关于开展2007年度芗城区创建平安医院活动考核评估工作的通知

第一篇：关于开展2007年度芗城区创建平安医院活动考核评估工作的通知

漳芗卫„2007‟73号

关于开展2007年度芗城区 创建平安医院活动考核评估工作的通知

区属各有关医疗保健单位：

为深入贯彻区委、区政府关于全面开展创建平安医院活动工作精神，推进我区平安医院创建步伐，根据全区创建工作目标规划和市创建办《关于开展2007年度漳州市创建平安医院活动考核评估工作的预通知》要求，我办将于近期组织开展2007年度平安医院活动考核评估工作，现将有关事项通知如下：

一、考核评估时间

2007年12月15日至19日止，全面进行考核评估。具体单位考评时间另行通知。

二、考核评估内容

按照区委、区政府创建平安医院活动动员大会精神和《芗城区开展创建“平安医院”“平安卫生院”活动实施细则》要求，开展创建“平安医院”“平安卫生院”活动工作情况。具体考核评估标准见附件。

三、考核方式 考核验收组由区创建平安医院活动领导小组办公室牵头，成员由其抽调成员单位人员组成，采取听汇报、查资料、看现场的方式进行考核评估。

四、具体要求

1、各创建单位要高度重视本次考核评估工作，主要领导要亲自组织，抓好落实，认真做好各项迎接考核评估的准备工作。

2、各创建单位要按照创建平安医院活动文件精神，进行认真自查总结。要有创建活动自查总结、目标管理工作方案、各项统计台帐、资料汇编等。

3、按今年的达标目标，2007年计划创建达标的单位（12家），应对照考核评估标准进行自查，自查工作应于12月15日前完成，把自查考核评估表上交区创建领导小组办公室（区卫生局办公室），并经区级考核评估（自查）合格方能申请市级考核验收。

附：

1、芗城区创建“平安医院”考核评估标准（试行）

2、芗城区创建“示范平安卫生院”考核标准

芗城区创建“平安医院”

“平安卫生院”活动领导小组办公室（代）

二○○七年十二月十一日

抄送：市创建办，区平安办，李明清常委、黄建国

副区长，存档。

第二篇：关于开展创建“平安医院”活动的通知

宁化县社会治安综合治理委员会办公室 宁宁

宁卫[2007] 27号

化化

县县

卫公

生安

局 局

宁化县社会治安综合治理委员会办公室

宁化县卫生局 宁化县公安局 关于开展创建“平安医院”活动的通知

各医疗卫生单位：

根据省委、省政府《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》和省委办公厅、省政府办公厅转发省委政法委、省综治委《关于“十一五”期间深入开展“平安福建”建设的意见》及三明市综治办、三明市卫生局、三明市公安局关于开展创建“平安医院”活动的通知精神，经研究决定，从2007年起至2010年，在全县医疗单位开展创建“平安医院”活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中 全会和省第八次党代会精神，坚持科学发展观，为构建社会主义和谐社会、推进海西建设服务。以“救死扶伤，服务人民健康”为理念，努力维护人民群众的健康权益，以提供安全、文明、优质、便捷、舒适的医疗服务环境为目标，积极创建和谐医院。

二、总体目标

通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨；加强内部管理，自觉规范医务行为，提高医疗服务质量；维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点、热点问题；积极创建人民满意的“平安医院”。年内县医院、县中医院、县妇幼保健院要达到“平安医院”的目标，经过四年的努力，90%以上乡镇卫生院达到“平安医院”标准。

三、创建内容

1、组织机构健全。按照“属地管理”原则，建立健全由当地党委、政府统一领导，综治部门牵头，卫生单位为主，公安部门参与，各有关部门密切配合，各司其职的创建工作机构，制定创建工作规划、实施方案，层层落实责任制。

2、医疗行为规范。严格遵守国家法律法规，自觉规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇用“医托”，努力提高医疗服务质量和技术水平，保障医疗安全。

3、医患关系和谐。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等综合满意率达85%以上。

4、职能有效发挥。充分发挥医院在“平安宁化”建设中的职能作用，有效承担突发公共卫生应急事件的救治任务，完善突发事件应急医疗救治预案，健全急诊抢救制度，切实做好艾滋病、性病监测和传染病预防控制工作，按照规定及时报送医疗信息。公平、公正地做好司法部门委托的伤（病）情鉴定，维护社会稳定。

5、内部管理有序。建立健全内部安全管理制度，提高医护人员及职工法制观念，自觉抵御商业贿赂和各种有害信息的侵袭。不参与邪教组织活动，杜绝黄、毒、赌违法行为。毒麻、精神药品、放射性物品及各类危险品管理安全规范。无发生各类责任事故。

7、防范体系完善。认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢、扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的财产安全。按照《医疗机构基础设施消防安全防范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件的治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全。

四、工作要求

1、综治部门负责指导开展创建“平安医院”活动。要把创建“平安医院”纳入“平安宁化”建设中，做到同研究、同部署、同检查，积极促进“平安医院”活动的开展。

2、卫生局负责制定“平安医院”创建工作方案并组织实施，做好创建“平安医院”活动的督促指导等日常工作。建立有效的工作机制，主动与综治、公安等相关部门沟通。加强信息交流，及时向社会公开平安创建和医疗安全工作情况。

3、公安机关按照《企业事业单位内部治安保卫条例》，指导医院做好治安保卫工作，督促医院建立健全治安保卫组织机构及各项规章制度，落实人防、物防、技防等各项安全防范措施。及时打击和查处扰乱医疗机构正常诊疗秩序、侵害就诊者合法权益、危害医务人员人身安全等违法犯罪行为，维护医院的正常工作秩序。

4、各医疗单位要积极落实创建“平安医院”活动的要求，建立健全领导责任制和岗位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，单位“一把手”是第一责任人，负总责，分管领导具体负责。要根据工作要求落实创建“平安医院”的组织机构、人员、经费，把创建“平安医院”活动列入议事日程。牢记为人民服务的宗旨，加强对医护人员、职工的医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高医疗技术水平和服务质量；改善服务态度，加强与患者沟通，妥善处理各种医疗纠纷；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理。加快报警监控系统的建设，提高技防水平。健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故的发生。建立健全矛盾调处机制、内部管理机制、突发事件防控应急机制和检查监督机制，扎实做好“平安医院”建设各项工作的落实。

5、各医疗单位要充分利用和发挥各种宣传媒体，采取灵活多样的形式，广泛宣传创建“平安医院”活动的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围，努力做到医务人员对“平安宁化”的知晓率达95%以上。及时报告、交流“平安医院”建设的信息。

6、县综治办、卫生局、公安局将加强“平安医院”建设的检查监督，帮助医院制订计划，解决实际问题，落实工作责任制。县医院、县中医院设立警务室，加强医院安全防范管理。要总结创建工作经验，寻找差距，及时整改。对认真开展“平安医院”建设，工作卓有成效的先进单位和先进个人给予表彰奖励。对工作不力，发生重大案件、事故的及时给予通报，根据情节轻重，追究有关领导和责任人的责任。

五、考核命名

1、“平安医院”考核命名由市创建领导小组负责实施。

2、“平安医院”创建活动考评以自然为基准，采取百分制考评形式。各医院对照自评分达到或超过90分的，向市创建“平安医院”领导小组提出评选申请，经市创建“平安医院”领导小组组织考评合格后，授予“平安医院”牌匾。

3、“平安医院”创建工作和医院的评先、评优和等级评审挂钩。对于两年不能达标的，单位领导要向所隶属的创建“平安医院”领导小组办公室说明原因并提出整改措施。

4、创建“平安医院”活动采取动态管理，有下列情况之一的，取消“平安医院”称号，收回已授牌匾：

（1）医院内发生重大火灾、刑事、治安灾害事故和安全责任事故的；

（2）医院主要领导犯罪受到刑事处罚的；（3）在考评中隐瞒事实、弄虚作假、情节严重的。

六、组织机构

宁化县创建“平安医院”活动领导小组： 组 长：张茂银 县卫生局局长 副组长：林 忠 县综治办主任

陈兆清 县公安局政委

方大麟 县卫生局武装部长 成 员：张小榕 县综治办工作人员

宗夏曦 县医院院长

杨建平县中医院院长

刘景华 县卫生局医政股长

领导小组下设办公室，挂靠在县卫生局办公室。办公室成员：

主 任：邱加兴 县卫生局党办 成 员：张小榕 县综治办工作人员

杨延华 县公安局治安大队科员

刘景华 县卫生局医政股股长、监察室主任

黎瑞雄 县卫生局办公室副主任

宁化县社会治安综合宁化县卫生局

宁化县公安局 治理委员会办公室

二00七年四月十日

抄送：市综治办、市卫生局、市公安局、县委宣传部、县人大教科文卫委、县政协文教卫体委、县委办、县政府办、县有 关领导

第三篇：医院创建“平安医院”活动工作材料

医院创建“平安医院”活动工作材料 根据卫生部、中央综治办、中央宣传部、公安部、民政部、国家工商总局、国家中医药局《关于开展创建“平安医院”活动的意见》（卫办发〔2007〕118号）文件精神，几年来，医院认真贯彻落实工作要求，深入开展“平安医院”创建工作，进一步完善治安综合治理和平安医院建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各个科室、部门齐抓共管平安工作的新局面，切实维护了医院治安安全、医疗安全和护理安全。现总结如下：

一、领导重视，组织机构健全

院领导高度重视医院治安综合治理工作和创建平安医院工作。办事机构健全，及时调整了创建平安医院活动领导小组，以院长任组长，分管院长任副组长，其他有关职能科室主任为成员，领导小组下设办公室。领导小组经常检查督促科室落实治安综合治理和平安医院工作，把平安工作列为大事来抓，经常在一起分析当前社会治安形势,并结合医院治安形势、医疗和护理工作实际情况，研究保障治安安全、医疗安全和护理安全的良策。

二、制度完善，建立综合治理长效机制

本着层层抓落实，谁主管谁负责原则，医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓。制订了治安综合治理工作和创建平安医院活动工作方案，严格执行创建标准。医院充分发挥职能作用，按照治安综合治理的有关规定，结合工作实际和医院社会治安管理实际，制订和出台了促进医院治安安全、医疗安全、护理安全的规定和办法，剧、毒、麻、高危险药品专柜加锁、专人负责，数目固定，班班交接并签名等。

加强医德医风教育，不断提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。根据卫生厅等七部门《关于开展平安医院创建活动的意见》（卫办发〔2007〕118号）和自治区平安医院创建活动领导小组《关于开展平安医院创建活动的实施意见》精神，结合我院实际，制定2008年我院平安医院创建工作计划和实施方案，积极开展创建平安医院活动。医院领导高度重视，特别注重广泛宣传。医院制订处置突发性事件工作预案，积极参与社会治安综合治理。医院设有医疗护理质量管理委员会、感染管理委员会、临床输血管理委员会等多个委员会，各司其职，建立起维护医院稳定的网络。

三、措施落实，扎实开展平安医院建设

1、加强医疗技术安全。按照卫生部《医疗技术管理办法》规定，医院对临床各专业已梳理过的第一类医疗技术由院医疗技术管理委员会相关专家进行了再次审核。最后通过394项技术为安全性、有效性确切的适宜技术并予以准入，纳入了医院的常态管理（其中骨科专业227项、神经外科29项、麻醉专业10项、康复医学专业9项、影像专业49项、医学检验专业65项和心电功能专业5项）。对“髋、膝关节置换”的第二类医疗技术，按照要求已申报卫生主管部门进行审批。下一步医院将建立技术档案，对其进行动态管理，确保医疗技术的安全实施。

2、加强医疗安全管理。在卫生部有关加强“手术安全核对”工作的要求下，医院完善和改进了 “手术安全核对制度”，并对手术部位标示与手术安全核对的执行情况进行定期检查；加强医疗活动的知情告知工作，完善各项医疗活动知情告知内容；加强临床知识的培训工作，通过外请专家、大讲堂等形式为各级医师进行临床知识的培训；按照卫生部、自治区卫生厅《关于开展临床路径管理试点工作方案》的通知精神，成立了临床路径管理委员会及指导评价小组，制定了《临床路径管理制度》。

加强投诉管理，我们对投诉事件实行“首诉负责制”，通过视频授课在全院医生范围内进行《侵权责任法》解析和案例讲解，增强了医师的法律意识和风险防范意识，不同程度地提高了纠纷的应对能力。临床用药管理已纳入了医务科的常态管理工作中，每月除进行临床用药排行之外，结合临床药学的处方点评结果，有针对性的对科室、个人的用药情况进行检查。

3、加强护理管理安全。增强护理人员的风险意识，法律意识，强化护理人员遵章守规，组织开展护理规章制度与相关法律法规考试；为提高我院专科理论水品，护理部再版了《实用骨科护理手册》；加大对新护士及低年资护士的规范化培训力度，明确了规范化培训内容及要求；加强三基理论考核，每年组织全院护理人员进行两次理论考核及一次操作考核；按照卫生部“努力为人民提供安全、优质、满意的护理服务”，开展以病人满意、社会满意、政府满意为目标的优质护理服务示范工程。

4、加强院内感染管理安全。制定医院感染管理考核办法，每月对全院临床、医技科室的感控措施及落实情况进行全面细致的考核评分。开展对院内感染病例监控。规范全院抗菌药物的合理使用，督促临床医师参照标准及使用管理规范使用抗菌药物。加大对一次性医疗用品的购进、使用及用后处理的管理力度，有效地防止了医院内感染的发生。

5、加强治安安全。医院领导高度重视医院治安稳定工作，从人力、物力上确保医院平安，营造了稳定和谐的医院综合治理环境。配备专职值班保卫人员，有值班办公设施及工作。投资在重点部门和重点部位安装电子监控。重视医务人员安全思想教育，聘请市消防专家对员工进行消防知识培训，开展普法讲座，完善消防设施，对于老化不符合要求的及时更换。院容院貌干净整洁，道路平整，绿化达标，无违章搭盖、乱停乱放、乱堆杂物、乱贴乱画现象。

6、加强医疗器械、药品管理安全。对档案室、仓库、财务室等重点要害部位按要求落实人防、物防、技防等安全防范措施。特种设备、易燃易爆、危险化学物品制定有严格的管理使用制度，做到专人保管，毒麻药物实行专柜双锁两人保管制度，按规定严格管理和使用。医护人员和特殊医疗设备操作人员均做到持证上岗，无证人员不准单独上班。

四、狠抓综合治理工作机制建设

在平安医院的创建活动中，采取有力措施健全社会治安综合治理工作机制，加强督促检查，确保工作落实到位。设立了医院综合治理办公室，有专人负责，健全综合治理工作职责和工作制度，制定了工作计划，并且经常向领导小组作工作总结。

内部保卫工作由保卫科专门负责，实行24小时工作制度，巡逻检查。制定预防和处置突发事件的工作预案，完善了科主任责任查究措施。加强综合治理经费的落实，确保人员、资金和设施到位。

为了加强“平安医院”建设，与回民区公安分局中山西路派出所协商，在医院建立社区警务室。市公安局局长来我院检查社区警务室时给予高度评价，将我院警务室设为标杆警务室。与公安部门共同协商达成协议，在医院长期建立警务值班室，确保医院今后的工作环境和秩序的稳定。

通过创建平安医院活动，医院治安状况良好，上下和谐安定，没有发生治安案件、刑事案件和重大医疗事故，形成了团结协作、和谐稳定的良好局面。业务

收入和门诊、住院人次大幅提高，做到了日常业务和平安医院建设工作两不误、两促进。医院将一如既往地加强平安医院建设，更加有力的保障人民的身体健康和安全。

xxxx年x月x日

第四篇：创建平安医院活动工作

创建平安医院活动工作

医院医疗服务安全为重点齐心协力构建平安医院。连日来，医院多次召开创建“平安医院”专题会议，讨论制定《创建平安医院的实施方案》，决定将医疗安全作为“平安医院”的重点，强调从制度入手，进一步提高医疗服务质量，为病人提供良好的就医环境，非曲直并从四个方面着手落实。

一是健全机构，明确责任。动员大会后院党政领导按照创建方案要求进行多次讨论部署，并调整充实创建领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，职能科室负责人为成员，下设创“平安医院”办公室。职能科室同时成立相应的工作小组，制定具体措施，由上而下形成一个有效的监管网络。

二是构建安全防范体系，消除安全隐患。把好人员、技术准入关，完善院内重大危险源、事故隐患整改措施，制定一系列管理规章制度，使全院安全生产管理规范化、制度化。定期组织重点安全岗位工作人员学习培训；落实各项内部安全保卫措施，在重点科室和部门安装了先进的监测、预警设施，成立消防报警、防盗报警监控中心，增加人员实行24小时值班制，在所有病房张贴防火疏散图，还投入专项资金80多万元，完成院内高层建筑消防联动及消防设施的更新，确保医院和病人的安全。开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患，同时加强医院内部重要部位和重点科室的安全管理，特别是加强对各类放射源、剧毒、麻醉、精神药品和各类危险化学品的管理，严防发生流失事件。

三是坚持以病人为中心的服务理念，进一步提高医疗护理质量。做到合理检查、合理用药、合理收费；加强医患沟通，取得病人的理解与认同，确保医疗服务环节有序、方便，坚持把维护病人的利益放在首位，重点整治损害病人利益行为，整治医托，净化医疗环境，以创建“平安医院”为契机，进一步加强减少和化解医疗纠纷机制。

四是利用传媒，广泛宣传。借助院局域网优势，把创建“平安医院”相关精神及各项活动发布到院局域网，形成人人知晓，人人参与的局面。

一是组织到位。及时召开党政联席扩大会，统一思想，明确职责。成立创“平安医院”领导小组，由医院党政主要领导亲自挂帅，辖区公安局领导为副组长，医院相关职能科室主要负责人参与，下设创“平安医院”办公室和“矛盾调解”小组，合理布局，分工明确。

二是宣传到位。召开全院中层以上领导干部会议，传达创建“平安医院”活动的部署要求。结合电子大屏幕和医院宣传栏“给患者的一封信”，向每一位住院病人宣传创建内容，大造声势，营造浓厚的氛围，提高全院职工和社会各届人士主动参与创建平安医院的意识。

三是措施到位。认真制定创“平安医院”的具体方案、实施细则和医院突发事件的处置预案及相关部门、工作人员的岗位职责，着手编印成册，促创建工作制度化、规范化。

四是落实到位。按标准设置警务室，配备2名保安，辖区的公安干警与院领导现场办公，确保工作扎实有效地开展。

医院立即召开创建“平安医院”专题会议，传达创建“平安医院”活动会议的有关精神。并迅速成立相应的工作小组，联系本院实际，提出五点要求：一是加大宣传力度，保证信息畅通，营造良好氛围；二是建立和完善相关制度，深化内部管理，确保工作落实；三是规范医疗行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，加强医患沟通，确保医疗安全；四是加强后勤保障安全保卫工作，做好防火防盗工作，确保医院和患者财产安全；五是根据岗位职责范围查找薄弱环节，做到人人皆知，人人参与“平安医院”创建活动。

第五篇：平安医院创建及考核标准

关于印发《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准

（试行）》的通知卫办发〔２００８〕２０号

各省、自治区、直辖市卫生厅局、综治办、党委宣传部、公安厅局、民政厅局、工商局、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局、综治办、公安局、民政局、工商局，卫生部直属各单位、部属（管）医院：

为指导推动全国“平安医院”创建工作，根据中央综治办关于社会治安综合治理工作考核评比实施细则要求，全国创建“平安医院”活动协调小组在深入调研并征求有关地区和部门意见的基础上，制订了《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。现印发给你们，望结合实际认真贯彻落实。

卫生部

中央社会治安综合治理委员会办公室

中共中央宣传部

公安部

民政部

国家工商总局

国家中医药局

二○○八年三月二十五日

全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》精神，客观评价创建“平安医院”活动取得的成效，总结“平安医院”创建工作经验，继续深入推进平安医院创建工作，探索建立创建“平安医院”长效机制，全国创建“平安医院”活动协调小组研究制订《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。

一、考核办法

（一）考核内容

考核主要内容包括：创建工作组织领导、部门分工协作机制、医院安全管理、医疗服务质量、医患关系与医疗纠纷处理、加分项目、减分项目和一票否决项目等八个部分（见《考核标准》）。

（二）考核对象

省级和省级以下平安医院创建工作机构。

（三）考核方法

采用上级创建工作机构考核下级创建工作机构，逐级考核的方式。

全国创建“平安医院”活动协调小组考核各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构，并抽查、暗访省、市（地）、县级医院各１－２家，综合评分。各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构依据该考核办法以及考核标准，结合地方实际，拟定考核细则与考核方案，以正式文件下发，并报全国创建“平安医院”活动协调小组备案。

（四）考核结果应用

１．为中央综治办印发的《省、自治区、直辖市社会治安综合治理工作考核评比实施细则》中关于平安建设创建活动的考核评价提供依据；２．评价各地平安医院创建工作成效。

（五）解释

本考核办法和考核标准由全国创建“平安医院”活动协调小组办公室负责解释。

二、考核标准

（一）创建工作组织领导（２０分）

１．地方党委、政府把创建活动纳入地方整体工作目标、平安建设的总体规划；（５分）

２．地方党政主管领导担任创建活动领导小组组长，参加领导小组会议，部署创建工作，深入医疗机构调查研究，总结经验，分类指导，帮助解决创建活动中遇到的困难和问题；（５分）

３．建立健全由综治部门牵头，卫生部门为主，公安、民政、工商、宣传等部门和单位参与的创建工作机构，并对辖区内创建工作开展专项检查和定期考核；（５分）

４．创建工作机构加强组织协调和督促检查，研究制订开展创建活动检查考核和表彰奖励办法。（５分）

（二）部门分工协作机制（３０分）

１．有创建工作方案，有协调工作机制，各部门职能明确，责任落实，定期召开工作联席会议，印发工作简报；（５分）

２．领导小组成员对创建工作熟悉，工作有部署、有措施、有落实；创建办工作人员目标、任务明确，具体内容熟悉；（３分）

３．公安机关依照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动，开展医院及周边地区治安秩序整治专项行动，加强医院公共场所的治安管理，强化对医院周边流动人口、暂住人口和出租房、旅馆、招待所的管理，各种治安隐患得到及时排查、消除；协助医院建立医警协作机制；（５分）

４．民政部门按有关规定建立对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人的救助制度；对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人有

效开展医疗救助工作；落实优抚对象和困难群体的医疗救助政策；协助联系被遗弃患者家属的工作；（４分）

５．工商部门依法清理和查处违法医疗广告；（４分）

６．城管部门对“号贩子”、“医托”、在医院内散发小广告以及医院周边市容环境开展监督管理工作；（４分）

７．宣传部门和新闻单位积极宣传创建活动，制订以创建工作为主题的宣传计划和方案，对医疗纠纷的报道客观、真实，舆论导向正确；建立创建“平安医院”宣传工作的长效机制（如：利用新闻媒体开辟“平安医院”建设专栏等）。（５分）

（三）医院安全管理（２０分）

１．卫生部门将创建工作列为加强医院管理的重要内容，定期检查指导创建工作，医疗事故鉴定和医疗事故处理程序完善，信访问题处理妥当；打击非法行医，依法履行医疗服务活动监管职责；（４分）

２．辖区各级医院将创建工作列入整体工作目标，成立创建活动领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，有创建工作方案，人员落实，分工明确，定期召开工作会议，开展多种形式的宣传活动；（２分）

３．辖区各级医院内部治安保卫保障机制和工作机制完善，内部治安保卫机构和保安队伍健全，防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全隐患得到及时排查和消除；（３分）

４．辖区各级医院安全生产责任落实，岗位职责和技术操作规程完善；消防疏散出口、通道畅通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合规范要求，无火灾隐患；（３分）

５．辖区各级医院制订防恐怖、防破坏、防灾害事故的应急处置预案并组织演练，对重点安全岗位工作人员定期培训；（２分）

６．辖区各级医院对患者在院期间的安全管理有措施、有落实，防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全；（２分）

７．辖区各级医院有突发群体性事件应急处置指挥系统，应急处置工作预案完善，信息报告与反馈程序执行严格；（１分）

８．辖区各级医院对医疗废弃物的安全管理有措施、有落实；（１分）９．辖区各级医院医疗急救车通道畅通，医院内人车分流，主出、入口无堵塞现象；（１分）

１０．辖区各级医院有防范邪教组织和非法组织活动的措施并加以落实。（１分）

（四）医疗服务质量（２０分）

１．辖区医疗机构遵守医疗服务管理法律法规，定期开展医德医风教育和法律法规培训；（２分）

２．辖区医疗机构医疗安全措施完善，执行严格，安全用药有措施、有落实；（５分）

３．辖区医疗机构医疗技术人员执业资格管理严格，诊疗、护理技术规范和常规执行严格，医院感染控制和血液管理严格；（５分）４．辖区医疗机构有医疗质量管理机构和考核机制；（４分）５．医疗事故处理工作的质量高，程序规范。（４分）

（五）医患关系与医疗纠纷处理（１０分）

１．辖区医疗机构建立健全党政领导齐抓共管的院务公开工作机制，积极推行院务公开，采取多种形式及时公开医疗服务、收费信息，加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现象；（２分）

２．辖区医疗机构建立健全医患沟通制度，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，医患纠纷解决及时；（３分）３．卫生部门和辖区医疗机构建立健全医疗服务社会监督评价机制，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，患者的综合满意度提高；（３分）

４．卫生部门和辖区医疗机构设立医疗事故争议处置工作机构和工作机制，患者投诉举报渠道畅通，投诉处理程序完善、规范，投诉处理妥善、及时；（２分）

（六）加分项目

１．创建工作被全国创建“平安医院”活动协调小组作为典型在全国推广其经验的，最高加５分；

２．“平安医院”创建工作典型经验被中央主流媒体专题报道的，最高加５分；

３．“平安医院”创建工作作为典型被中央部门表彰的，最高加１０分；

４．积极推行医疗责任保险，最高加１０分；

５．探索建立医患纠纷仲裁调解等第三方参与的调解机制，人员、经费、工作条件有保障，最高加１０分。

（七）减分项目

１．对“医闹”、“医托”等严重扰乱医疗秩序的违法行为打击不力，酌情减分，最高减１０分；

２．辖区医疗机构住院患者内发生食物中毒事件，酌情减分，最高减１０分；

３．辖区医疗机构因管理不善发生毒麻药品和精神用药被盗、非法转让事件的，酌情减分，最高减１０分；

４．辖区医疗机构发生放射源污染事件，酌情减分，最高减５分；５．辖区医疗机构内发生违法自采自供血液事件，酌情减分，最高减５分。

（八）一票否决项目

１．辖区医疗机构内发生负完全责任或主要责任的一级医疗事故，或因医疗纠纷引发群体性事件，造成恶劣社会影响的；

２．辖区医疗机构发布虚假违法医疗广告，误导患者，造成恶劣社会影响的；

３．辖区医疗机构内发生擅自采集血液，发生临床用血传播疾病的重大事故，造成恶劣社会影响的；

４．辖区医疗机构内发生重大安全事故或社会影响恶劣的案（事）件的。