关于认真做好纪检监察干部自身建设的调研报告

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第一篇:关于认真做好纪检监察干部自身建设的调研报告

关于认真做好纪检监察干部自身建设的调研报告 根据县纪委《关于认真做好纪检监察干部自身建设调研工作的通知》要求,本人进行了认真调研,现就当前法院纪检监察干部工作中的一些重点难点问题及对策报告如下:

一、当前基层法院纪检监察工作现状及存在的问题及对策

(一)基层法院纪检监察工作的重点难点问题 当前,基层法院纪检监察工作总的形式是好的,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效。但从纪检监察工作现状看,客观上面临四个变化,即任务更加繁重,范围大大拓宽、标准不断提高、要求更加严格。这些变化,迫切要求纪检监察工作改进不相适应的地方。客观分析当前基层法院纪检监察工作存在的问题,主要表现在:

一是思想认识不到位。目前基层法院的审判工作任务越来越重,案多人少的矛盾相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上,认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,对此项工作安排不力,措施也不到位,出现“一手硬一手软”等现象。而有的中层干部和干警认为,自己只是普通的党员干部,既无人事权又无财权,更无决策权,干好自己的审判工作就行了,抓党风廉政建设是领导的事,与已无关。还有的则存在“基层法院案件标的小,干警出现违法违纪的机会少,廉政建设可有可无”的片面认识。少数干警甚至存在廉政教育“说起来重要、做起来次要、落实起来不要”的错误想法。以至于抓廉政教育缺乏主动性、积极性,一般是领导安排了才做,应付交差,流于形式。

二是制度流于形式,监督检查不到位,难以起到纪检监察作用。党风廉政责任制实施以来,都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书,院长与分管领导签,分管副院长与各庭室负责人签,各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统,内容不明确,基本上都是上行下效,照抄照搬上级的相关规定,没有结合本院的实际情况,也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设臵不同的内容,缺乏针对性和可操作性,最终是内容空洞、责任模糊,一旦出现干警违法违纪情况,由于缺乏具体的责任追究办法,使追究成为一句空话,不能发挥其应有的作用。

三是纪检部门主动监督意识不强。法院设立纪检监察部门的目的就是要依法查处危害司法公正、侵害当事人利益的人和事,就是要监督和解决个别法官办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下、吃拿卡要等问题;然而实践中纪检监察部门对本单位存在的问题即使发现了也是大事化小,小事化了,主要原因是纪检监察机构同法院其它部门一样同属本院的内设部门,相互之间存在地缘人缘以及同属于一个领导管理,难以真正起到监督处理作用。

四、缺乏直管力度。自古就有“自己刀削不了自己把”之说,在经济社会高速发展,人民群众对公平公正、廉洁高效司法的期望越来越高的今天,如何发挥纪检监督作用以确保法院审判权执法权有效公正行使尤为重要。和人大监督、政协监督、纪检监督、审计监督、新闻舆论、群众和网络等外部监督相比,法院内部监督具有线索准、问题实、成本低等优势;但是基层部门的内部监督在管理体制和用人制度上都受其本部门直接领导,如果一个单位其主要领导对廉政建设工作重视不够,会造成纪检工作不便于开展、监督不力、范围不广、处罚力度不够的后果。只有形成上级对下级的直接下派和领导,内部监督与外部监督有机结合才会有分量,才会达到效果。

(二)加强和改进基层法院纪检监察工作的对策和建议 首先,做好法院纪检监察工作要正确处理好四个关系:

1、要正确处理法院纪检组与法院党组及当地纪委的关系。法院纪检组要正确处理与法院党组及当地纪委的关系,坚持双重领导,积极主动向院党组和当地纪委反映案件查处情况,根据相关指示开展工作。遇到重要或者复杂案件时,向院党组报告的同时及时报告当地纪委,以取得院党组和当地纪委的领导和支持,保障工作的顺利开展。

2、要正确处理审判工作与纪检监察工作的关系。法院是国家的审判机关,因此审判是人民法院最重要也是最基本的职能,纪检监察要以保障服务审判工作的顺利进行为工作开展的重要任务和目的。审判工作需要以纪律为保障,实践证明,如果在抓审判工作的同时,忽视了纪律教育,审判工作就容易出问题。因此,我们在大力抓好审判业务工作的同时,一定要加强纪检监察工作,花大力气抓好队伍的纪律作风建设,要用严明的纪律、良好的作风保障,促进审判工作的正常开展。

3、要正确处理教育查处与爱护干部的关系。纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处,教育查处工作是一项得罪人的工作,一些干警对纪检监察工作认识不到位,认为是“自己人在整自己人”,有意与自己过不去。法院干警应当树立正确的思想,认识到纪检监察部门的教育处理是对干部的关心爱护。纪检监察干部要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行纠正,对行为上的失范进行批评,未雨绸缪,防范未然,确保单位不出问题,确保干部不出问题。

4、正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院纪检监察部门与法院其他部门的教育工作广泛交叉和重叠,有着十分密切的协作关系。法院监察部门要协助、会同法院党组和政工部门经常对党员干部进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育,使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致。纪检监察部门要配合法院审判业务部门,结合法院审判执行工作,以党的基本路线教育为主线,紧紧围绕司法为民,廉洁奉公,秉公执法等内容进行教育,促使法院党员干部在审判执行活动中遵纪守法、廉洁高效、公正执法。

其次,做好纪检监察工作要实现三个转变:

1、在思想理念上,要实现以反腐为主向提倡廉并举、标本兼治转变。以往的纪检监察工作,注重了反腐败的治标,忽略了倡清廉的治本。在思想观念上与新时期的需要不相适应。思想指导行动,首先要在思想上实现新的转变,要注重从体制、机制、管理、制度、落实上创新,以此达到巩固反腐倡廉成果、实现标本兼治的目的。要进一步抓好思想道德教育,努力夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合法院工作实践,要以“公正与效率”工作主题为目标,牢固树立“司法为民”宗旨,深化“公平、公正、中立、高效、权威、廉洁”的社会主义法治理念。通过多种形式,大力宣扬优秀法官的典型事迹。

2、在组织领导上,要实现以纪检监察部门牵头抓为主向“谁主管,谁负责”转变。以往,许多同志在观念上存着错误的认识,总以为反腐倡廉是纪检监察部门“一家”的事,殊不知反腐倡廉,全员有责。就人民法院而言,要实行党组统一领导,庭室队局各负其责,纪检监察牵头协调,逐步形成有效的工作机制。

3、在工作方法上,要实现以一般抓向办好试点、以点带面转变。纪检监察工作面临人少、事多;雷声大、雨点小的局面。如何变被动为主动,更好地搞好纪检监察工作,是我们面临的一个重大课题。笔者认为,首先要充分发挥部门主抓的作用,这是基础,也是前提。其次要主动协调指导,这是必不可少的。其三,要通过联系办点,解剖麻雀,积累经验,以指导面上的工作,取得反腐倡廉工作的主动权。

第三,做好纪检监察工作要建立垂直管理体制。法院纪检干部应当实行上派原则,尤其是基层法院纪检干部的人财物要统一归属于上级法院或县纪委。对本法院设立或聘请的廉政监察员由纪检部门颁发廉政监察员证件,持证人可在受聘法院内参加各部门的执法活动,监督其执法行为。

二、完善纪检监察派驻机构统一管理的几点建议

(一)增强派驻机构的独立性。应明确纪委与派驻机构是领导与被领导的关系,派驻机构直接受纪委领导并对纪委负责,派驻机构与驻在单位是监督与被监督的关系,派驻机构和驻在单位对所承担的党风廉政建设和反腐败工作应各司其职、各尽其责,确保工作成效。为改变派驻纪检监察机构工作人员对驻在单位的依附性,对于派驻纪检组长,其编制、工资关系、党组织关系和后勤保障也应由纪委统一管理。为确保监督的知情权和参与权,派驻纪检组长作为驻在单位班子成员仍然参加驻在单位的班子成员会议。要充分考虑派驻机构工作的特殊性,不能把派驻机构干部等同于驻在单位干部,对于派驻机构干部的提名、考察、任免、考核等管理工作由纪委负责,派驻纪检组长不参与驻在单位内部轮岗,视工作需要在派驻机构或纪委机关之间进行交流。

(二)明确工作职责。纪检监察派驻机构要突出监督重点,把驻在单位领导干部特别是“一把手”的监督摆在十分突出的位臵。加大对“三重一大”事项决策的监督力度,建立重大事项报告制度,凡属驻在单位重大决策,派驻纪检监察机构必须以书面形式及时向纪委报告。派驻纪检组长一定要站在政治和全局的高度、紧密联系驻在单位实际,以监督为重点,全面履行职责。要督促驻在单位把反腐倡廉的要求与其它工作有机结合起来,加大体制改革和制度创新力度,充分发挥派驻机构在构建惩治和预防腐败体系中的积极作用。

(三)健全工作机制。纪委监察要不断加强派驻机构统一管理工作的前瞻性调查研究,增强对统一管理工作规律的认识和把握。一是建立派驻纪检监察机构联系机制。加强对派驻纪检监察机构的领导和管理,加强派驻纪检监察机构的组织建设,明确派驻纪检监察机构的工作职责、内容、程序及方式方法,积极稳妥地推进派驻纪检监察机构的统一管理工作。二是建立派驻纪检监察机构的协作机制。针对派驻纪检监察机构的工作特点,加强对派驻纪检监察机构具体业务指导和情况沟通,增强相互之间的合作,形成整体工作合力,集中解决事关反腐败工作全局的重大问题,努力解决派驻纪检监察机构人手少、经验不足的状况。三是建立派驻纪检监察机构例会制度和交流机制,及时掌握工作动态,促进系统意识。三是建立派驻纪检监察机构的考核机制。每年根据实际情况,分批分次对派驻纪检组长进行述职考核,重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况;存在的问题及改进措施等方面。

(四)注重工作方法。派驻纪检监察机构在对所驻单位实施纪律监督职能履行的过程中,要正确把握好相关的工作界限和处臵分寸,妥善处理好服务与监督、分工与履职、职责与职能三大关系。一是通过参与驻在单位内的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式,履行对党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责,并按要求将有关情况及时报告纪委。二是根据党员、干部、群众对党组和行政领导班子及其成员在开展党内监督、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等方面的情况反映,及时与党组进行沟通。针对存在的突出问题,提出改进的意见或建议。三是派驻机构要加强主动监督意识,积极主动地向纪委汇报工作,加强和驻在单位党组的联系协调,取得驻在单位党组的支持。四是要建立和完善派驻纪检监察机构内部工作制度,依法、依纪开展工作,规范工作程序,不断提高工作水平。

第二篇:纪检监察干部要加强自身建设

纪检监察干部要加强自身建设

在深入推进反腐倡廉建设的新形势下,纪检监察干部肩负着重大的政治责任,经受着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。新时期纪检监察干部要加强自身建设,首先要提高自身的党性修养,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,立党为公,执政为民:

一是要在加强马克思主义理论学习中来培养坚强的党性。只有通过刻苦学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,真正用中国特色社会主义理论体系武装起来,才能在错综复杂的形势下保持清醒头脑,才能深刻理解、自觉执行党的基本路线和方针政策,才能为政治、道德、纪律等方面的修养打下坚实的基础。二是要在积极的党内生活中巩固坚强的党性。严格健全的党内生活,既是纪检监察干部经受锻炼、接受教育帮助的极好机会,又是履行纪检监察干部权利、提高党组织战斗力的前提条件。要以改进和推动工作为出发点和落脚点,严格要求,实事求是。要以提高纪检监察干部素质为出发点和落脚点,引导和激励广大纪检监察干部进一步增强政治意识和大局意识,讲党性,讲原则,自觉增强党性修养。

三是要在严格自律中升华坚强的党性。增强纪检监察干部的党性,起主导作用的是纪检监察干部自身的主观能动性和自觉性,关键是纪检监察干部要有强烈的严格自律的愿望。纪检监察干部要增强党性,必须严格要求自己,时时做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独。每个纪检监察干部都要真正做到经得起考验,耐得住清贫,守得住防线,挺得直腰杆,说得起硬话,对得起人民,仰不愧党,俯不愧民,内不愧心。

第三篇:加强纪检监察干部自身队伍建设

加强自身队伍建设 做好新时期纪检监察工作

铁路基层纪检监察部门是党的纪律检查机关在铁路最基层的组织形式,是维护安全生产稳定、促进基层党的建设和发展事业不可或缺的保障力量。作为基层纪检监察干部,我们既是党纪政纪的维护者,更是切实加强党员干部队伍建设的执行者。如何紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐铁路等重大战略部署,为铁路改革发展稳定提供坚强有力的政治保障,是我们面临的首要课题。因此,在党的纪律十八大即将召开之际,再次深入思考如何做好新时期纪检监察工作,得出一个坚定的答案就是只有进一步加强自身队伍建设,才能在完善的制度保证下发挥出纪检监察部门应有的监督和保证作用。

一、明确形势任务,增强做好纪检监察工作的责任感和使命感

随着铁路体制改革的日益深化,及跨越式发展的加速推进,不断变化的新形势对基层纪检监察工作提出了新的更高的要求。为此,我们必须认清新形势、新任务和新要求,不断增强责任感和使命感,才能为做好纪检监察工作奠定坚实的思想基础。

1、提高认识,坚定信念。作为纪检监察干部要深刻认识到,纪检监察工作是一项为党、为职工群众服务的工作,职责神圣,任务光荣。要想不辱使命,有所作为,就必须把纪检监察工作当 1

作政治任务去完成,时刻牢记自己的使命和责任,为人处事光明磊落、胸襟坦荡,用好组织和职工群众赋予的权力。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,查处违法违纪案件刚正不阿,秉公办理。

2、明确职责,服务大局。纪检监察干部既要当好善于谋划的参谋长,又要当好雷厉风行的执行官。要开动脑筋,想在前,讲在前,宣传教育在前。认真落实局纪委和站段党委的各项工作部署,积极主动贯彻落实各项纪律制度,开展各项纪检监察工作。一切从改革、发展、稳定的大局出发,紧紧围绕安全生产中心工作,自觉地服从服务于安全生产。

3、排除异念,忠于职守。纪检监察干部从事纪检工作必须根除“纪检工作得罪人”的错误思想认识,树立正确的世界观、人生观、价值观,努力学习,躬身实践,着力提高自身的修养。在纪检监察实际工作中,严谨务实,站在讲政治的高度审视问题,做到察事早,定位准,主见明,善于发现问题并解决问题,及时有效地对待每一项工作。

二、加强专业学习,提高做好纪检监察工作的业务水平纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及经营管理的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化和新任务的要求。因此,纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的 2

知识,真正成为纪检监察工作的行家里手,才能适应新形势的需要。

1、增强自觉学习意识。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径,养成良好的学习习惯,把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,贯穿于工作全过程,在干中学、在学中干,学以致用。不能坐吃“老本”,必须通过学习,拓宽视野,打开思路,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

2、加强各项业务学习。不断加强政治理论学习,学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观,深刻领会其丰富的内涵,用科学的理论武装头脑,引领实践。认真学习纪检工作相关文件,同时,自觉学习经济、财务、科技、法律法规、计算机网络等相关知识。切实打好政治理论功底和业务知识根底,不断提高理论修养、文化素质和工作水平。

3、提高职业道德修养。在新形势下,纪检监察干部面临的考验也越来越严峻,如果自律意识不强,思想道德防线不牢,经不起腐蚀和诱惑,就会被人情风、关系网左右,被糖衣炮弹击中。因此,纪检监察干部一定要加强党性修养和道德修养,经常学习《党章》和党纪条规,牢记职业道德,经常对照先进,反思自己 3 的行为是否符合纪检监察干部的标准,一旦发现有所偏离,就要立即克服和纠正。

4、坚持理论指导实践。要成为合格的纪检监察干部,就必须刻苦钻研,勤于实践,做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专

一、专心,在实践工作中充分运用掌握的纪检监察专业知识,并进行更为深入、系统的钻研,从而不断获取新知识,掌握新技巧。在工作实践中注重日积月累地勤学,脚踏实地地苦干,培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力,真正成为纪检监察工作的内行和专家。

三、树立良好形象,强化纪检监察干部的作风建设 良好的工作作风和精神面貌是做好纪检监察工作的有力保证,“坚持原则,无私无畏,敢于碰硬,秉公执纪”是纪检监察干部必须具有的风范。我们要始终保持一股敢于碰硬、正必胜邪的斗志和锐气,不怕威胁恫吓,不怕打击报复。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前,严于律己、自重自省、一尘不染,立场不动摇,原则不改变,坚决维护党纪国法的尊严。

1、坚持原则,实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一,也是最基本的要求。坚持纪律面前人人平等,严格按章办事,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护党的纪律的严肃性,做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感,4

坚持高标准、严要求,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风,扎扎实实地做细做实。将公平和正义作为自己的工作准则,落实到自己的行动上,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

2、谦虚谨慎,协调配合。基层纪检监察干部永远都不能脱离职工群众,更不能将自己凌驾于职工群众之上。要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。深入生产一线车间检查工作、调查问题时,要严格遵守规定,吃住行从简,认真听取一线干部职工的意见和呼声。工作中要摆正自己的位置,搞好协作配合。查办一个案件、开展一项检查、抓好一项专项治理,需要协调方方面面的力量,形成整体合力才能彰显成效。这就要求在开展纪检监察工作中,不分工作彼此、不争职位高低、不扯责任你我,自觉主动地相互支持、相互协调、相互配合,在工作中求团结,在团结中求合力,在合力中求成效。

3、爱岗敬业,清正廉洁。纪检监察干部在日常工作中要兢兢业业、任劳任怨,树立勤政廉政的良好形象。深刻吸取个别党员干部的反面教训,正确对待金钱地位、名利得失,自觉地把党和国家的利益放在首位,正克处理个人利益与集体利益的关系。严格要求自己,慎重对待自己手中的权力,忠实履行党组织和职工群众赋予的神圣职责,廉洁奉公、勤奋敬业,在复杂形势面前要经得起考验,守得住清贫,耐得住寂寞。始终保持良好的工作状 5

态,不畏难,不退缩,不怕得罪人,大胆履行好职责,切实经受住各种诱惑和考验,在作风建设中做出表率。

四、坚持开拓创新,促进纪检监察工作取得新成效 纪检监察干部必须主动适应形势、任务和发展的要求;必须解放思想、实事求是、与时俱进,全面落实科学发展观;必须实现工作中的突破和创新,才能推动站段各项工作稳定、健康、和谐的发展。

1、坚持思想观念与时俱进。观念创新是一切工作创新的前提和基础。要增强纪检监察工作的创造性,就必须从创新思维方式入手,用正确的观念来指导纪检监察工作。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想,用发展的观点、创新的思维,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,提高工作的预见性和创造性。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想,要切实把纪检监察工作放在企业发展和安全生产的大局中来考虑和把握,把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来,做到不越位、不错位、不缺位,为改革发展正本清源,为安全生产保驾护航。

2、坚持制度建设与时俱进。要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务,增强党风廉政建设的成效,就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。一方面要坚持“标本兼治、注重治本”的方针,加大源头治理的力度,从管权、管钱、6

管人、管物等方面进行改革并寻找具有实效的治本措施,不断深化从源头上防治腐败工作。同时,充分发挥纪委在纪检监察各项工作中的组织协调作用,深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序,形成强有力的反腐败整体合力。在此基础上,建立一套纪检监察工作的整体运行机制,建立起上下协调、横向协调、内外协调的工作机制,使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。

3、坚持方式方法与时俱进。要不断探索纪检监察工作新路子,面对新的历史条件下党风廉政建设的新情况、新问题,积极探索符合纪检监察工作规律、特点的工作机制,及时总结自身经验,并把兄弟单位的好做法学过来,消化吸收,为我所用。要从过去那种重形式的做法转变到重落实、重效果上来。紧紧围绕企业的改革发展稳定开展纪检监察工作,创新方式方法,做好四个结合,即:个人教育与集体教育相结合、座谈讨论与个别交流相结合、理论教育与思想教育相结合、典型教育与载体教育相结合。同时重点抓好经常性警示教育,勇于创新,敢于探索,使纪检监察工作更好地适应形势的发展。

第四篇:加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告

加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告

XXX纪检监察办 20XX年8月

纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责,加强纪检监察干部队伍建设,是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证,对于推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。近年来,我镇党委、纪检委在县委、县政府的领导下,在上级纪检监察机关的指导帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强纪检干部队伍建设。当前,正面临大开放、大建设、大援疆、大发展之际,为进一步提高纪检监察干部队伍自身建设水平,根据XX(XXX)XX号文件精神,结合实际,镇党委、纪委专门召开会议讨论和安排,成立领导小组,在全镇范围内展开调研工作,现将调研情况报告如下:

一、纪检监察干部队伍基本情况

目前,全镇现有基层纪检监察机构总数1个,就是镇纪委1个,由同级党委副书记担任纪委书记,配备了专职纪委副书记,除专职纪委副书记外,其他纪委委员都是兼职;纪委委员由5人组成,最大年龄45岁,最小年龄26岁,平均年龄37.6岁,少数民族2人,大专学历5人;同时,23个行政村也都配有纪检监督员。

型,尤其是纪检监察战线的先进典型,及时组织纪检监察干部认真讨论学习,并撰写心得体会。

(二)规范制度抓管理,建立干部队伍建设长效机制。加强制度建设,规范干部行为,健全监督机制,是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大纪检监察干部队伍建设成效的重要手段。一是按照“谁主管,谁负责”的原则,将纪检监察工作任务向每名党委班子成员进行分解,细化责任,落实到人头。并以文件的形式下发各支部。二是开展机关效能考评。每年年初,我们按照县纪委下达的工作目标考核标准,结合本镇实际,将全年工作任务目标分解量化到科室、个人,每月一调度,半年一小结。年底对机关人员“德、能、勤、绩、廉”表现按百分制进行考评,并严格兑现奖惩。三是加强监督检查。坚持每年开展两次谈心谈话活动,书记、党委和机关干部之间经常进行交流谈心,及时掌握机关人员思想动态,及时发现问题,解决问题。四是通过建立党委工作联系制度,加强与基层的走访联系、工作指导,帮助基层解决难点问题;通过建立季度工作分片例会制度,定期分片召开例会,解决了工作交流不畅的问题;同时,针对各站所及部室制作了工作流程图,并悬挂上墙,工作程序和内容一目了然。镇纪委还成立了内部监督领导小组,健全了检查督导机制,并从XXX个行政村中聘请了XXX人作为纪检监督员,设立了举报电话,定期召开座谈会,接受社会各界监督,使

人员“凑合”起来的,一般不参加纪检监察工作;由于兼职过多,导致精力分散,影响了抓纪检监察工作,存在着一个“散”字。另一方面,平时工作任务繁重,有些纪检人员认为,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不讨好”。在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差,造成了纪检监察干部思想不稳定,工作积极性不高。

(二)干部队伍素质仍需提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,纪检监察干部接受业务培训的机会仍然不多,业务能力还需进一步提高。

(三)工作方式方法有待进一步提高。部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,不思进取,停滞不前;有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。

(四)有信心,但还有畏难情绪。处理工作关系时存在

(一)内在因素。一是理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣,学习兴趣淡化,导致理论水平不高;还有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务知识上只能靠吃老本。二是干部思想不稳定。工作方面,纪检监察干部工作辛苦,容易得罪人讨人嫌,是吃力不讨好的苦差事;生活方面,纪检监察干部经常是别人能去的地方不能去;一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种,在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。三是业务素质不够高。有些同志政策水平不高,办案技巧掌握不够;有的口头表达、文字基本功还不够强,对党纪条规等业务知识还不够熟,存在着业务能力“偏低”的问题;有的掌握的知识不够全面,对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少,这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。四是工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪,主要表现为:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部既担心得不到领导的支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展;二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标

世界观、人生观、价值为根本,以培养正确的权力观、地位观、利益观为核心,大力开展政治理论教育,切实解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的问题,使纪检干部能始终坚定正确的政治方向。二是抓好综合知识培训。要对现有的纪检监察干部进行培训,建立干部定期培训机制,不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培训,还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训,保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。

(二)加强思想作风建设,转变学风作风。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者,这就需要我们的作风更加过硬,随时随地经得起检验,做到一身正气、两袖清风。因此,必须加强纪监察干部作风建设,尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用,从工作实际出发,不断拓展学习领域,改进学习方法,提高思想素质、政治素质、业务素质,同时要在创新中学习,以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义,多深入基层调查研究,为基层出谋划策、排忧解难;要从单位具体实际出发,在预防腐败问题上出实招、求实效;要严格执行各项纪律制度,不怕得罪人、不怕打击报复,敢于叫真、敢于碰硬,做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风 的保障力度,有利于避免纪检机关受到利益驱动,出现与民争利的行为。一是合理配臵人员。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子,优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能和合力。二是要强化经费保障。参照政法系统经费保障办法,由本级财政和上级财政拨付足额的办公经费和公用经费,进一步提高纪检干部的福利待遇,保障机关的正常运转。三是强化设备保障。对基层纪检统一安排办公场所、统一配备办公设备、办公用车,进一步改善办公(办案)条件。

当前,作为基层纪检监察干部,我们自身应不负重托,牢记使命,从大局出发,增强责任感和紧迫感,与时俱进,开拓创新,内强素质,外树形象,进一步加强自身建设,以改革创新的精神加强和完善自己,不断提高能力和水平,认真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作职责。同时坚持“正人先正己”,把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中,严格落实中央的各项规定和要求,清清白白做人,干干净净干事,始终做到“为民、务实、清廉”,在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象,真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

第五篇:如何做好纪检监察调研

扎实开展纪检监察调研 服务反腐倡廉工作大局

大家好,今天我要和大家共同学习一下纪检监察调研工作的相关知识。纪检监察调研是促进党风廉政建设创新发展的一项基础性工作,需要我们立足于新形势,新要求,把握重点,剖析难点,抓住焦点,关注热点,捕捉亮点,在开发调研精品,提高文章质量上多下功夫。接下来,我就结合自己在工作过程中的体会,就如何做好纪检监察调研工作,谈几点看法,算作是抛砖引玉吧。

一、什么是纪检监察调研

1、纪检监察调研的定义

所谓纪检监察调研是指纪检监察机关及其工作人员对党风廉政建设和反腐败工作以及与此相关的社会现象等客观情况,有目的、有计划、有组织地运用一定的方式、方法及各种技术手段,收集有关信息资料,进行整理、加工和分析,予以全面、准确的概括、阐释,提出有针对性的具体方案和建议的实践活动。调查研究是我们党的优良传统,是纪检监察机关开展工作的重要途径和手段,是做好纪检监察工作的主要方法,也是纪检监察干部应具备的基本功和职业素质。

2、纪检监察调研的重要性

在不断变化发展的社会形势下,纪检监察工作也必然会随着多方面环境的发展变化而不断更新完善,以适应改革开放不断深

入所面临的新的课题。在这其中,纪检监察调研以其内容丰富、形势多样、手段灵活的特点,逐步成为反映纪检监察工作各个方面情况、弘扬好的经验做法、及时为领导层研究制定决策方针提供有力依据、互通各级纪检部门工作动态的桥梁和纽带。

目前,在整个纪检监察工作中,纪检监察调研工作所占的分量越来越重,从中央到省、市、县,各级领导对调研工作的重视程度越来越高,年终考核的时候,都会把纪检监察调研工作单独列为一项重点考核内容。这已经充分说明,纪检监察调研已经成为纪检工作不可缺少的重要组成部分。而做好纪检监察调研工作的最终目的,就是不断推动反腐倡廉工作顺利开展,从而更好的服务于整个纪检监察工作的全局。

3、开展纪检监察调研必须坚持的原则

第一、坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为理论指导的根本原则。纪检监察调研活动必须在正确思想指导下进行,必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为理论基础,运用马克思主义的立场、观点和方法指导调研工作。必须要严格按照事物的本来面目反映事实,而不能附加任何主观臆断的成份;必须要用动态和发展的观点、实践的观点、创造的观点来认识事物,而不是用片面的、静止不变的观点来认识事物。

第二、坚持实事求事,一切从实际出发的重要原则。如实反映情况,是搞好调查研究的关健所在。调查研究不仅要取得真实准确的材料,而且要有如实反映情况的胆识和勇气,要敢讲真话,有喜报喜,有忧报忧,不怕暴露矛盾和问题,不怕得罪人。在调查研究中,绝对不能先入为主,先下结论再去调查,以个别现象代替普遍现象。也不能轻易决定取舍,简单地肯定一切或者否定一切。

第三,坚持群众路线,群众观点,以人民群众利益为出发点的基本原则。纪检监察调研是反映社情民意、辅助领导决策的重要手段,其根本目的是为广大人民群众根本利益服务。在调研中,必须要深入到群众当中去,直接听取基层干部和群众的呼声,决不能坐在机关里闭门造车。

第四,坚持科学态度,讲求科学方法,善于解剖麻雀的技术原则。在调研过程中,必须掌握好科学的调查方法,善于解剖麻雀,找几个点深入下去,深入了解和剖析。但应注意典型的选择一定要具有代表性,不能把典型单位和先进单位混为一谈,要有好的、先进的,也要有差的、落后的。

第五,坚持调查研究在解决实际问题上狠下功夫的成效原则。切实解决群众关注的热点问题,是搞好纪检监察调研的根本目的,调查研究如果不解决问题,调查了半天但没有下文,或者是把材料一摆,就万事大吉,没有办法,没有措施,没有行动,这样的调查毫无意义。不解决问题,为调查而调查,是形式主义的表现。要从实际出发,紧紧围绕经济建设、改革开放、党风廉政建设和反腐败斗争,特别是妨碍各地方、各部门前进的老问题、大问题、难问题、新问题,抓住主要问题、主要矛盾,通过深入

调查研究,提出解决问题的建议和办法。

4、当前我县纪检监察调研工作形势

近年来,我县纪检监察调研工作在委局领导的重视下,已经打下了坚实的基础,基本上形成了“领导带头、专人专职、全员参与”工作格局。县纪委监察局主要领导高度重视纪检监察调研工作,任书记多次听取调研工作汇报,并对调研工作作出过重要批示;孙书记也对调研工作进行专门安排和部署。县纪委监察局成立了由一名常委专职负责抓,研究室配备专职工作人员,各科室和各纪工委人员中文字功底较强的精干力量为成员的调研组,通过定期召开重要课题研讨会、工作任务分解会,明确调研工作任务。每年年初各科室、各纪工委、各乡镇、各部门都要结合工作重点拟定课题,调研工作即独立研究又相互协作,形成了全员调研的氛围。调研工作内容已经纳入到《丰宁纪委、监察局岗位责任制》,并把是否完成调研任务作为年终考核工作实绩的一项硬指标。去年以来,调研组撰写调研材料15篇,先后有多篇调研文章和理论成果在省、市级刊物上发表。并积极推动调研成果转化运用。如经过对党风廉政建设的探索调研,下发了中共丰宁满族自治县委、丰宁满族自治县人民政府《关于加强乡镇党风廉政建设指导意见(试行)》;通过对制度建过程中如何提高反腐倡廉制度执行力的研究,制定下发了中共丰宁满自治县纪委、丰宁满族自治县监察局《关于在全县进一步推进反腐倡廉制度落实的实施意见》,通过对机关效能建设的调研,形成了以县委、县政

府文件下发了《关于在全县机关事业单位推行五心工作法,落实十项制加强机关作风建设的实施意见》,通过对制度建设全面调研,在全县形成反腐廉规范性文件二十余项。

二、如何开展纪检监察调研工作

一般来说,调研可分为调查和研究两个部分。调查是指用科学的手段和方法去收集材料,其任务是搞清“是什么”,其根本目的是吸取各方面的经验,收集广泛的信息,了解多方面的情况,从中发现问题,提出问题,进而解决问题。研究是对收集来的资料进行分析,其任务是探索“为什么”和“怎么办”,其目的是通过调查来的情况,找出事物内部的联系,探索其规律性,提出解决问题的方法和问题。调查与研究两者是紧密不可分割的。

1、调查的基本方法

按调查对象的范围来划分,纪检监察调查常采用的有五种方法。

第一,普遍调查。一般是在进行纪检监察工作决策和制定有关法规、规章时,采取这种方式,以掌握充分、全面的信息与真实、准确的事实证据,保证决策的正确和政策的科学及法规的合理,便于操作,利于贯彻执行。但是所需时间较长,需要耗费较多的人力、物力和财力,一般多用于调查带有普遍性、代表性、广范性的问题。

第二,专项调查法。是指某一个方面的问题或某一案件或某一特定对象进行专门的调查,目的在于了解所调查的问题或事项 的具体、真实情况及其发展趋势。专项调查研究方法具有对象明确、内容专

一、涉及面小、针对性强等特点,是纪检监察工作中经常采用的调查方式之一。

第三,典型调查法。是指在掌握总体情况的基础上,选择其中具有代表性的一个或几个单位、个人或典型事件、案件,进行调查研究活动,以发现和总结带有规律性的正反两方面的经验。

第四,抽样调查法。是指从全部被调查对象中遴选出一部分单位或人员,进行的调查研究,达到全面了解情况的目的。此法具有反映情况及时,方式机动灵活等特点,常用来检验普遍调查的正确性和可靠性。

第五,重点调查法。就是在全部调查单位或者部门中选择一部分重点单位或部门进行调查研究。这些重点单位和部门一般能够反映事物总体的基本情况。

另外,按调查手段来划分,纪检监察调查常采用的手段有七种。包括:现场观察法、座谈会法、个别谈话法、蹲点调查法、跟踪调查法、函件调查法、民意测验和资料分析法。由于时间关系就不一一细说。

2、研究的基本方法

研究,即对调查所得的丰富材料运用辩证唯物主义的方法进行归纳、分析、比较、概括、推断,以探求调研对象的规律、本质及其取得成果的经验、存在问题的原因等,并提出对策或作出结论。研究的基本方法主要有:综合分析、系统分析、文件分析、对比分析等,就不在细说了。总而言之是运用各种分析方法对调查得来的材料进行提炼和概括,从而揭示调研对象的真实情况与发展规律,产生出具有说服力的结论。

三、纪检监察调研的程序

纪检监察调研是一项科学性、技术性和规范性很强的工作,有一套完整的科学程序和基本步骤。一般来说,一项纪检监察调研活动的具体过程,大体可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段以及成果的使用和实践检验五个阶段。具体地说,包括如下程序和步骤:

第一步,确定调研课题

观察同一事物有若干个角度,如何选准点、找准调研课题是保证调研工作取得实效的关键。总的来说,确定调研课题要考虑以下几个方面。

第一,要考虑课题的创新性。即所选定的课题必须对纪检监察某项工作具有指导或促进作用。一个课题的选择和确定,必须与纪委重点工作相结合,围绕重点抓创新,为重点工作做好服务。比如去年丰宁纪委作为全市反腐倡廉制度建设的示范点,通过调研,提出围绕注重源头预防;围绕监督制约领导干部权力;围绕加大反腐倡廉惩治力度;围绕加强干部作风建设;围绕农村基层党风廉政建设等五个方面,加强制度建设,形成了调研文章《注重五个围绕创新制度 建设有效管用制度体系》,得到了领导认可。所以说,开展纪检监察调研,选准课题非常重要。

第二,要考虑调研课题的针对性。从自身的工作经验来说,选择纪检监察调研课题,要把握“两头”,一要把握“上头”,了解党委政府和各级纪检监察机关在现阶段的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握“下头”,了解社会关注的焦点、群众反映强烈的热点。对这两头吃透了,就可以确定调研课题的总体方向,选准调研工作的突破口。决不能漫无边际,毫不沾边的“调查”与“研究”,否则即使选定的调研课题很合理,也难以承担,更难以完成。

第三,要考虑课题的时效性。选择调研课题,不仅要根据社会与形势的发展变化的需要,而且要根据纪检监察工作的发展需要来选择调查研究课题。同时要规定或提出调研结果的时间,讲求时效,讲求功效,讲求效率和效益,要注意选定的课题决不能追求“高大全”。因为贪大求全而使课题久议不决,久拖难办,结果“时过境迁”,失去调查研究的意义,即使经过长期艰苦的努力,解决了课题,但也失去了利用之价值。去年县委提出的“六城”同创发展思路,提出旅游兴县的发展战略,研究室及时对纪检监察机关如何进一步优化发展环境进行了深入调研,形成了调研文章《优化环境 推进丰宁旅游业的发展》,对发展我县特色旅游业的发展,提出了有价值的建议。

第四,要考虑课题的合理性。选择课题还应注意确定课题的范围和课题的内容要适当。一般情况下,课题宜小不宜大,宜专不宜广,宜精不宜杂,题目小一点便于深入,容易钻研,有利调

查,易于出成果见成效,也有利于增强调研者的信心和兴趣。相反,题目大了容易出现面面俱到,材料空泛的毛病。而且题目小了不一定成果就小,实际上小题目同样可以出大成果。

第二步,制定调研计划

纪检监察调研是一项有目的、有组织、有计划的系统认识活动。因此,全部活动过程都应有周密的计划和具体安排。包括明确调研目的、选择调查对象、确定调研时间、确定调研方式、拟定调查提纲等等,避免调研的随意性和盲目性。

第三步,调研的具体实施 在这个阶段大体可分为三个步骤:

第一,收集有关情况。调查人员要围绕调查中的主要问题,通过正当途径和合法手段,采取多种形式和方法,比如个别谈话,召开座谈会,现场观察,实地走访及调阅有关文件、资料、档案等等,广泛收集有关材料、信息和各种情况。

第二,加工、整理素材。调查中收集的材料、信息往往是琐碎的、零星的、分散的,应当进行必要的筛选、加工和整理,使之系统化、条理化,形成全面的、真实的、准确的第一手材料。

第三,分析、研究素材。对调查获得的素材进行分析和研究,剔除一些似是而非的材料,得出真实可靠的资料和证据。

第四步,撰写调研报告(调研文章)。

纪检监察调研报告是对整个调研实际情况真实、全面的反映,是对调查材料的深入分析研究的总结,也是行政监察调查研

究工作中最关键的环节。在写调查报告时一般要事先考虑这样几个问题,写这份报告的目的是什么?写给谁看?该项研究与别人有无重复之处?写出来的报告会产生什么效果?

纪检监察调查报告的种类,一般分为普遍调查报告、专题调查报告、综合调查报告、案件调查报告等。具体地还可以分为各种类型的调查报告。比如,综合性调查报告与专题报告;研究性调查报告与情况汇报;叙述性调查报告与分析报告,等等。但无论哪种调查报告,它们都具有共同特点,即一是以真实地反映客观情况为根本目的;二是以真实、可靠的大量的事实和准确、具体的数据作为基础和依据;三是根据客观事实和法律、政策作出明确的结论。

纪检监察调研报告的内容结构大体上与一般的调查报告的写作相同,可分为前言、正文、结尾三个部分。具体撰写的程序结构与内容一般是:导语、调研概况、资料统计分析、资料理论分析、总结或提建议、下结论。例如有一篇《加强反腐倡廉制度建设的实践与思考》,文章分为三个部分,一是反腐倡廉制度建设的的主要成绩,二是反腐倡廉制度建设存在的现实问题,三是对策和建议,简单明了。

另外需要说明的是,文无定法,文章的结构奥妙无穷,只要能把意思表达得清楚、明白、清新、生动,大可八仙过海各显神通。以我撰写的《加强廉政文化建设 营造良好社会环境》一文为例,导语部分首先说:廉政文化建设是建设社会主义先进文的

重要内容,是新形势下加强反腐倡廉建设的一种有效载体和途径。开篇就点明文要阐述的主旨,奠定了全文的基调。接下来,分别从抓特色廉政文化产品创作,增强教育亲合力;抓廉政文学作品创作,增强教育引导力;抓廉政文化演出活动,增强教育传播力;抓廉政文化在民俗文化中的渗透,增强教育感染力;抓廉政教育基地建设,增强教育实效性等五个方面,一一进行论述,后来这篇文章在承德市社科界征文中获得二等奖。

实事求是的说,纪检监察调研工作的任务并不轻松,工作方式也相对枯燥和单一了一些,不仅要动脑、动手还要用心,用心去思考、挖掘和整理。从目前来看,在座各位乡镇纪委书记大部分都是年轻同志,这项任务交给我们来负责,也非常的合适,尽管有时候会遇到这样或者那样的困难,但是作为一名纪委书记,就要树立敢于吃苦、敢于钻研的精神,不仅要勇于承担这项工作任务,还要保质保量的把领导交给的任务完成好。以上是我个人对纪检监察调研工作的几点体会与想法,有不妥之处,欢迎各位同志批评指正。

谢谢大家。

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