兴文县人口和计划生育局2009年度工作报告

第一篇：兴文县人口和计划生育局2009年度工作报告

兴文县人口和计划生育局 2009年度工作报告

2009年，在县委、县政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，我县人口计生工作立足县情、科学发展、求真务实，开拓创新，扎实推进了年初确定的“123456”人口计生各项工程（即：突出一个主题，完善两个机制，抓好三个重点，加大四个力度，强化五大措施，深化六大工程）。通过一年来的努力，各项工程有序推进、人口计生主要指标完成情况良好，现将一年来人口计生工作简要总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）人口计生各项主体指标完成良好

按人口计生统计口径，2008年10月至2009年9月，全县出生人口5691人，比市下达计划数5700人少9人；符合政策生育率87.21%，比市下达指标86％高1.21个百分点；出生婴儿性别比100：112，比市下达指标119低7个百分点；人口自然增长率4.61‰,比市下达指标5.67‰低1.06个千分点；避孕措施及时率88％，比市下达指标85％高3个百分点；避孕措施落实率94.07％，比比市下达指标90％高4.07个百分点；落实“三结合”帮扶户1500户（其中新增户325户），完成市下达任务数1300户的115%（其中新增户完成市下达任务数200户的163 %）;独生子女父母奖励金全部通过“一折通”的形式直发到户，兑现率达到了100％；农村计划生育家庭奖励扶助对象的确认率实现了零误差，兑现率为100％；流动人口计划生育管理合格率及个案信息下载、录入、反馈率均达100％；流出人口办证率达 80.5％，比市下达指标65％提高了15.5个百分点；流出已婚育能妇女建档并寄回“三查”证明率达95.3％，比市下达指标90％提高了5.3个百分点；流出已婚育能妇女签订协议率96.4％，比市下达指标90％提高了6.4个百分点；流入人口持证率91.1％，比市下达指标85％提高了6.1个百分点；流入已婚育能妇女建档并组织参加计生服务机构“三查”率达98.2％，比市下达指标90％提高了8.2个百分点;“查无此人”率5.9％，比市下达指标15％提高了9.1个百分点；财政投入人口计生事业人均经费已超额完成市下达 17.5元的指标。

（二）人口计生“123456”各项工程全面推进、亮点突出

1、“突出一个主题”：按照市委、市政府提出的“突破工作年”和市人口计生委提出的“工作质量突破年”的工作要求，我局立足全县人口计生工作实际，在优质服务质量、节育手术质量、依法行政质量、政策落实质量、主体指标质量等方面强化工作措施，着力寻求突破，狠抓工作落实，在全县营造了“该生的提供优质服务使之生好；不该生的严格落实避孕节育措施；违法生育的坚决依法依规依纪严肃处理；符合政策该奖励的按时足额兑现到位”人口计生工作氛围，全县人口计生整体工作质量和工作水平实现了新的突破，为稳定我县的低生育水平奠定了坚实的基础。

2、“完善两个机制”：一是进一步健全和完善队伍职业化建设机制。一年来，我局着力从行政管理、技术服务、群众工作（协会组织）三支队伍狠下功夫，深入推进人口计生队伍管理体制改革，以进一步提高对人口计生工作的管理服务能力，为全县人口计生工作的健康发展提供了强有力的队伍保障。二是进一步健全和完善利益导向机制。今年，我局对进一步深化和拓展“兴文县人口计生公益金”受助对象的覆盖范围进行了深入调查，同时，在积极探索建立长效节育措施奖励制度、计划生育手术保险制度和以“奖励、救助、保健、服务”为一体的农村计划生育家庭养老保障制度上做了大量的调研、起草文件等前期工作，目前已经进入征求意见和完善文件阶段，待文件成熟时报县委、县政府批准后在全县范围内实施，努力为积极响应计划生育政策的家庭解决好后顾之忧，让计划生育家庭更多地分享改革发展成果。

3、“抓好三个重点”：一是突出抓好省上对我县三年半的人口计生工作重点检查和解剖这个工作重点。今年，为迎接省上对我县三年半的人口计生工作重点检查和解剖，我局按照市人口计生委的要求，扎实开展了“五清理五落实”（即：清理人口出生情况，落实孕前管理和服务；清理节育手术欠帐情况，落实节育手术；清理生育政策执行情况，落实利益导向政策及公民对法定义务和违法责任的知情权；清理社会抚养费征、管、用情况，落实对社会抚养费的依法征收；清理党员、国家公职人员违法生育情况，落实对党员、国家公职人员的责任追究）和“四个专项治理”（即：节育手术、征收社会抚养费、流动人口管理、行风建设）工作，做到准确摸清情况，加强数据分析，找准存在问题，明确工作责任，强化工作措施，狠抓工作落实，较好地完成了迎检任务、基本确保了迎检工作的顺利过关。2009年9月24日至25日，我县接受了省上对我县人口计生工作的重点检查和解剖，省检查组采取进村入户封闭式调查、查阅资料、听取汇报、分析数据等形式，对我县共乐镇、九丝城镇两个乡镇的三个村人口计生工作进行了全面检查和解剖，对我县人口计生工作给予的评价是：孕前工作扎实、优质服务好、统计误差率低、基层基础工作扎实、低生育水平基本稳定，兴文县在宜宾市十个区（县）中属于较好的。二是突出抓好生殖健康服务这个工作重点。作为全省首批全国计划生育优质服务县，今年，为不断拓展和深化计划生育优质服务的内涵和外延, 不断深化计划生育“民心工程”服务。我县一方面通过国债项目着力建好县和五个乡（镇）计生服务站，为广大育龄群众提供更加良好的服务环境；另一方面针对不同人群、不同层次需求，大力开展生殖健康及家庭保健服务，投入100多万元增加男女生殖健康器材，建立生殖健康服务档案，增强综合服务能力，充分发挥了计划生育技术服务体系职能，从而进一步提高了已婚育龄妇女避孕节育长效措施落实率，降低意外妊娠发生率，最终达到全面提高出生人口素质，全面提升服务水平、服务能力、工作效能及广大群众对人口计生工作的满意度。三是突出抓好依法行政这个工作重点。一年来，我局通过进一步严格依法管理，强化维稳信访工作、强化政务公开、强化村（居）民自治，扎实抓好《四川省人口计生违法违纪行为责任追究办法（试行）》的贯彻落实，从队伍建设、加大宣传、强化执法、健全机制上入手，切实加大了对人口计生违法违纪行为的责任追究力度，有效地遏制了人口计生违法违纪行为的发生，进一步提高了全县人口计生工作的执法水平，增强了基本国策的权威性和公信力。

4、“加大四个力度”：一是以深入贯彻落实中央《决定》精神为重点，进一步加大了宣传教育力度。通过召开各种大小会议、发放宣传资料、书写宣传标语、组织宣传车和文艺宣传队等，切实做到电视上有图像、电台里有声音、报刊网络里有文字，为推动全县人口计生各项工作的落实营造了良好的舆论氛围。二是以激励广大干部职工始终保持昂扬向上的精神、敢为人先的激情、争分夺秒的干劲为根本，进一步加大了奖惩激励力度。为进一步激励广大基层干部摸实情、报实数、讲实话、做实事，更好地解决基层底数难清楚、信息难掌握、措施难落实、服务难到位、群众需求难满足的“五难”问题和手术落实难、违法生育处理难、社会抚养费征收难、流动人口管理难等诸多难题，今年，全县各乡（镇）均立足工作实际，进一步强化奖惩激励机制，更好地推动了各项工作的落实。三是以不断健全和完善一把手责任制、领导小组责任制、部门责任制、“三线”考核制、“一票否决”制和督查督办制为核心，进一步加大了综合治理力度。今年，通过先后召开县人口计生领导小组会、全县人口计生工作会、“三结合”和流动人口履职部门工作会和全县人口计生业务工作会等，同时，通过分别以县委、县政府及县人口计生领导小组文件，进一步明确了乡（镇）和部门及重点企业履行人口计生职责，努力构建了“党政负责、部门履职、社会参与、齐抓共管、统筹解决、标本兼治”的人口计生工作的新格局。四是以深入学习实践科学发展观活动为抓手，进一步加大了党风廉政建设、行风建设和机关效能建设力度。为着力解决好影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、党风廉政建设和行风建设及机关作风建设中存在的突出问题、当前在人口计生工作中存在的突出问题，今年，结合中央在全国开展的第二批学习实践科学发展观活动，我局严格按照市人口计生委和县委的要求，提出了“发展经济是硬道理，控制人口是硬任务”的活动主题，不折不扣地抓好学习实践活动要求的“规定动作”的落实，努力实现“稳定低生育水平有新的举措、统筹解决人口问题有新的突破、人口和计划生育事业有新的发展”工作目标，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，进一步提高了全县人口计生系统的“窗口”形象。

5、“强化五大措施”：一是进一步强化了领导措施。我县以目标考核的形式进一步强化了党政一把手亲自抓、负总责的责任制，继续实行人口计生重大工作和年度目标任务工作定期交帐制，凡人口计生工作出现重大失误（人口失控、恶性案件、技术事故、重大信访和迎检造成恶劣影响等），必须严格追究“一把手”的责任。二是进一步强化了财政保障措施。按照中央《决定》要求，进一步牢固树立了“国策用、国库保”的意识，建立稳定增长的投入保障机制，确保法律法规规定的和各级出台需由县财政负担的各项奖励政策、经常性工作、基础设施、免费技术服务、村（居）计生专干报酬等人口计生事业各项经费的落实，为人口计生各项工作的顺利开展提供财政支撑。三是进一步强化了流动人口计划生育管理服务措施。积极探索了流动人口管理服务新办法和有效模式，充分利用全国流动人口信息交换平台，延伸管理触角，畅通信息渠道，进一步加强流出地和流入地的相互协作，今年8月，紧紧依托我县在广东中山市成立的流动党委和广东兴文县商会等有效载体，按照“党委＋协会”流动人口管理、服务、维权三位一体新模式，组建了四川兴文县广东中山流动人口计划生育协会，使我县流动人口计划生育管理、服务、维权工作上了一个新台阶，从而不断提高了流动人口计划生育服务和管理水平。四是进一步强化了督查督办措施。我县继续坚持把人口计生工作作为县委、县政府考核各乡（镇）党委、政府和县级各部门“三个文明”建设的重要指标，继续坚持把人口计生工作纳入县委县政府督查目标办对各乡（镇）党委、政府和县级各部门重大工作督查督办范围，县委县政府督查目标办坚持定期和不定期对“党政线”、“部门线”、“业务线”履行人口计生职责情况进行督查督办并及时通报，促进了人口计生各项工作得到有效落实和各项目标任务的全面完成。五是进一步强化了考核评估措施。以“两办”文件进一步明确、完善了乡（镇）党政领导、县人口计生领导小组成员单位、责任部门、人口计生主管部门及机关、企事业、社会团体法定代表人的目标管理责任制，每半年对其履行人口计生工作情况分别进行一次过程评估和责任考核，认真兑现奖惩，严格落实“一票否决”制度。

6、“深化六大工程”：今年，我县继续全面、深入、扎实推进“法制计生、民主计生、温馨计生、惠民计生、合力计生、数字计生”六大计生工程，进一步健全了具有兴文特色的“法制计生取信于民、民主计生赋权于民、温馨计生服务于民、惠民计生造福于民、合力计生倾心于民、数字计生方便于民”的人口计生长效机制。

（1）在“法制计生”工程上：重点突出“宣传形式创新”和“执法机构创新”。“宣传形式创新”：一是进一步加大了中央《决定》和省、市贯彻意见的宣传力度，组织了专门的宣传活动和宣传队下乡。二是投入8万多元印发了“《决定》三字经”、“计划生育八荣八耻”、“和谐家庭十条标准”、“惠民计生〃情暖人心”等人口计生宣传画10多万份；投入30万元在旅游环线公路两侧统一制作了150幅涵盖计生内容的大型人性化人口计生宣传画。三是突出报刊、杂志、网络等新闻媒体的宣传，全年共在国家级、省级、市级、县级刊物和网络媒体上发表人口计生稿件和播放46多篇。四是全年开展了4次“法制计生进农家”进村入户宣传活动，并与法院一道印制了2万份《关于依法缴纳社会抚养费的通告》，强化了依法征收社会抚养费力度；五是以庆祝建国六十周年为契机，积极开展人口计生法律法规文艺宣传，并在参加全市人口计生系统歌吟比赛中获得优秀奖；六是深入开展行政执法专项检查和行政执法“三公开”活动。“执法机构创新”：一是督促全县15个乡（镇）计生办便民维权中对“便民维权十八条”的落实；二是率先在全省建立了“人口计划生育监察执法大队”，解决了8名全额拨款的事业编制，强化依法法行政工作。确保了我县已连续10年无一例计划生育行政诉讼、行政复议案件发生。

（2）在“民主计生”工程上：今年，重点突出“生育文化创新”和“管理模式创新”。“生育文化创新”：一是投入50万元打造了50个村级示范图书屋、127个示范婚育文化大院和15个计生协会示范村，投入资金320多万元新建131个、改建100个村级计生服务室；二是全面开展了新农村“和谐计生家庭”和“诚信计生户”评选活动。“管理模式创新”：一是在全县每一个乡镇的每一个村（社区）均建立了人口计生信息员工作制度；二是在流动人口计生服务管理上建立了“八个一”工作制度，即：每年寄一封慰问信，每半年一次流出人口清理，每年组织一次返乡民工座谈会，每年召开一次流管区域协作工作会，在每一个乡（镇）和流动人口比较集中的省、市建立一个流动人口“便民维权服务站”，每月集中开展一次流动人口数据申报和注销，每季度一次互通信息汇报，每半年开展一次“流管”履职督查；三是建立了人口和计划生育信访工作长效机制，全年收到的群众来信来访均进行了落实和处理，办结率达100%；四是扎实推进村（居）民自治，强化基层基础，一抓制度建设，制定和完善了《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育村（居）民自治村规民约》、《计划生育服务管理协议》，做到依法自治、合同管理。二抓制度落实，切实做好与广大育龄群众签订《计划生育管理与服务协议》工作，让育龄群众在享有相关权利和服务的同时，自觉履行相关义务，目前，全县计划生育管理服务协议签约率90%、履约率85%以上。三抓人口清理，通过组织发动村民自己建立《章程》和《村规民约》，充分调动了广大群众参与计划生育的自觉性和主动性，他们积极配合县、乡镇开展的“四个专项治理”工作，主动提供出生人口情况，使各乡（镇）进一步摸清、掌握了本乡镇、村组计划生育基本情况。

（3）在“温馨计生”工程上：为进一步巩固“国优”成果，今年，在继续扎实开展“三四五十”优质服务入户工程的基础上，以“县站为龙头，分站为骨干，乡（镇）站为依托，村（社区）服务室为基础，流动服务车为纽带”的人口计生服务网络。重点突出“优质服务创新”和“服务形式创新”。优质服务创新：一是继续深入开展开展了以优生优育、避孕节育、生殖保健、术后随访、政策咨询、技术培训等为内容的“三关爱、四活动、五到户、十必访”人口计生入户优质服务工程；二是通过县委、县政府与各乡（镇）签订了计划生育手术目标管理责任书，进一步加大了节育手术留存的清理和落实，一年来，全县共落实节育手术7707例（其中，男扎590例、女扎1580例、安环4845例、补救措施272例）；三是通过国债项目资金，进一步加大了对县、乡（镇）计生服务站和村服务室的软硬件环境建设，完成了对共乐镇、僰王山镇、莲花镇、大坝苗族乡、古宋镇5个乡（镇）中心计生服务站的改扩建和新建规范化建设工程，为我县广大育龄妇女提供了更加优良的服务环境，同时，在县、乡（镇）计生服务站开展“四优一满意”创评活动；四是进一步加强计生技术队伍建设，选派人员参加了全省、全市培训和聘请专家来兴作专题讲座，同时，招聘了3名的专业技术服务人员到缺编乡（镇），着力提高全县技术服务人员整体业务水平和工作能力，在今年全市举行的“科技大练兵竞赛”竞赛中荣获团体第二名；五是切实抓好孕前服务工作，坚持公民妊娠权利义务告知制度和随访制度，全年发放避孕药具15000盒以上，避孕药具的使用有效率达98％；全县综合避孕率达94.07％。服务形式创新：开展多种形式生殖健康促进活动，建立健康共享平台：一是认真组织宣传培训工作，全年免费培训育龄群众10000人以上，经测试合格率达95%。二是认真开展出生缺陷干预，全年投入5万多元为孕妇免费提供斯利安、叶酸片。三是投入100多万元，添臵了男性生殖健康、女性生殖健康、女性乳房诊断、治疗仪器等器材，今年共免费检查10000人次以上，确诊并治疗生殖健康疾病共计5069人次，治愈率达85%。

（4）在“惠民计生”工程上：为让实行计划生育家庭优先分享改革发展的成果，真正使计划生育家庭在政治上光荣、经济上实惠、生活上幸福、“防老”上有保障、社会上有地位，不折不扣地落实好、实施好各级已出台的各项计划生育民生工程的落实：一是切实抓好农村奖励扶助对象特别扶助对象的调查确认工作，做到了零误差，确保了全县1323个农村奖励扶助对象和114个特别扶助对象能够按时享受到扶助金；二是切实抓好对独生子女家庭办理《独生子女证》的宣传、申办、补办工作，确保了全县独生子女父母奖励金顺利通过“一折通”按时、足额发放到位；三是扩大了“兴文县人口和计划生育公益金”制度的受益面，全县今年有341名符合条件的独生子女对象享受了29万元的人口计生公益金；四是全面推行了独生子女健康平安保险，今年有7个家庭分别享受了0.1万元到4.2万元的补助；五是强化了人口计生关怀关爱行动，分别对流动人口建立“八个一”的关怀关爱制度、对全县375名“留守老人”和126名“留守女孩”开展了送温暖行动；六是扎实开展了计划生育术后鉴定工作，凡是申请计划生育术后鉴定的，通过市级以上医疗机构鉴定为术后并发症的，每人每月可在县民政部门领取60元的生活补助金；六是全县43个计生“三结合”部门通过项目帮扶、物资帮扶、资金帮扶、技术帮扶、信息帮扶、人员帮扶等，全年投入项目资金200多万元、帮扶资金50多万元，建立了帮扶基地29个，开展各类培训近100次、培训新型农业适用技术人员近10000人。通过上述工作，着力构建了我县“多元化奖励、多形式救助、多层次保障、多渠道筹资”的利益导向政策体系。

（5）在“合力计生”工程上：今年，我县进一步以规范性文件形式，进一步明确了县乡两级党委政府和党政领导、县人口和计划生育领导小组成员单位、县级各部门以及机关、企事业、社会团体法定代表人的人口计生工作职责，把贯彻基本国策作为县乡两级党委政府和党政领导、县人口和计划生育领导小组成员单位、县级各部门以及机关、企事业、社会团体法定代表人责无旁贷的任务，加强乡（镇）与部门、部门与部门、乡（镇）与乡（镇）之间的联系、协查、合作制度，切实做到管理互补、服务互动、信息互通、资源共享，多方共赢，强化责任到位、措施到位、履职到位，进一步形成了全社会齐抓共管的合力格局。

（6）“数字计生”工程：我局充分利用已建立的“三网二平台一数据库”的人口和计划生育信息管理系统，进一步抓好人口和计划生育信息化建设工作，加强人口和计划生育统计数据的更新、分析、评估和管理，全面、真实、可靠反映全县人口和计划生育工作实际情况，促进了人口和计划生育工作质量和效率的提高。同时，我局进一步加强“兴文人口网”建设，着力加大对兴文人口和计划生育工作的对外宣传力度。

二、存在的问题

一是随着流动人口的逐年增多，流动人口计划生育的管理难度越来越大；二是部门履行人口计生职责不到位，少数部门对人口计生部门开展人口计生行政执法工作的支持、配合不够，对人口计生行政执法案件的查处畏难情绪大；三是乡（镇）与乡（镇）之间、部门与部门之间人口计生工作依然发展极不平衡，少数乡（镇）和部门存在领导不力、措施不力、方法简单、工作滞后的现象；四是稳定低生育水平的形势不容乐观，少数乡（镇）存在一孩率偏低、计划外二孩、多孩生育率偏高等现象；五是基层计生队伍不稳定，部分乡（镇）频繁调整、更换计生办主任、统计和微机人员，服务站技术人员跳槽也较为频繁,导致业务工作断层和没有连续性。

兴文县人口和计划生育局 二○○九年十二月二十三日

第二篇：全县人口和计划生育工作报告

全县人口和计划生育工作报告

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天再次召开全县人口计划生育工作会议，这是继9月30日全县计生工作大会之后，召开的又一次十分重要的会议，其目的，就是通过这次会议来进一步提高认识，加强领导，强化措施，升温加压，扎实完善“迎考”前的各项准备工作，确保实现远离“小笼子”、努力争先进位的目标，下面，我就当前人口和计生工作讲四点意见，供同志们参考，不妥之处，请以建胜书记的重要讲话为准。

一、认识要再提高，确保把工作的出发点集中到全面迎检上来

省年终考核组昨天已在省城合肥集结，今天上午进行业务培训，明天就要深入各县、市进村入户开展调查，可以说到了秣马厉兵、“华山论剑”的关键时刻，为此全县上上下下，务必迅速进入迎战状态，积极在思想上高度认识到位，在迎检上精心组织到位，对此，首先是提高乡、村干部正确迎检的心态，坚决杜绝蒙混过关的消极认识，要充分利用省查前的有效时间，工作上的督查检查，确保省查前各项工作准备到位。二是统筹兼顾，完善提高。准确掌握基层情况，扎实提高育龄群众迎接配合检查工作的能力，各乡镇首先要对所有的行政村，组织人员模拟检查一遍，并对模拟检查的情况，做到及时汇总入帐，确保模拟检查的质量与效果，在这一点上，镇采取以奖促查的办法，对查出的信息错报，经核实给予有关人员50—100元的奖励，并对查出问题限当天整改；等乡镇主要负责同志亲自带队参与模拟检查，并对检查出的问题现场办公，及时完善，但也有个别乡镇对模拟检查认识不够，组织不力，模拟工作敷衍塞责，大而化之；其次要开展好以第四季度环孕检为主题的优质服务，认真结合第四季度环孕检工作，开展育龄妇女应知应会培训和查病治病、术后随访等生殖保健服务。第三要开展已婚育龄妇女底数的清理，有效解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题。各乡镇要组织人员，对新婚率、孕检覆盖率严重偏离正常值的村，认真进行排查，做好漏帐补登。三是强化核查，规范资料。针对乡村台帐资料要做到边核查、边入帐、边归档，坚决消除出生节育等方面的统计误差，规范期内出生户的口述信息和各种证件，规范特殊人群的档案。对再婚户、两女户、出生死亡户等特殊人群，首先要取好证明、建好

乡村原始资料，确保计划生育与并村工作统筹兼顾。六是主攻后进，力促平衡。强化对后进村的领导与指导，坚持工作长抓不懈，力度不减，全面提升，后进村的工作水平和质量，实现抓后进促平衡。省年终考评工作是由省监察厅和省人口计生委联合随机抽到乡镇，并由各调查组随机确定调查样本村，所以每个村工作安排都要统一步调、统一要求、统一标准，坚决不能有侥幸心理和松懈思想，采取密查、调度等方式，强化督查，对后进村的“两委”班子建设，要从速配齐配强，真正让后进村“两委”班子在计生工作上尽快发挥作用。

三、责任要再落实，确保把工作的着力点，强化到全面迎检上来

计划生育工作措施是保障，问责是“抓手”，8月24日与9月30日的全县人口计生工作会议精神镇、村干部因计生工作履职不力，受到了公开处理，这充分体现了县委、县政府抓计生工作的态度是坚决的，执纪是严肃的，希望同志们引以为戒。为此，一是狠抓党政领导干部和包片干部的岗位责任制与包保责任制的落实，严防责任制落实上的“真空”。二是狠抓乡镇分管负责同志，计生办主任、服务所长的履职尽责，对计生办服务所工作要建立工作督查制，加大对乡镇

关文件规定，执行“一票否决”。同时，对相关责任人，坚决问责到位。

同志们，当前已到争分夺秒苦干，全力以赴实干，全民动员大干的时候，让我们在县委的坚强领导下，发扬持续作战的工作精神，凝心聚力，合力攻坚，努力实现远离“小笼子”、努力争先进位的工作目标！

第三篇：人口计划生育工作报告

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作。截止9月底，全县总人口161345 人，新生1666人，出生率为 10.33‰，政策内生育1520人，符合政策生育率为91.24%，高于责任书指标要求1.24，长效措施落实率为89.09%，高于责任书指标要求4.09，近二年长效措施落实率84.18%，高于责任书指标要求4.18，当年社会抚养费征兑率完成91.41%，高于责任书指标要求5.21，历年社会抚养费征兑率达到95.21%，高于责任书指标要求5.21，流入人口育龄妇女服务率达到95%，全年无计划外多孩生育，其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。

我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

二、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

一是不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

二是加大培训力度，提高计生干部的服务能力。3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》 暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训，也是质量最高的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。

三是实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。

三、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。

为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

首先，以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

其次，实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院(广场、一条街)，18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

第三、注重对外宣传，扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解xx县计生工作。目前，xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道xx计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态，《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道xx计生信息4篇。

四、严格奖惩，有效构建和谐计生。

一是部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

三是强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

五、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

(一)、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

(二)、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

1、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹;

2、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;

3、，出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;

4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力;

5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献。

第四篇：人口计划生育工作报告

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，**县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作。截止9月底，全县总人口161345 人，新生1666人，出生率为 10.33‰，政策内生育1520人，符合政策生育率为91.24%，高于责任书指标要求1.24，长效措施落实率为89.09%，高于责任书指标要求4.09，近二年长效措施落实率84.18%，高于责任书指标要求4.18，当年社会抚养费征兑率完成91.41%，高于责任书指标要求5.21，历年社会抚养费征兑率达到95.21%，高于责任书指标要求5.21，流入人口育龄妇女服务率达到95%，全年无计划外多孩生育，其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。

我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

第三、注重对外宣传，扩大**计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解**县计生工作。目前，**县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道**计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映**计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送**计生动态，《山西人口》杂志登载**计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道**计生信息4篇。

四、严格奖惩，有效构建和谐计生。

一是部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

三是强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

五、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

(一)、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《**县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

(二)、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《**县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

1、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹;

2、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;

3、，出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;

4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力;

5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐**做出新的贡献。

第五篇：人口和计划生育局2006工作总结

文章标题：人口和计划生育局2006工作总结

今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市人口计生委的正确指导下，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计生部门突出工作重点，强化工作措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示，全县共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.37，综合节育率90.77，长效节育措施落实率84.77，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将2006年全年的工作总结如下：

一、广泛开展宣传教育活动。一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达10万人次，各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭273户，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。

二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月10元，共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。

三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动，印制告知单4万余份，提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。

四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款90万元（国债资金），省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型