井字镇的实施方案集中整治精神病人肇事肇祸实施方案1

第一篇：井字镇的实施方案集中整治精神病人肇事肇祸实施方案1

井字镇的实施方案集中整治精神病人肇事

肇祸实施方案

为有效预防、及时控制和处置精神病人肇事肇祸，指导和规范精神病人监管、治疗工作，最大限度地减少精神病人肇事肇祸对社会危害，保障人民生命财产安全，保护精神病人合法权益，维护社会治安秩序，结合我镇实际,特制定本实施方案

一、组织领导

成立井字镇集中整治精神病人肇事肇祸工作领导小组，由镇人大主席、政法委书记彭诗怀任组长，由政协工委副主任，党政办主任彭书根同志任副组长。镇综治办一副主任赵孟春、井字派出所所长龚纯超、井字民政所所长葛增敏、以及四个总支书记为成员。领导小组下设办公室于综治办由赵孟春同志兼任办公室主任。

二、具体措施

1、各总支对所辖区域的精神病人摸底登记，澄清底子。对辖区公安部门对要予以强制措施的精神病人进行配合。

2、综治办对该次专项行动实行综合调度，保障专项行动人员经费的落实。

3、派出所对有暴力倾向的精神病人采取强制措施予以强制治疗。

三、经费保障

1、对有监护人的由监护人自筹一部分，镇人民政府资助一部分。

2、对无监护人的由财政直接送往医院进行治疗。

为确保集中整治各项措施落到实处，各有关单位和部门主要负责人、全体工作组人员，要自觉强化责任意识，通过狠抓责任落实，强化工作力度，讲究工作效率。确保这次集中整治活动不走过场，不留死角。

第二篇：肇事肇祸精神病人管理工作实施方案

弋江镇肇事肇祸精神病人管理工作实施方案

为加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保障国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关文件精神和法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

在镇党委、政府的领导下，充分发挥各职能部门作用，以高度的政治责任感和社会责任感，综合运用多种工作措施，扎实做好对肇事肇祸精神病人的排查、救助、服务、管理工作。按照“以人为本、属地管理、底数摸清、处置有力、救助到位、依法管理”的原则，做到肇事肇祸精神病人“有人管、不脱管、管得住、管得好”。

二、工作目标

建立“党委领导、政府负责、部门合作、社会参与”的对肇事肇祸精神病人救助服务与管理工作协作联动机制，形成以“预防为主、收治为先、及时处置、后续管理”的服务管理工作格局，提升我镇对肇事肇祸精神病人管理工作的科学化、系统化、制度化水平，实现对肇事肇祸精神病人实行动态管理，保障其合法权益，有效预防肇事肇祸案（事）件发生的工作目标。

三、组织机构

成立弋江镇肇事肇祸精神病人管理工作领导小组，由镇人民政府镇长高发兴同志任组长，镇分管政法党委副书记陈建平同志任副组长，综治、公安、民政、财政、卫生、残联、人社、司法等部门和各村（居）民委员会主任为成员。领导小组办公室设在镇综治办，由张春旺同志兼任办公室主任。

四、部门职责

（一）综治办：组织、协调、指导、督促全镇各部门、各单位落实肇事肇祸精神病人收治管理的各项工作任务。对全镇各部门、各单位开展工作情况及有关事项的办理情况进行督办。

（二）派出所：组织民政、卫生、残联等相关部门和社区（村）开展对肇事肇祸精神病人的排查，制定排查方案。协调相关部门对肇事肇祸精神病人进行诊断和风险评估，制定管控方案。组织相关部门对治愈出院后的肇事肇祸精神病人进行跟踪管理。移送有暴力倾向或正在实施肇事肇祸行为的精神病人到定点医院救治。对正在实施违法犯罪、对本人及他人的安全有威胁的肇事肇祸精神病人，在保证其安全的情况下，可以对其采取保护性的约束措施。

（三）民政办：负责协助公安、卫生部门开展肇事肇祸精神病人的排查工作。收集、梳理福利机构和救助站收治的精神疾病患者相关信息及时通报公安、卫生部门。督促指导协助卫生部门开展走访、诊断和风险评估等工作。负责精神病人医疗救助工作的具体组织实施和监督管理。对符合社会救助条件的精神病人予以相应的社会救助。协助做好流浪乞讨精神病人的救助工作。

（四）卫生院：负责协助公安部门开展肇事肇祸精神病人排查工作。对肇事肇祸精神病人积极开展医疗救治、病员信息采集和监测工作。

（五）残联：负责排查掌握本系统中肇事肇祸精神病人的底数，将基本信息及时通报公安、卫生部门。开展肇事肇祸精神病人的社会防治康复工作。向符合残疾条件的肇事肇祸精神病人的监护人发放该病人的残疾人证件。

（六）人保所：负责制定和完善肇事肇祸精神病人社保政策，社会保险经办机构按照基本医疗保险政策规定做好该类病人的医疗参保工作。按政策落实肇事肇祸精神病人的医疗费用在城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险中报销。为康复后有劳动能力的该类病人提供就业服务。

（七）司法所：应加强与有肇事肇祸行为精神病人家属及监护人的联系，协调司法鉴定机构对符合条件的肇事肇祸精神病人进行法律援助。

（八）财政所：负责落实肇事肇祸精神病人医疗救治经费。对无法查清原籍或外镇肇事肇祸精神病人发生的救治费用，审核拨付并监督资金使用情况。

（九）社区（村）：协助公安机关对本辖区内肇事肇祸精神病人进行排查，发现肇事肇祸精神病人及时向公安、卫生、民政等部门报告。协助相关部门开展肇事肇祸精神病人的危险性评估、随访管理、应急处置工作。落实本辖区内贫困肇事肇祸精神病人医疗、生活救助政策。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。肇事肇祸精神病人管理，事关社会稳定大局，事关人民群众生命财产安全。各村（社区）、相关部门要高度重视此项工作。要以加强对肇事肇祸精神病人排查为基础，摸清底数；以建立对肇事肇祸精神病人治疗与监管的社会联动机制为根本，实施综合治理；以提高对肇事肇祸精神病人的收治与医疗为手段，改善和稳定患者病情；以全面做好对肇事肇祸精神病人监管为重点，强化管理工作；以增强对肇事肇祸精神病人处置工作为保障，切实维护社会稳定。

（二）完善措施，认真履职。镇肇事肇祸精神病人管理工作领导小组各成员单位应按照职责分工，在2015年4月10日前完成对本实施方案的细化，制定出台具体落实措施；各村（社区）要明确责任领导和责任人员，成立相应的组织机构，负责本辖区内肇事肇祸精神病患者的管理工作。

（三）依法操作，注重配合。各部门在实施服务管理工作中要严格依法办事，注重工作方式方法，切实保护精神疾病患者个人隐私权及其他合法权益；在肇事肇祸精神病人的发现、评估、服务、管理、信息报告等环节加强信息互通，密切配合，共同推进肇事肇祸精神病人救助和管理工作的开展。

第三篇：XX镇(街道)精神病人肇事肇祸排查工作总结

XX镇（街道）精神病人肇事肇祸排查工作总结

为认真贯彻落实上级卫生部门对预防处置精神病人肇事肇祸行为排查工作的相关文件精神，切实摸清我街道内肇事肇祸精神病人底数，掌握现状，加强管理，我院于XX月XX日至XX月XX日开展了为期一个月的肇事肇祸精神病人排查行动，现将排查工作情况总结如下：

一、领导重视，积极协调

XX市精神病防治康复办公室下发了浙江省卫生厅关于《XX省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》后，我院领导高度重视，迅速召开专题会议，传达上级通知精神，就肇事肇祸精神病人摸排管控工作进行全面部署，并制定下发了《XX镇（街道）卫生院精神病人肇事肇祸排查工作计划.》，成立了XX镇（街道）卫生院精神病人排查行动领导小组，明确了公共卫生科、各社区卫生服务站等责任科室的职责、摸排范围、工作流程及工作要求，整合相关力量，实行分类排查、分级稳控，明确职责，齐抓共管，全面开展肇事肇祸精神病人的排查管控工作。

二、全面摸排，摸清底数

（一）全面梳理线索，列出排查名单。排查行动开始后，公共卫生科与各社区卫生服务站按照工作计划的要求，认真排查辖区范围内的精神病人，逐人列出名单，提供给肇事肇祸精神病人排查行动领导小组办公室。截止X月底，由各社区卫生服务站上报排查人数XXX人，其中下落不明X人。根据“重性精神疾病管理治疗项目”，共有XXX名重性精神病患者纳入项目管理。其中精神分裂症XXX例、双相情感障碍XX例、分裂情感性精神病XX例、偏执性精神病XX例、癫痫所致精神障碍XX例、精神发育迟滞XX例。危害性评估在3级的有XX人，2级的有XX人，1级的有XX人，0级的有XX人。

（二）集中开展走访，逐门逐户排查。以肇事肇祸精神病人、轻微滋事精神病人以及有潜在暴力倾向的重性精神病人为重点，公共卫生科及各社区卫生服务站开展全面深入的排查。把责任落实到各社区责任医生，分片包干逐村逐巷进行排查，通过调查访问、入户走访等方式，核对本地区肇事肇祸精神病人的基本信息，全面掌握本辖区精神病人的基本情况。

（三）采集录入信息，做好数据统计。公共卫生科对排查发现的精神病人，认真采集了精神病人的详细信息等相关资料，逐项填写了《精神疾病患者基本信息登记表》，做好相关数据统计。

三、强化监管，形成合力 对排查出的精神病患者，要求各社区责任医生与其监护人或近亲属取得联系进行谈话，督促监护人落实日常监管和治疗等措施。对有严重肇事肇祸倾向的精神病患者上报有关部门实施强制治疗。对出走的精神疾病患者督促其监护人迅速找回进行管控；对没有监护人或近亲属的，与其所在单位、村委会联系，积极履行监管职责；对家庭经济状况特别困难又确需治疗的精神病患者（包括流浪街头的精神病人），将其送到民政部门妥善安置。同时要求对辖区肇事肇祸精神病人实行“公共卫生科、社区责任医生、监护人”的三级管控措施，及时掌握重点对象的一举一动，发现异常情况，及时报告。

四、完善机制，确保长效

为了确保对肇事肇祸精神病人的有效控制，我院建立和完善了四项制度：一是定期排查机制。形成制度，坚持不懈。二是科室衔接机制。由公共卫生科定期召开社区责任医生月会，通报情况、因病施治。三是严格保密机制。对于排查行动中掌握的信息，要求各社区卫生服务站必须严格保密，严格查询程序，不得向与工作无关的人员传播扩散。四是责任倒查机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，出现问题严格倒查，进行责任追究。

五、存在问题及对策

（一）基层卫生院人员配备不足，基层排查与危险性评估难以开展；

（二）社会人员流动较频繁，给排查工作带来一定难度；

（三）经费保障、社会歧视，患者及其监护人难于配合等因素影响工作的开展。

针对上述问题，采取如下措施:

（一）公共卫生科与各社区卫生服务站要各司其职、各负其责、密切配合，建立常态联动工作机制，实行信息共享，形成齐抓共管的工作合力，推动排查工作深入开展，取得实效。

（二）要积极与上级精神卫生专业机构沟通联系，寻求精神卫生专业机构人员指导进行医学诊断和危险性评估工作。

（三）各社区责任医生对发现的精神病人，及时登记备案。同时，加强对辖区内精神病人的管控工作，防止精神病人肇事肇祸案件的发生。

（四）公共卫生科与各社区责任医生要加强排查工作，掌握一定的入户访问技巧，避免因言语不当造成当事人或其家属（监护人）的反感情绪，影响工作的开展。

XX镇（街道）卫生院

公共卫生科 XXXX年XX月XX日

第四篇：西二镇肇事肇祸精神病人排查行动工作总结

西二镇肇事肇祸精神病人排查行动工作总结

为认真贯彻落实7月15日全国肇事肇祸精神病人排查行动电视电话会议精神，切实摸清我镇肇事肇祸精神病人底数，掌握现状，加强管理，我镇于8月至9月开展了为期两个月的肇事肇祸精神病人排查行动，现将排查工作情况总结如下：

一、领导重视，积极协调

7月15日全国肇事肇祸精神病人排查行动电视电话会议召开后，我镇党委、政府高度重视，迅速召开专题会议，传达上级通知精神，就肇事肇祸精神病人摸排管控工作进行全面部署，并制定下发了《西二镇肇事肇祸精神病人排查行动方案》，成立了西二镇肇事肇祸精神病人排查行动领导小组，明确了各村委会、综治办、派出所、民政所、卫生院、残联等部门的职责、摸排范围、工作流程及工作要求，并通过综治办协调相关职能部门，整合相关力量，实行分类排查、分级稳控，明确职责，齐抓共管，全面开展肇事肇祸精神病人的排查管控工作。

二、全面摸排，摸清底数

（一）全面梳理线索，列出排查名单。排查行动开始后，相关责任单位按照实施方案的要求，认真排查辖区范围内的精神病人，逐人列出名单，提供给肇事肇祸精神病人排查行动领导小组办公室。截止9月底，由各村委会、派出所、民政所、卫生院、残联等部门上报排查人数62人，其中下落不明1人，在家居住61人，曾经肇事肇祸和可能肇事肇祸0人，由家属监护42人，村委会监护20人，符合残疾人标准30人，纳入低保24人，参加新农合61人。

（二）集中开展走访，逐门逐户排查。以肇事肇祸精神病人、轻微滋事精神病人以及有潜在暴力倾向的重性精神病人为重点，我 镇组织派出所等部门开展全面深入的排查。把责任落实到各村委会负责人、责任区民警，分片包干逐村逐巷进行排查，通过调查访问、入户走访等方式，核对本地区肇事肇祸精神病人的基本信息，全面掌握本辖区精神病人的基本情况。

（三）采集录入信息，做好数据统计。派出所对排查发现的精神病人，认真采集了精神病人的详细信息和照片资料，逐项填写了《精神病人信息采集表》，做好相关数据统计。截止9月底，共录入精神病人信息55条。

三、强化监管，形成合力

对排查出的精神病患者，要求各单位与其监护人或近亲属取得联系进行谈话，督促监护人落实日常监管和治疗等措施。对有严重肇事肇祸倾向的精神病患者上报有关部门实施强制治疗。对出走的精神疾病患者督促其监护人迅速找回进行管控；对没有监护人或近亲属的，要求其所在单位、村委会积极履行监管职责；对家庭经济状况特别困难又确需治疗的精神病患者（包括流浪街头的精神病人），将其送到民政部门妥善安置。同时要求对辖区肇事肇祸精神病人实行“责任区民警包保稳控、村治保干部定人管控、信息员定点监控”的三级管控措施，及时掌握重点对象的一举一动，发现异常情况，及时报告。

四、完善机制，确保长效

为了确保对肇事肇祸精神病人的有效控制，我镇建立和完善了四项制度：一是定期排查机制。形成制度，坚持不懈。由综治办牵头，每月排查一次，并及时通报总结，提出下阶段工作意见。二是部门衔接机制。由相关部门定期召开收治管控联席会议，通报情况、因病施治。三是严格保密机制。对于排查行动中掌握的信息，要求各村委会、相关各单位必须严格保密，严格查询程序，不得向与 工作无关的人员传播扩散。四是责任倒查机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，出现问题严格倒查，进行责任追究。

五、存在问题及对策

（一）基层卫生院人员配备不足，基层排查与危险性评估难以开展；

（二）社会人员流动较频繁，给排查工作带来一定难度；

（三）经费保障、社会歧视，患者及其监护人难于配合等因素影响工作的开展。

针对上述问题，采取如下措施:

（一）各成员单位要各司其职、各负其责、密切配合，建立常态联动工作机制，实行信息共享，形成齐抓共管的工作合力，推动排查工作深入开展，取得实效。

（二）卫生院要积极与上级精神卫生专业机构沟通联系，寻求精神卫生专业机构人员指导进行医学诊断和危险性评估工作。

（三）派出所要加强对流动人口的管理，对发现的精神病人，及时登记备案。同时，加强对辖区内精神病人的管控工作，防止精神病人肇事肇祸案件的发生。

（四）民政、残联等部门要做好贫困精神病人的救助管理工作，及时掌握贫困精神病人的动态信息。

（五）各村委会调查员要加强排查工作，掌握一定的入户访问技巧，避免因言语不当造成当事人或其家属（监护人）的反感情绪，影响工作的开展。

西二镇人民政府 2010年10月5日

第五篇：集中整治实施方案

XXXX中心小学

集中整治影响经济社会发展纪律作风方面突出问题工作实施方案

按照旗委、旗教育局的安排部署，根据《关于在全旗教育系统开展集中整治影响经济社会发展纪律作风方面突出问题工作实施方案》的要求，现就我校集中整治影响经济社会发展纪律作风方面突出问题工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神及旗纪委十五届四次全会精神, 围绕上级提出的集中整治要求，通过开展思想教育、查摆问题、自我整改、督促整改、严格问责、完善制度等方式，切实解决学校当前领导与教师工作作风中存在的各类影响教育发展环境的突出问题，在全校教师中开展比奉献、比业绩，争创师德优秀、教育教学质量优良，让学生家长满意的活动，为建设品牌学校做保障。

二、集中整治范围

学校领导及其他教师。

三、集中整治重点

落实教育局下发文件明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响教育发展环境的学校领导与教师作风的突出问题:(一)着力解决工作作风上的“庸、懒、散”和“生、冷、硬”问题

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于电脑游戏、打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗等。

3、教学态度和服务态度差，对待家长和学生面孔冰冷、语气生硬、态度傲慢、漫不经心，甚至百般刁难。缺乏以学生、家长为中心的服务理念和敬业精神。

(二)着力解决学校领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1、欺上瞒下，弄虚作假，在教学业绩和教学指标上虚报、瞒报数据成绩。

2、工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

3、不把教职工利益、学生利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对教职工意见、学生意见、家长信访不重视。

(三)着力解决为政执教不廉的“私、奢、贪”问题

1、利用职权和职务便利，在学生入学、分班中暗箱操作、谋取利益的问题。

2、办理教师救助、学生资助等方面优亲厚友,有失公平的问题。

3、工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇的问题。

4、教师通过安排座位,发放贫困补助等手段,暗示、索要或接受学生及家长礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物问题；参加由学生及家长安排的可能影响到教育公平的宴请问题；参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动问题；让学生及家长支付应由教师个人或亲属承担的费用问题。

(四)着力解决师德师风中的不正之风问题

1、乱收费、乱补课办班、乱订教辅资料问题。

2、教师缺乏爱心，教育方法简单粗暴，讽刺、挖苦、歧视、谩骂学生等不尊重学生人格的错误倾向的问题。少数教师体罚或变相体罚学生的问题

四、时间安排和方法步骤

工作从2018年3月下旬开始，至2018年12月底结束，分六个步骤进行：

（一）问题梳理，制定方案（2018年3月23日-3月27日）通过调查问卷、召开座谈会形式，精准掌握并梳理影响教育发展环境的纪律作风方面突出问题，制定我校集中整治方案。

（二）动员部署，展开工作（2018年3月27至3月底）

1、中心小学召开全镇幼儿园、教学点及两所完全小学班子成员的动员会，全面部署集中整治影响经济社会发展和教育发展环境纪律作风方面突出问题工作，明确目标任务、工作重点、工作步骤、工作要求、工作实现等内容。

2.开展学习教育。运用多种形式，开展集中整治活动的部署要求，重点学习十九大和十九届中央纪委二次全会精神及旗纪委十五届四次全会精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识;学习《中小学教师职业道德规范》增强规范办学、廉洁从教的法规意识、奉献意识。

(二)自查自纠阶段(4月1日-6月30日)1.深入查摆问题。对照本《方案》指出的学校领导与教师作风突出问题，结合本单位实际，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。

2.制定整改措施。结合教育行业实际，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改问题作出明确承诺。3.进行自我整改。学校将整改措施及落实情况，通过学校公开栏、家长会等向社会公开，接受群众、家长和社会各界的监督。同时，根据群众反映、民主评议及全体教师的现实表现，对每位教职工提出评议意见，明确改进要求。每位教职工就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，接受监督。以实际行动取信于民。

(三)督查整改阶段(7月1日-11月30日)

1.进行全面检查。在自查自纠基础上，学校整治办自上而下进行全面检查和重点抽查。

2.接受投诉举报。积极拓宽和畅通投诉举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。

3.严格督促整改。对征集意见、投诉举报和监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。

4.严格问责查究。在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取相应措施处理。

(四)总结提高阶段(12月1日-12月31日)

1.全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理影响发展环境的学校领导与教师作风问题发生的特点和规律，写好总结报告。

2.完善提高。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正学校领导与教师作风问题的制度体系，使制度体系能更加完备。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立学校集中整治影响发展环境的学校领导与教师作风突出问题工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导本校集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。

(二)强化工作督导。学校领导小组将通过日常督查、明察暗访、受理投诉、召开家会等多种形式，加强整治活动全程督导。对工作不到位、措施不力得的教师给予通报批长评。

(三)坚持边整边改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，抓好整改贯穿活动全过程。对查摆和发现的不足和问题，能立即整改的要及时整改;一时难以整改的也要制定措施，迅速进行整改。

(四)紧密联系实际。坚持一手抓集中整治活动，一手抓教学工作，突出工作重点，体现行业特色。