第一篇:规划建设和环境保护局上半年工作总结
规划建设和环境保护局上半年工作总结
2008年上半年,我局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的关心和支持下,团结一心、奋力拼搏,以崭新的精神面貌投入到工作中,特别是面对“5.12”特大地震自然灾害后更是发扬艰苦奋斗、不屈不饶、团结互助的抗震救灾精神,充分发挥职能作用,为确保灾后重建工作的顺利实施,做好基础性工作,现结合工作进展总结如下:
一、规划管理工作
为了方便群众办事、提高办事效率、坚持依法行政,我们在工作实践中逐步完善了各种建设的报建手续及工作流程。我局委托有资质的测绘队伍对先期启动的村庄建设进行地形测绘工作。已完成14个村庄,10.5平方公里的测量工作。本着科学选址、避免自然灾害、方便群众生产生活的选址原则,我局先后深入22个镇乡,对104个村庄进行了选址工作,对先期启动的14个村庄进行了详细性规划。同时,正全力展开集镇规划编制工作,目前已着手进行全区集镇地形图测绘工作,力争8月底全面完成测绘工作。迅速与规划设计院联系集镇规划事宜,现已启动新桥镇、魏城镇规划调整修编工作,同时已协调中国建筑设计研究院启动柏林镇、太平乡集镇规划编制工作。
二、建设安全与质量管理
1、认真开展建设工程质量、安全宣传活动
根据“安全第一,预防为主”的方针,今年3月我们积极参加了全市组织的建设工程安全月宣传教育活动,深入各乡镇,对干部、群众进行建筑法律、法规和质量、安全责任规定广泛宣传,共印发宣传资料5000余份,接待群众咨询2000余人次,从而提高了各乡镇领导、群众、建设单位和施工单位的安全质量意识,达到了“要我安全向我要安全”的根本转变。
2、积极参加教育、卫生系统建设工程质量、安全生产专项大检查 2008年我局本着“不漏一间房,不漏一堵墙,不留一处盲点”的原则,集中力量对全区教文体系统的食堂、卫生间以及卫生系统的工程质量、安全生产进行了拉网式的安全排查。通过排查发现教文体系统、卫生系统危房面积增加,并有迅速扩大趋势,在各乡镇现场办公提出整改措施,对d级危房要求无条件限期拆除,对c级、b级危房和其它隐性危房要求进行彻底整修,教文体系统的食堂、厕所和卫生院的隐性危房特别严重,涉及学校多、卫生院多,且在人群集中的地方,随时有垮塌危险,应限期整改。危房改造要把好质量关,杜绝修成新的危房。
3、积极组织建设工程质量、安全生产专项大检查
对全区23个乡镇的5个在建工程进行了全面检查,检查内容有建筑施工过程中的高处坠落、坍塌、落物打击、施工机械伤害等,对存在质量、安全问题的工地进行了现场纠正。共发放3份建设工程质量整改通知单和拆除通知。经过半年来几次大规模的建设工程质量、安全检查,使施工人员安全意识增强,安全生产系数稳步提高,从而杜绝了区境内建设工程质量、安全的重、特大事故的发生。
4、进一步规划有形建筑市场秩序,完善工程招投标制度 2008年我区的建设项目工程招投标工作在区人民政府的领导下,在各协作单位的大力配合和支持下,经过招投标小组及全体工作人员的积极努力,全区今年的建设工程项目招投标工作取得了一定的成绩。总招投标面积9157.42平米,金额达53202.206万元.根据省建设厅关于贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的通知精神,2008年我区已全面实行建设工程工程量清单报价,委托招标代理机构招标,在区纪委、区检察院、区发展计划局、区建设环保局及相关建设单位的参与监督下,完成了新桥金太阳饲料有限公司的车间、仓库、小枧沟镇新华村委办公楼、石马小区给排水等新建项目的招投标工作。
5、认真搞好建筑业管理的日常工作和建设工程质量监督工作 全区农房及建设管理质量监督做到农村居民建房由原来无设计、无监理、无证施工到现在凡农村居民建房都必须要有设计图纸或市建设局批准的标准图集,施工人员必须要有证施工。资料管理逐步走向规范化,按规定征收了质量监督费,并对被委托在建工程随施工进度分工序进行了质量监督检查,保证了施工单位严格按设计要求和现行验评标准实施,半年来组织完成了10个项目工程的竣工验收,并严格按照现行验收制度,程序进行认真审查,核发竣工验收备案证书10份,从而保证了竣工工程合格率达到100%。引入的监理机制做到了专业人员对在建工程进行了全程质量跟踪监督,要求施工单位严格按照施工标准进行施工,对确保建筑工程质量起到了积极作用。
6、做好安全管理工作 为了进一步健全和完善安全管理体系,消除安全隐患、切实保护好人民生命财产安全,我们在进行全区建筑工程质量安全检查中,对工程施工准入及施工现场安全规范、农房建设秩序等项目进行了检查、整治,对消除事故隐患确保安全生产无事故起到了积极作用。在检查中发现有个别建筑工地安全标志牌不齐全、无安全防护措施、工人不佩戴安全帽、用电不规范、材料堆放不整齐等。施工过程中不按施工规范操作等存在一定的安全隐患。
三、环保工作
2008年上半年,我局环境保护工作进一步牢固树立和落实科学发展观,努力推动实现环保工作的“三个转变”,坚持以人为本、环境惠民、强化城乡环境综合整治,切实加强环境保护法律法规的宣传和贯彻执行,深化建设仙姑管理工作。一是对全区34个水源保护区开展专项清查整治,对9个水质不达标水源地实施整治实施,对魏城、东宣保护区内违法排污行为进行取缔;二是开展区域环境质量整治,对石马镇中科小区污水排放进行专项治理,投资22万元,确保环境质量改善和群众饮用水安全;三是群众反映强烈的油烟和噪声污染等进行专项集中整治,开展高、中考禁噪和桔杆禁烧工作;四是全力推进游仙“生态区”建设,申报我区委xx市首批创建单位。
深化建设项目管理工作,实施总量控制,加强项目准入管理,严格执行建设项目环境管理法规和政策,严格分级分类管理和审批,强化环境影响评价工作,实施源头控制。截止2008年6月底,审核工业企业建设项目7个,对其中两个建设项目实施否决。
加强环境监察工作,加大对环境污染案件和纠纷的查处力度,查处了高达电子放射源丢失案件,中物院污水厂消化池污泥污染案件、绵樱种鸭厂废水污染案件、东宣乡集镇饮用水源一级保护区水污染案件、东宣乡胜利水库水体污染案等,2008年上半年立案查处案件环境违法案3起,处理各类污染投诉23起。
2008年上半年,我局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的关心和支持下,团结一心、奋力拼搏,以崭新的精神面貌投入到工作中,特别是面对“5.12”特大地震自然灾害后更是发扬艰苦奋斗、不屈不饶、团结互助的抗震救灾精神,充分发挥职能作用,为确保灾后重建工作的顺利实施,做好基础性工作,现结合工作进展总结如下:
一、规划管理工作
为了方便群众办事、提高办事效率、坚持依法行政,我们在工作实践中逐步完善了各种建设的报建手续及工作流程。我局委托有资质的测绘队伍对先期启动的村庄建设进行地形测绘工作。已完成14个村庄,10.5平方公里的测量工作。本着科学选址、避免自然灾害、方便群众生产生活的选址原则,我局先后深入22个镇乡,对104个村庄进行了选址工作,对先期启动的14个村庄进行了详细性规划。同时,正全力展开集镇规划编制工作,目前已着手进行全区集镇地形图测绘工作,力争8月底全面完成测绘工作。迅速与规划设计院联系集镇规划事宜,现已启动新桥镇、魏城镇规划调整修编工作,同时已协调中国建筑设计研究院启动柏林镇、太平乡集镇规划编制工作。
二、建设安全与质量管理
1、认真开展建设工程质量、安全宣传活动
根据“安全第一,预防为主”的方针,今年3月我们积极参加了全市组织的建设工程安全月宣传教育活动,深入各乡镇,对干部、群众进行建筑法律、法规和质量、安全责任规定广泛宣传,共印发宣传资料5000余份,接待群众咨询2000余人次,从而提高了各乡镇领导、群众、建设单位和施工单位的安全质量意识,达到了“要我安全向我要安全”的根本转变。
2、积极参加教育、卫生系统建设工程质量、安全生产专项大检查 2008年我局本着“不漏一间房,不漏一堵墙,不留一处盲点”的原则,集中力量对全区教文体系统的食堂、卫生间以及卫生系统的工程质量、安全生产进行了拉网式的安全排查。通过排查发现教文体系统、卫生系统危房面积增加,并有迅速扩大趋势,在各乡镇现场办公提出整改措施,对d级危房要求无条件限期拆除,对c级、b级危房和其它隐性危房要求进行彻底整修,教文体系统的食堂、厕所和卫生院的隐性危房特别严重,涉及学校多、卫生院多,且在人群集中的地方,随时有垮塌危险,应限期整改。危房改造要把好质量关,杜绝修成新的危房。
3、积极组织建设工程质量、安全生产专项大检查
对全区23个乡镇的5个在建工程进行了全面检查,检查内容有建筑施工过程中的高处坠落、坍塌、落物打击、施工机械伤害等,对存在质量、安全问题的工地进行了现场纠正。共发放3份建设工程质量整改通知单和拆除通知。经过半年来几次大规模的建设工程质量、安全检查,使施工人员安全意识增强,安全生产系数稳步提高,从而杜绝了区境内建设工程质量、安全的重、特大事故的发生。
4、进一步规划有形建筑市场秩序,完善工程招投标制度
2008年我区的建设项目工程招投标工作在区人民政府的领导下,在各协作单位的大力配合和支持下,经过招投标小组及全体工作人员的积极努力,全区今年的建设工程项目招投标工作取得了一定的成绩。总招投标面积9157.42平米,金额达53202.206万元.根据省建设厅关于贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的通知精神,2008年我区已全面实行建设工程工程量清单报价,委托招标代理机构招标,在区纪委、区检察院、区发展计划局、区建设环保局及相关建设单位的参与监督下,完成了新桥金太阳饲料有限公司的车间、仓库、小枧沟镇新华村委办公楼、石马小区给排水等新建项目的招投标工作。
5、认真搞好建筑业管理的日常工作和建设工程质量监督工作 全区农房及建设管理质量监督做到农村居民建房由原来无设计、无监理、无证施工到现在凡农村居民建房都必须要有设计图纸或市建设局批准的标准图集,施工人员必须要有证施工。资料管理逐步走向规范化,按规定征收了质量监督费,并对被委托在建工程随施工进度分工序进行了质量监督检查,保证了施工单位严格按设计要求和现行验评标准实施,半年来组织完成了10个项目工程的竣工验收,并严格按照现行验收制度,程序进行认真审查,核发竣工验收备案证书10份,从而保证了竣工工程合格率达到100%。引入的监理机制做到了专业人员对在建工程进行了全程质量跟踪监督,要求施工单位严格按照施工标准进行施工,对确保建筑工程质量起到了积极作用。
6、做好安全管理工作
为了进一步健全和完善安全管理体系,消除安全隐患、切实保护好人民生命财产安全,我们在进行全区建筑工程质量安全检查中,对工程施工准入及施工现场安全规范、农房建设秩序等项目进行了检查、整治,对消除事故隐患确保安全生产无事故起到了积极作用。在检查中发现有个别建筑工地安全标志牌不齐全、无安全防护措施、工人不佩戴安全帽、用电不规范、材料堆放不整齐等。施工过程中不按施工规范操作等存在一定的安全隐患。
三、环保工作
2008年上半年,我局环境保护工作进一步牢固树立和落实科学发展观,努力推动实现环保工作的“三个转变”,坚持以人为本、环境惠民、强化城乡环境综合整治,切实加强环境保护法律法规的宣传和贯彻执行,深化建设仙姑管理工作。一是对全区34个水源保护区开展专项清查整治,对9个水质不达标水源地实施整治实施,对魏城、东宣保护区内违法排污行为进行取缔;二是开展区域环境质量整治,对石马镇中科小区污水排放进行专项治理,投资22万元,确保环境质量改善和群众饮用水安全;三是群众反映强烈的油烟和噪声污染等进行专项集中整治,开展高、中考禁噪和桔杆禁烧工作;四是全力推进游仙“生态区”建设,申报我区委xx市首批创建单位。
深化建设项目管理工作,实施总量控制,加强项目准入管理,严格执行建设项目环境管理法规和政策,严格分级分类管理和审批,强化环境影响评价工作,实施源头控制。截止2008年6月底,审核工业企业建设项目7个,对其中两个建设项目实施否决。
加强环境监察工作,加大对环境污染案件和纠纷的查处力度,查处了高达电子放射源丢失案件,中物院污水厂消化池污泥污染案件、绵樱种鸭厂废水污染案件、东宣乡集镇饮用水源一级保护区水污染案件、东宣乡胜利水库水体污染案等,2008年上半年立案查处案件环境违法案3起,处理各类污染投诉23起。
四、行政执法
我局工作人员坚持立党为公、行政为民,始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想,增强求真务实的自觉性,提高为民服务的主动性。局党组书记、局长蔡顺利就如何加强行政效能建设召开了党组扩大会议,查找了问题,提出了整改措施,精心组织实施,明确责任,切实做到分级管理;进一步加强电子政务建设,增强服务意识,提高办事效率;完善制度,严格责任追究;理顺管理范围,尽量协调争取审批权限;完善落实责任追究制,坚持依法行政,规范行政行为。2008年上半年共受理报建项目96件,办结71件。其中有关规划审批项目共受理66件,办结并发证的41件,剩余25件已经相关业务股室审批。今年1月开始,市建设系统开通建设热线12319,截止6月底共接投诉78件,回复78件,办结率100%。有效地提高了工作效率,快捷地服务于广大群众。
五、城市管理工作
区城管办会同有关部门加强了我区城区尤其是平时卫生条件较差的城乡结合部的环境卫生督查和监管工作。城区中的“八乱”有抬头现象,在一定程度上影响了市容市貌,破坏了环境卫生。“八乱”现象如不得到有效节制,势必对我区工作造成不良影响,尤其是可能引起疾病发生,损害群众健康。芙蓉桥桥头临时市场出现领散户摆摊设点做买卖,并逐步形成气候。在区联合执法大队、街道办事处的密切配合下,我们于6月起连续对其进行整治,现已得到解决。
六、民生工程
2008年度“民生工程”环境保护目标有两项任务,分别为刘家镇和魏城镇集中式饮用水源地达标整治。区委、区政府高度重视,市环保局给予了大力支持,各责任单位积极响应,制定了整治方案,积极筹措资金实施启动。魏城集中饮用水源地整治主要措施是通过新建水源地初滤设施提高原水达标率,建设由魏城镇人民政府组织实施,市上给予适当补助;刘家镇饮用水源地达标整治主要措施是取缔保护区内水产养殖,对饮用水源地准保护区内衡泰丝绸公司生产废水实施达标治理,建设由衡泰丝绸公司负责实施,建设资金由业主自筹,市、区环保部门积极申请省级环境保护专项资金给予项目补助,截止2008年6月底,已完成工程总量30%左右。
七、抗震救灾
5.12汶川发生8.0级强烈地震后,给广大人民造成了巨大灾难和损失,城镇房屋建筑也因此受到不同程度的破坏。为深入开展抗震救灾工作,我局职工在局党组领导的带领下,全力投入到了抗震救灾工作中。一是5.12汶川特大地震发生后,我局全体人员不畏艰险、克服种种困难、积极投身于抗震救灾重建工作,为了使受灾群众尽快得到过渡安置,积极配合上海援建绵阳过渡安置房指挥部进行过渡安置房的选址规划工作,共计选址规划65个,目前已完成建设33个点。
二是我局与市城市规划设计院、xx中颐建筑设计院、xx原境设计院等单位衔接,先后完成了xx区灾后重建城镇体系规划,xx区灾后重建农村建设规划刚要及灾后重建住房规划文本和城镇、农村24种户型图.局领导先后深入23个镇乡,对104个村进行了选址工作,对先期启动的14个村进行了详细规划.同时,全力展开集镇规划编制工作,目前以着手进行全区集镇地形图测绘工作。
三是为了尽快恢复正常生产生活秩序,我局同志与房管局危房鉴定工作组一起对各社区居民点、各镇乡、各机关部门进行了危房鉴定,检查房屋17万户,共拆除12各镇乡170余户,30000余平米,全力处置不稳定因素。四是为确保灾后无疫,加强卫生管理是一个重要环节.自然灾害后致使我区大部分场镇房屋受损严重,街面遍布建筑垃圾.雨天一街泥,晴天一街灰,给广大人民带来诸多不便,结合排危工作,我局职工深入到各镇乡加强对镇容镇貌的整治,疏通街道,清理建筑垃圾,争取短时间内恢复到震前水平。
五是开展唐家山堰塞湖紧急疏散安置点公用设施建设维护工作,开挖临时厕所27处,安放移动厕所7座,协调安装供水设施13处,供电照明设施8处,设置垃圾收集点15处,清运垃圾40余吨,应急供水6车次。
八、下半年工作要点
(一)加强全区农房建设工程的质量监督。
(二)全区规划编制和测绘工作。
(三)加强城区内房屋加固和维修管理。
(四)按照游仙“生态区”创建目标,完成游仙生态区建设总体规划编制,切实推进游仙生态文明建设。
(五)全面完成“民生工程”目标任务和环保系统2008年度工作目标任务。
(六)开展全区建设工程质量、安全大检查,结合平时的质量、安全监督工作。把安全隐患消灭在萌芽状态。
(七)推进灾后重建集中居住示范点规划工作。
(八)在灾后恢复重建工作中,努力以对口援建项目为突破口,全力启动城镇污水和生活垃圾治理项目。
努力开展灾后重建规划,大力开展利民工程.帮助灾民恢复生产生活,以高度的历史责任感和事业心对待各项工作任务,坚信我们能够圆满完成区委、区府下达的目标任务。
第二篇:环境保护局2011年环境建设年工作总结
环境保护局
2011年环境建设年工作总结
为贯彻落实县委、县政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(县发[2010]16号)文件精神,根据《XX县开展作风建设年实施方案》,结合环保工作实际,扎实开展了“环境建设年”的各项工作。现将有关工作情况总结如下:
一、工作措施
(一)强化组织领导,增强责任意识。局党组及时召开环境建设年活动专题会议,迅速筹划活动开展的工作安排布署,成立环境建设年活动领导小组,并制定《XX县环境保护局作风建设年、环境建设年、项目建设年活动实施方案》。结合环保工作实际,制定了实行领导联系制度、环保项目审批事项限时办结制度、重大项目跟踪服务制度等相关“三服务”工作制度,并强化了责任追究。进一步营造优质高效的服务环境。
(二)强化宣传,营造环境建设年的氛围。于2010年12月14日在局会议室召开了动员大会。搞好干部职工思想的再发动、再动员,掀起整改工作新高潮。结合环保宣传、政务公开和“创先争优”等活动,积极宣传“环境建设年”主题、目标,宣传发展环境的工作任务及主要措施。及时总 1
结经验,不断推进工作,为全力推进环境建设营造良好的舆论氛围。
(三)向社会公开承诺,接受公众监督。按照县“环境建设年”活动要求,进一步转变机关工作作风、提升工作效能,本着服务发展、服务企业、服务项目的原则,主要领导在电视台接受采访,向社会作出了郑重承诺。并向社会公开举报投诉电话,接受公众监督。
(四)认真排查,积极整改。一是开展以“四查”为主的自查工作。以股室为单位,围绕自身工作职能,开展以“四查”为主要内容的自查,一查是否对建设项目审批存在故意刁难拖着缓办、收受好处急办、违反原则滥办、有个人成见不办等“四办”现象;二查是否对群众反映的问题不闻不问、敷衍塞责;三查是否对环境违法行为放任不管,见怪不怪或明管暗放、罚款了事;四查是否存在不文明执法,不依法执法。二是召开座谈会公开征求意见。2月份,我局召开中层干部、群众代表、企业代表参加的意见征求会议,共收集到意见建议12条。从自查和征求意见反映情况来看,各股室基本能按照要求开展工作,但仍存在环评手续审批时限过长、项目审批事项繁杂不够清楚等问题。
针对排查问题整理的意见建议,我局积极采取措施进行边查边改,并制定整改方案,明确了责任和整改时限。通过整改,取消了污染源申报登记,对排污许可证核发和排污许
可证年审进行了合并办理;对本级审批且所有手续齐全的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限分别缩短为10、5、1个工作日;新发排污许可证,在建项目环保验收合格后3个工作日内办理完毕;缴纳排污费当天办理完毕;凡属上级环保部门审批的事项,明确人员跟踪对接,帮助缩短审批时限。通过清理审批事项,由原来的5项审批名目减少为3项,简化了审批程序,缩短了审批时限,机关效能得到了提高。
(五)及时解决群众合理诉求,维护环境安全。9月初,由于我县长期干旱,城区附近3处水源点水质不同程度受到污染和1处木材加工点噪音污染扰民,接群众投诉后,我局党组及时召开会议,积极安排部署,把4个投诉件分解落实到班子每一位成员,成立4个调查小组开展调查处理工作。历时2个月经过调查、跟踪、整改,4件投诉已妥善得到处置,维护了群众环境安全。
二、存在的问题
虽然在工作中,我局取得了一定的成效,但也存在着一些问题。一是宣传力度不够,没有达到众民参与的状态。二是个别干部对环境建设不够重视,没有真正把环境建设工作放在日常工作中。
三、下一步工作打算
我们将继续立足环保工作实际,进一步健全制度,加强
干部管理,充分调动和发挥干部干事创业的积极性,转变观念,主动为企业和群众搞好服务。进一步加大宣传力度,达到全民参与的状态,加强领导干部的思想意识,提高政务服务意识和服务水平,努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。
四、工作建议
一是要加强社会风险管理。促进社会和谐,维护社会稳定是当前工作的重中之重,是经济发展的前提保证。“8.11”事件的发生,给黔西县形象带来了极大的负面影响,我们将引以为戒,积极探索科学的信访调处、突发事件处理的新方法新方式,加强社会风险评估管理,努力做好新形势下的群众工作,进一步提高预防和妥善处置突发群体性事件的能力和水平。认真落实中央的亲民、爱民政策,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。团结和带领广大党员、干部群众,一手抓发展经济,一手抓维护稳定,切实做到执政一方、稳定一方、发展一方。
二是要加强公众法律教育。法制宣传教育有利于创造稳定的发展环境。创造稳定的社会环境,要通过法制宣传教育,形成崇尚法治的良好的社会氛围,在法律的范围内解决一切矛盾。因此,加强公众法律宣传教育将成为各级政府、各部门今后长期的一项重要抓手。当前,随着城市化建设进程的推进,随着改革步伐的加快,各种矛盾错综复杂,而且显得
尤其突出。只有创造和谐的发展环境,才能集中精力搞发展,搞建设;只有广大人民群众真正享受到了改革开放带来的成果,法律意识逐步提高,机关工作作风真正得到转变,服务意识进一步增强,依法行政水平进一步提高,发展环境进一步得到优化,才能在稳定中促发展,发展中促和谐。
三是要加强干部队伍特别是执法队伍的教育和管理。着重解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想根源问题,从思想深处牢固树立人民至上、为民服务的观念。要以转变执法作风为首任,全面提升执法机关服务水平和能力。城管、公安、工商、物价、交通、环保、税务等执法部门执法干部要深入第一线开展执法工作,不能简单地由临聘协勤人员代为执法,对素质不高的临聘协勤人员,要坚决清理。要大力开展执法培训,进一步规范执法行为,提升执法素养和能力。
第三篇:环境保护局机关效能建设工作总结
近年来,我局按照市委、市政府的统一部署,充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用,以行风建设为核心,在深化行政审批制度改革,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率,促进依法行政方面采取了一系列重要举措,努力建设成为政治强、人才多、效率高、服务好、花钱少的机关,以符合“三个代表”要求和适应市场
经济发展需要。
机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善我市经济建设软环境,推动环保事业的发展起到了积极的作用,环保两个文明建设取得了较好成绩。
一、领导重视,统一思想,提高认识。
我局领导高度重视机关效能建设,多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设,是落实“三个代表”重要思想的需要,是加入世贸组织新形势的需要,是改善投资软环境,加快我市经济发展步伐的需要,是确保政令畅通,推进依法治市的需要,是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感;要求全局广大干部职工积极行动起来,树立全局的观念,结合自己的工作实际,把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实改变工作作风,提高办事效率,全面提高
工作效能,努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性,使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。
在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平,让人民群众感受到一种清风正气。
二、深化行政审批制度改革,精简审批程序。
为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作,按照市审改办的时序进度要求,我局对环保审批事项进行认真梳理,减少审批环节,简化审批手续,取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等
3个审批环节;对保留的行政审批项目,积极做好服务,开展办事承诺制,提高办事效率。
将环评报告书、报告表和登记表的审批(审查)时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3个工作日,环保设施竣工验收项目审批(审查)承诺7个工作日,排放污染物许可证的审批发证承诺10
个工作日,夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理,污染治理设施拆除、闲置核准承诺
1个工作日。同时,对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对外,一站式服务,于2004年11
月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公,指定专人负责;并印制“邵武市环境保护局服务指南”,将各种审批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。
在具体审批过程中,由专人负责到底,做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位,对国家明令禁止的“十五小”企业给予说明,明确答复不予办理;对一些选址适当的大中型项目,如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项,同时抓紧进行环境影响评价,缩短办事时间;对政策鼓励的重点投资项目,如东南商业城项目,主动上门办理手续,提高审批服务效能。落实配套措施,实行责任追究。认真落实公众参与机制,主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌,对环保审批项目进行公开,强化对审批行为的监督;并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度,加强现场执法检查,监督落实环保设施的同步进行,抓好对审批项目的后续管理,做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为,无乱收费乱罚款现象。
三、全面推进政务公开,实现“阳光作业”。
推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理,与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查;加强组织领导,成立领导小组,下设办公室,制定实施方案,落实了领导责任制,形成“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,发动群众参与和监督”的工作机制,扎实推进机关效能建设。
为方便群众办事,设立公示栏、岗位职责监督栏,公开工作人员及其工作职权、职责;设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图,工作人员佩戴身份牌上班;设立了政务公开栏,通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式,以建设项目环境管理和排污收费为重点,突出依法行政,公开建设项目环境管理审批
程序、办事指南和环评资质单位,公开排污收费制度和有关政策、法律、法规,公开排污收费标准、测算方法及使用规定,公开排污收费工作程序、工作制度和行为规范,公开排污收费过程对违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果,公开排污收费的工作纪律、行为准则;在定期召开全局干部职工大会上,向干部职工公开排污收费收支管理情况。向社会公开监督
举报电话,设立了举报信箱;编办了《邵武环保》简讯,及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态,多形式扩大宣传。同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中,把政策交给群众,用制度约束自己,实行“阳光作业”,防止“暗箱操作”;增加办事透明度,有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、公正、公开。
在上述原有建设项目审批、排污收费公开的基础上,我局认真贯彻国家环保总局关于全面推进政务公开工作的电视电话会议精神,将政务公开工作不断引向深入,群众关心什么,我们就公开什么。向社会公开审批的建设项目,增加审批工作透明度,自觉接受社会的监督,截止日前共审批公开竹木制品、化工、房地产、饲料、矿山开采等各类建设项目20项;并将我局发放排放污染物许可证的21家企业通过《邵武报》公开,主动接受社会群众的监督。
四、加强自身建设,不断完善规章制度。
坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。
根据合法性、合理性、完整性和公正性原则,不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制、环保文明服务、职业道德、廉政建设、环保110联动和内部管理等6类30多项效能建设基本制度进行修订的基础上,增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、效能考评制等10项制度,强化了服务监督管理机制。2004年9月,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进行修改、完善,重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项制度,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对环保干部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面,增强了可操作性,建立起有效的约束机制,有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处,取得效果、达到目的,我们实行绩效考评,打破“干好干坏一个样”的状况,把机关效能建设列入行风建设中,与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩,实行一票否决。
在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行;并经常监督各项制度的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作,局机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。
五、注重即说即行,提升服务水平。
边查边改,开门整风,为了使机关效能建设能够有的放矢,我局结合“三个代表”重要思想学习教育活动,在行风建设工作中,围绕纠风整治、廉政建设、服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等六个方面,联系环保工作实际,认真查摆单位和个人存在的问题,通过召开座谈会、发放征求意见表和测评表400份,深入乡镇、工业企业走访了解,广泛征求群众意见和建,对症下药,落实有效措施,扎实整改,有力地促进了机关效能建设质量的提高。
注重即说即行,努力提高行政公信力,服务创业竞赛和人民群众。
千方百计为项目建设及企业服务紧紧围绕我市经济建设中心,积极开展创业竞赛,在建设项目管理中把服务项目开发,促进经济持续健康发展作为己任。对新上项目,在严格把好环保审批关的同时,为方便企业办理工商营业执照,设置了公司设立筹建通知函,将项目环评审批需要提交的材料一次性告知业主。与此同时积极主动加强与项目建设方的沟通,联系环评单位,争取优惠政策,做好项目的环境影响评价工作。为使项目建设能够顺利进行,还经常主动与各项目建设方联系,敦促其尽快办理环评的报批手续;并深入项目建设实地进行踏勘,从环境保护角度为项目建设方提出意见、建议,积极提供优质服务。
2004年9月10日,对于我市水北镇龙斗村一养殖500头牛的养殖场项目上马,在业主提出后,局长带队亲自深入该村进行实地查看,从保护水源和周围环境的角度对新建养殖场提出了环保要求。今年,我市矿山开采项目较多,在项目提出后,我局项目具体经办人员以极大的责任心和对人民群众负责的态度,深入每个矿山实地进行踏勘,并认真落实公众参与机制,征求周围村民的意见,为矿山开采上马提出完善环境保护措施和设施的建议,受到矿山业主的好评。
尽心尽力解决环境热点难点问题
一是开展“严查环境违法行为,遏制污染反弹”专项行动,共出动检查人数200人次、检查次数30次、检查企65家,涉及“三厅”、建筑施工、企业环保设施及“环评”、“三同时”制度执行等各方面,有效打击了环境违法行为。
第四篇:惠水县环境保护局作风建设年实施方案
惠水县环境保护局
作风建设年活动实施方案
根据《中共惠水县委、惠水县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(惠党发[2010]24号)文件精神,为切实加强我局干部职工作风建设,结合我局实际,特制定本施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻十七届五中全会、省委十届十次全会精神,全面加强干部职工作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现干部职工作风的进一步转变,促进全县生态与环境保护工作再上新台阶,为我县经济社会又好又快、更好更快的发展作出应有贡献。
二、工作目标
全局干部职工要切实增强作风建设的自觉性和主动性,遵循建设廉洁型机关、效能型机关、责任型机关、创新型机关的工作要求,着力解决自身的思想作风、学风和工作作风等问题,高度重视环保作风建设,充分发挥党员干部的示范表率作用,形成服务群众、服务基层、服务发展的意识,打造一支政治坚定、勤奋好学,团结协作、风清气正,真抓实干、勤政为民,开拓进取、勇于创新的环保工作队伍。
三、基本原则
1、坚持继承发扬优良传统与作风建设创新相结合。
坚持与时俱进,不断改革创新,按照“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的要求,努力培育奋发有为、真抓实干、攻坚克难、拼搏创业、抢抓机遇、敢为人先等新的优良作风。
2、坚持领导垂范与整体推进相结合。
注意抓重点、抓关键,抓领导干部尤其是“一把手”作风的培养,充分发挥领导干部在发扬优良作风、抵制不正之风方面的表率作用,带动影响和促进广大干部作风的转变。要根据从事不同工作、居于不同层次的干部特点开展分层次教育,做到有的放矢,整体推进。
3、坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。
把解决存在的突出问题作为活动的重点,在集中查摆解决问题的同时,建立健全规范干部行为的各项制度,并随着发展的需要不断完善制度的内容,使制度更加符合科学发展的要求,确保各级干部行使权力和履行工作职能有章可循。
四、主要任务
立足“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题,按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和“三思三创双争”要求,以实施“6631”经济社会发展新格局为目标,以干部群众满意为标准,以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点,进一步加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,重点抓好以下几个方面工作:
(一)加强理论学习。
通过党组理论学习中心组学习、党员、干部集中学习等多种方式,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观、构建社会主义和谐社会理论和十七届五中全会、省委十届十次全会精神,学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识,加强社会主义荣辱观的教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高党性修养、政治品质、道德境界。
(二)加强重点建设项目服务工作。
通过进一步加强建设项目环保审批、“三同时”监督管理、环境监察、环境监测等,积极为企业作好环保技术指导,提高服务
质量和办事效率,推进项目建设。
(三)深化机关效能建设。
严格执行省、州、县党风廉政建设等有关规定,扎实推进“绿色通道”审批工作,抓好环境信访,着力解决群众反映强烈的环境污染问题,进一步转变工作作风,推进政务公开,提高行政透明度,积极创建群众满意服务活动,提高群众满意度,树好自身形象。
(四)开展“和谐班子建设”。
切实加强领导班子思想政治建设和执政能力建设,局班子成员要坚持组织原则,搞好班子团结,充分发挥领导班子的整体功能,注意发挥班子成员的积极性,保持全局上下政令畅通,为环境保护各项工作的开展打下良好的基础。
(五)开展“四帮四促”活动。
以局领导为主,全体干部参加。采取面上帮促和点上挂帮相结合的办法,深入基层、深入群众、深入一线,帮助解决群众最关心最直接最现实的利益问题,在服务群众、服务基层、服务发展中创先争优。
五、工作措施
按照大局着眼,小处入手,抓住重点,讲求实效的思路,结合环保具体工作,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2010年12月)
12月召开全体机关干部会议,传达贯彻全县作风建设年活动动员大会精神,对本局作风建设工作进行全面部署。通过党组理论学习中心组学习、党员、干部集中学习等多种方式认真组织学习有关作风建设的重要讲话和会议精神,开展改进作风大讨论,结合工作实际制订实施方案,统一思想,提高认识,为开展作风建设年活动营造良好氛围。
(二)组织实施阶段(2011年1月-12月)
针对干部作风方面存在的突出问题,进行认真的查找和整改。
局党组要召开专题会议,对照《中共惠水县委、惠水县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》对作风建设年的要求,从思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面查找问题,召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。同时,通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见,接收群众监督。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施,确保各项整改措施落到实处。
(三)考核总结阶段(2011年12月-2012年1月)
进一步健全和落实有关制度,把解决问题与建章立制紧密结合起来,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。各股(室)要把活动开展情况书面报告给局活动工作组,不断总结交流经验,争先创优,把作风建设成果转化成为干部职工的日常行为,真正解决问题,使活动取得实效。
惠水县环境保护局
二0一0年十二月二十八日
第五篇:xx年环境保护局信访工作总结
xx年环境保护局信访工作总结
撰写人:___________
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xx年环境保护局信访工作总结
一、加强环境信访工作的领导,全力提高调查处理能力
环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环保信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,从根本上减少引起环保信访的事由。
我局共接待群众来访和电话来访17件次,县委政府督查案件3件,市环保局批转案件2件。在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了环保信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们采取以下措施:一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
四、存在问题和下一步工作打算
我县的环保信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市环保局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
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