社区存在的问题5篇

第一篇：社区存在的问题

社区工作实务

2012——2013学年第一学期

作业二

班 级：行政102

作业名称：社区存在的问题

姓 名：陈 静

张振华

林 江

沈小君

学 号：1005012035

1005012052 1005012056 1005012057 任课教师：钱雪飞

社区存在的问题

一、从社区领导的角度：

1、社区经济基础较差，开展各项工作时经费比较紧张,也成为了影响社区建设快速发展的瓶颈。社区干部的薪金水平普遍比较低，而且经费的缺口比较大。但同时社区居委会却担负着社区内的计划生育、综合治理、民政低保、社会就业、公共卫生等工作及政府各职能部门临时安排的如各种医保、社保、土地、规划、城建、烟草、酒类专卖、信访、物价、工青妇兵等各种行政事务，工作压力大、难度高。而社区经费投入少，也导致社区服务等设施不全，硬件设施跟不上，开展服务相对较差。

2、社区的管理体制不顺，职能不清，使得组织实施社区建设的街道办事处职能作用被一定程度的削弱。主要是表现在城市基层管理体制导致了“多头管理”等现象，使街道办事处缺乏必要的综合协调权和组织实施权，对社区的管理缺乏系统性和规范性。在片面强调GDP增长的社会大潮下，加之社区又处在巨大的经济压力之下，这就造成了街道办事处将相当一部分精力投入到发展街道经济上，削弱了其管理和服务的职能。

3、社区管理的组织力量比较薄弱。社区机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应。有些工作缺乏相应的机构，管理职责无法履行，有的虽然设置了机构，但由于人员或设备等力量较弱，而影响到任务的完成。

4、社区管理部门没有统一的上级管理部门领导，各部门各行其事，缺乏管理，监督力度不大。另一方面，也说明了社区管理的法制不健全。

5、社区工作者的整体结构不平衡，社区工作人员的能力素质和职责意识较差。表现在：一方面，社区部分工作者由于年纪轻，缺乏经验，工作能力不强，对社区工作的专业技能未较好地掌握；有的年轻工作者又不够安心工作，责任意识又不强，影响了社区工作的开展。另一方面，男性工作者偏少，对某些工作开展带来不利；文化程度、专业水平参差不齐；任职前普遍没有接受培训，任职后培训方式单一，参加人员缺乏全员性。

6、社区共建意识有待加强。有相当部分的单位和部门参与社区共建的热情不高，对社区共驻共建只停留在“共而不建、只图形式、不求实效”的地步，对待社区工作“讲起来重要，干起来需要，要起钱来就不要”，突出表现就是每年的共建经费需要社区干部多次上门讨要，把参与社区建设当成一种负担。

7、社会弱势群体服务存在问题。首先是社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势，老年人的医疗保健不能在社区得到完全的解决，老年康复中心基本上没有。社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足。其次是为妇女儿童服务的设施虽然建立了，但是很少，且处在低水平上。另外，对于下岗、失业和特困户，社区只能为他们解决一半“低保”问题。最后是残疾人在社区没有自己的综合活动中心，社区基本上没有建立无障碍设施。

8、居民的社区意识淡薄，社区居民与社区中的单位对社区的认同感、归属感较弱。社区缺乏一定的社会资源积累可供动员群众，不少居民认为社区工作仅仅是街道、居委会的事，与己无关，绝大多数中青年很少参与社区事务，以至于社区的事情成了虚空的东西，更不谈群众参与完善社区管理工作的行动了。另外，社区居民环境意识仍旧淡薄，参与社区环境综合治理的积极性不高。常常出现宠物咬人、存在卫生死角、杂物阻塞楼梯、停车难、乱摆乱挂等现象。

二、从社区居民的角度：

1、社区选举不够透明。社区工作干部虽说是由社区群众选举产生，但在选举中存在违法违规现象。在选举前就通过个人私情拉选票，以及靠关系进入社区干部队伍等，影响了社区干部在群众中的形象。

2、社区领导的管理能力不强。社区领导人员大都依照自己的经验处理社区事务，管理社区，决策失误现象也时有发生；此外，社区管理人员中有不少年轻人，他们经验不足，处理社区中实际问题的经验也少，不能很快的适应自己的角色，处理起具体事务或纠纷时心有余而力不足。

3、社区举办活动的次数太少，活动所面向的对象单一，一般都集中在中青年群体。但从以往开展的活动中看出，中青年群体大都忙于自己的事情，对活动的参与度和积极性并不高，相比之下，老年及退休群体有更多的可支配时间，更需要参加一些集体活动，而面向这部分群体的活动少之又少。

4、社区缺少必要的宣传。社区干部身处社区工作一线，他们直接面对社区群众开展工作，但实际情况是居民对社区工作缺少了解，经验也不足，从而也导致社区工作很难开展。

5、社区服务单一，与经济发展水平不协调，不能满足社区居明日益增长的物质、文化和生活需要。社区服务大多停留在较浅的层面，没有突破福利服务的范围，以无偿的、短期的、面向弱势群体的社会救助和福利性服务为主，低偿或有偿的、面向大众的服务几乎为零。还有就是便民服务不到位，例如各种维修站、菜市场、水果店等数量较少。

6、社区基础设施较少，形式单一。比如小区里的健身器材，一方面数量太少，一般只有一两处有，另一方面，健身器材种类也较少，不能满足社区里各个群体的需要。

7、对社区中弱势群体的重视不够。针对社区中弱势群体的服务意识不强，如针对残疾人，社区中基本没有康复器材供残疾人使用；在开展活动时几乎并不把残疾人列入活动对象中；残疾人没有自己活动的场所等问题。

8、社区中邻里关系并不是很融洽。社区中很多居民只跟自己比较熟悉的邻居或工作上的同事关系较好，而很多居民在那里住了住了很多年却并不知道自己家对面住着怎样的人，很少见到，即使在门口看见也只是点个头打个招呼。

三、与理想社区标准对比存在的问题：

1、社区自治理念不清，居委会不能充分发挥其职能，社区居民对“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“自我管理、自我教育、自我服务”的认识不完全，居民自治还没有达到较高水平。

2、基础设施不健全，社区基础设施管理较差。表现在：社区生活、锻炼、娱乐设施缺乏，社区居民的空暇时间生活单调，具体来说主要是供水系统、道路、路灯等技术性基础设施，以及社区公共组织办公场所、社区服务设施、办公设备、活动经费、文化体育设施等社会性基础设施要没有完善配套。

3、社区生活环境状况有待进一步改善。在理想社区中，生活环境要净化、美化、绿化，干净整洁，优美舒适，但是目前，我们仍有少数住户反映小区环境“脏、乱、差”现象仍时有存在。

4、社区居民的认同感和归属感不强，社区意识薄弱。居民在社区共建活动中，参与热情不高，在社区举办的各类活动中的参与度也较低。

5、社区缺乏良好的文化氛围和多元化的社区活动。社区活动形式固定僵化，缺乏创新，缺少居民喜闻乐见形式的活动，活动对象单一化，做不到全体居民的共同参与。

6、社区治安环境有待提高。有居民反映社区还会发生偷盗事件，影响社区居民的生命财产安全。

7、社区的服务体系不健全，服务形式种类比较单一，不能满足社区居民日益增长的物质、文化、精神和生活需求。

8、社区居民人际关系生疏，居民之间相互沟通较少，邻里关系融洽度较低。没有形成具有浓厚的团结、合作、互助、守望意识的社区氛围。

针对社区存在问题的解决对策

1、加大对社区经济扶持力度。尽管我国把社区经费纳入了财政预算，实行了财政拨付制。但是，社区经费仍然相当短缺，难以保证社区工作的正常运转。因此，一是继续加大财政扶持力度，改善社区服务条件。二是发展社区经济，壮大社区经济实力。社区要充分利用自己作为城市一部分的有利条件，自办或联办社区有偿服务，如家政、社区物业管理、就业中介等经济实体，使社区在服务中发展，在发展中更好地服务；积极开展招商引资活动，兴办社会企业，增加社区集体收入，壮大社区经济实力。三是落实优惠政策，扶持社区经济发展。工商、税务等职能部门对社区发展集体经济要积极落实优惠措施，为社区经济发展提供便利、拓展空间。

2、建立健全社区干部选举制度，完善社区干部保障制度。一方面，加强社区干部选举制度建设，保证选举过程的透明、合法，杜绝“走后门”“拉关系”等现象的出现，这样也有利于社区工作的有效开展，进一步加强社区的建设。另一方面，坚持“用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人”的原则，不断完善激励机制，落实保障措施，切实提高社区工作者的地位和待遇，增加社区工作对社会人才的吸引力。一是要提高社区工作者的待遇。要努力提高他们的工资福利待遇。积极创造条件为社区工作者办理医疗保险、养老保险等，解决他们的后顾之忧。同时要在政治上关心他们，对表现突出的社区工作者，要在提拔、晋级、表彰等方面给予优先考虑，创造良好的用人环境。二是要做好对社区工作者的监督约束工作，要根据有关法律法规，结合社区工作实际，制定出一整套有关社区干部聘用、考核、奖惩、辞退等方面的规章制度，逐步使社区工作者队伍建设走向规范化、制度化的轨道。三是针对社区中的年轻工作人员，要加大对他们的培训，积极引导他们的工作，让他们尽快转变角色，积累经验，更好地为社区服务，为社区的发展贡献力量。

3、立足社区工作实际，加强社区党组织建设。社区党组织是建设和谐社区的领导核心。定期研究社区党建工作的发展战略，纠正社区党建工作中的偏差，领导、组织和协调社区党建的发展。可以通过组织、团结和凝聚在职党员、下岗党员、待岗党员、转岗党员等，使之投身于社区建设和管理。另外，还要积极探索创新社区党建工作的新机制，创新基层党组织设置的思路，实现社区党组织建设全覆盖，以加强和完善社区党组织建设带动、促进社区其他组织的建设。

4、进一步提升社区服务水平。首先要找准社区服务的切入点，从社区居民迫切需要解决的问题入手，针对社区的实际，把解决群众生活特别是基本生活方面面临的困难和问题作为突破口。其次要谋求社区服务的发展点，健全社区服务的各项制度，要充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，改善服务手段，进一步完善社区服务的信息化、网络化，并加强动态管理。同时，要大力推进民主、法制化进程，健全社区重大事项的居民代表会议制度和居民评议社区工作者制度，为居民自治搭建更好的平台。最后是不断壮大社区服务的队伍，使社区工作者有时间和精力来组织协调社区服务工作。要建立专业化的社区服务队伍，建立相应的培训机构和资格认证制度，对社区服务从业人员进行职业培训,提高他们的专业素质和服务质量。发展志愿者服务队伍，向居民群众提供社会互助服务。

5、加大对社区弱势群体的重视。这里的弱势群体主要包括下岗职工，退休人员，无依无靠的居民，低保人员，残疾人等群体，要积极开展各项活动面向本社区弱势群体，并积极引导他们参与让他们切实地感受到社区对他们的关爱，为他们设立专门的活动场所和管理服务机构，并为他们的生活提供力所能及的帮助。

6、加大社区宣传力度，充分利用社区资源，形成共建的良好氛围。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务是社区建设的生命力所在。社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位的广泛参与，社区建设就不能说是成功的。宣传是社区工作的窗口，一定要加强相关工作的宣传，使得社区群众能更好的了解社区工作的相关内容，从而取得社区群众的广泛支持，增加社区居民的参与度。

7、建立政府、街道和社区良好的互动工作机制。要进一步理顺区政府、街道及社区居委会在社区公共管理与服务中的功能及权责关系。首先，社区之间要通过交流和沟通，开展互动，融洽关系，整合资源，取长补短。其次，政府对社区的自治、管理和服务提供指导，并通过加大投入，为社区自治、管理和服务创造条件，提供保障；同时社区也要通过不断完善基础平台，主动协助政府完成各项工作任务，建立合作伙伴关系，共同促进社区发展。最后，街道也要积极的提供资源，促进社区各方面的发展，从而实现街道的发展，创造双赢的局面。

8、培育居民社区意识，营造社区认同感和归属感。培育公民意识的途径是让居民直接参与社区事务的管理和建设。要让居民认同社区，最好的办法就是让他们参与社区管理。因此，要建立居民多层面地参与社区各类公共事务管理与建设的制度化机制，为社区居民提供平等的参与机会，让他们在参与中增强自主性。但更关键的是，要让参与者分担责任，增强居民的社会责任意识，而不是“事不关己，高高挂起”，只顾个人权利而忽视社会责任。

9、加大投入，完善设施，营造良好的社区环境。一是要加强社区环境改造，把社区环境改造纳入市政建设总体规划，推进城市管理到社区，大力开展社区环境整治，拆除违章建筑，治理乱搭乱盖和脏乱差现象，实现社区的绿化、净化、美化、亮化和道路硬化，营造整洁、优美、舒适、温馨的社区环境。二是要加强社区基础设施建设。坚持政府投入为主，广泛吸收社会各方面资金，鼓励社会各界投入，建立和完善多元投资机制，切实解决社区组织工作用房、居民公共活动场所以及为居民服务的窗口等必要的基础设施建设问题。三是要加强社区信息网络建设。要按照统一设计、统一标准、统一软件、统一管理的原则，规范社区信息网络建设，打造“数字社区”，从而实现社区管理和服务的现代化。

10、大力发展和繁荣社区文化，增强社区的沟通力、凝聚力、引导力，激发广大社区居民的创造力，使社区充满生机和活力。一是要充分发挥社区的教育功能，提高居民群众的思想道德素质，引导居民和睦相处，营造科学健康、积极向上的社区风尚和团结友爱、互帮互助、和谐融洽的人际关系；二是要广泛开展社区活动，调动居民参与社区文化建设的积极性，营造健康向上、文明和谐的社会氛围；三是要组织开展多种形式的社区创建活动，提升社区的文化品位，大力培育各种社区文化组织，完善各类文化设施，开展先进社区文化组织和参与社区文化活动积极分子的评选表彰活动，推动社区文化高水平发展。

第二篇：社区党风廉政建设存在的主要问题

社区党风廉政建设存在的主要问题

思想认识存在偏差，尚未把社区党风廉政建设摆上重要位置。有的基层领导对党风廉政建设重视不够，认为社区工作以服务为主，干部权微事小、贪污腐败机会少，缺乏工作的积极性、主动性；有的单位只在上级来督促检查时“临时抱佛脚”，规章制度上墙，宣传教育上栏，检查一结束，就束之高阁。

监督制约机制尚未健全，制度落实力度不够。有些社区民主决策、民主管理、民主监督等方面规章制度不够完善，现有制度的内容过于原则，操作性不强；有的社区党组织权力过于集中，大事小事都由书记说了算，缺乏有效制约。一些社区虽然建立了居务监督委员会，但并没发挥好监督作用。

社区纪检组织不够健全，纪检干部整体素质有待提升。目前，有些地方还未建立社区纪检组织。有的虽然建立了纪检组织，但职责定位不清晰。社区纪检干部一般身兼数职，有的还是聘任的，抓党风廉政建设的责任心不强。

社区干部违纪违法问题比较突出，直接损害群众切身利益。社区干部违纪违法案件呈现三个趋势：一是涉案领域相对集中。特别是村改居社区，集体土地征用、旧城改造、拆迁安置等活动涉及大量资金、物资，为某些社区干部谋取私利提供了可乘之机。二是作案方式独来独往。近年来社区案件多是社区一把手绕过街道和社区“两委”，自己个人操作谋利。三是“小官大贪”时有发生。（三兴社区）

第三篇：社区自治存在的问题

社区自治中存在的问题调查报告

前言

社区是社会的缩影。社区自治是指社区组织，组织、发动社区成员，整合社区的资源，绿化社区功能，实施自我管理、自我教育、自我服务，解决社区问题，提高居民生活质量，建设现代化社区的过程。社区自治的目标是将社区建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的社会生活共同体。建设社区居民自治有利于扩大居民政治参与和基层民主建设,是我国社会主义民主政治发展的必然结果。在我国由于党和各级领导的重视,社区工作者的介入,社区居民自治已有显著的成绩,但仍然存在一些问题。为了调查社区自治中存在的问题，并制定出解决对策，提高社区自治的能力和水平。安阳工学院人文社会科学系08级社会工作专业陈鹏飞等人对安阳市文峰区甜水井街道办事处后仓街社区进行了为期一周的社会调查。

甜水井街道后仓社区概况

后仓社区位于安阳市老城区，辖区面积0.3平方公里，企事业单位8家，沿街商业门店120家，居民1056户3600人，其中60岁以上的老人234人，残疾人8人，下岗失业职工212人，已纳入低保194户。辖区东至三道街，北接甜水井，西临北大街，南到文峰中路北环。辖区自然街仓巷街、东钟楼巷、铁狮口和后仓街。

社区现设社区居民代表大会、协商议事会、社区党支部、居民委员会四个组织和计生、综合治理、民政优抚、计生保健、社会保障、精神文明等机构，社区现有干部9名（其中4名为街道办事处招聘的协管员），平均年龄为34.8岁，全部达到大专以上文化程度。

社区为了更好的为群众服务，建立了社区居委会及其工作人员管理暂行规定，党支部书记工作职责，社区协商议事会工作制度，社区会议及学习制度，社区干部守则，社区主任、副主任职责，社区财务管理制度，社区档案资料管理制度，计划生育工作制度，民政社会保障工作制度，文教卫生工作制度，调解工作制度，社会治安综合治理工作制度，社区“居务公开”工作制度，最低生活保障工作管理制度等制度。

社区为了展示和方便群众办事，增加了社区政务公开、最低生活保障审批、计生、综治、信访、党建、精神文明、电教等版面13余块。社区在工作的同时也丰富了民政、计生、综治、信访、党建、爱国卫生、健康教育、三理教育、电教等各类档案。社区连续多年被市、区评为安阳市五好居民区党支部、河南省青年文明示范岗等荣誉称号。

正文

社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中，必须要加强社区建设，而社区建设的核心则是促进社区民主政治建设，推进社区自治。自１９９１年来，全国各地广泛开展了社区建设活动，社区管理和社区自治工作积累和摸索了一些经验和做法，可由于带有自治色彩的社区自治属于新生事物，至今对社区自治的性质地位、管理方式和运作程序没有明确规范，在实践中产生了各种模糊认识。因此，社区自治建设的健康 1

发展必须依托于一整套规范化的制度规则，必须打破原有的城市管理体制，建立一套适合新时期新形势的制度规范。党的十六大提出：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”。这是社区建设的新目标、新要求。怎样实现这个新目标、新要求，是我们每一个社区工作者的重要职责，推进社区自治是实现社区建设新目标、新要求的重要途径。

一、目前社区自治存在的主要问题

1、社区居委会承担政府的行政职能太多。由于政府职能部门各项工作进入社区，导致角色模糊，职能错位，大包大揽，社区居委会成为各级党委、政府及其部门工作的承受层、操作层、落实层。街道办事处与社区居委会“指导与支持和协调与监督”的关系没有理顺，导致居委会工作任务繁重。在实际工作中，居委会承担区、街和各部门交办的各种任务，有的多达一百项。职能错位使社区居委会该干的事干不好，其他工作更是疲于应付。

2、社区的基础设施有待改善。目前，多数社区缺乏文化、教育、娱乐、社会保障、生活需求为一体的社区服务站、点，服务手段不健全。还有部分社区无办公用房，暂时租用民房或临时搭建的棚房，更谈不上服务设施。由于缺乏基础设施和场地，社区很多活动无法正常开展。社区组织力量比较薄弱，其机构设置、人员配备、经费来源、基础设施与所承担的职责任务不相适应。所以社区自治工作难以推进。

3、经费不足。一是工作经费不足，社区开展服务没有经费保障，经常是想得到办不到。社区居委会的工作虽然包罗万象，比如综合治理、市容环卫、计划生育、社会保障等经常性工作，居委会没有执法权，管不住。而且这些工作都要有大量经费，居委会办公也需要大量经费。办公经费的不足很大程度制约了社区居委会工作的发展。社区是个群众性自治组织，不可能由政府包办一切。但是，目前社区经费来源渠道有限，靠自身的力量难以解决。所以,社区工作者经常很苦恼，想为群众办点好事、做点实事，但没有经费难以实现。二是社区工作者的报酬较低，月工资为750元，且与所干的工作量不成比例，影响了一些同志的积极性。

4、社区范围划分不科学。从目前有的社区来看，有的过大，难以管理；有的社区居民居住分散，外来人员较多且杂，社会资源缺乏，难以形成自治的基本格局。

5、大多数居民认识不到位。从笔者了解的情况看，还没有形成广泛的认同感和归属感。参与社区建设的自觉性不高，维护社区整体利益的自觉性、责任心不强，社区资源浪费、闲置，未充分整和和利用。何以出现这种情况？一是社区建设还缺乏“以人为本”的理念，使社区成员缺乏参与热情；二是社区成员，特别是社区居民缺乏参与的渠

道。

6、社区自治法规制度体系没形成等。

以上这些问题，各级政府虽然做了一些工作，想了一些办法，取得了一定成效。但离社区建设的基本要求还有相当大的差距。还需要加大力度，才能尽快适应社区建设的需要，尽快建立社区自治的制度体系和运行机制。

二、社区自治中存在问题的原因

1、社区建设与自治是个新生事物，是一个从无到有、从有到发展完善长期探索的过程，同时也是一个制度创新、社会重构、城市管理格局调整的复杂系统工程，需要全社会作不懈努力。一些问题会在今后的探索实践中逐步得以解决。

2、法律、法规相对滞后，社区建设长期以来受政府行政主导。社区建设与自治缺乏法律上的规范，无法可依、无章可循的现象严重，缺少法律法规保障。现行的社区建设与自治主要是行政命令式的政府主导，从某种意义上说是政府行政在新形势下的延伸，而不是社区自治组织和社区居民的自觉行动，社区自治组织难以发挥作用。

3、理论研究滞后，思想观念上存在误区。我国社区建设从改革开放二十几年来严格地说社区建设与自治缺乏现成的模式和固有的经验。总是摸着石头过河，走一步看一步。在试点和推广过程中的经验和问题并存，理论上还没有一套适合中国国情的社区理论，往往把社区建设混同于基层政权建设，混淆了社区的实质——实行居民自治。理论研究的滞后，必然形成思想观念上的误区，必然导致社区建设与自治的相关体制与机制难以规范，制约了社区自治组织的发展。

三、推进社区自治的主要对策

社区自治必须坚持党的领导，才能保证自治的方向，保证社区的发展与党的目标保持高度一致。社区自治必须充分发扬民主，严格依法办事，才能尊重和保护居民的民主权利；社区自治必须服务大局，才能为改革、发展、稳定大局作为积极贡献；社区自治必须因地制宜，才能充分发挥本社区的优势，扎实有效地推进社区建设。因此，笔者认为，推进社区自治主要应争取以下措施。

1、健全法制，理顺关系，明确职能。通过立法，明确街道办事处、政府职能部门与社区居委会自治组织的关系。街道办事处、各政府职能部门要调整机构，转变职能，促进政社分开，作好指导与服务协调与监督，把工作重心下移，在社区居委会设置相应的工作人员，来强化工作职能。形成社区居委会与专职人员上下联动工作机制。对工作量大，持续时间长和行政性事务或临时性工作，应按“费随事转，权随责走”的原则，给社区相应的工作经费补贴，为社区居委会解决相关问题。通过理顺社区组织之间的相

互关系，明确各组织的职能、职责、从而形成社区自治的整体合力。

2、培育社区意识，增强社区自治的认同感和归属感。社区意识是开展社区建设的思想基础。培育社区意识，重点是培育社区居民和驻社区单位的参与意识和社区居民的自治意识。培育社区意识，对居民来讲，要认识到居民群众是社区的主人，既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者。因此，要用各种形式教育、启发、引导居民群众认识并维护好自己的合法权益，增强参与管理社区事务和参与社区活动的责任，要认识群众自治组织的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的自治性质。明确社区居委会的民主决策、民主管理和民主监督的自治权利。要充分发挥和沟通基层政府与社区的桥梁作用，加强对基层政府和公务员以及其他公务人员的行为监督，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项任务。要不断扩大基层民主，增强工作的透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，激发居民参与社区自治和社区建设的热情。

3、合理地划分社区，构建社区自治的基本框架。社区范围的划分，要按照有利于资源配置，有利于社区管理，有利于社区自治的原则。

4、加强基础设施建设，解决自治的载体。政府要尽快解决那些还没办公用房的社区，逐步改善那些条件差的社区，同时配备必要的办公设备。如；电脑、电话、信息网络、娱乐设施等。同时，可以实行社区服务设施投入主体多元化，投资主体多渠道，想方设法挖掘社区资源，实现资源共享，共驻共建，互建互利。

5、适当财力投入，强化社区自治的基础和实力。一是切实解决居委会工作经费。社区居委会的报刊杂志、学习资料、水电费支出、节日活动、慰问特殊群体、购买办公用品以及精神文明建设开展的多种活动等，必须要一定的资金作保障。目前，由于经费不足社区居委会是巧妇难为无米之炊，很多工作难以正常开展。二是要逐步提高社区工作者的待遇，目前，社区工作者的待遇较低。因此，只有待遇的提高，才能吸引更多人才走进社区岗位，才能留住人心，调动广大社区工作者的积极性。

6、加强队伍建设，不断提高社区自治的整体水平。社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。社区自治的水平高低，主要解决于社区工作者整体素质的强弱。因此，要注重提高社区工作者的素质；一是要具备良好的职业道德、无私奉献的精神，一定的专业知识和政策水平的人才能作社区工作者。二是要加强培训，加强教育。要建立和完善培训教育机制，要多形式、多渠道、搞好“学理论、学政策、学法律、学科技”活动，逐步提高社区工作者的思想素质和业务能力。三是要完善激励机制，对那些政绩突出、群众满意的同志，在精神上和物质上给予

激励。四是要做协调、支持和帮助工作，切实帮助社区居委会解决工作中的实际问题和困难。

7、注重培育社区活力，增强社区自治的活力。培育社区活力的重点是开展社区服务和文化娱乐活动。社区服务要坚持网络化、产业化、社会化为方向，以最大限度的满足居民的生活需求为内容，要实行大社区大服务，其重点始终要放在社会特殊群体的社会救助和社会福利服务上。社区文化、体育、娱乐活动要形式多样，始终围绕。宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，增强人民体质，营造健康向上，文明和谐的社会氛围而开展和深化，从而增强社区自治的活动。

总之，社区是一个比较完整的社会生活共同体，社区工作是上为党和政府分忧，下为百姓解难解愁。要注重通过推行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，组织和发动居民，实施社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。社区工作者要学会在众多的工作中抓重点，突难点，把好轻重缓急，整体推进。要在组织、协调、谋划上下功夫。要全力体现社区的自治性、群众性、服务性的基本特征。真正把社区办成居民之家，办成居民社会生活共同体。

总结

第四篇：社区存在问题整改报告

2014年****党委党的群众路线实践 活动整改落实情况报告

根据中央开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，以及市，区，街道三级的相关要求，****党委紧密联系“两委”班子成员的思想、工作、生活实际和成长进步经历，紧扣为民务实清廉的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到加强学习、征求意见、查摆问题、分析解剖，现将对照检查情况报告如下。

一、组织学习，提高认识 ****党委组织全体班子成员***街道群众路线教育实践活动动员大会召开后，****党委迅速召开“两委”会，召集“两委”成员以及各支部书记，传达上级会议精神，并结合社区实际，成立了以书记唐义华为组长，“两委”班子成员为组员的群众教育实践活动领导小组，制定活动实施方案和计划，确保活动围绕社区中心、层层有序推进。****党委根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式，在学习中注重创新活动的载体。学习了中央教育实践活动领导小组指定的《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》

等几本重要教材，学习党章和党的十八大报告、以及总书记一系列重要讲话精神，通过网络在线学习党的光辉历史和优良传统，重温杨善洲，焦裕禄同志的先进事迹，通过学习使得****党委全体成员对这次群众路线教育实践活动的重要性和必要性有了新的认识。3月28日，****党委组织社区全体党员召开党的教育实践活动动员大会暨第一次集中学习，邀请社区分管领导****为党员上了一趟党课。分别于4月2日，4月11日，4月18日，召开“两委”班子集中学习，邀请分管领导为社区两委同志上党课，统一学习活动下发的材料。每月的支部党员生活会，各支部书记将会与党员同志共同学习上级下发的相关学习材料，并在学习后积极发表学习感想。4月28日，****党委组织社区全体党员召开一次专题党课，邀请街道党工委书记来为党员同志上课。活动期间，****按照制定的方案计划，开展学习教育活动，共召开了1次党委（扩大）会议，1次全体党员大会，3次“两委”成员集中学习，支部集中学习8次，及时传达贯彻上级有关指示精神，使得群众教育实践活动真正落到实处。****通过集中学习+自我学习的方式，使得社区“两委”以及党员同志对教育实践活动的认识更深刻。

二、认真“四风”方面存在的突出问题

（一）有的组织观念淡薄，纪律松驰，迟到早退。主要表现在：一是有的成员对组织缺乏应有的向心力，对领导布

置的工作任务没有认真完成。二是不遵守相应的规章制度，工作中纪律松弛，工作时间干着自己私人的事情，有的同志上班迟到早退。

（二）有的服务群众意识不强，坐等上门多，主动问需少。主要表现在：一是深入辖区了解情况，服务居民，指导帮助不够；二是在为居民办事的时候存在一定的推诿，对居民群众的需求少有询问，坐等事情上门，对居民的服务意识淡薄。

（三）有的落实政策死板操作，不善于思考解决问题。主要表现在：业务知识总体掌握得不够，工作业务能力有待进一步加强。由于长期以来只负责自己的工作，而缺乏对其它业务知识的学习，造成了居民来询问办事流程，“说不清楚，讲不明白”。及时偶尔学习其它业务知识，也是应付当前工作，造成学习的内容不系统，成效不大。钻研业务有惰性，工作中动脑筋不够。缺乏掌握先进的知识也是发挥共产党员先进性的具体表现的思想认识。

（四）有的工作方法简单，对待群众缺乏耐心。主要表现在，在服务群众的时候服务态度方面有待提高，耐心程度欠缺，将情绪带到工作中，解决问题时不动脑筋，致使群众办事程序复杂。

（五）有的党员同志意识淡化，党性观念不强，组织生活不正常。具体表现为：有的党员同志经常不参加支部的组

织生活，对支部组织的学习活动也不来参加，时常找借口推脱；有的党员更是没有定期缴纳党费，将党组织的规定之于不顾。

三、产生问题的原因分析

在“四风”问题上之所以存在上述这些现象和倾向，说明离岗位要求和人民群众的要求还有差距，应引起高度警醒和深刻反思。

（一）理想信念不够坚定。****党委全体成员作为党员干部，受党培养教育多年，对于加强主观世界改造，坚定理想信念，态度上是自觉的，认识上是一贯的，立场也是坚定的。但随着年龄增大，对自己工作、学习等各方面的自我要求有些放松，对加强对主观世界的改造坚持得不够好。

（二）宗旨意识有所削弱。随着工作年限的增加，对工作的热情不断减少，平时在工作中缺少下社区的时间，对辖区居民的酸甜苦辣的感受也不那么深切直接了，导致不同程度地存在这样那样脱离群众的现象。

（三）知识积累不足形成了执行阻力。一是由于理论学习不系统，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这些政治理论时，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解这些理论，没有深刻认识其思想的精髓，用这些理论的立场、观点、方法分析和解决实际问题的本领不够。二是由于技术业务知识不

够，对工作自信心不足，管理不够大胆，不能突出领导作用。

四、今后的努力方向和整改措施

通过群众路线教育实践活动，使得****党委全体班子成员清醒地认识到了自己存在的问题，也更增强了我们改正错误、提高自身素质的信心和决心。在今后的工作中，社区党委决心要按照党章及党员先进性具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，从以下几方面进行改进：

（一）进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。作为共产党员，要时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，振奋工作精神，加倍努力，围绕本职工作，努力做好社区党建工作，推动社区党员的群众路线教育工作，大力培养社区年轻党员队伍，为****党组织注入新鲜的血液。

（二）强化学习提升境界增强能力。一是要加强党的政治理论学习，牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强密切联系群众的自觉性，倾听群众的意见和呼声，真心实意的为群众办好事、办实事。二是要认真钻研业务知识，深入研究和把握党建工作规律。三是坚持学以致用，理论联系实际，将学习体会和成果转化为谋划工作的思路，提高解决问题的本领。

（三）加强自身作风建设。一是向杨善洲学习，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持共产党员的良好形象，在生篇二：六型社区整改报告

海淀区“六型社区”申报单位整改报告

申报单位：海淀区 街道/镇 社区 第三方评估得分： 填写日期： 2012 年 8 月 14 日

社区居委会主任签字： 街道/镇主管领导签字：（加盖单位公章）（加盖单位公章）

注：表格中“第三方评估诊断问题”应列出《诊断报告》中所有黑体字标出存在问题的项目内容，不得删减。1.干净型整改内容（得分：）2.规范型整改内容（得分：）3.服务型整改内容（得分：）4.安全型整改内容（得分：）篇三：社区党支部群众路线整改措施落实情况报告

社区党支部群众路线整改措施落实情况报告

为深入贯彻落实总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，持续用力抓好各项整改任务落实，按照《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》重点内容逐项梳理党支部整改落实情况，现将整改情况报告如下：

一、教育实践活动整改落实情况

（一）加强理论学习，交流学习心得

整改措施：社区党支部组织社区党员及党员积极分子学习了十八大会议、十八届三中全会、十八届四中全会及总书记系列讲话等精神，保证现场有学习反馈，相互交流学习心得。更将理论联系实际，对于上级领导下发的各项工作指示精神及工作任务要求进行逐条研读，必要的做好公示工作，后期根据各项工作指标结合本社区实际情况认真研究分析，再此期间工作非常顺利，这种学习交流我们必将长期延续，为社区长久的发展奠定基础。党员群众们说，这样的形式真好，我们必定坚持每次到达学习现场，年岁大了看电视记不住，报纸看不清楚，有了这个平台我们也能够更快更扎实地学习和了解党的政策和精神。

整改效果：已完成整改，并将长期坚持

（二）党支部班子成员召开交流会 整改措施：通过开展“社区党支部班子交流会”、“社区老党员交流会”、“社区党员积极分子交流会”等会议，每次会议都是最“接

地气”的学教活动，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，以“为民务实清廉”为主要内容。大家边学边查边改，着力反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实在改进作风上有新变化新气象，真正做到理论联系实际。党员群众们说，现在人都懒了，自制能力不强，通过这样的交流会我们可以相互监督，相互指正，共同学习，共同进步，感谢支部提供这样的交流空间。整改效果：已完成整改，并将长期坚持

（三）深入全面开展沟通方式

整改措施：社区党支部定期召开思想沟通座谈会，结合每位同事的实际情况从业务工作上到个人思想意识方面进行交流。每次各自将自己所遇到的突出问题及解决问题的方式方法以及解决后的成效进行一一列举，好的方面党员们共勉，没有取得明显成效的地方或是解决问题不当的事情上在当次会议中党员们相互交流，出谋划策，找到更好的解决办法。党员群众们说，这样的座谈会非常必要，不仅提高了自身的思想意识，还进一步解决了突出问题，加强了大家的参与性。整改效果：已完成整改，并将长期坚持

（四）组织开展各种支部活动

整改措施：通过开展“社区党员廉政反腐宣传”、“党支部入户慰问社区老党员”、“喜庆重阳”“、十一慰问解放前老党员”“、党员志愿者apec会议期间保驾护航”“、创文月末清洁日”、“群众路线教育实践活动之法律进社区”等各项活动，多彩的活动不仅丰富

了社区党员群众的业余生活，更进一步拉近社区党支部与群众们的距离。党员群众们说，感谢支部对我们的照顾和关心，感谢支部做开展的这些活动，让我们感觉到党支部的凝聚力。

整改效果：已完成整改，并将长期坚持

（五）增强工作创新意识

整改措施：整改期间，社区党支部带领全体党员在工作中树立服务群众的观念，增强党员责任意识，牢固树立用科学发展观实践、以求真务实的态度去服务群众，把时间和精力更多投入工作同时，也对理论知识再学习，处理好工作和学习的关系。解决问题时，采取不同方案同步实施，最终取得不同成效，对比选出最佳解决方案，将其列入工作创新范畴，从而逐步增强社区党支部及党员的工作创新意识。党员群众们说，这样的方式方法非常新颖，逐步实施必定能够良好的解决工作中的各种问题。

整改效果：2014年10月底已经完成，并将长期坚持

（六）加强工作主动性，全心全意为民服务

整改措施：中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。社区党支部班子成员在工作中发挥领头羊作用，对布置的工作做到一竿子插到底，工作中亲力亲为，不会“摆架子、推责任”。工作的同时也及时了解群众之所想，组织安排社区干部入户走访慰问。杜绝办事推诿，怕负责任的现象，及时对社区工作人员进行教育学习，强调自身业务要勇于担责，迎难而上。党员群众们说，每次来咱们支部办事大家都是热情招待，从不推诿，没有架子，咱们的社区肯定越来越好。

整改效果：2014年10月底已经完成，并将长期坚持

（七）增强迎难而上的思想意识

整改措施：社区党支部对本社区党员提出明确要求：各位党员，无论在何时、何地，我们都要保持党员的先进性，工作中要迎难而上，表现出精益求精的工作精神，切实加强党建工作，充分发挥党员同志的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。党员群众们说，我们一直都保持这样的工作作风，克服工作中的畏难情绪，坚决迎难而上，永不退缩。整改效果：2014年11月底已经

完成，并将长期坚持

（八）增强工作中勤俭意识，避免铺张浪费

整改措施：坚决落实中央八项规定，牢固树立“厉行节约、反对浪费”的思想，社区党支部宣扬：节约用电，每次离开注意检查是否关好水电，尤其是饮水机和电脑。空调要在适当的时候打开，不能因个人需求而随意浪费。注意办公室打印纸张的管理，打印时不浪费，不随意丢弃纸张。党员群众们说，咱们居委会的办事方式非常严谨，再这样的工作环境中同志们齐心协力，发扬了党员的艰苦朴素的工作作风。

整改效果：2014年11月底已经完成，并将长期坚持

二、整改过程存在的问题及原因分析

社区党支部在整改落实上已经将整改工作逐步落实，也取得了阶段性的成效，但与上级领导的要求，与人民群众的期盼相比，还有一些差距。党支部在“回头看”中找到自身不足，明确进一步整改着力点。一是对整改落实的认识还有待进一步提高。前期整改过程中，支部制定了整改措施，结合业务做了大量的工作整改，但是还存在工作积极主动性的意识不够强。二是整改落实的力度还需要进一步加大。特别是在全心全意为民服务和工作难点两项重点整改任务上，涉及工作种类繁重，工作协调难度较大，需要进一步加大推进的力度。三是整改落实工作发展不够平衡。对已一些容易落实的工作，支部内部党员积极分子能够雷厉风行、立说立改，而对于一些周期较长、难度较大的整改任务，需要在下步工作中持之以恒地抓好落实。

三、下步加强整改落实的具体措施

通过群众路线教育实践活动，使得社区党支部班子成员清醒地认识到了自己存在的问题，也更增强了我们改正错误、提高自身素质的信心和决心。在今后的工作中，社区党支部决心要按照党章及党员先进性具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，让支部整改落实各项工作永远在路上，下一步从以下方面进行改进：

（一）进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。

作为共产党员，要时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，振奋工作精神，加倍努力，围绕本职工作，努力做好社区党建工作，推动社区党员的群众路线教篇四：石臼公共卫生项目存在问题整改报告

公共卫生项目存在问题的整改报告 区卫生局：

由于社区工作人员的限制，加之公共卫生服务人员工作水平、认识水平的相对差异，我们虽然对公卫人员以及乡村医生进行了多次的培训和交流，但此项工作仍然没有完全的做到达标，正如我们下乡建档人员、体检人员虽然也很努力，但在建档人数与分类统计表数据仍然有不同，包括索引表、分类登记表信息不完善，体检表缺项、空项，慢性病人的随访不到位、产妇访视不及时、工作等等。为了进一步的完善我院基本公共卫生服务项目的管理，保证基本公共卫生服务的可及性和完善性，根据省卫生厅近日对我街道检查中现场出现的问题、针对基本公共卫生服务项目中所出现的问题查找存在的原因，作出整改如下：

一、院班子成员包片制：建立健全公共卫生服务项目的管理、协作工作机制，切实负责本片内的督导检查工作，与包社区工作人员以及村医签订出工作目标责任书。

二、社区卫生服务中心工作人员包社区制：主要负责协调监督管理和业务指导，并且具有相关职称的人员，并协作社区卫生室工作人员准确掌握本社区常驻人口数据和名单，并做好纸质档案、电子档案的登记、核查，并保证每个档案的真实性。

三、社区卫生室工作人员包队制，要求社区乡医准确掌握本队常驻人口的数据与名单，认真核查已建居民健康档案的真是有效性，辅助社区工作人员做好各种分类数据的登记、上报工作以及电子档

案的录入和变更统计等。

四、保证四对照，即索引表、分类表、纸质档案、电子档案编号顺序相对照，并对所有档案进行核实，做到面对面，并深入到每家每户。

五、规范开展重点人群的随访服务，加强重点人群的筛查，发现目标人群及时纳入管理，规范填写健康管理记录表，并及时录入电子档案。

六、认真完善各类登记表、体检表、随访表，做到信息真实，不缺项、不空项、不漏项，并且包括各项辅助检查单据的真实性。

七、传染病的防治工作，做到门诊有日志，有传染病登记本，规范填写每个项目，建立建全各种传染病资料，做到资料完整，发现传染病及时上报，处理好疫点，记录完整，不漏报、不瞒报、不迟报，把日常工作做好，做到安排有序，分工明确，责任到人，职责清楚。

八、门诊免疫规划工作，我们重新摸底，把0—6岁儿童彻底摸清，做到各年龄组儿童无遗漏，数字清楚，建立接种证发放登记记录，相关信息、底册和预检三对照，规范管理好疫苗出入库记录的相关登记工作，并经常与区疾控中心进行工作上的沟通，把0—6岁儿童没有登记的流动儿童再重新造册、登记、上网。

九、加强对儿保人员妇保人员的培训，明确《儿童保健手册》《孕产妇保健手册》的填写标准做到准确真实，无缺项。

十、规范健康教育工作。根据实际情况制定可操作性、系统详

细的健康教育计划，并严格按照制定计划开展健康教育活动，做到质量与数量双保证。其次，还要建立健康教育领导小组成员，规范健康教育工作记录，杜绝弄虚作假。使各项健康教育活动达到《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》的要求。

十一、健全传染病和突发公共卫生实践报告制度。开展卫生监督协管工作，掌握辖区餐饮，饮用水，学校等重点地区，完善建立健全协管工作制度和管理规定，以做到按时及时报告，按有关管理规范的要求及时做好相关工作记录，并保证记录内容的齐全完整，真实准确。

十二、加强公共卫生资金管理。明确资金专帐专页和明细科目，杜绝其资金混合记账。严格对乡村卫生室的考核。考核标准统一，公平公正透明。

第五篇：社区服务中心存在的问题

社区服务中心存在的问题

社区服务中心是居民预防保健意识进步的产物。功能很多，例如提供公共卫生服务和基本医疗服务，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等；特点也很多，例如具有公益性质，不以营利为目的和以主动服务、上门服务为主等。

从功能特点可以看出社区服务中心的工作量会不小，而且因为不营利，没有收入，光靠政府的补贴就会出现以下问题。

1、员工工资低。服务中心的员工的工资就比法定最低工资高一点，但是一个人生活的话，除去房租，吃用，一般月底就把一个月的工资花完了，这现象普遍存在于服务中心的员工身上。虽说政府会对房租，伙食，车费之类的补贴，但都是补贴好少或没有。现在还好一点，政府要把服务中心的员工工资定为和公务员一样，但还没有实施，这政策的可能性大小也难以想象。

2、服务中心员工少。主要原因是上面已经说到过的工资低，还有就是工作量很大。一般的服务中心人员人数在10个左右，而他们要负责周边万名居民，为他们进行九项基本公共卫生服务入户登记调查、社区转诊、疾病预防工作、定时开展公益活动等，这些工作既零散又复杂，所以还会经常加班。

3、药品少。服务中心里面的药品主要是一些常见病的用药，因为价钱比普通药店都便宜，所以附近的居民几乎都到服务中心购买。而一些病人在大医院看病开药方之后都会到服务中心买药的，毕竟会便宜很多，但却很多都没有。

4、入户工作难。服务中心都会为居民建立一个健康档案，而要建立这个健康档案肯定不用期望居民一一到服务中心来填写档案内容，所以就需要逐户上门登记。但这样逐户上门工作并不一定会得到居民的合作，可能会碰到一些过于小心谨慎的居民，他们会认为上登记的员工是骗子，不登记之外，还会出言顶撞。

所以说，现在社区服务中心的的工作是存在不少问题的。