第一篇:区环境保护局环保工作部署
区环境保护局环保工作部署
区环境保护局环保工作部署
2011年,是 “十二五”目标任务的开局之年,是环保部门抢抓新机遇,求得新发展,再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面,我局将继续按照 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。
一、创新管理方法,实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变
首先,通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法,努力构建上下相互协调、各部门密切协作,横向到边、纵向到底 的合作体系,形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度,进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次,在治理技术上,综合运用工程、技术和生态方法,加大治理力度。在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理水环境的积极动力。再次,在宣传教育上,充分发挥媒体作用,在全社会形成良好舆论氛围,动员全社会力量参与环境保护,有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量,扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量,构建最广泛的环保“统一战线”。
二、加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作,完成减排工程台账资料的编制,通过上级考核验收。启动
环保产业园污水处理厂建设工作,督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续,力争在2011年开工建设,确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定,切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制,实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度,倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治,做好重点企业行业监管
完善企业环保等级评定办法,深入开展重点排污单位环保等级评定,评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整
治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济,举办相应的工作培训班,让更多的企业了解这项和支持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇,检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作,加快固体废物管理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。
四、力求生态创建有突破,全力提升生态区建设水平
依照《区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县、生态市、生态省建设指标,配合生态市建设规划的相关内容,积极组织修编我区生态区建设规划,报政府批准实施。在全
区召开推进生态区建设大会,推进生态文明镇、村建设试点工作,建成一批生态文明建设示范镇、村,为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫,坚持好中选好、优中选优,全面开展“一村三街道”的国家级创建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶,抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建,按照生态区建设标准,按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作,督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点,大力推进农村环境综合整治工作
根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求,在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点,进一步深化农村环境综合整治工作,努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上,在全区再确定2-3个
行政村参与试点,作为2011年全区推进的重点。同时,全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调,在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。
六、用好环境保护纠纷调解委员会平台,扎实做好环境信访调处
充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台,完善环境信访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度,强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施,定期组织环保圆桌对话,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”的目标。
七、深入开展环境保护宣传,大力
营造公众参与的浓烈氛围
一是以绿色系列创建为抓手,通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境科技知识,提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动,出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护,鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式,创造绿色生活的道德氛围,组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体,选择社区搞试点,启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目,在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法,努力增强对环境污染事故群防群治的整体合
力。
八、服务优化经济发展,努力探索和谐发展的生态文明之路
把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑,从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开,而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务,加强宣传信息服务,在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等,便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会,不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流,进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究,力争课题研究上突破,能在省里立项,争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广,在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促所有在区开展业务的环评单位
作出服务时间和规范收费等承诺,并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《区建设项目环境影响评价机构检查考核办法》,实施对环评机构的全面考核,检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核,转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核,从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、年度抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度,对环评单位考核较差的单位,在公示的环评机构名单中取消。
九、继续创先争优,锤炼一流的环保队伍
一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务,为经济建设服务上来,全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的
处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍,加强基础设施建设,建设环境应急中心,全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求,加强环境监测基础设施建设,建立环境监测中心,加强自动监测系统建设,全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设,配备现场监察设备及车辆,按照标准化建设要求建设环境监察办公用房,全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状,对于在工作中表现进步,创先争优工作取得一定成绩的,按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位,工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的,坚决予以待岗或辞退。http://
第二篇:区环境保护局工作汇报
区环境保护局工作汇报
一、20xx年环境保护工作总结
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对工作进行统一谋划部署,制定了XX区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。2014年4月10日,因区域调整原属XX县的三陵乡紫山脚下原由XX县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成污染减排任务。
按照《XX市人民政府关于下达2014年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于2014年8月份取缔,取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。
把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《XX市党政机关工作人员“六条禁令”》和《XX市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
一、20xx年环境保护工作总结
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对工作进行统一谋划部署,制定了XX区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。2014年4月10日,因区域调整原属XX县的三陵乡紫山脚下原由XX县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成污染减排任务。
按照《XX市人民政府关于下达2014年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于2014年8月份取缔,取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《XX市党政机关工作人员“六条禁令”》和《XX市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
二、2015年环境保护工作谋划
2015年,我区的环境保护工作将继续围绕污染减排、大气污染防治主线,坚持政府领导、环保牵头、相关部门分工负责、公众参与的工作机制,强力实施大气污染防治攻坚行动、环保严查专项行动,狠抓建设项目管理、环境信访和环境宣教,力促城区环境质量持续有效改善。
(一)继续开展大气污染防治攻坚行动。
对标市大气污染防治责任书,实施餐饮油烟和燃煤小锅炉整治、工业企业污染治理、扬尘污染综合整治、产业结构调整、清洁能源推广、重污染天气应急、技术改造和科技创新、执法监管能力提升八项工程,对各类大气污染源深化防治。一是深化餐饮油烟和燃煤锅炉整治。在全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉和餐饮燃煤大灶的基础上,强化监管,防止反弹。我们还将全市两个大气敏感点周边继续开展推广餐饮企业安装油烟净化装置,预计推广400台左右。二是强化建筑、拆迁工地扬尘污染防治。按照市6项“绿色施工”标准要求,督促落实,防止扬尘污染。对未达到标准要求的停止施工,新工地在未落实绿色施工措施前,不得开工建设。对违反规定者从重处罚,严格执法。同时加强各种煤场、料场防风抑尘措施的落实和监管。三是完善重污染天气应急响应体系。建立重污染天气联防、联控机制,加强演练,不断完善重污染天气应急响应预案,确保应急工作高效、有序进行。
(二)加强监管,深化治理,强力推进水污染防治。
一是加强对排污企业的监督管理。把市二印等排污企业列为重点监控对象,落实专人负责,督促并确保二印的监督平台运行正常,对治污设施运行情况进行全天侯监控,杜绝偷排偷放,确保治污设施正常运转,污染物达标排放。二是加强对南水北调工程丛台段的巡查力度,确保水质达标。
(三)积极开展环境宣教,努力提高公众环境意识和生态文明理念。一是协调相关部门,建立完善公众参与机制,坚持抓样板、树典型、推经验的工作思路和方法,深入开展绿色小区、绿色学校等绿色创建活动,不断掘宽创建面,创新方法,使环境教育社会化、公众化,提高公众和社会各界的环境意识和生态文明理念。二是积极开展形式多样的环境宣传活动。利用“六•五”世界环境日、“12.4”法制宣传日等载体,动员社会各界和广大群众,通过文艺演出、社会实践、新闻媒体、板报宣传栏等形式,积极开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的环境宣传,营造浓厚环保氛围。
(四)强化环保执法,努力解决群众关心的环境热点、难点问题。切实加大执法力度,严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为。对重大环境违法案件继续实行挂牌督办,建立环境违法企业“黑名单”制度,定期向社会公布,扩大社会监督面。加大对国家明令禁止的“十五小”、“新六小”等重污染小企业的监控、取缔力度,发现一家取缔一家,严防死灰复燃。严格限期治理、环保“三同时”等制度,对到期不能按要求完成限期治理任务或不按要求执行“三同时”的企业,该停产治理的停产治理,该处罚的按上限执行,决不姑息迁就,放任纵容。畅通环境举报渠道,严格限时办结等制度,及时查处各类环境违法行为,有效遏制污染反弹。
(五)强化环境影响评价制度,从源头防止新污染源产生。协调工商、发改等相关部门,严格执行相关规定,形成联合把关合力,提高环评执行率。新、改、扩建项目必须严格执行“环评”,没有经过环评的,有关单位不得立项或备案、不得核发营业执照。严格环评审批。凡不符合国家产业政策和城市发展规划的项目坚决不批;对不能达标企业或超过污染物排放总量的企业坚决不批新上项目。强化建设项目“三同时”管理。严格建设项目监管,建设项目主体工程必须与污染治理工程同时设计、同时施工、同时投产,确保污染治理设施按环评要求建成,减少新污染源产生。
第三篇:区环境保护局工作计划
区环境保护局工作计划
xxxx年,环境保护工作要认真贯彻落实十八大会议精神,解放思想,更新观念,创新思维,创新工作机制,认真探讨环保工作新思路,用新思路和超常规的工作措施做好我区环境保护工作。初步工作思路是:以十八大会议精神为指导,认真贯彻落实科学发展观;全面提升招商引资和项目工作质量和水平,为大项目、大企业做好协调服务;继续加大污染减排和环境治理,加大环境执法力度,推进生态区建设;配合新农村建设,将农村环境综合治理摆上重要位置;不断提高环境宣传教育水平。为全区经济和社会发展提供良好的环境容量空间。
重点做好以下几项工作:
(一)抓好招商引资及争取资金工作。
按照区委确定的打造千亿园区和城乡建设工程的战略目标,我们突出重点抓招商,要招大商,创新招商方式,不断拓宽招商途径,成立局招商引资和项目建设领导小组,派专人负责这项工作,全面完成我局的招商任务。在项目建设上要积极向上争取资金,做好项目建设的各项准备和服务工作。
(二)加大减排力度,做好环境污染整治工作。
加大环境保护工作力度,为城乡建设大飞跃提供环境支持。认真抓好对大气、水、噪声污染的整治工作,原煤散烧控制区内严禁散烧锅炉污染环境。加强和完善排污规范化管理,督促企业完善污染治理设施,全面巩固达标排放和污染减排成果,配合东北督查中心及省市环保部门抓好大中企业减排工作。
(三)继续开展环境执法工作。
加强环保执法队伍建设,全面学习和掌握环保方面的法律、法规及执法程序。今年要在区属工业、农业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等方面加大执法力度。严把新、改、扩建项目的环保审批关,为区招商引资和项目建设服好务。认真贯彻执行《环境影响评价法》,确保项目建设执行“三同时”率达到100%。
(四)继续抓好全民环境教育工作。
开展环境教育,提高全民环境意识,是抓生态文明区建设,做好环保工作的基础。一是加大“千日会战”新闻媒体环境宣传力度。二是大力提升农民、学生、从业人员环境教育普及率。积极开展环保“六进”活动。三是开展绿色创建工作。四是做好主题日环境宣传工作,着重提高全民的环境意识。
(五)继续抓好生态区建设工作。
按照省、市生态建设规划的安排,制定生态区建设计划和实施方案,组织协调各相关职能部门抓好落实。做好区域生态环境保护工作,全面完成各项生态区建设规划指标。
(六)继续开展环境监测工作。
做好例行环境监测工作和环境信访监测工作。努力完成省、市交办的环境监测各项任务,积极组织人员培训,完成计量认证复审工作。
(七)加强我区机动车排气污染防治工作。指定专人到检车线办理此项工作。
(八)继续抓好行风评议及廉政风险防控工作。
深入开展“关注民生、改善环境、服务发展”群众满意单位评议活动,从我局的实际出发,全面加强纪律作风建设,努力为全区经济发展服务。建立反腐倡廉教育长效机制,主要领导对落实防控廉政风险的制度措施负总责,建立考核机制和抓好对防控制度的评估工作。
第四篇:市环境保护局环保工作总结
市环境保护局环保工作总结
2009年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的大力指导下,市环保局以科学发展观为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七届四中全精神,以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标,坚持污染防治和生态建设并举,突出节能减排这个中心工作,加强环境监管,加大执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,有力地推进了全市环境保护工作。
一、节能减排卓有成效
将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手,认真落实各项减排措施,污染物总量得到有效控制。
(一)加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查,每月调度,每季度监督性监测,确保了污水处理厂的稳定正常运行。
(二)推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容,实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书,落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展,加大资金争取支持力度,有力地推进了限期治理工作。
(三)加速产业结构调整。大力发展循环经济,提高资源综合利用率,促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业,淘汰了落后工艺和设备。
(四)强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报,督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业,对减排项目进行检查,督促加快治污进度。结合环保专项行动,对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查,确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。
二、生态建设稳步推进
(一)生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审,市政府常务会议审议通过,报市人大审议通过已颁布实施。同时,制定了生态市建设实施方案,对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动,进入实施阶段。
(二)生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施,环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年,我市共创建了12所绿色学校,2个农业生态园区(XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村),2个人居活动小区(XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区)和1个工业生态园区(XX县的广安万千集团有限公司)。
(三)农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治,对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治,农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染,减少农田化肥、农药使用量,推广秸杆综合利用,大力发展农村沼气,开展沼气、沼液、渣的综合利用,加快实现养殖废水无害化和资源化,切实改善了农村生态环境。
(四)指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》,省环保局组织专家进行了评审,并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划,年底前组织专家评审。至此,广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。
三、环境管理得到加强
不断加强环境管理,创新管理手段,强化管理措施,在监控上加大力度,从源头上有效控制了新增污染。
(一)建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策,新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复,对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批,有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个,其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%,小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度,10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度,加强督促检查,全年到企业检查37人次,发出书面整改通知5份,完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作,确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。
(二)饮用水源得到保护。采取措施,全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制,禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督,增加监测频次,完成饮用水源信息系统建设,定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况,确保了群众饮用水安全,全市饮用水源水质符合标准,没有发生水污染事件。
(三)监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线,环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理,合理有效地控制各种污染源,继续加大了环境现场监督检查的力度,严肃查处环境违法行为,针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查,从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年,累计现场监察检查、巡查达3216人次,检查企业150家,下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件,下发处罚决定书18份,结案15件,处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制,联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》,中高考期间,加大了在夜间监督巡逻力度,对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书,责令其停止施工及营业,得到了市民及考生的好评,噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康,严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动,有效遏制各类环境违法行为;创新开展污染治理设施专用电表单列等工作,形成立体监管态势;集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动,全面消除环境安全隐患。
四、工作保障得到强化
努力加强自身建设,增强环境监察监测能力,不断锤炼干部队伍,提高政策水平和工作效能,推进环境保护工作。
(一)能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作,安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设,制定完善了环保应急方案。加强局域网建设,启动信息发布平台建设,确保市、县环保信息共享和资料交换,提高工作效率,提升环保对外形象。
(二)法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育,部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日,举行了环境教育宣传活动,公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高,养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气,形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件,做到了不留死角,不存遗漏,保证了清理工作质量,共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用,依法维护申请人的合法权益,引导群众运用行政复议这一法定渠道,理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作,完善了环保法制动态管理机制。
2009年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的大力指导下,市环保局以科学发展观为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七届四中全精神,以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标,坚持污染防治和生态建设并举,突出节能减排这个中心工作,加强环境监管,加大执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,有力地推进了全市环境保护工作。
一、节能减排卓有成效
将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手,认真落实各项减排措施,污染物总量得到有效控制。
(一)加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查,每月调度,每季度监督性监测,确保了污水处理厂的稳定正常运行。
(二)推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容,实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书,落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展,加大资金争取支持力度,有力地推进了限期治理工作。
(三)加速产业结构调整。大力发展循环经济,提高资源综合利用率,促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业,淘汰了落后工艺和设备。
(四)强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报,督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业,对减排项目进行检查,督促加快治污进度。结合环保专项行动,对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查,确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。
二、生态建设稳步推进
(一)生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审,市政府常务会议审议通过,报市人大审议通过已颁布实施。同时,制定了生态市建设实施方案,对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动,进入实施阶段。
(二)生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施,环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年,我市共创建了12所绿色学校,2个农业生态园区(XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村),2个人居活动小区(XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区)和1个工业生态园区(XX县的广安万千集团有限公司)。
(三)农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治,对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治,农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染,减少农田化肥、农药使用量,推广秸杆综合利用,大力发展农村沼气,开展沼气、沼液、渣的综合利用,加快实现养殖废水无害化和资源化,切实改善了农村生态环境。
(四)指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》,省环保局组织专家进行了评审,并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划,年底前组织专家评审。至此,广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。
三、环境管理得到加强
不断加强环境管理,创新管理手段,强化管理措施,在监控上加大力度,从源头上有效控制了新增污染。
(一)建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策,新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复,对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批,有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个,其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%,小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度,10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度,加强督促检查,全年到企业检查37人次,发出书面整改通知5份,完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作,确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。
(二)饮用水源得到保护。采取措施,全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制,禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督,增加监测频次,完成饮用水源信息系统建设,定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况,确保了群众饮用水安全,全市饮用水源水质符合标准,没有发生水污染事件。
(三)监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线,环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理,合理有效地控制各种污染源,继续加大了环境现场监督检查的力度,严肃查处环境违法行为,针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查,从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年,累计现场监察检查、巡查达3216人次,检查企业150家,下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件,下发处罚决定书18份,结案15件,处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制,联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》,中高考期间,加大了在夜间监督巡逻力度,对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书,责令其停止施工及营业,得到了市民及考生的好评,噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康,严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动,有效遏制各类环境违法行为;创新开展污染治理设施专用电表单列等工作,形成立体监管态势;集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动,全面消除环境安全隐患。
四、工作保障得到强化
努力加强自身建设,增强环境监察监测能力,不断锤炼干部队伍,提高政策水平和工作效能,推进环境保护工作。
(一)能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作,安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设,制定完善了环保应急方案。加强局域网建设,启动信息发布平台建设,确保市、县环保信息共享和资料交换,提高工作效率,提升环保对外形象。
(二)法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育,部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日,举行了环境教育宣传活动,公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高,养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气,形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件,做到了不留死角,不存遗漏,保证了清理工作质量,共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用,依法维护申请人的合法权益,引导群众运用行政复议这一法定渠道,理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作,完善了环保法制动态管理机制。
(三)队伍建设得到夯实。紧密结合当前环保工作的特点,加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作,职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。深入开展学习活动,认真学习党的十七大精神,分专题开展了学习讨论,用党的十七大精神统一干部职工的思想认识,凝聚人心,鼓舞士气,强化责任心和事业心,增强了队伍的凝聚力和战斗力。大力加强廉政建设,认真落实环保系统“六项禁令”和“十不准”,严禁吃拿卡要及充当企业保护伞等行业不正之风。切实解决人民群众关心的热点、难点问题,改善和保护人民群众的生活环境,在人员少、工作任务重的情况下,使信访、投诉件件有结果、件件有答复,并坚决做到快速、准确,解决了人民群众生活中的热点、难点问题。深入推进政务公开和行政效能建设工作,增强服务意识,接受社会监督,营造了优良的发展环境,树立了良好的对外形象。全年共受理行政审批事项138个,办结136个,群众满意率达100%。
(四)制度建设得到完善。强化大气自动站、水自动站及国控、省控重点企业污染监控中心的监督管理,建立健全管理制度,确保正常运行,服务环境决策。健全完善了机关办文办会、请销假、车辆管理、接待、财务等工作管理制度,严格按制度办事,规范机关办事行为,增强了工作透明度,提高了办事效率。
(五)党的建设得到加强。认真组织干部职工学习党的十七届四中全会精神,认真抓好党的建设和干部队伍建设,强化政治观念,坚定正确的立场和方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,充分发挥党员的先锋模范作用,党员在群众中的地位逐渐提高,群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。大力开展经常性的批评与自我批评,加深了对党员群众对党的认识,增进了友谊,集体荣誉感得到了增强。关心群众,为群众解决热点、难点问题,每个党员与职工建立了广泛的群众联系点,并定期向支部反馈意见,架起了领导与职工的桥梁。
五、各项工作快速推进
(一)加大排污费征收力度。全面实施排污收费许可证发放制度,广泛宣传排污收费政策,为排污收费工作打下坚实基础。严格按照《国家环保法》的要求,稳定基数,扩大收费面,按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度,杜绝了协商收费、人情收费现象。规范操作程序,强化排污申报核算程序,做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责,排污费开票台帐、到帐台帐及减免缓台帐、季度报表、征收档案等专人负责。截止目前,市本级征收排污费143万元。大力开展排污收费稽查工作,对区市县排污收费进行定期不定期的检查,确保排污收费政策到位、执行到位,坚决杜绝执法违法及腐败现象。全年共抽选稽查企业7家,补缴入库金额10.5万元。
(二)狠抓环境监测工作。继续加强环境质量例行监测、排污申报监测、重点污染源监督性监测及污染事件应急监测工作,定期公布了环境质量状况,城市空气质量实行了日报制度。全年,监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测,为环境管理提供科学依据,共获取监测数据157900个。强化城市综合整治定量考核的环境监测,重点监测环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类,为城市环境定量考核工作奠定了基础。在交通噪声监测工作中,共对市区4个点进行了布控监测,取得监测数据172个。完成区域环境噪声112个点的噪声例行监测工作,取得3450个数据。完成功能区噪声监测工作,连续两次24小时不间断对市内外功能区噪声进行监测,取得监测数据2756个。大力开展自动监测系统比对监测,努力拓展服务性监测业务,为加强环境保护工作提供科学决策,促进经济快速协调发展。
(三)做好核安全与辐射环境管理工作。一是深入开展核与电磁辐射环境调查摸底,全面清理全市核与电磁辐射源分布情况,核查使用放射源和射线装置的单位共85家,密封放射源单位12家,清查810座电磁辐射基站,督促679座基站完成环评。二是积极开展核与电磁辐射环境申报登记,办理核与电磁辐射环境管理安全证,逐个企业建立健全资料档案。截至目前,完成60余家射线装置使用单位的发证工作。三是加强核与电磁辐射环境监督管理,定期不定期开展检查,并大力宣传核与电磁辐射环境知识,确保不发生核与电磁辐射环境安全事故。
(四)加强环境统计工作。一是坚持环境统计与总量减排紧密结合,在资料报送时保持数据一致,做到真实可信。二是制定完善了《环境统计报表报送制度》、《环境统计数据质量评估制度》、《环境统计数据责任追究制度》等制度,用制度规范环境统计工作,使环境统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道,保证了报送时间和报送质量。三是加强统计人员队伍建设,加强业务培训,提高人员素质,做好采集、录入、传输等工作环节,为污染减排和环保决策提供了技术支撑。
(五)加强环境信息化建设工作。一是按照国家要求,全面启动重点污染源监控平台建设,通过项目的实施,建成覆盖全市的重点污染源自动监控网络,及时准确的掌握、分析污染源排污信息,建立污染物排放的监控、预警、应急、分析和决策系统,构建环境污染快速反应体系,实现重点污染源管理的自动化,信息化、网络化。二是积极向上争取支持,2009年,省环保局为我市配置了价值28万余元的信息化建设设备,支持我局完成办公自动化系统建设,打造了高效、快捷的办公环境。三是积极筹建信息发布系统,将为宣传环保法律法规、发布工作动态信息、提供行政咨询服务、公告环境质量提供综合平台,树立环保良好的社会形象,实现环保政务的全面公开,加强行政单位与群众的沟通交流,促进全市环保工作的健康、和谐发展。
(六)加大环境信访调处力度。一是完善信访制度。进一步健全信访投诉办理程序,规范信访档案管理,严格落实“信访首问责任制”,及时调查处理群众投诉的环境污染问题。二是加强“12369”环保热线的日常管理,坚持24消失值守。定期抽查各区市县“12369”畅通情况。三是对反复投诉的环境污染问题和人大、政协提案议案进行专案办理,大幅度降低了信访投诉重访多访率。全市共受理环境污染投诉信访366件,调查处理366件,结案362件,处理率达100%,结案率达98.9%。
第五篇:2011环保年鉴(静宁县环境保护局)
静宁县环境保护局
【领导班子】 局 长:王勤学
副局长:刘向华 刘国旺 纪检组长:杨军红 工会主席:李生金
【机构设置】静宁县环境保护局是静宁县人民政府主管全县环境保护工作的行政职能部门,科级建制。内设办公室、环境管理股、污染控制股(放射源监管股),下属环境监察大队、环境监测站、八里环保所、威戎环保所。全局共有干部职工27人,本科以上学历的22人。
【概 述】2011年,静宁县环境保护工作在县委、县政府的正确领导及市环保局的精心指导下,认真贯彻落实国家各项环保法律法规及规章制度,结合开展“创先争优”活动,全面加强环境保护工作,突出污染治理、环保基础设施建设、生态环境保护、解决区域突出环境问题等重点工作,加大力度,狠抓落实,全县环境质量不断改善,污染物减排工作稳步推进,环境质量总体保持稳定,环境保护工作整体水平进一步提高。全县各项环保投入达到7199万元,环保投资指数达2.95%。获得“十一五”全省环境统计先进单位,全县机关党建三等奖。
【污染减排】认真落实减排措施,全县4项主要污染物减排计划超额完成,化学需氧量、氨氮分别减排627.3吨和18.6吨,排放量比2010年分别减少10.4%和4.7%;二氧化硫、氮氧化物分别减排19吨和6.7吨,排放量比2010年分别减少1.1%和1.5%。城区空气环境质量二级和好于二级的天数达到350天以上,葫芦河水质明显改善,城市饮用水源水质达标率100%,固体废物综合利用率达到75.8%,区域环境噪声和交通干线噪声全面达标,平均值分别为54.5分贝和69.4分贝。
【污染治理】通达果汁公司投资1064万元建成了污水处理设施,安装了废水化学需氧量(COD)、流量在线监测设备,2万吨果汁蔬汁生产线于2011年11月通过竣工环保验收。恒达公司原料分公司蛋托生产线和通达果汁公司果渣饲料生产线已建成投产,年可综合利用污泥318.7吨、果渣1.2万吨,实现了生产废料的再循环利用。建成了恒丰养殖场沼渣沼液有机肥生产线,解决了养殖废弃物的环境污染问题。完成了博裕通养殖场污染治理项目,新建微生物发酵床1000平方米,年可减排化学需氧量57.1吨,减排氨氮0.7吨。2011年污染源普查动态更新调查任务按期完成。
【环保基础设施建设】县城生活污水处理厂建成主体工程,完成投资4200万元。恒达公司30万吨改扩建项目废水处理项目建成主体工程,安装了部分设备,完成环保投资2300万 2
元。不断强化运行监管,县城生活垃圾填埋厂运行规范良好,运行率达100%,处理率达95%。加强环保执法能力建设,投资508.48万元,开工建设了环境监测执法业务用房项目,完成基础井桩和底梁浇注,完成投资120万元,占预算总投资的23.6%,计划于2012年8月全面竣工,进一步提高了全县环境综合执法和服务能力。
【重点企业清洁生产审核】兴安民爆(静宁)分公司、恒达(原料)分公司2户重点企业,按照省、市环保部门清洁生产审核工作要求,填报了《甘肃省重点企业清洁生产审核企业事业单位基本情况表》,委托了清洁生产审核咨询机构,签定了服务合同,制定了审核方案,正在开展清洁生产审核。【饮用水源保护】按照《静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》要求,在东峡等3处集中式饮用水源地一、二级保护区内及公路沿线设立水源地保护标志牌36面。认真落实水源地环境保护管理办法,委托市环境监测站每季度对甘泉、东峡、五台山等3处县城集中式饮用水源地水质进行监测,县环境监察大队每季度对全县56处农村集中式饮用水源地进行专项检查,确保了饮用水安全。
【生态环境保护】在八里镇闫庙村按照“八个一”的整治要求开展了农村环境综合整治。城川乡被省环保厅推荐为国家级生态乡镇,治平乡雷沟村、八里镇闫庙村被省环保厅命名为2011年甘肃省生态村,创建完成了新盛花园省级绿色小
区和三合中心小学省级绿色学校。全县累计投资2200万元,建成“一池三改”户用沼气池4000座,全县24乡镇各培育建成一处2000亩生态示范点。至2011年底,全县累计完成退耕还林36.8万亩,三荒造林44.4万亩,水土流失治理面积达到56平方公里,森林覆盖率达到25.9%,农村环境自身净化能力得到进一步提高。
【建设项目环境管理】制定印发了《静宁县建设项目施工环境保护规范》。全面开展了建设项目环评和“三同时”制度执行情况专项检查,及时纠正建设项目审批过程中未经环评就批复立项或开工建设的错误做法,查处“十一五”期间未批先建项目1个,竣工未验收项目4个,暂缓审批项目2个。2011年,共受理办理环评建设项目157个,通过审批151个,否决6个,“三同时”跟踪管理92个,验收65个,环评和“三同时”执行率分别达100%和98%。
【解决区域突出环境问题】开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉打击环境违法行为,共出动执法人员840人(次),检查企业105家,下发限期整改通知书42份。开展了涉源单位安全隐患清查整顿,排查涉源单位32家,组织参加了全市放射源安全管理培训,督促办理了《辐射安全许可证》。制定印发了《静宁县突发环境事件应急预案》,重新修订完善了《城区环境噪声污染防治管理办法》,为开展环境保护工作提供了有力的制度保证。组织实施了工
程建设领域突出问题专项治理,集中整治建设项目“未批先建”、“未验先投”等违法行为,共查处2008年以来未办理环评审批手续的各类建设项目64个,下发了处罚通知,责令限期补办环评手续。先后依法关停了破坏生态环境、生产工艺落后、影响群众健康权益的5户石料厂、2户砖厂和2户小木碳窑,有效保障了群众环境权益。督促恒达公司、铅锌矿、兴安民爆公司静宁分公司3户重点企业编制了环境应急预案,开展了环境应急演练。
【环境宣传教育】利用召开各种工作会议、“6〃5”世界环境日、“12〃4”法制宣传日等重大节日活动广泛开展环保法规知识宣传。分别在威戎镇、界石铺镇、李店镇、县城和三合中心小学开展了“6〃5”世界环境日环保宣传活动。【排污收费】认真贯彻执行《排污费征收管理条例》及配套规章、文件,依法足额征收排污费,全年开征排污费缴纳企业80户,完成排污费申报80户,征收排污费42万元,全县排污费征收面达到了98%。
【环境信访与建议提案办理】依法查处噪声污染案件16起,各类环境投诉案件23件(起),办理回复群众网上留言5件,领导批示3件,人大建议和政协提案3件,环境投诉受理率、查处率、回复率均达到了100%。