市质检局2008年上半年创建模范城市工作总结

第一篇：市质检局2008年上半年创建模范城市工作总结

市质监局2008年上半年创模工作总结

上半年，全市质量技术监督系统在市委市政府和省局的正确领导下，以‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，继续坚持‚团结奋进、求真务实、改革创新、规范行为、一心一意图发展‛的工作思路，强化职能，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了比较好的成绩，现将工作情况汇报如下。

一、扎实开展抗震救灾工作，确保食品和救灾物资质量安全 根据市委市政府和省局关于抗震救灾工作的安排部署，全系统把抗震救灾工作作为当前第一任务，以高度的政治责任感和对人民生命财产负责的精神，迅速投身到抗震救灾工作中，将抗震救灾工作作为近期和今后一段时间工作的重中之重，采取签订目标责任书、驻厂监管、重点巡查、实行零报告制度等有力措施，明确要求，履行职责，确保抗震救灾期间食品、救灾物资质量安全。

（一）签订目标责任书，确保百日奥运和抗震救灾期间食品安全。5月16日，市局与各县区局签订了奥运百日和抗震救灾期间食品安全责任书，要求按照市局制定的‚食品质量安全区域监管责任制‛，规范工作标准、落实监管责任，对食品生产企业和小作坊按规定要求进行100%的巡查，并对巡查过程中发现问题的企业100%的进行回访。进一步加强小作坊的监管；规范食品使用添加剂备案工作，准确率达到100%。各县区局根据市局部署，按照全过程监管的要求，对辖区食品生产企业和小作坊进行100%的巡查，并详细记录巡查内容，对巡查过程中发现问题的企业全部进行回访。截至目前，共巡查企业691次，小作坊巡

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— 查165次，发现问题32家，行政处罚15家，限期整改17家。

（二）加大食品和重点救灾物资企业的监管力度。为保障抗震救灾食品和救灾产品质量安全，市局确定了辖区20家重点食品生产加工企业、40名监管员对食品生产加工过程实行全过程监管，每天对企业原材料进货、生产过程、关键控制点、添加剂的使用、出厂检验等方面进行严格监管，并做好巡查记录，每3天汇总上报监管情况，确保抗震救灾食品供应安全。同时扩大巡查范围，对高风险产品加大巡查力度，在巡查中得知军供粮油站有批量的产品发往灾区，我们及时对企业生产过程、使用的添加剂等方面进行检查，并对产品进行监督抽样。分局还扩大监管范围，对部分生产品种、货值较大的企业也纳入了监管范围，严格监管，确保食品安全。确定38家帐篷、手套、口罩、蜡烛、手提照明设备、消毒液等重要救灾物资生产企业作为重点巡查监管企业，加大执法打假力度，严防借机造假制劣。在巡查中按照‚企业全备案、产品全登记、检验全纪录‛的全过程监管要求，严把产品原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检测关，采取有力措施，确保救灾物资的质量安全。目前，各县区局对重点物资生产企业共巡查189户/次。对检查中发现涉嫌存在质量问题的彩钢生产企业、帐篷生产企业依法进行了查处，确保了救灾物资的质量不出问题。

（三）踊跃捐款支援灾区。地震发生以后，全系统干部职工情系灾区，纷纷捐款捐物奉献爱心，共产党员积极缴纳特殊党费，以实际行动支持灾区人民抗震救灾。市局向成都市局、市局各捐款5万元；向民政部门捐款20962元；向市妇联捐献衣物300余件。截至目前，全系统已为灾区和受灾干部捐款共计208992元。

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二、2008年上半年全市质监系统围绕工作目标突出重点，真抓实干，取得了显著成绩

（一）质量兴市和名牌培育工作稳步推进。全系统高举质量振兴的旗帜，实施以质取胜战略，加大扶优扶强力度，加强对企业的引导、规范和服务，促进提高企业质量竞争力。3月14日，召开了2008年全市质量兴市工作会议，市政府同各县区政府、成员单位签订了质量兴市目标责任书。八个县区政府相继召开了质量兴县（区）工作会议，依据与市政府签订的《目标责任书》，将工作目标进一步细化，分解到相关部门和人员。区县还安排专门的工作经费，保证质量兴市活动扎实开展。把保障市民食品安全和提高服务质量作为质量兴区的重要内容，将提高装备制造业产品质量水平作为质量兴区的主要内容，远郊县将提高农业标准化覆盖率、增加农民收入作为质量兴县的重要内容，使质量兴市活动结合地方特点，突出地方特色。4月份，市局会同市经委、市非公局确定5户企业的5种产品为中国名牌培育对象；40户企业的42种产品为名牌的培育对象。目前工作重点是积极争取有利于我市产品和企业的‚2008年度名牌产品评价目录‛，同时主动帮助重点培育发展企业完善申报条件，做好申报准备。在做好今年名牌培育发展工作的基础上，深入了解我市企业和产品状况，做到对名牌培育发展的合理规划，提前确定2009年名牌培育发展企业基本名单，做好名牌储备，力求实现‚储备一批、培育一批、成熟一批、申报一批‛。

（二）产品质量和食品安全专项整治深入开展。进一步履行产品质量和食品安全专项整治办公室的工作职责。做到机构不撤，人员不散，工作不断，认真总结经验，研究新问题、新情况，—

— 确保专项整治不断深入并取得实效。

1、继续加大产品质量和食品安全专项整治力度。3月14日召开了全市质量兴市暨产品质量和食品安全专项整治工作会，明确了今年专项整治工作重点：巩固专项整治成果，建立长效监管机制，确保整治成果不反弹，加快‚两个链条、两个体系、一个网络‛的建设，进一步建立和完善产品质量和食品安全监管长效机制。整治办印发了《2008年全市产品质量和食品安全工作要点》，转发了《省人民政府产品质量和食品安全领导小组关于印发产品质量安全监督管理工作目标责任考核表的通知》，制定了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作实施意见》，编发8期《专项整治工作简报》。

2、开展对‚十类产品‛的集中整治。继续抓好重点产品、重点区域和重点环节的质量监管。今年重点整治家具、服装、油漆涂料、玩具、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等十类产品。全系统采取‚查、治、管、扶、建‛等多种行之有效的措施，一是全面清查辖区生产十类产品企业的底数，为建立我市产品质量安全全过程监管打下坚实的基础。二是加大处罚力度。对监督抽查和执法检查中发现企业存在无证生产、产品中有毒有害物质储量超标等质量违法行为的，坚决依法从快、从重查处。三是继续以‚质量兴市‛为总抓手，充分利用名牌产品、免检产品、地理标志等措施，帮助辖区企业强化质量意识，增强竞争实力。四是落实‚区域监管责任制‛‚涉证企业证后监管制度‛等长效机制，推动辖区重点产品质量电子监管网建设。截至目前，全市十类产品共摸底196家；全系统出动执法人员552人次，检查生产企业160多家，查获案

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— 件69起，其中立案36起。十类产品的重点整治工作正按照《实施方案》顺利开展。

（三）食品安全监管和特种设备安全监察到位。食品生产加工企业动态建档468户；食品生产许可证受理37户； 进一步加强证后监管工作，对获证企业加大了监督抽查力度，共抽查33户企业，限期整改1户，行政处罚3户；签订责任书446户。为保障抗震救灾食品供应安全，市局确定20户重点企业进行驻厂监管，目前40名驻厂监管人员全部到位，履行职责，对食品生产企业的产品进行了全过程的监管，确保了供应灾区食品的质量安全。

全系统贯彻落实《特种设备安全监察责任制》，加强重大危险源的监控，把百日督查专项行动和震后隐患排查专项行动结合起来。开展了‚春节‛、‚五一‛、和‚六一‛期间的特种设备安全大检查和气瓶安全专项整治；继续做好特种设备使用登记工作,共注册登记特种设备501台；特种设备安装告知416台, 为建立以特种设备使用单位为监察对象的长效安全监管机制夯实了基础。5.12地震后，为防止次生灾害的发生，全系统立即开展了特种设备安全隐患排查工作。全系统共检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施和客运索道等特种设备762台件，发现隐患28处，安全监察人员及时下发整改通知书，责令限期整改。

（四）计量和标准化工作有了新进展。继续着力做好已经通过能源计量监督检查评分考核的国家级重点耗能企业和省级重点耗能企业的能源计量指导和服务工作。在认真总结07年能源计量监管工作的经验基础上，根据08年省局《关于强化能源计

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— 量工作有关事项的通知》要求，一是继续指导县区局着力做好已经通过能源计量监督检查评分考核的国家级重点耗能企业和省级重点耗能企业的能源计量指导和服务工作，认真组织县区局开展用能企业‚共同推进节能降耗增效工作责任书‛‚回头看‛的活动；二是进一步强化《用能单位能源计量器具配备和管理通则》强制性国家标准的推行和检查力度，目前各县区局（分局）正在按照《通知》要求，对本辖区内综合能源消费总量5000吨标准煤以上用能单位进行检查并开展帮扶工作；三是根据市政府开展节能减排的部署，积极与市经委等相关部门协调配合，有效地开展节能减排和能源计量工作，按照市政府的安排，组织县区局配合市经委等相关单位先后对本市近30家淘汰落后产能企业进行了专项检查，取得了较好的综合效果。完成计量器具检定9656台件；计量标准复查考核7种17项；定量包装商品检验671批次；计量合格确认21户；定量包装生产企业计量保证能力‚C‛标志1户；电能表检验2000台。

完成食品标签备案登记14个；企业产品标准备案登记37项；培育标准化良好行为企业2户；制订并由省局发布地方标准10项；启动3个国家级和4个省级农业标准化示范建设项目；出台了市质监系统《服务社会主义新农村建设实施方案》并开展工作。全系统代码年检14055户，换证4187户，新办证3042户，办ＩＣ卡6391张。

（五）行政执法和稽查工作取得新成绩。全系统继续对假冒伪劣产品保持高压打击态势。健全执法工作制度管理，严格按程序开展稽查执法工作；注重生产领域的行政执法工作；科学安排专项检查。充分利用技术手段，认真应对造假售假行为的新变化，—

— 积极开拓稽查工作新领域，深入开展执法打假，努力提高行政执法的能力和水平。截至目前共立案查处各类违法案件483起；查处假冒伪劣商品货值962.4万余元；接待申诉21起,处理21起,处理率100%,为消费者挽回经济损失48.12 万元；较好地维护了全市市场经济秩序。

（六）进一步加强县级局业务建设，积极争创‚五强局‛。省局开展‚五强县级局‛争创活动，为全市各县级局的发展提供了前所未有的契机。市局指导督促县级局强化基础工作，完善内部管理，提高工作水平；切实加强县级局的班子建设；推动县区局转变职能，壮大县区局自身实力，增强发展后劲，增强质监工作对经济社会发展的有效性，提高县区局对加快区域经济发展的贡献率。各县级局充分发挥主体作用，把各项目标和任务分解到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员，保证各项任务落实到位。通过扎实有效的工作，2007年分局荣获全省质监系统‚五强县级局‛荣誉称号，为全系统各县级局提供了创建样板。2008年，市局确定为争创重点单位。4月15日，市局在分局召开‚市局系统创建‘五强县级局’现场观摩会‛，分局交流了经验，介绍了方法。通过参加观摩会议，进一步提高了各县区局对创建工作的认识，理清了创建思路，交流了工作方法，激发了创建热情。以创建活动为契机，各县级局努力增强服务意识，监督和服务并重，切实把工作的出发点和落脚点放在提高经济运行的质量和效益的基点上，放在促进和谐社会的建设和发展上，各项工作都呈现出蓬勃向上的良好局面。

三、以抓好党风廉政建设责任制为关键，全面加强党风廉政建设和行风建设

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— 全系统以教育为抓手，以责任追究为手段，进一步健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系；坚持标兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核、责任追究。以市委、市政府‚改进机关作风，提高工作效能‛专项教育活动和省局‚规范工作行为、端正行业作风‛学习教育活动为契机，针对市局系统党风廉政建设和行风建设工作的实际，市局党组分析了行风现状和存在的主要问题，明确了贯彻落实‚改进机关作风，提高工作效能‛、‚规范工作行为、端正行业作风‛学习教育活动的目标、主要内容和解决的重点问题，扎扎实实地开展了教育活动。

一是深入开展理论学习。通过学习胡锦涛总书记在十七大的工作报告、中纪委十七届二次全会上的重要讲话、‚八个方面的良好风气‛、国家局制定的‚八严禁‛、‚十不准‛和省局制定的‚四个十不准‛等内容进一步增强了广大干部职工对党风廉政、行业作风建设必要性、重要性的认识，提高了大家积极投身到学习教育活动中来的积极性，为学习教育活动奠定了坚实的思想基础。

二是认真搞好自查自纠，切实纠正存在问题。市局领导班子召开中心组学习会议，带头在职工大会上进行自查自纠，开展批评均召开了行风监督员座谈会，向行风监督员通报了系统内党风廉政建设和行风建设工作情况，并征求了行风方面的意见和建议。市局向企业、消费者和本系统干部职工下发了1882份调查问卷，收回1723份，共征求到意见建议和找出问题36条。经过认真分析梳理，归纳为服务企业、行政执法、提高自身素质、宣传培训等五方面意见和建议。局党组通过认真分析，采取六条措

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— 施切实加以解决。通过‚改进机关作风，提高工作效能‛和‚规范工作行为、端正行业作风‛学习教育活动的深入开展，全系统进一步加强机关效能建设、党风廉政建设和行业作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，同时，主动接受社会各界的监督，努力塑造质量技术监督部门‚科学、公正、廉洁、高效‛的良好行业形象。

总结上半年工作，虽然取得了较好成绩，但仍然存在一些不容忽视的差距和不足，概括起来主要有以下几个方面：一是围绕政府工作中心开展工作的主动性还不够；二是在综合管理的重点向源头监管转变、促进经济发展向服务企业和服务社会工作水平还有待进一步提高；三是全局上下联动、部门互动的工作状态还没有达到预期的效果；四是县区技术机构底子薄，检测项目单一，检测手段落后，还不能适应提供技术服务、技术支撑的需要。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中努力加以解决。

四、下半年的工作打算

（一）高举质量振兴旗帜，促进经济又好又快发展。大力推进质量振兴。进一步推动开展质量兴市活动，完善推动质量兴市工作的方法措施。通过召开领导小组工作协调会、开展督查活动和专题汇报等形式，发挥质监部门的牵头作用，切切实实抓好落实，抓出实效。推动培育中国名牌和甘肃名牌。大力扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌发展。年内力争新增1个中国名牌，1个国家免检，10个名牌。狠抓源头监管。区域监管、源头监管的责任还需要进一步靠实，进一步明确监管责任、监管措施；充分发挥协管员和信息员的作用。

(二)进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度。认真组织

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— 好食品、农资、建材专项检查，依法查处违法行为，狠抓大案要案，坚持五不放过，认真办理投诉举报。以食品质量安全为主线,重点打击危害人民群众生命健康安全的违法行为，以落实辖区打假责任制和整顿区域性质量问题为龙头深入开展打假治劣。建立标本兼治、重在治本的长效监管机制。开展好玩具、服装、汽车配件等10类产品的集中整治。继续开展食品安全专项整治。抓紧建立和完善食品安全预警机制，重点打击使用非食品原料和回收过期食品生产加工食品、滥用食品添加剂等违法行为，开展食品包装容器专项整治工作。加强对食品小作坊的规范化、制度化和常态化监督管理，确保新增食品生产企业100%获得食品生产许可证、有证有照的小作坊100%签订安全承诺书、获证企业产品100%加贴QS标志，100%小作坊纳入监管范围。

（三）确保‚两个安全‛。认真落实食品生产加工环节的质量卫生监管职责，全面开展食品质量安全生产加工企业整顿，大力推进食品质量安全生产准入制度。明确责任，把监管责任落实到人，对监管不到位，发生重大食品质量安全事故的，一定要追究相关人员的责任。继续加强特种设备信息化建设；严格定期检验，对发现的问题依法严肃处理，确保实现在用特种设备登记注册率、检定率、操作人员持证上岗率、重大以上事故结案率均达到100%。加强公共聚居场所在用特种设备安全监察力度。坚决查处各类违法行为，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。

（四）以基础性工作为重点，加强标准化和计量监督管理工作。大力推进农业标准化工作，进一步加强地方农业标准的制修订，建立健全全市农业标准体系；大力实施农业标准化示范园区

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— 建设；在食品安全监管、QS标志申报等工作中进一步发挥标准化的作用，为食品安全监管制订和完善有关标准和规范，特别要为小作坊的规范提出操作性标准；帮助企业建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，提升我市产品标准水平。积极推进服务业、旅游业标准化工作；开展好地理标志保护产品工作。进一步抓好代码工作。狠抓数据质量，加大组织机构代码的应用力度；继续保持良好的质监窗口形象。

继续狠抓节能降耗工作。督促企业贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的强制性国家标准；帮助重点耗能企业健全和完善能源计量管理体系。进一步拓展计量工作新领域，强化民生计量工作。提高电能表受检率；实现重点计量器具受检率达95%以上，社会公用计量标准受检率达到100%。开展好强制检定计量器具建档工作。

（五）以争创‚五强局‛为契机，加强县区局建设。市局要进一步加强对‚五强县级局‛创建活动的组织指导，着力在县级局业务建设的质量上下功夫。县级局要从自身实际出发，确定目标，突出重点，坚持不懈地努力开展创建活动。城关分局在工作中要继续创新、完善，巩固‚五强县级局‛成果，县局今年要争取创建‚五强县级局‛，其他县区局要努力创造条件，早日创建成‚五强县级局‛。

下半年，我们将继续按照‚团结奋进，求真务实，改革创新，规范行为，一心一意图发展‛的工作思路和年初确定的‚高举质量振兴旗帜，完善质量监管链条，完善产品质量和食品安全长效监管机制，夯实工作基础，重点抓好五项工作‛工作任务，扎实工作，开拓进取，努力开创质量技术监督工作的新局面，全面完

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— 成全年目标任务，为全市质监事业又好又快发展做出新贡献。

市质量技术监督局 二〇〇八年八月六日

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第二篇：市电视台2008年上半年创建模范城市工作总结

市广电总台电视频道2008年上半年创模工作总结

为创建国家环境保护模范城市贡献力量，是每个市民应尽的义务，更是新闻工作者义不容辞的责任。在今年上半年的工作中，我台把创建环保模范城市工作列入宣传重点，积极部署，在相关频道中加大了播报力度，收到了良好的效果。

特别是新闻综合频道新闻栏目组，作为时政新闻在这项活动中时刻关注我市在环境保护方面的新举措、新政策，并将这些信息及时地传递给广大电视观众，以赢得群众的理解与配合。共播发了《我市举行保护母亲河宣传实践活动启动》、《市环保局启动突发环境事件应急机制》、《我市空气质量明显好转生态环境大为改善》等环境保护方面的消息近40条；栏目组作为一档民生类新闻则以时刻关注蓝天、关注大地、关注母亲河、关注生存环境为已任，倡导市民爱护身边的一草一木，爱护自己的生存环境。先后制作播发了《废旧沥青污染国道》、《森林起火众人担忧》、《限塑令》系列专题报道、《从身边做起让地球更美──从灯泡看节能节电》、《河道彻底告别“臭”名》、《拒绝噪音安静睡眠》系列报道等40余条消息、连续报道、系列报道及新闻专题。

半年来，通过采访报道，有效地反映了我市在创建全国环境保护模范城市中的新进展、新成果，较好地反映了市委市政府对环境综合治理的高度重视和坚定决心，通过宣传报道，也进一步提高了广大群众对环境保护重要性和必要性的认识，发挥了新闻媒体舆论监督的作用。

环境保护还是一个长期的话题，任重而道远，作为电视人、作为一份子，台将在为发展鼓与呼的同时，继续关注环境治理改造工作，配

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合有关部门为天更蓝、水更清尽一份力，与广大市民一道共建美好。

广播电视总台新闻协调中心

二○○八年八月七日

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第三篇：市计生委2008年全年创建模范城市工作总结

市人口和计划生育委员会

2008年创建国家环境保护模范城市工作总结

2008年，在市创模工作指挥部的正确领导下，我委的创建国家环境保护模范城市工作以科学发展观为统领，按照《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》和《国家环境保护模范城市创建和管理工作规定》要求，不断解放思想、创新机制体制、突破重点难点、培育特色亮点、转变工作思路、提升工作水平，深入开展“精细化、规范化管理年”活动，人口计划得到较好完成。

2008年（2007年9月30—2008年9月30日），全市总出生24222人，人口出生率为7.23‰，计划生育率为97.42%，其中农村为95.36%。

一、主要工作

（一）全市各级统筹规划人口计生工作的力度不断增大 市委、市政府始终将统筹解决人口问题摆到发展地方经济、提前实现全面建设小康社会的重要战略高度，做到了认识明确、投入加大、措施得力。市委常委会、市政府常务会和两位主要领导先后8次专题听取人口计生工作汇报，研究解决重大问题。分管领导经常深入基层调查研究，着重就发挥部门优势、形成齐抓共管合力，做实基层网底、配齐配强力量等关键问题，加大了统筹协调力度。市人口和计划生育领导小组积极发挥统筹规划、组织协调和督查落实职责，先后2次召开会议，研究和审定有关人口和计划生育重大事宜。各县区党委、政府均能够按照市委、市政府的统一决策部署，站在区域经济社会发展全局的高度，及时研究解决阻碍人口计生工作健康发展的重点、难点问题。乡镇（街道）抓人口计生工作的主力军的地位和作用基本确立。2008年，全市各级财政投入人口计生事业费达到7640万元，其中市级1270万元，县（区）级3670万元，乡镇（街道）级2700万元。全市共增配乡镇（街道）计生专干169人；增配村（社区）计生专干669人。全市计生岗位上提拔使用正科级干部8人，副科级干部47人，交流使用正科级干部1人，副科级干部20人；计生干部推优入党94人，农村计生干部、计生户推优入党107人。

（二）统筹解决人口问题的长效机制进一步健全 市委、市政府审时度势，于2008年8月出台了《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》（以下简称《意见》）和《市人口和计划生育工作目标管理责任制督查考核奖惩办法》（以下简称《办法》）。《意见》有针对性地提出了涵盖人口计生工作的领导机制、社会管理机制、利益导向机制、机构队伍稳定强化机制、激励机制和保障机制等六大长效机制，该《意见》的出台，标志着全市人口计生工作已进入新的发展阶段。《办法》针对多年来考核评估认定中存在的不科学、不完善和难操作的弊端，在督查考核的方式、方法和内容上都有了根本性的改变，使考核工作的科学性、导向性和公正性得到客观体现。同时，按照市委、市政府主要领导要求，市人口和计划生育委员会实行真正意义上的委员会制决策议事制度，具体负责全市人口计生工作的综合议事协调，归口牵头、组织协调有关执法监督、政策配套、管理服务、信息共享、人财物投入等各项任务。从而在制度层面上为强化齐抓共管、综合治理人口问题有关事宜提供了保障。

（三）市人口计生部门积极发挥科学参谋助手作用 今年以来，我委认真履行“科学指导、统筹协调、督促检查、公正考核、严明奖惩、优质服务”的工作职责，摸实情、讲实话、办实事、求实效。一是在科学论证和深入调查研究的基础上，拟制和建议市委、市政府尽快出台了《意见》和《办法》。二是督查考核力度进一步加大。全年共开展大型督导考核4次，并坚持每次督查考核结束后将有关结果以市人口和计划生育领导小组的名义向各县区做了通报，督促其对症下药，做好整改工作。三是按照必保任务指标、重点工作指标和创新工作指标三块，对各县区及市直部门的目标管理责任书进行了科学合理设置,解决了多年来目标管理责任指标难定性和难操作的问题。四是组织考察学习团，赴上

4上，今年4月份，我委与市纪委、市委宣传部、市监察局、市行政服务投诉中心联合下发了《关于健全和完善人口计生有奖举报制度的实施意见》，从举报的方法、制度、工作程序等方面做了具体要求，拓宽了有奖举报范围，举报内容由原来的10项增加到15项，奖励金额提高至1000—5000元。同时，我们又制定了《市人口计生有奖举报工作实施细则》等配套文件，对有奖举报的组织实施、操作流程及表格文书做了具体的阐释和规范。今年全市共接到群众举报524例，查实351例，正在调查处理120例，不实举报53例，并对已查实的问题全部做出处理，其中，征收社会抚养费527135元，兑现举报奖励192人，共计210800元。

（七）计划生育利益导向政策体系进一步完善

2008年，在全市财力较为紧张的情况下，市、县（区）多方协调，争取资金，按照一定的承担比例，彻底解决了农村居民、城市下岗职工、无业居民独生子女父母奖励费和农村“两户”养老保险金欠账较大的历史遗留问题。为符合条件的2423人兑现了当年600元的奖励扶助金；为1280户当年农村两女结扎户、3507个独生子女领证户办理了共计303.04万元的养老储蓄；升学加分3614人;为当年结扎的868户二女户兑现了3000元的奖励;市上及各县区先后开展救助计生特困家庭活动10次，救助计划生育特殊困难家庭350户共计35万元。结对帮扶计生特困家庭子女183户，每户落实500—1000元的救助资金，共计16.76万元，“5〃12”四川汶川特大地震发生后，还为灾区各20名和定西10名计划生育家庭品学兼优的大学生各提供每学期1000元的救助金，直至完成学业。为1003名符合特别扶助条件的计生对象发放了960—1200元的救助资金。积极开展计划生育手术并发症患者救助活动，市上下拨专项资金40万元，对部分计划生育手术并发症患者进行了救治。

（八）流动人口经常性管理服务工作取得了阶段性成效 全市各级坚持把流动人口计划生育管理服务纳入地方经济社会发展规划，着力构建党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的流动人口管理服务工作格局。探索建立了“以房管人”为主的管理模式。由相关部门配合，定期开展清理清查，将集中清理后的人员，由所在街道、社区纳入日常管理，流动人口政策外怀孕和生育现象在一定程度上得到有效控制。制定了《市流动人口计划生育管理服务规范（试行）》，进一步明晰了管理重点、工作职责、工作程序，规范了档案管理、查孕查环、信息通报等制度。截止2008年9月30日，全市共有流入育龄人口147240人，流入已婚育龄妇女45921人；流出育龄人口89139人，流出已婚育龄妇女45921人，流出育龄人口办证率为97.89%；协助流出地落实流入人口结扎手术7例，落实补救措施12例；主动上门到流入地为流出人口落实结扎手术31例。

8委、市政府《意见》精神，做好惠民政策与计划生育优先优惠政策的衔接和配套，重点抓好农村计划生育家庭子女“成才工程”、农村二女户“1+1”安居工程等新的利益导向政策的落实，使之真正成为德政工程、民心工程。

（六）加强人口计生队伍建设。以深入贯彻落实市委“治庸”计划和全面推进有奖举报活动为抓手，在全市人口计生系统大力开展“阳光计生”行动，依托政务公开、信息公开、民主评议和社会监督等举措，扎实推进人口计生队伍的职业化建设。

二〇〇八年十二月六日

第四篇：市人事局2008年全年创建模范城市工作总结

市人事局（编办）2008年创建全国

环境保护模范城市工作总结

开展以创建全国环境保护模范城市为主要内容的“五城联创”活动，是市委、市政府树立和落实科学发展观，全面推进经济社会又好又快发展的重大战略举措。我局（编办）按照职责分工，高度重视，精心组织，努力推动各项创建任务的有效落实，取得了一定成效。

一、加强领导，扎实推进创建工作有序开展

为保证“五城联创”工作有组织、有计划、有步骤地进行，我局于2005年即研究成立了局（编办）创建工作领导小组，并下设了办公室。2007年10月，根据班子变动情况，及时调整了局（编办）创建工作领导小组，由焦同志任组长，始终保持了组织领导机构的健全有力。领导小组按照市上的《总体方案》，结合人事编制工作实际，研究制订了局（编办）创建工作方案，明确了工作的指导思想、目标任务和保障措施，全面展开了实施工作。实施中，又结合市上各阶段的工作要求，坚持对创建工作进行再研究、再部署、再安排，以党组会、局办会、局务会及其他会议学习传达、讨论研究、安排部署创建工作，基本上做到了“四个明确、三个到位”，即目标明确、思路明确、任务明确、责任明确，任务分解到位、责任落实到位、考核细化到位，推进了创建工作深入开展。

二、强化宣传，着力营造人人争先的创建氛围

创建工作从内容到形式，始终与干部职工密切相关，干部群众不仅是创建工作的主体，也是创建工作的根基，还是创建工作的目标所在。为了动员干部群众参与到“五城联创”工作中来，我们突出抓了三个方面的学习实践活动。一是持续开展创建工作重要意义的宣讲。采取大会小会讲，结合工作实践学等方式，提高干部职工对创建工作重要性的认识，使大家充分认识到了市委、市政府把“五成联创”工作作为当前和今后一个时期最大的奋斗目标、最大的思想政治工作、最大的精神文明创建活动、最大的群众工作，写进十一次党代会报告，纳入全市“十一五”规划的必要性，统一了思想，增强了贯彻落实的自觉性。二是强化对创建内容的掌握。组织干部职工认真学习了“五城联创”工作的具体内容，特别是认真学习了建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等内容，进一步增强了干部职工开展创建工作的主动性。三是开展了一系列主题实践活动。组织干部职工开展了以“党员干部带头、再塑文明形象、发挥旗帜作用”为主题的争做创建文明城市带头人的实践活动，以“创建文明城市、争做文明市民、构建和谐”为主题的”实践活动，以“治脏乱、年以来，组织完成了全市规范县级公安机构设置和人员编制工作，有效整合了内设机构，8个分县局内设机构数由原来的160个减少到80个，减幅达50%，基层实战能力明显提升。提出了规范全市基层司法机构的意见。制定印发了市城市社区卫生服务机构和编制标准。对全市部分县区市容环境卫生体制和兽医体制进行了改革。理顺了全市非税收入管理、新型农村合作医疗管理、安全生产监督和节能监察等管理体制。对县区执行机构编制管理规定情况和乡镇机构编制管理、实有人员情况进行了专项督查。

四、点面结合，推动各项工作全面发展

“五城联创”工作的深入开展，为我们搞好新时期的人事编制工作提供了强大的动力，人事编制工作也取得了长足进展。一是深入实施公务员法，进一步强化公务员队伍建设。完成了64名公务员的日常登记，并对全市第二批62家参照管理单位的581名人员进行了审批登记。审核确定了105家申请参照管理事业单位上报省公务员法领导小组审批。坚持“凡进必考”，为2007年公开招考的79名普通职位人员和172名公安职位人员办理了录用手续。组织完成了全市116名森林公安转制考试工作。制定下发了《关于开展公共管理核心课程内容培训的通知》，组织开展了对全市公务员的教育培训工作。二是加大管理服务力度，进一步强化人才资源开发。制定了市新农村建设人才保障工程

完成了企业移交学校的属地化接收安置管理工作。加快职称任职资格社会化评价进程，推行专业技术职务评聘分开、竞争上岗制度，激发了事业单位的活力。五是深入推进工资制度改革。下大力气落实新工资制度，完成了市直机关和参照公务员管理事业单位988人的工资套改，配合市财政局完成了市直机关事业单位2008年在职及离退休、退职人员过渡阶段津贴补贴标准的制定工作，审批市直单位各类人员津贴32901人。六是进一步强化军转干部管理服务工作。落实了2007实际接收的167名军转干部和13名家属的岗位工作，完成了2008计划分配军转干部的分配，并接收省上下达的2008自主择业军转干部75名。七是重视发展人才服务业，进一步强化人才市场配置。全年共举办各类招聘会81期，参加招聘会单位1923家，拟招人数26412人，入场求职人数36475人，初选人数10891人。人事代理业务迅速发展，市场的基础性作用显著提高。

总体来看，2008年，我局（编办）在创建全国环境保护模范城市工作中取得了阶段性成果，但创建工作的任务还十分艰巨。下一步，我们将按照市委、市政府关于创建工作的部署要求，认真查找工作中的不足，抓好创建工作责任的落实，确保各项重点工作按计划、有步骤、分阶段，扎扎实实、保质保量的推进，切实把市委、市政府交给我局的创建任务落到实处。

第五篇：市园林局2008年全年创建模范城市工作总结

市园林局2008年创模工作总结

2008 年我局在市委市政府和市创建国家环保模范城市工作指挥部的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设生态文明、促进人与自然的和谐、构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，按照市委、市政府“五城联创”的总体部署及《市创建国家园林城市工作实施方案》的要求，紧紧围绕着拓绿地、增绿量，规范城市园林绿化管理，完善城市基础设施，改善城市生态环境，提升创建国家园林城市各项指标，精心组织、积极协调、狠抓落实、扎实苦干，经过各县区和市级有关部门、单位及全市上下的共同努力，创建国家环保模范城市工作取得了较好成效，迈出了新的步伐。

一、全市园林绿化进一步发展，各项目标任务圆满完成今年我们紧紧围绕着拓绿地、增绿量，加强城市园林绿化基础设施建设和提升园林景观水平，大力开展义务植树和创建园林化单位(小区)、绿化达标单位(小区)、花园式单位(小区)等活动，使城市园林绿化建设有了长足的发展，全市城市绿量不断增加，城市园林绿化景观水平得到进一步提高，城市生态环境明显改善，为经济的快速发展和“和谐”社会建设创造了良好的条件。2008年，完成新增改造城市绿地360公顷；植树31.99万株，完成了目标任务20万株的159.9%；种植花灌木9.37万株，小灌木106.2万株，草花 9.69万平方米，草坪29.5万平方米，实施垂直绿化1.22万米，育苗154.7亩，摆放盆花91.43万盆；创建了10 个“花园式单位”，8个“园林化单位”，11个“绿化达标单位”。

二、城市园林绿化重点建设工程稳步推进，园林绿化景观水平进一步提高

面对着全球金融危机带来的压力和我市园林绿化资金紧缺的形势，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们积极调整工作思路，走多元化城市园林绿化的路子，使城市园林绿化重点工程建设稳步推进，城市园林绿化景观水平进一步提高。

（一）城市主干道及道路绿化建设。XX段新增绿地面积835479平方米，种植乔木14602株，灌木720492株；XX段新增绿地面积16569平方米，种植乔木737株，灌木250株；578＃、578-1＃、570＃路新增绿地面积9871平方米，种植乔木688株，灌木110518株；XX两侧绿化景观工程新增绿地138502.22平方米，种植乔木3598株，灌木197565株；XX路绿化工程新增绿地面积2540平方米，种植乔木92株，灌木45842株；保质保量完成了三大出口道路绿化、XX坪绿化、XX大桥北匝道、603＃道路绿化、111＃道路绿化、608＃路道路绿化、520＃路道路绿化、XX段绿化等工程。

（二）园林绿化建设工程。完成了簸箕掌林地、道路改造、XX道路改造、XX公园道路改造、XX公园二期游览步道 等工程。修建了XX公园园内道路750米，20吨蓄水池内管道安装及内粉刷，修建花池4座，挡土墙500米，节水沟260米；修建XX公园园内道路1751米，挡土墙202米，完成了山体护坡等工程。

（三）500米服务半径小游园工作有了实质进展。2008年，根据市政府安排，在XX区和XX花园选定两块闲置土地进行公共绿地建设，可增加公共绿地3.47万平方米。鉴于这两块土地处于商业繁华地段，有较大商用价值，因此，在开发建设时，不仅要考虑到社会效益，而且也兼顾经济效益。目前已在全国范围内选取四家有实力的设计单位进行设计方案邀标和规划设计。

三、城市园林绿化法规体系进一步完善，城市园林绿化管理不断规范

依照《国家园林城市标准》，结合我市城市园林绿化建设的实际，编制了《城区5 O 0米半径公共绿地建设规划》、《城市规划区生物(植物)多样性保护规划》、《城市绿地及树木认建认养管理办法》、《园林绿化工程建设管理办法》、各类绿地及公园的管护标准、操作规程、技术规范，完善了检查、考核、奖惩的办法和绿化工作检查、督察制度，进一步修订完善了“十大公园”优质服务竞赛活动和“XX杯”公共绿地养护管理竞赛活动评比细则，使工程建设管理程序、绿化管护工作更加规范，工程建设管理和绿化管护水平不断 提高。制作了城市绿化地理信息系统数据库(简称GIS系统)。在2007年已完成各种数据收集、整理、输入工作进行系统测试的基础上，为了使GIS系统具有适时更新最新航测数据的功能和直观性、可视性、可操作性，今年又委托专业科技单位制作了正影像图，对园林绿化情况进行了一次遥感判读，比较准确地掌握了园林绿化，特别是城市园林绿化三大主要指标的真实数据。该数据库的建立，填补了我市城市绿化信息管理的空白，实现了城市园林绿化管理由粗放型向数字化、动态化管理的跨跃，为城市园林绿化、规划、建设、动态监测以及管理提供了科学准确的基础数据，为创建国家园林城市提供了坚实的技术保障。

四、基础设施建设和环境综合治理取得新成效，城市服务功能和环境质量得到提升

按照《全国文明城市先进城市指标体系》和《创建国家园林城市指标体系》的要求，本着优化城市环境，提升城市形象的原则，市委、市政府不断加大城市基础设施建设和环境综合治理的投资力度，各县区、各部门、各有关单位积极拓宽融资渠道，多方筹措资金，通过深入组织实施城市综合治理、城市大气污染治理、开展“清洁能源计划”、“蓝天工程”，特别是通过“六大综合整治”行动，使城市基础设施建设进一步加强，环境质量不断改善。门前“三包制度”进一步落实，市容市貌有了明显改善。按照“六净五无”的作 业标准，不断加大城市环境卫生清理整治工作力度，较好的改善了城市卫生环境，垃圾无害化处理设施建设有了新的突破，城市机械清运率由过去的10%提高到30%以上，垃圾清扫率达98%，垃圾无害化处理率有了一定提高。不断加大城市公厕的新建、改建力度。经过努力建设，城市主城区天然气普及率已达到88％以上。

五、综合整治工程申报了迪拜国际改善居住环境最佳范例奖

黄河综合整治工程在2007年荣获“中国人居环境范例奖”的基础上，今年又申报了迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”是一个注重综合性的人居项目，旨在表彰那些在居住环境的改善、人类住区的可持续发展、城市基础设施等方面做出杰出贡献的国际奖项。经市政府同意，市创建国家园林城市工作指挥部办公室认真撰写、编印了中英文的申报文本，与省广播电视台联合录制了黄河综合整治工程项目的电视纪录片，制作了电子版专业照片。该项目上报国家建设部后已通过审核，现已报送到联合国迪拜国际改善人居环境最佳范例奖评审委员会。

六、开展形式多样的“迎奥运、迎接全国文明城市先进城市检查验收”宣传活动，创造良好的舆论氛围

一是按照市创建全国文明城市工作办公室的安排部署，充分利用今年“3．1 2”植树节、植树周、创建全国文明城 市宣传活动启动仪式、创建全国文明城市志愿服务活动等有利时机，组织有关单位和全市园林行业的干部职工开展创建全国文明城市工作和国家园林城市工作宣传、咨询活动，并通过阳光行风热线“一把手”上电视栏目解答市民提出的有关问题，调动了市民关注和参与创建的热情，营造了“迎奥运”、迎接全国文明城市先进城市检查验收工作的良好氛围。

二是在园林行业组织开展了“迎奥运”、迎接全国文明城市先进城市检查验收整治绿化环境活动。从6月1日开始，对市区主次干道、城市主要节点、城市主要出入口、城乡结合部及公园、小游园的环境进行了一次全面整治，提高了绿化水平，加强了管理，全面提升了园林绿化景观水平。

三是7月2日组织全市园林绿化管护单位开展了“金剪子”修剪大赛活动，对城市的绿化重点地段和重要场所，特别是奥运火炬传递线路地段的草坪、树木、灌木进行了一次精心修剪，充分展示了园林的新风采，营造了奥运火炬传递的喜庆气氛。在奥运传递的重点场所和城市的主要节点、重要的道路摆放了盆花，制作了花篮、花柱以及代表吉祥奥运的植物图案小品，形成花坛锦簇，赏心悦目的优美景观。四是进一步规范公园的服务行为，提高服务质量。拆除了严重影响园内景观擅自搭建的各类简易棚、清理了园内的垃圾，整治了园内环境。悬挂了宣传标语，设置了宣传牌，营造了节日氛围。五是举办了以“迎奥运、迎接全国文明城市先进城市检查验收”为主题的郁金香花展。由市园林局主办，XX集团公司协办，植物园承办的市第七届郁金香花展，于2008年4月18日隆重开幕，本届郁金香花展共展出了红、黄、粉、白、紫、复色等8个色系，40个品种，共35 万余株。此次郁金香花展的成功举办，对于进一步促进我市生态文明建设，营造优美宜人的城市景观，陶冶市民情操，丰富市民的精神文化生活，为营造创建全国文明城市的浓郁氛围和2008年中国奥运年活动增添了色彩。

六是按照指发5号文件的要求部署，我们在市园林局属重点公园、城区重点公园、绿化所筛选确定了1 3名先进城市网络调查网民，对网民的有关资料进行了核实，并认真做好网络调查的测试、预演等各项准备工作，确保了网络调查工作的顺利进行。

七是组建了文明志愿者服务队伍，积极开展了文明服务活动。市创建国家园林城市工作指挥部办公室在市创建国家园林城市指挥部成员单位及全市园林系统组建了创建全国文明城市和国家园林城市文明志愿者服务队，进行了编组，确定了各级负责人，文明志愿者服务队队员人数达485名。文明志愿者服务队同时承担了创建全国文明城市和创建国家园林城市志愿文明服务的双重任务。既按照市创建全国文明城市工作总指挥部、辖区政府、街道的安排，积极开展了 社会上的文明志愿服务活动，又结合园林窗口的特点，在公园、游园开展了为游客服务的文明志愿活动，受到了市民和游客的好评。

2008年，我市创建国家园林城市工作虽然取得了一定的成效，实现了突破性的进展，但按照《国家园林城市标准》衡量，还存在一定的差距，城市基础设施建设等一些指标还达不到国家规定的要求。一是城市总体绿量仍然不足。城市建成区绿地率、绿化覆盖率距《国家园林城市标准》还有一定差距，道路绿地率偏低，单位庭院绿化、居住小区和城市广场的绿地率还没有达到规定的指标，中心城区公共绿地服务半径达不到规定的要求，各区之间公共绿地建设发展不平衡，差距较大。二是城市市政基础设施不够完善，人均道路面积偏低，市区主干道沿街单位拆墙透绿比例达不到要求，节能建筑和绿色建筑所占比例不够，城市污水处理率达不到国家园林城市的要求，城市生活垃圾无害化处理率水平不高，距国家园林城市60％的标准还有较大差距，城市道路机械清扫率较低，每万人拥有公厕数量严重不足。三是城市大气污染治理方面形势严峻。四是城市园林绿化建设和管护资金投入不足。

七、2009年创建国家园林城市的总体思路

2009年我市创建国家园林城市工作要以科学发展观为指导，对市创建国家园林城市工作的整体形势作出科学分析 和准确定位，调整工作思路。以扩绿地、增绿量为重点，进一步加大城市园林绿化建设力度，全面提升城市园林绿化建设指标。以《第四版城市总体规划》的制定为契机，按照《国家园林城市指标体系》的要求，进一步修订完善城市园林绿化相关法规，实施规划建绿。以“六大整治”行动为契机，不断加强城市基础设施建设，提高城市综合服务功能，努力加快创建国家园林城市工作的步伐。

（一）扩绿地、增绿量，加大城市园林绿化建设力度。新的《城市总体规划》的制定和实施，使城区规划建设面积进一步扩大，城市园林绿化的主要指标将会大幅度的下降，给我市创建国家园林城市工作带来了新的严峻考验。因此要认真贯彻科学发展观，调整工作思路，以扩绿地、增绿量为重点，通过规划建绿等手段，不断加大城市园林绿化建设力度，进一步提升城市园林绿化的主要指标。

（二）高质量完成城市园林绿化重点工程改造建设任务，进一步提升城市园林绿化的景观档次。通过实施500米半径公共绿地建设，南北两山公共绿地改造、建设，XX、XX两园整治改造、建设，城市重点道路绿化建设等重点工程建设，对已建成的景观进一步丰富内涵，使城市园林绿化的景观档次进一步提升。

（三）进一步建立健全城市园林绿化的有关法规，使我市园林绿化走上可持续发展之路。以《城市总体规划》的 制定为契机，修订完善《绿地系统规划》、《植物多样性保护规划》等园林绿化的相关法规。

（四）加大城市基础建设力度，提升城市基础设施综合服务功能。大力加强城市市政基础实施建设，不断提高人均道路面积率和万人拥有公厕数量，大力发展城市公交事业和积极推广天然气普及，以达到国家园林城市所规定的指标。

（五）认真做好创建全国文明城市的工作。按照创建全国文明城市工作的部署和安排，在进一步加快城市园林绿化建设的同时，认真抓好环境整治工作和创建全国文明城市工作。

（六）加大宣传力度，营造良好的创建氛围。充分利用“3.12”植树节、绿化植树周等机会和“阳光行风热线”、“一把手上电视”、报刊、电视、网络等媒体平台，开展形式多样、内容丰富的创建宣传活动。进一步提高广大市民支持参与创建的热情。

二00八年十二月八日