井字镇集中开展吸毒人员排查登记和

第一篇：井字镇集中开展吸毒人员排查登记和

井字镇集中开展吸毒人员排查登记和

管控专项行动方案

为认真贯彻落实《戒毒条例》和国家、省禁毒委关于《集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动方案》的通知精神，进一步澄清吸毒人员底数和现状，最大限度地提高对吸毒人员的动态管理能力，减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定，经镇党委、政府研究决定，今年8月至10月在全镇范围内集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动。为确保行动的有序开展，特制定本方案。

一、组织领导

成立井字镇集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动领导小组，由镇党委书记、镇禁毒委主任王谦任组长，镇长曹灿，镇政法书记贺威，副镇长朱明生，协管政法工作的谭军平、向卫煌任副组长，廖永华、龚纯超、葛华良、彭书龙、葛增敏、刘剑宇等为领导小组成员，领导小组下设办公室。办公室设镇禁毒办，负责专项行动的日常工作。

二、行动步骤

（一）部署阶段（8月中旬）。各责任区、村（居）委会要根据专项行动方案要求，结合本责任区、村（居）委会工作实际，研究制定工作方案和具体工作措施，及时部署排查登记管控工作。

（二）实施阶段（8月下旬至10月20日）。各责任区、村（居）委会要全力以赴，按照既定工作方案，通过加大社会面宣传，深入戒毒场所、吸毒人员家庭走访、核查，开展娱乐服务场所整治等形式，依法组织对吸毒成瘾人员的收戒行动，逐一落实社区和戒毒场所的管控措施，努力实现既定的工作目标。

（三）总结阶段（10月下旬）。各责任区、村（居）委会对这次专项行动要认真总结，进一步完善吸毒人员日常排查、登记和动态管控工作机制，并于10月30日前向镇禁毒办报送工作总结。

三、工作措施

（一）全面排查登记吸毒人员，切实掌握底数和现状 一是全面核查登记在册吸毒人员。以村（居）委会为单位，组织有关部门和人员根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入社区、戒毒场所走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，了解其现实状况。对已经外出特别是流入到毒情严重各地的登记在册吸毒人员，户籍所在地的责任区、村（居）委会要主动与其亲属和流入地工作单位建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。

二是深入排查发现隐性吸毒人员。各责任区、村（居）委会要通过开展禁毒宣传教育、敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发、加强对涉毒娱乐场所 2 专项整治等形式，组织力量切实加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度的发现隐性吸毒人员。

三是认真做好吸毒人员信息登记上网工作。各责任区、村（居）委会要按照《吸毒人员登记办法》的有关规定和国家禁毒办关于《吸毒人员信息维护暂行规定》的最新要求，及时将排查出的吸毒人员的最新现状信息报镇禁毒办，以便更新到公安机关吸毒人员动态管控数据库。

（二）集中开展收治吸毒成瘾人员行动，落实各项戒毒治疗和康复措施

一是依法做好对吸毒成瘾严重人员的强制隔离戒毒工作，按照“应收尽收”的原则，坚决予以强制隔离戒毒，确保强戒任务的完成。

二是切实加强对社区戒毒和社区康复人员的管控。对于被责令社区戒毒和社区康复人员，各责任区、村（居）委会要按照《戒毒条例》的有关规定，逐一与其签订社区戒毒或社区康复协议书，并严格按照协议书规定进行管理。公安机关要依法做好对社区戒毒和社区康复人员的定期尿检工作；卫生、司法、民政、人力资源和社会保障等相关部门要认真履行法定职责，积极会同社区戒毒或社区康复工作机构切实落实帮教措施，督促戒毒康复人员自觉履行协议，妥善解决戒毒康复人员在生活、医疗、安臵、就业等方面的困难，切实提高戒毒和管控效果。对于未按期报到或报到期间脱失等严重违反协议的社区戒毒或社区康复人员，各责任区、村 3（居）委会要及时向公安机关通报情况，坚决变更戒毒措施。

三是切实提高社区药物维持治疗人员的维持率。美沙酮门诊要切实提高在治人员的维持率，努力减少脱管失控；要主动配合公安机关加强对服药人员信息的登记工作，及时将服药人员的登记信息报公安机关备案；对于违反管理规定人员和脱失人员要及时将有关情况通报公安机关，由公安机关依法进行处理并在网上更新维护。

（三）进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实提高对社会面吸毒人员的动态管控水平。

一是分类落实管控措施。各责任区、村（居）委会对在册吸毒人员要严格落实管控措施。对于社会面上正在执行社区戒毒、社区康复和社区药物维持治疗等各项戒毒措施的人员，要加强管理，严防脱管失控；对于执行期间下落不明的吸毒人员，公安机关和有关部门要通过网上临时布控、异地协查、组织查找等办法，尽快查清下落，重新纳入管控；对于强制隔离戒毒期满的出所人员，戒毒场所要及时通报其所在社区（村组）、单位及公安派出所，建立无缝衔接制度，依法做好后续管理；对于有吸毒经历、尚未发现复吸毒品已经满三年的人员，依法不再纳入动态管控。

二是切实加大对流动吸毒人员的查控力度。派出所要切实加强对旅店业、出租房屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各责任区、村（居）委会 4 要高度重视，精心部署，切实加强组织领导，制定切实可行的工作方案，进行全面的动员部署，明确任务目标，强力推动工作开展。

（二）加强协作，密切配合。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，加强信息沟通与交流，同心协力推动专项工作的开展。各各责任区、村（居）委会要抽调专门力量，明确责任分工，强化协作配合，做好集中排查登记和管控工作。

（三）加大投入，强化保障。各责任区、村（居）委会要适应集中开展排查登记和管控行动的需要，从人力、物力、财力等方面加大对禁毒工作的投入，确保专项行动顺利开展。

（四）落实责任，强化督导。各责任区、村（居）委会要层层落实排查登记和管控工作责任制，切实加强检查督导，狠抓措施落实。镇禁毒委将专项行动纳入禁毒工作年度考核的重要内容，对于未开展排查或因责任不落实、措施不到位而导致吸毒人员脱管失控、引发社会治安事端的单位，年度考评中一律扣5分。

第二篇：关于开展吸毒人员排查管控工作总结

关于开展吸毒人员排查管控工作总结

区禁毒办：

我街道按照你办下发的《xx区吸毒人员排查管控工作实施方案的通知》文件精神，针对辖区内的吸毒人员深入开展了排查管控工作，现根据文件要求将2019年10月我街道开展的吸毒人员排查管控工作相关情况报告如下：

一、领导重视组织有力

我街道按照文件精神及时成立了由街道政法书记任组长的“xx街道吸毒人员排查管控工作领导小组”，将辖区派出所、平安建设办、民政和社区事务办、司法所、劳动就业和社会保障服务所、村（社区）等相关单位的负责人纳入了领导小组成员，通过召开专题会议研究制定了本次吸毒人员排查管控工作的实施方案，细化了工作措施，强化了工作保障，明确了相关责任人及牵头单位。紧密结合我街道实际，紧紧围绕你办提出的“清隐”“清库”“清零”的总体部署，努力实现“防止吸毒人员发生肇事肇祸案事件”的总体目标。

二、深入宣传发动积极动员人民群众参与禁毒斗争

我街道在8月、9月期间通过组织街头禁毒宣传、进家入户发放禁毒宣传资料等多种形式，深入广大群众大力开展大毒品预防教育宣传，普及毒品危害、防范方法等相关常识，积极引导广大人民群众投身禁毒战争，鼓励他们检举揭发涉毒违法犯罪活动。同时对街道党工委、办事处和公安部门对吸毒人员的关心、关爱等帮扶救助措施进行广泛宣传，教育激励吸毒人员自觉参与到自愿戒毒、社区戒毒、社区康复、戒毒康复、社区药物维持治疗等戒毒措施中。

三、严格落实排查管控措施坚决防止吸毒人员发生肇事肇祸案事件

按照文件要求，我街道以现有在册吸毒人员名单联合辖区派出所，组织社区民警、网格员、禁毒社工、村（社区）综治干部等基层工作人员，对辖区内的190名吸毒人员深入到社区、吸毒人员家庭、戒毒场所广泛开展走访调查，严格按照“见面核查”原则，对吸毒人员基础信息进行排查比对，重点对吸毒人员身份证号码、户籍所在地、居住地、照片、滥用毒品种类、管控状态等信息与全国禁毒综合应用系统数据进行了比对，辖区派出所也根据比对信息对全国禁毒综合应用系统数据也及时进行了信息维护，确保了系统信息与实际情况一致。通过排查走访，我街道禁毒办还重点掌握了辖区吸毒人员的婚姻、患病、就业、医保、社会交往、活动轨迹等情况进行了登记建档，切实做到了对辖区吸毒人员的“底数清”“情况明”。同时，我街道还将本次排查管控工作与吸毒人员风险评估工作相结合，对我街道所有吸毒人员完成了核查及风险评估。并根据吸毒人员分类管控措施，严格落实了风险类别管理，针对辖区1名高风险类吸毒人员研究制定了相应的管控措施，并落实专人进行管控；针对中风险及低风险类吸毒人员，我街道也制定并落实了每月滚动排查，动态调整风险级别，定期组织社区民警、禁毒社会工作者、村（居）委员会成员、网格员等做好动态信息跟踪，了解其真实活动情况，积极关注其现实表现，及时调整其风险等级，发现并消除了风险隐患。

我街道根据排查情况，依法对吸毒人员落实了戒治措施，将吸毒人员落实到社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、社区药物维持治疗、戒毒康复、自愿戒毒等戒毒治疗措施中去，最大限度地减少了社会面上吸毒人员。针对不同类型的吸毒人员，我街道分别对其实行了社区戒毒、强制隔离戒毒等相应措施，有效防止吸毒人员肇事肇祸，着力确保辖区安全稳定。

针对我街道人户分离的吸毒人员，我街道禁毒工作人员在获取吸毒人员居住信息后及时向其居住地公安机关进行了沟通衔接，严格落实了双向管控机制，同时对流入我街道的外籍吸毒人员，我办亦切实掌握了其基本情况及动向，并向其户籍地进行了通报，共同落实了劝返、查处、稳控等相关措施。

四、下一步工作打算

我街道在下一步工作中将切实提高政治站位，严格落实工作责任，进一步加强检查督促，坚决防止吸毒人员发生肇事肇祸案事件。

第三篇：吸毒人员摸底排查计划

拉达乡2010年禁毒工作摸底排查

工作计划

为了有效遏制毒品违法犯罪的势头，保持我乡社会稳定，促进社会繁荣，按照上级要求，结合我乡实际，特制定禁毒“摘帽”攻坚行动工作计划：

一、加强组织领导

禁毒工作是一项全社会参与的工作，须全乡干部乡民共同参与，全乡禁毒工作上下结合，齐抓共管，协调配合，形成合力，成立由乡党委书记任组长，乡长任副组长，各乡干部为成员的拉达乡禁毒工作领导小组，加强对全乡禁毒工作的领导。同时，加强全乡村民管理，增强乡干部及其家属子女的防毒、拒毒、反毒和自觉远离毒品的意识，使毒品远离家庭、远离村民，坚决严防全乡干部及其家属子女发生贩毒、吸毒现象。

二、强化宣传、培训，提高农民禁毒知识知晓率 紧紧围绕“开展禁毒战争，构建和谐社会”为主题，根据季节和农业生产的特点，抓住农民工返乡过节等重点时段，立足农乡宣传阵地，通过农乡特色的宣传教育活动，开展针对性较强的禁毒宣传教育活动，对乡民进行禁毒宣传教育，营造全乡关注、支持和参与乡民禁毒宣传教育工作氛围，提高乡民禁毒知识知晓程度。

三、积极行动，了解各村吸毒、贩毒户情况

组织村学习乡禁毒工作文件精神，号召全村干部行动起来，积极参与到禁毒宣传工作中，村领导提出了三条要求。一是要求各部门全体动员，形成合力，搞好宣传月活动。二是要求村干部，要动员家庭成员和朋友参与到禁毒摸底排查中，通过各种渠道了解各村吸毒、贩毒户情况。三是要求加强信息反馈，对禁毒工作正反面信息加以报道，把禁毒摸底排查工作搞扎实搞深入。

中共拉达乡党委

拉达乡人民政府 二O一O年五月六日 二O一O年五月六日

第四篇：吸毒人员排查登记和管控专项行动总结

吸毒人员排查登记和管控专项行动总结

为认真贯彻落实国务院颁布实施的《戒毒条例》，切实加强吸毒人员登记和管控工作，减少毒品危害，促进我村和谐稳定，根据桐乡市禁毒委和梧桐街道综治委的有关文件精神，在全村范围内集中开展了吸毒人员排查登记和管控专项行动。现总结如下：

一、指导思想

我村以市禁毒委和街道综治委的有关文件精神为指导，以《戒毒条例》为依据，充分发挥村两委、综治工作室的作用，联合公安等相关部门，建立健全吸毒人员排查、登记和管控方面的工作机制，切实推进对本村吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员的各类管控，努力减少毒品社会危害。

二、工作目标

通过专项行动，切实加大对本村吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员的全面排查，进一步摸清吸毒人员的底数和现状，及时发现新滋生吸毒人员，全力查找社会面失控吸毒人员，最大限度地提高对吸毒人员的发现能力；充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，深化吸毒人员动态管控工作，切实加强对流动吸毒人员特别是毒情严重地区吸毒人员的管控，最大限度地提高对本村吸毒人员的动态管理能力。

三、组织领导

为加强对此次行动的领导，成立村集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动领导小组，由村党总支书记张海良任组长，朱国强、沈坤明、徐惠芳为成员的排查登记和管控领导小组。

四、工作措施

（一）全面排查登记吸毒人员，切实掌握底数和现状

配合公安、司法、卫生等有关部门，对吸毒人员全面开展排查和核实登记工作，切实摸清吸毒人员底数和现实状况。

一是全面核查登记在册吸毒人员。配合有关部门和人员根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入村组、戒毒场所以及劳动教养、监狱等监管场所走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，了解其现实状况。对已经外出的登记在册吸毒人员，主动与其亲属和流入地工作单位建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。

二是深入排查发现隐性吸毒人员。通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发，同时组织力量切实加大对外来务工人员和社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度地发现隐性吸毒人员；加大发现登记力度，做到发现一个，登记一个，管控一个。

三是认真做好吸毒人员信息更新维护工作。我村积极与公安机关建立健全信息交换机制，按照要求及时将排查登记的吸毒人员信息通报公安机关。

（二）集中开展查处收治行动，实行“四个一律” 在全面掌握吸毒人员底数和现状的基础上，集中开展查处收治行动，实行“四个一律”，即对新发现的吸毒人员一律行政拘留，吸毒成瘾人员一律责令社区戒毒，吸毒成瘾严重一律强制隔离戒毒，对强制隔离戒毒出所人员一律责令社区康复，最大限度地减少毒品社会危害。依法做好对吸毒成瘾严重人员的强制隔离戒毒工作，充分发挥加社区戒毒和社区康复的作用。

（三）进一步完善吸毒人员动态管控工作机制，切实提高对社会面吸毒人员的动态管控水平

我村充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控系统，切实加大对社会面特别是流动吸毒人员的管控力度，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，努力实现社会面无失控吸毒人员目标。

一是分类落实管控措施。充分利用吸毒人员动态管控数据库，密切关注各类吸毒人员的动向，严格落实管控措施。对于有吸毒经历、尚未发现复吸毒品已经满三年的人员，注意加强其法制教育，进行提醒告诫，防止其出现复吸。

二是切实加强对毒品重点地区吸毒人员的管控。我村积极借鉴北京奥运会、建国60周年大庆、上海世博会、广东亚运会安保工作的成功经验，严格加强对流入重点地区吸毒人员的排查、管控。

今年来，我村开展的吸毒人员的掌控工作取得了一定的成效，但也存在一些必须引起重视的问题，如力度还需进一步加大，宣传教育长效机制还未真正建立等。今后，我村将再接再厉，采取更有力的措施，将我村吸毒人员的掌控工作上一个新的台阶。

第五篇：猪场乡吸毒人员排查登记和管控工作方案

猪场乡吸毒人员排查登记和管控工作方案

按照国家禁毒委员会《关于印发<集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动方案>的通知》(禁毒委通„2011‟2号)的要求，结合我乡禁毒工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

充分发挥党委、政府的作用，切实加大吸毒人员排查、查处力度；依法落实村（社区）戒毒、强制隔离戒毒、村、社区康复、戒毒康复场所康复、村（社区）药物维持治疗等措施，重点推进村（社区）戒毒（康复）工作，充分利用各种戒毒资源，提高对吸毒成瘾人员的收治和戒毒康复能力；充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，提高动态管理能力；进一步建立完善政府各相关部门、派出所的吸毒人员排查、登记和管控工作机制，切实提高禁吸戒毒效果，最大限度地萎缩毒品消费市场，减少毒品危害。

二、工作目标

（一）2011年12月10日前,我乡各村(社区)全面建立健全戒毒(康复)办公室。

（二）落实村（社区）戒毒（康复）、强制隔离戒毒等戒毒措施，大幅提高吸毒人员村、社区戒毒执行率、戒毒场所床位利用率。

（三）落实吸毒人员积分预警工作措施，大幅提升我镇吸毒人员预警信息处臵率。

（四）落实参加戒毒康复场所康复村（社区）药物维持治疗吸毒人员信息交换和采集机制，保证相关信息及时、准确、全面录入全国禁毒信息系统中吸毒人员动态管控数据库。

三、具体措施

（一）积极推进村（社区）戒毒（康复）工作。严格按照《禁毒法》的规定，落实好以下工作措施。一是加强组织领导。镇社区戒毒（康复）办公室组织实施社区戒毒（康复）工作，派出所、社会事务办、卫生院、司法所等相关部门要认真履行各自法定职责，配合做好村（社区）戒毒（康复）工作。二是成立专门机构。2011年12月10日前，各村（社区）均要建立戒毒（康复）办公室，实现全覆盖。办公室主任由支部书记担任，成员是村主任和综治专干。三是明确职责任务。卫生院要为戒毒（康复）人员提供必要的戒毒医疗和护理；社会事务办要将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围；劳动和社会保障所要为戒毒（康复）人员提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助；司法所要负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安臵帮教工作，并向戒毒人员提供必要的法律援助；派出所要切实加强对戒毒人员的审批和定期检测工作，对违反戒毒规定和戒毒协议的及时依法进行处理；四是落实工作措施。各村（社区）要建立工作台账，与每一名戒毒（康复）人员签订戒毒协议。对违反戒毒协议的要于三日内报告镇社区戒毒（康复）办公室和派出所。五是建立规章制度。建立戒毒（康复）工作人员培训制度、责任追究制，戒毒人员定期检测、执行地点变更制度、戒毒人员定期报告、信息交换等制度。

（二）加大吸毒人员查处力度。派出所要充分依托“大情报”平台吸毒人员活动住处预警功能，切实加强对旅店业、出租房屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力，加大查处力度。要按照《涉毒人员积分预警处臵规范》，对红、橙、黄、蓝色四级预警信息分别采取抓捕、经营、管控和关注等处臵措施，规范处臵行为。

（三）依法落实各项戒毒治疗和康复措施。各村（社区）要严格依法落实吸毒人员戒毒治疗和康复措施。对吸毒成瘾人员符合戒毒条件的，要依法责令其接受村（社区）戒毒；对吸毒成瘾严重人员应按照“应收尽收”的原则，依法坚决予以强制隔离戒毒；要依法责令符合条件的强制隔离戒毒出所人员进行村（社区）康复。对于被责令村（社区）戒毒（康复）人员，各村（社区）要逐一与其签订戒毒或康复协议书，并严格按照协议书规定进行管理。派出所要依法做好对村（社区）戒毒（康复）人员的定期尿检工作；卫生院、司法所、社会事务办、人力资源和社会保障所等相关部门要认真履行法定职责。

（四）强化吸毒人员信息维护，确保吸毒人员信息真实反映动态管控状态。要严格按照《禁毒法》、《吸毒人员登记办法》、《吸毒人员住处维护暂行规定》的要求，及时、准确维护更新吸毒人员信息。

1、派出所要严格按照《吸毒人员住处维护暂行规定》的要求，及时将吸毒人员查获信息及时登录至“吸毒人员动态管控系统”。

2、各村（社区）戒毒（康复）办公室应当主动将接受戒毒（康复）的人员报到、治疗、执行地址变化等信息及时送公安派出所录入“吸毒人员动态管控系统”。

3、派出所要严格按照“大情报”平台对吸毒人员活动信息预警信息的处臵要求，对要求核查的吸毒人员进行核查或尿检，将对吸毒人员的查获、处臵情况填报“吸毒人员动态管控系统”和“大情报”平台：

（1）符合村（社区）戒毒的，应当责令村（社区）戒毒；符合强制隔离戒毒的，应当决定强制隔离戒毒，并将查获情况、处臵情况、尿检情况等相关住处及时登录至吸毒人员动态管控系统”，在查获情况的“查获来源”项中选择“比对预警”，同时将相应信息按“预警指令”要求在“大情报”平台填报反馈。

（2）对于正在进行村（社区）戒毒（康复）的人员，无证据证明其吸食、注射毒品或严重违反村（社区）戒毒（康复）协议的，派出所应当将尿检等信息登录在“吸毒人员动态管控系统”的 “社区戒毒”或“ 社区康复”项下的“定期检测”栏中，同时将相应信息按“预警指令”要求在“大情报”平台填报反馈。

（3）对于其他吸毒人员，应当将尿检等相应信息按“预警指令”要求在“大情报”平台填报反馈。

4、司法所、卫生院要定期将参加戒毒康复场所康复、村（社区）药物维持治疗的吸毒人员信息报送当地派出所。派出所应按照《吸毒人员住处维护暂行规定》的要求，在收到吸毒人员信息后三日内核实并维护到数据库。

四、关于村（社区）戒毒（康复）适用对象

（一）村（社区）戒毒适用对象

1、对吸毒成瘾人员，派出所可以责令其接受村（社区）戒毒。

2、对于适用强制隔离戒毒决定的吸毒人员，具备下列情形之一的，可以责令其接受村（社区）戒毒：怀孕或正在哺乳自己不满1周岁婴儿的；不满16周岁的未成年人；年满70周岁以上的；患有严重疾病、残疾、生活不能自理的；戒毒人员在强制隔离戒毒期间，因患有严重疾病及危及生命的；强制隔离戒毒场所不具备医疗条件、短期内无法治愈的；家庭有婴幼儿、老年人无人照顾等特殊原因不宜强制隔离戒毒的；其他不适宜强制隔离戒毒的。

3、吸毒成瘾人员，被判处管制、缓刑的，在管制执行或缓刑考验期间，可以责令村（社区）戒毒。

（二）村（社区）康复适用对象

吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，派出所可以责令其接受村（社区）康复：被解除强制隔离戒毒的；判处三年以下有期徒刑刑满释放的或假释（实际执行有期徒刑三年以下）的；判处拘役刑满释放的。

（三）村（社区）戒毒（康复）人员有下列行为之一的，视为严重违反村（社区）戒毒（康复）协议：

１、村（社区）戒毒和村（社区）康复人员在接到《责令村（社区）戒毒决定书》或《责令村（社区）康复决定书》后未在15日内到执行地的镇人民政府“村（社区）戒毒（康复）工作办公室”报到的；

２、违反村（社区）戒毒（康复）协议，经镇人民政府“社区戒毒（康复）工作办公室”两次书面告诫，拒不改正的；

３、逃避或者拒绝接受检测3次以上的；

４、擅自离开村（社区）戒毒执行地所在区３次以上或者累计超过３０日的。

二、关于村（社区）戒毒（康复）工作流程的

（一）作出决定

对吸毒成瘾人员(包括因其他违法行为被查获的)拟予以村（社区）戒毒的，将相关材料一并报区县级公安机关批准，在作出行政处罚决定的同时开具《责村（社区）戒毒决定书》，起始时间按作出行政处罚（行政拘留的按执行结束）之日填写，村（社区）戒毒期限为三年。

（二）文书送达

公安机关对责令村（社区）戒毒或村（社区）康复的，应当制作《责令村（社区）戒毒/村（社区）康复决定书》和《责令村（社区）戒毒/村（社区）康复通知书》，并在作出决定后的24小时内送达吸毒人员本人、执行地村（社区）戒毒„村（社区）康复‟工作办公室、执行地派出所和村（社区）戒毒人员家属。

对于决定地与执行地不一致的，作出决定的公安机关可先期采取传真等方式通知执行地社区戒毒（康复）办公室，再将决定书的原件通过邮寄方式送达。

如果受送达人不在的，可以交付其成年家属、所在单位的负责人或者其居住地居（村）民委员会。受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名和盖章的，送达人可以邀请其邻居或者其他见证人在场，说明情况，把文书留在受送达人处，并在回执上注明拒绝的事由、送达日期，由送达人、见证人签名或者捺指印，即视为送达。无法直接送达的，委托其他公安机关代为送达，或者邮寄送达。

（三）人员接收

村（社区）戒毒(康复)人员应在接到公安机关《责令村（社区）戒毒/村、社区康复决定书》后，十五日内到执行地村（社区）戒毒（康复）工作办公室报到。

村（社区）戒毒（康复）人员报到后，村（社区）戒毒（康复）办公室应当向村（社区）戒毒（康复）人员宣告其权利义务，与其签订村（社区）戒毒（康复）协议并加盖公章，落实村（社区）戒毒（康复）措施。村（社区）戒毒（康复）工作办公室在执行后48小时内向作出决定的公安机关和执行地派出所通报执行情况，由执行地派出所24小时内将村（社区）戒毒（康复）执行信息录入吸毒人员动态管控系统。

（四）戒毒(康复)措施

村（社区）戒毒（康复）办公室应当认真履行职责，对村（社区）戒毒（康复）对象进行登记，通过检测、谈话、戒毒知识辅导、法律援助、就学就业援助、告诫、戒毒（康复）情况定期评估等方式和途径，对戒毒（康复）人员进行管理和帮助。

１、门诊治疗。对滥用海洛因成瘾人员，村（社区）戒毒（康复）办公室要动员、监督其参加美沙酮社区药物维持治疗。期间，无正当理由连续脱失7天以上，由治疗门诊通报村（社区）戒毒（康复）办公室，由村（社区）戒毒（康复）办公室给予书面告诫一次。

２、检测要求。村（社区）戒毒（康复）人员要按规定接受检测。

对接受村（社区）戒毒人员的定期检测第一年每月检测不少于1次，第二年每2个月检测不少于1 次，第三年每3个月检测不少于1次。

对接受村（社区）康复人员的定期检测第一年每2个月检测不少于1 次，第二年每3个月检测不少于1次，第三年每6个月检测不少于1次。

3、谈话（家访）要求。村（社区）戒毒（康复）办公室每月找村（社区）戒毒人员谈话（家访）不少于1次；每2个月找村（社区）康复人员谈话（家访）不少于1次。

4、情况报告。村（社区）戒毒人员至少每月向村（社区）戒毒（康复）办公室报告戒毒情况１次；村（社区）康复人员至少每２个月向村（社区）康复工作小组报告康复情况１次。

（五）请假外出

村（社区）戒毒（康复）人员在村（社区）戒毒（康复）期间如需暂时离开村（社区）戒毒（康复）地点3日以上的，须提前一天向村（社区）戒毒（康复）工作办公室书面报告，填写《村（社区）戒毒/村（社区）康复人员外出请假审批表》。在村（社区）戒毒（康复）工作办公室同意，发出《村（社区）戒毒/村（社区）康复人员外出准假通知书》后，方能外出，并必须按时返回销假。请假外出时间累计不能超过30日。

（六）戒毒中止

村（社区）戒毒人员拒不接受村（社区）戒毒、严重违反村（社区）戒毒协议或在村（社区）戒毒期间吸食、注射毒品的，应当中止村（社区）戒毒程序。

村（社区）戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施的，村（社区）戒毒终止。村（社区）戒毒人员被依法拘留、逮捕的，村（社区）戒毒终止，由羁押场所给予必要的戒毒治疗，释放后继续接受村（社区）戒毒。

（七）地点变更

村（社区）戒毒（康复）人员的户籍所在地或者现居住地发生变化，需要变更村（社区）（康复）戒毒执行地的，村（社区）戒毒（康复）执行地村（社区）戒毒（康复）办公室应当将有关材料转送至变更后的村（社区）戒毒（康复）执行地村（社区）戒毒（康复）办公室

村（社区）戒毒人员应当自村（社区）戒毒执行地变更之日起15日内前往变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，村（社区）戒毒时间自报到之日起连续计算。

变更后的村（社区）戒毒（康复）办公室应当按规定，与村（社区）戒毒（康复）人员签订新的村（社区）戒毒（康复）协议，继续执行村（社区）戒毒（康复），村（社区）戒毒（康复）期限连续计算。

（八）期满解除

村（社区）戒毒（康复）人员戒毒（康复）期满，村（社区）戒毒（康复）办公室提出意见，报经执行地区县级公安机关批准，予以解除。村（社区）戒毒执行地公安机关应当开具《解除村（社区）戒毒／村（社区）康复通知书》，并将解除信息录入吸毒人员动态管控系统，同时通知村（社区）戒毒（康复）本人、作出村（社区）戒毒（康复）决定的公安机关。通知书复印件交村（社区）戒毒（康复）办公室存档备查。

六、关于建立村（社区）戒毒（康复）人员档案的要求

《村（社区）戒毒（康复）人员档案》要按照“一人一档”的要求建立，有条件的要建立电子档案。内容包括：

1、责令村（社区）戒毒/村（社区）康复决定书；

2、村（社区）戒毒（康复）人员登记表；

3、村（社区）戒毒（康复）协议书；

4、村（社区）戒毒（康复）计划；

5、村（社区）戒毒工作小组成员名单；

6、定期见面/谈话、家访记录；

7、村（社区）戒毒（康复）人员吸毒检测通知书；

8、村（社区）戒毒（康复）人员检测记录；

9、村（社区）戒毒（康复）人员告诫书；

10、请假审批表；

11、村（社区）戒毒（康复）人员变更戒毒地点审批表；

12、季度、现实表现评价；

13、解除村（社区）戒毒/村（社区）康复通知书。

七、村（社区）戒毒（康复）办公室职责

1、负责辖区内的戒毒（康复）工作，协调相关单位落实辖区内戒毒（康复）措施。

2、制定村（社区）戒毒（康复）工作计划，对村（社区）戒毒（康复）人员进行法制、禁毒宣传教育，并开展心理辅导，帮助村（社区）戒毒（康复）人员戒除对毒品的心理依赖，提高识毒、拒毒、抗毒能力。

3、协调有关部门，为村（社区）戒毒（康复）人员提供职业技能培训和就学就业援助。

4、与村（社区）戒毒（康复）人员签订村（社区）戒毒（康复）协议，并督促其履行协议。责成村（社区）戒毒（康复）人员在指定时间到指定地点接受吸毒检测。动员和监督村（社区）戒毒（康复）人员参加美沙酮药物维持等戒毒治疗。提供戒毒治疗服务机构信息。

5、按照法律法规要求的比例配备戒毒专职工作人员,建立考核机制，加强对工作人员的教育和管理。

6、对村（社区）戒毒（康复）人员请假离开戒毒地点及时上报镇社区戒毒（康复）办公室，对村（社区）戒毒（康复）人员需要变更戒毒地点的，及时上报镇戒毒（康复）办公室。

7、对违反村（社区）戒毒（康复）协议的村（社区）戒毒（康复）人员进行批评、教育，发现严重违反村（社区）戒毒（康复）协议或者在村（社区）戒毒（康复）期间又吸食、注射毒品的，及时向公安机关报告。

8、对村（社区）戒毒（康复）人员的戒毒情况进行定期评价；对接受村（社区）戒毒（康复）满三年的村（社区）戒毒（康复）人员进行综合评价，提出解除意见，报村（社区）戒毒（康复）执行地区（县）级以上公安机关批准。

9、完成上级部门交办的其他有关工作。

八、村（社区）戒毒（康复）工作人员职责

1、准确掌握村（社区）戒毒（康复）人员的基本情况、现实表现，制定个性化、分阶段的帮教和戒毒计划，并督促其履行《村（社区）戒毒（康复）协议》。

2、开展谈心、家访活动，及时了解村（社区）戒毒（康复）人员的思想、生活、交友等现实表现情况，并做好工作记录，建立工作档案。

3、督促村（社区）戒毒（康复）人员定期接受检测，协助公安机关定期或不定期对村（社区）戒毒（康复）人员进行检测。

4、经常性地对村（社区）戒毒（康复）人员进行法制、禁毒宣传教育，并开展心理辅导，帮助村（社区）戒毒（康复）人员戒除对毒品的心理依赖，提高识毒、拒毒、抗毒能力。

5、发现村（社区）戒毒（康复）人员违反《村（社区）戒毒（康复）协议》的，及时批评教育并报告村（社区）戒毒（康复）办公室。

6、完成村（社区）戒毒（康复）办公室交办的其它任务。

九、工作要求

（一）加强组织领导。深入推进吸毒人员排查登记和管控工作，是国家禁毒委员会的规定动作，也是教育、挽救吸毒人员，净化社会环境，维护岁末年初全镇社会平稳的重要举措，意义重大。各村（社区）要加强组织领导，制定切实可行的工作方案，明确目标，精心组织，强力推进。要建立戒毒（康复）点台账，明确办公地点、人员、联系方式等，并报镇戒毒（康复）办公室备案。

（二）密切协作配合。吸毒人员排查登记和管控工作涉及派出所、司法所、卫生院、宣传办、民政办等多个部门，要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，加强信息沟通与交流。

村（社区）戒毒（康复）人员定期检测：具体由村（社区）戒毒（康复）办公室工作人员提前书面通知村（社区）戒毒（康复）人员应何时到派出所接受尿检，派出所民警应对村（社区）戒毒（康复）人员进行尿液检测并及时将尿检结果录入到吸毒人员动态管控系统中，村（社区）戒毒（康复）人员应及时将尿检情况作记录并将法律文书复印存档，同时并相关资料上报镇戒毒（康复）办公室。

（三）加强督促检查，将吸毒人员排查登记和管控工作成效纳入平安建设工作考评范围。我镇将推动此项工作纳入本镇“平安建设”和社会管理综合治理考评，并建立健全奖惩制度。村（社区）戒毒办公室及工作人员对因责任不落实、措施不到位而导致吸毒人员脱管失控、引发社会热点的，镇将予以通报批评，并严肃追究相关领导和责任人责任。