中国体育及相关产业统计研究工作总结-国家体育总局

第一篇：中国体育及相关产业统计研究工作总结-国家体育总局

中国体育及相关产业统计研究工作总结

各位领导，各位评审专家：

受课题组委托，我将课题研究工作总体情况向各位进行汇报。

2006年5月，正式启动的“中国体育及相关产业统计研究”课题，到2007年8月完成。从准备这项工作开始，我们课题组首先感到了身上的责任和压力，认识到这次研究，是我国体育产业实践和发展中的一个重大任务。

一、课题研究工作的背景和必要性

我们认为，体育产业统计研究是基于几个方面的需求 第一，是体育产业的发展的需要。

众所周知，体育对社会经济发展的贡献是多方面的，在现代社会，体育的功能和价值是综合的。近年来，作为第三产业组成部分的体育产业蓬勃发展，对国民经济发展和促进就业的贡献日趋显现。但是基础工作薄弱与体育产业快速发展形成了巨大的反差，指导我国体育产业发展的最基础、最必要的体育产业统计工作却一直滞后不前。从某种意义上说，一个没有统计的产业门类是不能称之为成熟的产业。因此，产业发展的形势迫切需要产业统计。

第二，是制订产业发展政策和规划的需要。

由于无法掌握我国体育产业的基本情况，体育产业在国 民经济中的地位和对社会经济的作用不能得到很好反映。这给我国体育产业的宏观管理、战略规划造成了很大困难，影响了国家体育产业政策的制定和实施的进展。因此，急需进行研究，形成一个各方认可的基本理论框架。

第三、是履行政府职能的需要

作为政府部门，由于长期缺乏体育产业发展的数据，无法向社会提供产业的基本信息，更无法建立相应的信息发布制度。不利于引导社会投资和群众的体育消费。因此，需要尽快从落实政府职能的角度，做好这项基础工作。

第四，是国家通过推动行业统计完善统计制度的需要。根据国家统计局的要求和部署，行业统计是完善统计制度的重要内容。体现了部门分工合作和协同的思想。体育行业如何做好这项工作，是一个重要的课题。随着我国社会主义市场经济的飞速发展，国民经济结构发生了深刻的变化，第三产业取得了长足进步，在国民经济中所占的比例越来越高。但由于历史原因，我国第三产业统计工作仍处于起步阶段，很多行业还没能建立起长期的统计和信息发布制度。为全面、准确地把握第三产业总体规模，进一步指导第三产业健康、有序发展，各级党政领导对其统计工作尤为重视，第三产业统计已成为我国政府职能部门和综合统计部门一项当务之急的工作，在各方面共同努力下，文化、旅游、信息、海洋等第三产业部门相继开展了产业统计研究，并制定了相 关产业统计制度，为各级政府职能部门管理和决策提供了科学依据。因此，体育行业要按照国家统计制度的要求，其它行业经验，完善部门统计工作。

第五，是体育产业统计工作实践的需要。

迄今为止，尽管国内相继有十几个省市组织实施了该项工作，取得了一定成果，但由于缺乏科学、统一的分类标准以及全国整体领导和监控，造成各地体育产业统计各行其是，体育产业分类、统计口径不一，指标体系、实施办法等更是存在着很大差异。因此，有必要从总局层面，加强对这项工作的统一引导和规划。

在以上背景和形势下，在国家统计局的法大力支持下，国家体育总局于2006年5月正式启动《中国体育及相关产业统计研究》项目。

二、体育产业统计研究的组织实施概况

（一）这次研究时政府主导的应用研究。研究工作框架的特点是：两局领导，职能部门具体组织，学术组织负责实实施。

根据这一框架，成立了由国家体育总局、国家统计局及各相关单位组成的课题领导小组，组建了以中国体育科学学会体育产业分会牵头，国家体育总局体育科学研究所、国家体育总局信息中心、北京体育大学、上海体育学院专家学者及各省市体育局有关人员共同参与的总课题组。

（二）研究坚持四个明确：第一，目的明确；第二，任务明确；第三，思路明确；第四，基本原则明确。

1、体育产业统计的目的

根据我国现今国情和体育产业发展的现实，当前我国开展体育产业统计的主要目的有二：一是客观反映我国体育产业在国民经济中所占的比重，明晰体育产业在国民经济发展中地位；二是准确、全面、系统地提供我国体育产业发展状况的数据，为体育产业有关管理部门和投资主体科学决策提供信息支持。围绕总产出、增加值、GDP比例和就业人口几个关键数据进行课题研究。

2、体育产业统计研究的任务

为了实现我国体育产业统计工作的上述主要目的，本课题研究的主要任务是：①研究界定体育产业的概念；②制定“体育及相关产业统计分类目录”；③根据科学性、可比性和可操作性的原则，制定“体育及相关产业统计指标体系”；④研究提出我国体育及相关产业核心指标统计方案。

3、体育产业统计研究的思路

首先，对国内外体育产业及国内其他行业统计实施情况进行研究，旨在了解国外体育产业统计动态，摸清国内现有省市体育产业统计概况，掌握国内其他行业现有统计制度，它山之石，可以攻玉；其次，从经济统计的角度，对体育产业的概念问题进行探讨，旨在明确体育产业的内涵、框定体 育产业外延，为体育产业统计体系提供统一的调查范围和统计口径，为指标体系的建立提供科学、规范的结构框架；第三，在体育及相关产业分类框架下，建立一套规范的体育产业统计指标体系，旨在为各地区和有关部门的工作提供参考，并在此基础上，根据我国体育产业发展的实情和政府实际工作的需要，在其中抽取部分指标，作为体育产业年报的核心指标；第四，针对以上年报核心指标，探索经济普查年份与非经济普查年份的指标获取方案，提出建立体育及相关产业统计制度的可行性方案。

4、体育产业统计研究的基本原则

体育及相关产业统计研究以《中华人民共和国统计法》和《部门统计调查项目管理暂行办法》为依据，遵循以下原则：

——满足政府部门管理、决策需要和社会投资的信息需求。

体育产业统计工作作为一项部门统计调查项目，理所当然应该为体育部门的实际工作需要服务。因此，在体育产业统计的研究中应始终把握“满足政府部门管理、决策需要和引导社会投资”这一原则。

——与国家统计调查制度基本保持一致

国家统计局颁布的《部门统计调查项目管理暂行办法》第十二条明确规定：“调查项目中的统计标准和分类必须与 政府综合统计部门规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计部门规定以外的专业标准和分类，要与有关国家标准或行业标准相一致。尚无国家标准和行业标准的，必须严格按照标准化科学及分类科学的原理进行归纳和设计，并在使用前征求政府综合统计部门的意见。”因此，在本次研究中，从体育产业概念的界定、分类到统计指标的设置及其统计调查的具体实施方案，都以与国家统计调查制度保持一致为基本原则，不另起炉灶，尽可能的使体育产业统计制度与国家统计制度接轨。

——兼顾与国际接轨及我国体育产业发展趋势 为了使我国体育产业统计数据有可能与国外进行国际间比较分析，在体育产业概念界定、产业分类及统计范围上适当考虑与国际接轨。另外，要兼顾到未来我国体育产业的发展趋势，为未来我国体育产业出现的新的产业活动或新的业态的统计留下必要的空间。

——在满足统计目的前提下，立足现实、抓大放小，节约成本

在我国人口众多、地域辽阔的国情条件下，任何一项统计工作都会有一个统计成本的约束条件，体育产业统计也不例外，体育产业统计工作的成本将直接关系到开展体育产业统计工作的可行性。因此，要本着切合实际的原则，充分了 6 解我国现有统计制度及体育产业发展的实情，在满足既定统计目的前提下，尽量节约统计成本。

三、课题研究过程和成果

在课题研究过程中，总课题组与各分课题组成员针对体育产业中所遇到的实际问题，查阅学习了大量中外文献；走访了国家统计局、国家旅游局、中宣部、信息产业部、商务部、商业联合会、汽车工业协会、纺织协会等体育系统外近10个相关部门，分别就国家宏观经济统计制度以及旅游、文化、流通、信息等领域产业统计制度进行了调研，并就一些难点和问题，组织专家赴上海、浙江、天津、安徽等省市进行考察，深入了解了上述各省市体育产业专向调查的具体实施方案及现有的统计数据情况；此外，根据课题研究的进展情况，课题组还先后召开了多次总课题成员会议，针对课题的关键问题进行了深入的研讨，为课题的顺利完成打下了坚实的基础。

为了进一步做好课题研究工作，总课题组加强了对课题规范化、制度化管理，设立了专门的办公室，聘用了专职秘书，并在中国体育科学学会体育产业分会网站上开辟了专栏。此外，为了研究需要，总课题组还制定了包括课题专项经费管理办法、简报制度、例会制度、检查与监督制度、结项审定制度等一系列科研制度。

这次研究共设立了5个分课题，历时四百多个日日夜夜 的研究，直接参加研究的人员40多人，间接参加研究的人员超过200人，召开了大小20多次的研讨和论证会，20余次赴10几个省区市进行调研座谈，访谈人员近百人，编写了17期成果要报和简报，在团队和各方面的努力支持下，最终形成8个课题研究成果，累计近百万字的研究报告。

研究成果可以概括为：一是提出了统计角度体育产业的概念，以及内涵、外延；二是提出了体育产业分类标准；三是提出了体育产业的统计标准体系；四是提出了实施方案，并且已经经统计部门认可付诸实施。

总结这次研究得以顺利推进，课题组有着深刻的体会：一是离不开统计部门和发改委等经济部门正确的领导；二是离不开各级领导的高度重视；三是离不开各级体育部门的全力参与；四是以上海体育学院为代表的各个科研单位、院校的全力付出，并形成了一支团结、敬业、作风一丝不苟的研究骨干队伍。

研究体育产业统计课题，推动体育产业工作，是体育行业多年来的一个任务，也是每一位正在和曾经从事产业实践工作和研究工作的同志的心愿。

在大家的努力下体育及相关产业统计研究终于结出硕果。在此我代表课题组对各位领导、相关部门的支持表示真心的感谢；向给予这项工作大力支持的各省市代表表示感谢；最后向课题组各位同仁的奉献精神和一丝不苟的而研究 表示感谢。

我的汇报完毕。下面，请课题组副组长、上海体育学院经济管理学院院长、体育科学学会体育产业分会秘书长张林教授就课题主要研究成果进行汇报。

第二篇：王钧副局长在体育及相关产业统计研究

王钧副局长在体育及相关产业统计研究 课题结题会议暨专项调查工作汇报会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开体育及相关产业统计研究课题结题暨专项调查工作汇报会，我代表国家体育总局，向国家统计局李强总统计师以及国家发改委、国家统计局相关部门的负责同志及有关专家表示衷心地感谢，向参与课题研究工作的同志们和参加专项调查的各省市同志们表示诚挚的问候和祝贺。

今天会议的两项内容，一是对统计研究课题结题，二是对专项调查工作作阶段性汇报，首先我就课题研究工作谈几点意见。

一、充分肯定研究成果，为建立体育产业统计长效机制奠定了基础

中国体育及相关产业统计课题研究于2006年5月正式启动，2008年6月份基本完成，历时两年，在各方的共同努力下，圆满完成。按原计划这个结题会应该在去年就开，由于一些原因延期了。但这又刚好给了我们用实践来检验这一研究成果的机会，体育及相关产业专项调查的开展就是最好的证明，一系列研究成果有力地推动了体育产业统计工作的实施，为实现体育产业管理规范化、科学化提供了理论基础。

此次课题研究可谓是成果丰硕，在国家统计局的大力支持下，总课题组的同志们积极探索、潜心钻研，经反复论证和修改 完善，形成了“我国体育产业统计现状研究报告”、“我国其他行业统计制度研究报告”、“国外体育产业统计研究报告”、“体育及相关产业的概念”、“体育及相关产业统计分类”、“体育及相关产业统计指标”、“体育及相关产业统计实施方案”及“2004年中国体育及相关产业推测算报告”等8项重要成果，为统一我国体育产业统计口径、开展全国体育产业统计工作、探索我国体育产业统计长效机制打下了扎实的基础。尤其值得肯定的是，“中国体育及相关产业分类”被国家统计局采纳，并于2008年6月18日由国家统计局和国家体育总局正式联名印发，这是目前我国体育领域颁布的第一部具有约束力的国家统计标准，为今后全国和各省市开展体育产业统计工作提供了统一的标准。

我个人概括一下，研究成果有三个方面的突破，对体育产业工作具有重要意义。一是给了体育产业相应的“名”，从统计的角度界定了体育产业的概念、内涵和外延；二是给了体育产业相应的“位”，通过分类标准对体育及相关产业在国民经济分类中进行了相应的集中；三是给了体育产业相应的“量”，通过完善专项调查方案，为获取统计数据奠定了基础，保证了数据的准确性、科学性。

刘鹏局长对课题研究工作给予了充分肯定，并对下一步的体育产业统计工作提出了明确的要求。他在课题研究成果报告上批示：“这是一项复杂的、具有开拓意义的基础性工作，向参与研究的同志们和专家们致以感谢。工作初见成效，原则同意对后续 工作的建议，争取尽早建立较为准确可靠的统计体系、拿出较为准确可靠的统计数据。”国家统计局对体育产业统计工作也十分重视，李强总统计师多次听取汇报，关注工作进展，协调工作力量，并表示在今后的工作中继续与体育总局加强合作，帮助体育总局进一步做好体育产业统计工作。参与课题评审的各位专家对研究成果给予了高度评价，并对体育产业统计工作提出了不少宝贵的建议。在今后的工作中我们将充分吸收有关意见，进一步完善课题研究成果，并在此基础上不断探索和完善我国体育产业统计工作的长效机制。

二、充分发挥课题价值，解决体育产业工作缺乏数据支持的问题

近年来，随着我国人民生活水平的提高和体育事业的蓬勃发展，我国体育产业发展较快，已成为服务业中一个独具特色的门类。党的十七大提出，要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，发展现代服务业，提高服务业比重和水平”，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务”。尤其是在当前面对经济危机，更是要充分发挥体育产业在拉动消费、扩大内需方面的积极作用，服务于经济社会发展。这就要求我们体育行政部门在发展全民健身、奥运争光等体育事业的同时，加强对体育产业发展的指导和服务，不断完善公共体育服务体系构建，推动体育产业的快速健康发展。

产业工作的任务越来越重，社会各界和体育系统都对加强产业工作提出了很高的呼声和要求。但是与群体和竞体工作管理机制相比较而言，产业工作无论是在数据统计、理论研究、工作机制等各方面都还存在差距。而跳出体育看体育，与其他行业相比较，比如文化产业，我们在政策上、机制上、保障上，各个方面差距就更加明显了。面对这样的形势，我们体育产业统计工作显得尤为重要。

一是从政府职能的角度看，行业统计信息发布是重要的一项重要的社会服务职能。体育产业是全社会的产业，体育部门作为政府职能部门，要从促进经济社会整体发展的高度，通过做好体育产业统计和信息发布，为社会投资决策提供依据，促进体育产业的发展。

二是政府制定政策需要数据支撑。统计基础薄弱的问题一直困扰着体育产业政策的出台。我们和发改委、财政部共同研究起草的《体育产业发展意见》已经历时七年了。日前，最新的一稿已经送交国办，很快将向有关部委征求意见。在反复论证的过程中，国办和有关部委的同志希望我们把目标说得具体一些，但是我们一直苦于没有统计数据的支撑。我想可能在座很多地方的同志和我有着一样的感受。这方面北京市就做得很好，奥运申办成功后，在市政府的大力支持下，体育局和统计部门联合连续做了3次体育产业统计，基本摸清了北京体育产业的发展状况和趋势。此后又出台了《北京市促进体育产业发展若干意见》，提出了2010 年体育及相关产业生产总值占全市的3%左右的目标。这种建立在统计数据基础上的目标有说服力，政策有可行性，措施有针对性，才能有力地促进体育产业的发展。

三、充分应用研究成果，做好专项调查工作

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出：“尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，充实服务业统计力量，增加经费投入。充分发挥各部门和行业协会的作用，促进服务行业统计信息交流，建立健全共享机制，提高统计数据的准确性和及时性，为国家宏观调控和制定规划、政策提供依据。”在2007年11月召开的部门服务业财务统计座谈会上，前国家统计局谢伏瞻局长强调要改进和完善常规服务业统计，加强对部门服务业统计工作的支持和指导，帮助和指导部门建立面向全行业的服务业统计制度。因此，我们要从贯彻国务院的有关要求和国家服务业统计工作统一部署的高度充分认识开展体育产业统计工作的重要意义，着力推进体育产业统计工作，全面、准确地把握我国体育产业发展的基本情况、基本数据，改变我国体育产业工作“家底不轻”“胸中无数”的状况，推动我国体育产业政策的研究制定，提高体育产业工作水平，同时也为社会投资主体的科学决策提供参考和依据。

体育总局经济司在课题研究成果的基础上，提出了“我国体育及相关产业专项调查实施方案”。经国家统计局批准，2008年 9月，国家体育总局正式启动了全国体育及相关产业专项调查，在全国17个省（市）开展2006、2007两年体育及相关产业核心指标数据的专项调查。这项工作在我国体育产业发展中具有里程碑意义。11月国家体育总局、国家发改委、国家统计局联合下发了《关于做好全国体育及相关产业专项调查的通知》，在有关部委的大力支持下，目前专项调查工作已经进入数据汇总核算的关键阶段。

我相信各位和我一样都很期待最终的数据结果，刚才专项调查办公室的同志对这项工作开展的具体情况作了比较详细的汇报，下面，我就后续的工作提几点建议：

第一，多方配合，克服困难，确保进度，力争全面、客观地反映我国体育产业发展

2000-2005年，北京、广州、浙江、辽宁、四川等省市曾对本地的体育产业进行过统计，也公布了统计数据，在一定程度上反映了当地体育产业的发展水平。但存在一个最主要问题就是统计口径不统一，各省市体育产业统计结果基本上不具备可比性。国内有学者在这些省市调查数据的基础上，对全国体育产业的增加值进行过测算，但由于统计口径和范围差异较大，测算所得到的数据难以全面、客观地反映我国体育产业发展的态势，统计数据对政府决策的指导意义并不大。

本次专项调查很好地解决了这一问题。统计部门的支持和参与为此次专项调查的顺利完成奠定了坚实的基础。专项调查工作 由国家体育总局和国家统计局联合开展，两局统一布置，为各省市的体育及相关产业专项调查提供了统一的统计范围、统计指标、统计指导方案、统计报表和软件，保证各省市体育及相关产业统计口径的一致性，确保所获取的统计数据的质量。目前，按照统一部署，参与本次专项调查的省市基本完成了调查工作，个别进度慢的省市要有大局观，要集中力量，克服困难，想尽办法，确保完成任务。

最后的全国体育产业核心指标核算工作是本次专项调查的关键阶段，希望专项调查办公室的同志严格按方案进行，确保核算方法的科学性和最终结果的准确性。同时，我也请求国家统计局在两个方面给予帮助，一是在数据核算方法上给予专业的指导，二是在利用和结合经普数据上，一如既往地支持我们，多把把关，保证调查结果的客观、准确。

此外，最终结果的发布也是一个较为敏感的问题，很多省市和部门对数据的需求很急切，但在调查结果由两局正式公布之前，我们要明确各省市数据公布的权限、方式及途径，数据不但要客观、准确还要统一、可靠。

二，组织力量，精心选题，开发利用好专项调查所获数据和资料。

经过这次的专项调查工作，我对统计工作有了一些了解，一次统计专项调查工作大致包括前期准备、对象登记、数据处理和资料开发四个阶段。前三个阶段我们已经基本完成了，总体上也 达到了预期的效果，现在马上就要进入到专项调查数据资料开发利用阶段，对我国体育产业进行全面分析和研究。本次专项调查投入了大量的人力、物力和财力，如果专项调查所取得的数据资料不能得到充分利用，可以说此次调查就没有意义，从某种角度上讲，这是一种浪费，严重的浪费。因此，开发利用好专项调查资料，是本次调查的一项重要任务，也是衡量这次体育产业专项调查工作是否圆满成功的重要标志。

我们要从服务社会的需求出发，做好研究的选题工作，并组织力量进行开发性研究，可以跟各研究机构、高校部门进行合作。要利用这次专项调查获得的丰富翔实的数据，对“体育产业在国民经济中的地位和作用”、“国内外体育产业发展比较”“体育产业结构分析”、“不同区域体育产业发展状况”等问题进行全面、深入地分析，形成一系列成果，为政府部门决策和社会主体投资提供必要的数据支持，真正的体现全国体育及相关产业专项调查工作的价值。

三，积极探索，拓宽渠道，逐步建立体育产业统计的长效机制

从国外来看，体育产业统计数据一般是由国家统计部门或相关行业协会及研究机构定期公布。从国内其他服务行业来看，文化行业是通过搭2004年国民经济普查的车，采用多种渠道和方法得出了2004年的统计数据。商务部建立了商业天气预报制度，通过网络直报定期获得相关统计数据。国家统计局则积极探索在 国民经济核算框架下建立旅游卫星账户，以获得旅游行业统计数据。体育产业也应借鉴国内外体育产业和相关行业的做法，积极探索充分与国家相关统计制度接轨，以获取体育产业数据。

然而，通过研究我们发现，在经济普查年可以利用经济普查数据推测算体育产业的相关数据，而在非经济普查年则缺乏可靠的服务业相关基础数据，获取数据则存在困难。因此，为获取较为准确体育产业有关数据，我们开展了专项调查以获取2006、2007年的体育产业数据。通过此次调查，一方面可以检验和完善我们的体育产分类和指标体系，积累体育产业统计工作经验，另一方面也可以获得相关系数，为2008年及以后的推测算工作打下基础。

随着国家服务业统计制度的完善，我国体育服务市场监管工作和体育产业相关协会工作的深入，以及各省区市体育产业统计工作的逐步落实，我们非经济普查年获得基础数据的渠道将越来越多，测算途径也越来越广。同时，我们也要不断探索和完善体育部门的统计制度，与逐步国家统计体系相接轨，利用国家统计数据，通过推测算获取体育产业数据。第二次全国经济普查已经进入了数据上报阶段，2008年全国的经济数据即将出炉，我们一定要抓住这一有利时机，利用经济普查的数据测算2008年我国体育及相关产业的核心指标。

在此我也恳请统计系统的同志能够给予我们帮助和指导，一是在行业和产品分类标准修改方面，希望充分考虑体育行业的情 况，二是在体育及相关产业所涉及的名录库使用、建设和维护方面，给予支持和指导，三是在普查数据的使用方面，希望能提供方便。

同志们，今天体育及相关产业统计研究课题正式结题了，但体育产业统计工作才刚刚开始。希望大家在国家发改委、国家统计局的大力支持下，振奋精神，鼓足干劲，扎实工作，把此次专项调查工作切切实实完成好。同时，继续探索和完善体育产业统计的长效机制，为推进我国体育产业发展和完善服务业统计工作服务！

谢谢大家！

第三篇：国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定

【发布单位】国家体育总局 【发布文号】

【发布日期】1999-04-23 【生效日期】1999-04-23 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定

（1999年4月23日国家体育总局发布）

随着体育对外交往的不断扩大以及地区、部门间横向联系的加强，体育外事工作中出现了一引起新情况、新问题。为进下步加强体育外事审批管理工作，坚决制止用公款出国（境）旅游，特作如下规定：

一、国家体育总局系统组织的外事出国（境）团组，必须经外联司审核、报批。

二、对于各单位组团出国（境）进行考察、研讨和访问的，要从严审核、报批。

三、各单位组织出访团要有明确的公务目的和实质内容，人员要少而精，出国（境）执行的任务要属于组团单位的业务范围。如出国（境）任务涉及其他部门主管的业务，必须事先征求有关部门的意见。

四、组织跨地区、跨部门团组（以下简称“双跨团组”），必须严格按规定的审批程序报批并办理出国（境）手续，不得将同一团组化零分头审批。

五、各单位报请外联司审批双跨团组出访时，须书面说明出国（境）的具体任务、费用来源和收费标准等情况，并提供外方邀请函电和日程安排。双跨团组在国（境）外期间的组织管理工作，由组团单位负责。

六、组织双跨团组，组团单位不得以广泛散发通知、作广告、给予报酬或回扣等办法招揽参团人员。否则，追究组团单位领导的责任。

七、严禁以营利为目的组织公费出国（境）团组。组团单位应严格执行财政部有关临时出国（境）人员费用标准和管理办法。超标准收费要严厉查处，追缴全部违纪收入，并追究组团单位领导的责任。

八、各单位不准与旅行社合作组织公费出国（境）的考察团、观摩团、助威团；不准公费参加旅行社组团出国（境）。

九、各单位不准把出国（境）执行公务当作一种待遇，搞轮流派出或照顾派出。出国（境）人的专业与出访任务不相符的，对外联络司不予审批。

十、因公出国（境）团组出访的国家、路线、时间，应严格按照出国（境）任务批件执行。凡未经批准绕道旅行。增加与任务无关的国家、延长在外时间，增加的费用一律由个人自付，并追究有关当事人的责任。

十一、各单位组织出访欧洲申根协议国家时，严禁利用申根签证（有其中一国的签证，可前往十个申根协议签订国家旅行，无需其他签证）的便利搞公费旅游。

十二、国家体育总局挂靠在中体产业股份有限公司的单位所属人员出国（境）执行公务，有关单位组团时，须由中体产业股份有限公司出具无经济问题的证明和人事隶属关系书面说明。

十三、有违纪、违法嫌疑的人员，不得批准其出国（境）。

十四、凡国家体育总局下发的出国（境）任务批件，按规定必须由对外联络司办理护照签证事宜，各单位一律不得绕过对外联络司擅自委托其他地区、部门有出国任务审批权的单位办理，否则，追究有关单位领导和当事人的责任。

十五、国家体育总局下发的出国（境）任务批件，只能办理一次护照、签证事宜，不能重复使用。凡出访任务延期的，须报对外联络司审批后，才能办理有关出国（境）手续。

十六、本规定自下发之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：2011国家体育总局体育哲学社会科学研究项目课题指南

附件：

2011国家体育总局体育哲学社会科学研究项目课题指南

北京奥运会以后，全国体育界牢固树立和坚持科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话精神，各项体育工作都取得了新的成绩，在建设体育强国的道路上迈出了坚实的步伐。两年多来，体育哲学社会科学服务于体育改革与发展的大局，围绕建设体育强国、体育事业发展“十二五”规划的制定、《全民健身条例》的制定和颁布实施等主题，围绕体育工作中的其他重点、难点和热点问题，进行了一系列重大课题研究，取得了丰富成果，切实起到了为体育工作提供理论支持和决策参考的作用。

当前，我国体育事业正处于建设体育强国的关键和重要时期，面临着深化改革，调整结构，促进体育事业全面发展的艰巨任务。新的形势对体育哲学社会科学研究也提出了新的、更高的要求。广大体育理论工作者需要更加深入体育实践，围绕体育发展中的重大理论和实践问题，解放思想，大胆创新，创造出水平更高、指导性更强的研究成果，为建设体育强国贡献新的、更大的力量。

2011年体育总局将继续组织广大理论工作者开展多层次的课题研究和多种形式的成果交流活动，促进体育哲学社会科学繁荣发展。为做好这项重要工作，体育总局研究制定了2011课题指南，希望大家在认真学习研究的基础上积极参与课题申报。指南所列只是对重点研究内容和方向的提示，申报的选题应在此基础上进一步综合、深化、细化，尽量不要使用指南中提示的研究方向作为标题，以避免申报题目的集中与重复；申报选题在论证中要注意基础理论研究、对宏观问题的研究、工作研究的区别和特色，增强针对性和适用性，避免一般化和同化研究；鼓励针对体育事业发展中的重大、敏感问题的研究；鼓励围绕相关问题的中外比较研究；鼓励在内容和角度上有所创新、填补空白的研究。

2011年国家体育总局体育哲学社会科学课题研究主要围绕以下内容和方向：

1.体育在改善民生、保持社会和谐稳定中的作用研究；

2.体育在推动我国经济发展方式转变和经济结构调整中的作用研究;

3.中国体育与社会主义核心价值体系建设；

4.体育与经济、政治、文化、社会等各领域的互动关系研究；

5.体育对外交往研究；

6.建设体育强国的战略重点和难点问题研究；

7.新时期深化体育改革的目标定位、方向与实施路径研究；

8.政府的公共体育服务职能研究；

9.中国特色职业体育研究；

10.城乡之间、区域间体育协调发展研究；

11.我国竞技体育项目管理体制与机制研究；

12.《体育法》修改相关问题研究；

13.体育理论建设与创新的研究；

14.民间体育组织与俱乐部研究;

15.建设体育强国中的群众体育指标研究;

16.《全民健身条例》配套制度研究；

17.国家和地方编制《全民健身计划》的配套研究；

18.群众体育场地设施建设中的问题与改进措施研究；

19.社会体育指导员队伍建设及其在全民健身活动中的作用研究;

20.全民健身志愿服务体系建设研究;

21.国民体质监测工作管理系统的研究；

22.运动项目协会和国家体育总局项目管理中心在全民健身推广和普及中的职能和作用研究;

23.青少年体育组织和服务体系建设研究；

24.增强青少年体质的战略规划与政策措施研究；

25.全国体育大会的改革与创新研究；

26.民族传统体育国际推广与普及研究；

27.我国竞技体育内部各门类均衡发展研究；

28.我国竞技体育发展模式的改革与创新研究；

29.我国竞技体育社会价值与评价体系研究；

30.我国冬季运动项目竞技水平提高的对策研究；

31.我国集体球类项目竞技水平提高的对策研究；

32.以全运会为龙头的体育竞赛体系改革与完善研究；

33.青年奥林匹克运动会研究;

34.运动队思想政治工作研究；

35.竞技体育赛风赛纪和反兴奋剂综合治理研究；

36.青少年体育训练和竞赛体制的改革与创新研究;

37.竞技体育后备人才培养的研究；

38.运动员权利保护研究;

39.退役运动员人力资源开发研究;

40.发展体育产业的政策研究；

41.体育产业与文化产业的比较研究；

42.城乡居民体育消费研究；

43.我国体育竞赛表演业发展研究;

44.体育场地、设施、用品和服务的标准化、规范化研究；

45.体育场馆设施的规划、建设、经营管理问题研究；46.体育无形资产的开发与保护研究；

47.体育彩票理论与实践研究；

48.世界体育发达国家体育发展指标研究;

49.世界各国体育发展动态的研究。

50.国外体育体制、发展战略、政策法规研究；

51.中外体育史研究；

52.具有原创性的体育社会科学理论专著；

53.国外体育社会科学优秀研究成果编译与研究；

第五篇：2008国家体育总局体育哲学社会科学研究项目课题指

附件：

2008国家体育总局体育哲学社会科学研究项目课题指南

一、体育与经济社会发展

体育在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中的地位与作用研究；改革开放30年来，中华人民共和国成立近60年来中国体育事业的发展成就、基本经验以及存在的矛盾和问题研究；中国特色体育发展道路的研究基本特征、历史沿革和未来趋势；体育与经济、政治、文化等各领域的互动关系研究；社会转型对中国体育发展的影响；体育与人的全面发展；体育在社会主义文化建设中的地位和作用研究；历届奥运会承办国的经验得失；对北京奥运会的总结、分析、评价等方面的研究；体育新闻传播理论体系建设、功能与特点研究；体育与国际政治；体育对外交往研究；体育礼仪文化研究。

二、体育发展战略、法制建设与体育改革

体育事业发展与科学发展观；体育事业与体育产业、群众体育与竞技体育以及体育发展中其它重要关系的研究；城乡之间、区域间体育协调发展研究；体育理论建设与创新的研究；新时期体育发展战略研究；体育基本法律制度的完善以及配套制度研究；体育发展中的法律问题研究；体育管理体制研究；体育改革的阶段性成果与存在的问题；深化体育改革的方向与实施路径；体育事业发展中的政府职能研究；体育协会实体化理论与实践研究。

三、群众体育

构建全民健身服务体系的研究；群众体育发展模式的创新研究；群众体育场地、设施建设中的问题与改进措施研究；群众体育活动研究；群众体育组织研究；群众体育的科学管理；国民体质测定与监测工作管理系统的研究；青少年体育研究；学校体育场馆设施对社会开放的相关研究；健身气功对外宣传与推广模式研究；“农民体育健身工程”实施效果研究；民族传统体育研究。

四、竞技体育

我国竞技体育发展模式的改革与创新研究；我国竞技体育社会价值与评价体系研究；全国单项体育赛事的办赛成本与效益分析；北京奥运会备战工作的经验与教训研究；我国职业体育发展研究；运动队思想政治工作研究；重大赛事中各种不端行为的预防及对策研究；兴奋剂与体育运动；兴奋剂问题综合治理的对策研究；竞技体育后备人才培养的研究；高水平运动员培养社会化运行机制研究；“体教结合”研究；全运会、城运会、全国体育大会等综合性赛事研究。

五、体育产业

经济全球化条件下的中国体育产业面临的机遇与挑战；发展体育产业中的政府职能；体育产业与文化产业的比较研究；体育产业政策研究；体育场馆设施的规划、建设、经营管理问题研究；体育无形资产的开发与保护研究；体育服务规范化研究；体育彩票理论与实践研究；体育保险研究。

六、其它

具有原创性的体育社会科学理论专著；国外体育社会科学优秀研究成果编译与研究；中外体育史研究；外国体育体制、政策法规的比较研究；世界各国体育发展动态的研究。

注意事项：

1.以上所列只是对重点研究内容和方向的提示，申请人可在此基础上自行拟定研究题目。

2.申报人尽量不要使用指南中提示的研究方向作为标题，以避免申报题目的集中与重复。

3.申报的选题应在指南基础上进一步综合、深化、细化，注意基础理论研究、对宏观问题的研究、工作研究的区别和特色，增强针对性和适用性，避免一般化和同化研究。

4.鼓励针对体育事业发展中的重大、敏感问题的研究；鼓励围绕相关问题的中外比较研究；鼓励在内容和角度上有所创新、填补空白的研究。