县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报

第一篇：县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报

县水利局关于水利工程建设工作准

备情况的汇报

县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报

县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报

一、工程概况

云阳梅峰水利工程是以城市供水、农业灌溉为主，兼有农村人饮、发电等综合利用功能的中型水利工程。水库坝高，蓄水1053m3，渠道总长，集雨面积，其中借水工程。工程实施后，将新增灌溉面积32395亩，改善灌溉面积22350亩，解决云阳新县城24万人的生活用水和灌区内场镇、农村的人畜饮水问题。其附属工程青龙咀电站装机容量为31250kw，年发电量1313万；余水电站

为季节性发电，电站装机容量为23600kw,年发电量1088万。梅峰水利工程概算总投资为万元，计划分二期实施，其中一期工程总投资万元，二期工程总投资万元。

一期工程含梅峰水库大坝一期工程、青龙咀电站一期工程、青龙咀渠首取水枢纽、灌区一期工程、余水电站工程和供水厂一期工程，一期工程完工后，供水厂一期日供水能力达到4万吨，可向新县城供水，能满足建成时云阳新县城水量需要。青龙咀电站第一台1250kw机组可同时发电。

二、工程前期工作情况

梅峰水利工程由云阳县水利局于开始可研工作,6月下达了《关于云阳县梅峰水利工程可行性研究报告的批复》；确定业主单位为云阳水利水电实业开发有限公司；1月开展梅峰水利工程的初设工作，6月，市发改委和市水利局以《关于云阳县梅峰水利工程初步设计报告的批复》同意建设梅峰水利工程，整个工

程的前期工作基本结束。

目前，云阳水利水电实业开发有限公司已着手开展技施设计工作,工程建设实施方案及城市供水企业移交方案已按要求制定，即将报领导小组审定。移民、征地工作已完成淹没及占地实物调查，土地调规报告的图件已出待审，县水利局代县政府拟定了封库通告。按照县委、政府提出的年内开工目标要求，初步定于11月底完成建设用地预审工作，12月中旬工程正式动工，进场开展“四通一平”建设。梅峰水利工程按初设批复一期工程工期为41个月，开工后一期工程将于2011年5月完工并同时向云阳新县城供水。

三、目前工作中存在的问题

梅峰水利工程项目目前存在的问题主要是资金筹集问题。按照水利工程项目建设要求，在开展招标设计、技施设计工作之前，应保证有足够的资金到位，有切实可行的资金筹集方案。为落实项目筹资方案，10月18日，市水利局

召集市水投集团、云阳县水利局、云阳水利水电实业开发有限公司主要负责人就云阳县梅峰水利工程建设资金筹集召开专题会。会上，市水利局、市水投集团提出了梅峰水利工程建设资金筹集方面存在的以下几个方面的问题。

土地储备协议至今未签订

通过土地储备途径筹集水利工程建设资金是市政府赋予给市水利投资集团的职能，云阳县的土地储备是筹集梅峰水利工程建设资金的主要来源之一。县委、政府主要领导、分管领导已多次与市水利局、市水投集团就云阳梅峰水利工程涉及的土地储备工作进行协商，并达成一致意见，但在协议形成过程中，因发生多次修改，又协商达成补充协议，两个协议的协商及签订程序较多，至今一直未完成该协议签订。

土地储备征用、拆迁经费未落实

云阳县采用的土地储备模式简称“借壳模式”，即以市水投集团土地储备公司名义储备，云阳县作为实施主体负

责征、转、用及招、拍、挂。土地储备地块落实后，需要进行征用、拆迁后才能有效出让及增值变现。梅峰水利工程土地储备1520亩计划分三期征用、拆迁、出让，每期500亩，约需先期投入征用、拆迁资金4000万元。这部分投资应由实施主体即云阳县负责解决。

梅峰水利工程建设与土地储备变现时间不同步

梅峰水利工程计划底开工建设，土地储备按现有储备土地现状，约需3—5年后才能增值变现，变现时间与建设时间不能完全同步。按照国家开发银行要求，工程建设资金的使用必须按照资金筹集比例拨付，根据市水投集团投资计划，梅峰水利工程在国家开发银行的市级财政性贷款为14010万元，有偿贷款为8100万元，下差资金由云阳县自筹。工程总投资为万元，云阳县自筹为万元，自筹比例为41%，计划通过土地地储备筹集11530万元，自来水资产整合贷款3900万元。工程开工后，国家开发银行

对工程的拨款只按进度的59%支付。市水利局要求云阳县必须要对土地储备不能变现的3—5年建设期间的资金来源提出切实可行的方案后，才能同意开工建设。

四、请求解决的问题及建议

尽快签订土地储备协议

市水投集团是市级重点水利工程的出资人，县政府管理县级水利国有资产，不论是土地储备,还是城市供水资产都是国有资产，现双方已就大的原则问题达成一致意见，应尽快签订协议，不必对协议条款措词作过多、过细的磋商修改。为加快工作进度，保证项目不被调整及项目资金的争取,建议下一步按市水投集团确认并已经签字的协议内容先予签订土地储备协议，补充协议则在具体实施过程中根据情况再另行协商签订。

尽快实施城市供水企业统一管理,完成资产移交

云阳新城供水资产移交整合后，尚

有7500万元净资产，可以考虑通过资产抵押贷款方式筹集资金3000万元，解决部份因土地储备地块变现滞后造成的资金问题。并通过储备土地增值变现后的资金偿还。现移交方案已经制定，建议分步实施,先将县建委管理的市政水务公司移交到县水利局管理,然后由县水利局将所属城市供水企业移交给云阳水利水电实业开发有限公司,以保证供水企业的平稳过渡,所有供水资产作为县级股份进入云阳水利水电实业开发有限公司,并在12月底前完成上述工作。

多渠道筹资解决工程资金缺口问题

根据未来新城居民饮用水需要，梅峰水利工程可考虑先开工建设一期，二期缓建。按照国家开发银行要求，一期工程云阳县需要配套的资金为8200万元，城市供水资产抵押贷款3000万元后，仍有5200万元的差口。因土地储备变现时间滞后、工程建设时间超前，建议采取多渠道解决工程资金缺口问题。一是

梅峰水利工程主要解决新城居民的饮水问题，作为移民县城，积极争取移民资金投入解决县级配套资金问题;二是可采用“秀山模式”，由县财政出面贷款5200万元，解决梅峰水利工程一期建设中县级配套资金问题，如银行要求提供担保，可商请市水投集团担保，用储备土地增值变现资金偿还；三是由工程业主单位云阳水利水电实业开发有限公司在云阳县委、县政府的支持下，多途径贷款融资,解决工程资金问题。

第二篇：市水利局关于重点水利工程建设工作总结

一、全市国债水利工程建设与管理工作取得的成绩与经验

（一）主要成绩

自从1998年以来，全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略，大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇，在有关部门的支持下，共争取中央投资30.41亿元，其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元，新建和续建了重点水源工程17处，重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米，设计灌面128.02万亩，发电装机8.68万千瓦，年发电能力3.86亿千瓦时，县城以上城镇供水厂10处，日供水能力近40万吨；18处防洪工程共整治护岸128.9公里，保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后，全市水利化水平将提高5个多百分点，水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。

面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务，全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策，严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制，大力完善前期工作，精心组织施工，加强质量监督，使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行，取得了较好成绩。目前，17处重点型水源工程中，万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成（万盛汤家沟已验收）。其中，甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益，不仅进一步改善了区域经济和发展环境，受到当地群众的交口称赞，而且为推进水务体制改革，实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中，潼南一期、江津几江西段已竣工验收，涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模，在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用；江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌，中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤，十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合，已成为一道亮丽的风景线。

（二）成功经验

在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中，我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。

1．加强前期工作，积极储备项目，是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下，全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设，促进区域经济发展的历史责任感，不等不靠，积极自筹资金开展项目前期工作，为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备，争取了主动；国家实施积极财政政策和西部大开发战略后，正是有了较充分的前期工作和项目储备，通过全市上下共同努力，积极争取中央资金投入，才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。

2．严把建设程序关，认真实施“三制”管理，是顺利推进工程建设的基础。重庆直辖之初，水利建设工作技术力量十分薄弱，但我们一开始就按照国家《水利工程建设程序管理暂行规定》等水利工程基本建设规范，要求工程初步设计经批准后，作为项目建设实施的技术文件基础，主要内容不得随意修改和变更；如有重大修改和变更，须经原审批机关复审同意。与此同时，全市严格实行了“三制”管理，保证了水利工程建设的顺利开展。1999年，全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制；到XX年上半年，全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作，并全部实行了工程监理制，使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制；国家《招投标法》颁布实施后，全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标，市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行《招投标法》情况进行检查时，充分肯定了我们的成绩。

3．加强工程建设管理，强化质量监督，是确保工程质量的关键。“百年大计，质量第一”。在工程设计、施工、监理中，全市大力引进市外技术力量，弥补了全市技术力量的不足，保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理，全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于XX年成立了水利工程质量监督中心站，配备了精干技术力量，出台了相应的规章、制度，加强了对全市水利工程建设质量的监督管理，确保了工程质量。目前，全市在建工程的单元工程合格率达100％，优良率达到55－85％。

4．落实施工计划，狠抓工程进度，是确保工期的重要举措。施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标，市局要求各工程以批复的施工计划为目标，紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工，按计划完成工程建设任务，市局采取了如下措施，一是每年根据各工程资金计划及工程的实际情况，及时完成各工程施工计划的审批；二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量，掌握各工程的实际进展情况，对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查；三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导，研究解决问题的办法和措施；四是明确目标任务，落实各级责任人，实行月报制，倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。

5．加强领导，分级负责，是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务，在项目的前期工作阶段，全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制，并按规定组建了项目法人。市局从XX年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制，实行以奖代补的激励机制，各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法，层层签定了目标责任书，加强领导，落实责任，为工程建设的顺利开展提供了组织保障。

（三）存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，由于各区县（自治县、市）级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因，全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面：

1．工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关，而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程，由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因，重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出，有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案，造成基础超挖超填量大幅度增加，建设物结构、位置、型式发生重大变更，最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙，实物指标调查不清，影响移民搬迁工作进度，造成移民补偿资金大幅度增加。

2．工程建设管理不够规范。主要表现在：一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强，在工程建设中，不严格执行批准的初步设计，擅自变更设计方案，调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够，合同管理不严密，设计、施工、监理和业主各自职责不明确，影响工程建设进度，造成投资失控，典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标，造成工程安全隐患，XX年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。

3．区县（自治县、市）配套资金不到位，工程未按批准的设计规模完成。目前，全市17处中型水源工程中，除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设，江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通（含孔梁）正在进行枢纽建设外，其余12处中型水源工程中，只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好，其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。

4．调概幅度过大。由于前期工作深度不够，建设管理不力，地方配套资金不到位，以及当前采用的定额和编规偏低，移民补偿标准提高等因素的影响，全市在建的17处重点水源工程中，除江津四面山工程未调概外，其余16处水源工程投资概算均进行了调整，平均超概幅度在30%以上，最大超概幅度超过100%。

上述问题不仅影响了工程建设进度，而且损害了我市水利行业形象，在今后工作中必须切实加以解决。

二、决战决胜，全力攻坚，打好今冬明春水利工程建设攻坚战，确保在建重点水源工程、防洪工程既定建设任务的圆满完成（一）认清当前形势，明确目标任务

今年初，公卿副市长代表市委、市政府与水利部和国家计委签定了责任书，明确向水利部和国家计委承诺：全市“九五”期间开工的17处重点水源工程今年全面完成资金销号。目前，17处水源工程投资计划中的中央补助部分已全额下达。按照水利部、国家计委和市政府的要求，市政府办公厅已于今年3月和8月两次发出通知，要求做好国债重点水利工程的收尾工作，市局也在年初将这些重点工程的建设列入了各区市县的目标考核任务。在7月份召开的全市水利系统半年工作总结会上，市局再次布置了国债水源工程竣工扫尾工作任务，会后发出了《关于切实做好在建重点水源工程、防洪工程收尾工作的通知》（渝水基〔XX〕18号），明确了各水源工程、防洪工程建设的具体任务。8月20日，市局又专门召开会议，对17项扫尾工程的竣工验收工作提出了明确要求。我本人也带队对万盛银碗槽、江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉阳防洪工程等建设任务较重的工程进行了调研，逐一明确了完工日期，并与当地水利局和项目业主一起制定了加快工程建设进度和确保工程建设质量的具体措施。根据上述情况，市局研究决定，对工程近期的建设目标任务明确如下：

1．在建工程

万盛银碗槽：今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖；10月至明年2月底完成大坝坝体填筑，总填筑量19万立方米，月强度约4万立方米；明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设；明年5月底完成3.5km渠道工程。

江津四面山：今年10月8日前全面完成公路改道任务；11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖，明年5月底完成枢纽建设任务，总浇筑量13万立方米，月强度1.5万立方米；今年9月完成二洞口水库招标工作，10月开工，明年5月底完成枢纽建设，总砌石量1万立方米，月强度0.15万立方米。

奉节青莲溪：今年9月恢复大坝砼浇筑，明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设，大坝目前剩余浇筑量11万立方米，月强度1.2万立方米；今年年底完成右干渠建设。

巫溪孔梁：今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填，一期帷幕、固结灌浆，导流洞封堵和放空管道安装任务，具备XX年初试蓄水条件。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程（隧洞）、合川防洪工程一期、黔江防洪工程（河堤部分）今年年底必须完工；涪陵防洪工程完成投资计划；万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

2．收尾验收工程

巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程，今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备，明年一季度完成竣工验收。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程，明年3月底完成竣工验收准备，6月底完成竣工验收。

3．前期准备工程

巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设，今年10月底完成初设审批、施工招标等工作，11月开工建设；渝北两岔二期今年9月底完成初步设计，11月底完成初设审批、施工招标等工作，12月份开工。

（二）再鼓干劲，再添措施，全力以赴，打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战

今冬明春，是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战，不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要，更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识，进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确，关键是要制定切实有效的措施，再鼓干劲，狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务，各地务必落实以下措施。

1．进一步落实责任，细化工作计划，确保工程建设进度

我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因，造成部分工程开工较晚（如江津四面山、奉节青莲溪等），部分工程施工进度缓慢（如南川肖家沟、万盛银碗槽），这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题，研究制定切实的解决措施，狠抓落实，确保目标任务完成。

一是要进一步落实领导责任制，已经确定的三级责任人要认真负责地开展工作，把主要精力放在搞好国债重点水源工程、防洪工程的建设和扫尾竣工上。

二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工（工作）计划进行进一步分解细化，按旬甚至按日落实施工（工作）任务，确定考核时段；对耗时长可能影响目标任务完成的工程（工作）要提早安排开工，对人力、设备不能满足完成目标任务的，要立即充实人力和设备，保证工程施工需要，对图纸不能满足施工进度要求的，要督促设计单位确保施工用图；少数施工环境较差，不能确保正常施工的，项目业主单位要积极向当地党政领导汇报，及时解决存在的各种矛盾和问题；要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作，避免工作脱节和矛盾发生，确保施工顺利；开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽，竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝，以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责，定期检查，限期完成。

2．严格执行“三制”，保质保量完成工程建设任务

工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求，经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中，各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”，认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔XX〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准，工程项目要严格实行招投标，合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量，督促监理单位要认真履行好“三控制，两管理，一协调”的职责，完善质量监督体系，严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

3．加强质量安全管理，确保工程质量安全万无一失

各工程在加强建设和扫尾的同时，要狠抓工程建设质量不放松，确保工程建设质量和安全。首先，要严格实施“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，对质量管理体制不健全的项目，要按国务院279号令的有关规定，严肃查处。其次，要认真落实质量责任终身制，层层落实质量责任人，签定责任书。按照市局的有关规定，各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三，要充实和完善质量监督项目站，各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四，参建各方要进一步完善工程质量保证体系，严格质量管理，保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查，发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动，各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查，市局将重点抽查。对搞得好的项目，要通报表扬；对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评，并限期整改。

4．落实地方配套资金，多渠道投入，全面完成设计批准的工程建设内容

渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题，致使工程效益得不到充分发挥，造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金，按批准的设计规模完成渠系配套，以充分发挥工程效益。

（三）加强督促检查，确保任务完成为确保目标任务圆满完成，市局将采取以下措施，加强对各工程建设进度的检查督促。一是认真做好在建重点水源工程、防洪工程建设进度月度统计工作。根据各工程月度任务完成情况，对照“倒计时”月度计划进行分析，对未完成月计划任务的工程，将派员现场核查，查找原因，提出整改要求，限期完成。二是结合即将开展的质量月活动，对在建重点水源工程、防洪工程的质量、进度进行一次全面检查，查找问题，研究解决措施。三是对不按时报送月进度或无正当理由未完成月度计划的工程，以及严重违犯基本建设程序和质量问题严重的工程，将采取全市通报批评、扣减年终目标考核得分、暂缓新上工程项目等制裁措施，督促搞好工作。

同志们，为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成，市局及各区市县水利部门，尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作，已经取得了不少成绩，但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神，抓紧今冬明春水利建设的黄金时节，艰苦奋斗，决战决胜，圆满完成目标任务，向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。

第三篇：水利工程汇报材料

水利工程汇报材料

一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效

水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资亿元，同比增长33%。一是完工项目明显增多，已完成113个水利项目，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达米；加固山塘水库除险44座，占计划的%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水不安全人口万人，超市定目标一倍多。二是在建项目加快推进，完成投资亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占计划的%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇

应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。

防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的基础上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居安全、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点”一方案、每“点”有人员，并发出整改意见55份，拆除涉河违法违章建筑万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡有避灾中心、村村有避灾点”的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金万元，实现人员“零伤亡”。

水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。

今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是基础设施建设底子薄、基础差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发达县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。

二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作

今冬明春及XX年我县的水利工作，将牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念，突出安全、民生、管理三大重点，加大投入，真抓实干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。具体是抓好以下四方面工作：[1][2][3][4][5] 更新学习

第四篇：水利工程汇报材料

一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效

（一）水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资2.6539亿元，同比增长33%。一是完工项目明显增多，已完成113个水利项目，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达1.6米；加固山塘水库除险44座，占计划的129.41%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水不安全人口5.17万人，超市定目标一倍多。二是在建项目加快推进，完成投资1.92亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占计划的108.33%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。

（二）防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的基础上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居安全、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点”一方案、每“点”有人员，并发出整改意见55份，拆除涉河违法违章建筑1.2万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡（镇）有避灾中心、村村有避灾点”的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金1655.4万元，实现人员“零伤亡”。

（三）水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。

今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是基础设施建设底子薄、基础差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发达县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。

二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作

今冬明春及XX年我县的水利工作，将牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念，突出安全、民生、管理三大重点，加大投入，真抓实干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。具体是抓好以下四方面工作：

三、科学规划，全面统筹，积极谋划今后五年水利工作

今后五年是我县水利建设的集中攻坚时期，也是扭转我县水利基础设施落后局面的关键时期。总体目标是：全面治理瓯江北岸和楠溪江、西溪、菇溪流域，防洪标准提升到50年一遇和20年一遇；重点解决县城防洪排涝难题，提升防洪排涝标准至20年一遇；推进农民饮用水工程，全面解决饮水安全问题；规范制度建设，提升水利管理水平。具体做好以下三方面工作：

第一，突出民生保障，做到水利建设与生态保护相结合。加快编制实施“十二五”水利规划，我们准备具体安排实施类、争取实施类和预备探讨类三大类24个项目，规划总投资141.891亿元。其中，实施类20项，规划投资39.541亿元；争取实施类2项，规划投资26.1亿元；预备探讨类2项，规划投资76.25亿元。

一是抓好骨干水利工程建设。破解我县城镇、乡村特别是县城内涝难题，确保XX年开工建设永嘉县排涝应急工程，2015年完工。加快楠溪江上游骨干水利工程前期，特别是南岸水库前期工作，十二五期末前开工，三年完工。同时，积极做好大亨抽水蓄能电站、楠溪江河口大闸前期工作。

二是抓好小流域治理和堤防水闸加固。以改善河道生态环境和提高河道行洪能力为目标，以村庄整治工作为结合点和切入点，确保2013年完成瓯北西段标准堤工程，加快瓯北三江片标准堤工程前期工作，争取XX年开工，2015年完工，提高防洪标准至50年一遇；扎实推进西溪、菇溪河道治理，分别于2013年和2015年前将防洪标准提高至20年一遇；2013年完成乌牛新闸工程、提升排涝标准至20年一遇，挡潮标准至50年一遇；完成小流域治理7.27公里。

三是抓好病险山塘水库除险加固。优先实施直接威胁村庄人员安全的屋顶病险山塘水库除险加固，2015年前完成外坦水库、大坦水库等9座千库保安工程，XX至2015年，整治山塘61座（其中XX年12座、2013年14座、2013年12座、2014年13座、2015年10座）。全面治理145座已发现的病险水库山塘。

四是抓好农民饮用水工程建设。根据《XX-2013年永嘉县农村饮水安全规划》，围绕2013年前全面解决全县剩余的25.36万农村饮水不安全人口的目标，大力实施农民饮用水工程，并确保XX年完成楠溪江供水工程，2013年开工建设枫林镇自来水厂，2014年完工。

五是抓好水土保持工作。以创建生态县为目标，以强化开发建设项目水土保持监督管理和加快水土保持工程建设为手段，加快水土保持工作步伐。全面推行建设项目编报水保方案及落实水保“三同时”制度。突出抓好水云溪、古庙溪等6项水土保持重点工程建设，治理水土流失面积75平方公里。

第二，强化非工程措施，做到防洪减灾与社会发展相结合将防洪减灾工程作为经济社会发展的基础工程，强化基层防汛防台体系建设，突出山洪灾害防御工作，狠抓“与河争地”现象治理，逐步建成以监测、预警、预案、避灾安置等非工程措施为主的小流域防洪避险体系。一是强化防汛宣传，提高全民防灾减灾意识和能力，每年安排不少于20万元宣传经费，以电视、报刊和网络、短信为主载体，以现场会、预案演练为辅助手段，强化防御常识、责任意识和安全意识。二是严把各类规划修编关，严格落实各类规划服从水利防洪避险规划，防止建设侵占河道，注重给洪水出路。三是突出村级防汛体系建设完善，做到38个乡镇906个村，每乡每村有会商视频。进一步细化完善906个村级预案和重点部位应急预案，使预案真正具有科学性和可操作性，成为防汛抗台中具有指导性意义的文件。

第三，坚持规范监管，做到依法治水和科学管水相结合。强化执法，规范管理，不断完善水利规划体系，加强水资源的统一管理。一是加强山塘水库管理。进一步完善《永嘉县水库、屋顶山塘巡查员工作管理办法（试行）》，切实落实“一人一库一塘”管理责任制，确保山塘水库安全运行。二是加强水行政执法。加强水资源管理，强化对楠溪江河道的管理，修编完善《楠溪江流域规划》、《永嘉县楠溪江流域疏浚暂行规定》，严格涉河建设项目审批，进一步加大对涉水违法违章建筑的拆除力度，坚决打击违法疏浚和采砂活动，进一步规范疏浚、采砂行为确保河道行洪畅通。三是加强工程质量安全管理。进一步加强对在建水利工程质量监管和招标投标监管工作，加大水利建设市场监管力度，强化质量缺陷整改，确保工程质量。突出抓好“强塘工程”、“515”防洪保安生命线工程、新增中央投资水利项目、农民饮用水工程、病险山塘水库除险加固工程、水毁工程以及部分河道治理、采砂（疏浚）等工程的各项安全措施、责任制度落实。

九里区XX年水利前期工作汇报材料

自XX年11月份扩大内需县(市)、区水利局长会议以后，我区的水利建设继续实行“巩固、改造、发展”的方针，坚持“保安全、保重点、保效益”的原则，以区内重点河道的整治为重点，突出抓好农业水利设施的维修加固，进一步完善农田水利基础设施，推进体制机制创新，强化工程建设管理，提高农业综合生产能力和城乡防汛抗旱总体水平，为促进粮食增产、农业增效和农民增收，推动社会主义新农村建设打下坚实的基础。

我区把水利建设当作为民办实事的大事狠抓落实，通过“深入学习实践科学发展观”的学习，进一步稳定了思想，拓宽了思路，全面部署早动员，突出主题抓重点，千方百计攻难点，想法设法，积极争取项目，制定规划，为更好的落实我区的水利工作打好基础。前期我们主要做了以下几点工作：

一、积极做好项目竞争立项工作

拾屯河于1958年开挖，1989年疏浚。从九里区西北部废黄河堰下顺堤河起至运河止，全长12.6km，流域面积32.6km2，控制面积农田3.5万亩，是九里区主要的灌排水河道。随着九里湖湿地公园的建设，拾屯河又成为九里湖的重要补、排水河道。在市水利局的悉心指导和帮助下，XX年实施了拾屯河一期建筑物工程，投资1000余万元。工程内容为：新建九里湖闸、老牛河闸；加固拾屯闸、周屯闸、八号闸；改建刘楼闸；刘楼翻水站更新改造，目前工程都已通过了验收。该工程的实施，不仅解决为九里湖湿地及景观建设提供了良好的水环境，而且也解决了九里湖生态环境用水问题，为下步的水利实施工作打下了良好基础。

由于拾屯河年久失修，淤积严重，造成了中间高两头低的特殊地貌，对九里区的灌溉、排涝造成很大的影响；农田灌溉用水时期，水位高则西部上游塌陷区受淹，水位低则东部下游用不上水；汛期排水时期，西部上游低洼地区积水很难排出，造成大面积居民区、开发区和农田受淹。为了使拾屯河更好的发挥作用，我区拟对拾屯河进行清淤整治，提高拾屯河防洪标准，增强我区汛期排灌能力，同时为九里湖的景观水位、水质提供保障。为此我们请设计部门专门做了《拾屯河治理一期工程项目建议书》，多次到省、市水利部门协调争取项目。4月8日，市水利局杨局长带领市局有关专家到拾屯河现场办公，查看了整个拾屯河的现状，就拾屯河清淤治理的前期工作做了详细的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步设计方案已报市水利局及省水利厅。

二、积极配合市局规计处做好中小河流项目规划工作

我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，加快推进近期治理项目的前期工作，及时配合市水利局规计处做好中小河流项目规划申报工作，进行基础资料的填报，并随同规计处到省厅参加中小河流工程量及框算表编制会议，按照要求修改报表内容以符合淮委对项目的要求，为积极争取项目做好前期工作。

三、积极配合设计院做好南水北调配套工程规划工作

加快推进南水北调江苏段配套工程规划，是落实国家发改委、水利部和国务院南水北调办公室的工作部署，保证南水北调工程按期发挥整体效益的迫切需要。为了保证南水北调工程及时发挥整体效益，配套工程需与主体工程同步建成。

我处按照规划编制的统一要求，明确分工，落实责任，进行各项基础资料的采集工作，力求做到资料的详实，根据我区实际及现有各种规划成果认真做好南水北调配套工程规划工作。

在国家扩大内需的政策下，加快民生工程、基础设施、生态环境建设方面的投资较大，我们要抓住国家扩大内需的大好机遇。一是抓规划找项目。迅速行动起来，集中时间，集中精力，集中人力，集中财力，围绕国家和省、市水利投资导向，扎实做好项目前期工作。同时要高度注重工作汇报和项目衔接工作，要及时的了解省、市水利部门项目的安排，始终做到汇报及时，沟通到位，协调有力，提高项目申报的成功率。二是抓项目前期工作推进。再好的项目，没有扎实的前期工作，项目进不了国家和省的规划。所以前期工作要突出“创新”和“快速”，要集中技术力量做好重点项目的规划、可研和初设等工作，提高项目的可行性。

总之，在今后的工作中我们要把握好方向、突出重点，各司其职、密切配合，集中精力打好水利扩大内需攻坚战，为改善我区的水环境提供工程保障，为我区水利事业的发展再上新台阶。

第五篇：水利工程汇报材料

****市病险水库除险加固情况汇报

根据会议要求，下面就我市病险水库险险加固工程进展情况、存在问题、采取的措施做如下汇报：

一、进展情况

我市要完成的病险水库除险加固任务的水库共21座，3座是第一、第二批规划未验收或未完成的水库（***水库、**水库、**水库）；18座是列入专项规划的水库，其中：中型水库2座、小型水库16座。

21水库中：完成竣工验收1座（**水库）；

根据我局已下达文件要求在10月25日开始验收，至11月15日前完成16座水库的验收任务，具体安排是：

一、10座水库(**水库、**和**水库、**水库、**水库、**水库和**水库、**和**水库、**水库)已完成主体工程建设，具备竣工验收条件，进行竣工验收；

二、6座水库：**水库（所余溢洪道铅丝笼护底，5天内完成）、**水库（所余闸室部分工程量在10月30日前完工）、**水库（所余溢洪道消力池部分混凝土浇筑在10月30日前完工）、**水库闸室部分和启闭闸安装在10月30日之前完工）、**水库（所余部分护坡工程在10月25日前完工）、**水库（所余溢洪道土方回填在11月10日前完工），将进行投入使用验收。

余下的4座水库：

**水库：

目前累计完成投资2961万元，完成投资率为75 %。大坝加高培厚和防浪墙浇筑已完成；坝体的排水棱体也已完成；泄洪排沙洞已完成成洞工作，暗洞混凝土衬砌完成60m，剩余30m将于11月初完成，明洞30m已完成底板浇筑，侧墙及洞顶的浇筑将于11月初完成；进水口及竖井目前正在施工，将于11月底完成；右岸溢洪道垫层、底板已浇筑完毕，剩余工程将于11月中旬完成；左岸溢洪道只余留消力坎和交通桥工程，交通桥预制板预制完成，待帽粱达到设计强度，即可吊装安制；其它附属工程也正在紧张施工中。虽然余下的工程量还很大，但施工是各段单独进行，互不影响，预计将于12月上旬进行投入使用验收。

**水库：

目前累计完成投资550万元，完成投资率为63.65%。除险加固主要项目是拆除原大坝剩余坝体，在原坝轴线重建粘土心墙砂砾壳坝；扩建溢洪道，拆除溢洪道靠近大坝侧浆砌石导流墙，新建钢筋混凝土导流墙；泄洪冲砂洞增设进口段及启闭塔；拆除右岸输水洞；增设大坝安全监测设。到目前现已完成大坝四分之三的坝体填筑，距坝顶尚有6米高，泄洪冲砂洞进口段及启闭塔已完工，正在进行闸门安装，溢洪道开挖正和坝体同步进行，现在溢洪道翼墙混凝土施工时间从现在按正常工序将延续至上冻期（需15天的时间），部分

2混凝土量需冬季施工，已做好了冬季保温施工的准备工作。进度相比较慢的原因是：一是前期施工变更设计制约；二是由于坝体一侧一直承担导流任务，按照正常工序不能进行交叉施工；三是汛期施工多次受降雨影响，汛期后也遭受了洪水侵袭，降水最多一次影响了5天；四是受人为干扰因素影响。

目前工程都在有序进行，11月底前完成工程投入使用验收。

**水库：

**由于设计变更及前施工方等原因，工程建设一直没能顺利进行，直至2009年 8月3日经多方协调，黄河工程局重新进场开工建设；主要工程建设有以下二方面：

南泄洪闸工程：工程已完成了施工挡水围堰、闸室基槽开挖、闸室基础部分砂石垫层和换填、上游铺盖底板、两侧翼墙基槽开挖、背水坡土方填筑、水泥搅拌桩基础、下游排水棱体等，工程量以混凝土为主，约9800方左右，目前累计完成投资126.4万元，完成投资率为22.5 %，工程正在按施工方案进行；

大坝工程：主坝已加高、培厚、平整碾压，近日将铺设上游干砌石；

工程建设缺资金口430万元，**县经多方筹措，县财政已拨付至水利局专户，据施工方预计将在2010年11月30日前完成主体工程建设，**县水利局和黄河工程局双方施

工协议已签署完毕。

**水库：

目前累计完成投资270万元，完成投资率为36.4 %。累计完成土石方2.825万立方米。大坝工程已完成了旧坝背水坡清理及碎石护坡填筑及迎水坡干砌石护坡；泄洪排沙洞工程已完成基础开挖、临时道路修筑，其中泄洪排沙洞砼完成1500方的砼、65.91万元近130吨的钢筋制安等单项工程；目前，正在进行泄洪排沙洞洞身及竖井的浇筑，10月18日，水利厅建管处**处长和**设计院**总工及相关技术人员现场确定了新坝体的施工方案，将粘土心墙改为混凝土挡墙，虽然增加了混凝土工程量，但减少了土方量，缩短施工期，将进一步保证工程尽快完工。

二、工程实施中存在的主要问题

一是个别旗县对工程的重视程度虽从思想上有了认识，但落实不够，责任感有但不强烈；建设单位对施工单位有监管但促进不强，工程进度抓而不快。

二是部分水库工程进度较慢也有客观原因，多数是设计部门的工程设计粗，变更多制约着工程的进度，如何制约设计部门拿出高质量的设计是将后需要考虑的。需进一步加强和设计部门的沟通，督促设计部门加快设计变更。

三是变更增加的投资无从着落，给建设单位造成了压力。

三、采取的措施

为确保年底前全面完成我市病险水库除险加固工任务，4我市政府、市水利局极为重视，按照自治区政府、水利厅的部署开展了一系列的监督检查和督促工作。市水利局从7月就组成了由副局长带队的四个督察组分阶段进行监督检查。

**副市长与市水利局**局长先后数次对所辖水库逐库实地检查和指导工作，并于2010年7月23日主持召开了由分管旗县（市、区）长、水务局长和发改委、财政局负责人参加的全市病险水库除险加固工作会议，贯彻落实了7月15日自治区召开的全区病险水库除险加固工作会议精神，通报了我市病险水库除险加固工程现阶段进展情况，研究部署了下一步的工作和任务，同时与各旗县（市、区）政府签订了《病险水库除险加固责任书》。

为进一步加强对进度较慢的病险水库除险加固工程的监督监察，市政府成立了由市监察局、市发改委、市财政局、市水利局等单位人员组成两个督察组，对我市在建的病险水库除险加固工程质量、进度和安全及检查中存在的问题和下一步工作措施进行督察和指导。

另外对个别重视程度不够的旗县进行了通报外，还采取了如下措施：

一、明确责任主体，逐库落实水库安全责任制；

二、逐库制定实施方案，实行动态监控；

三、严格落实工作责任制，进一步加大考核力度；

四、将继续加大工程督查力度和内业资料的整理工作，5

市局已安排质检站主抓质量监督检查工作，确保竣工验收工作如期进行。