2005年工作总结和2006年工作安排

第一篇：2005年工作总结和2006年工作安排

2005年工作总结和2006年工作安排

一、2005年工作总结

2005年是全面完成“十五”计划目标的攻坚之年，也是为“十一五”计划目标打基础的重要一年。我局认真贯彻市委、市政府和上级交通行业主管部门解放思想、加快发展的要求，牢固树立强烈的发展意识、机遇意识，坚持以交通率先发展呼应全市“两个率先”的发展战略，紧密结合交通工作实际，围绕年初制订的工作目标，切实抓好交通基础设施建设、着力调整运输结构、强化行业管理与服务，通过全局干部职工的扎实工作和共同努力，各项指标任务均取得了好成绩。全年累计完成公路建设投资6.7636亿元，新建公路43.67公里，改造公路276.8公里，通海大通道——甬金高速公路建成通车，行政村村村通水泥路和县道路面硬化目标提前实现，建成农村港湾式招呼站30个，新增客运线路21条，农村班车通达率97.5%，新增出租汽车150辆，交通规费征收首次突破两亿大关，完成2.4217亿元（其中养路费1.9896亿元、公路建设基金2535万元、运管费659万元、营业税1127万元），同比增长30%。主要工作：

第一、解放思想，迎难而上，交通基础设施建设稳中求进 今年，在国家宏观经济“紧运行”的形势下，我们注重前期，狠抓在建，把宏观调控带来的挑战转化为打牢基础的机遇，在建工程狠抓质量，一批公路列入前期工作，公路建设有序推进。

（一）重点工程建设再掀高潮，保持领先。今年列入市重点工程的公路建设项目16个，总里程135.851公里，总投资40.668亿元，其中在建项目6个，总长53.851公里，投资16.97亿元；完成前期工程并准备开工建设的项目4个，总长27.7公里，投资4.098亿元；做好前期工作的项目6个，总长54.3公里，投资19.6

—1— 亿元。全部工程均按时完成年度目标任务：甬金高速公路义乌段、楂林至东塘公路、甬金高速公路大元互通连接线工程完成建设；阳光大道一期通过交工验收；金义东南线一期开始收费，金义东南线二期完成路基工程量的50%；凌云立交桥工程完成工程总量的45%；03—37省道连接线三期已开工建设，廿三里至华溪、赤岸至毛店、华溪至苏溪三条公路的前期准备工作基本完成，由于受土地调控政策影响，这三个项目正在计划调整当中。正在进行前期工作的6个项目〈03省道至20省道过境公路（后宅至上溪）、杭金衢与甬金高速公路连接线、义乌至武义公路义乌段一期工程（毛店至尚阳）、义乌至浦江二线工程义乌段、义乌至兰溪公路义乌段、稠佛公路改造工程〉也正在调整计划当中。

（二）康庄工程建设整体加速，全面完成。今年对 79个村实施康庄工程，完成路基提升改造128公里，路面硬化145公里，工程总投资 6215万元，至年底，实现通村道路等级率100%，通村道路硬化率100%的“双百”目标。与此同时，我们还着手对5条破损较严重的乡道进行修复，投资1500万元完成农村道路建设80公里，进一步改善农村公路通行条件。

（三）县道硬化工程全力以赴，实现目标。今年，我们实现了市域内所有县道路面硬化，完成了51.8公里的砂石路面硬化改造，修复危桥10座，争取到省补助资金1382.5万元。

（四）货运场站建设注重前期，加快进度。省政府物流发展规划把义乌确定为浙江三个“大通关”建设重点之一。这不仅给义乌的发展带来新的生机与活力，也为义乌物流场站的建设提出了更高的要求，作为国际商贸城基础配套设施的物流场地、市场配套仓储工程也被列入了今年的重点工程。目前，包括规划选址、土地预审、《项目建议书》、《工程可行性报告》等前期工作已经完成，初步设计正全面展开。

（五）道路养护管理日趋规范，狠抓落实。县乡公路养护新

—2— 成立三个大道班，专业公路养护以日常养护为中心，重点开展“春运保畅通”、“公路雨季养护劳动竞赛”等活动，坚持不定期巡查和月底定期检查考核兑现制度，做到养护生产巡查抓落实、抓兑现，奖罚严明，专业公路养护平均好路率81.39%，保证了公路的安全畅通。劳动竞赛活动被金华市被为优胜单位。

第二、规范管理，加快发展，交通运输市场体系逐步完善 我们在构筑现代化道路交通网络的同时，通过深化行业管理和调整运输结构，不断优化和改善交通环境，加快完善交通运输市场体系，努力实现交通运输与交通基础设施建设同步协调发展。

（一）协同配合，货运市场规范工作有序推进。去年12月1日起，我市货运市场十几年来延续下来的相对垄断和传统的经营管理模式平稳地向“自主经营，市场运作”的新机制过渡，改革后的货运市场经营秩序良好，继续为小商品市场提供方便快捷低成本地运输服务。原来挂靠在联托运开发总公司（现运输场站建设经营有限责任公司）的220余家托运处和150家卸货点绝大部分成为独立的经营主体，4月份集中办理了托运处、卸货点的承包经营履约保证金的退还和终止抵押担保手续，共退还押金3.3亿多元。货运市场改革后，新的货运经营者和卸货点涌入市场的现象突出，这批经营者或无证，或在规定的货运场站之外经营，在一定程度上影响了正常的货运市场秩序。为此，今年，我们会同工商、税务、公安、综合执法等单位联合执法，对无证经营和场外经营的行为进行了严厉查处，一批违法违规经营户关、停、并、转，维护了合法经营者的正当权益，保持了货运市场的持续繁荣。

（二）调整结构，促进客运市场稳步发展。《义乌市公共交通规划》通过专家组评审，新增出租车150辆，新增班线21条，新增客运班车36辆，完成义乌至柯桥、杭州至义乌的班线快客再改造，新增义乌至上海班线1条，开通义乌至南昌公司化班线，—3— 首次尝试跨省班线公司自营。调整城乡公交运力结构，开通旅游专线和市场专线；出台《出租车驾驶员扣分办法》，服务资格证采用中英文对照，出租车统一采用自动打印税控发票，成为推进出租车规范营运的又一举措。

（三）创新机制，确保交通规费依法征收。全年新增车辆达16571辆，汽车征费量突破7万辆，工作量大，在缴费高峰时一度出现排长队的现象。为了缓解这一矛盾，运管所积极创新思路，投入30余万元改造新征费中心，共设窗口13个，大大提高了缴费的速度。对于部分拖久养路费的车辆，不定期的在《小商品世界报》刊登敦促缴费的公告。通过机制的创新，确保了交通规费的依法征收。

（四）加大力度，运输行业管理取得新的成效。继续开展车辆超限超载行为的治理，以规范检查，强化卸载为重点，加强源头管理，全年路政部门累计检测车辆394辆，查处违章车辆245辆，卸载率为100%。加大对非法营运的查处力度，开展“天网一号”打“黑”行动，全年共查处非法营运车辆620辆次，运管处罚中心共办结案件1681起，罚（没）款350万元，执法中无行政复议和行政诉讼败诉案件。从服务入手强化维修市场的监管，指导维修业走专业化的道路，把实力做强、规模做大、功能做优。全年新增维修企业151家，全市总量达到770家。

（五）强化监督，交通安全生产基本保持稳定。当前，交通系统所属企业，特别是运输企业已经能较好地处理安全与生产、安全与效益的关系，积极推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到每辆车、每个驾驶员、每个重要岗位，保证安全生产责任书的签订率达到100%。为有效提高交通系统安全管理水平，我局立足防范，强化监督，及时修改完善并下发了《义乌市交通行业安全生产责任制管理目标考核办法》，把日常基础管理考核与责任书考核放在并重的位臵。上半年组织了多项安全生产活动，开展

—4— 危险化学品运输专项整治、消防和安全生产集中整治、道路交通秩序专项整治等工作，交通安全生产基本保持稳定。全年全市交通运输企业客运营运总里程为10941万车公里，百万车公里责任事故率为0.23次，责任死亡率为0.036人，经济损失率为3.09千元。

第三、锐意进取，拓宽思路，交通企业发展稳步前进 对企业的发展加强引导，使交通企业逐渐适应市场经济的发展要求，通过完善现代企业管理制度，市场竞争意识、占有意识逐步增强。通过深化改革，企业的生机和活力进一步增强，企业做强做大的资本不断增加。为适应物流市场的发展，原联托运开发总公司改革成以货运场站建设、经营为主的国有独资的场站建设经营有限责任公司，实现了新旧体制的平稳过渡。国际物流中心全年完成集装箱作业逾20万只标准箱，比去年增长了一倍。目前，全球海运20强已有8家入驻国际物流中心。恒风集团综合实力位列2005年中国道路旅客运输企业50强第11位。恒风交运对内部体制改革进行深化，逐步建立健全规范的考核制度；对外，收购了市联运有限公司68.605%的股权，取得该公司的控股权，在杭州、金华、磐安等地加快班线开发，与国家交协共同合作发展了国际货代业务，打开了恒风物流发展的战略局面。万方公司坚持“多业发展”，认真做好绿化施工资质的升级申报工作。监理公司业务不断向周边县市延伸，拓展了业务范围。设计公司在项目设计上，多渠道合作，以项目资金换取技术的本土化，以技术的提升赢得更多的设计项目。

第四、加强党建和精神文明建设，为交通发展提供强有力的组织保障和精神动力

局党委坚持三个文明一起抓，创新党建工作方法，蓬勃开展群众性精神文明创建活动，全市交通系统党的工作和三个文明建设取得了新的成果。

—5—

（一）保持党员先进性教育扎实开展。按照市委统一部署，从1月份开始，我局作为第一批单位开展了为期半年左右的保持共产党员先进性教育活动，系统所属14个支部、234名党员以“干在实处、走在前列”为要求，认真实践“三个代表”重要思想，局领导亲自带头，局党委成员率先垂范，普通党员积极参加，从教育时间、内容、方式、次数、参与的人员等多方面保证质量。学习教育贯穿始终，每个党员的集中学习培训时间都达到或超过40个小时。结对帮联不走过场，除了第一批参加教育的全体党员外，还把恒风集团党委的所有党员一并列入此次活动的参加对象，全系统共联系赤岸镇三分之二行政村（41个村）的448户农户，其中重点户278户。分析评议求真抓实，围绕“找准突出问题、深挖思想根源”的工作思路，全系统先后召开先进性教育征求意见座谈会6次，把征求意见的重点放在服务对象上。局机关向各类型的对象发放征求意见表360份，并及时对反馈的意见进行了梳理，共整理出对交通工作的意见23条，对局机关的意见7条，对局机关党员的个人意见20条。整改提高成效明显，坚持立说立行、边学边改，着力解决基层和群众反映的突出问题，制订了《义乌市交通局领导班子整改方案》，确定了政治理论学习、队伍建设、作风建设、工程建设、运输管理、落实人大政协提案建议等6个方面的努力方向，列出了15条具体整改措施，提出了具体的要求。通过半年左右时间的教育，交通系统取得的成果比较明显，达到了中央提出的先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，党组织的号召力、战斗力、凝聚力有了明显的增强。保持共产党员先进性教育、机关效能建设等活动的持续深入开展，使机关作风有了新气象，干部职工的精神面貌和工作水平有了新提高。机关作风的改进，带动了整个行业风气的转变，办事效率、服务态度等方面均有了明显地提高和转变。尤其是办理人大代表建议、政协委员提

—6— 案的过程中，善于听取群众意见，重在自觉行动、雷厉风行，32件人大代表建议意见和19件政协委员提案均进行了有效答复并积极落实解决。

（二）党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进。党风廉政建设以提高队伍素质为目的，突出学习教育。组织观看警示片、反腐倡廉纪实录像片，邀请纪委领导授课，对照《领导干部廉洁从政若干准则》与《廉洁自律十条规定》，严格按照规定办事。对工程建设做到精品工程与阳光工程的高度统一。对由本部门组织的招投标行为进行规范，严格执行专家评标、业主定标、政府监督的制度，对招投标进行全程监督，做到“三个防止”：防止泄露评标专家名单、防止泄露标底，防止评标人员与投标人接触。用制度堵住容易滋生腐败的漏洞，保持了交通干部既“干事”，又“干净”。

（三）精神文明建设长抓不懈。在以“人文义乌，礼仪商城”为主题的文明礼仪宣传教育活动中，交通系统各单位开拓思路，创新载体，活动开展的有声有色。在创建文明城市、生态城市、环保模范城市、园林城市活动中，交通充分体现出了窗口作用，认真贯彻实施市委市府布臵的各项任务，做到政令畅通，上下齐心协力，分秒必争，使交通系统的创建工作开展得轰轰烈烈，成效显著，圆满完成了创建国家文明城市的各项迎检工作以及生态市、环保模范城市、国林城市的各项准备工作。坚持开展以“三文明一提高”为主要内容的创建文明行业活动，努力提高广大党员和干部职工的队伍素质，增强凝聚力、战斗力。恒风集团董事局主席王跃飞同志在2005年被授予“全国劳动模范”称号。

2005年，交通局在工、团、妇、计划生育、综合治理、人武部民兵整合、春运、博览会后勤保障、防台防汛、“攻坚破难，走在前列”活动、“集约用地，科学发展”活动等方面做了大量工作，取得了新成果，圆满完成了市政府和上级交通部门考核交通局的

—7— 各项年度目标任务。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市交通建设管理当中存在的一些问题也不容我们忽视，实际工作与我们制订的目标还有一定差距。一是工程建设管理还需加强，在资源紧缺的环境下，如何实现建设与管理的“双赢”还有待探索；二是行业管理力度不够，在市场开放度日益提高的今天，对如何规范市场经营行为还缺乏有效的措施和手段；三是安全生产形势不容乐观，尤其是道路运输企业，车辆的增加，群众需求的增长，都对安全生产提出了更高的要求；四是现代企业制度的运行管理还需要进一步规范；五是交通干部队伍、执法队伍建设需进一步加强，政令不畅、班子不团结、工作任务不落实、人员管理不到位的问题还不同程度地存在。对于以上困难和问题，我们要高度重视，积极采取措施，在今后工作中努力加以解决。

二、2006年工作安排

2006年是“十一五”计划的开局之年，交通工作的指导思想是：紧紧围绕建设国际性商贸城市的目标，认真贯彻党的十六届五中全会精神、市委十届七次全会扩大会议和市政府第七次全体会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局工作，以打造“内畅外联”的路网框架和“高速快捷”的物流体系为重点，加快建设步伐，加大改革创新，加强队伍建设，着力构建和谐交通，实现城乡协调发展，全面推进交通现代化。主要工作安排：

第一、科学定位，坚持城乡协调发展

在交通建设理念上，着重体现三个“有利于”：一是有利于可持续发展。在满足合理需求的前提下，集约用地；在确保通达的前提下，提高通畅率；在合理的交通规划前提下，为交通规划控制奠定基础，为交通规划建设预留充足的条件。二是有利于实现

—8— 城乡一体化。交通网与全市总体规划确定的城镇体系布局相结合，建立起市区至各镇（街）、镇（街）至镇（街）、镇（街）至行政村三级城乡交通网，实现快速、便捷、畅通运输，为农民致富奔小康搭建平台。三是有利于公共交通优先发展，统一公交发展规划，统一公交资源配臵，统一公交运价标准，统一城乡公交衔接措施，统一公交服务标准。

第二、内畅外联，加快基础设施建设

根据《义乌市公路交通建设规划》的任务安排，2006年交通建设的重点：一是进一步完善市内路网结构，加密成网，做好干线公路的建设和改造，为市内交通畅通提供保障。二是发挥义乌市场的集聚优势，加快与周边县（市、区）高等级对接公路的建设。2006年我市侧重加强连接相邻县市的通道建设，同时以乡村康庄工程为契机，进一步提高农村公路的等级水平。2006年共预排交通重点工程11项，主要包括以下内容：

1、续建项目3项：金义东南线二期，凌云立交桥，环城公路三期，争取完成，计划安排投资合计2.13亿。

2、新建项目3项：杭金衢高速公路与甬金高速公路连接线，东阳至义乌至永康公路，义乌市内陆口岸场站建设工程。三项交通新建重点工程2006年计划安排投资合计3亿元，用地122.9公顷。

3、前期准备项目5项：义乌铁路新货场—20省道浦江公路、义乌至兰溪公路、义乌至武义公路、东阳至义乌至浦江公路、义乌至浦江二线公路。完善包装、审批、建设、储备的工程建设连接体系。

与此同时，我们还要抓好重要县乡道路改造工作，力争2006年上半年完成下西陶至西山下、杨横线、吴店至张家、义亭至畈田朱4条道路建设，博览会前完成吴店至肖王塘道路建设。

第三、提升档次，加快物流场站建设

—9— 物流场站要以建设国际性商贸城市的要求，配备配套市场的功能需求，来考虑规划建设。一方面要加大投入，物流场站建设投资大，社会效益明显，世界各国均以政府投入为主；另一方面也要建立科学的投融资体制。根据义乌的实际情况和现代物流业的发展要求，在物流基础设施的建设过程中，注重仓储设施和运输站场的一体化，高起点、高效率规划建设，这是当前可以着手的提高物流效率、降低物流成本的有效途径。根据我国物流场站规划设计标准，义乌实际需要的货运场站用地规模至少为2820亩。下步，我们将把物流场站建设作为一个工作重点，2006年计划重点上马建设大通关场站项目，估算总投资3亿多元，占地41公顷，建设内容包括集装箱装箱用房、海关商检用房、信息中心、停车站等。

第四、转变观念，强化交通行业管理

强化行业管理，是2006年的一项重要工作，要努力改变重建设轻管理的倾向。交通行业管理，要以交通法制建设为龙头，以构建和谐交通环境为核心，以打造“平安交通”为载体，全面提高公路、运政和稽征等工作的管理水平，确保行业管理与设施建设全面、协调、可持续发展。

1、着力建设“平安交通”。一是全面加强路政管理工作，做好公路施工路段的交通安全管理，有效预防和减少公路交通堵塞和交通事故的发生。二是继续实施安全保障工程。对急弯、陡坡、视距不良、平面交叉口、危险边坡等影响行车安全路段进行及时处治，规范限速标志设臵，康庄工程要做好标志标线等安全设施的设臵工作。三是着重建立和完善安全管理长效机制，组织、指导、督查相关单位完善运输市场、安全生产和社会综治突发事件的应急预案。四是要继续关注和解决影响交通行业稳定的矛盾和问题。

2、稳妥实施农村公路管理养护体制改革。根据国办发

—10— [2005]49号《农村公路管理养护体制改革方案》的要求，积极稳妥地实施农村公路管理养护体制改革，把县、乡、村道同时纳入养护内容，争取出台《义乌市农村公路管理养护办法》。一要建立稳定的农村公路养护资金渠道。除上级拨付的养护资金和我市征收的拖拉机、摩托车的养路费全部用于农村公路养护外，还要争取安排必要的财政资金，保证农村公路正常养护。二要实行管养分离，加快推进公路养护市场化进程。等级公路大中修等养护工程逐步进行公开招投标；逐步取消养护包干费，实行养护工程费制度；对难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，实行建设、改造和养护一体化招标。力争通过积极稳妥的改革，基本建立符合我市农村实际和市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用。

3、进一步加强行业监管。围绕“保障、服务、规范”，实现运输业的跨越式发展。以“公交优先”原则，妥善实施公交规划；按照《义乌市出租汽车运力投放五年计划》，适时组织新增出租汽车运力投放；对于经营权在2006年年底到期的432辆个体（含32辆公司）出租汽车提出妥善处臵方案并报市政府批准后组织实施。加强现代物流业的研究，培育和发展现代物流业，加快大通关建设的步伐。大力推进城乡客运一体化，促进城乡协调发展，2006年农村客运通达率力争达到100%。要建立健全运输参数体系，加快道路运输电子化信息管理系统的建设，引导行业健康发展。坚持依法行政，继续加强货运市场监管。以服务促管理，长期有效地做好出租车行业、维修行业、驾培行业等窗口行业的监管工作。加大催缴力度和利用信息技术，继续做好交通规费的足额征收。

4、培育交通企业做强做精。通过加强政府调控手段，建立合理的市场竞争机制，为企业发展创造良好的外部环境。积极引导交通企业走规模化经营的路子，通过资产重组促进集约化、多

—11— 元化发展，采取各种有效方法逐渐改变散小弱的经营主体，在扶持做大龙头企业的同时帮助有发展前途的中小企业上规模、上等级。

第五、人才强交，加强交通队伍建设

“人才资源是第一资源”，只有不断培育和造就各类交通人才，交通发展才能得到强大的人才支持和智力保障。当前，人才总量不足、结构不合理和整体素质偏低已经成为制约交通发展的重要因素。2006年要以执政能力建设为主线，加快推进“人才强交”战略。一要全面加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部的领导能力和管理水平。二要加大人才引进力度，创造良好的创业环境，充分发挥其聪明才智。三要加强岗位培训，着力培养交通管理人才和中高级技术人才。四要大力整顿行政执法队伍，加强政治、法律和业务教育，提高队伍整体素质。

第六、标本兼治，不断深化廉政保障工程

2006年党风廉政建设重点抓好以下工作：一是全面实施具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。二是继续加强交通基础设施建设领域廉政建设和反腐败工作。紧紧抓住建设工程招投标、转包分包、设计变更，资金拨付等关键环节，加强监督管理和源头治理。三是要继续以解决群众反映的突出问题为重点，纠正损害群众利益的不正之风。四是要加强效能建设，促进勤政高效。继续推行政务公开，提高公开水平。继续开展效能监察，围绕交通公共投资项目和群众关心的热点问题，开展执法监察以及各项专业检查。五是要继续抓好党风廉政教育。继续深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实提高党员素质，真正筑牢拒腐防变的思想和道德防线。

第七、长抓不懈，深化行业精神文明建设

交通行业文明创建工作，要以服务交通发展为主题，以弘扬交通精神为主旋律，以服务人民、奉献社会为宗旨。在创建全国

—12— 文明城市、园林城市、环保模范城市、生态市活动中，交通要擦亮“窗口”，在交通战线上工作的每一位同志都要身先士卒，为创造良好的环境出力出策。继续加快绿色通道建设步伐，做好建路和环保的协调统一。做好营运车辆尾气治理工作，及时更新尾气超标车辆。积极开展爱国卫生运动，提升行业形象。要充分发挥“文明示范窗口”和星级客运站、收费站的辐射示范作用，切实抓好“车、站、路”交通服务窗口的文明创建。

—13—

第二篇：2011工作总结和2012工作安排

******

工作总结和安排

2011年以来，******在矿党政的正确领导下，全矿各部门和兄弟单位的大力支持和密切配合下，按照“******”的行为规范，全面实践“******”的发展方略，深入贯彻落实科学发展观为实现“******”的战略任务，求真务实，开拓创新，一手抓安全生产，坚持一手抓支部建设。截止十月底，共完成掘进进尺******米和各项技措任务,安全无事故，且******月、******月月进尺均完成任务，标准化全部达标，为全矿进尺扭亏做出了积极贡献。

回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

一、深入学习贯彻党和集团公司党代会精神，凝聚人心，鼓舞士气，形成了强烈的奉献意识和发展氛围。

一年来，我们利用每天班前会组织深入贯彻学习******精神。按照******的要求，使员工不断强化创新意识，提高创新素质。营造了创新的环境，明确了创新的思路。同时我们利用周三安全活动日组织贯彻学习煤矿三大规程，作业现场安全知识，按照安全管理体系要求，结合集团公司提出的教育员工充分理解其精神实质，既而转化到实际工作当中。通过组织学习、开展活动，有效地激发了员工“创新实干、领先发展”的工作热情，极大地提高了员工的综合素质，为出色完成各项任务奠定了坚实的思想基础。

二、坚持以人为本，强化现场管理，确保安全生产创水平。一年来。我们以“******”活动为载体，全面提升创先争优的综合竞争力，上台阶、达等级，挖潜力、堵漏洞，抓整治、严管理，适时制定现场管理的措施和方案。坚持以人为本，明确任务，严格落实责任到人，狠抓机电检修班的检修质量，确保开机率。充分以组织生产、安全管理、企业文化为突破口，全面促进本队创新发展。在生产组织上，克服地质条件差、掘进难度大等不利因素，加强安全生产，提高巷道工程质量，圆满完成了矿党政交给的各项掘进任务。十月我队在为延深进料巷进行刷大作业，为了不影响矿上其它单位正常生产,我队党员干部在区队领导带领下从实际出发，不断提合理化建议，不计报酬的义务献工，使工作有条不紊的进行，打造出一条精品巷道，为下一步正常生产奠定坚实的基础。十月份充份发挥班子成员的聪明才智，努力调动全队员工爱岗敬业的工作热情，共完成开拓大断面进尺74******米，折合标准断面（******）进尺为******米。安全实现了无轻、重伤，巷道的质量标准化工作也取得了一定的成绩。在安全管理上，加强安全管理，创造零事故环境，打造零事故现场；在企业文化上，按照“制度管企、文化管人”的理念，大力推进企业文化建设，使“双基建设”有了长足的发展。******瞄准自己的目标，在方方面面争第一，创佳绩。严格组织、精细管理，圆满的完成了上级交给的任务。

三、创新机制，在深化改革中更好地开展党员发展和党员教育工作，创新性地开展党建工作，以党建促管理。******支部严格按照上级党委部署。全年多次组织全体党员和干部参加各类培训，坚持开展好组织生活会和党小组基础工作建设等，定期举行党小组学习和活动，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓业务技能培训。坚持按照上级规定开展“一课三会”活动，每季度召开支委会；每二个月上一次党课，且有教案，有辅导材料。同时切实加强了后备党员的发展工作。支部按照中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照发展党员程序，做好发展党员工作。对党员发展工作做到了记录齐、制度严、认真负责的态度。积极做好新形势下的党员发展工作。进一步理顺党员管理体制，按照立足当前、着眼长远的要求，建立高素质、梯次型的党员发展计划。

一年来，支部坚持要求党员干部以以身作则，对自己高标准，严要求，使党支部初步形成了一个“目标共识、大计共商、责任共负、风险共担、效益共创”的战斗群体。队伍作风不断加强，尤其是“党员服务点”活动扎实有效地开展，党员活动，政治学习******多次，安全活动******多次，家访谈心******次，好人好事******件次。同时开展了修旧利废活动，一年来共修复风动电钻子******台次，锚头电钻******台次，回收废锚杆******多套，通过这些活动为安全生产任务的完成提供了组织上的保证。

四、抓源治本，在强化教育、完善制度中更好地加强党风廉政建设和落实民主评议制度，促进队伍和班子建设。为了切实加强和改进党的作风建设、我们狠抓领导干部廉洁自律规定的落实，把落实精神文明建设、党风廉政建设责任和工作作风建设贯穿于各项工作中。在每周及时的向全体员工传达各项会议精神和要求等；把立党为公，执政为民，率先垂范和各项廉洁自律的各项规定等基本要求融入到日常的工作、学习之中，做到警钟长鸣。坚持支部议事监督制度，支部的各项决定和制度实行有效监督；进一步落实民主评议制度，形成党政齐抓共管、班子其他成员各负其责的管理机制和工作机制。

同时要求全体党员干部以身作则，对自己高标准、严要求、采取了“五子并举”的方法来带动全队的工作，即：“行动上做样子”，领导班子成员在作风上要给全队党员和群众做出一个好样子，用行动代替命令，增强班子的号召力，每个月我们的队长、书记下井天数都在******天以上，副队级下井达******天以上，并且与工人同上同下，共同解决生产中遇到的问题：“制度上套绳子“，支部成员用自己制定的制度来约束自己，规范自己的行为，并接受群众监督，如果群众汇报上班子成员有不按规定办事的则月底一体化考核中扣除其超额工资；“任务上写本子”，书记队长对全月整体工作进行规范，将任务落实到班子成员身上，并提出具体要求和指导性意见，让班子成员按照任务逐条完成；“方法上铺路子”，领导干部密切联系群众，集思广益，对群众提出好的意见要及时采纳，班子的每个成员的工作都明确努力方向，及时解决生产中急手的问题：“生活上照镜子”，坚持支委会，生活会与队务会相结合，对照有关要求查看班子成员的工作及工作作风情况，看谁能更好地密切联系群众，保质保量地完成自己的工作。一年来，党支部在加大“党员先锋工程”创建力度的同时，也促进了党建水平的整体提高。一年来，支部通过建立支部成员定期联络制，经常到职工群众中倾听他们的呼声，过问他们的生活，帮助他们解决实际问题，进一步密切了党群关系，调动了职工的工作积极性，增强了大家的集体主人翁意识和责任心，使全队党员群众始终能够心往一处想、劲往一处使，上下拧成一股绳。多次出色地完成了矿党政交给的各种急、难、险、重任务，成为了全矿的一支生产劲旅。

2012年工作打算

2012年是全面贯彻落实集团公司党代会精神，深化改革，努力实践科学发展观的关键年。******紧紧围绕全年总体工作思路，团结拼搏，迎难而进，圆满完成矿下达的各项工作目标。

指导思想：以党的精神和集团公司党代会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以集团公司发展战略体系为目标，求真务实、开拓进取，坚持一手抓安全生产，一手抓党建。以解放思想为前提，以制度建设为保证的工作思路，与时俱进地促进全队各项工作健康发展。

具体抓好以下几项工作：

一、每月按要求完成进尺任务,实现事故为“0”的目标。

二、严格控制成本，力争降低******%。

三、按照“制度管企，文化管人”的理念，大力推进企业文化建设。

第三篇：工作总结及工作安排 （推荐）

主要工作：

一、切实组织清理行政审批事项，优化民营经济发展环境

为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和盛市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作，工作总结及工作安排。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照盛市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。

二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作

年初，根据盛市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，强化了对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政的重要议事日程，作为本工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效，并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县科职领导法制知识培训考试。

三、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度

县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中，对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容，如县规划管理办法中对城市规划许可，给排水许可的规定，县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等，县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商，认为目前的条件暂不具备，应予缓发；对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定，提出应不予签发，均得到了县府领导的同意。通过法律审查，对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对盛市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害

随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化，工作计划《工作总结及工作安排》。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服工作，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题，如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取（2002.8—2003.7），但国家、省财政、物价部门规定于2002年9月1日起取消文化市场管理费的收取，使当事人合法权益遭受侵害，其复议请求是合法的。同时，约请当事双方进行协商，达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法，当事人主动撤回复议申请，文体局也表示在今后的工作中吸取教训，取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。

同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发

第四篇：工作总结及工作安排

工作总结及工作计划

2011年1至9月份以来，我公司在领导的正确带领下，在各个职能部门及分公司的共同努力下，解放思想，转变观念，与时俱进，进一步深化公司内部改革，积极开拓市场。

一、工作目标

目前公司合同总造价为伍亿柒仟捌佰肆拾陆万玖仟伍佰玖拾伍元伍解叁分，离上级下达各项生产经营目标还差好远。我希望能够尽最大的努力，积极配合领导、职能部门及各分公司做好合同签订追踪和招投标资质登记的工作。希望还有三个月的时间尽最大的努力奋战，创作佳绩，做好本职工作。

二、工作态度

无论在工作还是生活当中，我一直相信一份耕耘，一份收获，所以我一直在努力，不断努力学习，不断努力工作。热爱自己本职工作能够正确认真对待每一项工作，工作投入，有效利用空余时间，多看书，提高自新个人能力。总之，在今后的工作中，我将不断的总结与反省，不断的鞭策自己并充实能力，提高自身素质与专业知识，以适应时代和企业的发展。与公司共同进步，共同成长。

四、工作计划及不足

通过总述以上工作，找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同时还需要多看书籍，认真学习好规范规程及有关文件资料，掌握好专业知识，提高自己的工作能力，加强工作责任感，及时做好个人的各项工作。

第五篇：工作总结和工作安排

2009年工作总结和2010年工作安排

2009年工作总结

2009年，区商务委按照区委十届十次全会精神和全区综合经济工作会部署，紧紧围绕全年经济工作“保增长、调结构、强基础、创优势”的总体要求和“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机，着力促进消费，扩大招商引资规模，加大外贸企业帮扶力度，全面推进现代服务业发展，为确保全区经济平稳较快发展提供了重要支撑。

一、主要商务指标稳步回升

（一）消费品零售额稳步增长

一是社会消费品零售额增速加快。1-9月，朝阳区累计实现社会消费品零售额1073.1亿元，同比增长15.5%，赶超全市平均水平；单月增幅大幅攀升，由年初的2.3%跃升 至26.8%；全年有望实现1500亿的消费目标，超额完成市商务委下达的指标任务。

二是汽车及烧类商品消费持续攀升。得益于国家汽车消费鼓励政策的推动，1-9月限额以上汽车类企业累计实现零售额290.3亿元，同比大幅增长45.3%，对零售总额增长贡献率达到62.9%。由于汽车销量逐步攀升，带动石油及制品类销售止跌回升。1-9月份限额以上企业实现石油及制品类零售额共计178.9亿元，同比下降10%，相比上半年降幅减少了12.5个百分点。

（二）外资利用水平不断提高

一是外资利用提前完成全年目标。1-9月，吸收合同利用外资24.3亿美元，占全市的36.1%；实际使用外资20.2亿美元，同比增长5.7%，占全市的38.7%，已完成年初制定的实际利用外资20亿美元的指标，预计年底实际利用外资额将达到21亿美元。

二是世界500强继续看好朝阳投资前景。今年1-9月份，世界500强企业在我区投资设立11家外资公司，分别是：德国的奥迪、德意志银行，美国的沃尔玛、思科、亚马逊，日本的三菱重工、柒和伊，法国的拉法基，韩国的SK、斗山（2家）。

三是总部地位进一步加强。2009年共吸引五家投资性公司入驻朝阳，占全市的45.5%，分别是：华彬投资（中国）有限公司、新中建设投资有限公司、太古地产（中国）投资 有限公司、菱重投资有限公司和金天源（中国）投资有限公司。五家公司共投入合同外资金额1.61 亿美元。此外，由于地区总部政策的利好影响，今年新认定太古中萃、香远投资、索尼爱立信、爱思开能源、阿尔卑斯、特雷克斯、美铝投资、奥林巴斯、爱思开电讯投资、华彬投资等九家跨国公司地区总部。截至目前，全区共有40家跨国公司地区总部，位居全市首位。

（三）外贸、外经保持稳步回升态势

一是外贸总量降幅收窄。全球金融危机导致外需严重萎缩，对我区外经贸的影响较为严重，但目前总体呈现回升态势。1-9月，全区累计完成进出口总额555.37亿美元，占全市的36.73%，居全市第一位。其中，进口额为493.53亿美元，稳居全市第一位。

二是境外投资大幅上升。商务部新颁布《境外投资管理办法》，我区加大投资便利化力度，强化引导服务水平，全区境外投资快速增长。1-10月，全区累计受理境外投资项目29项，同比增长93.3%，投资总额1.3亿美元，同比增长2.4倍。

（四）现代服务业增长势头强劲

一是产业规模继续增长。1-8月，全区规模以上现代服务业企业法人单位累计实现主营业务收入2626.2亿元，同比增长17.8%；现代服务业实现利润总额750.0亿元，同比增长34.6%。二是重点行业主导地位进一步强化。商务服务业扭转了前两季度的下降趋势，呈现出止跌回升的良好发展势头。截至8月底，商务服务业实现营业收入898.9亿元，占现代服务业总收入的34.2%，继续保持龙头地位；金融业在全球经济回升的带动下，营业收入大幅攀升，截至8月底，规模以上企业实现营业收入711.8亿元，同比增长32.7%，占现代服务业总收入的27.1%。

三是功能区带动能力强劲，核心地位进一步提升。作为全区现代服务业发展的主要承载地，1-8月三大功能区现代服务业的各项比重均超过90%。其中营业收入实现2529.6亿元，占现代服务业收入总量的比重达96.3%；企业数量4461家，占现代服务业企业总数的比重达93.0%。

（五）实事工程全面完成

一是完成八家社区菜市场升级改造。按照《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》等规范性文件，督促企业加快推进升级改造工作。已有北京天丰利服装小商品批发市场有限公司等八家社区菜市场完成了升级改造工作并为其争取商务部规范化菜市场支持资金。

二是刷卡消费无障碍实事工程提前超额完成。截至9月底，在特色商业街等重点地区（区域）新增刷卡消费无障碍特约商户800家，远超过区政府实事工程年初要求的500家数量目标，超额完成指标比率达60%。

二、促进区域经济平稳增长的工作措施

围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，我委以推进大项目为抓手，以帮扶重点企业为切入点，不断改进工作方式，增强服务意识，提高工作效率，各项工作取得积极成效，为在金融危机下全区经济和社会的平稳较快发展提供了重要支撑。

（一）促进社会消费品零售总额持续增长

一是引进流通企业，扩大市场供给。积极引进大型商贸流通企业，扩大消费市场供给规模，成功引进乐天玛特总部、赛特奥特莱斯、特力屋等商贸流通企业入驻我区。同时，组织重点消费聚集区和商业企业深入广交会和浙江、福建等外贸出口大省考察招商，积极协调外贸企业与内贸商业企业对接，引进优质出口产品，丰富我区消费市场商品种类。

二是营造商业氛围，壮大消费需求。成功举办朝阳时尚消费节、北京春季汽车消费节、朝阳国际美食节、蓝色港湾“外贸大集”、北京消夏啤酒节等系列主题活动。展示区内优质商业资源，塑造特色活动品牌，进一步提振区域消费信心，优化消费服务功能，打造朝阳时尚消费聚集区。

三是加强市场运行情况监测分析。建立全区市场监测体系，对批发、零售、餐饮、洗染、旧货、典当等多个行业150余家企业的市场运行情况进行监测分析，重大节日期间，对重点行业的30多家企业进行每日监测，分析市场运行特点，掌控市场动态，保证市场稳定。

（二）帮扶外贸企业应对金融危机 一是制定帮扶措施，建立帮扶机制。根据市政府29条帮扶措施，制订详细对接计划，完善区内外贸企业帮扶机制，对企业进行摸底调查，及时发现企业经营中遇到的困难和问题，提出相应的帮扶办法和解决途径，召开帮扶政策说明会，帮助企业申请各类扶持资金。截至目前，协助外贸企业申请开拓国际市场扶持资金共计2639万元，协助服务外包企业申请国家级支持资金447万元，有效缓解了企业运营的资金压力。

二是扩大消费渠道，缓解生存压力。通过调研走访，了解企业库存压力，为外贸企业开拓国内销售渠道。在蓝色港湾等消费聚集区组织“雅宝路外贸大集”和“北京外贸商品大集”，搭建外贸企业商品的内销平台。积极组织我区外贸企业参加内外贸两个市场、两种资源对接会，帮助其拓宽国内产品市场，减少对海外市场的依赖，降低金融危机对外贸企业的不利影响。

三是成功搭建新型中小外贸企业融资平台。为缓解金融危机下中小外贸企业面临的融资压力，协助其开拓国际市场，并有效降低可能面临的投资风险，我委联合中国出口信用保险公司和中国银行共同推出短期出口信用保险项下的融资新业务（简称“融信达”），由中国银行根据企业在中国出口信用保险公司投保短期出口信用保险的贸易额，给企业提供无担保、无抵押的贸易融资贷款。目前，北京毕捷电机有限公司已成功获得首笔每年约为600万美元的贷款资金。

（三）新兴产业吸引外资力度强劲

一是简化审批手续，提高服务质量。我委积极完善外资审批流程，加快新设外商投资企业的入驻和手续办结，并完善电子政务，公布、规范网上审批材料范本，将新设企业审批时限由原来的20天缩短至3个工作日。审批效率的提高带动了服务质量改善，为推动外资企业落户我区创造了良好投资环境。目前，北京市的5家外资汽车金融企业全部落户朝阳，占全国的50%，分别是大众汽车金融、丰田汽车金融、梅赛德斯-奔驰汽车金融、沃尔沃汽车金融和东风标致雪铁龙汽车金融，投资总额达5.26亿美元。

二是开展专业招商，促进产业升级。根据我区产业发展需求，针对重点行业和重点区域，组织小型化、专业化招商活动，并取得了积极成果：6月份美国新霓空斥资1800万美元在我区开展研发和运营总部业务；8月底，全球最成功风能开发公司之一的UPC风力在我区大笔增资，投资总额从55万美元增至3600万美元。针对我区产业链发展需求，整合各方资源，引进卡特彼勒金融公司落户我区，引导施耐德将设在我区的分公司升级为地区总部，协助三星公司开展销售统合转型，将旗下的5个销售分公司和2个生产企业的IT销售业务统合到三星中国总部直接管理。

（四）现代服务业各项工作稳步推进

一是加强政策引导。重新修订了《朝阳区关于鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金管理办法（试 行）》，并于7月份通过区产业促进领导小组会议审议正式实施。组织跨国公司地区总部及现代服务业企业召开了以“机遇·合作·发展”为主题的新政策发布会，统筹发布了现代服务业、楼宇经济和招商引资三个新政策，进一步凸显了政策的引导和鼓励作用。

二是强化产业扶持。为推动金融危机下现代服务业稳定发展，按照现代服务业三年行动计划以及相关资金扶持政策，对区域内做出重大贡献的总部企业进行奖励。通过地区总部联盟平台，举办各类高端活动开展专业交流，加强企业联系。加大对高端中介企业的支持力度，吸引会计、审计、法律等行业的国际知名中介服务机构向我区聚集。加强与国贸、国展、农展等展馆及中国展览馆协会等机构的合作，进一步完善我区会展业发展规划。结合服务外包发展的实际情况，将北京CBD、电子城科技园和金盏金融后台服务区一并纳入北京服务外包示范区范围。

三是拓展合作机制。针对金融危机下我区重点产业发展的新情况、新问题及未来发展的新趋势，加强在招商引资、市场开拓、人才培养等方面的产业研究。通过举办跨国公司地区总部发展论坛，推动中国外商投资企业协会与北京商务中心区管理委员会签订合作备忘录。充分利用社会智囊机构的外脑作用，联合北京新世纪跨国公司研究所、北京WTO事务中心等研究机构，为相关工作的开展提供智力支持。

四是完善平台建设。开通了“北京现代服务业信息平台”，为政策发布、动态研究、在线招商等方面提供了有力支撑。完成了现代服务业楼宇监测分析系统一期开发工作，对全区297座商务楼宇进行了全面调查与数据收集，并开发了相应的软件系统对基础信息数据进行统计分析。

（五）确保粮食流通安全稳定

一是开展日常监测，确保粮油供需平衡。为准确反映粮油市场运行情况，维持与人民生活密切相关的粮油市场稳定，对辖区内粮油流通企业近20000项数据进行汇总，同时对8家重点企业实行粮油供需月报制度，每月监测企业粮油商品购销存信息，进行数据评估，确保市场供需平衡。

二是开展粮食清仓查库工作。为全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全，按照国务院和北京市政府的统一要求，完成了对辖区内存有中央、地方储备粮或国有企业商品粮的企业和重点非国有粮食经营及转化用粮企业的自查工作。通过此次调查，明确了我区粮食库存基数，为粮食库存监测工作的开展提供了有力保障。

（六）全力以赴保安全

一是开展安全生产监管工作。围绕建国60周年庆祝活动安全保障工作，制定了行业安全监管工作方案，采取多部门集中联查、领导带队检查等多种方式，对长安街沿线、三里屯、奥运村等重点地区进行了全面检查。截至目前，共检查商业和餐饮企业780家，对存在违法行为的企业依法进 行了行政处罚，共计处罚13万元。并对800余家商业服务业企业2000多人次进行了专项培训。上述工作的开展有效确保了国庆期间的安全保障，为营造良好的商业消费环境、维持社会稳定提供了有力支撑。

二是确保专项整治行动取得成效。按照市区政府的要求，积极开展商贸流通行业“合围攻坚行动”、“雷霆行动”、“消防安全隐患排查治理专项集中整治工作”、“安全生产月活动”等专项行动，累计排查隐患3205个，有效降低了潜在事故的发生概率，提高了企业安全意识，为建国60周年庆祝活动营造了良好的安全环境。

三是下大力抓好食品安全工作。积极协调区食品办、农委、公安等部门，有力打击了私屠滥宰生猪的违法行为。同时，与属地联合加大对《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法规的宣传，督促屠宰企业加强无害化处理设施的建设和病害猪无害化处理的监管，提高了我区食品行业的安全水平。

（七）重点防控甲型H1N1流感疫情

按照区防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组的要求，实施了对辖区内商业企业流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，组织防控督导，重点强化商业企业的防控力度，对区域内176家重点商品流通企业实现了全覆盖。同时加强市场监测，维护疫情发生期间的商品供应平稳。上述工作的开展，为及时发现疫情提供了畅通的信息渠道，为有效避免疫 情蔓延提供了强有力保障。

2010年工作思路及计划

2010年是完成“十一五”规划各项任务的关键之年，也是“十二五”规划各项目标正式确定的谋划之年。明年，国际金融危机的影响仍将持续，国际贸易和投资形势依然严峻，国内经济持续稳定发展的基础尚不牢固，产业结构调整面临较大的压力。我们务必认真分析新的发展形势，超前谋划、狠抓落实。

总体工作思路：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届四中全会精神和区委十届十次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以保增长、扩内需、调结构为主要目标，优化发展思路，统筹改善民生，完善体制机制，提高执政能力。充分发挥地区总部和国际机构聚集优势，依托重点商圈和特色商业街区，全面提升商贸流通业国际化水平，扩大国际贸易规模，着力打造国际商贸中心的主要承载区；抢抓CBD东扩机遇，积极引进现代服务业总部企业入驻，进一步提高重点功能区经济承载力，使其成为全区产业结构调整、提升外资质量的龙头区域；用好奥运场馆等资源，大力发展会展、中介等现代服务业，提升产业能级，促进现代服务业的高端化，再创商务工作新优势，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。

奋斗目标：根据市区2010年主要预期指标情况以及国 内外经济形势，明年全区社会消费品零售额增长15%，达到1700亿元；实际利用外资增长5%，达到22亿美元；进出口总额与今年持平，确保进出口份额不减，在全市的位次不退，实现内外贸持续快速健康发展。为确保落实上述要求，实现上述目标，要重点加强五方面的工作：

一、大力促进消费，着力打造国际商贸中心

（一）加大招商引资力度，积极引导品牌总部入驻 加强对特色商业街、消费聚集区内商业品牌的调研，整合利用北京市新出台的总部政策及我区现代服务业、总部经济等优惠政策，进一步加大区域内重点项目招商引资力度，重点引进一批有影响并能为区域税收做出重要贡献的外资和民营企业总部。进一步完善大型项目跟踪服务制度，使大项目尽快落户我区，实现销售增长。

（二）进一步发挥特色品牌活动的带动效应

充分利用国际化优势和朝阳区时尚消费聚集的优势，积极搭建消费促进平台，全面总结开展特色品牌消费活动的经验，探索建立集展示、批发、零售于一体的经营模式，进一步加大促进消费工作力度，引导行业集中促销、企业联合促销；支持特色企业开展展示、展览、展销等活动，办好时尚消费节，提振消费信心，营造消费氛围。

（三）促进城乡一体化，优化商业布局

按照中央加快推进农村发展的工作要求，优化商业布局，促进产业升级。深入研究朝阳区城市功能拓展区的定位对商 贸流通发展的促进作用，推进便民商业体系建设，加快农村商贸流通产业发展速度，加大对农村大型商贸流通项目的扶持力度，重点推进孙河购物中心、将台商贸中心、高碑店中药港等重点商业项目的建设。积极推动农产品批发市场、农村集贸市场的升级改造，发展面向农村的农产品流通信息服务体系建设项目。

（四）提升消费环境，促进特色商业街发展

着重加强对现有的世贸天阶、蓝色港湾等消费聚集区的支持力度。按照市级特色街区的改造要求，督促、指导商业特色街区将改造重点放在公共服务设施和人文环境的提升上，促进地铁等公共交通枢纽与消费聚集区的连通工程，健全管理制度、提高应急处置能力等软件环境的提升。

（五）健全消费促进机制

健全社会消费品零售情况的监测机制，加强对监测情况的分析研究，准确掌握影响因素，及时采取措施应对。为适应商业企业促销活动增多的需求，整合相关部门的审批职能，进一步完善促销审批协调机制，简化审批程序和流程，为企业提供快捷便利的服务。

二、加大服务力度，促进产业发展

（一）强化总部经济中心地位

利用好CBD东扩的机遇，加大总部企业定制化楼宇建设机制，在引进总部企业的同时，关注与其有紧密业务关联的知识型服务公司的引进工作，充分发挥总部企业的产业乘 数效应。鼓励地区总部设立研发中心、采购中心和结算中心等机构，鼓励投资性公司、管理性公司升级成为地区总部，鼓励跨国公司中国区总部升级为亚太区总部。发挥地区总部联盟作用，争取市级总部政策，进一步加强我区的优势地位。

（二）完善高端商务中介服务体系

继续加大对高端服务业发展的支持力度，提高对总部企业的服务支撑能力。加强与中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会、北京市外企服务集团及知名律师事务所、会计师事务所等机构的战略合作，了解企业投资动向，发挥以商引商效应，鼓励中介机构对符合区域产业发展定位的企业进行楼宇招商和专业招商。

（三）以服务外包示范区为载体，推动服务外包产业聚集发展

进一步完善CBD中心区、金盏金融服务园区及电子城科技园区协同发展的“一区两园”发展格局，满足CBD国际金融机构聚集带来的金融外包业务需求，大力发展金融后台服务，促进金盏金融服务园区和CBD一体化发展，完善区域金融产业链条。充分发挥电子城科技园区的人才及空间优势，整合区域研发资源，加大定向招商力度，积极承接离岸研发、设计外包业务。

（四）强化楼宇聚集效应，促进楼宇经济健康发展 以高等级写字楼密集的CBD功能区为载体，吸引跨国公司地区总部、国际性金融机构、投资性公司入驻，不断提 升单位面积的投资强度。进一步完善楼宇系统的信息调查、统计、更新和分析功能，建立楼宇通报机制和预警机制，并在此基础上形成楼宇经济分析报告，定期通报楼宇租赁情况，为引资工作的顺利推进提供信息支撑。同时，及时掌握楼宇内驻企和转企情况，防止我区原有优质企业流失。

（五）加快会展业发展

合理引导资源配置，优化区域会展布局，提升区域会展产业的核心竞争力。学习上海浦东新区会展办、重庆渝中区会展办等兄弟市区会展产业的发展经验，邀请业内专家为朝阳区会展产业的发展提出建设性意见。建立健全会展产业促进机制，捋顺与相关部门的工作对接。实行招商、招展、推企三合一的发展战略，优先发展符合我区产业方向的重点展会、品牌展会和国际著名展会。

（六）加强商务软环境建设，强化招商引资吸引力 在不断改善和提高我区商务硬环境的同时，加强软环境建设。通过网络、媒体等多种渠道不断提高审批效率和服务质量。有针对性的根据跨国公司未来发展新战略、全球布局新动向调整工作重点，满足其多样化需求。整合发布区域内剧院、博物馆、公园、游乐场等休闲场所相关信息，营造区域浓郁的文化活动氛围。

三、加大国际市场开拓力度，促进外贸增长

（一）积极开拓新兴国际市场

积极参加市商务委组织的招商团组，大力引进国际知名 名牌、商业机构、贸易中介等机构，提高商业整体竞争力；组织外贸企业参加境内外知名展会、博览会等国际市场推介活动，在进一步巩固现有境外市场的同时，开拓以俄罗斯为主的东欧市场，为企业走出去、引进来搭建便利通道。

（二）大力发展服务贸易，推动贸易结构升级 在巩固提高现有商品贸易发展的同时，抓住自身优势，大力发展服务贸易，促进服务贸易和商品贸易的协调发展。发挥朝阳奥运场馆、潘家园等旅游文化资源以及CNN、凤凰卫视、中央电视台等传媒机构聚集优势，推动旅游、文化创意等服务贸易的发展。

（三）延续已形成的帮扶企业工作机制

定期召开帮扶企业工作座谈会，进一步完善帮扶企业台帐，力争第一时间了解掌握企业在经营过程中遇到的问题并报请区相关部门予以协调；加强对国家、市、区三级政府相关扶持政策的宣传力度，积极促成更多企业得到资金奖励。

四、积极做好民生工作

（一）加强便民服务体系建设

继续按照“政策宣讲、集中培训、观摩交流、现场督导”的模式，通过政策引导，鼓励现有社区商业设施开展升级改造，力争每个街道和地区办事处最少具备一个规范化社区菜市场或便民配送菜店。针对群众生活服务需求突出地区，着力推动连锁企业进社区工作，进一步提升社区商业便利化程度。继续督促企业根据北京市再生资源回收站点建设的标 准，做好回收站点的建设工作。对我区的再生资源体系进行调研评估，根据评估结果，完善建设方案，提升再生资源体系的总体水平。

（二）加强监管，确保行业安全生产和食品安全 转变工作方式，探索建立行业安全生产长效机制。从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变；充分发挥条块结合、以块统管的体制优势，统筹安排行业安全生产监管工作。利用街乡设置安全生产科的契机，强化属地在商业和餐饮等人员密集场所安全生产监管责任。加大检查监督力度，加强酒类流通备案登记，确保酒类饮品安全。继续深化生猪屠宰依法监管工作，加强法规宣传，强化源头治理，实行联合执法，拓展举报渠道。

（三）严格规范企业促销行为

在做好企业促销的引导、服务工作的基础上，要严格规范促销秩序，确保消费安全。严格控制企业开展食用油、肉、蛋等可能引起瞬间人员过度集中的促销活动，避免大型商场人员过度密集，造成人员踩踏事件的发生。

五、落实科学发展，加强作风建设

（一）提高商务部门服务效率

坚持依法行政，在严格执行行政许可法、落实执法责任制的前提下，进一步精简行政审批事项和审批环节，改进执法方式，提高依法行政的质量和效率。加强商务部门机关工作作风建设。机关工作人员要牢固树立公仆意识，以良好的 态度、快捷的效率、经得起时间检验的工作质量，为基层和企业提供高水平行政服务。

（二）落实经济增长责任制

按照全区工作部署要求，落实“保增长、保民生、保稳定”的任务，明确责任，不退不让，确保完成各项指标。坚持实行业务、安全、廉政“一岗三责”制度，完善“三重一大”制度，努力探索风险防范管理的长效机制，以实际行动践行“五个楷模”，提升商务工作水平。

（三）加强内部机制建设

深入学习贯彻落实十七届四中全会精神，加强机制建设，以品德教育为中心完善学习机制，以业绩为中心完善考核机制，以勤政廉政为中心加强内控机制，以能力为中心加强组织体系建设。

二〇〇九年十一月九日