组织好经济运行。保持经济有一个比较高的增长速度和比较好的经济效益，既是经济工作的首要任务，也是转型升级的重要基础。目前我区经济已经具备了快速健康增长的良好基础，要抓住生产要素保障、优惠政策扶持、优质高效服务等关键环节，切实做好经济运行的组织工作。

要加强企业运行的调度服务。进一步健全经济运行监测机制，从市场分析、项目调度、资金协调等重点工作入手，强化对重点行业、重点企业、重点产品的监测分析，每月一次调度分析会，形成从宏观到微观、从产业到企业、从企业到产品的监测分析体系。建立完善经济运行保障机制，抓好煤电油运等重要生产要素的供应，保障企业满负荷生产。人保局要会同各产业园区组织好各类招聘活动，缓解部分企业用工短缺问题。进一步健全企业信用担保体系，积极推动银企合作，引导信贷资金投放，切实缓解企业资金压力。

要加大政策扶持力度。深入研究国家级开发区的现行政策，认真梳理国家省市区扶持企业发展的优惠政策，加大宣传落实 10

力度，切实用足用活；要充分借鉴先进地区的经验做法，加快制定我区鼓励招商引资、引进科技人才、实施品牌战略、支持企业上市、扶持中小企业发展、促进村居经济发展壮大等方面的具体意见，最大限度地发挥政策的引导、激励和促进作用。年内帮助企业争取上级扶持资金要达到2亿元以上，区级财政当年支持企业和产业发展的专项资金要达到1亿元以上。

要狠抓财政增收节支。坚持开源与节流并重，进一步加强综合治税，强化税收征管，在抓好重点企业、骨干税源的同时，深入开展税收大检查，做到应收尽收，堵塞跑冒滴漏。要加强财源建设，采取切实有效措施，进一步做强支柱财源、开发替代财源，培育新的财政增长点。要切实加强预算管理，严格控制一般性支出，坚决杜绝铺张浪费，把更多的财政资金用于基础设施和民生事业，促进经济社会更好更快发展和人民生活水平不断提高。

（二）要把“增后劲”作为转型升级的关键，集中力量抓好招商引资和项目建设。加速膨胀经济规模、依靠增量优化带动存量调整，是我区经济工作重要而紧迫的任务。要坚定不移地抓好招商引资，深入开展项目建设年活动，千方百计扩大投资规模，不断增强综合经济实力。

要进一步加大招商引资力度。围绕构建特色产业体系，继续坚持专业、产业、企业三条线招商，突出招引科技含量高、投资强度大、产业带动能力强、节能减排和税收贡献好的项目。要加大对上争引力度，密切关注国家政策调整和投资动向，力争有更多的项目纳入国家和省、市的盘子。围绕汽车发动机、11

制浆造纸、粮油加工、海洋工程等大项目和特色产业集群，查找现有产业链的薄弱环节，绘制“产业图谱”，对上游项目“追根溯源”，对下游项目“顺藤摸瓜”，增强招商工作的科学性和针对性。要加强招商队伍建设，不断提高招商人员的实战能力。加快出台招商引资鼓励政策，强化招商目标绩效考核，健全项目跟踪落实机制，切实提高项目履约率和资金到位率。今年招引项目数和资金到位数要确保比去年增长30%以上。

要全力推进项目建设。认真总结去年项目建设年的经验，切实组织好今年的项目建设年活动，集中力量打好木浆三期、海洋工程、商用车三个攻坚战。进一步完善领导包保、园区主办、部门联动的项目推进机制，加大推进力度，切实提高项目建设实效。大项目建设办公室要把项目建设年确定的项目，分解细化到分管领导、主办园区和相关部门，明确责任，加强调度督导。两委领导成员要按照分工，牵头抓总，强化协调推动；各产业园区是项目建设的主体，要集中精力、集中力量，靠在一线抓落实、抓推进、抓见效。经发、财政、建设、规划、国土、环保等部门都是项目建设的关键部门，要牢固树立全局观念和一盘棋意识，积极作为，主动帮助园区和项目单位解决好立项、规划、用地、环评等问题，为项目建设创造良好的环境，确保今年全区项目建设投资达到100亿元以上。要切实加强土地管理，严格依法用地，不断提高土地集约节约利用水平。

要着力培育骨干企业群体。大项目带动，产业链发展，既是我区产业发展的突出特色，也是今后要继续坚持的重要形式。要围绕产业集群发展，积极实施中小企业成长计划，从政策、融 12

资、服务等方面入手，加大对中小企业的扶持力度，建立中小企业成长保障体系，着力培育一批成长性好的中小企业，壮大以大企业为龙头、中小企业为支撑的企业群体。今年规模以上工业企业在调整标准的基础上，要新增10家以上；年产值10亿元以上的企业要超过20家，并培育过百亿的重量级企业。

要加强企业家队伍建设。企业家是经济发展的中坚力量，是全社会的宝贵财富。要高度重视企业家的培养，为他们提供学习机会、搭建创业平台、创造发展环境。要采取多种形式加强对企业家的教育，强化他们的市场意识、创新理念、进取精神和守法经营、奉献社会的责任感；要关心爱护企业家，鼓励和支持他们创新创业，依法保护他们的合法权益。广大企业家要与时俱进，争做创新标兵，建设创新型企业；要志存高远，争做创业先锋，不断推动企业做大做强；要诚实守信，争做和谐榜样，坚持依法经营，建立和谐劳动关系；要致富思源，争做时代楷模，积极回报社会，踊跃参与公益事业，树立良好的现代企业家形象。

（三）要把“调结构”作为转型升级的核心，下大力构建特色产业体系。特色出活力、出竞争力，实现转型升级必须发挥自身优势，形成自己的特色。要充分发挥靠海临港优势，重点发展临港大工业，加快发展港口物流业，积极培育战略性新兴产业，通过实施投资拉动、政策推动、科技带动、服务促动等四轮驱动战略，构建起具有我区特色的现代产业体系。

要下大力培育特色产业集群。按照纵向成链、横向成群、集群化发展的路子，以大项目为龙头，以产业园区为载体，以 13

现有产业项目为支撑，加快推进六大特色产业发展。深化与现代汽车集团的全面战略合作，进一步壮大发动机生产规模，争取新上三期工程，年内自动变速箱项目建成投产，车桥、商用车项目全面开工建设，继续引进产业配套项目，推动向整车方向发展。积极推动木浆三期项目落地建设，做好差别化纤维、高档生活用纸项目的建设工作，做大制浆造纸和印刷包装产业集群。精心做好海洋装备制造产业园区规划，加快基础设施配套，上半年启动填海造地工程，推动东方重工项目落地建设，同时大力开展产业招商，力争海洋装备制造业尽快实现突破。继续扶持新良油脂、邦基三维、中储粮油、中纺粮油等骨干企业发展，推进高附加值产品开发，加快凌云海大豆加工、恒隆粮油、晨曦棕榈油等项目建设，膨胀粮油产业规模。依托中心渔港，招引集科研、养殖、捕捞、加工、销售于一体的大型海产品加工企业，推进洁晶二期、嘉宏三期等项目建设，带动海产品加工和海洋化工产业发展。

要加快发展以港口物流为重点的现代服务业。我区紧靠亿吨综合大港，又有航贸服务中心、保税物流中心、西岸国际中心等产业平台，要大力发展港口物流业，特别要引进旗舰型港口物流公司。尽快出台鼓励航运业发展的优惠政策，招引航运企业增开航线，力争年内有3家以上航运企业落户。深化区港联动，大力支持港口建设，深入开展临港产业合作，积极争创保税港区。结合建成区改造升级，积极推动金融保险、科技信息、中介咨询和商贸、餐饮等服务业发展。加快汽车后市场发展，规划建设汽车配件园，打造新型汽车商贸园区。创造条件，14

引进资质高、实力强、信誉好的房地产公司，参与建成区升级和村居改造，做活经营城市的文章。

要加快培育战略性新兴产业。战略性新兴产业是未来竞争的制高点，必须站在战略和全局的高度，采取特殊政策和措施，加大培育力度，力争早日有所突破。加快科技孵化中心建设，确保上半年投入使用，并以此为依托，吸引层次高、实力强的研发机构和科技企业，尽快形成产业带动能力。围绕电子信息、生物医药和新材料、新能源等产业重点，招引一批有带动能力的新项目，尽快形成龙头企业。围绕实施“十百千”人才计划，制定专门政策，引进一批高科技人才，特别是要舍得重金引进产业发展领军人才，达到引进一个人才带动一个企业、形成一个产业的效果。大力支持企业创建国家级、省级和市级技术研发中心，开展科技研发和技术改造，推动自主创新。今年要新增3家市级以上企业技术研发中心。

农业虽然不是我区的重点，但是很重要。因为它事关全区农民增收，事关农产品安全，事关为城市居民服务，必须高度重视，切实抓紧抓好。要立足城郊优势，按照统一规划、统一配套、统一服务的原则，加快建设海产品养殖捕捞加工、无公害蔬菜、肉蛋奶生产、花卉苗木、绿色环保水稻等五大高效农业示范基地，并以此为依托，发展生态观光、农业采摘等旅游项目，促进生态建设和农民增收。

（四）要把“强基础”作为转型升级的载体，切实提升城市建设和管理水平。基础设施既是经济发展的重要载体，也是城市建设的重要支撑。要按照打造功能完善、环境优美、宜居宜业的 15

现代化城市新区的要求，继续坚持打基础、利长远和上水平、树形象的方针，进一步加强基础设施建设，全面提升我区的经济承载能力和城市建设形象。

要精心修订城市建设规划。按照全市蓝色经济发展总体规划，本着市区一体、区港一体的原则，进一步深化我区的建设规划，重点搞好港口后方区域和南部海岸带区域的总体利用规划，使之达到最佳利用水平，发挥最佳开发效益。深化细化建成区、奎山南区域、奎山街道驻地等功能区规划，使之与蓝色经济发展规划相适应。深入做好重点地段和重点建筑的精细设计，以规划设计引领城市建设转型升级。

要进一步加大基础设施建设力度。加强与新市区、老市区、港口、国际海洋城联络通道的建设，以更好地利用市区、港路优势。加快改造提升北京路南段、临沂路南段和天津路，配套上海路、深圳路，贯通现代路、兰州路，完善各产业园区路网。加快推进山前水厂二期、供水调度中心和水质监测站建设，进一步完善供水管网；加强阳光热电运行调度，建设西区供热中心；搞好工业废水处理中心运行管理，加快改造建成区污水管网，建设大连路截污管网，实现建成区雨污分流；继续推进各园区和居住小区燃气配套；建设汪家台变电站，为海洋装备制造业基地建设提供用电保障。

要加强城市建设管理和村居改造。按照高层、高档、精品的原则，对建成区已梳理出的土地通过市场化运作，建设一批以商务写字楼为主的高层建筑，吸引金融保险、商贸物流、中介服务等企业入驻，打造体现我区特色的高档商务区和富有特 16

色的活力街区。根据村居改造计划和大项目建设需要，用足用好市、区两级出台的优惠政策，加快海韵山景小区、桂林路小区等集中居住小区建设，推动部分村居的整体搬迁，同步推进村改居和社区建设。继续深入开展城乡环境综合整治，按照精细化、科学化、人文化的要求，加强城市综合管理，扩大村居生活垃圾统管统运范围，健全精细化管理长效机制。加强城市综合执法，严厉打击各类违法建设，依法维护全区良好的用地和建设秩序。

要巩固提升生态园区建设水平。加快实施奎山封山绿化工程，全面完成迁坟任务，加大植树绿化力度。深入推进崮河、沙墩河综合治理后续工程，完善沿河支流改造，铺设截污管道，搞好景观节点建设。启动建设傅疃河橡胶坝，沿河实施高标准生态治理，加快傅疃河口湿地生态功能保护区建设。坚持多栽乔木、立体绿化的原则，以沿路、沿河、环山和集中绿地为重点，突出抓好绿化美化。坚持绿色招商，建立严格的约束倒逼机制，督促企业节能减排，积极开展资源循环利用，逐步实现项目低碳化、经济循环化、园区生态化。

（五）要把“惠民生”作为转型升级的落脚点，加快健全民生保障体系。关注和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。要高度重视民生事业，以“3+1”保障为主要形式，以为民办实事项目为抓手，突出居民增收、社会保障、公共服务、平安稳定四个重点，加快构建具有我区特色的民生保障体系。

要加快完善城乡居民增收体系。制定出台《关于鼓励和扶持村居经济发展的意见》，坚持预留地集中使用和统一规划、统 17

一配套、统一招商、统一管理，建设标准化厂房，招引中小项目特别是大项目产业链项目；坚持政府推动、市场运作、村居参与的原则，建设一批标准化商业设施、专业化商贸市场，促进餐饮、旅游、商贸服务业繁荣发展。要以股份制和股份合作制为主要形式，推动村居集体经济改制。每个街道今年至少选择1个村居试点。继续实施免费培训计划，完善就业促进和创业援助机制，年内完成就业培训4000人以上。

要加快完善社会保障体系。积极探索老农保与新农保的结合模式，完善被征地农民拆迁补偿办法和养老保险方式，创新非征地村居养老保险参保办法，提高财政统筹比例。要完善城乡低保制度，逐步提高城乡低保标准，制定低收入困难家庭救助办法，落实机关干部结对帮扶措施。完善医疗救助办法，逐步提高新农合和城镇居民医保补助、住院费用报销比例，解决好困难企业职工的参保问题。健全四级联保财政供养机制，建设区社会福利中心，提高五保集中供养水平。

要加快完善公共服务体系。按照“1212”的规划布局，加快学校改造建设，年内重点建设香港路小学、牟家小庄小学和实验学校高中部，并依托新建小学建设2所以上公办幼儿园，搞好新建学校内部设施配备，实现高中招生和义务教育。启动建设区级卫生服务中心，深化卫生服务一体化管理，健全城乡医疗卫生服务网络，提高基层卫生服务水平。完善街道文化站、村居社区文化中心，广泛开展丰富多彩的文体活动。深入实施文明单位、文明村居、文明社区创建工作，打造包容开放、文明和谐的人文环境。

要加快完善平安稳定体系。建立公共安全预防、管理、运行、保障四大机制，不断强化社会治安综合治理，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。加强警务室建设，完善一警多能、综合执法的现代警务体系，强化对重点区域、重点部位、重点群体的管控，深入开展严打斗争，保持社会大局稳定。要进一步深化安全生产基层基础工作，完善一把手负总责、谁主管谁负责、一岗双责、守土有责的责任体系，切实加强各类防范措施，突出抓好工业企业、施工现场、奎山防火、海上渔业等重点部位的安全监控，坚决杜绝重大事故发生。

三、切实加强领导班子和干部队伍建设，为加速转型升级、率先科学发展提供坚强的组织保障

事业成败，关键在人。建设国内一流开发区，关键在各级领导班子和广大党员干部。要积极推动新一轮思想解放，深入开展执行力、创新力、公信力建设年活动，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，努力打造团结带领全区广大干部群众开拓创新、艰苦创业，加速转型升级、率先科学发展的坚强领导集体和精良干部队伍。

（一）要加强思想建设，切实提高创新力。思想建设是领导班子和干部队伍建设的首要任务。为适应国家级开发区要求，党工委确定，在开展“三力建设年”活动中，配套开展“素质提升年”活动，各级各部门要精心组织实施，确保取得实效。一是要把理论武装作为思想建设的核心，自觉坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提升境界，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉 19

性。二是要把提升业务素质作为思想建设的重点，广泛开展形式多样、行之有效的业务培训，使每一名工作人员都能够熟知所从事工作的上级政策，了解外地同行业的先进经验，研究本职工作的基本规律；广大机关干部要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，主动学习，形成自觉学习的良好习惯，不断提高做好业务工作的本领。三是要把提升境界、提高创新力作为思想建设的落脚点，进一步解放思想，克服小成即满、畏难发愁、墨守成规的思想，树立奋勇争先、争创一流的雄心壮志和开拓精神，做到凡是上级政策和法律法规没有禁止的，就大胆地试、大胆地干；凡是外地成功的经验做法，就大胆地借鉴；凡是符合事物发展规律的，就勇敢地探索；凡是符合我区实际的，就积极去实践，努力以思想上的与时俱进推动发展上的创新突破。

（二）要加强作风建设，切实提高执行力。执行力既是领导干部精神状态、工作作风的具体体现，也是全局观念、纪律意识的基本要求。要切实增强执行理念，一丝不苟地把党工委、管委会的决策部署落到实处。一是要转变工作部署方式。全面推行重点工作项目化管理，健全分管领导负责、主管部门承办、相关部门联动的工作落实机制。对每一项重点工作，两委分管领导都要勇于负责，统筹协调，一抓到底；主管部门要明确责任，细化措施，抓好落实；联动部门要积极衔接，主动配合，形成合力。二是要转变工作落实方式。健全重点工作、重点项目调度分析制度，坚持每月一调度、每季度一分析，发现问题，限期解决。加大督查力度，采取专项督查、现场督查、跟踪督 20

查等形式，一督到底，不达目标不撒手。三是要转变工作考核方式。根据国家级开发区考核评价体系，进一步完善绩效考核办法，对在推进项目建设、完成重大任务、处理复杂矛盾、维护社会稳定以及参与重大活动中做出突出成绩的，要加大赋分比重，严格兑现奖惩，并把考核结果作为评优评先、选拔任用的重要依据。对因工作不力导致不能按时完成任务的，要严肃追究责任。

（三）要加强制度建设，切实提高公信力。公信力是指党政机关的诚信力、威信力、影响力和号召力。各级党政要牢固树立公信至上的价值理念，从阳光施政、依法行政、高效从政入手，进一步完善工作制度和运作机制，不断增强广大群众对党政机关和干部队伍的认同感、信任感，形成风清气正、心齐劲足的良好局面。一是要把科学决策、民主决策作为公信力建设的基础。按照科学民主决策要求，完善工作规程和议事规则，强化制度对权力运行的制约监督，进一步健全了解民情、反映民意的渠道。对重要政策出台和重大项目安排，必须深入调研，广泛听取意见，依照规定程序，集体讨论决定。要积极推进党务、政务、村务公开，保障群众对行政工作的知情权、参与权、表达权和监督权。二是要把依法行政、规范从政作为公信力建设的核心。坚持按章理事，建立健全内部管理制度，使每一项工作都有规可依、有章可循，形成按制度办事、靠制度管人的机制。严格落实行政执法责任制，加强执法监督，坚决纠正滥用职权、越权执法、失职渎职等行为，确保有序规范运转，不侵害群众权益，不偏袒部门私利。三是要把真诚相约、温馨相待作为公信力建设的落脚 21

点。坚持“能放则放、能宽则宽、能减则减”的原则，加快项目审批制度改革，全面推行首问负责、限时办结、跟踪服务等制度，尽快实现“一口受理、网上办公”，推动服务提速提质提效。要健全软环境快速查访处臵机制，每季度至少进行一次明察暗访，对违反软环境建设规定的，要严肃查处，公开曝光，并追究当事人和分管领导的责任。

实行民意代表制度，是党工委、管委会加强公信力建设的重要举措。去年，我们在全区推选了首届103名民意代表。各位代表要充分发挥密切联系群众的桥梁和纽带作用，带头贯彻落实党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署，支持全区改革发展稳定大局，为人民群众当好表率；要深入基层了解民情，及时反映和疏导群众的意愿诉求，积极帮助群众排忧解难，切实促进社会和谐；要围绕全区中心工作，积极建言献策，为党工委、管委会科学决策当好参谋。各级各部门要进一步强化民主意识，积极支持民意代表开展工作，创造有利条件，保障民意代表正确行使权利、积极履行义务。

（四）要加强基层组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年是村两委换届选举年，党群工作部要会同各街道党委搞好调研，制定方案，把握换届选举工作的主动权。要坚持公开、公正、透明的原则，完善“两推一选”、“公推直选”等选拔方式，充分发动党员和群众参与，真正把那些政治素质好、工作能力强、群众威望高、热心为村居服务的优秀党员和人才选进村居领导班子。继续采取能人回请、机关干部下派等方式，解决一部分村无合适 22

人选的问题。要健全以会代训、党校学习、异地培训等教育培训制度，组织村居干部系统学习政策、法律和致富带富、村务管理等知识，增强履职尽责的能力。要严格落实村居干部规范化管理的各项办法，进一步建立健全党务村务财务等各项规章制度，严格抓好落实，切实防止工作随意性。要按照真正重视、真情关怀、真心爱护的要求，建立村居干部工资补贴动态增长机制，完善养老保险制度，切实保护和调动他们的工作积极性。广大村居干部要十分珍惜党组织和人民群众的信任，自觉维护大局，真诚服务群众，严格要求自己，积极发展集体经济，带领广大群众加快建设富裕文明和谐的社会主义新型村居社区。要适应产业发展和城市建设的新形势，加强新经济组织、新社会组织的党建工作，积极探索党组织发挥作用的有效途径，不断增强党的工作活力。

（五）要加强党风廉政建设，树立党员领导干部的良好形象。反腐倡廉，必须常抓不懈。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设各项责任制，健全惩治和预防腐败体系。要牢牢抓住廉政教育这个基础，以《领导干部廉洁从政若干准则》为重点，深入开展廉洁自律教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；切实改进教育方法，善于运用正反两方面的典型来提高教育的实际效果。要牢牢抓住制度建设这个保证，规范完善工程招投标、政府采购、国库集中支付、土地出让转让等制度，坚持和完善述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，同时强化监察、审计专门监督，做到行政权力运行到哪里、监督就跟踪到 23

哪里，财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里。要牢牢抓住预警机制建设这个关键，完善询问提醒、警示诫勉、责令纠错等制度，并把预警范围扩大到手中有一定权力的干部职工，及时有效地纠正和防止犯错误，最大限度地教育、保护、挽救干部。各级领导干部特别是一把手要切实负起党风廉政建设的责任，管好班子、带好队伍。要牢固树立正确的权力观、人生观、价值观，认识到权力是一种信任、一种责任、一种奉献，更是一种约束，倍加珍惜时代赋予的舞台，倍加珍惜党和人民的重托，倍加珍惜人生发展的机遇，执政为民，慎独慎微，廉洁从政，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以实际行动树立党员领导干部的良好形象。

同志们，我们正处在加速转型升级、率先科学发展的关键时期。伟大的时代赋予我们光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，自觉肩负起党组织和人民的深切期望，切实凝聚起全区人民的智慧和力量，一条心、一股劲，奋力拼搏，求实创新，努力开创国内一流开发区建设的新局面，以优异成绩向建党90周年、建区20周年献礼！

第二篇：在2011总结表彰大会上讲话

在2011总结表彰大会上讲话

春节已过，年的气息变淡，新春的气息却扑面而来。在此，我代表亚宝集团董事会，向大家致以新春的祝福，祝大家龙年大吉，身体健康，家庭幸福，万事如意！

刚才，许振江总裁代表集团公司对我们2011年的工作业绩进行了全面系统的总结，对存在的问题进行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我们克服市场疲软和竞争激烈的不利因素，经过调整与修复，取得了满意的经营业绩。在此，我向关心支持我们亚宝发展的县委、县人大、县政府、县政协的领导及各部门表示诚挚的感谢。向辛勤工作的全体员工表示衷心的谢意！同时，向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

下面，我主要解说一下医药工业“十二五”规划的内容及集团公司2012年的方针目标及主要工作。

医药工业“十二五”发展规划

在龙年新春到来之际，工业和信息化部正式发布了《医药工业“十二五”规划》，为我们展示了一幅医药工业中长期发展的全景式蓝图。

医药工业“十二五”发展规划包括①“十一五”发展成就②医药工业面临的形势③指导思想、五项基本原则和七大发展目标④“十二五”十大主要任务

一、“十一五”发展成就：

1、规模效益快速增长。①2010年医药工业完成总产值12427亿元，年均增长23%；②完成工业增加值4688亿元，年均增长15.4%；③完成利润总额1407亿元，年均增长31.9%，效益增长快于产值增长。

2、技术创新成果显著。国家投入近200亿元进行重大新药创制，全国建立了50多个国家级技术中心，技术创新能力不断加强，一些新技术，新产品开发成效显著。

3、企业实力进一步增强。2010年，销售收入超过100亿的企业达10家，超过50亿元的企业达17家。

4、区域发展特色突出。东部沿海地区大力发展生物医药和高端医疗设备；长三角、珠三角和环渤海三大医药工业集聚区工业产值占全行业的50%以上；其中销售收入前100位的企业占到2/3。中西部地区发展特色医药经济。

5、对外开放稳步提升。2010年医药出口额达397亿美元，“十一五”年均增长23.5%

6、应急保障能力不断得高。国家加强特种药品及疫苗的生产能力储备；在应对甲型H1N1流感、汶川地震及奥运会、世博会，发挥了重要作用。

7、存在的问题。①技术创新能力弱、研发投入低；②一些重大、多发性疾病药物依赖进口，生物技术药物规模小，药物制剂发展水平低，药用辅料和包装材料新产品新技术开发不足。③低水平重复建设严重，过度竞争、资源浪费，污染环境；④药品质量安全保障水平和质量责任意识有待加强。

二、“十二五”面临的形势

十二五是医药工业调整结构、转型升级的关键时期，国内外经济形势复杂严峻，机遇与挑战并存，但总体有利。

国际方面：①全球医药市场继续保持增长，经济快速发展，居民收入增加、医保体系健全等因素驱动，成为拉动全球药品消费增长的重要力量。②生物药进入大规模产业化，预计到2020年，生物药销售收入将占全部药品销售收入的1/3。③通用名药面临重大发展机遇，5年内，全球将有130多个专利药陆续到期，且短期内很难有新品种替代。④产业整合呈现新趋势，大规模并购活跃，一些专利公司通过并购和联盟大力发展通用名药，推动新药研发和上市。

这些利好的因素，为我国医药缩小与世界先进水平差距提供了机遇，但同时跨国医药企业规模不断扩大，竞争更趋激烈。

国内方面：①由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系健全，居民健康意识和支付能力增强，医药需求快速增长。②医药卫生体制改革不断深化，要求建立覆盖城乡居民的公共卫生、医疗、医保和药品供应保障体系的医疗卫生制度，进一步扩大药品消费需求。③生物药成为发展重点。④资本市场快速发展，创业板股票市场开设，风险投资、私募股权规模不断扩大，医药成为受益最大行业。⑤新版GMP实施，药品电子监管体系建立，药品质量安全要求提高，促进行业优胜劣汰。⑥工业水污染排放新标准实施，原料药生产面临更大压力，同时，节能标准提高，水资源短缺，中药材供不应求，资源约束加剧，企业生产成本上升。药品价格下降，新产品开发难度加大，医药企业仍面临不少困难和制药因素。三、十二五发展规划指导思想及发展目标

“十二五”时期，我国医药工业将以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向，加强自主创新，大力发展生物医药，改造提升传统医药，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，深化医药卫生体制改革，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，促进我国医药工业由大到强的转变。

我国医药工业七大发展目标：

产业规模平稳较快增长，工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%；确保基本药物供应，主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额；技术创新能力增强，获得新药证书的原创药物达到30个以上；质量安全上水平，200个以上化学原料药品种通过美国FDA 检查或获得欧盟COS证书，80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证；产业集中度提高，到2015年，前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上；国际竞争力提升，医药出口额年均增长20%以上；节能减排取得成效。四、十大主要任务

(一)增强新药创制能力。提升生物医药产业水平，持续推动创新药物研发；加强医药创新体系建设；鼓励发展合同研发服务。(二)提升药品质量安全水平。全面实施新版GMP；不断提高质量标准；按照国际先进标准开展通用名药物大品种的二次开发和再创新。(三)提高基本药物生产供应保障能力。完善基本药物生产供应保障模式；提高基本药物生产技术水平；加强基本药物生产供应监测。(四)加强企业技术改造。利用现代生物技术改造传统医药产业；加快新产品产业化。(五)调整优化组织结构。鼓励优势企业实施兼并重组；深化体制机制改革和管理创新；促进大中小企业协调发展。(六)优化产业区域布局。发挥东部地区引领医药产业升级的主导作用；鼓励中西部地区发展特色医药产业；鼓励产业集聚发展。(七)加快国际化步伐。优化对外贸易结构；进一步提高对外开放水平。(八)推进医药工业绿色发展。提高清洁生产和污染治理水平；大力推进节能节水。(九)提高医药工业信息化水平。加强信息技术在新产品开发中的应用；提高生产过程信息化水平；提高企业管理信息化水平。(十)加强医药储备和应急体系建设。完善两级医药储备制度；建立应急特需药品研发生产平台；健全应急响应工作机制。全面部署2012年重点工作

1、主要经济指标： 主营业务收入实现16.4亿元（含税营业收入19.2亿元），实现销售回款18.6亿元。计划利润总额2亿元，净利润1.68亿元。

2、营销工作：

（1）强化临床、代理队伍建设。其中临床要扩队伍、建网络；代理要上量，因人适用，分高、中、终端三级建立交叉式代理队伍。销售回款要达到3亿元以上，其中，硝苯地平片要达到1.3亿元。

（2）拓展事业部要抓队伍、建网络，抓促销，抓回款。保证今年回款达到1亿元。

（3）终端事业部要下沉，变上压为下疏，成为企业的顶梁柱。以地办为核心，以县级业务经理为主干，占领县级医院、社区医院、乡镇医院、门诊和乡村诊所等药店，今年要成立154家地办，我们的目标是将来拥有700家地办。

（4）商务事业部要确保供货，及时回收货款，防止风险。（5）OTC队伍要抓连锁药店，服务终端。（6）核心产品：2012年要有3个回款亿元的产品丁桂5.3亿元，珍菊1.3亿元，小本1.3亿元；6个5000万元以上产品：清开灵注射液7500万元，葡萄糖酸锌酸钙8000万元，红花7400万元，曲克芦丁片6400万元，小儿腹泻贴5500万元，复方利血平6100万元；2000万元以上产品：硫辛酸注射液、奥美拉唑肠溶片、尼莫地平片、复方罗布麻、牛黄片、三黄片、冠心宁注射液、诺氟沙星等。

（7）亚宝大药房要加强店员培训，进一步推进会员制，要求达到2万名以上。抓老顾客、回头客，开发高毛利产品，完善医保手续，发展加盟药店。

（8）基药配送要求完成6000万元指标，力争1亿元。利用运城地区优势，先布点，占地盘，先上量后取利；开发独家代理品种。

（9）加强打假工作，尤其是对宝宝一贴灵的品牌维护。（10）对现有品种进行全面梳理，抓住重点工作、重点品种，明确销售方向。

（11）成立“亚宝健康品有限公司”，主要销售保健品、保健食品、器械等产品，探索保健食品的市场。

（12）今年我们要组织营销变革，变革的宗旨是要让我们的销售员发财，促进亚宝发展，保证生产供不应求，保障所有人员的生活收入。要求全体员工高度重视，全力支持，合并人员安排，合理安排人员。要求：加强制度，完善流程；加强培训；加强交流，建立交流平台；加强业务指导；加大激励政策。

3、研发工作：

（1）抓重点项目：研究院对项目进行A、B、C分类管理；着重抓一、二、三类新药；重点拿新产品证书、生产批文的项目。

（2）抓进度：要严格奖惩兑现，抓月度、季度考核。（3）抓项目质量：按照国家要求进行研发，设立QA，在研发过程中负责控制。

（4）抓中试：今年有50多个项目要进行中试放大，定时间、定进度，所有生产车间、部门要全力配合，必须保证中试生产正常稳定。

（5）抓立项：今年要立20个以上的新项目，按剂型归类有缓控释制剂、长效注射剂、中药注射剂、透皮贴、生物药等；治疗领域:抗肿瘤药，心脑血管、糖尿病、罕见病等领域；治疗对象领域要着重儿科、妇科、老年慢性病领域。

（6）获得生产批件9个以上，其中，保健品4个。（7）申报生产10项以上，申报临床15项以上，申报专利10项以上，保证2013年各生产公司建成后的正常投产。

（8）不断提高质量标准升级：集团公司各部门要积极主动地升级知识产权，另外也要及时配合国家要求的质量 标准升级。（9）及时配合解决现有品种的技术攻关，保证质量稳定。（10）化学合成要要提高收率，改进工艺，降低成本。

4、生产质量管理工作（1）保供应，严格考核。

（2）保质量，保证出厂产品100%合格，强化过程控制，不抱侥幸心理，杜绝人为管理质量事故。

（3）降成本，主要在物耗、动力消耗方面降低成本，提高收率，严格控制维修费用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；压缩非生产人员；提高工作效率，合理调配人员；及时调整工时定额。

（5）提高设备利用率：严格控制新设备增加，加强维修管理。

（6）控制采购成本：及时掌握信息，分析预测市场，严格比价采购，进行ABC分类采购，降低差旅费用。

（7）认真执行新版GMP，在软件落实上下功夫，必须贯彻执行到实际生产中，这是本质量管理的核心工作。

（8）积极配合新产品中试工作，保证未来大生产工艺稳定，保证产品质量。今年，将中试工作纳入考核范畴，由研究院负责各级干部考核工作。

5、技术改造工作（1）芮城工业园：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（2）清开灵项目：成立专门领导组负责建设进程。要求8月底土建主体完成，12月底安装完成，2013年一季度试产，二季度通过认证。

（3）太原制药生物平台：三季度开工，年底主体完工。（4）太原制药仓库：三季度完工。

（5）风陵渡工业园350KV变电站：力争5月底完工。（6）风陵渡工业园污水处理站：二季度完工。

6、生产质量管理认证工作

（1）三分公司塑料瓶生产线5月底要通过新版GMP认证。（2）三分公司塑料瓶生产线6月底要提交美国FDA认证资料。

（3）三分公司原料药生产线8月底要通过新版GMP认证。（4）三分公司原料药生产线10月底提交要提交美国、欧盟GMP认证资料。

（5）三分公司片剂胶囊生产线3月底要提交欧盟认证资料。（6）北京亚宝生物6月底要通过美国cGMP认证。

7、股票增发融资工作

（1）4月底前完成定向增发融资4.7亿元。

（2）下半年启动股权激励工作，对管理人员、核心人员和骨干人员进行无风险股权激励。

8、投资管理工作

（1）并购2-3家医药企业。

（2）购买3-5个生产文号，选取独家、特色、市场竞争力的文号进行。

（3）争取3400万元政府扶持资金。其中，投资管理部1500万扶持资金。

9、财务管理工作

（1）保证资金使用，不能资金短缺或过剩，合理调配资金，使管理费用最低化。

（2）加强预算管理，完善审批流程，确保资金安全。（3）加强成本核算，做到生产批批核算，出现正负5%以上偏差，核算员要8小时内上报。

（4）加强费用控制，确保费用增长不超过利润增长比例。（5）加强对管理人员财务知识培训，每月进行财务分析，每季度进行季度分析扩大会议。

10、人力资源工作

（1）保证生产经营人员及时到位。（2）抓好三定工时。

（3）加强员工培训，提高整体素质。

（4）建立绩效考核体系，形成有效地激励和退出机制。（5）加强人才梯队建设，建立员工晋升通道，完善员工职业生涯规划。

（6）加强员工福利体系建设，智者多得，多劳多得，企业发展，个人收入才能增长。

11、战略管理工作

（1）根据国家有关“十二五”规划，修订亚宝“十二五”规划。

（2）根据国际国内医药发展，提供战略情报，修订完善战略计划。

（3）加强战略绩效的制定与考核，发现问题要及时纠偏，注重过程控制纠偏，确保目标达成。

（4）完善制度、流程的建设，检查制度流程中的偏差，及时修正、提高。

12、加强管理工作

（1）加强制度流程的执行力，执行是核心。

（2）加强各公司、各部门的协调配合能力，反对本位主义。（3）加强有效的各种风险管控能力。（4）加强信息化建设、手机、计划。

（5）加强审计工作，及时纠正偏差，查处舞弊行为。（6）加强法律知识培训，提高法律意识，减少合同纠纷。（7）加强过程控制，确保产品质量、工作质量的提高。（8）加强各级、各部门的考核，用成绩说话，用数据说话，考核面前人人平等。发生问题必须及时处理，对事不对人。

13、住宅楼建设

（1）风陵渡四栋住宅楼：上半年交工。

（2）太原制药专家公寓：上半年动工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅楼：按照市场价格，作为商品房，对于公司员工，适当优惠。

第三篇：在2011年终表彰大会上的讲话

在##公司2011总结表彰大会上的总结报告

拉足产能 提升质量 严控成本 落实责任 为全面完成2012年的各项目标任务而努力奋斗

集团常务副总裁：**** 各位员工：大家下午好！

今天，大家齐聚一堂回顾总结2011的工作，明确2012年的目标任务，这既是一个总结会，又是一个动员会，同时也是一个承前启后、实现大发展的转折，希望大家以此为起点，扬帆起航、乘风破浪，驶入持续、健康发展的航程。

首先，我代表集团董事会向受到表彰奖励的先进集体和先进工作者表示衷心地祝贺！向在坐的各位，并通过你们向一年来奋战在各个岗位上的全体员工和员工家属表示真切的问候！

今天我的总结报告主题是“拉足产能、提升质量、严控成本、落实责任，为全面完成2012年的各项目标任务而努力奋斗”。

第一部分：2011年取得的主要成绩

回顾2011年，有两项核心工作，即上半年的环保整治和下半年的拉足产能。在董事长的正确领导下，史总、周总分别在两个核心阶段，带领和组织全体干部员工，经受住了环保风暴的考验，克服了停产分流的困难，夺取了四季度目标任务的完成，电池、电源公司取得了可喜的成绩。

一、同舟共济、齐心协力，顺利通过环保综合治理验收。2011年是环保年，环保安全职防水平决定了企业的生死存亡，是容不得讨价还价、必须不折不扣做好的长期核心工作。在环保整治期间，公司上下团结一心、奋力拼搏、共渡难关，继承并发扬了**人不怕苦、不怕难、勇于承担的光荣传统，展示了**人的战斗力，体现了**人高度的责任感，涌现出了一大批与企业同呼吸、共命运，舍小家为大家的优秀**人，可以说，没有他们的付出就没有**今天的发展，他们是**的脊梁，让我们向优秀的**人致敬！

二、排除万难、紧咬目标，实现产能上的突破。2011年对于生产是十分困难的一年，停产整顿、人员分流、极板供应不稳定像三座大山压在大家身上，面对压力，大家紧咬目标不放松，通过有效的组织、合理的安排，出台激励政策、采取灵活措施，明确目标责任、狠抓落实，实现了生产能力上的突破。2011年第四季度，集团给电池电源公司下达了400万的生产任务，实际完成了412万只电池，不仅超额完成了集团下达的任务，也为2012年完成目标任务打下了坚实的基础。在这里，我还要告诉大家，电池电源公司第四季度的完成情况在各子公司中是最好的，集团领导也给予了大家高度评价。

三、讲求责任、转变作风，建设强有力的企业文化。企业文化是**的灵魂，是推动**发展的不竭动力，核心就是“责任为魂、创新共赢”的价值观。**今天的辉煌成绩是靠大家不断学习、实践“责任为魂、创新共赢”的价值观所取得的，**明天的新卓越还是要靠大家不断发展、实践“责任为魂、创新共赢”的价值观去创造。在过去的一年里，公司组织了广大干部员工深入学习了“责任”文化，在实际工作中要求树立服务理念，强化服务意识，改进工作方式，转变工作作风，以行动践行**的核心价值观，建设强有力的企业文化。

四、强力推动、开足马力，加快项目建设。新车间局部厂房开始调试、充电C车间实现扩产、电源新充电车间进展顺利。三大项目是完成2012年任务的基础和保证，时间上容不得半点拖拉，而项目实施正值公司各项工作全面开展，人力、精力最为紧张的时期，在此情况下，通过倒排计划，强化跟踪，积极沟通、协调，以超常规的工作方法，保证了项目的顺利进行，为2012年开了好头。

第二部分：工作中存在的不足

在为骄人成绩而喜悦时，大家也要保持清醒的头脑，客观的认识到不足之处，在工作中不断完善。归纳起来有以下几点：

1、质量意识有待于进一步提升。2011年产品质量情况总体上较上一年是有提升的，但也存在着很多风险，尤其在产能扩大的情况下，如何有效的加强过程控制，保证产量和质量同步提升，是一项非常重要的工作，也是明年的重点工作。

2、职防水平有待于进一步提高。在环保综合整治之后，做好成果的巩固工作，不断提升职防水平是一项长期工作。要通过建立“问责制度”，实施目标考核，切实有效的降低铅超标水平。

3、工作效率有待于进一步提高。在多次的重大、紧急事件中，大家都体现了很强的执行能力，但是在日常工作中，工作效率还需要进一步提高，要做到今日事、今日毕，平时工作有效率，打突击的工作就会减少。

4、学习能力有待于进一步加强。企业的快速发展，要求各位管理人员也要与时俱进，不断充实自己，不断提升自己，因循守旧、不思进取是阻碍企业发展的绊脚石，管理人员要时刻保持对自身的高要求。

知不足而奋起，希望大家都能经常审视工作，反省自己，不断在工作中完善自己。

第三部分：2012年的要求 今年集团制定了“紧咬目标、控制成本、讲求责任、狠抓落实”的工作方针，明确了两项重点工作---拉足产能和控制成本，今年公司的各项工作都要围绕这两项工作开展。为全面完成2012年2000万的目标任务，我代表集团董事会向大家提几点要求：

一、认清形势、统一思想，一切从大局出发

随着国家对铅酸蓄电池行业环保整治力度的加强，行业内进行了洗牌，规模企业的管理能力、技术能力及质量水平都得到了加强，市场竞争日趋激烈，呈白热化态势，我们面临的形势不容乐观。作为行业老大，不仅要保持竞争优势，更要在这个时期扩大优势，从品牌、市场、产能、质量、成本、管理等方面全面拉开与竞争对手的距离。所以说，今年是十分关键的一年，必须成功。每个部门、每位员工都要树立大局观念，站在公司大局上考虑问题、谋划工作，不抱怨、不推诿，不折不扣执行公司要求，杜绝本位主义、个人主义、小团体主义。

二、紧咬目标、鼓足干劲，确保完成2000万目标任务 拉足产能一直以来都是企业的核心任务，我们要紧紧咬住2000万的目标任务不放松。生产部门是主体部门，既要一如既往地发扬艰苦奋斗的精神，不折不扣的执行计划，也要进一步强化员工的质量意识，加强对过程的控制，提升产品质量，又好又快地完成任务。质量部门不仅要发挥好监督检查的作用，更要在工作中树立“质量是预防出来的”理念，钻研工作方法，提升质量管理工作的水平。技术工艺部门要持续地改进、完善生产工艺，不断提高产品性能，逐渐优化生产方式，确保技术上的领先。工程设备部门要做好重要设备的日常巡查和维护保养，确保设备正常运转。人力资源部要做好员工的招收工作，满足生产的需要。

要完成2000万的目标任务，一定要统一“一切工作都要为生产服务”的认识：

1、为生产服务，是为生产工作服务，工作才是服务对象，部门和个人是工作的载体，要从有利于工作的角度出发去服务部门和个人；

2、为生产服务，不仅仅是为产量服务，还要为质量、安全、环保、职防、成本等多个方面服务，要全面的为生产服务；

3、为生产服务，不代表放弃原则，在工作中一定要坚持原则，这样生产任务才能高质量的完成。

2012年，公司把各职能部门的服务能力纳入绩效考核，从制度上强化服务，各部门要开展服务教育，提升专业能力，不断提高服务水平。

三、全员参与、多管齐下，全面控制成本

成本控制不是哪几个部门，哪几个人的事情，是全公司每个人的责任。大家都可以为控制成本尽一份力，如随手关上长明灯、水龙头、节约纸张等等。全面控制成本，首先就要在员工中树立成本意识，通过早会、宣传栏、培训等方式向员工宣贯成本控制的意义；其次通过建立制度，让成本与每个员工的切身利益息息相关，把成本管理纳入部门、个人的考核，把控制成本作为一种责任。全面控制成本还要群策群力，通过多种途径，采取多种方式，多管齐下。

四、明确责任、常抓不懈，切实提升职防水平

根据目前电池公司铅含量情况，2012年把铅超标的控制纳入各个车间考核，以车间为单位进行管控，实行“问责制”，对于管控不力的车间负责人予以严肃处理。工程设备部门务必利用节假时间进行环保设备的整改，实施方案要具体化、有效化。应结合2012总体生产目标，科学、合理地布置工位，保证硬件设施完善，设备有效运行，确保职业卫生防治的有效性。职防部门要结合法律法规，建立完善管理机制，更要提高员工自我防护意识，结合实际开展岗前培训、岗中检查、岗后清洁工作，同时要加大对现场管理人员和监督员的专业知识培训，把职防工作与6S工作结合起来。职防工作要全体员工共同参与，层层抓落实，一级抓一级，实行齐抓共管。

五、加强管控、狠抓落实，打造平安和谐企业

一方面要进一步落实安全生产责任制，确保生产安全。各单位要签订安全生产责任状，安全生产责任状要签到班组，加强对生产过程中各个环节的管控，做好员工的安全教育，强化安全意识；做好检查工作，天天查、周周查、月月查，对发现的问题及时整改，狠抓落实，保证安全隐患在控制范围内。另一方面要加强综合治理，维护安全稳定，构建和谐企业。继续坚持“预防为主、群防群治、综合治理”的工作方针，加强管理，加强防范，加强检查，积极做好厂区禁烟管理，果断处置纠纷事件。要提高两种意识。从提高保卫人员工作责任意识入手，强化岗位责任意识；从提高员工法制意识入手，强化员工自觉遵纪守法的意识。

六、继续学习张家港精神，强化**核心价值观，打造高执行力团队

2011年的成绩是大家学习张家港精神与强化**核心价值观所取得的结果，2012年，要对张家港精神再教育、再弘扬、再实践，进一步与**的核心价值观有机结合，通过广泛的学习，完善的责任制度，严格的考核督导，狠抓结果落实，在管理队伍中营造讲责任、比绩效的良好氛围，打造一支敢于承担责任、勇于承担责任、具有高执行力的管理团队。要继续发扬自加压力、敢于争先的精神，发挥电池电源公司的优势，在各子公司中，力争做到最好。

今天，我们在这里为2011年的成绩进行嘉奖，明年的这个时候，我们将对2012年更优秀的成绩进行嘉奖。任重而道远，在新的一年里，希望大家再接再厉、自加压力、敢于争先、真抓实干，充分实践**的责任文化，为全面完成2012年目标任务而努力奋斗。

同时，祝愿全体员工，在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福！

谢谢！

2012年1月6日

第四篇：在五四青年节表彰大会上讲话

在五四青年节表彰大会上讲话

同志们、青年朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念“五四”运动90周年，表彰我县获得“五四奖章”和“五四奖状”的先进集体和个人。今天受表彰的先进集体和个人是我县青年在社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中涌现出的优秀代表，充分展示了新一代青年奋发有为、拼搏进取的崭新形象，是全县青年学习的榜样。希望你们珍惜荣誉，戒

骄戒躁，并以此为动力，在各自的岗位上开拓进取，创新实践，不断做出新的贡献！这对于动员和带领广大团员青年，进一步弘扬五四精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，为建设小康辽中做贡献，具有十分重要的意义。借此机会，我代表县委向获得“五四奖章”和“五四奖状”的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向在座的青年朋友，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线上的广大青年致以节日的问候和良好的祝愿！

一年来，全县各级团组织按照县委的要求，不断加强理论学习，紧紧把握住振兴东北老工业基地的良好机遇，带领广大青年锐意创造、奋力拚搏，为辽中的经济发展与城镇建设作出了积极贡献。在各级党委的领导下，全县各级团组织进一步振奋精神，开拓创新，主动服务党的工作大局，各项工作都有新的进展。90年前，在中华民族生死存亡的紧要关头，广大青年高扬科学和民主的旗帜，掀起了一场波澜壮阔的爱国主义运动，揭开了中国历史的新篇章。90年来，五四精神影响和教育了一代又一代青年，引导他们走在革命、建设、改革的前列，为了祖国富强、人民幸福奋斗不已。实践充分证明，青年是推动历史发展和社会进步的一支生机勃勃、积极向上的力量。今天，我们跨入了新的世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，特别是今后五到十年，是我国经济社会发展的重要时期，也是实现我县小康奋斗目标的关键时期。新世纪，新任务为青年一代提供了施展才华、建功立业的广阔舞台。广大青年面临难得的机遇，肩负历史的重任。全县各级团组织要进一步增强紧迫感和使命感，继承五四以来的光荣传统，更加自觉地肩负起党交给的光荣责任。广大青年一定要牢记时代赋予的使命，牢记党和人民的重托，大力弘扬五四精神，自觉投身到改革开放和现代化建设的伟大实践中去，为把辽中建设得更加美好贡献自己的聪明才智。在此，向全县广大青年提几点希望。

首先，希望全县广大青年要争做新思想、新观念的倡导者

青年作为改革开放和社会主义现代化建设的生力军和突击队，要进一步继承和发扬“五四”运动的爱国主义精神，将社会主义现代化的伟大事业不断推向前进。爱国主义作为一个历史范畴，它在社会发展的不同阶段、不同时期有不同的内涵。今天我们讲爱国，讲进步，就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想构筑精神支柱，进一步坚定对马克思主义的信仰、对党和政府的信任、对建设中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和现代化建设的信心，同心同德，团结奋斗，集中智慧和力量发展社会生产力，加快改革开放和社会主义现代化建设的步伐。广大青年要发挥思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力的优势，努力形成适应时代发展潮流和方向的新思维和新观念，敢于冲破传统落后的束缚，成为解放思想、更新观念的排头兵。面对社会主义市场经济体制的不断完善，面对我县在城镇建设和经济发展中的困难，广大青年要牢牢把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，学会运用市场经济的全新观念，大胆借鉴一切有利于促进生产力发展的新观点、新经验、新方法，大胆在改革和发展的实践中勇于探索，敢闯敢干，不断实现自我超越，使思想和行为不断适应改革开放的新形势、新任务的要求。要充分认识到，把我县建设成工业强县、农业大县的过程不是一帆风顺的，在建设小康辽中的整个过程中，广大青年要逐步建立并牢固树立法制观念、环境观念、道德观念，努力推动适应社会主义市场经济的新文化和新风气的诞生。第二，希望全县广大青年要争做新科技、新知识的创造者

当今世界，科技革命方兴未艾，创新浪潮此起彼伏。科学技术正在深刻影响着人们的生产方式和生活方式，推动着经济结构、生产组织和经营模式的变革，带来生产力质的飞跃。要想在日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟，发展自己，就必须提高科技创新能力，发展高新技术。而知识的创新，科技的发展，经济和社会各项事业的进步，关键在人才，特别要靠一代又一代青年人才的不断涌现。我县小城镇建设的快速发展和便利的交通优势，为我县参与国内市场竞争带来了巨大压力和难得的发展机遇，比以往更需要广大青年的科技创新精神和实践能力，新的形势和任务需要科技创新人才不断脱颖而出、堪当重任。这就需要广大青年刻苦学习，努力成为学习型青年、学习型干部，不断攀登科学高峰，大力促进科技成果的推广和应用，为推动辽中的全面进步发挥更大的作用。青年要牢固树立科技是第一生产力的观念12全文查看

第五篇：在全县2006总结表彰大会上讲话

**同志在全县2006总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2006总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2006年的工作进行总结，并对2006年工作讲几点意见。

一、关于2006年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长

53%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2006年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人

大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2007年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基矗全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基储法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2006年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领

导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！