乌兰察布市规划局2011年工作总结5篇

第一篇：乌兰察布市规划局2011年工作总结

乌兰察布市规划局2010年工作总结

2010年是‚十一五‛收关之年，也是我们全面完成‚十一五‛期间全市城乡规划工作目标的冲刺之年。一年来，我局在市委、政府的正确领导下，紧紧围绕市委二届五次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议以及‚十一五‛初期确定的目标任务，以推动全市城镇化建设健康有序发展为根本宗旨，借助召开全市城乡规划工作现场会的有利契机，不断加大规划编制工作力度，规范规划实施管理，强化干部队伍自身建设，各项工作得到了快速稳步推进，顺利完成了预期工作目标任务，全市城乡规划工作又迈上了一个新台阶。

一、全年各项工作基本情况。(一)规划编制工作情况。

2010年，中心城区进一步加大了规划编制工作力度，启动了一系列规划编制工作。截至目前，《乌兰察布市城市总体规划(2004-2020年)》的修编工作规划纲要已完成论证，重新确定了2030年中心城区建设用地120平方公里，80万城镇人口的远景发展目标；在修编总规的同时，一并进行了《乌兰察布市城市发展战略研究规划》的编制工作；同时对新区三期及周边区域总共约8平方公里的范围开展了控制性

详细规划的编制工作，目前，初步设计方案已经完成，正在进行方案的论证和评审，预计年底前可出成果，至此，我市中心城区控规将实现全覆盖；中心城区约57平方公里建设用地城市设计工作11月下旬完成评审工作，年底前完成规划成果并批准实施。

各旗县市：按照年初市委二届五次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议的安排和部署，各旗县市全力围绕旗县府所在地镇控规、旗县域村镇体系规划、一般建制镇规划和村庄整治规划这四项规划开展了实质性的工作。察右前旗开展了对总体规划的修编，并已完成了修编纲要的评审工作。到11月上旬为止，各旗县市政府所在地镇建设用地范围内的控规成果均已完成，正在进行评审和报批环节，实现了控规全覆盖。各旗县市县域村镇体系规划编制工作也全面铺开，化德县和察右中旗县域村镇体系规划成果已完成并上报自治区住建厅审查备案，这两个旗县可争取到自治区20万补助资金。每个旗县市至少选择了2个所辖建制镇开展了镇规划编制工作，全市累计有26个建制镇开展了镇规划编制工作。各旗县市同时开展了村庄整治规划编制试点工作，截至目前，全市累计开展村庄整治规划试点工作的村庄已有五十几个。全市已经初步形成了以旗县域村镇体系规划、旗县总体规划、控制性详细规划、镇规划、村庄整治规划为框架的城乡规划体系。

从现在到年底前这一个多月的时间内，我们要全力完成以下几项工作。乌兰察布市城市总体规划修编工作争取在年底出规划成果；中心城区约57平方公里建设用地城市设计工作11月下旬完成评审工作，年底前完成规划成果并批准实施；各旗县市政府所在地镇控制性详细规划年底前全部完成规划成果并批准实施；各旗县市域村镇体系规划编制工作年底前全部完成规划成果并批准实施；年底前各旗县市一般建制镇总体规划完成率要达到60%以上。

(二)规划实施管理工作情况。

规划审批方面。一方面，今年我局着力加强了建设项目审批前的准备工作，坚持做到‚三不‛，即项目基础资料不齐全不上会，项目未经实地调研不上会，没有经过初步审查不上会，确保上会的每一个建设项目基础资料齐全，现场勘测结果清楚，初审意见明确，保证审批结果科学合理，可操作性强。全年共集体实地调研47次，调研项目240余项次。另一方面，继续认真执行‚三级例会‛审批制度，截至目前，共召开市长规划审查审定委员会15次，审查审定具体建设项目154项次；市规划局业务例会23次，审查审定具体建设项目205项次。核发‚建设项目选址意见书‛7本，总面积62,641平方米；办结规划设计条件82项，总面积4,819,582平方米；审核建设项目平面图26份，涉及用地面积1,452,224平方米，建筑面积1,004,176平方米；核发‚建

设用地规划许可证‛56本，总用地面积1,240,404平方米；‚建设工程规划许可证‛97本，总建筑面积1,831,283平方米；规划测量工作全年完成拨地定桩52项次，实施项目工程放线87次。此外，根据市人民政府下发的《乌兰察布市改善投资环境提高办事效率的若干规定（试行）》文件精神，为了提高规划审批工作效率，我局针对市委、政府确定的重点招商引资项目，城市基础设施、公共服务设施建设项目，廉租房、经济适用住房等民生工程项目，扩大内需及校舍安全工程项目和各旗县市重大建设项目建立了规划审批绿色通道，凡属上述项目类型，我局从接受报件申请到准予规划许可只需2个工作日，遇特事特办的项目，我们不分节假日和休息日，不分白天还是黑夜，保证当日受理，当日办结。

规划监管工作。在规划实施过程中，我局深入落实‚放工程线、验灰线、验槽、验正负零‛的一放三验制度，并在全市范围内大力推行。一放三验制度的有效执行，使建设项目在建设初期的规划管控工作得到了明显加强，规划的有效实施得到了充分保障，从另一个角度遏制了违法违规建设行为的发生。在规划监察工作中，我们始终坚持惩防并举，预防为主的工作思路，对违法违规建设行为，我们发现一个严惩一个，但我们的工作重心更多的是放在预防上。5月，我局抢在建设项目开工建设之时，召集了63家在我市中心城区从事房地产开发项目的建设企业召开了座谈会，会上与各

开发建设企业签订了《乌兰察布市建设项目规划监管责任状》，提前给开发建设企业打预防针，促使这些企业从思想上更加重视规划，行动上更加尊重规划，放弃主观上违法违规建设的错误思想，严格执行批准的规划；在监察管理工作中，我们还建立了‚监察责任制‛，对规划监察区域实行划片包干，将每一个区域的监察责任落实到具体的监察中队，将每一个建设项目落实到具体的监察队员，年底时根据工作情况和违法违规建设行为的发生情况奖优罚劣，使每一名监察队员增强了责任心，提升了工作干劲，规划监察工作收到了明显效果。截至目前，我局共下达《违法建设停工、拆除通知书》93份，违法违规建设行为较往年同期有了明显的下降。此外，我们重点抓好规划竣工验收关，对每一项申请规划竣工验收的建设项目，我局相关科室全部参与规划验收，按照批准的规划逐一审核，一旦发现未按批准规划实施的，按照《城乡规划法》有关规定严肃处理，该拆的一定要拆，可以改正的一定要限期改正，并处重罚，决不姑息，坚决扭转擅自、故意变更规划这种违法违规行为频频发生的不利局面，为规划的有效执行创造一个良好的社会氛围。

法律法规方面。我局今年加大了对规范性文件的梳理和完善力度，根据《中华人民共和国城乡规划法》完成了《乌兰察布市城乡规划管理办法》、《乌兰察布市城市规划管理技术规定》、《加强全市村镇规划管理工作的意见》和《乌兰察

布市城乡规划公示制度（试行）》的起草工作，目前，《乌兰察布市城乡规划管理办法》已报市政府法制办审议，《乌兰察布市城市规划管理技术规定》和《加强全市村镇规划工作的意见》正在征求各地、各有关部门的意见建议，《乌兰察布市规划公示制度（试行）》已印发施行。地方性法规规章的完善，使规划管理工作更加规范化和法制化。

规划公示工作。今年我局制定印发了《乌兰察布市城乡规划公示制度(试行)》。对于城乡规划编制方案及成果、建设项目审批前、审批后、规划监察、规划行政管理五个方面的公示内容作了明确具体的规定，重点突出建设项目批前、批后公示工作。规划公示工作的加强，进一步规范了规划公示管理工作，扩大畅通了规划管理工作的监督渠道，让广大市民充分享受有知情权，使规划管理工作更加阳光透明。

城建档案管理工作。2010年，我局城建档案馆重点围绕城建档案资料的收集和利用这一中心，从制度建设上抓起，不断强化工作措施，取消了向开发建设企业收取建设档案保证金的做法，将建设工程档案作为规划竣工验收的一项重要指标来保障建设工程档案完整、齐全、及时入馆，丰富了档案馆的馆藏资料。全年共接收整理建设工程档案2637卷。各旗县市也提高了对城建档案的认识，加大了对城建档案工作的资金投入，已有两个旗县市的城建档案室被评为自治区二级档案室，其他旗县市也积极购入各类软硬件设备，使得

各自的城建档案管理工作从机构设臵、人员配备到设备投入等各方面都逐步朝着规范化的方向发展。

(三)规划系统和干部职工队伍自身建设情况。党建工作。今年的党建工作，我局重点围绕创先争优活动展开。活动开始之初，我局就明确了‚学习实践科学发展观，推全市城乡规划工作再上新台阶‛的活动主题。活动开展过程中，全局各党支部着眼工作大局，结合各自中心工作，明确创先争优的实践重点，开展了‚宣传动员创先争优‛，‚制定和落实服务承诺‛，‚加强党员干部政治理论学习‛，‚发挥‘五好五带头’模范先锋作用‛，‚树立创先争优先进标准‛，‚学习党的历史，回顾党的成就‛，‚参观红色教育基地、重温入党宣誓誓言‛，‚传递活动精神，推进帮贫助困‛，‚建章立制深化创先争优‛等九项措施和专题活动。

通过全局党员干部职工的努力，我局的创先争优活动取得了积极的成效，实现了‚两个提升‛。一是党员干部职工服务意识明显提升。各支部严格落实局党组的统一部署和要求，层层组织动员实施，集中学习各级相关会议和文件精神，将广大党员干部职工思想认识高度统一，通过对创先争优活动‚深入‛、‚细致‛和‚广泛‛的宣传动员，大家服务意识明显得到提升。每一位党员都把创先争优活动与深入推进工作作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，加强自身学习，使党员带头奉献精神和为民服务意识得到有

效增强。二是党员作风面貌建设明显提升。通过各支部、党员公开承诺等一系列专题活动活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，进一步增强了党组织的凝聚力和号召力，激发和调动了广大党员的主动性、积极性和创造性，增强党性观念和宗旨意识，为推进全市城乡规划科学发展提供了坚强的组织保证。同时，在庆祝建党89周年暨表彰大会上，我们对2009年度涌现出的优秀党务工作者、优秀党员和先进党支部分别进行了表彰奖励，另外有2名光荣地加入了中国共产党。

精神文明建设。在精神文明建设上，我们重点抓好五个方面的工作。一是抓思想认识，切实加强文明建设工作的组织领导。通过强化干部职工的思想认识和自觉意识，健全精神文明建设工作组织机构，制定落实精神文明建设工作责任制来保障精神文明建设工作的有效落实。二是抓班子建设，从根本上提高领导决策能力和工作执行力度。从注重班子各成员间的相互协调；坚持民主集中原则；坚持分工负责和相互合作；坚持身体力行、率先垂范四个方面使领导班子的整体效能得到充分发挥。三是抓队伍建设，培养一支综合素质较高的战斗集体。我局着力从全局干部职工队伍的思想政治素质、文化素质、业务素质、文明执法素质入手，不断加强队伍建设，致力于全局干部职工整体素质的提高。四是抓内部管理，不断健全和规范各项机关制度。通过严明纪律，强化机关内部管理；通过加强团结协作，提高全局的凝聚力和战斗力；

通过严格依法行政，创建高效、优质、便捷的服务型机关。五是抓创建活动，以各种活动载体促进全局精神文明建设。我局以创建自治区卫生城市为契机，积极开展文明礼仪宣传活动、城乡环境整治活动和窗口文明服务活动，全面展示了城乡规划系统干部职工的新风貌。同时，我局把‚送温暖，献爱心‛和‚博爱一日捐‛等活动作为精神文明建设的重点之一开展工作，全局为玉树灾区捐款11600元，‚博爱一日捐‛活动筹集捐款9880元。

廉政建设。我局按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《内蒙古贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》以及市纪检委的有关要求，紧密结合城乡规划部门工作实际，通过教育倡廉、网络传廉、公开明廉、制度保廉、活动促廉等多种途径，大力推进机关廉政文化建设，努力营造‚以廉为荣，以贪为耻‛的良好氛围，将廉明健康的文化理念渗透进城乡规划干部职工的思想意识，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有城乡规划特色的廉政文化，进一步增强了广大干部职工廉洁从政和依法行政的意识。局领导干部重点针对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《准则》）进行了学习和培训，我局还将学习受众扩大到了副科以上干部，学习完成后每位学员都撰写了心得体会。

综治维稳工作。一方面继续坚持强化监督，立足防范。每逢国家法定节假日等重要时期，我局都提前下发文件，明确值班人员和职责，安排全局的安全保卫工作。在此过程中，我们始终坚持督查检查制度，在重大节日和长假期间，坚持领导亲自督查日不少于1次，机关办公场所安全保卫值班持续24小时不间断，较好地完成了工作人员值班、领导干部带班落实率100%和全年不发生治安案件或其他安全事故的综治工作目标。另一方面，我局进一步加大涉及群众利益的矛盾纠纷排查调处力度。坚持‚谁主管、谁负责‛的原则，不断规范信访工作程序，明确信访责任。对排查出的矛盾纠纷落实领导、落实责任，力争就地消化；对重大矛盾纠纷，明确工作责任，主要领导包案调处，限期解决。同时，高度重视和妥善处理群众上访问题，对群众来信来访要认真对待，做到事事有交待，件件有回音。截至11月中旬，共接待来信来访群众37起次，100余人次，信访答复率达到100%；回复市纪检委民心网咨询和投诉16件次，回复率达到100%，群众满意度为90%。全局干部职工坚决遵照国家计划生育有关政策，坚持‚晚婚晚育、优生优育‛，未出现违反国家计划生育政策的现象。5月，我局的‚五五普法‛工作顺利通过了市有关部门的‚五五普法‛综合检查验收；6月，在市政府法制办牵头进行的‚依法行政和执法监督工作检查‛中，我局的依法行政工作和执法监督工作得到了指导检查组的

充分肯定。

民主评议政风行风工作。一年来，我局民主评议政风行风工作结合规划行业特点和工作实际，在认真总结过去‚行风评议‛工作经验的基础上，进一步加强对‚行风评议‛工作的组织领导，统筹安排、周密部署、落实责任，突破难点、全力推进，通过会议动员、征求意见、明察暗访、自查自纠、落实整改等一系列措施，特别是今年我局党组成员参加了市纪检委与市广播电台联合举办的‚行风热线‛节目，局党组全体成员做客直播间，通过电波与广大市民进行了亲切的交谈，介绍了近年来全市城乡规划工作的基本情况，解答了打进热线群众提出的相关问题。政风行风工作的有效开展，进一步塑造了规划行部门和行业的良好形象。

机关效能建设。在机关效能建设上，我们重点抓好三个方面的工作。一是加强制度建设和规范化管理。我们从整顿作风纪律、开展教育培训、严格规章制度三方面入手，加强机关秩序化、制度化、规范化建设。二是加强机关效能建的监督和检查力度，及时解决影响机关效能建设的突出问题。一方面结合作风整顿进行监督检查，着力解决纪律松懈、作风散漫的问题；另一方面结合民主评议进行监督检查，着力解决群众意见建议落实不到位，整改措施不力的问题。

2010年我局的各项工作进展顺利，成效明显，这得益于市委、政府的正确领导，得益于全市广大人民群众的大力支

持，得益于全系统广大干部职工的共同努力。我们在看到成绩的同时，还应正视我们工作中存在的不足与差距，主要表现在以下四个方面。一是规划管理体制需要进一步理顺；二是规划编制工作相对滞后，尚不能很好地适应快速城镇化的需要。三是规划实施管理工作缺乏创新精神，管理水平有待进一步提高；四是规划系统和干部职工队伍素质有待于进一步提升。这些问题和不足的存在，需要我们在‚十二五‛期间下大力气加以解决。

二、2011年工作思路和重点

2011年，全市城乡规划工作要继续紧紧围绕市委、政府的决策部署，以‚服务百姓民生、助推经济发展‛为重点，进一步完善规划体系建设，提高实施管理水平，强化监督管理机制，不折不扣地执行市委、政府的决策要求，为全市城乡建设和经济社会发展做出积极的贡献。

规划编制方面，中心城区要重点完成以下四项工作。一是在明年一季度完成乌兰察布市城市总体规划的报批工作；二是开展给水、绿地系统专项规划编制工作；三是开展中心城区地下管线普查工作；四是完成中心城区各片区控规指标的调整。各旗县市，在控规的指导下，积极开展旗县市府所在地城镇的城市设计工作，力争3月底前出规划成果，6月底前完成报批工作；要加大一般建制镇规划编制工作力度，7月底前，全市各旗县市所辖一般建制镇规划要全部出规划

成果，9月底前完成报批工作，实现市域范围内一般建制镇规划全覆盖。同时，要加大村庄整治规划编制工作力度，每个旗县市所辖建制镇至少选择一个试点村开展村庄整治规划编制工作。

规划实施管理方面，要围绕规划批前、批中、批后三个关键环节加强管控，确保规划的有效实施。规划批前，要抓好项目审批前的现场调研、基本情况摸底和可行性的分析工作，保证在审批项目时可以做出科学的决定。规划批中，要严格按照规划和管理办法、技术规范严把建设项目的规划审批关，认真执行现行规划管理体制下的三级例会审批制度，通过不同层次的审查，确保所批项目的科学性和可行性，重点要控制好建筑退道路红线的距离、建筑造型、风格和外墙装饰材料的使用，预留出足够的公共空间，保证公共和市政基础设施按规划有效实施，突出重要节点和主要街道的景观效果，使城市的每个角落都有展现我市城镇面貌的建筑精品，不断提升我市城镇的整体形象和品位；同时，要做好保障性住房、公共基础设施等民生工程，国有投资和招商引资的大型重点项目的服务工作，继续深化审批绿色通道，以高效透明的规划审批服务全市的城乡建设和经济社会发展。规划批后，重点要抓好规划实施以及规划实施后的监管工作，认真执行规划放、验线制度和建设项目监管责任制，加强对建设项目的放、验线和各项指标的管控，确保每个建设项目

都能按照规划要求有效实施。要重点加大违法违章建筑行为的查处力度，对恶意违规变更规划、随意调整容积率的建设项目要坚决严肃处理。要加强规划公示工作，认真执行《规划公示制度》，拓宽和畅通公示渠道。

宣传和培训方面，要将规划宣传教育和培训工作引向深入。加大宣传力度，增强社会各界对规划重要性的认识，增强各级、各部门对规划工作的重视，使广大城镇居民积极参与到城乡规划工作中。加强对全市城乡规划系统广大干部职工的教育和培训，提高系统内从业人员的综合素质和专业技术水平，培养一批专业规划人才，保障我市城乡规划工作健康可持续发展。

注：请各位领导于11月26日前将对本总结的修改意见反馈办公室，我们根据意见修改后，上报市政府。

第二篇：乌兰察布市规划局2011年工作总结及2012年工作思路

乌兰察布市规划局2011年工作总结及

2012年工作思路

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我市城乡规划工作站在“控规全覆盖”这一崭新起点为服务全市经济社会发展实现新跨越奠定坚实基础的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕市委二届六次全委(扩大)会议和全市城镇建设暨规划工作会议精神，以科学发展观为统领，坚决贯彻落实市委、政府各项重大决策部署，以“干在实处，走在前头，争创一流”为目标，全力以赴推进各项工作，在完善全市城乡规划体系，引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用，开创了城乡规划工作新局面。

一、2011年工作总结

（一）充分发挥规划对城镇建设的引导作用，科学编制各项规划

2011年，我局根据市委、政府的工作部署和规划编制计划，围绕构建完善的城乡规划网络体系，累计投入规划编制设计经费近7000万元（其中市本级投入5400万元），组织开展了近50项规划编制工作（其中市本级编制规划11项），完成了一大批规划成果，全市城乡规划体系进一步优化和完善，为服务城镇建设和统筹城乡协调发展发挥了重要的引领作用。

1、全力推进总体规划评审报批，切实维护规划的法定性和科学性

自2010年5月开始的总体规划修编工作，在完成了基础调研、规划编制、纲要论证、成果细化、专家评审等一系列科学严谨的程序后，《纲要》成果于今年2月18日至19日通过了自治区住建厅专家组的论证评审，同时在全市各类新闻媒体向社会公示，广泛征求各界意见。3月8日，规划成果经市二届人大常委会第十八次会议审议通过，并报自治区人民政府审批。4月22日，自治区人民政府正式批准实施《乌兰察布市城市总体规划（2010-2030年）》，标志着总规修编工作圆满完成。新版总规的批准实施，对我市城镇发展建设和城乡规划体系的完善具有重要的意义。集宁新区及河东片区控制性详细规划成果经过几轮修改，也已经基本完成，待部分规划技术指标细化调整完毕后，即可报批实施。

2、组织开展城市设计编制工作，提高城市建设品位 2011年，我局继续推进中心城区城市设计的编制工作。城市设计确立了以市级行政中心、星河公园、会展中心、金融商务中心、湿地公园、生态居住区等为重点，以霸王河景观带为轴线的城市发展形态。同时，通过对城市发展方向、规模、时序、重点和空间布局的进一步剖析，对建筑单体造型、装饰、色调和建筑间关系的确定，为我市新区及河东片区的发展建设提供了更为具体的指导和依据。城市设计的编制工作已进入尾声，正在进行局部调整。

3、专项规划编制进展顺利，规划编制深度显著加强 今年，我局致力推动规划编制向纵深方向发展。委托编制单位分别对行政中心周边建筑、老城区体育公园及老年活动中

心、白海子公园、霸王河周边景观带、高铁站区、城区内各绿地公园等重要节点规划设计，恩和路商业网点规划，新区三期及河东片区市政基础设施、河东片区道路断面地形图测绘、规划展馆工设计及施工等多项专项规划和工程建设方案进行了编制，为提高城市品位奠定了基础。

4、各旗县市规划编制稳步推进，统筹城乡协调发展 按照年初全市城镇建设暨规划工作会议的安排，各旗县市2011年主要围绕旗县市政府所在地城市设计、建制镇规划和村庄整治规划开展编制工作。各旗县市政府所在地的控规编制和城市设计工作均已铺开，规划设计成果正在编制当中。各地在巩固近年推进建制镇规划和村庄整治规划编制的基础上，今年均选择了1至2个所辖建制镇和重点行政村继续提高规划覆盖率，全市各旗县市的村镇规划体系正渐趋完善。今年，我局着力加强了对各旗县市的规划指导和支持。争取自治区住建厅专项资金对去年规划编制完成情况较好的兴和县、四子王旗各给予20万元奖励，年底对综合实绩考核前三位的旗县市各给予10万元奖励。

（二）坚持服务创新和效能建设，推动城市发展与品质提升

今年，我局严格按照市委、政府关于提升服务质量、优化投资环境、加强效能建设、改善工作作风等方面的有关要求和部署，切实履行职能职责，通过学习借鉴和探索创新，服务质量和工作效能得到了显著的提高。

1、提能增效，创新规划审批管理模式

今年以来，我局通过一系列内部管理模式和方法的调整创新，竭力提高规划审批和办事效率。一是优化审批环节。通过对自治区其他兄弟盟市的学习考察和自身审批程序的自查，结合房地产开发项目与政府投资建设项目的不同特点，分类制定审批流程。同时，在建设项目通过规划选址审批后，在办理土地手续和规划用地审批的过程中，可以直接向我局提出规划设计方案申请，只此一项，就可以节省审批时间近30%，大幅提高了项目规划审批效率。二是推进市区两级规划并联审批。对市、区两级的重点建设项目，我局联同集宁区创建了规划绿色审批通道，由我局会同集宁区相关单位一并进行项目初审，减少了审批次数。三是加大项目预审力度。局驻行政服务中心窗口对全年90%的项目基本做到当天受理，当天完成预审，当天送达各业务科室，切实提高项目的审批质量和办理效率。四是坚持执行规划审查三级例会制度，坚持每周一次的局业务例会。截止目前，共召开局例会27次，审查项目326项次；召开市长审查审定委员会全体会议15次，审查项目188项次，并及时印发会议纪要，为建设项目的顺利实施奠定了基础。

2、依法办事，严格“一书两证”管理

一年来，我局严格按照《城乡规划法》的要求，依法办理各类建设项目规划许可事项。截至11月初，共核发《建设项目选址意见书》46本，涉及用地面积825.3公顷；办结规划设计条件362项，涉及用地面积2147.7公顷；核发《建设用地规划许可证》106本，总用地面积583.9公顷；核发《建设工程规划许可证》59本，总建筑面积135.6万平方米，道路总长112.8

公里，各类管线总长81.9公里。规划测量工作全年完成拔地定桩230余项次，实施项目工程放线123项次，验线185次。配合北京市政测绘院完成对新区三期所有道路的断面、标高等测绘工作。城建档案工作全年接收整理纸质档案3275卷，电子档案394份。

3、强化服务，畅通规划知情参与渠道

一是建设完成规划展馆。为使市民直观的了解城乡规划，我局投资275万元在新区杜尔伯特东大街与曙光北路交汇处建设了占地1000平方米、建筑面积225平方米的规划临时展馆，宣传当今城市规划建设的伟大成就，展示乌兰察布城市建设发展灿烂的明天。二是开通规划服务热线。为有效解答社会各界提出的关于全市城乡规划工作的热点、难点问题。今年5月，我局开通了规划服务热线电话8322889，并通过短信形式将服务热线开通的消息发送给全市的手机用户。截止目前，规划服务热线接到咨询答疑电话19次，已全部答复，群众十分满意。三是重新设计运行规划网站。我局对网站进行了重新的设计，更加侧重于对建设项目审批情况的公示和规划工作动态的展示，目前运行情况良好，为社会各界构建了一个认识和了解规划的平台。

（三）完善法规制度体系建设，推进城乡规划依法管理 加强制度建设和法治管理是正确行使权力的根本前提，为此，我局2011年重点在规范制定、制度完善和法制宣传三个方面加大工作力度。

一是抓技术规定的制定。我局广泛收集自治区各兄弟盟市

和规划工作先进地区的成果，并征求各旗县市规划部门和单位内部的意见和建议，共梳理意见建议50余条，并先后3次召开局务会专门研究讨论修订稿，举全局之力搞好规定修订工作。目前，《技术规定》正在进行最终整理，年底将报市政府法制办审查。二是抓制度建设，促进城乡规划规范化管理。一方面对已有制度进行完善修改，并针对在规划管理工作中出现的新情况、新问题进行制度探索。另一方面严抓制度落实。我局责成局纪检组对建设项目规划审批实施进行全程监督，明确责任追究办法，切实做到以制度为纲。三是抓普法教育，切实广泛地宣传城乡规划法规。4月份，我局邀请法律专家对《城乡规划法》、《行政许可法》等法律法规以及新形势下规划管理面临的工作及问题举办了全局讲座。5月份，我局获得了由中共中央宣传部和国家司法部联合颁发的“2006-2010年全国法制宣传教育先进单位”荣誉称号，成为全市唯一获此殊荣的市直单位。同时，单位有1人荣获“自治区五五普法先进个人”称号，1人荣获“全市五五普法先进个人”称号。

（四）推进阳光规划，维护社会和谐稳定

随着近年来城乡规划建设方面引发的群体性事件呈上升趋势，我局特别注重在规划实施管理过程中的预防工作，为全市经济社会发展保驾护航。

1、坚持规划公示和信息公开，注重了解民情民意 今年以来，我局继续加强各类规划公示及方案展示、建设项目批前公示和批后告示工作，不断完善和创新规划编制展示的方式方法，加强规划编制的事前调研，建立和完善规划编制过程中

听取社会各界意见建议的工作机制，切实把听取群众意见作为规划编制的程序和必不可少的工作环节，共进行规划公示20余个。通过规划公示，有效地建立了规划部门与群众沟通联系的渠道，将规划建设中的问题和矛盾解决在项目实施的前期，为保障改善民生，促进社会和谐稳定创造了良好的沟通平台。

2、加强规划监察管理力度，切实维护群众利益

在规划监察工作中，我们始终坚持惩防并举，预防为主的工作思路，对违法违规建设行为，发现一个严惩一个。一是对规划监察区域实行划片包干，将每一个区域的监察责任落实到具体的监察中队，将每一个建设项目落实到具体的监察队员。项目建设期间，监察队员每天早上7点必须到岗，对负责的片区进行反复巡查，尽一切努力预防违法违规建设行为的发生。二是对发现的违法违规建设行为严惩不贷。我局共下达违法建设停工通知书342份，涉及建筑面积11.4万平米，执行行政处罚决定书34份，其中拆除6起，拆除面积2680平方米；行政罚款28起，罚款110余万元。7月，我局在接到群众反映情况并查实后，依法对顺乾小区的一栋违规建筑进行了强制拆除，得到群众一致好评，群众送来“秉公执法、为民办事”锦旗一面。

3、认真办理政协提案，妥善处理信访案件

2011年，我局加强政协提案办理工作，真正把政协委员的提案办好、办实。全年共办理政协提案13件，全部及时办理完成。积极稳妥的做好信访接待工作，全年共办理信访件58件，其中，来访39批次160余人次，来电19次，信访答复率达到

100%，受理“民心网”投诉咨询20件，回复率达到100%，群众满意度在90%以上，所有信访案件和咨询投诉全部得到及时妥善处理。

（五）强化组织领导，大力推进党建和党风廉政建设 2011年迎来了建党90周年，我局借助这一有利契机，大力加强党建工作力度，继续深入开展创先争优活动，全力推进党风廉政建设，不断提升干部职工队伍综合素质。

1、积极促进党建工作全面发展

一是以建党90周年为契机，加强基层党组织建设。制定《乌兰察布市规划局庆祝建党90周年活动实施意见》、《乌兰察布市规划局2011党建工作目标任务及考核办法的通知》等文件。在迎来建党90周年之际，积极参加市里组织演讲比赛、党史知识竞赛、市直机关趣味运动会等各类庆祝活动。同时坚持“三会一课”制度，组织召开全局党员干部职工大会2次。组织局各支部以“加强和改进作风建设”为主题召开了专题组织生活会。二是重视党员干部管理。认真开展“双争双评”，召开了“七一”党建工作先进表彰大会，对2010年全局先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。重视党员发展工作。全年预备党员转正3名，1名同志参加了市直机关工委组织的入党积极分子培训。三是积极做好扶贫帮困工作。组织全局干部职工为“博爱一日捐”活动捐款9150元，为对口帮扶的卓资镇温都花行政村送去慰问金3000元。

2、认真组织开展“创先争优”活动

根据上级党委的要求和部署，我局认真组织开展“创先争

优”活动，制定了“创先争优”2011实施方案，并重点抓好三个方面的工作：一是继续开展党的理论学习活动，不断用理论武装头脑，强化党员干部创先争优意识。二是大力开展“走企业、送服务”活动。党组各成员分别带领工作小组，走访建设单位，深入街道社区，把规划服务送到建设企业和市民家里，切实履行创先争优的宗旨。三是组织完成局系统政治理论知识测试。进行了以《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《党章》以及创先争优活动、党务知识为内容的政治理论知识测试。

3、切实加强党风廉政建设

我局按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《内蒙古贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》以及市纪检委的有关要求，全力推进局党风廉政建设。一是抓好党风廉政建设责任制落实和惩防体系构建。组织召开党风廉政工作会议，签订“党风廉政建设责任书”，要求各级干部按照党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设责任制各项任务真正落到实处。二是深化反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织下发学习读本，进行专题学习讨论、撰写学习体会文章。组织党员干部参加市纪检委举办的廉政讲座，并参观了党风廉政建设主题画展。三是不断深化机关作风效能建设。重视发挥效能行风监督员作用，广泛听取社会各界意见、建议。同时，大力推进局驻市行政审批服务中

心窗口规范化建设，严格管理窗口工作人员的行为，切实搞好服务。

4、大力加强干部职工队伍建设

一是抓好党员干部的经常性学习教育。制订下发局党组中心组理论学习计划，坚持每月一次的中心组学习。抓好支部经常性理论学习，制定下发2011年理论学习计划，认真落实每周1次理论学习制度。二是积极开展机关作风建设整顿活动。5月，在全市范围内开展的机关作风整顿活动伊始，我局立即召开党组会议，研究制定工作方案，及时召开全局动员大会，并将整顿活动的各个阶段、各项工作进行了周密细致的安排部署。整顿活动中，我局严格按照工作方案的要求对干部职工的工作状态，服务态度和质量等方面进行了彻底整顿，成效显著。三是全力支持外出学习和在职深造。局党组充分利用每一次学习机会，派遣各科室、二级单位工作人员外出学习考察，全年共派出学习考察50余人次，并有一名职工就读清华大学的在职研究生，即将完成学业。四是完善机构设臵、充实干部职工队伍。今年，我局申请设臵的规划技术服务中心得到市编办的批准，使我局的机构设臵更加完善。

5、加强政务督查和协调，确保全局工作有序开展 一是发挥政务督查和协调作用。对上级交办及有关部门和单位的重要工作进行跟踪督办，协调安排各类会议活动，配合好重大会务及调研等工作。二是认真做好文秘工作。对各类来文做好受理、登记、呈办、督查等工作，做好各类文件材料的起草、印发等工作。全年登录办理各类来文1200余件，核校印

发文件129件，编发《规划信息》27期。三是做好机关电子政务工作。升级建立局机关内部局域网，做好门户网站的管理和维护工作，全年报送政府门户网站信息24篇，录用23篇。四是单位喜迁新办公大楼，办公使用面积增加了1倍，使干部职工的工作环境得到了显著改善。

回顾2011年的工作，在充分肯定成绩的同时，更要认真分析研究全市城乡规划工作中存在的问题和困难。一是规划管理体制亟需进一步调整完善，多头管理的问题仍然存在；二是规划经费不足，一些计划开展的工作，如地下管线普查工作未能如期进行；三是干部职工队伍综合素质仍需加强，技术力量显得单薄；四是规划执法难度较大，违法违规行为仍然存在。这些问题和困难，需要我们在今后的工作中下大力气予以解决。

二、2012年全市城乡规划工作思路

2012年全市城乡规划工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领全市城乡规划工作，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和《自治区沿黄河沿交通干线产业发展规划》，紧紧围绕市第三次党代会提出的奋斗目标，充分发挥规划的龙头作用，加快规划编制步伐，提升规划编制的档次和水平，理顺规划管理体制，严格规划实施管理，强化规划队伍建设，加强规划系统党风廉政建设，为顺利完成市第三次党代会确立的各项目标任务做出积极的努力。2012年全市城乡规划工作要重点做好以下几个方面的工作。

（一）加快规划编制步伐，提升规划编制质量，保证规划的科学性、合理性和适用性

2012年要在全市各地总体规划、控制性详细规划基本完成的前提下，加强城市设计、景观规划、专项规划和村庄整治规划编制。

一是组织对中心城区控规进行修编。二是开展重要地段、重要节点的修建性详细规划编制工作，重点是对老虎山、白泉山、南出口、北出口、新区公建中心及2012年拟开工的项目进行修建性详细规划设计。特别要在一季度完成新区公建区的规划设计工作，为保证各公建建设奠定基础。同时要完成新区所有绿地和广场的修建性规划设计，并对市、区两级重点设施的房地产开发和保障性住房等重要工程提前进行修建性规划设计。三是开展中心城区给水、排水、供热、电力、燃气、公共交通等专项规划编制工作。四是做好城市景观规划设计，重点控制好老虎山、白泉山、卧龙山和霸王河两岸以及连接霸王河东、河西片区桥梁周边的用地和建筑体量控制，要求沿新区主、次干道的建筑立面装修装饰材料尽力推选干挂石材，建筑造型要多方案比选，严格审批。五是对中心城区规划控制区内380平方公里区域进行地形图测绘，为编制规划奠定基础。

各旗县市要加强旗县市政府所在地城镇的控规和城市设计工作，年内实现控规和城市设计全覆盖。完成旗县域城镇体系、各类园区规划以及村庄整治规划编制工作。在编制上述各项规划时，各地要积极邀请区内外优秀规划编制单位参与我市重大项目的规划编制工作，通过“借力”、“借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，使我市规划编制水平实现整体提升。

（二）严把规划审批关，加大规划公示力度，保证规划的

有效实施

一是坚持例会审查、专家审查制度。坚持把例会审查、专家审查结果作为规划行政审批的主要依据，逐步完善规划例会审查制度，增强规划审查的透明度，减少和规范自由裁量权。二是加大规划公示力度，深入推进“阳光”规划。通过规划网站、电视、报纸、专栏等形式进行规划公示，扩大公示的范围和内容，保障民众的知情权、参与权和监督权。三是严格规划管理和实施，严把规划竣工验收关。落实规划指标控制，根据城市容量进行规划设计，科学组织交通，充分考虑停车位、公园、公厕等公共基础设施建设问题，确保规划的有效落实。四是继续优化规划审批绿色通道。在总结近年绿色通道运行中取得的成效和存在的问题的基础上，进一步调整优化，提高审批效率，缩短审批时间，打造服务全市经济社会发展的规划“软环境”。五是进一步强化服务意识，树立规划服从服务于全市经济社会发展大局的思想，要把手中的权力转化为为群众和广大投资者提供优质、规范、快捷、周到服务的优势和动力，为营造良好的全市投资发展环境做出积极的努力。

（三）加强规划监督管理，完善规划管理机制，维护规划法定性

1、加大规划宣传力度。明年要在全市范围内开展一次大规模的宣传活动，增强社会各界对城乡规划工作的认识与了解。

2、完善规划管理机制，壮大城乡规划队伍。一是成立市规划监察支队。在现在的规划监察队原班人马的基础上，选调36名复转军人组建规划监察支队，单位规格由原来的正科级事业

（参照公务员管理）升格为准处级事业单位（参照公务员管理）。二是成立规划技术服务中心和规划设计院。规划技术服务中心为市规划局所属相当于科级事业单位，面向社会招聘15-20名规划专业技术人员。规划设计院为市规划局控股的股份有限责任公司。通过规划技术服务中心和规划设计院的组建，进一步提升我市规划行业的专业技术力量和服务水平。

3、建立健全防违、控违、拆违的有效工作机制。总结规划管理经验，结合实际，探索城乡监管的新模式、新方法，维护规划的严肃性和权威性，保障城乡规划的顺利实施。

4、加强规划管理内外监管，落实管理目标责任制，对规划执法人员实行严格的责任追究和过错责任追究，改进工作作风，促进依法行政。

5、认真处理群众来信来访，主动接受人大、政协监督和舆论监督，不断改进城乡规划工作。

（四）全面提高人员素质，打造一流的城乡规划队伍 一是抓好思想政治工作。以开展“创先争优”活动为主载体，全面加强规划系统思想作风、精神文明建设工作。加强干部职工的政治理论学习，增强服务发展意识，提高工作实践能力。加强行风效能建设，开展创建“服务发展最佳科室”和“优秀公务员”评选活动。二是强化业务学习和调研。采取“请进来、走出去”的办法开展业务培训，邀请实践经验丰富的专家学者作专题讲座，或选派业务骨干赴先进地区短期培训，提升广大干部的规划理念和业务素质。对实际工作中的重要问题和疑难问题开展专题调研，提出有效对策，形成研究、讨论、提

升的氛围，进一步深化与区内外知名规划院所的合作，不断提高我市规划的档次和水平。

(五)党建和精神文明建设

2012年全市城乡规划系统党建和精神文明建设要以学习贯彻党的十七届六中全会和持续深入开展创先争优活动为契机，围绕全市城乡规划工作各项目标，进一步夯实党建工作基础，狠抓机关作风建设，不断提升服务效能，激发广大干部职工的工作热情，为全市城乡规划工作再上新水平提供坚强有力的组织保障。

第三篇：规划局2011工作总结

县规划局工作总结

今年以来，县规划局在县委、县政府的正确领导、县人大的监督、县政府的大力支持和上级业务主管部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕城乡规划工作重点，认真落实科学发展观，进一步加大城乡统筹力度，优化城乡空间布局、提升城市品位，强化城乡规划管理，加强规划队伍建设，不断提高服务效能，有效促进了经济社会又好又快发展。现将今年以来的工作情况汇报如下：

一、突出重点，深化规划编制工作

充分发挥规划的龙头作用，紧紧围绕建设“生态修武、文化修武、活力修武、和谐修武”的奋斗目标，始终突出经济发展“一个主题”，牢牢地把握城乡统筹这个工作重点，高起点设计，高标准规划，深入推进规划编制工作。一是编制《修武县城乡总体规划（2011—2030）》。委托天津大学规划设计研究院进行《修武县城乡总体规划（2011—2030）》编制。目前，天津大学设计院已编制完成了《城乡人口与建设用地规模研究》、《城乡空间综合发展战略研究》、《资源承载力及环境保护发展研究》3个专题研究报告，总体规划已完成了初稿，并于9月20日在文化艺术中心第一会议室向县领导做了初次汇报，现设计单位根据会议提出的建议，正在编制纲要成果，完善说明书、文本、图纸、专题，预计12月底完成总体规划正式成果并汇报。二是编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》。为

了加快县城发展,拉大城市框架,把宁城新区建设的更加美好，按照“统一规划、分步实施”的建设战略和“设计新颖、自然气派、和谐亲民”的建设目标，委托天津大学城市规划设计研究院编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》，力争经过5年左右的开发建设，把宁城新区建设成为政务集群化发展、人居环境适宜的城市特色功能区。目前，宁城新区政务核心区规划编制工作已完成初稿，已召开领导、专家点评会议进行论证，现正在进行修订完善。三是编制《修武县完善基础设施 “十二五”规划》。为了完善我县基础设施，改善城区人居环境，委托焦作市规划设计研究院编制《修武县完善基础设施 “十二五”规划》，现规划方案初稿已完成。四是编制乡镇、村总体规划。按照市定目标和《县域村镇体系规划》要求，目前已完成5个乡、镇总体规划编制工作；七贤镇核心地区控制性详细规划正在编制；全县34个中心村规划编制工作完成11个，全县规划基层村37个（要求完成率20%）完成15个。五是编制新型农村社区规划。根据上级安排，我局委托泛华集团、浙江大学设计院对马坊新型农村社区进行规划设计，目前已完成初步设计方案，准备上报县领导。

二、强化管理，建立健全审批制度

坚持对城市规划项目实行逐级审批和集体把关，建立健全了规划审批制度，进一步强化城乡规划的严肃性和科学性。一是建立规委会审批制度。为彻底解决城市建设档次低的状况，严格规划审批，2009年成立了修武县城乡规划委员会，实行建设项目规委会审批制

度，严格项目规划方案的审查。凡重点施工项目必须提交2个以上高水准、高资质设计单位的设计方案，以作为项目建设的最参者和评选，确保了城市建设出精品、出佳作。二是建立“一书两证”审核制度。始终坚持把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”作为公开的工作方式，专门成立行政审批事项服务科，集中办理“一书两证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，切实提高了办证服务效率。今年以来，服务窗口共发放《建设项目选址意见书》3份；发《建设有地规划许可证》8份，用地面积为1436亩；核发《建设工程规划许可证》84份，建筑面积353236平方米；核发《建设工程竣工规划验收合格证》1份，道路管线工程办理7件。在今年全县重点基础设施建设项目中，我局均派出人员参与选址、测量、放线等工作，为各项基础设施建设做好了技术服务。三是建立批后管理制度。对规划建设项目实行全程管理，强化批后跟踪服务，确保规划落到实处。成立了专门规划执法队，对建筑实行专职巡逻监察，严肃查处各类违法建设行为，实行严格规范的规划控制，切实维护规划的权威性和严肃性。查处各类违法案件共计20起。四是建立规划公示制度。为保证规划许可的公平、公正、公开，维护公众和利害关系人的合法利益，将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前，减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成停工等损失，凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系的建设项目，均实行批前、批后公示，公示采用在建设项目现场制作公示牌方式，对规划许可

内容、期限等内容进行公示，充分征求公众和利害关系人的意见，并对收集的意见进行归纳整理，作为规划许可依据之一。

三、规范管理，加强基础设施建设

按照总体规划建设的要求，注重加大对小区、道路、供排水、绿化等城乡基础设施建设的规划建设要求，注重在环境设计上下功夫，努力彰显我县地域文化城市品味。一是实施了云台华庭、华公馆（二期）、亿祥东郡等小区的选址定位，严格按照县城总体规划、控制性详细规划来实施，并按要求进行了项目批前公示和批后公示，做到了选址定点到现场，放线、验线到现场。二是完成了电业局、公安局、农信社、交通局、移动公司等六家单位迁建宁城新区的选址定点工作。现六家单位规划方案已基本完成，正在进行项目开工的前期准备工作；完成了县烟草局、县民政局老年公寓、县药监局、城关派出所四个单位的迁建工作，现项目已完成并投入使用；实施了西门村改造项目，为老城改造做好了规划服务工作；实施了影剧院改造项目，现项目正在进行拆迁工作，规划方案已确定。

四是加大力度，强化规划执法管理

一是召开动员大会。10月20日在县政府议事厅召开了全县集中打击私搭乱建行为专项整治活动动员大会，专门成立了活动领导小组，制定了实施方案，明确了集中整顿活动时间、工作重点、成员单位工作责任及要求等内容。本次集中打击私搭乱建行为专项整治活动从10月20日开始，到明年元月10日结束，共安排三个月时间，分宣传动员、全面排查、集中整治、总结验收四个阶段实施。

通过集中活动，整顿一批无序建设项目，清理一批违法建设工程，切实加强城乡规划管理，使全县各项建设工程步入规范化、程序化、法制化运行轨道。二是建立联合执法队。为保证集中整治工作取得实效，县政府办牵头，从规划局、住建局、国土资源局、公安局、城管局、电业局、抽调精干人员21名，组成打击私搭乱建违法行为联合执法队，加大违章违法建设的打击和处置力度，做到发现一起，处置一起，拆除一起。目前，联合执法队已对3个违法建筑进行拆除，对15个违法建设工程下达了《责令停止规划违法行为通知书》。三是强化宣传造势。通过发放宣传单、张贴标语、印发宣传册、悬挂横幅、出动宣传车等形式，大张旗鼓宣传城乡规划的方针政策，切实把广大群众的思想认识统一到县委、县政府的发展战略上来，在全县营造了浓厚的宣传氛围，为城乡规划工作的顺利实施打下坚实基础。

五是强化培训，着力打造精品团队

为提高规划管理工作与社会接轨，我局注重对广大党员干部进行业务知识培训，把每周五定为全局集中学习日，要求每个人对《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）》等内容，并定期进行业务知识测试，使每个人做到业务精通，人人成为规划行家里手。9月中旬份组织中层以上参加市规划局举办的执法业务知识培训班，使中层以上干部全面接触和掌握执法程序，同时对全局干部职工不定期进行法律法规培训，使每个人都精通执法程序并参与执法，每位职工都划分有责任路段，真正做到人

人参与规划，人人参与执法，取得了良好的效果。

下步工作安排

1、完成《修武县城乡总体规划（2011—2030）》、《宁城新区政务核心区修建性详细规划》编制工作，对《修武县完善基础设施 “十二五”规划》进行调整；

2、完成市定目标确定的任务，完成8个乡镇、34个中心村和8个基层村规划编制工作；完成七贤镇核心地区控制性详细规划编制工作；

3、继续加大执法力度，对私搭乱建以及超标准占道情况进行严厉打击；

4、积极配合县委、县政府完成基础设施建设的放线、验线、测图等工作；

第四篇：规划局2013年终工作总结

XX年，在市建设局党组的正确领导下，市规划处坚持落实科学发展观，努力加快规划编制进度，提高规划管理水平，强化规划服务质量，以年初建设工作会议精神为指引，全面落实“城市建设管理年”活动，圆满完成了确定的各项目标任务，城市规划管理工作取得明显进步。

一、城市规划编制实现历史性跨越

1、各专项规划的编制。为申报国家级历史文化名城，聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作，正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制，市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成，正着手组织专家评审。

2、控制性详细规划的编制。按照XX年工作计划，城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。

3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划，墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。

4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置，完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区，居巢路安置点，东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划，龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。

二、规划技术、管理制度不断完善

1、规划管理的关键是制度的完备，针对过去制度不完善的情况，XX年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。

2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要，XX年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍，现测绘成果已通过专家验收，并投入使用，为城市建设发展提供了详实的第一手资料。

3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制，建设工程基本上根据坐标定位，基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面，细化到项目实施的每一个环节，覆盖建设的全过程，发现问题及时整改，有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。

三、规划审批服务质量明显提高

1、积极简化服务流程，改进了审批环节。按照局党组的要求，统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员，确保职能到位、确保一个窗口对外，确保责任到人、确保许可高效优质，确保工作人员遵章守纪。

2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂，制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上，通过主动服务、文明服务，寓管理于服务之中，全力打造服务型科室、和谐科室，提升了规划处对外形象。

3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点，涉及到各方面利益，规划许可、违章查处的矛盾不断出现，严重影响了规划工作的有效开展。一年来，狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明，服务主动，规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权，同时不断完善矛盾调处机制的建设，创新调处方式，强化调处责任。

4、致力创造一流业绩，充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年，紧紧围绕全市工作大局、经济建设，积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前，核发建设工程规划许可证85件，面积32.4万平方米，核发建设用地规划许可证人61xxx件，面积51.2万平方米，核发建设项目造址意见书36份，面积50公顷，审核规划方案60个，为建设项目提供设计条件25份，出具用地范围图46份。

四、规划学习不断加强，机构建设不断完善。

为提高规划管理工作与社会接轨，按局党组要求努力自觉学习，不断深入学习科学发展观的各项理论，对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟，解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班，并邀请省建设厅高冰松处长来桐，开展城乡规划管理培训讲座，深入学习和宣传城乡规划法，保证依法办事，文明执法，科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次，全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。

加强内部机构建设，扎实规划管理力度。根据组织安排，为充实规划管理力量，向社会公开招聘德、才兼备，业务素质强的大学生参与管理，成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺，加强规划效能建设，分清管理职责，效果显著，消除矛盾，科学决策，收到良好社会效果。

五、城市规划公示工作稳步推进

为保证规划许可的公正、公平、公开，维护公众和利害关系人的合法利益，将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前，减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失，凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式，对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示，充分征求公众和相关利害关系人的意见，对收集的各种意见归纳整理，作为规划许可的依据之一。

六、问题与不足

在市委、市政府的正确领导下，城市规划工作总体态势良好，成效较为明显，但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足，与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预，城市建设过程中各指挥部各行其政，未能依法按程序办事，许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道，就易避难，城市地下空间不能有效控制，城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强，管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成，规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后，不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。

第五篇：规划局工作总结

**年工作总结

**年，苏州市规划局在苏州市委、市政府的正确领导下，在江苏省住建厅的关心指导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕建设“三区三城”总目标，突出规划引领，加强规划管理，促进城乡统筹协调发展，各项工作任务都取得了新进展。一年来，主要抓了以下几个方面：

一、坚持规划编制先

行，积极发挥规划引领作用

1.以新一轮城市总体规划为核心，深入推进各层次规划编制和研究

编制《苏州市城市总体规划2030》是2013年首要工作任务，该项工作于2013年7月启动，前期的《苏州市城市发展战略研究》、《苏州市交通发展战略研究》和《专题研究报告》编制工作已有序推进。围绕建设“一核四城”的目标，抓好太湖新城、高铁新城、苏相合作区等重点片区的规划，完成了太湖隧道工程规划设计方案的选择，确定了太湖隧道的线位和建设时序，完成《苏州高铁新城片区总体规划》并报苏州市政府批准，完成苏相合作区东部片区控规和相城区北桥片区控规编制工作。在已批准的新一轮太湖度假区总规基础上，积极推进度假区中心区控规修编工作。做好市政府重点项目、实事工程规划工作，完成了《虎丘湿地公园详细规划》、《虎丘地区综合交通规划》、《虎丘312国道以北地区城市设计》并报市政府批准，开展了《虎丘正山门核心区域整体设计》和《虎丘老街整体策划及方案设计》，完成了梅巷老新村改造控规调整工作。继续推进中心城区控制性详细规划整合、修编工作以及城市规划区内乡镇规划的编制工作，完成了《平江新城控制性详细规划梅巷地块调整》、《吴中区越溪副中心控规调整》、《苏州市吴中区郭巷街道控制性详细规划（除尹山湖地区）》、《苏州市尹山湖周边地区控制性详细规划》并报市政府批准，完成了《苏州市近期建设规划（2013—2015）》和《苏州市吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划》。完成了《苏州市市域轨道交通线网规划》，提出了市域轨道交通线网的规模与布局方案，以及实施时序和近期实施计划等。为加快吴江撤市设区后融入中心城区的进程，完成了《苏州中心城区与吴江区交通一体化规划研究》。为构建安全、生态、可持续发展的城市交通体系，完成了《苏州市中心城区慢行交通系统规划（2010～2020）》及高新区慢行交通系统规划，组织开展太湖新城有轨电车规划，整合吴中、吴江城市轻轨、公交与有轨电车站点，形成太湖新城的公共交通体系。立足促进城市生态文明建设，开展了一系列生态规划的尝试，开展高新区生态总体规划、高新区科技城智慧谷生态优化规划、太湖新城创建国家绿色生态示范区规划。抓住第九届江苏省园博会在苏州举办的契机，完成了园博会概念方案规划，为推广城市园林绿化建设、生态建设和人居环境建设先进理念与技术提供良好的平台。

2.以推进镇村规划工作为抓手，不断推进城乡一体化发展

以获批国家城乡一体化综合配套改革试点为契机，加快推进镇村规划工作。先后完成了《苏州市相城区黄埭镇总体规划》、《苏州市相城区望亭镇总体规划局部修改（2012-2020）》、《吴江东太湖生态旅游度假区总体规划》以及相城区黄埭镇黄埭片区、黄埭镇东桥片区、望亭镇望亭镇区、高新区通安老镇（含树山地区）等镇区控制性详细规划的编制、论证和报批工作。按照建设“美丽镇村”的总要求，部署开展新一轮苏州镇村布局规划优化工作，组织开展了市区（含吴江）共计35个镇（含涉农街道）的镇村布局规划编制工作，指导了4个县级市的镇村布局规划优化工作，督促各县市加快推进镇村布局规划优化工作。目前，市区镇村布局规划已全面完成，并通过江苏省住建厅组织的专家论证，张家港、常熟已全面完成，昆山、太仓基本完成。为切实指导71个试点村庄开展工作，引导当地村民在新建、改建民居的同时，保持江南水乡建筑风格和特色，提升村庄整体建筑风貌，我局对试点村的农房建设提供了20套精选方案。

3.以设立国家历史文化名城保护示范区为契机，大力推进名城、名镇、名村保护工作

根据住建部批复设立苏州国家历史文化名城保护示范区的要求，为探索新时期名城保护工作新思路、新做法，破解名城保护工作难题，完成了《苏州历史文化名城保护规划（2013～2030）》。该规划已通过省政府批复同意，将成为我市新时期历史文化名城保护工作的依据。同时，进一步加大古城保护力度，完成了《天赐庄片区保护规划》，加紧推进《古城控制性详细规划修编》和《平江历史文化街区保护规划》。积极做好历史文化名镇名村规划编制工作，完成了吴中区木渎历史文化名镇保护规划、金庭镇东村保护规划，会同市文物局联合开展第六批中国历史文化名镇名村的申报活动，常熟市古里镇和吴中区杨湾村、三山村、东村被省政府命名为第七批江苏省历史文化名镇名村。为有效保护好历史文化资源，会同文物部门开展了全市

传统聚落（镇村）历史文化资源的调查评估工作，对全市102个具有一定历史文化资源的镇、街区、村落（社区）进行拉网式排查和总体评估，建立保护建议名录，努力做到历史文化资源应保尽保。

二、加强规划管理，引导城市有序建设

1.依法行政，维护规划严肃性和权威性

2013年，我局（包括新区、吴中、相城、太湖度假区办事处）共核发建设项目选址意见书395份，总用地面积3365.4万平方米；核发用地规划许可证512件，总建筑面积2832.4万平方米；核发建设工程许可证945件，总建筑面积3243.6万平方米。受理私房翻建报批材料35份，发放建设工程规划许可证10份，批准建筑面积1026平方米。按照住建部稽查办的要求，对住建部2012年4-11月卫星遥感图斑254个项目和2012年11月-2013年4月规划遥感督察图斑215个项目进行核查，对涉及的违法建设依法进行处理并通报警示，切实把卫片督察作为提升苏州市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施抓好抓实。结合城市建设发展的现状和要求，严肃查处违法建设行为，将三个城区新城、高铁新城、滨湖新城及市区主干道沿线作为重点监管区域，将房地产建设项目纳入跟踪管理重点项目，做到及时跟踪，发现违建行为及时制止、纠正、整改、处理，有效维护规划的严肃性和权威性。全年共发出违法建设查处通知单281份，其中立案处理112件、有证结案5件、移送城管部门118件，结案率达83.6%，创历年新高；累计作出各类违法建设行政处罚决定的308件，违建面积80.7万平方米，已结案283件，另15件已申请法院强制执行。积极通过法律途径解决重大行政处罚案件，严格执行重大处罚案件听证制度，全年对28起拟做出重大行政处罚的案件举行了听证会，并按规定对82起重大处罚案件处罚决定报市法制办备案；代理了10起行政诉讼应诉活动和16起行政复议答辩；审核违法建设案件282件，组织会办违法建设案件43件。移送强制执行协作案6件，移交违法建设41件案件，发出违法建设认定回函52份，有效避免执法真空的出现。

2.建章立制，强化规划精细化管理

加强规划立法和技术规定制定，完成了《苏州市古村落保护条例》草案并通过市人大审核通过，省人大批准，于2014年1月1日施行，修改完善《苏州市城乡规划若干强制性内容的规定》并于2013年7月1日正式实施，完成了《关于加快苏州市城市地下空间开发利用的实施意见》并于2013年10月1日施行。制定并实施了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》，完成了《江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2012年版）》的补充修订工作。强化规划管理精细化，出台了新的规划公示制度办法，优化了建设项目批前、批后公示程序，对建设项目的纸质文件和电子文件同时进行审核，进一步完善了规划审批管理系统的内容和建设项目管理审批数字化资料。针对江苏省城市规划管理技术规定—苏州市实施细则之二“日照分析规则”实施以来在日照分析方面存在的新问题，通过完善规则，堵住管理漏洞，有效杜绝了开发商的违规行为。同时，高度重视对重要地段、重要节点的城市设计，营造良好的城市形象。完成了“两山一镇”环境整治生态提升工程规划，完成了苏州市人民路沿线重点地块规划研究、人民路综合整治道路交通规划和总体设计及人民路综合整治提升工程-沿街建筑界面整治及重点地块城市设计，凸显人民路作为苏州第一路的重要性。为有计划、有步骤地指导街景整治工作，与市市容市政管理局共同完成了《苏州老城区街景整治导则》，配合完成了吴中西路、带城桥路、十梓街以及桐泾南路街景整治规划方案。完成了《高新区狮山路沿线空间形态设计》。

3.积极配合各项重点工程，提供优质高效规划服务

积极服务好虎丘地区综合改造、“两河一江”综合整治、石路商圈西扩、虎丘湿地公园、天赐庄地区改造、古建老宅保护修缮工程、古城墙修复、解放新村、梅巷片区危旧房解危改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用以及居民家庭“改厕”等重点工程，全部实行专人负责，开通“绿色通道”，主动跟踪，积极提供优质高效的规划服务。同时，做好保障性住房建设的规划服务工作，完成保障房地块配套教育设施的优化工作，配合研究确定保障房地块规划方案设计招标、优化和审批各流程方案。配合做好费家村地块、虎丘C北地块定销房的规划方案完善优化工作。服务好老新村改造及改厕工程，配合完成了三元三村、西园路9号房修、市政、绿化工程招标工作，完成友联一村等22个小区房修工程招标。配合已开展剩余可改厕的约4200户居民家庭个案改造工作。

三、推进“智慧苏州”建设，发挥规划展示宣传职能

1.做好日常规划测绘和信息化指令性项目工作。完成并验收了2012年规划测绘和信息化指令性项目10个，剩余的航摄项目及与航摄有关的项目因天气和空中管制等因素影响被迫延期，目前正积极协调督促项目承建单位尽快完成，争取早日验收。完成了2011年宿迁对口支援项目的验收。2013年共安排规划测绘和信息化指令性项目15个，完成验收1个，其他项目已签订合同，进入实施阶段。

2.推进“智慧苏州”建设。为有序推进我市以信息技术为支撑的城市规划领域的信息化建设，指导规划测绘工作和基础地理信息空间框架建设，完成了苏州市规划信息化“十二五”规划编制工作并报市政府批准。同时，开展“数字苏州”建设，就“数字苏州”地理空间框架建设与相关部门进行沟通和协调，按照责任分工，做好相关工作，确保“数字苏州”地理空间框架建设顺利实施。

3.完善苏州市基础地理信息平台。苏州市基础地理信息平台是“数字苏州”和“智慧苏州”的基础，是市政府和市信息办重点支持项目，市规划局积极保障好该平台的运行工作，并为50多个相关部门提供空间数据共享服务，同时将共享平台成果全面推广应用到常熟、昆山、张家港等市县，初步建立了大市范围统一基础地理共享平台，为下一步实现大市范围基础地理数据共享的互联互通打下坚实基础。

4.充分发挥规划展示馆的城市形象宣传窗口职能。为进一步发挥规划展示馆展示城乡规划和经济社会发展成就的窗口作用，自2013年2月1日起规划展示馆闭馆，开始新一轮布展改造。目前，新一轮布展工作已基本完成，在原规划展示内容基础上增加了苏州市综合成就展、“一核四城”规划展、大运河遗产展示等内容，丰富了规划展示馆的内容，提升了规划展示馆的窗口职能。

5.注重对城市形象的宣传。一是圆满完成了“李光耀世界城市奖”的申报和接待提名委员会来苏考察工作。该项工作由苏州市政府主导，市规划局牵头，经过市各有关部门通力协作，苏州市获得了2014年“李光耀世界城市奖”。二是完成苏州市十大优秀公共建筑评选工作。该项工作历时3个月，经过广泛宣传，得到市民热烈响应和踊跃参与，最终根据专家及广大市民的投票，苏州博物馆新馆等十大建筑入选苏州市十大优秀公共建筑。

四、增强为民服务意识，提高沟通水平

1.按时、高质完成办理“两会”建议提案工作。2013年我局共承办74件人大建议、政协提案，办公室做好登记、交办、催办和协调工作，拟定办理计划、定期督办、时时跟踪、信息反馈，保证建议提案办理工作的进度和质量，确保圆满完成代表建议和政协提案办理工作。满意率仍达100%。同时，认真做好建议、提案“回头看”工作。

2.积极做好信访工作。通过做好信访工作，有效缓解基层矛盾。同时加强信访回访，对举报问题进行反馈和沟通，避免矛盾升级。全年共接到群众举报304件，政府信息公开咨询319件，“寒山闻钟”论坛咨询投诉471件、12345便民服务中心举报109件，“中国苏州”公众信箱167条，局网站局长信箱237件，在全局的努力下，做到了件件有答复。

3.进一步推进政务公开。认真贯彻执行省政府办公厅《关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见》，结合工作实际，指派专人负责政务公开具体工作，把需要公开的内容分门别类，通过政府公报、媒体、网站、服务中心和规划展示馆等公开载体进行公开，并依申请向需要了解规划或具体项目的单位和个人公开的内容，切实方便单位和群众知情、参与、办事，确保行政权力公开透明运行工作落到实处。全年主动公开政府信息292条，申请信息公开48条，依申请受理答复39条，政府信息公开咨询数1265条。做好我局档案尤其是业务规划审批资料归档工作，完成了1991年—2001年文书档案进市档案局工作。

五、抓好党建工作，加强干部队伍建设

1.抓好党风廉政建设。按照党的十八大、十八届三中全会精神和各级关于加强党风廉政建设的指示要求，突出“为民、务实、廉洁、高效”，扎实抓好教育、制度、监督等经常性、基础性工作，注意紧扣基本环节，系统抓好反腐倡廉教育，继续坚持集中教育、随机教育、个别教育和廉政文化建设“四位一体”，尤其注意节假日前专门进行集中教育，并通过具体抓、抓具体，使我局党风廉政建设继续保持了良好的态势。

2.加强机关作风建设。重点围绕中央和省、市关于改进作风的要求，注意紧贴部门实际，通过进一步挖掘可以做得更好的方面、查找可能发生问题的环节，在广泛征求意见的基础上，研究制定了改进作风的具体规定，确保改进作风落实有依据、执行能到位。在跟踪督查方面，除了落实每周局长办公公、每月工作例会，重点围绕提高日常工作的时效，突出信访、网络投诉和政府交办事项，专门建立周报制度，确保及时受理和办理，有效提高了规划部门的形象。

3.重视干部队伍建设。从规划事业的长远发展考虑，积极开展干部队伍建设，对苏州历史文化名城保护区古城保护和规划国土局副处级干部人选进行调整，对符合条件的中层干部动员报考全市竞争性选拔县处级岗位，不断增强干部队伍活力，优化机关干部队伍结构。同时，根据业务实际，先后组织开展了公务员和技术人员的教育培训工作，集体学习十八精神，与北京大学建筑与景观设计学院联合举办“生态文明与可持续发展高级研修班”，不断提升干部队伍业务水平。此外，在局党委的领导下，我局工、青、妇还组织开展了丰富多彩的教育和学习活动，进一步增强了党组织的凝聚力。