新华区城市管理执法局近期主要工作情况大汇报2

第一篇：新华区城市管理执法局近期主要工作情况大汇报2

新华区城市管理执法局近期主要工作情况汇报

（2011年4月14）

新华区城市管理执法局为直属于区政府的正科级财政全供事业单位，属二级执法主体（受市建委委托），由原区城市管理监察执法局和原区城管综合服务大队合并组建，目前全局现有干部职工372名，其中原市城管处划转干部职工176人，原区城管综合服务大队合并195人（其中外调出人员62人），区文化旅游局调入干部1人，正科级干部2名，副科级干部10名。

一、近期主要工作完成情况

我们紧紧围绕区委、区政府关于城市管理工作的总体部署和要求，主要做好了以下三个方面的工作：

一是履行了市容环境秩序管理职责，圆满完成了省政府林业会议、中央经济巡视组、全省各地市市级领导莅平期间及华合论坛等重大活动期间的市容保障任务；

二是按照区委区政府的工作部署，配合区有关部门完成了水库综合整治、违规洗煤厂拆除、非法幼儿园、网吧的取缔、违规夜市清理等临时性工作任务；

三是大力开展市容市貌综合整治，开展集中整治活动100余次，取缔占道经营3万余处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂500余处，清理乱贴乱画和“小广告”25000多张，清理占道垃圾10余吨，1

清理路旁店铺乱倒垃圾、炉灰8吨，使辖区市容环境秩序明显好转。

四是坚持把作风建设贯穿于全年工作始终，在创业绩、强素质上下功夫，在树形象、重实效上下功夫。要讲政治，讲纪律，强作风，不断增强工作执行力。

按照区委关于作风建设年的要求，积极组织开展作风整建活动，引导城管干部牢固树立发展意识、政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、服务意识和面向基层、服务群众的工作理念。

三是强化责任意识，认真履行部门职能和岗位职责；以建设学习型机关为目标，着力提高全体机关干部的综合素质，切实增强团结意识，激发工作活力。

在创建国家园林城市工作中荣立“集体三等功”，荣获市级“卫生先进单位”的荣誉称号，先后获得“新华区迎“五一”职工文体活动月长跑活动优胜单位、拔河比赛优胜单位、篮球比赛优胜单位、文艺节目展评组织奖等。在二季度和三季度全市市容秩序和环境卫生整治工作二级机构排名中我局分别位居第二名和第一名。

深入开展精细化管理，实行网格化管理模式，综合整治乱贴乱画、乱堆乱放和占道经营现象，解决城区脏乱差等问题；

（一）加强领导，班子团结

1.建体制。根据《新华区机构改革实施意见》，我们较快较好的理顺了城市管理体制，新班子团结协作，工作分工明确；

2.抓教育。从教育入手，坚持每周二和每周五的集中学习制度，积极引导干部职工学政治、学理论、学法规；

3.强队伍。扎实加大班子调整力度，配齐配强中层干部，明确分工、明确任务、明确责任、明确目标、明确奖罚。

创新思路，工作扎实

按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，无证摊点和店外经营取缔”的原则，坚持处罚与教育相结合，加大市容管理力度，维护市容秩序。

学习外地市城市管理先进工作经验，结合我区城市管理工作的实际情况，变堵为疏，变管理为服务。

1、设立流动摊点临时疏导点。结合分包路段实际情况，根据路段地形及周边社区分布情况，在非高峰期为摊点设立临时疏导点，允许摊点定时定点经营，如中平能化总医院门前，流动摊点易发，为给予流动摊贩生路，方便患者家属，我们在朝阳路设立了临时疏导点，要求摊点在队员的管理下定时定点经营；

2、合理规范摊位。在不影响交通的前提下，在部分背街小巷划定摊位，合理规范摊点经营，如和平路两侧的建平巷通道，周边商场员工有生活需要，为了服务两方人群，我们在建平巷划定了摊位，规范了流动摊点的经营，受到商户和群众的好评；

3、注重教育引导。对于违反市容管理条例、违规占道的摊贩，给予批评教育，终止其占道经营行为，引导其到正规市场经营；加强与管理对象的沟通，组织商贩集中学习城市管理相关法律法

规，增进了城管队员和商贩之间的相互理解和支持。

（三）完善管理，落实制度

1、建章立制。进一步健全完善业务审批流程，制度、机关人员工作制度、廉政条例、督察制度、执法用车管理制度、信访工作方案等相关制度，加强了内部监督，做好了违法违纪预防工作；

2、长效管理。坚持全天候管理模式，队员每天早八点至晚九点全天上岗，实行“局长包片、队长包段、队员定点”的工作方式，路段执勤队员定岗定位负责分包路段市容环境秩序，平时管理和节假日管理相结合的管理措施，重点整治辖区流动摊点、占道经营易发路段；

（四）强化宣传，丰富文体活动

出动20多台执法车辆每天沿街播放河南省《城市市容和环境卫生管理条例》等法规；城管队员登门对沿街店铺进行市容管理条例宣传，教导商户自觉遵守城市管理法规；与电视台、报纸等媒体携手，向市民传达城市管理工作信息20多次；及时准确地在区、市级媒体和我区公众信息网上发布工作信息和工作动态，被采用稿件40多篇；获得“全区党委系统督查工作先进单位”荣誉。

4、打造富有城管文化特色的民兵应急连。作为平顶山市直属应急营应急第一连，积极参加区委、区政府及军分区、区人武部的各项活动。

二、面临的困难和问题

（一）思想上不够稳定。领导班子成员有顾虑，工作放不开

手脚。划归新华区管理时间短，干部职工归属感、安全感不强，工作压力大，动力不足。领导班子和整体队伍的凝聚力、战斗力、创造力没有得到有效发挥。

（二）创新意识不强。工作上新方法、新思路不多，城市管理方面的政策法规等理论学习不深入。埋头苦干多，调查研究少，学习借鉴外地先进经验不够，管理方式和管理办法不能适应新时期管理服务对象的需要。解放思想不够，在体制创新、制度创新上成效不明显。

（三）重点地段管理措施不到位。新华区作为全市的中心区，人口密集，医院学校周边、繁华商业区人流量较大的重点地段，上下班高峰期和节假日游商游贩多，占道经营现象严重。

（四）法制宣传和对外宣传力度不够。法制宣传教育力度小，部分群众对城管工作的性质地位和执法程序认知度不高，对影响市容环境违法行为的危害性认识不够。工作开展情况对外宣传少，对城管工作人员所做的大量宣传、教育和劝诫工作宣传不够，部分市民简单地认为城管就是扣东西、罚款，执法手段简单、粗暴。流动商贩中大量的农民、下岗职工、未就业青年容易得到同情，个别城管队员工作方法简单粗暴，新闻资讯对个别城管暴力执法的频繁报道，造成社会舆论对城管的不理解、不支持，执法环境较为紧张。

（五）个别执法人员有厌战情绪。长期面对紧张、单一的工作，城管队员整体上感到压力大。个别人员思想不稳，厌战、急躁，面对紧急情况不能冷静处理，影响了城管队伍整体形象。

一是客观原因。由于城市化进程的加快和社会就业压力增大，大量农民进城务工经商，下岗职工和未就业青年自谋生路，给城管工作带来压力。群众不断增长的物质文化需求与城市服务功能陈旧落后之间的矛盾日渐突出，城市现有规划布局不能较好满足市民生活需要，占道经营、游商游贩有潜在市场。去年以来，从“市管”到“区管”，再到今年的机构改革，给该局领导班子和城管队员造成了心理上和工作上的影响。二是主观原因。在总结自身实践、学习借鉴外地经验、结合实际创造性开展工作上不到位。缺少作为申报机构代码证和相应证照前置条件的机构设置文件，在一定程度上制约了工作开展。

现有城管队员分别来自，由于在原单位工资水平不一，而新单位工资标准没有核定，出现了在一个单位工作而工资水平差距较大的局面。目前区大队内设机构和人员编制逐步完善，市、区城管队伍的工资待遇标准出现了明显差异，造成这种局面将直接影响到三区城管执法人员的工作积极性，严重影响到三区城管队伍的稳定，不利于城管工作的健康、有序发展。

根据《平顶山市城市管理体制改革实施方案》，我局原市城管处划归的干部职工（176名）工资由市财政拨付、区财政转发，公用经费由市财政承担一部分，另一部分由区财政补贴。目前，这部分职工没有享受到区财政所实行的按人头每人每年3000元公用经费的拨付标准。加之因财政部门不支付除工资以外的其他费用，尽管城市管理工作常年在一线路段，临时任务多，管理任务重，工作人员常年全天上岗，不能正常上下班，没有节假日，但 6

我们经费不足，无法向工作人员发放加班费和误餐补助等。

我局原区城管综合服务大队合并的干部职工195名，其中180人的工资由区财政局发放，15人的工资由区劳动局发放。区财政按照标准为这部分干部职工拨付每人每年3000元的公用经费。由于这部分职工属于政府雇员，没有正规编制，目前存在无法办理住房公积金、医疗保险和执法证等问题。

五、下一步工作打算

1、开展法制业务培训、军训，提升城管队伍的精神风貌，加强队伍建设，提升队伍形象；

2、规范城管人员的执法行为，严肃队容风纪，提高队伍依法行政、文明执法水平，城管队员从增加专业法律知识、提高个人综合素质等方面做起，做到严格执法、公正执法与文明执法、避免出现一些暴力抗法等事件的产生；

3、围绕创建工作重点，全力服务创建工作；

4、强化市容秩序整治、施工工地遗撒滴漏专项管理；

5、强化部门联动，建立公安、工商、办事处等单位定期联合机制，形成齐抓共管工作格局；

6、落实城市养犬管理工作部署,规范完善城市养犬管理；

7、加强城市管理宣传，努力营造理解支持城市管理工作的良好舆论氛围，形成城市管理的合力。

8、完善城市管理长效机制，推动城市管理精细化。

（一）切实加强领导。理顺工作体制。推进机构改革工作进

程，妥善解决城管工作中机构、人员、体制等问题，建立以城管部门为主，公安、工商、卫生、环卫等多部门参与的长效联动工作机制。关心爱护城管工作人员的身心健康，为一线队员提供必要的工作和休息场所，在政策范围内落实好城管工作人员的福利待遇。

（二）注重工作创新。调动领导班子和全体队员工作创新的积极性，深入开展调查研究，学习和借鉴外地先进经验，以改革理念和创新思维，解决工作中出现的新矛盾新问题，探索建立符合我区实际的城管工作新机制。

（三）完善管理制度。不断深化和完善管理制度，提高制度的完整性、科学性、针对性。针对执法过程中经常出现的对峙现象，建立面对不同情况的标准执法程序，建立执法过程应急预案制度。在相关前置条件具备之后，尽快办理机构代码证和相关证照。落实罚缴分离制度。加强内部监督，做好违法违纪预防。

（四）强化宣传教育。区城管执法局要采用多种宣传形式，发挥各类媒体的宣传优势，开展城管法律法规宣传教育，弘扬城管先进典型和事例，逐步提高市民对城管工作的理解和支持。

（五）坚持依法行政。始终秉持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“依法行政、文明执法”的理念，妥善处理做好城管工作和维护群众合法权益的关系。堵疏结合，两手抓，两手都要有力，努力达到执法效果和社会效果相统一。坚持教育与惩罚相结合，讲明利害，说服教育。对屡教不改的，要冷静对待，用语文明，依照法律按照程序给予处罚。

（六）树好自身形象。要采取得力措施，大力倡树学习之风、务实之风、廉洁之风，不断提升城管队伍的业务素质和个人修养，克服厌战急躁情绪，树立我区城管工作人员“文明执法、热情服务”的新形象。

我们将以“作风建设年”活动为契机，以学习“用领导方式转变加快发展方式转变”为抓手，以开展“和谐城管年”活动为载体：

（一）内部和谐。提高队伍素质，推进精细化管理，提升业务水平，确保信访安定，促进大局稳定发展。

1、履行城管职责，提高队伍素质。继续开展法制业务培训，计划于四月份开展军训，提升队伍精神风貌和内在素质；建章立制，规范执法行为，提高队伍依法行政、文明执法水平。

2、推进精细化管理。通过转变领导方式，创新管理理念，着力构建城市精细化管理长效机制，保证城市精细化管理工作取得实效。按照“统一领导、部门联动、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”的要求，实现城市精细化管理的长效化、常态化。

（二）外部和谐。外部和谐具体到我们的工作中指的是城管执法人员与管理对象的和谐关系。所谓的管理对象，大家都很清楚，主要指的就是辖区沿街商户和街头流动摊点游商游贩。

转变执法理念，变堵为疏，以“让城市主流居民生活好、让弱势群体活下去”为目标，把广大群众的利益放在首位，积极开创亲民执法、和谐执法的城管执法工作新局面。

1、转变执法作风。改变简单粗暴的“驱赶、没收”执法方式，既丑化城管形象又影响市容，而是积极引导流动摊点到正规市场或就近社区内进行经营；

2、堵疏结合。在辖区内散发调查问卷，结合社区分布情况及路段地形研究讨论可设立临时疏导点的地段，报上级部门批准后，在背街小巷或不影响市容的个别路段，划定临时经营区域，允许定时定点经营，给流动摊贩生存的空间。

第二篇：新华区城市管理执法局人大评议报告

新华区城市管理执法局

关于接受区人大常委会工作评议的工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

我代表新华区城市管理执法局，向区人大常委会报告关于接受区人大常委会工作评议的有关情况，请予审议。

作为履行城市市容秩序管理职责的政府直属单位，我局在区八届人大四次会议民主测评中位列倒数，这使我们深刻认识到了工作中存在的差距和不足。针对本次评议结果，我们多次召开班子会议，结合区人大委员会工作评议调研视察组的指导意见，认真进行反思，分析问题所在，并要求干部职工高度重视，端正态度，诚恳接受人大监督，勇于自查自纠，不回避矛盾，不掩盖问题，把工作评议作为提高执法水平、改进工作方法、加强廉政建设的新起点。现在就2009年以来我局在工作中存在的主要问题、整改措施以及今后的工作思路报告如下：

一、2009年工作中存在的问题及原因

（一）队伍思想作风建设松懈，部分领导干部在工作中产生懈怠情绪，整体凝聚力和战斗力得不到有效提升。作为新组建的执法单位，局领导班子没有正式任命，部分职工档案及薪级遗留问题尚未解决，新一轮的单位重组正在进行，短短一年内形势多变，使部分干部职工出现懈怠情绪，队伍缺乏战斗力和凝聚力。对此，我们认识不足，重视不够，放松了职工思想建设工作，影响了工作的有序开展。

（二）管理方法单一，创新意识不强，市容秩序整治工作时好时坏、反弹严重。对新时期城市管理工作认识不足、标准不高，总是“穿新鞋、走老路”，队伍管理上固步自封，工作开展中骄傲自满，忽视了市容整治效果容易反弹的现象，致使市容管理工作成绩不理想。特别是小商小贩占道经营、机动车辆乱停乱放和市民无序养犬等问题，成了市民投诉的焦点；辖区内中平能化总医院门前、开源路和平路口等地段，因流动摊贩占道现象严重，多次被媒体曝光，给工作带来了被动。

（三）执法理念和执法水平滞后，存在不文明执法现象，队伍整体素质还有待提高。城管队伍传统的“管理”理念，即通过强大的执法力度将辖区内的占道摊点清理取缔，过于偏重“管理”，工作方法强硬，有悖于和谐社会建设；有些队员缺乏良好的应变能力，遇到突发事件束手无策，多是采取直接、生硬的处理办法，容易激发社会矛盾；另外，队伍中确实存在个别素质不高、工作态度不端正的城管队员，在处理违章时会采取简单粗暴的执法方式，给市民留下了不文明执法的恶劣印象。

（四）学习外地先进管理经验不够，摸索探讨的新型城管模式，有利有弊，影响了执法工作的连续性。虽然经常从新闻上、报纸上收集学习全国各大城市的先进管理经验，但没有积极的在工作中尝试和实践；从单位成立初期的“网格化管理”办法，到现阶段的“分街道创建”模式，我局在区委、区政府的领导下积极探索适合我区的新型城市管理模式，在大大提高了市容环境秩

序的同时，也存在一些弊端，影响了执法工作的连续性。

（五）法制宣传和自我对外宣传力度不够，效果不明显。全局干部职工在市容管理一线埋头苦干，期望凭借扎实的工作成绩得到市民的理解和认可，但由于法制宣传和自我对外宣传力度不够，忽视了媒体、舆论的力量，造成许多市民对城市管理工作不理解，社会舆论甚至把城管形象妖魔化，还曾出现市民围殴城管队员市民旁观的恶性事件，对城管形象和执法开展带来了一定程度的负面影响。

二、近期的整改情况及成效

针对人大工作评议中的意见反馈，结合上述工作中出现的不同问题，我们进行了认真的分析，采取了以下整改措施。

（一）加强队伍建设，树立良好形象，打造业务精通、作风优良、纪律严明的执法队伍。

一是加强业务培训。制定了“三会一课”制度，定期组织学习《行政处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法等有关法律法规，加强执法人员的政治、业务知识的学习，提高城管干部职工的政治业务素质；二是加强制度建设。制订完善了《目标管理考核规定》、《廉政规定》、《队员十严禁》、《安全防范制度》、《车辆管理制度》等制度，加强纪律建设，规范全局干部职工的日常行为，在源头上防范了违规违纪现象的发生；三是加强作风建设。进一步加强干部职工思想工作，搞好队伍稳定，引导干部职工树立正

确的价值观和责任感，让大家明白无论机构如何重组、单位如何改革，我们作为城管执法人员都不能忘掉自己肩负的职责。要时刻以大局为重，做好本职工作，推动体制改革进程。同时，教育队员增强服务意识，坚持文明执法、公正执法、热情服务。四是完善硬件执法设备。在区委、区政府的关心和支持下，不断完善执法装备，先后配臵了对讲机和现场取证仪。执法设备装备后，没有出现一起上诉“城管暴力执法、动手打人”的信访案件。

（二）严格城市管理，整治市容秩序，营造适合市民工作生活的良好环境。

1、开展了市容秩序集中整治活动。针对市民投诉的热点和媒体曝光的重点地段进行集中整治，对中平能化总医院门口商贩占道、流动经营摊点进行集中清理取缔，规范引导，有效地改善了中平能化总医院的周边环境；根据辖区市容管理情况，适时的开展了为期一个月的辖区占道行为和流动摊点专项整治工作，针对擅自占用城市道路（含人行道）从事无证（照）经营行为进行专项整治；根据《新华区环境卫生集中整治月活动方案》，配合区直相关单位，开展了为期一个月的环境卫生集中整治月活动。利用板报、宣传版面、宣传页等多种形式开展卫生知识宣传。着力解决道路、游园、学校附近的流动摊点、杂物占道、乱贴乱挂、乱涂乱画等违章现象，有力配合了我区环境卫生集中整治活动的开展；专项整治了湛渔台大门前人行道违规停车现象。对市民投诉较为集中的湛渔台住宅小区门前机动车辆乱停乱放问题，我局

执法人员采取定点守候、正面教育、印发传单等形式告知小区和附近居民，同时，向有关单位提出合理增设停车场的建议，解决该区域停车难的问题，得到了市民的理解和好评；加大了马路夜市的整治力度，特别是开源路和平路区域，商业网点密集，人流量大，马路夜市占道经营，造成交通阻塞，成为市民反映的焦点。我局总结经验，因地制宜，制定了“疏堵结合”的新型管理模式。引导商贩到正规市场经营，在节假日为商贩划定专门区域允许其临时摆摊，既满足了其经商的需要，为市民提供了便利，又避免了与执法人员的正面冲突。“疏堵结合”的新型管理模式，在始终秉承“严格管理、文明执法”的基础之上，更加彰显我局城管工作的人性化，收到了良好的效果。目前，按照新华区国家园林城市、国家卫生城市、文明城市工作指挥部的工作部署，我局正组织全局干部职工大规模的开展市容环境集中整治工作，我们也将积极的与各相关单位密切配合，圆满完成本次市容整治任务。

2、集中清理整治城市牛皮癣。城市违章粘贴喷涂式小广告又叫城市牛皮癣，影响市容，清理难度大。我局针对不同类型的街头非法小广告制定了相宜的整治措施，采用喷壶、钢刷、小铁铲、专业去污剂、涂料等方式分别对纸张粘贴类非法广告、油漆喷涂类非法广告、墙体粉刷类非法广告进行清理覆盖。两个月期间，先后出动工作人员200人次，共清除粘贴类广告2000余处，喷涂类广告1000余处，粉刷类广告近700处；同时我局采取从根源杜绝的强硬措施，对小广告粘贴者进行严厉打击，有效改善

了辖区市容市貌。

3、专项治理辖区建筑工地及建筑垃圾运输。针对辖区建筑工地多，垃圾运输遗撒管理难这一问题，我们大量印发了《关于加强辖区建筑工地及其建筑垃圾运输管理的通知》，向各建设、施工单位发放，邀请平顶山电视台现场曝光，并在各建筑工地门前张贴，要求各工地根据要求限期整改。对不遵守要求的单位或个人依法进行处罚，在短期内迅速扭转了建筑垃圾满天飞的状况。

4、加强了辖区西瓜摊点的规范管理。为配合相关单位做好三夏工作，促进农民增收，本着维持良好市容环境秩序的原则，我局加强辖区西瓜摊点的规范管理工作。引导瓜农到指定地点销售，要求执法人员执法过程中以口头教育、劝导为主，尽量不处罚不暂扣物品。遇到态度恶劣、阻碍执法的瓜农，要动之以情晓之以理，坚决避免与瓜农发生恶性冲突事件。同时，我局特意印发了市区西瓜摊点设立情况一览表向瓜农发放，方便瓜农定点规范经营。

5、养犬管理宣传工作提前展开。《城市养犬管理办法》出台近一年来，在不具备开展实质性工作的同时，我局提前入手，做好了养犬管理的宣传工作。先后在《平顶山晚报》上公布了我局养犬管理办公室热线电话号码；安排工作人员在鹰城广场开展了《养犬管理办法》宣传活动，散发传单、接受群众咨询；走进社区，先后将宣传台搬进了湛北路街道、八中北街社区等居民区，详细讲解城市养犬的相关管理办法和要求，广泛得到了市民的好评。

6、推进“小手拉大手 告别流动摊点”活动进校园，让小学生远离垃圾食品。城管队员走进中心路小学等各小学校园，通过课堂讲解、发放倡议书、集体签名的形式，呼吁每一个学生带动学生家长到正规市场购买食品或物品，在保证孩子食品安全卫生的基础上，不支持占道经营，不图一时方便而纵容影响市容秩序的流动摊贩存在，从而更好的引导流动商贩到规定地点经营，维护良好市容秩序，得到了学生家长、学校和社会的赞扬。

一年来，我局在加强日常管理的同时，进一步加大了综合治理力度，确保良好的市容环境秩序，圆满完成了我市创园验收、河洛文化节、书法兰亭奖颁奖、世界卫生日、全国扶贫会议、华合论坛等大型活动期间的市容管理任务。

（三）关注社会舆论导向，围绕工作大局，扎实做好宣传报道及信息发布工作。

为切实抓好宣传工作，引导正确的社会舆论，我局先后与平顶山电视台、平顶山晚报等媒体携手，向广大市民传递我局城市管理工作信息，一定程度上提高了城管工作者的正面形象；同时，我局扎实做好信息发布工作，编发工作简报、市容秩序督察通报，及时报送区委、政府主要领导及相关单位，并及时准确的在新华区公众信息网发布工作信息，配合了城管工作的有效开展。

自2009年9月12日至今，平顶山晚报多次以《告别流动摊

点》、《宣传管理办法 引导文明养犬》、《有理又有礼 执法很容易》、《美女城管微笑执法 情感人理动人》、《送上指路单 瓜农好售瓜》、《较量多年 治癣之路很艰辛》等为标题的数十篇文章报道我局工作动态、工作成就。平顶山电视台新闻综合频道、平顶山电视台城市频道分别在《民情民声》栏目和《城市1时间》栏目对我局工作做了专题报道。

（四）围绕城管工作中心，服务政府宏观要求，积极探索城市管理的长效机制。

据我们在实际工作中了解到的情况，占道经营的流动商贩绝大部分是弱势群体，他们为了生计所迫，从事小本经营，其中，不乏一些残疾人。在日常执法中，我们经常面临两难的境地：取缔乱设摊点，是城管的职责；扶贫帮困，也是政府职能部门的工作需要。本着人性化管理的原则，我局以帮扶弱势群体为着力点，积极探索城市管理的长效机制。一是增设市场和摊位。建议规划部门和辖区内各市场管理中心合理的增建市场或增设摊位供流动摊点进入市场经营，为经营者提供生存基础，减少辖区主次干道游商游贩占道压力。二是坚持疏堵结合，以疏为主。管制和疏导相结合，是治理占道经营的有效手段。我局本着“不影响交通、不影响市容、方便群众生活、帮扶弱势群体”的宗旨，按照“堵疏结合、标本兼治，主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，无证摊点和店外经营取缔”的原则，设臵临时疏导点，就近引导零散无序的流动摊点进入规定区域合法经营。统一规划定位，统一摊点设臵，统一经营时间经营制度。三是转变管理模式，实行社会化管理。我们努力改变以前靠城管队伍单打的做法，坚持“人人参与、全面管理”的理念，实行了城市管理“五进”工作（进社区、进商家、进家庭、进学校、进医院），并通过引进物业公司管理城市市容的创新方式，形成人民城市大家共管的工作局面。以和平路步行街为例：城管体制改革初期，和平路步行街管理工作中断，和平路占道经营现象严重，建平巷南北通道摊点云集、污水横流，脏乱差。我局接管后，投入大量财力物力对和平路基础设施进行了维修，并依照上述管理模式对建平巷摊点进行了统一规划定位、统一摊点设臵、统一经营时间要求，不仅为经营者提供了养家糊口的生存环境，还大大整治了市容环境秩序。

三、下一步工作思路：以科学发展观统揽全局，坚持科学谋划、依法管理、和谐执法，努力建设文明、法治、高效的城管执法队伍，打造市容秩序良好的辖区环境。

（一）科学谋划——要牢固树立科学发展观，积极学习外地市城市管理经验，创新执法理念，发展城市管理事业。要将“贵阳市城管局为摊贩设臵固定位臵、定点规范经营”、“安徽省肥西县市容局组建小小城管志愿者队伍”、“阳江市城管不罚款、只要保证书”等等先进管理经验，转变为适合我局城市管理工作的新模式，勇于实践和探索。要将传统的“管理”理念转变为“服务”理念，在做到“严格管理、文明执法”的基础上，服务辖区居民，服务管理对象，进一步做到“热情服务、勤政为民”。同时，要 9

加强宣传工作，提高全民守法意识，营造规范化城市管理氛围。

（二）依法管理——要深入贯彻落实国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法及我市的相关城市管理政策等，广泛宣传我市新出台的《城市养犬管理办法》，严格各项审批制度，加大文明行政处罚力度，遏制占道经营，管理好、保护好城市市容环境秩序。下一步我们将开展“三理四心”（即纠正违章有理、宣传教育说理、执法尺度合理；调查核实细心、说服教育耐心、有情操作诚心、处理问题公心）执法，对违章当事人实行“一劝告、二教育、三警告、四处罚”的渐进处罚法，做到严格执法、公正执法与文明执法、避免出现一些暴力抗法等事件的产生，有效地遏止各类违规行为。

（三）和谐执法——要坚持以人为本，强化城市管理的服务功能，努力满足广大市民的生活需求，实现管理者与被管理者的统一，人与环境的和谐。要积极探索新型管理模式，确保“让城市居民生活好”的同时，让“弱势群体活下去”，并且要“让弱势群体活得有尊严”。下一步，我局将向上级政府部门提出申请，为流动摊贩划定临时经营区域，给流动摊贩生存的空间；另外，我局将邀请部分人大代表和辖区居民，通过组建城管志愿者队伍、市容文明劝导员队伍、市容义务监督员队伍等方式，进一步激发广大市民自觉参与城市管理的热情，提高城市管理工作质量和执法效果。

实践证明，抓城市管理不是政绩工程，也不是面子工程，而

是民心工程、民生工程。主任、各位副主任、各位委员，区人大常委会对我局开展的这次工作评议，是对我局城市管理工作的鞭策和支持。我们将以此为契机，乘势而上，多管齐下，积极推进我区城市管理工作的深入开展，向区委、区政府和广大市民们交上一份合格的答卷。

以上报告，请予审议。11

第三篇：新华区城市管理执法局 让青春在城市管理事业中闪光

让青春在城市管理事业中闪光

---记新华区城市管理执法局女子一中队吴娟同志

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：

大家好！很高兴参加此次演讲，今天我演讲的题目是《让青春在城市管理事业中闪光》。

“俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑。”她是一名普通的城管卫士，每天穿行于繁华的街道之中，用辛勤的汗水换来鹰城的美丽与和谐；她的岗位很平凡,但她爱岗敬业、无私奉献的作风感动着身边的每一个人；她沉着果断、不畏强势，面对谩骂、讥讽和威胁，毫不退缩；她没有毫言壮语，却用青春和激情奏响了城管事业的奋进凯歌；她用心血和汗水谱写出城管卫士的事业辉煌。她就是新华区城市管理执法局女子一中队--吴娟同志。

光阻荏苒，岁月如梭。今年33岁的吴娟同志，2001年大学毕业后进入城市管理部门工作，弹指一挥间，已经在城管战线默默奉献了十余个春秋。有人说大学生当城管是大材小用，可吴娟同志却不以为然，她说“城市管理工作是一项崭新的事业，直接关系着广大市民的工作、学习和生活。作为一名青年人，更应该从平凡的岗位做起，从身边的小事做起，干一行、专一行、爱一行，在为人民群众服务中实现人生的价值与追求。”

城市建设和管理水平，是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现。新华区作为我市的中心城区，是全市经济、文化和商贸中心，也是鹰城对外形象的重要名片，辖区商铺林立，车流物流集中，1以街为市、占道经营、游商游贩和乱停乱放等“城市脏乱差”现象十分突出，城市管理任务繁重。吴娟所在的新华区城管执法局女子一中队主要承担辖区建设路、中兴路、迎宾路等主干道路的市容秩序管理工作。在“创建国家卫生城市”攻坚会战的关键时期，作为承担此次市容秩序保障任务的城管队员白天整治市容，晚上清理夜市，加班加点。吴娟更是尽心竭力、全力以赴，高负荷工作让原本瘦弱的她体重下降了十多斤，胆囊炎也发作了,但她深知在这个紧要关头不能缺席, 她说“轻伤不下火线，关键时刻怎么能掉链子呢！”挂了点盐水就忍着巨痛，回到工作岗位，就这样一坚持着直到市容秩序集中整治结束。就这样，顶烈日，冒酷暑，没有节假日，没有星期天，白天一身汗，夜晚连轴转，脸晒黑了，眼熬红了，脚起泡了，嘴唇干裂脱皮了，一天下来累得饭都不想吃，可是吴娟同志却始终没有怨言，从来没有在困难面前退缩半步！她说：“我们城管人就像露天的挡车工，来回忙碌着，条条马路就是我们的车间，处处靓丽就是我们的心愿，我要用我的辛勤汗水为广大市民们编织清洁美丽的幸福生活贡献自己的一份力量。”

文明执法，心系群众，是她坚持的工作理念；忘我工作，迎难而上是她对自己工作的要求。今年3月，吴娟同志和队友巡查至凯撒广场时发现1名男子推车在中医院门口出售小吃，便上前进行纠章，该男子见吴娟同志是名女同志，便有恃无恐，并讥讽吴娟同志是“狗拿耗子多管闲事”，并起洪说城管不让人活了，对吴娟同志破口大骂，语言粗鲁，并扬言威胁“谁不让我在这里摆摊，我跟谁拼了”。在此情景下，吴娟同志沉稳应对，以女性特有的耐心和坚强，向该男子宣传城市管理法律法规，并换位思考，告诉商贩试想一个城市如果长期车辆乱停乱放，“牛皮癣”广告贴满大街小巷，游商游贩占道

经营将宽阔马路挤成羊肠小道，个别欺行霸市者动辄舞刀弄棒，这样的城市怎能让市民“宜居”呢？”情能感人，理能服人，精诚所致，金石为开。在吴娟同志的耐心劝说，该名男子羞愧的承认了错误，纠正自己的违章行为。吴娟同志骂不还口、打不还手的工作作风赢得了在场市民的一致好评。有市民问她为什么对方这么可恶为什么不还口时，方静答道：“城市管理工作离群众最近，人民群众通过执法人员言行看党和政府的形象，外地人也首先通过城管来了解和认识一个城市，比起这些，我个人的得失都不算什么。”

做城管很苦，每天的晨曦中，他们第一个迎来阳光，暮色中最后一个送走夕阳。在别人休息的时候，城管队员工作；在别人团聚的时候，城管队员守望。晨出暮归、披星戴月更是家常便饭，顾不上家庭、孩子，带病工作已成常事。吴娟的爱人出差在外，有时出差时间长达半年，她一个人带着年幼的孩子，自己因儿时肾脏手术输尿管狭窄造成右肾长期积水，熬夜、劳累使她的抵抗力降低经常患病，但她都坚持完成工作任务。年幼的女儿看到妈妈经常加班、加点，很晚才下班回家，格外心疼妈妈，总是说：“妈妈，你什么时间不加班了，好好陪陪我吧。”每每听到儿子乖巧的话语，每每看到人家逗弄儿女、漫步林荫、欢声笑语之时，吴娟心中总不免掠过一丝对家人的愧疚和歉意。吴娟的丈夫看着妻子心疼的说“娟呀，咱以后不干这么辛苦的工作了”。吴娟却回答“辛苦是一种磨练，谁让咱是城管人！”

“以精神贯注事业、以事业成就人生”，是吴娟同志不变的人生信条，她同志爱岗敬业、无私奉献的精神受到干部职工的一致好评。吴娟同志参加工作以来，先后连续多次被评为“五一劳动奖章”、“三八红旗手”、“优秀党员”、“先进工作者”、“五好队员”等。面对这些荣誉时，吴娟谦虚的说“选择城市管理事业就意味着奉献和责任，这些荣誉让我仿佛看到了广大市民赞许的目光和灿烂的笑容，这时我就真正体会到了城管人在打造一流城市环境中，所收获的那种喜悦与幸福。”

城市管理事业并不轰轰烈烈，普通而平凡，吴娟同志，一名普通而平凡的共产党员，她没有惊天动地的豪言壮语，有的是实实在在的奉献，有的是兢兢业业的执著，有的是创先争优的浩然正气，她用自己的行动诠释着一名共产党员的价值和责任，诠释着“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的城管精神，展现了当代党员干部为民、务实、敬业、奉献的精神风貌，她用汗水和辛劳、坚韧和务实、奉献和执着，认真践行着“管理城市 服务市民”的庄严承诺，在充满和谐、充满洁净、充满生机、充满文明的现代都市画卷中描下了浓墨重彩的一笔。让我们向吴娟同志那样，恪尽职业，爱岗敬业，辛勤的付出定会赢得尊重和爱戴，平凡的人生定会变的绚烂壮丽！

谢谢！

第四篇：城市管理综合执法局关于2010年工作要点的汇报

城市管理综合执法局2010年工作要点

2010年，城市管理工作将按照县委、政府的总体部署，继续深入贯彻落实科学发展观，以创建国家卫生县城为契机，坚持以人为本，执法为民的理念，把维护好、管理好城市作为出发点和落脚点，狠抓班子建设和队伍建设，狠抓源头管理，狠抓重点难点问题，不断提高管理水平，不断提升城市形象和城市品位，为城市发展和良好的人居生活环境开创新的局面。

一、全年工作重点

（一）全力以赴推进创卫工作

2010年，我局要以“创建国家卫生县城、园林县城”为契机，充分发挥牵头部门的作用，积极谋划、组织、协调好全县创建国家卫生县城各项工作，以加强城市管理工作为重点，依法治理为手段，明确工作任务和工作目标，着力健全城市管理长效机制，为创建国家卫生县城营造文明、舒适的人居环境和发展环境，力求我县市容市貌和谐美观，城市管理综合执法水平得到进一步提高。

（二）突出重点，提高市容环境卫生管理水平

1、严格大型货车准入城制度，采取源头管理与依法处罚相结合，不断提高规范化管理水平。

2、以户外广告整治为抓手，打造“一街一景”，全面规范门头牌匾，整治户外广告设置，强化户外广告管理，提高户外广告品位。

3、2010年在治理城区“脏、乱、差”的基础上，将工作重点向背街小巷和城乡结合部转移，抓好以占道经营，流动摊点，车辆乱停乱放，市民不按规定时间和地点投放垃圾等为主要内容的市容市貌，环境卫生及交通秩序专项治理，力争2010年市容面貌再上一个新的台阶。

（三）加大违章建筑查处力度

1、对县城规划区内已经形成的违法建筑物或构筑物进行调查摸底，开展集中整治，对县城主次干道两侧严重影响城市规划和市容市貌的建筑物、构筑物坚决依法予以拆除。

2、做到严防死守、防控到位。进一步明确责任区域和区域责任人，加大巡查密度和巡查频率，盯紧房地产开发项目、工程建设项目，盯住热点地区、重点地区和重点道路两侧，和有关乡镇部门共同做好县城规划控制区内乱建房查处工作，做到早发现、早控制、早处置，坚决遏制违法建设行为发生。

（四）加大交通秩序管理力度

在城区临时停放点规划实施后，加大交通秩序管理力度。采取必要的强制措施，坚决纠正机动车非法占用人行道的行为，对摩托车、自行车按照“停放有序、整齐划一”的要求，实施划线管理，进一步落实管理责任，加大管理力度，加强对施工工地“泥头车”整治力度，继续开展建筑渣土运输车辆撒漏、轮胎带泥污染城市道路专项整治行动，营造良好的城区道路交通秩序。

（五）强化队伍建设，提升城管队伍整体形象

加强执法队伍学习，健全完善学习培训，督查考核，责任追究等制度。以规范化管理促进执法队伍的战斗力和执行力，努力把城管建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、敢抓善管，群众信赖的执法队伍。

（六）落实长效管理措施，全面提高城市管理水平强化目标管理，完善目标考核体系，坚持日常管理监督检查通报制度，以城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出的问题进行通报，限期整改，力争发挥城管执法的最大效益，全面提高城市管理水平。

二、农村改厕项目资金争取情况

以创建国家卫生县城为契机，积极争取自治区爱卫会的支持，努力争取自治区农村改厕项目配套资金的落实，已申报2010年农村改厕项目任务4000户，力争农村改厕工作取得实效，不断强化措施，狠抓落实，进一步提高全县农村卫生厕所的普及率。

二Ｏ一Ｏ年一月十四日

第五篇：包头稀土高新区城市管理执法局汇报材料

包头稀土高新区城市管理执法局汇报材料

肖 齐

尊敬的牛市长、各位领导：

大家好！

按照会议安排，下面由我将目前高新区违法建设监察、户外广告整治等工作进行简要汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

一、2009年工作回顾

1、违法建设监察工作。为坚决遏制“城中村”、城乡结合部以及建成区等处的违法建设行为，我局始终严格坚持检查督促制度，每周对管辖区域集中检查一遍，对管控中队抽查一次。对辖区内各类违法建设采取“早发现、早制止、早拆除”的原则，坚决把违法建设遏制在萌芽状态，对突击抢建、抢占、抢种现象采取“发现一处、拆除一处”的原则，坚决打击决不手软。2009年，我局共查处违法建设51处，拆除面积约8138㎡，其中查处集体土地上违法建设49处，拆除面积约8100㎡，查处国有土地上违法建设2处，拆除面积约38㎡。强制拆除面积约5560㎡，督促自行拆除面积约2578㎡。拔除抢栽、抢种各类苗木56万余株，清除沃土壕村占道苗木50余亩，并平整了土地。全年未发生改变土地使用性质的案件。会同高新区各相关部门开展了5次大型的联合执法行动，拆除了区内24户“钉子户”，为高新区地上物拆迁拓展项目用地约480亩。同时积极响应市政府关于整治违法建设专项行动的活动，共出动车辆80余台次，强制拆除面积约2万多平方米，苗木12万株，清理土地面积近100余亩。目前，我区的违法建设情况基本得到了遏制。

2、户外广告及整改工作。按照上级部门的要求，经过我局执法人员长时间耐心细致的宣传、说服，主要景观道路的店招设置和迎街外立面装饰装修整改工作已取得明显成效。对于城中村周遍道路、经济繁荣程度相对低的道路，我局执法人员通过全天候不间断的巡查对新设置的店招和迎街外立面装饰装修进行严格的管理，必须遵守《包头市店招设置和迎街外立面装饰装修管理办法》进行设置。

2009年我局完成了全部一级管理道路101块牌匾、20多处迎街外立面装饰装修检查工作；完成了二级管理道路新开底店的专项治理行动，共检查30多块牌匾、10余处迎街外立面装饰装修。

二、2010年工作思路

1、坚决遏制违法建设仍然是我局的重点工作。尽管当前违法建设的势头已得到初步遏制，但我们必须清醒地认识到，我区查处违法建设的工作形势依然十分严峻，我们必须从落实科学发展观和促进社会和谐的高度出发，充分认识到查处违法建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，推动查处违法建设工作取得实实在在的成效。具体措施：一是要继续贯彻“早发现、早制止、早拆除”的原则，提前介入从源头控制违法建设的发展势头，把查处违法建设的重心从拆除了多少放到控制了多少上来，做到防患于未然，同时还要做好跟踪检查，有效地防止违法建设反弹。二是要强化监督。建立完善投诉举报制度，充分发挥基层群众的力量以及各类媒体的舆论监督和宣传引导作用，形成全民查违的良好氛围。三是要坚决遏制新增违法建筑和违法用地，积极参与全市违法违法建设集中整治专项行动，努力确保违法建设“零增量”。四是每天严格落实24小时值班制度，有效提高对违法建设和突发事件的快速处置能力。

2、大力度、严要求，继续开展户外广告整治工作。实行全天候不间断巡查，保证工作时间内及时发现各方面存在的各种问题，尽快督促相关业主及时整改。同时要严格上级文件精神要求，对区内店招设置和迎街外立面装饰装修管理上遵循“突出重点、逐步推进、责任到人、规范管理”的原则，坚决严管一级道路，逐步完善二级道路。一级管理道路上，要在符合上级文件要求的基础上，还应达到“制作工艺精良、制作材质高档、风格美观高雅、亮化完备多彩”的标准。二级管理道路上，从民生的角度和城市化效果出发，对原有的店招设置和迎街外立面装饰装修制作工艺和材质不做要求，对新设置的店招和迎街外立面装修严格要求。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正！