乡财县管乡镇财政会计核算体系的设计

第一篇：乡财县管乡镇财政会计核算体系的设计

乡财县管乡镇财政会计核算体系的设计

摘 要:为适应乡镇政府职能转变,完善乡镇财政管理的需要,江苏省实行了以“县乡利益分配关系不变,预算管理不变,资金所有权不变、使用权不变,财务审批权不变的前提下,对乡镇财政采取预算共编,账户统设,收入上划,资金统拨,支出控制,票据统管,债务审批”为主要内容的“乡财县管”乡财政体制改革试点。改革后,乡财政岗位的设置、核算内容发生了变化,原会计制度已不适应新的核算要求。文章对如何建立乡镇财政新的核算体系作一些探讨。

关键词:乡财县管 乡镇财政会计核算体系 设计

一、改革前后会计核算区别

1.会计岗位设置不同。改革前,乡镇财政设总预算会计、农税会计、周转金会计、行政单位会计、农发会计等岗位。改革后,乡镇财政所取消了总预算会计职能,设置结算会计和单位会计,在县财政局成立县镇会计核算中心。结算会计主要负责向县镇核算中心会计办理收入报解,按月与单位会计进行收入核对,每月向县镇会计核算中心报支出等业务;单位会计主要负责乡镇行政、事业单位会计业务核算;县镇会计核算中心履行财政总预算会计职责。2.开设账户要求不同。改革前,总预算开设预算内、外账户,其他会计岗位根据各自核算要求分别开设账户。改革后,取消乡镇财政所、各事业单位在各镇金融机构开设的所有账户,由新成立的县镇会计核算中心在金融机构开设镇“结算专户”,并为各乡镇财政所在农村信用社各乡镇网点开设“结算分户”、“支出专户”二个分账户。“结算专户”,按乡镇设置明细核算,借方核算各乡镇上划的暂存资金、其它收入以及县级财政等部门拨入的预算内、外资金和专项资金;贷方核算转入乡镇“支出专户”的各项资金。“结算分户”借方核算乡镇和事业单位组织的各收入、暂存款项,贷方核算乡镇上交县级金库的各项税收收入以及罚没收入等非税收入,上划县预算外资金专户的各项预算外资金,上划县镇会计核算中心的其他收入、暂存款项等,月底无余额。“支出专户”借

方核算乡镇各事业单位的各项支出,贷方核算县镇会计核算中心拨入的预算内往来资金、预算外资金、专项资金等。

3.核算内容发生变化。改革后,乡镇财政不再承担总预算会计核算职能,其业务由县镇会计核算来负责。随着相继取消农业税、农业特产税,农业税会计业务已大量压缩。各项惠农政策出台,有关农村的专项资金不断增加,丰富了专项资金的核算内容。随着乡镇财政管理职能强化,乡镇各行政、事业单位会计业务由财政所统管,对乡镇财政所加强核算提出了新的要求。

二、根据新的核算要求,乡镇应重新设置账套

1.设置专项资金账套。把乡镇各专项资金合并设置专项资金账薄。如把村级三项资金、粮食直补等账套合并,由财政所专人负责。2.合并账户,设置单位会计账套。合并农技中心、计生、文广、民政、教育及自办公助服务性单位等支出户,由事业单位预算会计负责;原农税会计等部分核算内容也并入单位预算会计核算。3.保留农发基金专户。镇财政所农发基金执行《农发基金会计制 度》,单独核算,由专人负责。4.设置乡镇结算会计账套。负责办理各项收入解缴业务,财政周

转金账户银行余额并入总预算账,业务由结算会计负责;总预算会计将预算内外的暂存、暂付账面余额及明细账转交结算会计,资金余额移交县镇财政会计核算中心。5.县乡镇会计核算中心设置总预算账套户。按乡镇分别核算。

三、根据核算内容确定适用的会计制度和会计处理办法(一)会计科目和账薄设置

1.镇财政结算会计。根据《江苏农业税会计制度》、《预算外资金管理办法》、《财政总预算 会计制度》,设置银行存款、财政专户存款、应交财政专户、待解税款、暂存款科目;按需要设置

明细账;2.镇财政单位会计。分别根据《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》设置账薄;按需要设置明细账;3.县镇财政会计核算中心根据《财政总预算会计制度》设置账套,分乡镇核算;按需要设置明细账。(二)会计处理 1.预算内资金。

(1)乡镇征收的耕地占用税、契税等税收收入,通过当地信用社直接缴入县金库。

镇财政结算会计:收到契税、耕地占用税等预算内收入时,借:银行存款,贷:待解税款(明细核算);填写收入缴款书收入上解县级金库,作相反分录;月末将票据记账联报县镇财政会计核算中心。

县镇财政会计核算中心:每月按征收部门提供收入报表和各镇结算会计报来的收入缴款书回单、票据记账联登记乡镇预算收入。借:上解支出,贷:一般预算收入。

(2)预算内拨款由县财政局根据年初预算结合收入进度拨至县镇会计核算中心,镇财政会计核算中心根据农税科审核的乡镇用款计划拨入乡镇支出专户。

镇财政结算会计:根据年初预算按月提出用款计划,登记申报台账,并根据单位会计报来的报表,登记拨款台账。县镇财政会计核算中心:收到县财政局对乡镇转移支付补助等拨款时,依据拨款凭证和资金分配表。借: 其他财政存款,贷: 与上级往来;根据批复对乡镇拨款时,借:一般预算支出,贷:其他财政存款。镇财政单位会计:收到拨款时,借:银行存款,贷:拨入经费,其他会计业务对照《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》核算。月末编制会计报表,报结算会计和县镇财政会计核算中心。2.预算外资金。

(1)镇财政结算会计:乡镇预算外资金收入,分乡镇政府与乡镇事业单位分别核算。收到乡镇政府(含乡镇自办公助事业单位)预算外收入,借:银行存款,贷:应交财政专户(分明细核算);上解时,借:财政专户存款,贷:银行存款;每旬将票据记账联报县镇财政会计核算中心,并与预算外资金管理部门对账。收到乡镇事业单位预算外收入,借:银行存款,贷:暂存款;上交县结算户时,作相反分录,并进行明细核算;每旬将收入记账联交县镇财政会计核算中心记账;年终根据县镇财政会计核算中心的资金拨付对账单转账,借:应交财政专户(分明细核算),贷:财政专户存款。(2)县镇财政会计核算中心:根据预算外资金管理部门转来的预算外资金收入、结算会计上报票据、报表逐笔分析登记乡镇预算外收入或作暂存。收到乡镇政府(含自办公助事业单位)预算外收入,借:其他财政存款,贷:预算外收入;拨付乡镇时,借:预算外支出,贷:其他财政存款。

(3)镇财政单位会计:收到乡镇政府(含乡镇自办公助事业单位)预算外收入,借:银行存款,贷:拨入经费;收到乡镇事业单位预算外收入,借:银行存款,贷:事业收入;其他会计业务对照《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》核算。

3.往来资金。镇财政结算会计:收到往来、借贷款项时,借:银行存款,贷:暂存款;上交县结算户时,作相反分录,并进行明细核算;对镇财政会计核算中心下拨情况根据单位会计报表登记台账;每旬将收入记账联交县镇财政会计核算中心记账。

县镇财政会计核算中心:根据收到乡镇上划往来款项和结算会计上报的报查联时,借:其他财政存款,贷:暂存款-3 3 单位。

第二篇：乡财县管论文规范乡镇财政论文

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乡财县管实践中的问题及建议

摘要：乡财县管指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变,财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督，帮助乡镇财政提高管理水平。在具体的实施过程中所还存在的一些问题不容忽视，值得研究和探讨。乡财乡用县管改革，根本目的是为了规范乡镇财政收支管理、提高乡镇财政运行质量。关键词：乡财县管；规范乡镇财政

乡财县管指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督，帮助乡镇财政提高管理水平。2008年，为解决乡镇财政的困难,我区政府积极探索,“乡财县管乡用”的管理模式在我区得到了推广和运用。这一管理模式对我区财政宏观调控能力、乡镇财务管理规范、乡镇财政运转困难、遏制新增债务等起到了一定的积极作用。但是在具体的实施过程中所还存在的一些问题不容忽视，值得研究和探讨。1.乡镇认识不到位，乡镇结算人员调动频繁。不少乡镇特别是乡镇长认为乡财县管剥夺了乡镇的资金管理权，以往钱想怎么花就怎么花，什么时候用就什么时候用，而现在被财政局管着很不方便，乡镇领导思想上有抵触情绪。乡镇财政报账人员隶属乡镇政府管理，人员流动性大，有的乡镇结算员还兼2—3个不同的岗位，有的还要下乡包村工作，使财务工作受到一定牵制。

2.乡镇财政资金供需矛盾仍然突出。一是资金紧缺。尽管2008年实行新一轮乡镇财政管理体制，增加财政转移支付力度，乡镇财政困难较往年有所缓解。但相对于乡镇事业发展来说，部分乡镇财政资金缺口仍然较大。二是资金供需存在时间差。近两年，各种项目越来越多，而有的资金并没有及时到位，乡镇经常东挪西用。3.乡镇财政专项资金监管力度不够。实行“乡财县管”后，乡镇只负责收收支支的具体事务，容易淡化核算意识、管理意识。由于乡镇会计核算中心人员少，难以对每笔支出具体用途进行有效监管。有的乡镇资金紧张，经常挪用项目经费，阻碍项目进度。4.改革的成本增加。由于乡镇距县城路途较远，交通不便，加上有的乡镇资金使用无计划性，不能按预算、按进度使用资金，乡镇往返于县乡之问，一个星期要来回好几趟，工作量大，既影响票据安全、资金使用效率，又增加了乡镇旅差费开支。

5.手续繁杂。现在乡镇每办理一笔资金，要在7个人手中传递和审核，即经过报账员、核算会计、财政结算员、财政所长、乡镇长、中心结算员、中心主任等7个环节，传递手续繁杂，传递程序多。“乡财乡用县管”改革，根本目的是为了规范乡镇财政收支管理、提高乡镇财政运行质量。乡财县管的成功运行也对部门预算和政府采购的发展起到了极大的推动作用。“乡财乡用县管”只是一种财

政管理模式，并不能包治乡镇的各种“疑难杂症”，若要从根本上解决乡镇财政困难，还是要靠发展经济、增收节支，不然，就有违改革的初衷。目前，“乡财乡用县管”中存在的问题，不仅影响了乡镇财政职能的充分发挥，而且还影响了改革所要得到的预期效果。因此，解决“乡财乡用县管”中的主要问题，破解“乡财乡用县管”改革中出现的难题刻不容缓。一方面要最大限度地发挥“乡财乡用县管”的积极作用，另一方面又要最大程度地消化和减少它的弊端，从而使“乡财乡用县管”工作健康有序。

1.必须纠正乡镇错误的“权力”观。要认真作好宣传解释工作，讲清“乡财县管乡用”改革主要目的是规范乡镇财政管理，提高乡镇财政运行水平，同时通过改革，加大转移支付力度，实现县级财政“反哺”财政困难乡镇，增强乡镇财政的保障能力，使乡镇认识到推行改革“有利可图”。其次，在“乡财县管乡用”改革的实施方案中，明确了“三权”不变的原则，即乡镇的资金所有权、使用权、审批权不变，乡镇财政资金的所有权和使用权归乡镇，资金结余归乡镇，县财政坚决不集中、不挤占、不平调。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批，让乡镇的党政领导吃了一颗“定心丸”。有力纠正了那些认为改革会揽“权”夺“力”的错误思想。

2.加强和完善乡镇财政机构、进一步强化队伍建设。建立适应财政管理科学化、精细化要求的乡镇财政机构。稳定财政队伍，将熟悉财务知识、专业对口、综合素质好的年青干部选拔到乡镇财政工

作岗位，以真正完善乡镇财政机构适应新时期乡镇财政管理工作要求。

3.从体制上给予乡镇较为充实的财力。乡镇财政的良性运行，需要有充足的财力保障。要进一步完善新一轮乡镇财政管理体制，正确处理县乡两级财政利益分配关系，继续加大对乡镇财政的转移支付力度，杜绝非规范性的负担转移现象，从资金上确保乡镇政府正常运转和乡镇各项事业的健康发展。

4.必须解决改革运行成本问题。核定备用金，简化工作流程。实行“乡财县管乡用”改革，如果频繁往返县城批钱、报账，运行成本势必增加，改革将难以体现实效。为解决这一问题，应进一步加强县乡财政信息网络建设，配强计算机软硬件，并实现了“网上申报、网上审批、网上查询”的目标。同时，简化工作流程，收入凭证每月分两次带交县局审核，支出凭证每月统一到县局审核一次，减少了原始凭证传递和财政结算员往返县城的次数。

5.在杜绝乡镇新增债务的同时，加大力度化解乡镇债务。对乡镇目前债务余额要在摸清家底的基础上，制定削减措施和还债办法。一是建立偿债基金，用于专项还债。政府应压缩一切不必要的开支，千方百计节约资金。乡镇政府在预算中按照当年财政收入的一定比例提取偿债准备金，专项用于还债。同时，对乡镇预算外收入扣除上解支出和本级支出后的结余部分全部作为偿债基金用于专项还债，以解决乡镇债务严重、偿债能力差的问题。二是对债务予以减息和停息。财政、审计、金融部门要积极配合对乡镇债务进行

清理和分类，对欠金融部门的债务，在政策许可的条件下，给予减息和停息；对高息集资，可依据金融部门存贷款利息有关规定，坚决予以停息挂账；对融资和正常集资的债务，分清类别，签定还款计划；对有些违反规定的融资债务，只还本不付息。以此达到遏制新增债务、还清旧债的目标，使乡镇债务步入良性循环的轨道。三是上级政府给予适当援助。对乡镇欠上级部门的支农周转金、农业综合开发有偿资金等，上级政府应根据具体情况给予适当豁免，以减轻乡镇的还款压力。今后乡镇政府一般不得举债，如确需举债，必须报上一级政府批准。

第三篇：乡镇财政推行“乡财县管乡用”改革工作汇报

乡镇财政推行“乡财县管乡用”改革工作汇报

乡镇财政推行“乡财县管乡用”改革工作汇报

各位领导：

根据《xxx关于xxxx年深化农村税费xx工作的通知》（x发[xxxx]xx号文件）、《xxx办公x关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（x办发[xxxx]xx号文件）、xx省农村税费改

革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有xx个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在xx市xx县试点很成功，并要求2006年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：

一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。

实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务xxxx多万元，乡镇负债面达xxx）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。

二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。

“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。

（一）核算统一。乡镇财政全面实行“两无一统、综合预算”，即由乡镇人民政府机关统一设立会计和出纳岗位，乡镇人民政府所属机构（七所八站）一律无会计和出纳岗位，以乡镇人民政府机关为会计核算主体实行统一核算，乡镇财政所有收入均在乡镇财政总预算会计中综合反映。乡镇财政总预算会计核算统一由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股代理。

（二）账户统设。取消乡镇人民政府及所属机构在各金融机构的所有账户，由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股在县城金融机构开设总预算会计的县级“结算专户”，在各乡镇金融机构统一开设乡级“结算专户”，将乡镇原来的“基本经费户”作为各乡镇人民政府单位会计“支出户”。乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入“结算专户”。“支出专户”只能接受来自“结算专户”的拨款。

（三）工资统发。继续实行乡镇干部工资县级统发制度，对乡镇机关全额编制人员工资、社保缴费等由县国库每月拨入财政工资统发户和机关社保局直接计入个人账户。

（四）采购统办。乡镇各项大额采购支出，按照x财采购[xxxx]xx号文件规定，参照县直单位执行。由乡镇提出申请和计划，经乡镇财政管理股按照预算计划审核后，交县采购办集中统一办理，采购资金由乡镇财政管理股直接拨付给供应商或服务商。

（五）票据统管。

1、乡镇所使用的票据在非税收入管理局统一领取，各乡镇必须确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作。

2、乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校、卫生院使用，其他“三权”在上的单位不得在乡镇领取票据。

3、对票据实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清”制度，并做到票单同行，即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。

（六）实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间、形成原因、资金来源、约定利率、还本付息等情况，逐一清理核实，建立台帐，制定消赤减债计划报县财政局备案。严格控制新增债务，原则上乡镇不得再有新增债务，如因特殊情况需要举债的，要实行县级审批制度，呈报分管财贸的县领导审批。

（七）信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络，县乡镇财政管理局设立网络服务器，乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网，以固定ip方式组网连接，乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存，实现信息共享。通过信息化网络，实现财政资金网上远程申报、审批，数据网络汇总，资金运行网上监管，会计核算电算化。

三、实行“乡财县管乡用”的基本原则。

坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变和继续实行一级政府、一级财政的原则，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。

（一）一级政府、一级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后，对乡镇政府仍实行“一级政府、一级财政”的统收统支财政管理体制。

（二）预

第四篇：有关乡财县管问题

“乡财县管”有关问题的探讨

［作者：程志锋

来源：少阳所 点击：313 更新：2008-12-3］

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“乡财县管”有关问题的探讨

“乡财县管”实行一年多来，财政干部职工都觉得此项政策好，方便、快捷、省事，既有利于财政所做帐等工作，又有利于乡财局的审查与监督。大大方便了乡资金的管理，资金的收入与拨付快速又明了。

“乡财县管”在财政所共设了四个专户，“工资专户”、“支出专户”、“涉农资金专户”、“村级资金专户”。共设了十个科目，“银行存款”、“现金”、“拨入经费”、“预算外资金收入”、“其他收入”、“拨入专款”、“经费支出”、“专款支出”、“暂付款”、“暂存款”。与以前财政所所设的帐户与科目不同，以前财政所设“总预算帐户”、“预算外帐户”、“零户统管帐户”，所设的科目有总预算会计科目，一、资产类：“国库存款”、“其他财政存款”、“有价证券”、“在途款”、“暂付款”、“与下级往来”、“预拨经费”、“基建拨款”、“财政周转金放款”、“借出财政周转金”，二、负债类；“暂存款”、“与上级往来”、“借入款”、“借入财政周转金”，三、净资产类：“预算结余”、“基金预算结余”、、“专用基金结余”、“预算周转金”、“财政周转金”，四、收入类：“一般预算收入“、“基金预算收入”、“专用基金收入”、“补助收入”、“上解收入”、“调入资金”、“财政周转金收入”，五、支出类：“一般预算支出”、“基金预算支出”、“专用基金支出”、“补助支出”、“上解支出”、“调出资金”、“财政周转金支出”。行政单位会计科目，一、资产类：“现金”、“银行存款”、“有价证券”、“暂付款”、“库存材料”、“固定资产”，二、负债类：“应缴预算款”、“应缴财政专户款”、“暂存款”，三、净资产类：“固定基金”、“结余”，四、收入类：“拨入经费”、“预算外资金收入”、“其他收入”，五、支出类：“经费支出”、“拨出经费”、“结转自筹基建”。

对原来的帐务进行了合并。原乡镇预算内、外帐套涉及到政府的暂存、暂付（包括上级有关部门及下级单位）余额移入乡镇支出专户帐套，与县财政有关的债权、债务移交乡财局。原政府帐套涉及到人员工资性的收入、支出发生额移入政府支出帐套。原计生帐套涉及到人员工资性支出发生额移入工资专户帐套，除人员工资性支出以外的收入、支出发生额移入政府支出专户帐套。原各帐套涉及到涉农资金收入、支出发生额移入乡镇涉农资金专户帐套。原城市低保资金的收入、支出发生额移入工资专户帐套。对原来的资金进行了合并。原乡镇预算内、外帐套及零户统管帐套属政府、计生的资金余额并入乡镇“支出专户”。原乡镇预算内、外帐套、零户统管及粮补等专户帐套属涉农的资金余额并入“涉农资金专户”。原城市低保的资金余额并入“工资专户”。

原来三个帐户，现在设置了四个专户。科目由原来的四十六个减为十个。这样帐户显得更明了、清晰。收入核算，拨入经费的核算，在“工资专户”中，收到拨入经费和超收分成等经费时，记：借：银行存款贷：拨入经费——行政、计生、农林水、超收分成（按资金用途设明细），在“支出专户”中，收到预算经费和超收分成等经费时，记：借：银行存款贷：拨入经费——按经费用途设明细。在原帐户中拨入经费分a、经常性经费的帐务处理，收到同级财政机关通过银行拨来的当月经费，记：银行存款贷：拨入经费——拨入经常性经费，b、拨入专项经费的帐务处理，收到财政局拨来专项经费，记：借：银行存款

贷：拨入经费——拨入专项经费。预算外收入的核算，在“工资专户”中，收到拨回的预算外收入（土管、社会抚养费等）时，记：借：银行存款贷：预算外资金收入——按收入项目设明细，在“支出专户”中，收到拨回的预算外收入时，记：借：银行存款贷：预算外资金收入——按收入项目设明细。在原帐户中，预算外资金收入核算的帐务处理分a、预算外资金收入全额专户存储，财政按计划拨还的核算办法，例A、某行政单位实行预算外资金全额专户存储，财政按计划拨还的核算办法，2000年5月发生如下业务：

1、取得预算外应缴财政专户款60000元，收存银

行，记：借：银行存款 60000

贷：应缴财政预算款 600002、将上述预算外资金60000元上缴财政专户，记：

借：应缴财政专户款 60000贷：银行存款 600003、收到财政按计划拨还的预算外资金36000，收存开户银行，记：借：银行存款36000贷：预算外资金收入 36000。b、预算外资金经财政部门核定按比例上缴的核算办法，例B、某行政单位按确定的比例上缴预算外资金财政专户办法，上缴比例为20%，假定该单位收到某项预算外资金共计36000元，记：借：银行存款36000贷：预算外资金收入28000应缴财政专户款7200，将应缴财政专户的预算外资金7200元上缴，记：借：应缴财政专户款7200贷：银行存款7200，c、预算外资金按收支结余的数额定期缴入同级财政专户的核算办法，例C、某行政单位是实行结余上缴预算外资金财政专户办法的单位，发生如下业务：

1、收到预算外资金收入30000元，记：借：银行存款30000贷：预算外资金收入30000，2、用预算外资金18000元，支付有关费用以银行存款付讫，记：借：经费支出——预算外支出18000贷：银行存款18000，3、经计算，应缴财政专户的预算外资金为12000，记：借：预算外资金收入12000贷：应缴财政专户款12000，4、用银行存款将年终结余的预算外资金上缴财政专户，记：借：应缴财政专户款 12000贷：银行存款12000。其他收入的核算，在“工资专户”中，收到拨回的其他收入（赞助费、租赁收入等）时，记：借：银行存款贷：其他收入——按收入项目设明细，在“支出专户”中，收到拨回的其他收入（赞助费、租赁收入等）时，记：银行存款贷：其他收入——按收入项目设明细。在原帐户中，收到市统计局交来的租场费现金，记：现金贷：其他收入——租场费，购买的国库券到期，兑换本金，利息收入，记：银行存款贷：有价证券其他收入——利息收入。

支出核算，经费支出的核算，在“工资专户”中，支付财政供养人员的非统发工资、其他补贴等时，记：借；经费支出——工资福利支出——津补贴等（按支出经济分类设明细）

贷：现金（未实行津补贴）或拨入经费——行政、计生（实行津补贴），支付财政供养人员的统发工资时，记：借：经费支出——工资福利支出——基本工资贷：拨入经费——行政、计生，支付临时人员的工资及其他补贴时，记：借：经费支出——其他工资——按项目设明细贷：现金，支付农林水人员、计生聘用干部的工资及其他补贴时，记：借：经费支出——工资福利支出——基本工资、补贴贷：现金，在“支出专户”中，支付商品和服务支出（公用支出）时，记：借：经费支出——商品和服务支出——办公费、差旅费等（按支出经济分类设明细）贷：现金。在原帐户中，分a、经常性支出的帐务处理，发放在职职工工资，同时扣回水电费及住房公积金，借：经费支出——经常性支出——基本工资

——补助工资

贷：现金

暂存款——水电费

——住房公积金，发放离退休人员及长休人员工资，并代扣水电费，借：经费支出——经常性支出——职工福利费

贷：现金

暂存款——水电费，开出转帐支票，支付本单位水电费，并将代扣个人水电费及住房公积金同日转帐支付有关部门，1、支付水电费，借：经费支出——经常性支出——公务费

贷：银行存款，2、支付代扣水电费，借：暂存款——水电费贷：银行存款，3、付代扣住房公积金，借：暂存款——住房公积金贷：银行存款，按工资总额14%提取职工福利费，借：经费支出——经常性支出——职工福利费贷：暂存款——职工福利费，以现金支付单位职工报销差旅费，借：经费支出——经常性支出——公务费贷：现金，b、专项支出的帐务处理，用某项专项拨款购置某项设备，记：借：经费支出——专项支出贷：银行存款。——社会保障费

在“涉农资金专户”中，收到“一卡式”发放的涉农资金时，记：借：银行存款——按涉农资金性质设明细贷：拨入专款——按涉农资金性质设明细，支付“一卡式”发放的涉农资金时，记：借：专项支出——按涉农资金性质设明细贷：银行存款——（相关明细），收到上级下拨的新农合等资金时，记：借：银行存款——新农合等资金贷：拨入专款——新农合等资金，支付新农合等资金时，记：专款支出——新农合等资金贷：现金。在“村级资金专户”中，收到财政拨入的村级转移支付资金时，记：借：银行存款——各村居贷：暂存款——村级转移支付资金，分配时，凭分配表，记：暂存款——村级转移支付资金贷：银行存款——各村居，同时，借：银行存款——***村（居）贷：暂存款——***村（居），拨付村级转移支付资金时，凭村（居）拨款申请书入帐，记：借：暂存款——***村（居）贷：银行存款——***村（居）。收到村（居）本级收入时，记：借：银行存款——***村（居）贷：暂存款——代管资金，拨付村（居）本级收入时，凭村（居）拨款申请书入帐，记：

借：暂存款——代管资金

贷：银行存款——***村（居）。收到上级部门拨给村（居）的资金时，记：

借：银行存款——***村（居）贷：暂存款——代管资金，拨付上级部门拨给村（居）的资金时，凭村居拨款申请书入帐，记：借：暂存款——代管资金

贷：银行存款——***村（居）。“乡财县管”的帐务体现了三个特点：精、简、明，很切合现在乡镇的实际，很利于各项财务工作的开展。

财政正不断的更新、改革，正日新月异的发展着，朝着更科学的目标前进。去年在省财干校学习培训时，一位老师讲了这么一名话：“我们大家要有创新思维，财政正在的创新、改革，我们大家要适应这种改革。”是的，我们不能固步自封，要有创新思维，不断的开拓、创新、进取。财政的这种改革既给国家带来了实惠、便利，也给财政干部带来了实惠、便利

第五篇：村财乡管汇报

南佐镇 “村财乡管”工作汇报

随着农村综合改革的不断深入，财政体制改革步伐进一步加快。按照上级精神，从2006年9月开始全镇实行 “村财乡管”，镇政府与所辖各村签订了农村财务委托代理协议书，经过5年多的运行，取得一定成绩，在完善村财乡管，使村级资金发挥更大效益，促进农村经济、社会和谐发展方面做出了一定的成绩。

南佐镇现有12个村民委员会，全镇占地面积42.5平方公里，总人口15000余人，全部为农业人口，计税土地面积16512亩，全年村级转移支付45万元。

2006年与各村签订委托代理协议书前，我镇农村财务管理已经具有了“村财乡管”的雏形，签订协议后，这一形势进一步完善，村级财务由财政所统一核算，统一建帐，统一管理，实行报帐制。各村设立民主理财小组，对村集体财务的运行情况进行监督管理，村级各项收支必须经过村两委研究决定，并开具正规的票据，由村书记和村主任两人签字，并加盖村务公开监督印章方可入账，金额较大的支出还要经过镇主要领导的审核，确定属于合理支出、并签字同意后到集中收付中心支取，各村的财务情况，按照公开程序及时向村民公开，做到公平、公正、合理。

为能够及时的办理事务，我镇将过去规定的每月6日前统一审核票据、集中记账的规定做了调整，改为随时办理，并在镇阳光政务大厅设立专门窗口，方便了各村办理事务，提高了工作效

率。镇财务收付中心在管理财务的同时首先确保村组干部工资，保村级正常运转，对村级债务进行清理统计。这样有效控制村级财务混乱现象，使各项工作趋于正常化。为了调动村级干部工作积极性，在有限的资金情况下，逐步增加村级发展经费，逐年增加村干部报酬，打消了村干部的顾虑，调动了他们的积极性。

我镇“村财乡管”经过提前运作，从实践中不断摸索经验，已基本掌握村财乡管操作技能。在2006年9月份按照县政府统一布署，“村财乡管”更加完善。“村财乡管”坚持资金所有权不变，资金使用权不变，资金的审批权不变的原则，由财政所统一管理、统一核算，实行定期报帐的一种管理模式。村级资金分配上充分发扬民主，镇党政班子集体研究。尽最大程度让资金分配科学合理。在分配上采取：留足村干部工资和五保户户补助，并把村干部工资划分两部分组成，①是固定工资按时打卡；②是绩效工资年底考评，根据考核名次，分别奖励。剩余部分作为村级经费，并按照各村情况分配到村。同时张榜公示，接受监督。

取得成绩：

1、在资金分配上落实了三个到位。①是资金分配到位，村级资金按预算全额分配到各村，乡镇不截留一分；②是资金使用到位，村级资金必须用在村级事务上；③是资金监督到位，对村级资金全过程监督。这种科学合理分配，民主阳光管理，得到各村大力支持和拥护。

2、确保村干部工资、五保户补助按时打卡发放，极大调动村干部工作积极性，使五保户老有所养。

3、确

保村级正常运转经费的供给，使农村基层组织建设有序开展。

4、充分发挥村级资金使用效益，由原来事后监督，变为事前监督。使村级干部工资标准统一，村级公务开支比较合理。

5、有效遏制村级出现新的债务，在保正常运转的同时，不同程度化解了部分老的债务。

6、各村建帐统一规范，核算及时。避免过去有的村一年记一次帐，甚至不记帐，致使村级财务混乱。

经过几年来的大量工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是仍有许多不足的地方，如：村级财务人员工作能力不足，业务水平有待进一步提高，村级经费不足，一定程度上制约了村经济的发展，对各村的监管仍然还有不到位的地方，下一步要进一步规范入账票据，制定统一的格式，杜绝白条入账现象的发生。

今后，在镇党委政府的领导下，在上级有关部门的大力只持下，我镇“村财乡管”工作一定会更加合理有序的发展，取得更大的成绩。