玉带乡制度乡镇财政

第一篇：玉带乡制度乡镇财政

一、乡镇财政所主要职责

1、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇（含街道）财政发展规划及其他有关政策。

2、编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。

3、管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放机制。

4、负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。

5、负责乡镇耕地占用税和契税的征收管理；管理乡镇政府非税收入。

6、提出加强财政管理的政策建议；负责财政、税收政策法规的宣传工作。

7、严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。

8、负责本乡镇行政事业单位的国有资产监督管理工作。

9、负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。

10、承办乡镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。

二、财政所长岗位职责

1、负责财政所的全面工作。

2、认真执行党和国家的有关方针政策，掌握财政、税收、财务、会计、国有资产管理等方面的法律、法规；积极参与各项财政改革，积极参与制定本乡镇发展规划。

3、负责组织乡镇财政年度预决算的编制工作，定期向乡镇人大、政府及县市区财政局报告预算执行情况。

4、负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门之间的关系。

5、负责乡镇财政惠民补贴资金、财政项目资金和民生工程的政策宣传、资金管理和项目监督。

6、负责本乡镇行政事业单位的国有资产管理工作。

7、负责财政所的内部管理，完善制度建设，监督执行各项规章制度。

8、完成上级财政部门和乡镇党政领导交办的其他工作。

三、财政所会计岗位职责

1、负责年度综合财政预算草案的编制和分析，适时提出修正建议。

2、负责年度预算内外资金的拨款、审核与核算工作。

3、负责对资金会计和统管会计的业务指导和监督管理，对资金运行和使用情况提出建议。

4、负责按会计制度规定，做好财政总预算会计记账和各项会计事项处理。

5、负责按月向乡镇政府和县级财政管理机构报告预算执行情况。

6、负责年度预算内外财政综合预算执行结果的决算编报和分析工作。

7、负责乡镇财政的票据管理工作。

8、负责乡镇财政、财务监督检查工作。

9、负责统管单位的财务日常管理工作，做好会计记账和各项会计事项处理。

10、负责统管单位各类资产管理工作。

11、负责现金收支和银行存款业务的日常管理工作，正确记载现金和银行存款帐目。

12、严格审核原始凭证，完善审批手续，维护财经纪律。

13、负责保管好现金、有价证券和印章，严格按照规定用途使用。

14、每月分别向书记、乡长提供收入、支出明细科目以及帐户余额。

15、完成领导交办的各项临时工作。

财政所出纳工作职责：

一、严格遵守国家财经纪律，认真按照规定办理现金、银行存款的结算、收付业务。

二、认真审核各种费用的报销，对不合法、不合理的原始凭证坚决予以退回。

三、发放事业编制职工工资及奖金等费用。

四、保管好各种空白支票、库存现金、有价证券、财务印鉴。

五、认真按时登记现金日记帐及银行存款帐，做到日清月结，按月核对银行余额，填制银行余额调节表。

六、每月分别向书记、乡长提供现金流量表。

七、认真准确填制现金收付凭证。

八、负责各类票据的认购和发放登记工作。

九、完成上级、财政所长交办的其它任务。

第二篇：乡镇财政

乡镇财政财政体系的组成，政权的最基层，是乡镇，社会政是农治经济职能的财力基础。近年来，市场经济的发展和财政改革的村税费改革后，乡镇财政职能关注。

了。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的一、新时期乡镇财政职能的定位

场经济条件下，财政的职能主要由资源配置、收入分配、稳定和发展经济三大职能构成。就，乡镇财政而言，一，农村税费改革和财政管理制度改革的弱化，而另一，原农业两税征收和教师、的加大，农村社会干部职工工资发放等职能将对“三农”投入保障体系的，直接面向农村的转移支付资金及财政补贴的和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保等。这就要求对乡镇财政职能点：

财力的职能。乡镇政权

在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，社会公共服务和

辖区社会治安等多

重新定位。就笔者理解，乡镇财政的职能有

几发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，的责任。乡镇财政乡镇经济和社会事务管理的方发放等基础工作。

乡镇财力分配的职能，就要的财力保障，到

面，去组织收入、监管支出，农村公益事业发展、干部职工工资服务经济发展的职能。在农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为。（）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好、支持、农村产业结构

安排的支农资金外，还要运用财政政策，和可持续发展，服务于农民增收和财

农民收入分，实施农村经济均衡、政增收。（）从分配上讲，要在配的调节工作，市场流通上讲，要上讲，要

减轻农民负担大政方针的基础上，健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，和

农产品市场，稳定农业生产发展，农民科学文化素质，农民增收。（）从

农业基础地位。（）从消费农村精神文明和物质文明建农村居民的生产、生活条件，设。（）从农村社会保障体系上讲，要各个，党和社会保障政策的，征集、管理和发放社会保障资金。都要求乡镇财政行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，农村经济发展和社会进步中 财政资金管理的职能。

作用。，乡镇财政

直接组织的收入规模，但需要管理的支出规模在增大，如财政支农资金、扶贫开发资金、工赈资金、救灾资金、农村社保资金、预算内外奖金农村税费改革专项转移支付资金和农村集体资金等都需要乡镇财政务在加大。管好、用好财政资金，才能

实施管理。，资金管理的任

资金使用的应有作用。

二、新时期强化乡镇财政职能的措施

新时期强化乡镇财政职能，应乡镇财权，建设，调动乡镇

科学的发展观，从发展经济、增收节支的划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，性和

性；

农村财源农村经济增长转变；健全乡镇财政职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，乡镇财政工作稳步化的一级财政。

⒈。努力把乡镇财政真正建设成机构健全、制度配套、管理科学、体制规范、职能强思想认识。，社会各对乡镇财政职能的认识是不尽的，在财政系统内部认识也不完全。人乡镇财政现在直接征收的农业特产税

职能，在取消，农业税降低税率很快也将取消，乡镇财政无事可干，乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至带来撤销乡镇财政所。的负面，有些地方，要

认识上盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等，弱化了乡镇财政职能。乡镇财政的地位，强化乡镇财政的职能，新时期乡镇财政工作，就解决认识问题。市场经济条件下的财政职能，职能的转变，从

简单地理解为收收支支的财务活、企业、个人之间的动，要从农村经济发展的整体，从与市场的关系，从等来理解和认识乡镇财政的职能。要加大财政宣传，使各级财政和社会各对新下乡镇财政的地位、职位和作用能够有的社会环境。的认识，从而为乡镇财政职能强化和工作

⒉工作任务。转变观念，的发展，乡镇财政被赋予了新的任务。要善于把握财政工作的工作任务，工作重心转移。要跳出财政的重大政治经济作用，新特点和新任务，工作思路，看财政，把视野放眼于日常收支活动之外，看到乡镇财政在日常收支的背后所在任务是：展；有职能转变中，基层政权组织的好财政的职能作用，经济发展和社会进步。当前，乡镇财政的主要

运转；强化区域公共事业发展；支持农村社会保障事业和公益事业发、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。

⒊夯实工作职责。农村税费改革以后，乡镇财政并任务繁重。其主要工作职责：

工作可做，相反，需要做的工作，发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点；支持公共设施建设，农村生产、生活基础设施条件；受税务委托，乡镇辖区地方工商税的代征工作；四是乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施乡镇会计核算、收支两条线和财政财务基础管理工作等；五是农村社会保障资金（养老、医改、低保等）的筹集与管理；六是工作及向农民发放粮食直补、退耕还林钱粮补贴和管护费等；七是农民负担监管工作；八是

农村集体资金的“村财乡管”

扶贫、救灾、天然乡村资产管理和协的财政

专项资金的管理工作，益的和

；九是主管林保护、退耕还林、以工代赈、支农等资金专款专用及应助县级采购工作；十是

同级

交办的其它事务，如化解乡村不良债务和清理历年税费尾欠，任务。

⒋队伍建设。乡镇财政机构队伍的健全稳定是

深化农村税费改革和配套改革等工作

乡镇财政地位，行使乡镇财政职能的载体和先决条件。当前，干部认识上的偏差所要乡镇财政（农税）机构和干部队伍的稳定。的工作消极、思想动荡等。

消除财政系统内部

新时期财政工

和教育乡镇财政干部作的任务，安心岗位，踏实工作，争作。，要新下财政工作的发展要求，干部的财政管理乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、型”的干部队伍，和工作。，要乡镇财政干部管理，的人事管理和工作考核制度。制止随（更多精彩文章来自“秘书不求人”）意工作运转职能的完整。

三、新时期乡镇财政管理工作

财政人员及其工作岗位，乡镇财政队伍应力量和乡镇财政管理是搞好乡镇财政工作的基础，强化乡镇财政职能的内在要求。在乡镇财政面临诸多

财政管理体制，和矛盾面前，管理尤为乡镇财政体制。

规范化管理和让利于乡镇的原则，和

县对乡镇的乡镇财政困境，调动乡镇理财和发展经济的性。以乡镇为独立核算主体，“机构上划，预算代理，账户统设，资金统调，规章制度，严明财经纪律，规范财政 收支管理。要。

收付”的管理。健全“乡财县管乡用”的强化征管手段、措施、征管、堵塞漏洞，减免政策，打击偷逃欠税，与地税应收尽收。在政策的前提下，调动各抓收入的性，的工作关系，抓好税收收入、非税收入，使地方财力在经济发展中增长。要规范乡镇支出管理和民主理财，保乡镇支出范围、收支标准、支出顺序和财务审批程序。

控制“人、车、会、招待、通讯”等弹性支出，制止

优化支出结构，的财力用在“两个

“保工资、保运转、铺张浪费”、“两个，”、”的原则拨付支出，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。“低保”、再就业等关系展上。

乡镇“五清”工作。在乡镇

生活的支出需求。把

乡村组织运转及经济社会发

清理银行帐户、票据、财政供养人员、资产和债权债

管理，坚决制止使用自制票据；超编人员要务工作。不符合规定的银行帐户要坚决取销；收费票据要分流和清退，财政乡镇债权债务，四是

供给经费；清理乡镇资产，登记造册，防止乡镇资产流失；清理核实

。对乡镇党政

考核监督机制，把控制供养控制新债，化解旧债，加大清欠健全监督考核机制。

业绩指标体系；要制度建设。要人口和化解乡镇债务纳入乡镇党政乡镇财政的自身监督和审计监督，自觉人大监督和社会监督。要任追究制度和

健全乡镇财政运行监控和绩效评价体系，的干部经济责干部离任审计制度。

（作者系市财政局局长）

第三篇：乡镇财政

对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说，要偿还两个多亿的欠款，即便不考虑利息因素，也需要400年的时间，这一极端案例就出现在广东省云浮市都杨镇。

事实上，整个云浮市乡镇债务的情况与都杨相差无几。广东省省情研究中心对云浮市20个镇(街)的调查显示，政府欠债总额超过10亿元，其中债务最多的镇达25949万元，最少的镇也有486万元。

此调研报告，对云浮市乡镇债务形成的主要原因得出如下结论：一是上世纪90年代初，乡镇政企不分的体制下，投资决策失误，举债上项目、办企业，造成血本无归；二是“九五”期间“普九”达标、学校改造、水利建设、修路、“两大会战”以及各种达标升级活动，要求乡镇筹措配套建设资金，乡镇只能大规模举债投入；三是基层政权建设投入，办公场所修建，造成的基建性债务；四是发放工资和补贴公益事业负债。目前乡镇干部基本上是县级财政统发工资，但只是“裸体”工资，补贴、差旅等费用由乡镇自己解决，还有差额拨款和自收自支人员的工资也由乡镇政府解决。因资金来源有限，只能通过借贷解决。

事实上，类似都杨这样的乡镇债务，在中国已成为一个普遍的问题。由于我国地方政府的债务规模仅仅统计了四级地方政府的前三级，因此，作为第四级地方政府的乡镇债务尚处于一个隐性状态。“目前规模巨大的乡镇债务之所以没有对经济发展构成威胁，原因在于没有集中爆发”，相关人士表示，一般情况下，乡镇及其上级政府都会针对突出的问题采取一些化解的措施，比如借新债还老账等方式，控制矛盾不至于失控。“但如果出现经济增长和财政收入增长放缓，极有可能诱发地方偿债风险。”

第四篇：乡财县管论文规范乡镇财政论文

乡财县管论文规范乡镇财政论文乡财县管论文规范乡镇财政论文乡财县管论文规范乡镇财政论文

乡财县管实践中的问题及建议

摘要：乡财县管指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变,财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督，帮助乡镇财政提高管理水平。在具体的实施过程中所还存在的一些问题不容忽视，值得研究和探讨。乡财乡用县管改革，根本目的是为了规范乡镇财政收支管理、提高乡镇财政运行质量。关键词：乡财县管；规范乡镇财政

乡财县管指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督，帮助乡镇财政提高管理水平。2008年，为解决乡镇财政的困难,我区政府积极探索,“乡财县管乡用”的管理模式在我区得到了推广和运用。这一管理模式对我区财政宏观调控能力、乡镇财务管理规范、乡镇财政运转困难、遏制新增债务等起到了一定的积极作用。但是在具体的实施过程中所还存在的一些问题不容忽视，值得研究和探讨。1.乡镇认识不到位，乡镇结算人员调动频繁。不少乡镇特别是乡镇长认为乡财县管剥夺了乡镇的资金管理权，以往钱想怎么花就怎么花，什么时候用就什么时候用，而现在被财政局管着很不方便，乡镇领导思想上有抵触情绪。乡镇财政报账人员隶属乡镇政府管理，人员流动性大，有的乡镇结算员还兼2—3个不同的岗位，有的还要下乡包村工作，使财务工作受到一定牵制。

2.乡镇财政资金供需矛盾仍然突出。一是资金紧缺。尽管2008年实行新一轮乡镇财政管理体制，增加财政转移支付力度，乡镇财政困难较往年有所缓解。但相对于乡镇事业发展来说，部分乡镇财政资金缺口仍然较大。二是资金供需存在时间差。近两年，各种项目越来越多，而有的资金并没有及时到位，乡镇经常东挪西用。3.乡镇财政专项资金监管力度不够。实行“乡财县管”后，乡镇只负责收收支支的具体事务，容易淡化核算意识、管理意识。由于乡镇会计核算中心人员少，难以对每笔支出具体用途进行有效监管。有的乡镇资金紧张，经常挪用项目经费，阻碍项目进度。4.改革的成本增加。由于乡镇距县城路途较远，交通不便，加上有的乡镇资金使用无计划性，不能按预算、按进度使用资金，乡镇往返于县乡之问，一个星期要来回好几趟，工作量大，既影响票据安全、资金使用效率，又增加了乡镇旅差费开支。

5.手续繁杂。现在乡镇每办理一笔资金，要在7个人手中传递和审核，即经过报账员、核算会计、财政结算员、财政所长、乡镇长、中心结算员、中心主任等7个环节，传递手续繁杂，传递程序多。“乡财乡用县管”改革，根本目的是为了规范乡镇财政收支管理、提高乡镇财政运行质量。乡财县管的成功运行也对部门预算和政府采购的发展起到了极大的推动作用。“乡财乡用县管”只是一种财

政管理模式，并不能包治乡镇的各种“疑难杂症”，若要从根本上解决乡镇财政困难，还是要靠发展经济、增收节支，不然，就有违改革的初衷。目前，“乡财乡用县管”中存在的问题，不仅影响了乡镇财政职能的充分发挥，而且还影响了改革所要得到的预期效果。因此，解决“乡财乡用县管”中的主要问题，破解“乡财乡用县管”改革中出现的难题刻不容缓。一方面要最大限度地发挥“乡财乡用县管”的积极作用，另一方面又要最大程度地消化和减少它的弊端，从而使“乡财乡用县管”工作健康有序。

1.必须纠正乡镇错误的“权力”观。要认真作好宣传解释工作，讲清“乡财县管乡用”改革主要目的是规范乡镇财政管理，提高乡镇财政运行水平，同时通过改革，加大转移支付力度，实现县级财政“反哺”财政困难乡镇，增强乡镇财政的保障能力，使乡镇认识到推行改革“有利可图”。其次，在“乡财县管乡用”改革的实施方案中，明确了“三权”不变的原则，即乡镇的资金所有权、使用权、审批权不变，乡镇财政资金的所有权和使用权归乡镇，资金结余归乡镇，县财政坚决不集中、不挤占、不平调。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批，让乡镇的党政领导吃了一颗“定心丸”。有力纠正了那些认为改革会揽“权”夺“力”的错误思想。

2.加强和完善乡镇财政机构、进一步强化队伍建设。建立适应财政管理科学化、精细化要求的乡镇财政机构。稳定财政队伍，将熟悉财务知识、专业对口、综合素质好的年青干部选拔到乡镇财政工

作岗位，以真正完善乡镇财政机构适应新时期乡镇财政管理工作要求。

3.从体制上给予乡镇较为充实的财力。乡镇财政的良性运行，需要有充足的财力保障。要进一步完善新一轮乡镇财政管理体制，正确处理县乡两级财政利益分配关系，继续加大对乡镇财政的转移支付力度，杜绝非规范性的负担转移现象，从资金上确保乡镇政府正常运转和乡镇各项事业的健康发展。

4.必须解决改革运行成本问题。核定备用金，简化工作流程。实行“乡财县管乡用”改革，如果频繁往返县城批钱、报账，运行成本势必增加，改革将难以体现实效。为解决这一问题，应进一步加强县乡财政信息网络建设，配强计算机软硬件，并实现了“网上申报、网上审批、网上查询”的目标。同时，简化工作流程，收入凭证每月分两次带交县局审核，支出凭证每月统一到县局审核一次，减少了原始凭证传递和财政结算员往返县城的次数。

5.在杜绝乡镇新增债务的同时，加大力度化解乡镇债务。对乡镇目前债务余额要在摸清家底的基础上，制定削减措施和还债办法。一是建立偿债基金，用于专项还债。政府应压缩一切不必要的开支，千方百计节约资金。乡镇政府在预算中按照当年财政收入的一定比例提取偿债准备金，专项用于还债。同时，对乡镇预算外收入扣除上解支出和本级支出后的结余部分全部作为偿债基金用于专项还债，以解决乡镇债务严重、偿债能力差的问题。二是对债务予以减息和停息。财政、审计、金融部门要积极配合对乡镇债务进行

清理和分类，对欠金融部门的债务，在政策许可的条件下，给予减息和停息；对高息集资，可依据金融部门存贷款利息有关规定，坚决予以停息挂账；对融资和正常集资的债务，分清类别，签定还款计划；对有些违反规定的融资债务，只还本不付息。以此达到遏制新增债务、还清旧债的目标，使乡镇债务步入良性循环的轨道。三是上级政府给予适当援助。对乡镇欠上级部门的支农周转金、农业综合开发有偿资金等，上级政府应根据具体情况给予适当豁免，以减轻乡镇的还款压力。今后乡镇政府一般不得举债，如确需举债，必须报上一级政府批准。

第五篇：玉带小学教学常规自查报告

玉带小学创建中小学教学常规管理示范学

校 自查报告

在上级教育行政部门的正确领导下，我校教职工认真学习、贯彻和落实上级文件相关精神，结合本校实际，切实把我校教育教学常规管理工作抓实、抓细、抓好。多年来,我校一直坚持常规管理工作的基本原则,坚持以学生发展为本的教育理念,遵循教育教学规律,坚持教育创新,以教学常规管理为主线,以课堂教学为中心, 向“精、细、实”管理要质量，优化教师的教学行为和学生的学习方式，扎扎实实做好教育教学和教学研究工作，努力培养良好的教学习惯、学习习惯和创新精神,全面提升教育教学质量,较好地完成了学校各项常规管理工作任务,取得了一定的成绩。我校对照《万源市中小学教学常规管理示范学校评估细则》逐条认真检查自评，自评得分为97分，我们认为：我校已基本达到万源市中小学教学常规管理示范学校标准。现将我校教学常规管理工作自查自评情况汇报如下：

一、“精”——精益求精的工作要求

1、认真备课

凡事预则立，不预则废。认真备课是提高课堂效益的前提,学校要求每位教师备课到位，强调教师必须提前按课时写出规范性教案，要做到“四有”、“四备”，即脑中有课标、胸中有教材、心中有教法、目中有学生。依标（课标）扣“本”（课本）设计课堂教学结构，备导言（激发学生兴趣和要知欲望）、备板书（纲目清楚、直观形象）、备提问（使学生始终处于积极主动的思维状态）、备练习（学为主体、练为主线、梯度密度科学合理）。为了改进教学，提高质量，实现教学资源共享，达到教师备课“常备常新，常教常新，常研常深”的目的，同时考虑到现在的科学技术日新月异，网上的教学资源非常丰富，有很多优秀的教案和课件及先进的教学理念，因此我校要求各教研组建立并完善自己的集体备课资源库。根据我校实际，教务处规范了教案书写格式，强调体现学生活动，体现课后反思，强调教案的适用性、创新性，强调超前备课，强调因材施教，当然也提倡书写“个性化教案”。同时强调集体备课，开学前，教研组长组织教师们集中备课，协调好一学期的具体备课分工计划，让各位教师提前搜集资料，写出“可圈可点”的教案，然后大家共同评议、修改、完善，形成教案母本，实现教案资源共享。

2、认真上课。

课堂教学是课程实施的中心环节。教师要通过课堂教学这处主渠道，形成正确的教学理念，掌握必需的教学艺术，选择合理的教学方法，具有适应课堂教学的良好的教学基本功，力求课堂教学简约、扎实、有效。

要想提高教学质量，关键要提高课堂效率。我校非常重视常态课的研究，学校校长、教导处和各行政值周人员不定期巡课，发现问题及时和教师反馈。为了及时了解课堂教学动态，学校领导千方百计抽出时间走进课堂，随堂听课督促教师重视平时的课堂教学。行政听课时不仅看上课，上完课随即叫教师把教案拿来检查，看教师是否按教案上课；同时还翻看学生的作业，了解本班学生的作业情况及批改情况。听课后与上课教师耐心交流，肯定成绩，指出不足，以引导教师把新课程的理念渗透在平时的教学中，督促其教学相长。根据我校目前的课堂教学情况，主要问题是：部分学生厌学，上课根本不听；教师上课缺少吸引力、感染力。针对这一实际，本学期我们要求教师上课特别要注重课堂情境的创设，从而渲染课堂气氛，激发学生的学习兴趣，抓住学生的注意力，敲开学生的思维之门，使学生在“心求通而不得时开其意，口欲言而不能时达其辞”。从这学期开始，我校实行签听课制度。凡听课教师必在听课表上签上自己姓名，授课教师在授课前将其信息在教务处公示栏予以公示。

3、认真批改作业。

作业是课堂教学的延伸，是教师了解学生获取知识的程度、掌握技能的水平和运用所学知识解决实际问题的能力的重要途径。有效的作业布置与批改，有利于调节改进教学工作，及时地进行矫正和补漏，巩固课堂教学效果。

我校对作业的要求是“四要”、“四不准”。“四要”是作业量要适度，质量要高，格式要严、批改要快。教师设计和布置作业题要有助于培养学生独立思考能力，收举一反三之效，不以数量取胜，要以质量见长，通过多样的题型，多变的形式、体现出综合检测，学生多方面知识和能力的内容。对各学科的作业格式、书写规范、订正规矩，都做严格要求。同时，学校提出了不准不批改作业、不准让学生代批作业等硬性规定。以期达到量少、省时、高效的作业目的。我们要求教师布置作业要精挑细选，符合学生实际，限制教辅用书的使用，提倡布置延时性作业、个性化作业，各科作业量要协调控制，凡学生做的作业（包括基础训练）都要全批全改，每次作业都要有批有改，有改有批，有批阅日期、批阅等级，有激励性评语，要使用统一规范的符号批改。教导处每学期定期进行作业检查和不定期抽查，发现问题及时反馈，同时我们还通过召开学生座谈会了解教师的作业布置情况及批改情况。每学期末进行优秀作业展评及优秀作业批改的评选。

4、认真辅导。

辅导是贯彻因材施教原则的重要措施，是确保学生夯实基础和拓展延伸的必不可少的一环，辅导要注重差异，分类指导，精心实施，讲究成效。

我校辅导对象包括学优生和学困生（主要是学困生），真正做到提优补差。不管是课内还是课外，要求教师辅导时热情耐心，尤其要关心学习有困难的学生，激励不同层次的学生学习水平不断提高。每学期还制定补差计划，对学生进行现状分析，引人而异地制定详细的辅导措施，并对该生进行阶段考查效果跟踪分析，不放弃一个学生。

5、认真组织考试。

考试（测验）是教学控制系统中的重要环节，是对教师教学活动的有效性和学生知识能力发展状况的综合评价，对教师掌握教学情况，诊断教学问题，监控教学质量，改进教学工作意义重大。

我校各年级按学科及时组织单元知识质量测试，期中、期末由学校组织统一进行质量调研，九年级毕业班实行月考制度。考试形式以口试、笔试与实践操作相结合，紧扣单元知识的重、难点，合理编排，难度适宜，体现实践性、发展性和综合性，真正考察学生的知识水平和能力水平。期中教导处组织教师自主命题、期末统一命题、统一考试、统一监考、统一阅卷、统一标准，提高了考试的信度。每次统测后要求任课教师针对本次考试从班级现状、存在问题、提高措施三块进行详细的分析，同时教导处也对整个年级的考试情况逐项进行统计分析，召开各年级组的质量分析交流会，及时反馈调研结果，指出存在问题，提出解决办法，以便任课教师及时查漏补缺。

6、认真进行教学反思。

古人云：“教然后知困，知困然后能自强也。”教学反思是一种具有指向性、针对性的行为，是现代教师适应新课程标准所应具备的重要能力之一，对自身专业成长有重要的意义。这种能力的提高需要教师在教学过程中有意识、有计划、有步骤地进行培养和提高。教师应清楚地认识并确定反思自己的意识和反思内容，在实际的反思过程中不断提高自身反思水平和教学水平。

为了让每一个教师都成长为反思型的教师，提高教学水平，我们建议青年教师每课必须有教学反思，其他教师每周不少于一篇教学反思。每次检查教案时把检查教学反思作为重中之重，发现写的好的教师在教师会上点名表扬，对写得不好的教师当面交流，指出其不足及今后改进的地方。同时组织教师进行教学反思的交流活动，互相学习，共同提高。

二、“细”——细致严格的管理措施

常规管理贯穿于教学活动始终，制度是保障，实施是关键。我校加大常规管理力度，摒弃形式主义，讲究实效，使教学常规处于动态管理和螺旋式发展中，下面是我校的一些具体做法：

1、课程实施管理

为了确保学校常规工作正常运行，我校严格执行教育政策法规，严格执行课程计划，认真实施新课程标准，努力开齐开足教学计划规定的全部课程,不断完善《学校教育教学管理条例》。教导处每天对各班的上课情况进行巡视抽查，杜绝了随意调课、让课、占课和无人课的现象。同时还采取了各班填写“教室日志”和“教师到岗情况记录表”，教导处定期或不定期对教学常规进行问卷调查、随机抽查等方式，坚决杜绝各种违规现象。

2、计划建设与管理

制定学校教学工作计划。我校每学期初定期召开教研组长、村校负责人工作会议。反复讨论拟订《学校教学工作计划》、《学校教科研计划》的指导思想、原则以及工作重难点和完成各项教学、教研任务的具体措施然后各教研组、班主任、科任教师、兴趣小组负责人围绕学校计划,拟订各级各类计划。

制定扶优帮差活动计划。因材施教,分层教学，学期初,每个教师分别订好扶优帮差活动计划,有针对性地进行辅导并要求作好学优生和学困生的辅导记录。

3、常规制度管理

为了使我校的教学常规管理有章可循，使得教学工作有的放矢，根据学校实际,我们不断修订和完善一系列教学常规管理制度,修订了“玉带小学加强教学管理提高教学质量的实施意见（暂行）”、“玉带小学教学管理制度(暂行)”、“玉带小学备课检查量化考核细则”、“玉带小学作业检查量化考核细则”等，对教学常规管理提出了具体要求,明确教师的岗位职责,使我们的教学管理工作做到有章可循,有规可依。在制定制度时，我们努力呈现一种细节化的规范，体现了我们对细节的追求。但同时，我们又倡导百花齐放，“在统一中追求自由，在标准中追求特色，在一致中追求个性”。

三、“实”—— 教学管理过程落在实处

1、教学常规环节检查与督促“实”

主要从五个方面进行：一是各教研组每学期检查本组教师教案、听课记录、作业批改、教学案例与反思2次；为督促各教研组检查本组教师教案、听课记录、作业批改的质量,负责联系教研组的行政领导定期与不定期对教师进行抽查；抽查结果显示，各教研组均把检查教师教案落到实处。二是教导处加大教学中的“备（课）、教（学）、辅（导）、批（改）、考（试）、研（讨）”等六个环节工作的抽查力度,每学期抽查2次。抽查结果显示，各组教师作业适量,补救措施具体；每次检查、抽查结果都认真作好小结,进行评比,并在教职工大会上分析公布。三是督促班主任每学期终给学生写鼓励性评语,并根据评语的质量进行评比。四是校行政领导在各自兼课的同时,每学期的均听课在20节以上。五是每学期抓好教案、课件、作业等的展评，建立学生作业反思、错题难题记录本，评出优秀教案、记录本、作业等，并进行奖惩。

2、教师业务学习“实”

为适应时代对教师的要求,我们必须努力提高自身素质,而提高自身素质的唯一途径是不断学习。为此我校全体教师根据学校要求,结合自己教育教学工作实际,要求教师选一些自己爱好阅读的文章、刊物或教育专著,并制定自己的个人读书计划。学校阅览室还征订了一定数量的教育刊物,以切实提高师资水平。学校还坚持统一组织教师进行隔周一次业务学习,并要求做好记录。

3、强化集体备课,践行课堂教学新模式“实”

学校发挥教研组群体作用,集思广益,做到优势互补,提高全体教师驾驭教材的能力。研究教学建议案,研究教材,备学生、论方法、注过程、备资源。践行“先学后教、当堂训练”的教学模式构建高效课堂。学期初根据本校实际,以教研组为单位,深入研究教学建议案,并提出符合学校实际情况的上课教案,然后通过个体授课、集体评议再上升到新的理论高度。另外集体备课定时间、定地点、定内容、定中心发言人，每月一次；这样,通过集体讨论与个体操作相结合,使理论与实践紧密结合,集中群体智慧,优化了教学过程,切实地增强了教师理论水平,较好地提高了课堂的实际效益。

4、大力鼓励教师开门讲课、推门听课,促进教学水平提升

学校重视督促教学过程。变以往安排听课的检查方式为随机“推门”听课方式,每隔段时间行政领导携相关老师随机进教室听课,并及时检查其教学方面相关资料,及时进行听课反馈,指出存在问题,并多予以青年同志以鼓励,使教学监控更富实效。

5、组织教师外出培训学习

不定期选派骨干教师参加各级的培训,这些派出培训的骨干教师参加培训后结合教学实际开讲座、上示范课,培训其他教师,在学科教育教学中起带头、示范作用。同时学校组织各教研组每学年开展一次校际教研交流活动，开阔教师视野。

6、建立教学反思制度和教学论文撰写制度

我校非常重视教师的成长,重视教师编写教学随笔、教学反思、教学案例、心得体会,把教师的教学研究成果形成文字汇编成册在校内进行交流,既关注课改动态,开拓教师们的视野,也为他们提供了一个展示自己的平台,展示和推广自己的实验成果,对全校形成浓厚的课改之风起到良好的舆论导向作用

7、细化领导分工,把教学管理工作落到实处

学校实行领导岗位责任制,采取校级领导分线管理,分年级包干,条块结合的管理模式,保证了年段内部事事有人管,人人有事干,强化了责任；每位行政领导,负责一个学科,参加一个教研组,开展听课、评课等教学教研活动

8、做好“师带徒”结对子工作，造就一批校、市级骨干教师队伍。

结合课堂教学改革与提高教学质量,我校积极开展校级骨干教师的培养和评选活动，开展师徒结对活动,一方面充分发挥名师、骨干的传帮带作用,另一方面为年轻教师成长搭台子,铺路子,压担子,通过校级骨干教师的评选和师徒结对活动促进青年教师尽快成长。学校主要领导和市级以上名师、骨干教师除上课外还必须带一个青年教师,与之结成师徒对子。此项工作的开展形成了我校特色。

9、做好表率作用

校行政领导必须参与学校教学研究工作并担任主要任务；在各自兼课的同时,每期的均听课在20节以上。

四、特色教育教学管理活动

1、为营造学生爱国爱校、知荣明耻、全面发展的良好氛围,提高学生写作、书法、绘画、剪纸等艺术修养,传承中华艺术瑰宝,于是学校每学年举办一次“忠孝活动”。以班为单位,将班里的同学的手抄报、书法、绘画、剪纸等优秀作品以展板形式展出。既增强了校园文化气息,又激发了学生的发展欲。

2、坚持开展“校园广播站”诵读活动。以古诗词的诵读为切入点，深入实施素质教育，努力创建以“中华经典古诗词诵读”为特色的校园文化教育，引导学生了解、热爱和正确使用祖国的语言文字，发掘中国古代经典诗词中所蕴藏的智慧、哲理和魅力，让学生们在诵读过程中获得古诗文经典的基本熏陶和修养，弘扬祖国优秀的传统文化，提高广大学生文化和道德素质，增强民族自信心和自豪感。

3、坚持开展教育教学成果优秀教师的表彰和落后学科教师的函告约谈机制。

学校秉承“以人为本，以研促教，办人民满意教育”的办学理念，锐意改革，积极进取，认真贯彻落实党的各项教育方针和政策，以法治校，教育教学效果显著，曾创下全市附中“十连冠”的佳绩。学校先后被表彰为“达州市模范教工之家”、“万源市文明单位”、“万源市卫生先进单位”、“依法管理合格学校”、“平安校园”、“达州市师德先进集体”，曾多次获得万源市教育督导评估一等奖、二等奖和三等奖。

当然，我们还存在很多的不足，主要体现在以下几个方面：

1、落实常规方面，在讲时效上尚有一定差距，速度不够，在常规工作抓落实方面不能以快制胜，我们常说，事有专管之人，人有专管之责，同样，时有限定之期，只有抓落实的时效性增强了，常规工作的开展就不会变得被动。

2、在常规落实的实施上，创造性不够，还不能够跨越更进一步的门槛。语文教学重视了作文，甚至有时能把练笔当着作文来重视，但忽视了学生的阅读，学生对课外知识的涉猎甚少。数学学科忽视了对学生思维能力的培养，缺乏连续性。语文学科，学生的阅读理解能力；数学学科，学生的解题技巧和能力都与学生所处的年级所要达到的目标存在一定的差距。

3、教研上还不能把其他教师的优点化作自己的经验。对他人的做法不能更深入地去体会，一谈便过，没有结合自己的教学去寻求豁然开朗的内心体验，因此，教师的整体课堂教学质量要提高尚需一段时日。

4、在教学质量分析上，深入力度不够，教师间缺乏协作精神；今后拟将建立学校名师工作室，引导教师潜心钻研、精诚合作，加大科研力度，以科研兴校。

今后我们决心继续做好、做实教育教学常规管理工作中的每一个细节，为全面提高我校的教育教学质量而努力奋斗。我们坚信，在各级领导的正确领导和指导下，在全校师生的共同努力下，我校教学常规管理工作一定会取得可喜的成绩。

万源市玉带乡中心小学校

2012年10月16日