会计结算部2015度合规报告

第一篇：会计结算部2015度合规报告

会计结算部第四季度合规综合报告

合规与风险管理部：

2015年我部的各项工作开展紧紧围绕总行的工作指导思想，坚持业务发展与合规管理并重，自觉践行依法合规理念，我部的业务稳步进行，内控合规管理工作逐步开展，未出现重大违规事件，员工自觉合规意识持续增强。现将我部2015年度合规综合报告如下：

一、制度管理情况

（一）加快完善制度建设，认真进行制度的梳理，树立“内控优先、制度先行”的理念

我部充分意识到规章制度的建设是合规风险管理工作的基础和核心，为了更好的使合规业务经营活动能够正常开展，提高风险管理水平和能力，我部认真研究总行的各项规章制度，结合实际情况对合规流程文件进行梳理和修改，并积极制定新的合规流程文件。我部第四季度修订并发文会计结算制度30条，如“广东河源农村商业银行银企对账管理办法”、“广东河源农村商业银行全国支票影像业务管理办法”、“广东河源农村商业银行现金管理办法（修订版）”、“广东河源农村商业银行存款账户大额现金、转账支付业务管理办法（修订版）”等，修订流程合规文件30余条，如“联网核查公民身份证信息作业指导书”、“重要空白凭证及有价单证管理程序”等，制度和文件涵盖大部分会计结算业务，便于各支行开展会计结算业务，也便于我部开展相关工作，我部始终坚持遵循“业务发展、内控先行”的原则。

（二）积极开展合规建设、明确合规建设针对性。合规是兴行之本，违规是风险之源，加强合规建设，严格内部管理是银行业可持续发展的前提，也是提升我行整体风险防控水平的客观要求。我部是个大部门，员工总数达到24人，如何搞好我部合规建设面临挑战。为了有效贯彻落实我行的合规建设要求，我部通过明确合规建设提升内容，有的放矢，提高合规建设精度、力度和深度。切实提高合规认识，进一步牢固树立合规观念，合规从业意识；切实提升合规制度建设质量，完善合规制度建设；切实提升合规建设广度，加大合规建设的动员、教育力度；切实提升合规建设强度，通过持续督导，提高合规执行效果；切实提升合规建设深度，积极培育合规文化，以合规文化软约束和持久力提升，保证合规执行效果。以此达到我部合规文化建设的目的，为了更好的建设合规风险意识，2015年9月25日，我部乘万隆城开业之际，在万隆城商场内定点摆摊宣传会计结算业务知识，通过向全市人民宣传，形成会计结算业务合规氛围。

二、合规培训情况

按照总行的工作安排，2015度我部组织辖内各支行进行了三次培训：分别是人民币收付业务培训、冠字号信息查询系统培训、柜面业务知识及规范业务凭证使用的培训。以期达到增强各支行业务人员业务技能水平及合规责任意识。

三、合规检查情况

2015度我部开展的检查有四个：

（一）为了解辖内各支行的现金收付业务情况，我部本进度对辖内各支行及现金管理中心的现金和重要空白凭证进行了检查。检查中未发现问题。

（二）事后监督检查。2015度事后监督对全行凭证检查数量为1296560笔，检查中发现的问题有以下两个方面：

1、会计结算业务方面，大额支票转账金额大小写填写不符，预留印鉴与事实不符，突出柜员在审核原始凭证不够认真，防范风险意识薄弱。

2、银行卡业务方面，存在卡密码挂失时申请挂失人身份证过期现象。

（三）2015年我部按《广东省农村合作金融机构2015年会计结算工作指导意见》要求，对辖内各支行开展了会计结算业务检查，检查中发现存在四大问题：

1、事后监督工作管理方面：暂未建立事后监督人员准入和退出制度，也未建立事后监督人员培训机制。

2、授权人员履职方面：存在将授权卡借给他人使用情况，未严格使用不透明物体进行遮挡输入密码情况。

3、柜面业务操作方面：柜面业务不规范，如柜员为自己办理业务、后台人员帮客户加盖印鉴；特殊敏感交易不规范，如未到期定期一本通销户缺少身份证复印件；社保卡密码重置缺少身份证复印件；修改客户信息缺少身份证复印件；私自办理客户资金冻结、解冻和冲正业务；未经行长审批办理内部帐转账业务。

4、柜员尾箱管理方面：存在营业终了时，行长或运营主管未对柜员物品进行逐张清点，未按规定落实查库制度。

（四）2015年第二周期存款业务滚动式检查。检查中发现的问题有以下五个方面：

1、个别支行存在长期银企不对账现象。

2、个别支行存在大额存款账户对账回收率偏低现象。

3、个别支行审核对公户开户资料时不够认真，存在组织机构代码证未年审或缺少信用机构代码证复印件开立一般账户的情况。

4、个别支行对对公档案管理不够规范，出现缺少资料或资料复印件未加盖客户公章确认情况。

5、个别支行印鉴卡管理不规范，印鉴卡背面未加盖“品”字型单位公章。

针对以上发现的所有问题，我部已要求各支行及时进行整改，并将整改情况形成书面报告上报我部，整改率98%。

四、与监管机构沟通情况

加强与监管机构的沟通，保证各项工作顺利开展。我部能及时，准确的完成人民银行、银监局等要求上报的各项数据，各类信息报表，做好人行往来，同业往来、系统内往来账的管理，能够及时传递省联社下发的各项紧急发文，按要求协助省联社完成各系统的升级，确保各项工作顺利开展。

五、下一步工作举措

1、继续完善我部的流程合规文件修改修订工作，建立健全的规章制度。

2、继续加强员工的合规意识培训，促使我部的合规制度顺利开展。

3、继续加大对辖内各支行的检查力度，对各支行发现的问题坚决要求整改，保证会计结算制度的严肃性和执行力。

4、根据检查发现的问题，有针对性的制定相关制度及管理办法，使我行的各项业务开展有“法”可依。

会计结算部

2015年12月26日

第二篇：合规问责制度

中国人民财产保险濮阳支公司问责制度

第一章 总则

针对保险公司容易存在的对反洗钱工作的片面认识，公司围绕反洗钱法律法规，结合工作实际，加强组织反洗钱知识的宣传学习、培训。一是注重加强对各级高管人员反洗钱知识的培训，今年以来，先后组织公司董事、监事和高级管理人员，参加了中国保监会组织董、监事和高管人员法律法规培训班，提高各级高管人员对反洗钱工作的认识和自觉性。二是强化对中层干部、分支机构经理、关键岗位、业务一线人员反洗钱方面知识的培训。为切实履行好反洗钱重要职责，各分支机构利用晨会时间向全体员工灌输反洗钱思想，力求使员工深刻领会反洗钱的精神和意义，确保公司反洗钱工作措施在业务第一线得到全面落实，提高其反洗钱的主动性和积极性。公司对兼职管理员集中进行反洗钱培训，培训内容主要对《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》及《安诚保险公司反洗钱管理办法》、《反洗钱客户风险等级划分标准及管理办法》等进行学习、讲解。

第二章 问责原则

（一）注重领导，进一步完善组织机构体系

1、根据中国人民银行反洗钱管理要求，为了扎实开展反洗钱工作，公司根据业务发展的需要和部分部室整合、人员调整的实际情况，及时调整、补充完善反洗钱工作领导小组，切实加强对反洗钱工作的领导公司。把反洗钱工作落实到部门、岗位和人员。

2、召开专题会议，研究部署反洗钱工作。年初，公司制定合规工作计划，把反洗钱工作列为重要工作，将反洗钱管理进行全面覆盖，同时，各业务部门和兼职合规员参加的季度合规工作会议，及时总结通报季度合规管理及反洗钱工作开展情况，协调解决反洗钱工作中存在的困难和问题，形文下发专题会议纪要，跟踪督办会议精神的落实。各级分支机构结合各地人行和监管机关的要求，定期召开反洗钱会议，贯彻落实上级的反洗钱工作要求，保证反洗钱工作的顺利进行。

（二）加强学习，提高对反洗钱工作的认识

针对保险公司容易存在的对反洗钱工作的片面认识，公司围绕反洗钱法律法规，结合工作实际，加强组织反洗钱知识的宣传学习、培训。一是注重加强对各级高管人员反洗钱知识的培训，先后组织公司董事、监事和高级管理人员，参加了中国保监会组织董、监事和高管人员法律法规培训班，提高各级高管人员对反洗钱工作的认识和自觉性。二是强化对中层干部、分支机构经理、关键岗位、业务一线人员反洗钱方面知识的培训。为切实履行好反洗钱重要职责，各分支机构利用晨会时间向全体员工灌输反洗钱思想，力求使员工深刻领会反洗钱的精神和意义，确保公司反洗钱工作措施在业务第一线得到全面落实，提高其反洗钱的主动性和积极性。

（三）完善内控，推动反洗钱工作向纵深发展 为了强化反洗钱管理，公司围绕客户身份识别、客户风险等级划分、身份资料及交易记录保存和大额可疑交易报告管理等反洗钱关键环节先后建立了《保险公司反洗钱管理办法》、《反洗钱客户风险等级划分标准及管理办法（试行）》等一系列较为全面的反洗钱内控制度，确保了反洗钱工作的有效开展。目前，根据公司反洗钱工作具体情况正在按照保监会《保险业反洗钱工作管理办法》着手修订完善公司反洗钱管理办法及其实施细则等一系列内控制度，进一步完善反洗钱工作内部管理制度。

（四）积极研发信息技术系统，抓好关键环节管理，提高大额和可疑交易报告质量

为了更好地加强对客户身份识别和对大额可疑交易报告的工作，我们以做好反洗钱工作质量日常监测为抓手，积极抓好四个关键点：一是在展业、承保、理赔、客服等与客户接触的各业务环节，针对具有不同洗钱或者恐怖融资风险特征的客户类型，严格履行客户身份识别制度，收集客户信息，了解客户及其交易目的和性质，提高客户信息的准确性、完整性和有效性，努力守住洗钱的“入门”风险防线；并按照安全、准确、完整、保密的原则，妥善保存客户身份资料和交易记录，确保能足以重现每项交易。二是积极研发完善反洗钱大额可疑监控系统，各分支机构可以通过反洗钱大额可疑系统对相关数据进行抽取、筛选。公司针对业务一线在使用反洗钱大额可疑系统存在的问题，在信息资源部的支持下，对原系统可疑交易“频繁投保、退保、变换险种或者保险金额的”提取标准由“30天5次收付”改为“10天3次收付”。目前，该系统运行良好，可疑交易交易数据的提取准确度明显提高。三是通过反洗钱大额可疑系统，对各分支机构反洗钱大额可疑交易进行日常化监测，每天核实反洗钱系统提取出来的大额、可疑交易数据。

（五）采取多种形式，宣传贯彻《反洗钱法》 宣传贯彻《反洗钱法》。一是在公司总部及各分支机构营业场所门前悬挂了反洗钱的条幅；二是制作展板，简明扼要地向受众介绍了什么是洗钱、洗钱的危害以及反洗钱的主要内容等；三是设立咨询展台，现场答疑，受理社会群众有关反洗钱的各类咨询使广大市民对反洗钱工作有了更深的认识和了解；四是加强沟通，同各业务条线密切配合，重点针对一线业务人员和重点岗位人员，认真讲解反洗钱在各条线业务环节中的要求，特别是对客户身份识别、大额交易及客户身份资料与交易记录保存制度，使得广大业务人员充分理解并进一步认识了日常业务活动中反洗钱规则的具体要求，重新认识到风险防范、合规经营及反洗钱工作的重要性。

（六）加强检查，推动反洗钱工作的开展 为保质保量完成反洗钱工作，今年公司对全系统客户身份识别及资料保存、可疑交易识别和报送等工作进行了抽查。各省分公司、中心支公司等分支机构进行了全面自查。

（七）建立反洗钱客户风险分类常规机制

按照人民银行《中国人民银行关于进一步加强金融机构反洗钱工作的通知》，公司制定了《反洗钱客户风险等级划分标准及管理办法（试行）》，并严格按照中国人民银行和人行重庆营业管理部对反洗钱客户风险等级划分进度的要求，对存量客户进行风险划分，并持续做好新增客户反洗钱风险划分日常工作。同时，定期监控分析高风险客户，及时开展尽职调查，掌握客户资金交易活动，分析交易特征，防范反洗钱和反恐怖融资风险。

全面开展履行反洗钱义务自查自律活动，不断提升反洗钱工作质量。

（八）做好《保险业反洗钱工作管理办法》的贯彻落实 检查反洗钱内控制度是否完整有效；反洗钱内控制度是否落实到各业务环节的操作流程并有效执行；反洗钱机构设置和人员配备情况；履行客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告、反洗钱宣传培训、审计等反洗钱义务的情况；与兼业代理机构签订的代理协议是否符合有关监管要求等方面的反洗钱工作。另一方面，根据公司增资扩股的计划，公司董事会办公室认真加强对投资入股者资金来源的审核，要求投资者提交投资资金来源符合反洗钱法律法规要求的证明材料。

（九）问责机构根据调查报告决定不予追究责任的，应将决定书面告知被调查的问责对象，并书面告知提出问责批示或建议的有关部门或个人。

（十）处理决定为书面形式，在作出处理决定后5个工作日内，由问责机构向被问责人送达处理决定书。处理决定书应当列明错误事实、处理理由和依据，并告知被问责人有申请复核调查权利。

（十一）被问责人对处理决定不服的，可自收到处理决定书之日起15个工作日内申请复核。在做出受理复核申请决定后，问责机构可根据复核申请的内容，请示主要负责人或分管领导，指定或派出调查组进行复核调查。调查组应在做出复核调查决定后20个工作日内完成复核调查并写成复核调查报告。在复核调查期间，处理决定不停止执行。在复核调查结束后5个工作日内，调查组应把复核调查报告及拟处理意见及时上报。党委在征询做出处理决定的问责机构意见后，做出最终决定；涉及对被问责人岗位调整或行政处分的由市邮政储蓄党委会做出最终决定。对原问责调查报告反映的情况事实清楚、处理意见恰当的，继续执行处理决定；对原问责调查报告反映的情况失实或处理意见不恰当的，决定终止或变更处理决定。并在5个工作日内，把复核调查处理意见书面送达被问责人。

第三章 责任划分

（十二）问责实行过错责任原则。根据合规管理过错责任分为直接责任人和相关责任人。

（1）直接责任人：直接实施违规违纪行为的人员。（2）相关责任人：由于不履行或不正确履行自己的职责而对直接责任人的违规违纪行为及其后果负有一定责任的人员。包括相关制约人、内部监督检查责任人、领导责任人等。第七章 责任追究

（十三）凡被实施问责的对象，采取下列方式追究责任：

（一）诫免谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评或责令公开道歉；

以上责任追究方式可以单独或者合并适用。涉嫌犯罪应当承担法律责任的，依法提起诉讼。

（十四）实施责任追究，按照管理规定的程序办理。

第四章 附则

（十五）本制度问责事项，国家法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

（十六）各业务条线根据各自业务特点，制定各自具体的问责办法

（十七）本办法自即日起施行。2013年2月10日

第三篇：会计结算部述职报告

会计结算部述职报告

回顾XX年，在总行会计结算部的指导和营业部领导的支持下，在各营业机构的积极配合下，我部认真落实各项规章制度，狠抓风险防范，堵塞管理漏洞，各项工作取得了积极的阶段性成果，一年来，总行营业部没有发生一起会计结算方面重大违章违规事件，初步实现了安全、合规、效益、稳健的经营目标。现将总行营业部XX年会计结算工作总结如下：

为完善科学的激励约束机制，提升我部的内控管理水平，强化会计、出纳制度的执行力度，坚持贯彻总行内控考核的“客观性、公平性、实操性、综合性”原则，制定网点在会计结算方面的内控考核指标，并根据业务发展的变化和趋势，适时调整了我部银企对账、单位结算账户管理和事后监督三个方面的考核内容，不断加强和细化各项业务的内部管理，通过长期有效的内控考核机制，有效防范和化解经营风险。

(一)严格按照《佛山顺德农村商业银行股份有限公司人民币单位银行结算账户操作规程》的有关要求，对单位账户的开立、变更、备案等业务进行严格把关，确保资料齐全，手续完备。目前我部存量单位结算账户共户，XX年新开各类结算账户270户，变更账户资料120户，撤销各类账户118户。

(二)按总行信息中心ecif账户系统的管理要求，严格审阅账户资料的完整性、规范性，确保资料归档的准确性、及时性。XX年通过ecif系统传递资料共1250份。

(三)顺利完成人民币单位银行结算账户年检和账户管理系统批量迁移工作。历经半年时间，通过我部全体员工的共同努力，纳入本年检范围的账户户，已年检户，完成占比%，同时辖内18间营业机构的单位结算账户也均已迁移成功，涉及户数户。

采取按月通报我部签发空头支票的情况、及时跟进与了解、控制售卖支票数量、严把开户质量关、停止其支票结算业务等措施，多管齐下，严格支付结算管理。同时还开展了一次以“规范票据行为，禁止签发空头支票”为主题的设点宣传活动，大力宣传票据的相关法律法规，进一步扩大影响。XX年我部停止单位支票结算业务户，共开出空头支票51张，同比XX年开出空头支票68张减少了17张。具体如下：...............商业秘密省略

XX年随着我行事后监督0cr系统的正式上线，标志着我行集中事后监督工作已顺利完成，为配合总行工作的顺利开展，我部共开办5次培训、交流会，并针对上线后出现的各类问题制定《总行营业部事后监督考核办法》，按月、按季进行考核、通报，并从10月份起每隔10日公布一次近期存在问题，就期间重点注意事项进行重申、规范，不断加大对网点事后监督工作的管理和考核，进一步规范各项业务操作。

(一)做好辖内现金管理及现金调配工作，在总行下达的库存限额中进行合理分配，按月监控网点的月日均库存金额，并按季下发月日均库存金额的考核通报，根据网点业务量和需求量的不断更新，XX年先后两次调整了我部各营业机构的库存限额。

(二)认真履行岗位职责，严格执行假币收缴和报送规定，严格按照人民币收付的有关规定，认真为群众办理残缺污损人民币的收兑停止流通人民币业务，及时对回笼款项进行整点挑剔，防止对外支付不合规定的人民币。在总行开展的人民币收付和假币收缴业务检查中，11间支行中只有我部得满分。

(三)配合做好亚运前反假货币“百日行动”的宣传活动，选取收缴假币数量较多、人流量较多的网点进行设点宣传

根据总行下发的管理办法，重申并细化了我部印章管理的有关规定，进一步规范了印章的申领、使用、停用和保管，切实做到严格规范、专人保管、专人使用和专人负责。今年8月份，我部停用的各类会计印章275枚，启用新会计印章186枚，均严格按规定进行启用和停用，对印章的日常管理常抓不懈，确保印章无漏登、无遗失。

(一)狠抓专项检查，明确检查目的，提高检查针对性。XX年共开展各项会计结算业务检查13次，投入检查人员人次，累计个工作日。具体包括年终会计决算真实性检查、账户使用合规性检查、会计档案资料检查、商业汇票承兑和贴现业务专项检查、亚运前反假货币工作检查和汇兑业务合规性检查各1次，重要空白凭证及印章管理和存款风险滚动式检查各2次，银企对账单回收情况检查3次。

(二)完善整改纠错机制，对检查中发现的问题及时跟进、验证整改效果，并提交整改报告到总行相关部门。

(一)制定优秀业务人员定向培养计划。以“与时俱进、大兴学风、以人为本、苦练内功”为指导思想，坚持“理论联系实际，因需施教、学以致用”的基本原则，采取“业余自学与岗位实践相结合”的方法，通过不断变换角度与角色的方式，力争在短时间内迅速提升个人业务水平，加强我部会计结算人员的整体素质。

(二)促业务、推发展，及时开展各项业务培训。XX年共开展各项业务培训次，培训内容包括ocr系统和反假数据报送系统上线培训、货币反假知识培训、新工业务培训、网点日常会计结算重点、难点业务培训等。

(一)高度重视、全力以赴、积极配合总行完成重点工作。在我行以直接参与者直联方式接入支付系统、以集中直联模式接入支票影像交换系统工作中，及时召开宣传动员会议，向XX多个企业客户进行宣传推广，使系统在停运期间，得到客户的支持与配合，确保系统升级期间各项结算业务的顺利过渡。

(二)尽职尽责，积极客观地向总行反馈各种意见和建议。今年以来，根据总行下发的结算专管员管理办法、会计印章管理办法、电脑报表实施细则、久悬账户操作规程和单位账户年检操作规程、会计主管管理办法、一级支行会计及风险管理部会计结算管理人员管理办法等征询意见稿，结合实际，以支行管理和操作的角度，积极提出了合计51条反馈意见和建议，为总行提供了决策依据。

(三)认真做好日常报表、资料的上报上送工作，如每月的支付业务情况报表、会计优秀人员培养鉴定表、人民币流通检测表和二级支行会计主管任用情况表等等，切实做到及时准确报送，确保无错报、漏报。

会计结算部述职报告

第四篇：会计结算部自查自纠情况报告

会计结算部自查自纠情况报告

县支行会计结算部在2011年深化开展“内控和案防制度执行年”活动中，针对“四项制度”的贯彻落实，自查自纠情况汇报如下：

一、“四项制度”执行情况

（一）四项制度中“重要岗位人员轮岗制度和强制休假制度”的执行情况：目前我部所有岗位的人员除一人强制休假外,其他人员均已轮岗，无超2年未轮岗的岗位人员。

（二）“重要岗位和敏感环节工作人员行为规范与监察制度”的执行情况：经询问当事人和社会调查，我部工作人员无涉黄、涉毒、涉赌、以及未报告的股票买卖和经商办企业等行为。

（三）“银企、银银以及银行内部对账制度”的执行情况：目前我部每天进行银行内部各业务会计对账和业会对账，每月进行银银和公司业务银企对账。

（四）“印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度”的执行情况：

1．我部严格按照省分行《重要单证管理实施细则》规定执行“双人管理、证印分管、账实分管”制度，设置了凭证主管、凭证管理员、库管员岗位。

2．重要空白凭证库与现金库分开，有专门的空白凭证库，视同现金管理，有专人保管，双人发放。

3．重要空白凭证的销毁，按照省分行《重空管理实施细则》的流程和要求操作，由省分行统一部署，统一销毁时间。

二、存在的问题

在自查中“银企对账制度”存在一些问题：在公司业务银企对账中对账率未达到100%，例如：本月我行的对账单回收率仅86%左右，主要原因是自行对账部分单位由于地址变迁、破产、撤销等原因无法联系客户进行对账。

三、整改措施

1.针对不合格（预留印鉴不一致，使用发票专用章或业务专用章，预留印鉴不齐全等）的对账单，我行积极采取相关措施通知客户前来对账或组织上门对账，提高了回收对账单的合格率。

2.对于因地址变迁、破产、撤销等原因无法联系的客户正通过多种渠道催其上门对帐或销户

第五篇：信用社合规部今工作总结及明年工作计划

信用社（银行）合规部今工作总结及明年工作计划 今年，合规部在省、市联社的正确领导下，在人民银行及银监部门的指导和监督下，紧紧围绕省联社 “抓好立规——强化循规——全面合规”的工作思路，以央行票据兑付为契机，通过进一步健全合规风险管理体系，梳理完善各项内控管理制度等手段，全面推进合规文化建设，有效地保障了我市辖内农村信用社的合法依规经营。现将今工作总结如下：

一、今工作总结

（一）建立合规组织架构，健全合规风险管理体系 今年，联社统一法人社正式开业，我部重新健全了合规组织架构，一是成立联社合规风险管理委员会，对合规风险管理进行监管；二是根据省联社选聘专（兼）职合规员的条件和要求，我社采取基层社及联社各部门先推荐后考察的方式，择优选拔符合条件的员工，报联社领导班子研究通过后，聘任了 名专（兼）职合规员，基本完善了合规风险管理组织架构体系的建设。

（二）坚持内控优先，梳理和健全内控制度

1、及时梳理整合各项规章制度。按照统一法人的要求，我部对联社各职能部门印发的相关文件及制度进行了全面的清理，结合我社业务发展和国家相关法律法规的更新情况，通过加强与内部各职能部门及外部监管部门的协调和沟通，针对发现的合规风险点或存在的合规风险隐患，及时向相关部门发出合规风险提示，要求相应部门在规定期限内整改完善，共梳理整合了 份内控管理规章制度。其中：合规部 份，人力资源部 份计划财务部 份，信贷管理部 份，资产经营部 份，稽核监督部 份，办公室 份会计结算部 份，监察保卫部 份。

2、制订或修订合规制度。根据内部或外部监管部门发现的合规风险点或合规风险隐患，对自行制定的各项规章制度和业务操作规程及时进行清理，有针对性地查漏补缺。今年先后制定或修订了《反洗、、钱实施细则》 《合规政策》 《报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办、、法》《客户洗钱风险等级划分实施管理办法》《反洗钱岗位责任追究 》《合规员管理实施办法》等制度及业务规程。管理办法（暂行）、（三）完善授权制度，规范授权管理工作

1、制订授权制度。为了进一步完善授权制度，规范授权管理，强化责任，防范风险，我部制定并下发了《授权管理实施细则》，并 》《信贷业督促相关部室制定、完善了《财务开支管理规定（暂行）、、、务授权管理办法修订版》《信贷资金管理暂行办法》《综合业务系、统大额交易授权工作的有关规定》《信贷资产五级分类实施细则（暂 》《不良贷款利息减免实施办法》等各项业务授权管理制度，明行）、确了授权范围和授权方式、授权办法等授权相关内容。

2、完善各级授权书。今年＊月＊日，联社统一法人社正式开业，我部重新完善各级授权书，做到明确职责，实行严格问责和建立有效的约束机制。截 12 月 31 日止，完善各种授权书共 份，其中基本授权书 份，转授权书＊份。

（四）全面推进合规文化建设，促依法合规经营今年，我部以强化培训、着重提高合规意识为重点，全面推进合规文化建设，主要抓好三方面培训。一是抓合规培训。由我部组织辖内信用社和机关部室合规员举办合规与流程化管理培训 次。同时，今年＊月＊日对今年新招聘＊名员工进行了上岗前合规守法知识培训；二是抓反洗钱培训。自行组织培训，＊月＊日，我部对辖内信用社和机关部室共＊名反洗钱合规员开展了反洗钱知识培训。培训特邀中国人民银行领导进行授课。积极参加培训，＊月＊日，组织今年新员工＊人参加中国人民银行举办的反洗钱知识培训班，进一步提高了反洗钱知识水平和反洗钱合规管理水平；三是抓反假币培训。＊月＊日，组织辖内信用社＊名一线员工参加＊＊举办的金融机构反假币培训，特邀中国人民银行货币统计科领导授课，组织参加反假币上岗资格证考试，并取得人人通过的好成绩，获得上岗资格。

（五）切实抓好反洗钱工作，及时消除洗钱隐患

1、规范反洗钱工作，明确责任。为了规范我社反洗钱工作，落实反洗责任，将反洗钱工作纳入业务经营考核，做到责任到社到人。今年联社与各信用社、机关部室签订了《反洗钱目标管理责任书》，信用社与全体员工签订了《反洗钱目标管理责任书》，做到层层落实责任，实行严格问责切实提高反洗钱制度的执行力，使反洗钱工作落到实处。

2、严格执行报告制度，加强可疑监控 我社通过电脑程序抽取和人工补录相结合来报送大额和可疑交易数据。电脑程序抽取的统一由茂名市联社计算机中心抽取并向上级报送；人工补录，由营业网点经办人通过分析、筛选甄别发现可疑或涉及洗钱的及时向联社合规部报告，由合规部汇总向上级有关部门报送。截今年 12 月 31 日止，电脑程序抽取的上报大额交易累计

笔，交易金额万元，其中对私大额交易累计笔，交易金额万元，对公大额交易累计 笔，交易金额 万元；可疑交易累计 笔，交易金额万元，其中对私可疑交易累计 笔，交易金额 万元，对公可疑交易累计笔，交易金额 万元。人工补录上报的可疑交易累计 笔，交易金额 万元。

3、扎实开展客户划分，有效防范洗钱风险根据《转发中国人民银行关于进一步加强金融机构反洗钱工作的通知》的要求，我社高度重视，精心部署，及时成立客户洗钱风险等级划分领导小组，健全划分制度，抓好划分培训。同时，组织辖内信用社扎实开展客户洗钱风险等级划分，确保按时按质完成划分任务。截12 月 31 日止，我社对年月日至年月日期间建立业务关系的个客户全部划分完毕。

4、开展检查，确保制度落到实处。一是开展自查。今年，布置辖内信用社按照每季不少于 1 次自查的反洗钱要求开展自查。自查必须从严从细，勇于暴露存在问题并立即落实整改；二是组织检查。由我部牵头组织对辖区内 个信用社和联社营业部开展反洗钱工作检查 次。一是抽查。上半年 月 至 日，对联社 等 个信用社进行了反洗钱现场抽查；二是全面检查。下半年 月 日对全辖信用社展开了反洗钱全面检查。通过上下半年 次检查，发现各社的反洗钱各项规章制度执行得比较好，反洗钱合规管理水平得到进一步提高。

5、抓好客户重新识别工作。今年我部遵循“了解你的客户”为原则，从客户身份识别入手，在源头上把好关，有效杜绝假名、匿名账户。第三季度，我部申请茂名市联社计算机中心对身份异常的客户进行抽取筛选，然后按社下发到各网点限期进行整改。截 月 日止，已整改 户，未整改户，整改率为。对未能整改的，继续通过上门、电话联系等方式联系客户要求其提供有效身份证件补充登记完善其相关资料。

（六）开展反洗、反假宣传活动。今年，由我部牵头组织反洗、反假宣传 次，组织各社自行开展宣传 次，主要宣传形式是：一是通过调查问卷，对群众掌握反洗钱、反假货币知识进行调查摸底，找出问题症结，有针对性开展宣传；二是多样宣传。在辖内 个营业网点张贴宣传海报 张，悬挂宣传标语 条，同时，设置反洗钱牌匾和举报电话号码 个，方便群众发现洗钱及时向上级举报；三是集中宣传。在 11 月反洗钱宣传月期间，联社由合规部牵头组织办公室、营业部等相关人员，由分管领导亲自带队，到 ＊＊等开展反洗钱、反假币集中宣传，派发宣传单张 3000 多张，宣传纪念品 1000 多份，使反洗钱、反假货币家喻户晓，深入群众、深入农村。

二、存在问题

（一）制度执行不到位，循“规”不力。如：反洗钱客户身份识别制度执行不严，对客户识别不够、了解不多。

（二）合规意识不强，风险防控不够。如：汇兑业务由同级综合柜员复核后从过渡账户汇出，没有实行分级控制。

（三）反洗钱工作有待加强。如：个别社在反洗钱管理上欠细化，对《反洗钱法》和两个配套办法学习不够，严重制约了反洗钱工作的开展。

（四）合规专业人才缺乏。目前，我社共配置的专/兼职合规员有名。但是，人员素质参差不齐，与省联社要求的既懂法律又熟谙金融业务的复合型合规专业人才相距尚远，严重制约了我社合规文化建设的发展。

（五）学习培训有待加强。今年，虽然举办了合规培训和反洗钱学习培训，培训只停留在低水平、低层次上，致使员工合规风险意识不高。

三、明工作计划

（一）推行流程化管理改革工作。按照省联社工作部署要求，明年，以落实审慎原则为前提，以风险管控为抓手，以引导稳健经营和合规管理为目标，稳步推进流程化管理改革，推动联社向现代金融企业迈进。

（二）继续完善内控制度，进一步规范合规管理工作。坚持“内控优先，制度先行”的原则，继续梳理整合及完善内控管理制度，进一步规范合规管理工作。

（三）强化培训，提高合规队伍素质。一是加强合规与流程化、管理培训，倡导“人人主动合规”“合规人人有责”和树立“合规创造价值”的理念；二是举办反洗钱培训，全面提高反洗钱技能，进一步加强反洗钱合规管理工作。

（四）切实抓好反洗钱工作。明年，抓好反洗钱常规工作同时，重点抓好反洗钱非现场监管台帐报送、可疑交易报告、客户洗钱风险等级划分等工作，严格遵照反洗钱非现场监管台帐报表、报告等资料报送要求，按质按量按时报送各项资料。

（五）认真抓好反洗钱、反假货币宣传工作，形成反洗、反假合力，进一步扩大反洗钱、反假币的社会影响力。阳光农信联社今年合规部工作总结及明年合规工作计划2008 年年，在省、市联社的正确领导下，按照省联社合规风险管理指引的要求及结合自身的管理职能，积极履行自身的管理职责，以风险防范为中心，不断摸索完善合规管理职

能，提高我区农信社的合规风险管理水平，为我区农信社的合规守法经营和稳健持续发展提供了有效的保障。现将一年来我部的工作情况报告如下：

一、合规管理工作基本情况一建立合规架构，健全合规风险管理体系。阳光于 2008 年 1 月成立合规部，在配有一名经理及一名合规员的基础上，根据省联社要求和合规员聘任条件，今年 5 月份在阳光机关各职能部门和基层信用社聘任兼职合规员共 18 人，负责本社或本部门合规风险管理工作，同时接受上级合规部门的指导和监督。通过健全合规岗位设置，建立了纵到底、横到边的合规框架结构，有效完善合规风险管理组织架构，健全我区农信社的合规风险管理体系。二 加强制度建设，完善合规建设机制。一年来，合规部坚持内控优先原则，结合我区农信社专项央行票据兑付工作要求，及时梳理现有的各项规章制度，整理业务流程和环节的合规风险点。

1、完善反洗钱制度建设。在反洗钱专项检查过程中，基层社反洗钱报告员反映以前制定的反洗钱相关制度已经不符合现在工作要求。在征求各社反洗钱报告员和基层一线工作人员意见的基础上，重新制定了《阳光农村信用社建立和、、完善制度提示管理办法》《阳光农村信用社反洗钱实施细则》《阳光农村信用社反洗钱内控制度》。为了完善各社反洗钱报告员对反洗钱数据的筛选和识别，特别下发了《关于加强反洗钱可疑交易信息筛选报送工作的通知》，对大额交易和可疑交易做出了明确规定。

2、完善合规风险管理制度建设。为使我社合规工作有序的开展，明确各部门及各员工的合规工作职现，切实有效地开展合规风险管理。制定了《阳光农村信用社合规风、、险管理实施细则》《阳光农村信用社合规风险管理指导意见》《阳光、农村信用社建立和完善内控制度提示管理办法》《阳光农村信用社合。规员管理实施细则》

3、建立健全的客户投诉和举报制度。为加强我社客户投诉管理工作，建立畅通的客户投诉渠道和有效的管理机制，快速、有效地处理客户投诉事项，促进全区农村信用社整体服务水平的有效提升，结合我社实际，特制定《阳光农村信用社客户投诉处理工作实施细则》。同时，为进一步加强合规管理机制建设，发挥全体员工参与农村信用社内部管理和监督的积极性，及时发现和查处存在的各类违规行为，相应制定了《阳光农村信用社诚信举报制度暂行。从而使合规工作顺利介入各个业务流程及关键环节，有效管理和控制合规风险，从源头上加强事前风险防范。三切实做好培训工作。

1、开展 “合规守法”专项教育培训。今年 6 月份按照省联社《关于开展“合规守法”专项教育活动的通知》要求，我社立即制订了《阳光农村信用社开展“合规守法”专项教育活动实施方案》，于 7 月 11 日和 16 日举办了两期“合规守法专项教，全辖 322 名在职员工全部参加。由阳光市联社监事长和育培训班”理事长分别向员工授课。授课内容包括省联社罗继东理事长谈合规系列文章、全省案例情况分析等，让全体员工接受了一次严谨的合规文化洗礼。

2、开展反洗钱培训。为进一步提高从业人员反洗钱意识及工作技能，我社一是面向从业人员开展培训，以法律法规宣传为重点，通过教育培训、征文活动等形式，力求反洗钱水平提上一个新台阶。一是自学反洗钱法律法规。各信用社，各部门根据阳光分发的人民银行编写的《反洗钱知识手册》、、《金融机构反洗钱实用手册》《2004-2007 年反洗钱案例汇编》等知识教材，以会代训，集中学习，使所有员工都参与进来，营造良好的学习氛围。二是开展专业培训。11 月 28 日，联社专门举办了一期反洗钱培训班，包括联社领导班子、各信用社正副主任及网点从业人员在内 198 人参加。四 切实抓好反洗钱工作。

1、抓好反洗钱检查工作。2008 年是“反洗钱工作检查促进年”，今年阳光对辖属信用社反洗钱工作现场检查面达 100，并对检查存在问题进行通报，要求各信用社对存在问题详细研究相应的整改措施，结合实际，逐条逐项严格抓好落实整改。

2、强化反洗钱可疑交易信息筛选识别工作，采取由市联社中心机房电脑程序抽取和人工补录相结合的方式，严格按照《金融机构大额和可疑交易报告管理办法》的要求，认真监控、甄别、确认可疑交易并及时向上级报告。今年 1 月至 12 月份此，我社经计算机中心直接筛选甄别的大额交易单位账户共 笔、金额共万元；个人账户共 笔、金额共 万元；可疑交易单位账户共 笔、金额共 万元；个人账户共 笔、金额共 万元。五 加强投诉、举报管理工作。为有效提升我区农信社员工的服务质量，加强对干部职工的监督管理，客户投诉工作从 2008 年 9 月份起由计划信贷部移交到合规部，合规部接手投诉管理工作后，即着手制订完善了相关的投诉制

度，使相关管理工作得以严格按制度进行。自 9 月份以来至 12 月 31 日止，合规部共接到投诉 15 宗，其中涉及对一线员工服务质量不佳的投诉8 宗，涉及客户支取现金后发觉有假币的 3 宗，涉及农信社综合系统或内部管理、操作失误的有 4 宗。接到有关客户投诉后，合规部按照投诉管理办法，将相关的投诉转给有关职能部门或基层社进行调查处理，在移转投诉情况时，合规部能相关的客户投诉内容，督促相关职能部门或基层社做好涉及的调查重点，并结合实际情况对经办人员进行责任追究。使客户的投诉得到了有效的落实，亦使我社一线员工的服务意识与质量得到了提升。对于诚信举报工作的管理，合规部制订了《阳光农村信用社诚信举报制度暂行》，设立了举报电话与邮箱，完善了举报制度流程，使诚信举报管理工作得到了规范。一年来，尚无发生举报事件。

（六）开展反洗钱和合规文化建设的宣传。

1、面向社会群众开展反洗钱宣传。我社充分发挥营业网点遍布城乡的优势，面向社会公众开展形式多样的宣传。如 11 月份起，全社 37 个营业网点悬挂反洗钱标语，内容为“打击洗钱犯罪，维护金融安全”；营业场所摆放省联社制作的反洗钱法规宣传折页、张贴宣传海报；同时，组织人员参加人行阳光中支。除此之外，联社于 11 月举办的“阳光市金融系统反洗钱文艺晚会”22 日的“全市统一宣传日”，在联社大楼门前开展反洗钱现场咨询活动。活动现场，员工向过往的群众派发宣传资料，对前来咨询的群众讲解反洗钱相关知识。活动期间，员工累计向客户派发宣传资料 150余份、接受客户咨询 100 多人次。通过以上宣传，更为广泛地普及反洗钱观念，提高社会公众的参与意识，使“反洗钱”家喻户晓，深入人心。

2、面向员工宣告合规文化。为推动合规文化，我社创办一期主题为“合规领航成就辉煌”墙报、同时，组织员工经验交流，相互学习、相互促进等多种形式，为全体员工提供交流与沟通平台，构建合规环境，营造合规文化。每月在OA 下发合规知识，使员工及时了解合规相关知识及动态。七开展合规和反洗钱征文活动。

1、开展合规征文。今年 5 月至 6 月份，为培育全社广大员工的合规意识，倡导诚实、守信、正直的职业道德与行为操守，鼓励主动报告合规问题和合规风险隐患。我社开展了“走向全面合规”建议征集活动，各基层社投稿内容主要是对现行制度不合规、不合法、不适宜实际操作及“制度盲区”的地方，有感而发、踊跃投稿。同时，我社对投稿文章进行集中评比，并设一、二、三等奖，对好的投稿进行表彰奖励。

2、开展反洗钱征文。11 月份，我社在辖内组织开展反洗钱征文活动，以反洗钱工作研究为重点，结合业务实际，深入剖析当前反洗钱工作存在的突出问题，探讨提高反洗钱工作水平的有效措施等。各基础社投稿踊跃，同时，联社合规部撰写了《浅谈农信社反洗钱工作的难点及对策》论文，报送市联社参评。

二、合规管理工作存在问题

1、在反洗钱方面很难彻底做到“了解客户”。反洗钱要求金融机构全面地了解自己的客户，一般地，客户从商业秘密考虑，一般不愿意金融机构更多地了解自己，基层社害怕失去客户，也不愿去作进一步的调查。基层社对客户的了解，大多仅局限于客户开立账户对所提供身份证件及营业执照等有限的资料，很难对客户的经营状况、关联企业、主要资金往来对象，营业范围等有真切的了解，难以获得“一规两法”中所要求的“完整的客户信息”。

2、对合规风险管理缺乏足够认识。部分基层信用社主任对内控制度重要性缺乏足够认识，把主要精力放在业务拓展上，对发展中的监督管理缺乏力度；同时规章制度建立起来后，只停留在纸上，领导及员工对内控制度的学习、理解也不够，根本不重视，自然也就没能立即在业务管理中执行。

3、制度建设尚不够完善，有待进一步进行梳理和完善。现有制度零散，不够系统、完整，实用性不强，难于学习和掌握。很多职能部门一般都是转发上级文件或制度，没有根据本社的实际制定详细的实施细则或办法。很多制度已经过时，不符合现在业务展的需要，并且缺乏可操作性，急需废除更新。一些业务环节上没有明确的业务操作流程和管理办法，未能对员工在业务操作上起到明确的指导和制约作用，容易引发操作人员违规操作。从而可能遭受监管处罚、重大经济损失和声誉损失。

三、明年合规管理工作计划

（一）健全各项规章制度。根据统一法人后业务发展的需要，在确保国家各项有关的法律法规得以贯彻落实的情况下，逐步完善内部规章制度体系。利用联社这次央行票据兑付申请的机会，全面梳理我社现有的各项规章制度，使我社的规章制度符合现行的法律法规和现在的工作要求且具有可操作性，力求做到各项具体业务操作

有章可循，有法可依。

（二）加强学习培训，提高合规意识和合规风险识别能力。一是反洗钱培训。洗钱手法层出不穷，合规部计划结合我社在反洗钱方面存在的问题，在明年加大反洗钱培训，培训人员为各社反洗钱报告员、主办会计、一线业务操作人员及各社反洗钱负责人，从而全面提高全体员工的反洗钱相关知识和预防洗钱事件的发生；二是合规培训。合规风险贯穿于各个业务操作环节，要把合规管理贯穿于业务发展的各个岗位和各个环节，我社计划在明年举办一至二次合规员培训班。对合规员进行法律事务、财务会计、金融岗位等知识培训，以提高一线员工和管理人员的合规管理能力，逐步使其具备与岗位合规要求相匹配的职业素质。

（三）开展反洗钱检查。为了维护金融经济秩序，预防犯罪分子通过我县辖内依和社进行洗钱活动，提高全体员工对洗钱行为的预防能力，我部计划于明年 4、10月份组织人员对全辖信用社进行反洗钱工作大检查，在平时不定期对各社反洗钱工作进展情况进行抽查。四 开展合规检查，有效堵塞合规风险。在做好事前的合规风险控制的基础上，还要做好事中的合规检查。因此，计划明年 10 月份开展合规检查，检查内容重点为：内控制度、合规文化建设、合规工作计划、合规工作报告、反洗钱工作、信贷、财务会计等，全面强化内控，提高制度执行力，有效堵塞合规风险。