04管控班安全工作计划

第一篇：04管控班安全工作计划

2015年管控班安全工作计划

一、2015年安全目标

按照《中国铝业中州分公司2015年HSE工作要点》中关于开展“三无班组”班组建设思路，以《九力科技2015年HSE工作要点》为指针，在信息控制车间，管控班将以“三无”班组达标为立足点，牢记“环保是底线，安全是红线”的理念，把安全生产放在为一切工作提供保障的地位，从根本上遏制“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象的发生，确保自动控制系统安全稳定运行，努力实现年安全各项目标和指标的顺利完成。

1.安全生产

1.1 年度轻伤级以上事故为0、年度习惯性违章为10次； 1.2 年度一般级以上火灾事故为0；

1.3 年度厂区道路重大交通级以上事故为零； 1.4 通过“三无”班组验收。2.环境保护

2.1 环境污染纠纷为零； 3.职业健康

3.1 时时关注员工各项劳动保护工作，确保员工健康安全。

二、主要安全工作：

1、建立健全安全生产责任制，按要求开展“三无”班组创建活动，部署管控班安全生产工作；

2、加强检修清理作业的安全落实、确认、检查、监督、监护，确保检修清理作业过程的安全工作，杜绝“三违”行为；

3、认真落实新《安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）赋予主要负责人的七项安全职责。按照分公司《党政同责实施办法》；坚持“管业务必须管安全”的原则，切实履行安全职责；

3、辩识重大危险源，按具体作业活动建立危险源辨识登记表。要求班组全员参与讨论制定，针对每项具体作业内容进行全面辨识存在的危险及控制措施。制定应急救援预案,在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术装备、物资、救援行动及其指挥协调等发面预先做出的具体安排并实施演练，增强对突发重特大事故的应急处理能力；

4、根据不同季节做好夏季“四防”和冬季“五防”工作，还要做好冬季风多风大、雾天多的特点，做好去现场的交通行车安全；

5、对焙烧炉、煤气站等一氧化碳密集区域做好联保互保，必须携带可燃气体报警仪；

6、氨区作业时，必须严格按照氨区作业标准进行作业，禁止出现环境污染纠纷。

7、针对各个岗位区域的危险点源，让员工熟悉各危险点源的控制措施，确保每名员工职业身心健康安全。

8、做好班组电动车的日常保养工作，并注意行驶安全，电动车在行驶过程中应遵守交通规则。

9、安全生产应实行严格的奖惩制度。鼓励员工通过电话、电子邮件、手机拍照或视频等多种形式参与举报有奖活动，激发其安全责任意识，提高其安全关注度，从而消除各类违章行为。对在安全生产中作出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，要给予重奖；

管控班 2015-01-26

第二篇：安全管控措施

青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）

安全管控措施

青岛电气工程安装有限公司

2022年1月

批 准：______________ 年 月 日

技术审核：______________ 年 月 日

安全审核：______________ 年 月 日

编 写：______________ 年 月 日

目录

第一章 概 述 5

1.2 编制依据 5

第二章 安全管理制度和台帐 9

2.2 项目部建立以下安全管理台帐 12

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 13

第三章 作业人员管理措施 13

3.1作业人员准入管理措施 13

3.2作业人员现场培训措施 13

3.3 作业人员行为管理 13

第四章 施工机械及工器具管理措施 14

4.1 施工机械及工器具准入管理措施 14

4.2 施工机械及工器具过程管理措施 15

第五章 施工技术管理措施 15

5.1施工方案编制及交底 15

5.3施工用电布设 19

5.4现场其他安全配置 19

5.5现场安全文明施工纪律 20

第六章 施工安全风险管理措施 21

6.1 施工安全风险初勘及复测 21

6.2 施工安全风险分级控制措施 21

6.2.1 施工准备阶段 21

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施 22

第七章 环境保护及水土保持措施 24

7.1 防止大气污染 24

7.2 防止水土污染和水土保持 24

7.3 防止噪声污染 25

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染” 25

7.5环境保护设施 26

第八章 应急管理措施 27

第九章 安全检查及隐患排查 28

第一章 概 述1.1 编制目的为了进一步提高青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）建设中安全文明施工管理水平并达到预定的安全文明施工目标。规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。青岛电气安装有限公司青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）施工项目部认真贯彻执行国家及部颁有关安全生产的方针、政策、法规、法令，严格遵照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建3）187-2015）及其它国家电网公司及建设管理单位有关工程建设项目安全文明施工管理、分包管理、安全监督管理等有关文件的规定。强化“以人为本”安全管理理念，规范现场管理，贯彻国网公司“建设电网，三抓一创；注重环保，安全健康；诚信守法，服务优良”的管理方针，按照电网建设安全文明施工规范化、制度化、标准化的要求，落实各级安全责任制，塑造国网公司工程建设管理的安全品牌形象，从而达到保障本工程建设阶段人员安全、设备安全、环境安全的目的，真正建设成为“精品工程、平安工程”。

1.2 编制依据

1.2.1主要规程、规范、标准依据

1.3 工程概况

1.3.1工程简介

建设地点：

1、站址位于青岛市董家口港区内经十路东侧，坝南路北侧。

建设规模：

青岛港董家口区110kV变电站位于董家口港区内，站址总用地面积3848m²，配电装置楼为三层，地上两层+地下电缆层，框架结构，钢筋混凝土梁板式筏基，现浇钢筋混凝土屋顶；站内水泵房为单层建筑物，钢筋混凝土框架结构，基础坐于蓄水池上。变电站一层设110KV GIS室、10kV配电室、二次设备室等，二层设监控室、通讯机房等，变电站最底层设电缆夹层。变电容量：2×50MVA三相双绕组有载调压变压器；110kV进线2回，采用电缆进线方式；10kV出线28回，本期出线28回，采用电缆出线方式，预留远期扩建屏位；无功补偿为10kV并联电容器组建设2×（2400+3000）kvar。

线路部分新建线路长度为1.93km，其中单回架空线路0.06km，新建电缆线路1.87km，利旧电缆隧道7.246km，电缆敷设方式：开挖式排管和拉管敷设方式。新建电缆终端塔1基。

1.3.2工程参建的主要单位

项目法人：青岛港口投资建设（集团）有限责任公司

建设管理单位：青岛港建设管理中心有限公司

设计单位：青岛嘉诚电工咨询有限公司

监理单位：山东众晨电力工程管理咨询有限公司

施工单位：青岛电气工程安装有限公司

1.3.3工期要求

开工日期：2022年01月10日。

竣工时间：2022年07月30日。

第二章 安全管理制度和台帐

依据《国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建2）173-2015)》，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。

2.1 项目部建立以下安全管理制度

1）安全施工责任制度

2）安全教育培训制度

3）安全施工检查制度

4）安全例会制度

5）安全活动日、安全施工作业票管理制度

6）安全监护制度

7）安全用电管理制度

8）安全防护装备管理制度

9）防火、防爆安全管理制度

10）安全奖惩制度

（一）施工安全责任制度

项目经理为项目部第一安全责任人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。实施中项目经理与公司经理签订安全目标责任书，施工队长与项目经理签订安全目标责任书，职工与队长签订安全目标责任书，将安全管理目标层层分解落实到人。

（二）安全教育培训制度

1）进场前对所有参加施工的员工，包括安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须经过严格的考试，不合格者严禁上岗。

2）对参加本项目的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重指挥工、登高作业人员、金属焊接等特殊作业人员，必须是经专业培训的持证人员，并择优上岗。

（三）安全施工检查制度

1）安全检查一般分为日常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

2）日常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。检查范围包括班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。

3）定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参加。项目部每月进行一次，各施工队每周进行一次安全检查，班组每周进行一次。安全检查应制定安全大检查方案，使用“安全施工管理检查表”及“安全施工工序检查表”。

4)阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。

5）专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。

6）季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻、防地震安全检查。

（四）安全例会制度

由项目经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及主要管理人员、施工队长、安监员和技术员等相关人员参加，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改进措施，同时，布置下月安全工作，由专职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。

（五）安全活动日、安全施工作业票制度

1）各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工作业指导书，并报监理工程师审批后，方可实施。

2）一切施工作业必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。

3）安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和安全员负责审查，施工队长负责签发。施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，作为资料保存。

4）每天工作前，必须坚持“站班会”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行安全技术交底。工作票内容和技术交底要有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所有参加施工的人员在安全施工作业票上签名。

（六）安全监护制度

项目部配备安监工程师，各施工队配备兼职安全员，负责施工过程的安全监护，兼职安全员佩戴红袖章。做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全监督，必须看到红袖章”。开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程，施工队兼职安全员到场监护，项目部安监工程师不定期巡视检查。

（七）安全用电管理制度

按施工总平面布置的要求，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内保护装置齐全，接地标识明确。施工用电由专职电工维护，任何其他人员不得擅自接线，开箱。

（八）安全防护装备管理制度

工程开工前，在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用前经安全管理部门检验合格后，方可使用。安全防护装备由专人妥善保管，防止损坏，长期未使用要投入使用的安全防护用品要经检测后方可使用。

（九）防火、防爆安全管理制度

成立以项目经理为首，安监员、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理委员会，制定应急预案，进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出规定，对施工区和生活区加强防火、防爆管理，在各施工区按要求配备合格、足够数量的消防器材。

（十）安全奖惩制度

1、《根据公司反违章实施细则》项目部每月进行一次安全检查，由项目安全员主持按规定的内容对安全施工进行考核，实行动态管理。

（1）对于发生管理违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

（2）对于发生一般违章的责任人，给予300-500/次的经济处罚。

（3）对于发生严重违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

2、处罚：

违反其他法律法规，发生刑事责任、和安全事故的移交司法部门。

1）施工作业中，安全措施不到位，违章作业，违章指挥，未按照安全文明施工措施要求进行作业面布置，或者存在危险源未采取有效的控制措施，不遵守安全施工规定，给予300-1000元处罚。

2）发现现场有危险，即不主动采取措施又不及时报告，从而引发事故，视情况给予300-1000元处罚。

3）机械、设备、电网及人身事故发生后，不接受安全教育，不参加学习，不吸取教训，还为自己争辩理由，对于这样的人员做撤职或下岗处理。

4）发生事故后，有意隐瞒事故真相还嫁祸他人，或者还导致更严重的事故进一步扩大，事故不可收拾时才汇报情况，或者不汇报情况者，下岗处理，进行教育学习。

5）事故发生后，进行了安全教育学习，以后又犯同类似问题，导致事故再发，给予500-1000元处罚。

3、奖励

1）认真执行安全施工生产规定，在他人的施工作业中发现安全事故隐患，并消除隐患，避免事故发生。根据情况奖励。

2）在发生事故时，积极采取有效的抢救措施，防止事故的扩大，使损失缩到最小，或者挽回部分损失，将根据立功的大小奖励200-1000元。

2.2 项目部建立以下安全管理台帐

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

（二）安全管理文件收发、学习记录；

（三）安全教育、培训、考试记录；

（四）安全例会及安全活动记录；

（五）安全检查记录及整改单；

（六）特种作业人员及施工人员花名册；

（七）特种作业人员证件档案；

（八）重要临时设施验收记录；

（九）特种设备安全检验合格证；

（十）登高作业人员体检表；

（十一）安全工器具台帐及检查试验记录；

（十二）安全用品台帐及领用记录；

（十三）现场应急处置方案及演练记录；

（十四）安全奖惩登记台帐；

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全工具（防护用品）检查试验记录

（3）施工队安全检查记录

第三章 作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。

（2）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

（4）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

3.2作业人员现场培训措施

（1）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

（2）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（3）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.3 作业人员行为管理

3.2.1强化个体安全防护装备管理

施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定。

（1）进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽，根据作业工种或场所需要选配个体防护装备。禁止施工作业人员穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等进入施工现场。禁止酒后进入施工现场。与施工无关的人员未经允许不得进入施工现场。

（2）高处作业的人员应每年体检一次。患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋，并正确佩戴个人防护用具。高处作业人员必须正确使用安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，高处作业过程中，应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重机械操作人员应持证上岗，应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

3.2.2遵守安全“红线”制度

安全生产“红线”制度是工程项目部现行的安全生产规章制度中的基本条款，是不可违反和逾越的。

（1）未经编审人员同意，擅自更改施工方案，擅自变更安全措施、擅自移除、挪用和损坏安全设施；

（2）强令他人违章冒险作业；

（3）高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保险绳、无防坠落措施；

（4）特殊施工项目或重大吊装方案未经批准擅自施工；

（5）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火；

（6）严禁酒后驾车

第四章 施工机械及工器具管理措施

4.1 施工机械及工器具准入管理措施

按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。

（1）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

（2）对计划进场的起重机械工器具进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（3）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（4）对于施工中主变安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。

（5）起重机械出场时，应报审批。

（6）工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.2 施工机械及工器具过程管理措施

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械工器具管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（3）机械工器具的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

（4）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（5）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

（6）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

（7）安全工器具每次使用前，应进行可靠性检查。

第五章 施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，现列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划如下：

5.1.1本工程需编制安全技术措施的项目

变电工程施工方案（措施）目录

续表

注 本目录为主要方案目录，仅作参考，具体方案根据工程实际增减。

5.2安全文明施工管理

本部分施工准备、土建施工、电气安装、试验调试等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施，绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、材料加工区、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；土建施工阶段主要从站内文明施工布置方面对现场安全文明施工进行策划；电气安装阶段主要从一次施工和二次施工阶段对现场安全文明施工进行策划；试验调试阶段主要从电气设备高压试验阶段和继电保护调试阶段对现场安全文明施工进行策划。

办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、会议室定置化设施、办公环境等方面；

施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。施工区划分为配电装置楼、主变区、加工制作区，曝光栏以及安全标志、标识等。

5.2.1项目部办公区

（1）本项目办公区设置在站内。

（2）办公区设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

5.2.2会议室

中间设置会议桌，会议桌布使用国网绿。设座椅20把。桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。

5.2.3办公室

设置办公桌椅等，饮水机一台、笔记本电脑一台、资料柜2个，打印机一台。墙上布置相关部室职责、人员职责及责任制度，资料员、综合事务员联合办公，以利于信息交流和接待等。

5.2.4 进站道路

（1）在进站道路醒目处设置变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路设专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。

（3）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（4）在站内左侧设置方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图。

（5）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

5.3施工用电布设

（1）主控楼区固定分配电箱设置主控楼下，靠近主道路，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体正面应标明一级、二级、三级。

（2）电源走向从总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。

（3）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设，通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷的电源线过支路均设可靠的保护设施。

（4）各级电源箱开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

（5）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

（6）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

5.4现场其他安全配置

（1）在站内主干道汇集处设区域指示牌。

（2）各施工区域所采用的围栏对照如下:

钢质安全围栏适用于较固定施工区域,防止人员跨越和误入间隔所采用的必要的防护措施角旗围栏和伸缩警示围栏适用于在施工区、工作区临时采用的维护措施。

钢管安全围栏适用于加工区、设备存放区采取永久隔离的围护方式彩钢挡板多用于仓库的材料及设备布置存放区，进行隔离措施

（3）露天使用的小型工器具设防雨防晒棚。

（4）选站内选备用间隔场区一处，设置专用危险品库房，醒目标识，专人管理，并按相关规定做好危险废弃物处理工作。

5.4.1施工现场安全标示

5.4.1.1安全标志牌依据国家标准及国家电网公司安全文明施工标准化图册制作，根据各施工作业点固有的危险因素针对性布设，起到对所有作业点作业人员的警示作用。

5.4.1.2根据建设工程的施工现场的环境、使用的设施设备和材料的情况及存储物资的情况等，以及施工不同阶段的施工特点，有针对性地设置明显的安全警示标志。如：

（1）在现场入口处，办公、生活区，设置“必须戴安全帽”、“灭火器”等指令标志、提示标志。

（2）在起重机械、施工机械作业区，临时用电设施、脚手架、通道出入口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿、电气安装调试等危险部位，设置“当心吊物”、“当心坑洞”、“当心触电”、“当心落物”等警告标志。

（3）在仓库、加工场等危险部位，设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”等禁止标志。

（4）机械操作岗位设置安全操作规程，对现场不具备安全施工条件的部位、设备、电器或危险区域设置禁止使用、当心触电或禁止靠近、攀登等警示标志。

（5）在沟井坎穴等危险部位，夜间设立红灯示警或有足够的照明设施。

（6）安全标志设置于明显的地点，让作业人员和其他进入施工现场的人员易于看到。各种安全警示标志设置后，未经施工单位负责人批准，任何人不得擅自移动或拆除。

5.5现场安全文明施工纪律

5.5.1一般规定

1）有整套的施工组织设计或施工方案。

2）有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。

3）有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐。

4）施工场地平整，道路通畅，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

5）实现文明施工，首先要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面工作。严格按“六化”标准抓好现场的场容管理工作。

6）落实施工项目部安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照《国家电网公司输变电工程标准化手册》组织施工，保证安全文明施工目标的实现

7）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平

8）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查“安全文明施工实施细则”在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实

9）监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一

10）针对施工现场情况设置宣传标语和宣传栏、幅，并及时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。

11）施工现场严禁非施工人员进入。

5.5.2 现场机械管理

1）现场使用的机械设备，要按现场平面布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，保持机身及周围环境的清洁，机械的表识、编号明显，安全装置可靠，操作规程齐全。

2）维护清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

5.5.3 其他措施

1）不得在现场随意燃烧杂物，做好防火措施。

2）严格执行警哨制度，做好防偷、防盗措施。

第六章 施工安全风险管理措施

6.1 施工安全风险初勘及复测

6.1.1按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019要求，施工项目部根据项目交底及风险初勘结果筛选、识别、评估与本工程相关的风险作业，形成“风险识别、评估清册”，报监理项目部审核。结合工程现场实际情况，开展现场初勘，检查落实“施工作业必备条件”是否满足要求。工作完成后形成“施工安全风险识别、评估清册”，作为风险管控措施及施工方案编制的前置必备条件。

6.1.2 施工项目部在每项作业开始前，根据风险控制关键因素评估该项作业的各项条件，任一条件不满足时，应将风险提升一级管控。

6.1.3施工项目部根据工程进度，针对已建立的“风险识别、评估清册”，对即将开始的三级及以上作业风险提前开展复核。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，将复测结果和采取的安全措施填入“输变电工程施工作业B票”，作为作业票执行过程中的补充措施。

6.1.4现场实际作业时，发现必备条件和风险控制关键因素发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部重新组织复测评估作业的安全风险等级，并报监理项目部审核。

6.2 施工安全风险分级控制措施

根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。

重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。

6.2.1 施工准备阶段

（1）重大施工安全风险作业项目

依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

（2）施工作业存在的风险

本工程施工准备及施工阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，投用前调试，存在“触电”风险。

（3）风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。

1）“施工供用电施工”安全风险预控措施

包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。

（4）风险作业项目安全防护要求

针对施工准备阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A 施工供用电施工安全防护基本要求

① 施工用配电箱安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。

② 施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。

③ 电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

④ 电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施

本部分根据国家电网公司有关要求，列出三级及以上施工安全风险识别、评估清册（详见附表）

6.2.2.1 重大施工安全风险作业项目

结合工程实际，依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

6.2.2.2 施工作业存在的风险

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

（1）土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程：本工程属于固有三级风险，存在“坍塌、高出坠落”等风险。

（2）变压器安装:大型设备起重搬运，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。

（3）高压试验:临近带电，属于固有三级风险，存在“触电、高出坠落”风险。

（4）系统调试：临近带电，属于固有三级风险，存在“爆炸、触电、电网事故”风险。

6.2.2.3 风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容。

安全风险预控措施：包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，制定隔离措施，填写作业票进行安全技术交底。

6.2.2.4 风险作业项目安全防护要求

针对土建阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A “土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程”安全防护基本要求

（1）施工准备，大型机械设备应检查合格证及保养记录，并报审。

（2）单位工程开工前，技术人员及安全管理人员应向全部参建人员进行安全交底及技术交底，后续入场的人员也应履行交底手续，并确认所有人员入脑入心。

（3）施工现场设专人监护，划定施工区域与外部的隔离。

（4）施工材料进场应有合格证和质量证明文件。

（5）重要施工工序应遵循验收、挂牌手续，明确责任人。

B “变压器安装”安全防护基本要求

（1）变压器就位前，作业人员应将作业现场所有孔洞用铁板或强度满足要求的木板盖严，避免人员摔伤。设备、机械搬运时，应防止挤手压脚。

（2）主变就位拆垫块时，作业人员应相互照应，特别是服从指挥人员口令，防止主变压伤人。

C “高压试验”安全防护基本要求

（1）进入施工现场应使用安全防护用具，正确配戴安全帽，高处作业时系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。

（2）严格遵守《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》，保持与带电设备的安全距离。

（3）试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护。

（4）试验前，被试设备应接地可靠。试验结束后，临时拆除的一二次接线（或接入的二次线）应及时恢复，并确保接触可靠，防止遗漏导致电网事故。

（5）现场施工调试工作人员不得少于2人，试验过程严禁使用站内运行设备的交、直流电源，试验电源应从试验电源屏或检修电源箱内引接，加强现场监护。

D “系统调试”安全防护基本要求

（1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路以及严防PT反充电的措施。

（2）严格执行系统稳定控制、系统联调试验方案。防止私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据的正确性，防止重复试验。

（3）试验完成后应根据稳定控制系统的正式定值进行认真核对，确保无误。

第七章 环境保护及水土保持措施

7.1 防止大气污染

制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。重点从非施工场地硬化、土方堆放、拉运的防尘措施、零星水泥扬尘控制、建筑垃圾拉运、机械设备尾气、有毒气设备安装等方面对大气污染进行防治。

（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2 防止水土污染和水土保持

重点落实水土保持方案，控制临时占地和弃土，对搅拌站污水、油料、化学溶剂及生产、生活废水等污染源的防治措施进行策划，建筑垃圾采用无害化、减量化、固化利用或深埋处理。

（1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。

（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

（3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。

（4）厕所的化粪池用水泥砂浆抹面并做抗渗处理，定期清理。

（5）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。

（6）建筑垃圾统一运至政府指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

重点针对噪音污染源制定防治措施，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工。

（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染”

7.4.1工程项目部制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。现场主要的成品保护措施分为“护、包、盖、封”等四种措施：

“护”：就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染；

“包”“就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染；

“盖“就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤；

“封“就是局部封闭。

7.4.2现场成品、半成品保护与防止“二次污染”要求

7.4.2.1对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手。

7.4.2.2油漆、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。

7.4.2.3不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经监理书面批准，并使用专门工具施工。

7.4.2.4制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板。严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动设备、构架等物件。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。

7.4.2.5钢丝绳、铁件等不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊设备直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物。导线压接导线不得直接接触地面。

7.5环境保护设施

7.5.1环保基本要求

1、现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。

2、在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。

7.5.2环保具体措施

1、防止大气污染：生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

2、防止水土污染：施工污水经沉淀后排入下水管道或经二次沉淀后再利用；以达到环保施工循环用水，节约用水的目的。食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用 200公分以上 PVC管分道埋设经窨井至下水管道。厕所的化粪池做抗渗处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒。

3、防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

4、防止固体废弃物污染:生产、生活区造成的固体垃圾，不能随便乱扔，开辟垃圾集中处理的地方，集中处理。

5、防止水土流失：尽量减少地表的开挖，和对地表植被的破坏。施工结束后，及时进行回填，恢复植被。

6、环保工作程序

工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。

7.5.3消防设施设置

按规定配备合格、有效的消防器材，并使用标准式样的消防器材架、箱。消防设施应设置在适宜的位置。

7.5.4文明施工管理办法

文明施工实行考核管理制度，制定考核奖惩条例，抓重点、攻难点解决好每处作业现场存在的问题，坚决杜绝不文明、蛮干行为，强化管理，树立良好的社会形象。

第八章 应急管理措施

在工程项目应急工作组的领导下，参与制定工程现场应急处置方案，组织应急救援队伍、配备应急物资、制定应急演练计划、落实应急处置措施、改进总结提高等相关要求。

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。

（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

8.1应急预案体系

成立领导小组，负责指挥、协调应急预案工作，进行应急任务的分配和人员，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，领导成员如下：

组 长 刘迪娜

成 员 薛强、卢凤超、徐政、赵健、孙世彬、吴德鹏、辛悦刚

8.2应急物资保障

8.2.1救援装备保障：建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。同时建立现场救援和工程抢救装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。

8.2.2其他保障：根据应急救援预案的组成，各有关单位各司其职，相互配合，确保各项保障物资的及时供应。

8.2.3项目部应急指挥小组配备的应急医疗设备、急救箱等。

8.2.4定期检查，补充更换急救医药及其他物资

救援器材清单

救援设备清单

8.3总结提高等相关要求

项目部安全员负责主持、组织进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。

应急指挥机构根据演习结果，及时分析总结和作出评价，对预案进行实效性的修改、调整，并向上级应急指挥部上报结果。

第九章 安全检查及隐患排查

安全检查及隐患排查是要明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。

9.1安全检查

19.1.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.1.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.1.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.1.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.1.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.1.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.1.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.1.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。

9.1.9 一切施工现场必须设安全监护人，安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.1.10 安全监护人必须监督并保证：

（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。

（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

9.2隐患排查

9.2.1 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。一般安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较小的安全通病；较大安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较大的安全通病。

9.2.2 项目应做好安全通病的数据收集、汇总与分析工作，从管理制度、资源配置、人员能力、责任心和执行力、到岗到位、检查监督、考核等安全通病产生的源头分析原因，采取针对性措施。

9.2.3 项目应开展形式多样的安全通病防治宣传教育，加强安全培训。认真组织学习安全工作规程、规章制度、管理文件，组织安全通病专题讨论、事故案例学习，认清安全通病表现形式、危害后果和对企业形象的影响，提高安全通病防治意识。

9.2.4 完善安全规章制度，明确安全通病防治工作的领导责任与岗位责任，从管理职责、管理流程方面保证安全通病防治工作的落实，健全安全通病防治的长效机制。

9.2.5 认真执行安全管理制度，加强工程分包管理，严格施工安全方案的编审批，做好管理类安全通病防治工作。

9.2.6 根据现场施工安全需要，确保安全生产的投入。加强施工用电、脚手架、施工机械、车辆、安全防护、工器具、临建等设施的验收、维护、保养，做好装置类安全通病的防治工作。

9.2.7 推进标准化作业，加强班前“三查、三交”工作，从组织管理和作业程序上控制行为性违章的发生，做好行为类安全通病的防治工作。

9.2.8 落实施工过程安全检查职责，发挥安全保证体系对安全通病防治工作的主体作用和安全监督体系的监督检查作用，及时处置安全通病。

9.2.9 根据建设、监理单位要求建立健全项目隐患排查治理及安全通病防治要求，推动现场治理工作。

9.2.10 认真总结安全通病防治工作经验，不断完善安全通病防治措施，努力提高安全工作绩效。

第三篇：最新药械市场管控工作计划范本

最新药械市场管控工作计划范本

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

一、继续整顿和规范药械市场秩序

1.药械市场监管的重点内容：一是加大对挂靠经营、超方式、超范围经营，以及出租、出借、转让许可证，网上销售药品等违法行为的打击力度;二是对多次被行政处罚，多次变更许可证以及GSp检查发现问题较多的企业和2014年以来新开办的药械经营企业加大检查频次和检查力度;三是进一步开展蛋白同化制剂、肽类激素等含兴奋剂药品的专项检查，加强对特殊药品经营单位的监管。加强对2007年10月1日以后生产的含兴奋剂目录所列物质的化学药品、生物制品、中成药的监督检查，其包装标签或说明书上未标注“运动员慎用”字样的，从今年5月1日起，一律停止销售;四是继续加强麻黄碱管理，重点加强对麻黄碱复方制剂的流向追踪。贯彻实施即将颁布的《药品类易制毒化学品管理办法》，加强对生产、经营、使用单位的监管。

2.日常监督检查的时间安排：对药品批发企业、生产企业每季度检查一次，对药包材生产企业每半年检查一次，对药品零售企业每年检查一次以上，对重点监管对象随时检查。注重将监督检查工作与药品安全信用分类管理工作相结合，与继续开展“全省万店无假药”行动相结合，与换发变更药械经营许可证工作相结合，与GSp认证及其跟踪检查相结合，形成完整的监管档案。

3.加强督促整改。对检查中发现的企业违法违规行为，提出明确、具体的整改要求，监督其限期整改就位，并向我局提交书面整改报告。有严重违法行为的生产经营企业，移送稽查部门依法查处。

二、继续加强农村药品“两网”建设

1.扩大配送范围，延伸配送点。加快推进农村及社区药品供应网络建设，着力发挥大中型药品批发企业在药品直供配送方面的优势作用，扶持信誉好、服务优的药品批发企业，通过竞争和招标等形式向农村和社区进行配送。积极鼓励药品零售连锁企业门店向农村地区延伸。9月底前，确保全区100%的行政村实现药品配送。充分发挥药品“两网”建设在推进新型农村合作医疗制度和社区医疗卫生建设中的作用，积极推进基本药物制度，普及安全用药、合理用药知识，力争将符合条件的农村药品零售网点纳入“新农合”报销范围，使农民得到更大的实惠。

2.巩固完善监督网络，发挥专协结合、群防群治作用。根据需要，对我区现有协管员、信息员进行充实、调整，形成一个镇有协管员、村村有信息员的完整网络。加强对协管员、信息员的培训、考核，建立完善的奖励制度，充分发挥其宣传药品安全知识。发现举报违法违规行为、协助查处涉药案件等多方面的作用。

3.规范医疗机构的药房管理，巩固创建成果。首先是对通过“规范药房”、“合格药房”的医疗机构实施不定期的监督检查，巩固创建成果。其次是继续推进社区医疗机构“合格药房”的创建活动，争取100%的社区卫生服务站通过“合格药房”验收。未达到“规范药房”、“合格药房”规范要求的医疗机构，必须限期整改，整改后仍不达标的，由我局会同区卫生行政部门严肃查处。

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4.积极创建省级农村药品“两网”建设示范县。根据省、市局要求，结合我区实际情况，由区政府组织实施创建工作，在今年10月底前，通过省级农村药品“两网”建设示范县验收。我局承担日常工作，对创建工作适时进行指导和协调。

三、加强药械市场监管，促进药械流通业的健康发展

1.创新监管机制，全面推进药械经营企业实行远程监控。积极创造条件，着手构建药品医疗器械经营企业计算机远程监管系统，实现对药品批发、零售连锁、零售企业以及医疗器械经营企业购、销、存等情况的实时监控。在去年对城区药品经营企业实施远程监控的基础上，逐步扩大远程监控的覆盖面，今年确保远程监控覆盖到全区药品批发企业、乡镇以上药品零售企业(村级除外)。同时开展对医疗器械经营企业实施远程监控的试点工作。

2.严把药械市场准入关，促进现代物流的健康发展。严格药械市场的准入标准，认真执行省局《省开办药品零售企业验收实施标准》、《省医疗器械经营企业现场检查验收标准》等相关许可规定，提高药品零售企业及医疗器械经营企业准入门槛，防止低水平重复建设。建立药品、医疗器械经营企业电子档案，结合许可证换发、变更和日常监管，实行行政审批行为公开，实行网上申报审批、网上监督。在收集企业基本数据的基础上，建立健全全区药械经营企业诚信和监督档案。开展信用等级评定，依据“谁诚信，谁发展，谁失信，谁退出”的原测，促进药械市场的健康发展。

3.抓好GSp认证及其跟踪检查，保证认证工作质量。认真做好药品GSp认证指导工作和GSp认证后跟踪检查工作。对辖区内GSp认证满2年的药品零售企业实行全面检查，凡检查不合格的，责令其进行整改，整改后仍达不到要求的，依法查处。

4.加大广告监管的力度，保持高压态势。组织参与省局统一开展的“飓风”行动，集中打击以公共人物名义为产品功效作证明等严重虚假违法广告。对社会影响恶劣、情节严重的违法广告，逐级上报省局对其采取暂停销售的措施，对拒绝执行暂停销售的单位，依法从严查处。

四、强化药品不良反应报告和监测工作

进一步拓宽ADR监测报告面，努力提高报告质量，不断强化对新的、严重的ADR监测，其比例要达报告总数的10%以上。

根据实际情况，科学下达上报具体指标，药品生产企业每年报告应不少于10份，所有监测期内的品种每年一月份汇总报告省药品不良反应监测中心，未发现不良反应品种也要进行零报告;不在监测期内的品种每5年向省药品不良反应监测中心汇总报告一次;各镇卫生院全年报告应不少于8份，其中新的、严重的不良反应1份;药品零售企业(连锁企业)全年报告应不少于1份;医药集团医药有限公司应不少于5份，其中新的、严重的不良反应1份。各社区卫生服务站发现药品不良反应，可直接向市食品药品监督管理局上报，也可由所在地乡镇卫生院汇总上报。对上报质量较高的ADR报告，按录用份数给予单位或个人每份20元的奖励。

第四篇：安全风险管控征文

敬畏“墨菲”、让“蝴蝶的翅膀”无处扇动

“一只南美洲亚马逊流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。”这是在自然科学领域举世闻名的“蝴蝶效应”。虽然在效应描述的对象不同，但我觉得对我们铁路安全生产工作而言，违章违纪就好比蝴蝶扇动的那几下“翅膀”，“翅膀”一旦扇动，事故后果“龙卷风”便如同一个即将面世的滔天恶魔，不知何时、不知何地，一但它降临，我们面临的就是无法预计的后果。

美国有位叫爱德华 墨菲的工程师还提出过一个非常有意思的定理“事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。”一件事到底有没有可能发生，可能性多大，何时发生，这都不是重点，重点是“它总会发生”。

是的，“它总会发生”，一旦它发生，根据蝴蝶效应，造成的连锁反应又是非常可怕且无法预料的，所以我们要从源头上防止那只邪恶的“蝴蝶”扇动它“罪恶的翅膀”。在列检岗位上工作的每位同僚都是那只“蝴蝶”，是的，那只“邪恶”的“蝴蝶”，因为“蝴蝶们”会想着贪图一时的便利横穿股道，会为了少走那几步路而不跑闸到位，会因为冬雨刺骨而蜷在在温暖的待检室不出去作业。一旦这些违章现象发生，罪恶的“翅膀”便悄然开始扇动，等待我们的便只有悔恨跟眼泪。

且让眼泪飞一会儿，我们都懂得世上没有后悔药吃，时光不能倒流，都知道违章违纪没有好结果，可为什么还是有那么多“邪恶的蝴蝶”在扇动它的翅膀，事故教训，鲜血的警示，事故肇事者的眼泪为何仍然动摇不了他违章违纪的念头，无法将他们从违章违纪的深渊中挽回。

然而我也只是这万千“蝴蝶”中的一员，我也有对“罪恶的翅膀”，我动过扇动它的念头，并且，我也曾经扇动过它。我不曾感到会有“龙卷风”来袭，但是，“龙卷风”总会来，如果我继续这样下去，等“龙卷风”来临，我是否也只有悔恨跟眼泪？

我无法“绑住”别的罪恶的翅膀，我只有做好自己，让自己的翅膀无法扇动。首先，要树立“安全第一”的意识。安全，包括劳动作业的人身安全，还有就是我们辛勤工作所保障的车辆质量安全可靠。人身安全不言自明，谁不爱惜自己的身体，谁不珍惜自己的生命，可是，偏偏就有人跟列车抢道，偏偏就有人作业不上信号，偏偏列车缓解了还要钻越车辆。或许是一时侥幸，或许根本不曾意识到这会有多么危险。所以，我觉得安全警示教育是必要的，鲜血的刺激、悲惨的事故现场给人思想上的冲击是千万遍的说教无法企及的。

古人有训“前事不忘，后事之师”，同样“好了伤疤忘了痛”的也大有人在，所以，“吾日三省吾身”，我要每天都想想自己身上存在的问题，每天都提醒自己不该放松安全警惕，每天都让自己都畏惧“规章制度”为山野猛兽，不敢肆意侵犯。

“吾日三省吾身”，省的都是啥？当然是反思自己是否违章违纪。所以，段、车间的各项规章制度必须了然于胸，闭目不忘，信手拈来。

保证安全，光靠对规章的敬畏之心是不够的，我还得有过硬的业务素质能力。《技规》、《运规》能背得来，单车检查、车列检车步伐精熟，故障能及时发现，遇到特殊的突发情况还能从容应对、果断处理。有人会说：“现在都是21世纪了，单车检查都是上个世纪的老古董了，看车都步入TFDS动态检查的新时代了，单车检查的前浪该死在沙滩上了。”可我不这么认为，作为列检工作人员，单车检查是基本功，所有的技术手段都是辅助，一旦技术出现临时问题，最终依靠的还是我们列检祖传的“手艺”。

精湛的技艺都是经过了千锤百炼，“罗马不是一天建成的”，日积月累，勤学苦练，这似乎是老生常谈。鲁迅先生曾经都说过“我不是什么天才，我只不过是把别人喝咖啡的时间都用到工作上罢了。”是的，别人休息我工作，别人出去玩我工作，别人娱乐，我还是工作，“冰冻三尺，非一日之寒”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志劳其筋骨”。

对我个人而言，做好安全风险的管控，杜绝安全风险源其实就是很简单的两件事，首先就是我上面所说的拥有安全风险意识，安全风险管控，正如墨菲所言“违章违纪有没有可能发生，如果他可能发生，即使可能性再小，都会发生。”我们就是要管住自己那对邪恶的“翅膀”，让违章违纪在自己身上没有存在的可能性。而另一方面，我们需要良好的业务素质为车辆安全保驾护航，一个没有发现故障、处置故障能力的列检，即使安全风险管控的意识再突出再超前，也完成不了保证安全风险管控的任务。

敬畏“墨菲”、让“蝴蝶的翅膀”无处扇动，从源头上保证货车车辆安全。

第五篇：安全风险管控制度

安全风险分级管控工作制度

一、为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，明确安全风险的辨识范围、方法、和安全风险辨识、评估、管控工作流程，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，根据《煤矿安全生产标准化基本要求评分办法》，特制定本制度。

二、安全风险预控管理领导组办公室负责建立健全全矿安全风险预控管理体系，并严格监督落实。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控责任体系应符合“PDCA”的运行模式。

注：PDCA分别表示：P-Plan(计划)；D-Do（实施）；C-Check(检查)；A-Action（改进）。

三、风险预控管理流程

（一）危险源辨识。

1、危险源辨识

（1）每年底由矿长组织各分管负责人和相关业务科室、队进行一次重点对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统，爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展一次全面安全风险辨识；

（2）危险源辨识前由培训中心组织全体职工对相关知识进行培训；

（3）辨识范围要覆盖全矿所有生产及辅助系统作业场所、工序、流程；

（4）各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；

①危险源辨识可采用安全检查表法（SCL），也可由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施；

②危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；

③采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识；

（4）各相关业务科室要结合本的安全工作情况及下一年工作中可 能遇到的安全风险对发生风险性质、危害、原因、易发地点、预兆、应采取的安全措施进行评估，并形成初评报告，并于当年10月15日完成分管领导与总工初步审查，上传矿QQ工作群。

（3）安全风险辨识工作由安全风险预控管理领导组组织，所有矿领导、科队长、技术员参加及相关队职工代表参加。

3、专项危险源辨识

（1）专项危险源辨识前由专项危险源辨识组织人安排相关科室组织相关职工进行相关知识培训；

（3）辨识范围要覆盖所有涉及到的生产及辅助系统作业场所、工序、流程；

（4）各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；

①危险源辨识采用的方法和程序要与现场实际相符，具体由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施；

②危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；

③采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识

（2）新采区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务科室重点对地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险进行1次专项辨识；

（3）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织有关业务科室进行重点对作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险1次专项辨识；

（4）启封火区、排放瓦斯、综采工作面初放、收尾等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上复产前，由分管负责人组织有关业务科室、队重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行1次专项辨识；

（5）发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，由矿长组织分管负责人和业务科室对安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区进行1次针对性的专项辨识；

（二）风险评估

1、危险源辨识完成后相关负责人应及时组织职工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保：

(1)各相关科室对职责范围内所有辨识出的危险源要逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；

①风险评估应采用依据风险矩阵表或作业条件危险性分析（MES）进行风险等级判定，各业务科室也可根据具体情况提出评估办法建议，由安全风险预控管理领导组确认后实施；

②根据风险评估结果对辨识出的风险源分以下几个等级：（3）评估结果分级

①蓝色风险5级风险：轻稍危险，需要注意（或可忽略的）。岗位人员应引起注意。

②深蓝色风险4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。班组、队应引起关注。

③黄色风险3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。（业务科室、安全科）应引起关注。

④橙色风险2级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。煤矿对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。

⑤红色风险1级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。

（2）在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录：

①新改扩项目前；

②新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时；

③ 为特定项目（采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等）制定安全措施前；

④执行重大风险任务前；

⑤执行特定检查和实验前；

⑥审核发现重大不符合项；

⑦调查事故（包括未遂）暴露的新风险。（4）安全风险评估工作由安全风险预控管理领导组组织，所有矿领导、科队长、技术员参加及相关队职工代表参加。

（5）专项安全风险评估工作由相关组织人员组织，有关有矿领导、科队长、技术员参加及相关队职工代表参加。(三)风险管理对象、管理标准和管理措施

1、在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

①风险管理对象的提炼应具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；

②各业务科室组织对提炼出的风险管理对象制定相应的管理标准和措施并形成程序；

③管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；

④管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；

⑤安全风险预控管理领导组或分管领导应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

（四）危险源监测

煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

1、危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；

2、危险源监测设备灵敏、可靠；

3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

（五）公告警示

1、由安全科负责在井口公示重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

2、由各相关科室负责在分管范围内存在重大安全风险的区域的显著位置地点公示重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

3、由各相关队负责在各岗位公布各岗位存在的安全风险及防范措施。

（六）分级管控

1、分级管控

①蓝色风险5级风险：轻微危险由岗位人员自己注意。

②深蓝色风险4级风险：轻度（一般）危险由班组、队应进行监管。③黄色风险3级风险：中度（显著）危险由业务科室、队进行监管，安全科登记关注。

④橙色风险2级风险：高度危险（重大风险），由各分矿领导、安全科对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。

⑤红色风险1级风险：不可容许的（巨大风险）必须立即停止作业进行整改。

2、各业业务科室应建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；

（2）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA的运行模式；

（3）制定生产作业计划时应以上风险评估报告为依据，充分考虑本计划实施时潜在风险；

（4）根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制作业规程、操作规程、安全技术措施计划、应急预案及其它专项安全技术措施；

（5）在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

3、及时完善相关标准、制度

（1）各相关业务科室要根据安全风险辨识会议形成的决定及时编制安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，制定相应的管控措施；

（2）安全风险预控管理领导组要根据辨识评估结果确定下一安全生产工作重点，调度中心与技术科要根据辨识评估结果指导和完善下一生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

（3）新采区、新工作面设计前专项辨识评估完成后、各相关科室要及时补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；根据辨识评估结果及 时完善设计方案，科学合理选择生产工艺、布置生产系统、对设备设备进行选型、确定劳动组织等。

（4）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时专项辨识识评估完成后，各相关科室要及时补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；根据辨识评估结果重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

（5）启封火区、排放瓦斯、综采工作面初放、收尾等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上复产前专项辨识识评估完成后，各相关科室要及时补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施，并将辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

（6）发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后的专项辨识完成后、各相关科室要及时补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施，并根据辨识结果修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。

（七）风险管控

1、管控措施

（1）每年由安全风险预控管理领导组组织制定安全风险预控管理实施方案，确保人员、技术、资金有保障。

（2）采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程手段，制定重大安全风险管控措施，并符合相关规定

（3）对划定的重大安全风险区，由风险管控领导组根据具体情况划定作业上限人数。

2、监督检查（1）定期检查

①矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

②分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施。

2、现场检查

（1）所有带班矿领导要严格执行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》与矿领导下井带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改，并填报重大安全风险管控表。

（2）各级安全管理人员要对安全风险管控措施落实情况进行检查，发现问题及时责令立即或限期整改。

（3）场安全员、瓦斯员要对当班所管区域安全风险管控措施落实情况进行检查，发现问题及时责令立即或限期整改

（八）保障措施

1、信息与沟通

煤矿应建立并保持程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，煤矿应确保：

（1）各级要保证职工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审；

（2）各级要保证职工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定；

（3）班组长要明确现场或当班急救人员，并确保不职工了解谁是现场或当班急救人员；

（4）班组长必须组织当班职工进行班前、作业前风险评估，作业中存在不符情况，应及时汇报，并组织班后或作业后评估，并留有记录。

（5）各级应采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理。

2、教育培训

（1）所有入井人员安全培训内容包括和专项安全风险辨识评估结果及本岗位相关的重大安全风险管控措施。

（2）培训中心每半年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术，第二次必须于10月份前完成。

3、资金保障

煤矿应建立并保持安全投入资金管理与控制程序，为实施和改进安全风险预控管理体系提供必要的资金支持。并符合：

（1）矿长对安全投入资金进行统一决策、管理、支配；（2）财务科对安全专项资金的提取、使用应遵循“统筹安排、突出重点、注重实效、规范使用”的原则，确保专款专用；

（3）后勤副矿长负责对安全专项资金使用情况进行监督，确保投入的安全资金有效使用。

4、安全文化保障

(1）煤矿应加强安全文化建设，开展多种形式的安全文化活动。(2)培训中心要认真组织各科队推行一岗双述安全工作法。

5、员工不安全行为管理（1）员工准入管理

劳资科应建立并保持员工准入管理标准，员工准入管理标准应，明确岗位设置要求和岗位需求计划和准入条件（包括员工身体条件、专业技能、文化水平等）。

（2）员工不安全行为分类

安全科要认真制定三违处罚管理办法，对煤矿可能出现的不安全行为进行分类，并严格监督实施。（3）员工培训教育

培训中心要建立健全职工培训档案，认真制定培训方案，并严格进行落实。

6、制度保障

（1）各相关科室要认真组织制定与全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：

①各相关科室负责相关制度的制定、修订。

②各项规章制度制定、修订完成后相关科室要及时与培训中心联系对全体职工进行培训。

③培训中心要加强对各项制度的培训监督。

④质量标准化办公室负对相关制度的制定、修订、培训的监督检查进 行考核。

2、煤矿应建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：

煤矿相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；

（2）每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告；

（3）及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；

（4）资料齐全完善，有目录清单。

（三）办公室应建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：（1）文件收发、传达、归档；

（2）文件收发、归档应有记录，并形成目录清单；

（3）作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件；（4）与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；

（5）记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。

7、技术保障

技术科应建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。并符合：

（1）应优先采用国际、国内先进安全技术标准、方法、工艺、设备、设施；

（2）及时根据生产作业过程中的实际制定或安排相关科队专项安全技术方案。

8、各业务科室要加强对各生产要素的管理