迁安市司法局情况汇报

第一篇：迁安市司法局情况汇报

迁安市司法局 司法行政工作情况汇报

一、司法局基本情况

2010年市编委核定司法局司法行政专项编制21人，现有在职人员18人，其中，局长1名，副局长3名，副主任科员1名，内设科室6个，办公室5人，其中有司机2人，打字员1人（被抽调至政法委），1人兼任会计、兼管劳资；基层科（社区矫正科）2人；政治处1人；宣教科（普法办）3人，其中1人兼任司法鉴定中心主任，1人被抽调至政法委，1人兼任出纳；法律服务管理科1人，现被下派到大崔庄镇大庄村任职；法律援助中心1人。人员不足，严重影响了司法行政工作开展。

二、业务工作情况

（一）人民调解工作

1、按照“六有”、“四规范”、“六上墙”标准，在抓好全市20个乡镇（街道）548个村（居）人民调解委员会建设的基础上，重点抓好学校、企业、市场等93个新型人民调解组织建设工作。

2、加强了调解员档案管理。对全市20个乡镇（街道）调委会，548个村（居）调委会，1986名人民调解员进行了登记造册，层层建立了调解组织档案。

3、为进一步做好矛盾纠纷排查化解工作。紧紧围绕维护全国“两会”期间社会稳定和省厅、唐山市司法局统一部署的“人民调解专项攻坚活动”，在全市集中组织开展了矛盾纠纷排查调处活动。全市共排查出各类民间纠纷907起，调解成功873起，调解成功率为96%，有效劝阻群体上访19起，没有因调解不当、不及时而引发的民转刑案件，为维护全市社会稳定做出了应有贡献。

4、认真做好人民调解员培训工作。今年我们以乡镇为单位对全市500多名调解员村（居）调解员进行了业务知识、法律知识的集中培训，为做好全市人民调解工作奠定了良好的基础。

5、充分利用国债资金不断加强司法所规范建设。2004年以来，利用国债资金110万元乡镇政府配套资金100多万元建设了20个高标准的乡镇司法所。

（二）社区矫正工作

社区矫正工作于2010年1月启动以来，取得了一定的成效。截至目前，我市累计接收社区服刑人员76人，已有12人解除矫正，现有接受社区矫正人员64人，其中缓刑的16人、暂予监外执行的7人、假释的36人、剥夺政治权利5人。签订《社区矫正帮教协议书》76份。各项管理工作规范运行，实施矫正后，均有明显改善，社区服刑人员均无重新违法犯罪。一是领导重视，精心组织，社区矫正框架已经形成。为加强对社区矫正工作的领导，成立了由市委常委、政法委书记任组长，市委常委、常务副市长、市政法委常务副书记、市司法局局长任副组长，各相关单位参加的市社区矫正工作领导小组，下设办公室，由市司法局副局长兼任办公室主任。依托市司法局基层科设立了社区矫正工作科。各乡（镇）也成立了社区矫正工作领导小组，依托司法所成立了社区矫正工作站，每个工作站工作人员都在2—3名以上。各村（居）针对每个社区服刑人员成立了“二帮一”的帮教小组，建立了以司法所、村（居）委会为主体的矫正网络，为社区矫正工作的顺利开展提供了组织保证。二是开拓进取，不等不靠，社区矫正工作稳步推进。为了做好社区矫正工作，我们首先积极学习借鉴外地的经验和做法，先后到承德、保定等地参观学习，并学以致用，结合我市实际，我局先后制定了社区矫正工作制度，并下发到各乡镇社区矫正工作站，促进了这项工作的开展。其次，加强对社区服刑人员的日常监管工作。一是注重第一次谈话。从接收社区服刑人员当日就进行第一次谈话，掌握社区服刑人员的基本情况、思想动态，讲清司法局在社区矫正工作中的地位、任务和职责，并要求社区服刑人员做出接受社区矫正的书面保证，从而使社区服刑人员自觉自愿、心悦诚服的接受社区矫正，为这项工作的开展提供了前提。二是做好日常管理工作。各社区矫正工作站按照市局下发的各项工作制度，不等不靠，创造性的开展工作，重点加强了与社区服刑人员的沟通，严格执行周电话、月汇报、季评议、谈话教育、集中学习、公益劳动、每月思想分析、半年监护人反馈等项规定，并按相关规定落实考核奖惩制度。期满后在规定时限内予以鉴定，并将鉴定结果及时上报市社区矫正工作科。三是组织开展公益活动和劳动。如利用春节组织慰问敬老院老人，为南方大旱和玉树地震，组织“慈善一日捐”等公益活动，通过直观的感受，深化教育效果。同时每月定期组织社区服刑人员进行公益劳动，主要以为孤寡老人打扫卫生、义务植树、维护村居环境卫生等为劳动内容。通过公益活动的广泛开展，增强了社区服刑人员的责任感、价值感和社会归属感，使他们得到了社会的肯定和认同，树立了生活的信心和回归社会的勇气。三是协调联动，攻坚克难，社区矫正工作收到明显成效。与法院、检察院、公安局经过充分研究共同制定了迁安市人民法院、迁安市人民检察院、迁安市公安局、迁安市司法局 《关于在全市试行社区矫正工作的实施意见》，以迁司字[2009]17号文件下发至各乡镇及相关单位。2010年1月4日召开了全市社区矫正工作会议，对全市社区矫正工作进行了全面动员部署，明确了工作流程和工作制度，市乡领导小组成员单位按照《意见》的要求，认真履行职责，司法行政、法院、检察院、公安等相关部门密切沟通与联系，以乡（镇）为单位，对全市社区服刑人员进行了排查摸底，做到了底数清、情况明，并按照“见人建档、一人一档”的要求，各乡（镇）社区矫正工作站普遍建立了社区服刑人员个人档案和相关台账。市司法局社区矫正工作科与司法所社区矫正工作站克服人员少、任务重、车辆不足、经费缺乏等各种困难，及时接收社区服刑人员，实现无缝对接，对每一名暂予监外执行、假释人员都由市、乡镇、村三级社区矫正组织共同到执法机关将其接回，确保其如期纳入社区矫正，未使一名社区矫正对象脱管漏管。通过我们创造性的工作，灵活性的措施，保证了每个社区服刑人员遵纪守法，无一人重新犯罪。大多数社区服刑人员都受到了社区的好评，基本融入了社会。

（三）安臵帮教工作

我市刑释解教安臵帮教工作，在各乡镇领导的大力支持下，通过司法干警的共同努力，全市共建立帮教组织548个，成员1986人，建帮教基地3个（迁安市晓鹏钢窗厂、金牛淀粉厂、天波铁选有限公司）。2006年以来回归释解人员869人(今年接收130人)，全部得到了妥善安臵。各司法所都能够了解掌握辖区释解人员的家庭状况及现实表现，并建立和完善了乡、村、组三级帮教体系，使释解人员都能有人帮扶，有人管理，有效地避免了释解人员重新违法犯罪现象的发生。

（四）普法依法治市工作 一是精心组织，认真筹备“六五”普法启动工作。今年是“六五”普法启动之年，认真筹备我市“五五”普法工作总结表彰暨“六五”普法启动工作，为“六五”普法工作开好局，起好步。

1.加强领导，健全组织。及时起草《关于调整迁安市普法依法治理领导小组的通知》，调整了我市普法依法治理领导小组组织机构，确保对我市普法依法治理工作的组织领导。

2.集思广益，制订计划。根据省、市工作的部署，深入各乡镇和市直机关单位进行调研，听取不同的意见和建议，结合本市实际，制定出台了2011年度普法依法治理工作要点，对我市今年普法工作作了全面谋划，并发至各乡镇、市直各部门单位贯彻执行。

3.精心策划，奠定基础。为我市“五五”普法工作总结、表彰和“六五”普法启动工作开好局。

按照上级有关文件精神，认真研究我市“六五”普法规划；做好省、市 “五五”普法工作评优评先工作。申报唐山市级先进单位3个、个人4人、先进工作者1人；拟定了了《关于做好“五五”普法先进集体和先进个人评选表彰的通知》，以上工作的有序进行，为我市顺利召开“五五”普法工作总结表彰暨“六五”普法动员大会奠定了良好的基础。

二是上下联动，营造法制宣传良好氛围 全市各镇乡、市直各单位结合本地、本单位的实际情况，均已制定出台了2011年普法依法治理工作要点，采取不同的宣传形式，加强上下联动，营造法治宣传氛围，有力地推进法治工作深入开展。整合资源，积极开展专业法的宣传活动。以“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”世界环境日、“6.25”土地宣传日和“6.26”国际禁毒日为契机，积极配合市文明办、妇联、工商局、国土局等单位开展法律宣传，举办法律咨询18次，法制讲座24次，图片展览19次，印发宣传资料共计1.8万份（册），取得了良好的社会效果。

三是加大力度，进一步推进“法律八进”活动，不断推进重点对象的法制宣传教育工作。

1.加大“法律进机关、进单位”力度。为了不断推进领导干部和公务员学法用法。一是继续依托市委理论中心组，开展领导干部学法用法活动，健全依法决策机制，努力提升领导干部依法执政能力。二是把干部学法用法列入2011年领导干部学习会学习重要内容，进一步推进了领导干部学法用法深入开展。

2.加大“法律进企业”工作力度。我们以构建和谐劳动关系，推进依法诚信经营为重点，开展对企业经营管理人员和务工人员的法制宣传教育。组织律师深入企业讲解如何保护民工切身利益的法律知识。3.加大“法律进学校”工作力度。坚持发挥课堂主渠道作用，做到“计划、教材、课时、师资”四落实，全市各学校做到法制教育列入课程制，并认真落实好法制副校长和辅导员的聘任，充分发挥他们在学校法制宣传教育中的骨干作用。7月初，在学生放暑假之前，组织了市普法讲师团到各学校进行巡回法制讲座，宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，提高广大青少年学生法制意识，促进他们的健康成长。

4.加大“法律进农村、进社区”工作力度。以满足农民需求为着力点，以“民主法治村（社区）”建设为主要载体，结合农村实际，稳步推进法律进农村、进社区活动。充分发挥新闻媒体作用的同时，利用宣传车、宣传栏、标语、普法宣传挂图、法律图阅览室、法制讲座等方式宣传法律知识。组织普法宣讲团深入村居，不定期开展法律咨询、组织法律培训，宣传《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《计划生育法》等与农村生产生活密切相关的法律法规，促进了农村和谐稳定。

5.继续组织“妇代会干部上讲堂”活动，促进和谐家庭建设，维护社会稳定。

6.组织工商、消协、各镇乡普法办等部门深入到全市各个集贸市场，重点开展《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品安全法》的宣传。

（五）律师及基层法律服务工作

首先，做好律师、公证及基层法律服务执业人员及单位的年检注册工作。4-5月完成公证员、公证处、35名律师、三个律师所，20名基层法律工作者及九个基层法律服务所的年检注册工作，经唐山市司法局和省厅认定全部合格通过年检。其次，抓好法律服务人员的业务培训工作。组织全市20名基层法律工作者参加唐山市司法局组织的业务培训，进一步提高业务素质和政治素质。同时，积极做好诉讼和非诉讼法律事务。今年以来律师共办理各类诉讼事务、非诉讼事务419件，为企业索回欠款258万元，解答咨询6670多人次，代写法律文书336份，业务收入108万元；全市九个基层法律服务所今年共办理各类诉讼事务、非诉讼事务305件，为企业索回欠款48万元，解答咨询4670多人次，代写法律文书186份，业务收入53万元。积极做好法律顾问工作，三个律师所担任法律顾问336家，九个基层法律服务所共受聘担任常年法律顾问68家，为顾问单位依法决策、依法办事发挥了保驾护航的作用。

（六）公证工作

组织全体工作人员认真学习新出台的各项法律法规，提高依法执业水平。确保法律正确实施，努力为当事人提供优质高效的法律服务。半年以来未出现一个假证、错证。在狠抓公证质量的同时，进一步健全制度，强化管理，加强了对公证员的职业纪律和职业道德培训。今年共办理各类公证事务607件，业务收入26.8万元。

（七）司法鉴定工作

加强培训，提高鉴定人员素质，保证了鉴定质量。狠抓制度建设，健全完善工作制度。先后制定并实施了回避制度、集体讨论制度、假错鉴责任追究制度、学习讨论制度和档案管理制度，并落实了司法鉴定诚信执业管理办法，建立了鉴定人诚信执业档案，进一步规范了司法鉴定执业行为，增强了依法执业、诚信服务意识。今年以来共作出司法医学鉴定书75份。

（八）法律援助工作

一是加大法律援助的社会宣传，进一步增强群众的法律援助意识。针对以往宣传方面的薄弱环节，通过援助中心工作人员和乡镇法律援助工作站在我市社区及村居流动人口较多的场所开展宣传；通过两节集中宣传活动的开展，使人们在和亲人团聚的同时又学到了法律知识，既增强了外出打工人员依法维权的意识，又使更多的贫困群众真正地共享了法律援助。

二是管理好12348法律援助服务热线，打造“148”法律服务平台。“148”专线法律咨询平台化，有力推进了我市法律咨询活动的深入开展。

三是继续开展法律援助机构的规范化、制度化建设。实行公示制度。将“法律援助工作服务承诺”、“法律援助操作流程”和“公民申请法律援助须知”上墙公示以方便群众。实行首问责任制。一次性告知制度，保证困难群众申请援助及时便捷。实行接待登记制度。对来信来访的困难群众，做到热情服务，有问必答、有信必复，做到事事有回音，件件有着落。积极采取网上办案制，从2010年开始，我们每受理一件法律援助案件都在司法部法律援助信息网进行规范性登记，从受援人基本信息到案件的处理结果都一目了然，增加了法律援助的公开性和透明度。使用司法部统一的新格式文书，使援助工作更加规范。实行案件受理、审查、指派规则，档案管理制度，以及案件质量监督管理制度等，从而来保证法律援助中心健康有序地运行。

四是加强法律援助机构网络化建设，不断扩大援助的覆盖面。本着“方便群众、扩大影响”的原则，努力构建覆盖全市的法律援助工作网络，在市妇联、残联、工会及全市所有乡镇设立法律援助工作站的基础上，继续将法律援助的触角延伸到最基层，今年分别在1个社区居委会及19个村建立了法律援助联系点，以进一步方便弱势群众申请法律援助的需要，维护好贫弱群众的合法权益。

五是积极开展深化“百名律师办百案，服务民生促和谐“专项活动。集中办理了一批涉及维护贫弱群体合法权益的重大典型案件，对与农民工、残疾人、老年人、下岗失业人员、城乡低保人群，刑事受害人，经济困难的信访人给予有侧重、有指向、多层多样化的法律援助，到目前已办结2起重大交通事故案件，其中4件民事案件正在办理之中，为化解基层矛盾、促进社会和谐稳保障经济平稳较快发展发挥了积极作用。进一步强化法律援助网络体系建设，加大宣传的力度，巩固办案的成果，全面提升我市法律援助工作整体水平。今年截止7月底，共接待法律咨询256人次，办理法律援助案19件件，其中刑事案件9件，（其中未成年人案件9起），民事案件10起，（其中交通肇事6起，赡养1起，其他3起）。

三、存在的问题

（一）司法局没有实现对司法所的垂直管理，影响各项业务工作开展。

（二）人员严重不足，致使大多数科室只有一人，根本无法开展工作。缺乏必要的法律专业人员。对法律服务队伍的管理工作有时也不能到位。根据社区矫正工作的需要，我市社会工作者应至少配备60人。

（三）工作经费不能适应工作发展的实际需要，应逐步建立经费动态增长机制。

四、下步的打算

1、基层工作：进一步抓好人民调解法宣传培训工作；积极做好社区矫正工作；继续抓好两劳回归人员的安臵帮教工作。

2、普法依法治理工作：按程序上报市委、市政府《迁安市“六五”普法依法治市规划（2011年-2015年）》和《关于表彰“五五”普法依法治市先进集体和先进个人的决定》；适时召开全市“五五”普法表彰和“六五”普法启动大会；结合“六五”普法读本的学习，组织全市领导干部及公务员进行法律知识考试；继续开展“12.4”以及各纪念日宣传活动，大力宣传与群众生活密切相关的法律知识；继续开展形式多样、内容丰富的“法律八进”活动，进一步探索“法律八进”的新形式、新内容；围绕党委中心工作，积极配合有关部门开展好各种专项治理工作。解决群众关心的热点、难点问题。

3、法律援助工作：继续开展法律援助工作，切实担当起维护弱势群体合法权益的重任；全面落实援助机构人员编制，进一步加强中心工作人员的业务素质；健全法律援助工作模式，拓宽法律援助服务领域；在2011年积极开展法律援助诉前调解工作，实现“应援尽援，尽可能多援”的工作目标；继续深化“百名律师办百案活动”，圆满完成上级分派的办案任务，为服务民生促和谐做出积极贡献。

4、法律服务工作：继续抓好法律工作者教育管理，开展执业纪律职业道德教育。发现问题及时解决，对违反执业纪律和职业道德的人和事要严肃处理；继续搞好业务培训，不断提高业务素质。组织法律工作者参加业务培训，不断更新知识，适应反发展的需要；抓好规范化建设，提升自身形象。下半年把规范化建设作为工作重点抓紧抓好时各所规范化建设达到新水平。

五、领导基本情况

局长周秋，男，1962年出生，1999年5月由市政府办公室调入司法局，联系电话***；副局长刘东松，男，1962年出生，2008年由沙河驿镇调入司法局，联系电话***；副局长朱长宝，男，1962年出生，2009年由农牧局调入司法局，联系电话***；副局长曹东艳，女，1967年出生，2006年由闫家店乡调入司法局，联系电话***；副主任科员霍高，男，1958年出生，2007年由上庄乡调入司法局，联系电话***。

2011年8月25日

第二篇：迁安市司法局

迁安市司法局

关于市委领导调研政法机关和政法工作的调研活动方案

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步做好政法维稳工作，中央政法委、省委政法委和唐山政法委专门为切实搞好此次学习实践活动，经研究，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻中央、省、孝感市和市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“科学发展新应城”的总目标，联系政法工作实际，全面准确领会科学发展观的精神实质，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约政法工作科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，进一步加强对政法工作的组织领导，进一步加强政法队伍建设，努力开创政法工作新局面，为全市经济社会平稳较快发展作重要贡献。

二、目标要求

围绕“用科学发展观指导和推进政法工作科学发展”主题，通过扎实开展学习实践活动，树立科学发展理念，增强科学发展信心，凝聚科学发展共识，提高领导科学发展能力，开创实现政法工作科学发展的新境界。具体要求是：

1、把学习实践活动的成效落实到社会公平正义得到更好体现上。深入分析和把握人民群众对实现社会公正义的新要求新期待，不断加强和改进对各政法各部门执法工作的指导与监督。教育政法干警正确处理民主与专政、预防与打击、教育与惩罚、服务与管理、效率与公平等各种重大关系，实现执法办案法律效果与社会效果的统一。进一步加强涉法涉诉信访治理工作，维护人民群众的合法权益。继续推出一批执法规范化建设的新举措，规范执法行为，维护社会公平正义。

2、把学习实践活动的成效落实到人民群众安全感更加增强上。坚持以为为本，执法为民，全面提升驾驭社会治安大局的能力，解决好人民群众关注的社会治安问题。继续深入推进严打整治斗争，大力开展治安混乱地区、治安突出问题专项整治，有效遏制刑事犯罪高发的势头。进一步健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，扎实推进平安建设，夯实平安建设的基层基础，不断增强人民群众的安全感。准确把握宽严相济的刑事政策，统一政法部门宽严适用的标准，充分保障依法打击的最好法律效果和社会效果。进一步改善以流动人口为重点的社会人、社会组织的管理服务工作，切实预防和减少违法犯罪。

3、把学习实践活动的成效落实到社会大局更加和谐稳定上。坚持以化解矛盾为主线，从建立健全维护社会稳定的制度、机制入手，夯实以市、镇、村三级为纽带的责任体系，努力在全市建立从源头上预防和减少社会矛盾的组织网络、制度保障、工作机制。坚持以定分止争为目标，以加强乡镇综治维稳中心和“151”联调机制建设为着力点，健全完善人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，充分发挥调解化解矛盾、维护稳定第一道防线的作用。先在城中、城北、东马坊、四里棚、长江埠等地实施乡镇综治维稳中心试点工作，7月中旬，在全市各乡镇全面铺开启动。

4、把学习实践活动的成效落实到服务经济发展有新突破上。贴近市委、市政府工作中心，全力抓好保障服务。贴近企业发展环境，进一步推进“三个一”的驻企业（项目）联系点活动，深化服务内容，健全和完善联系服务机制，更好地保障和促进企业健康、快速发展。加强对经济领域犯罪、职务犯罪等的预防与打击，进一步规范和整顿市场经济秩序，为企业营造良好的生产经营环境。贴近人民群众需要，着重在调处“小纠纷”、解决“小诉求”、侦破“小案件”、整改“小隐患”、做好“小事情”等“五小”上下功夫，保障和促进民生发展，增强群众的信任感。

5、把学习实践活动的成效落实到队伍素质得到明显提高上。加强对政法干警的政治思想教育，引导政法各级领导干部和政法干警加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，切实做到真学、真懂、真信、真用，自觉主动地坚持用科学发展观统领政法各项工作。深化社会主义法治理念教育，广泛开展以案析理等活动，进一步端正执法工作的指导思想。完善执法“三大体系”，加强党内监督、群众监督、社会监督工作，进一步强化对司法权运行的监督制约，不断提高严格公正执法的能力和水平。大力加强对队伍的教育培训，真正把政法队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。

三、具体安排

结合全市学习实践活动的总体安排，此次学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段：学习调研（50天。2009年3月28日至2009年5月16日）。主要是统筹抓好学习调研，深入开展“深入解放思想，推动科学发展”大学习、大讨论活动。

学习培训的方式与内容：采取集中学习培训与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，撰写读书笔记、心得体会与开展读书笔记、心得体会展评活动相结合等形式，不断深化学习教育。学习内容主要为党的十七大和十七届三中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》，《科学发展观重要论述摘编》，中央、省委、孝感市委一系列重要指示精神，胡锦涛总书记等领导关于加强政法工作的一系列重要讲话及指示精神，社会主义法治理念等。

调研活动的主要课题及安排：重点围绕以下十个方面开展调研，（1）当前维护稳定工作有哪些重点难点问题，如何解决？（2）社会治安综合治理工作的薄弱环节在哪里，有什么好的办法？（3）执法办案中突出问题是什么，如何更好地加强执法监督？（4）政法基层基础工作弱在哪里，如何进一步加强？（5）政法队伍建设的切入点在哪里，有什么硬措施硬办法？（6）新形势下政法机关如何发挥职能作用，创优发展环境，为经济建设提供更有效的服务？（7）如何充分利用调解手段解决社会矛盾，推进和谐社会建设？

（8）如何准确把握宽严相济的刑事政策，进一步加强和改进“严打”整治斗争？（9）如何进一步推进执法规范化建设，促进公正文明执法？（10）新时期人民群众对政法工作有哪些新要求、新期待，如何顺应民生，有效地进行解决？每个课题由分管领导领题，机关干部全体同志参与，相关职能科室分工负责组织撰写。反映情况要客观真实，分析研究问题要全面透彻，提出建议与对策要具有一定的指导性和可操作性。4月份为机关干部调研活动月，机关党组将组织一次调研文章专题点评活动。

讨论交流活动的主题：将讨论交流贯彻于学习教育活动的全过程，以解放思想为引领，重点围绕“六个着眼”、“六个加强”，深入推进大学习、大讨论活动，理清推进政法工作科学发展的思路与方向。即：着眼构建和谐应城，加强维护稳定工作；着眼促进社会治安状况持续好转，加强平安建设；着眼促进政法机关严格公正文明执法，加强执法监督；着眼促进政法工作全面协调可持续发展，加强工作协调；着眼为政法工作科学发展提供坚强保障，切实加强政法队伍建设；着眼夯实政法工作根基，加强基层基础建设。

第二个阶段：分析检查（40天。2009年5月17日至2009年6月25日）。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展情况的分析检查报告等工作。重点抓好以下三个环节：

广泛征求各方面意见。主要抓好“五个一”的活动，即：开展一次“入社区进农家”征求意见活动，邀请部分党代表、人大代表、政协委员举办一次座谈会，召开一次基层政法综治领导及工作骨干恳谈会，在班子成员间开展一次交心谈心活动，组织班子成员到基层政法单位进行一日工作体验，召开一次机关党组织民主生活会。在此基础上，对调研成果和各方面的意见进行梳理，写出初步的领导班子分析检查材料，班子成员要写出书面发言材料。

形成领导班子分析检查报告。首先，将初步的领导班子分析材料印发机关全体机关干部、基层群众代表、有关部门、上下级机关等，进一步征求各方面的意见。其次，召开全体机关干部会议，集中进行讨论修改，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告重点查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路和加强班子自身建设的具体措施等。

对分析检查报告进行评议。评议活动主要采取以下三种方式进行：一是召开全体机关干部会议，进行集中评议；二是召开党代表、人大代表、政协委员和服务对象代表座谈会，进行社会评议；三是在一定媒体上公布领导班子分析检查报告，进行公开评议。对各方面评议的每一条意见，都认真对待，并认真做好与相关人员的沟通与反馈。对正确的评议意见，及时吸纳进分析检查报告中。

第三阶段：整改落实（60天。2009年6月26日至8月24日）。主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

强化措施，落实整改。围绕需要重点整改解决的突出问题，落实具体整改措施，并逐项逐条明确责任领导、承办部门、责任单位和完成时限，把整改任务分解细化，把整改责任具体到人，确保各项整改措施落实到位。通过落实整改，重点解决思想不够解放，社会主义法治理念教育长效机制不健全，全局意识、大局意识、服务意识不强，基层基础工作相对薄弱等影响和制约政法工作科学发展的突出问题；重点解决法制宣传教育覆盖面还不广，平安创建工作长效机制需要进一步健全完善、齐抓共管合力有待进一步加强，个别地区群众安全感还不强等影响社会和谐稳定的突出问题；重点解决执法不严、执法不公，诉讼难、执行难，自由裁量权使用不当，责任查究不力，一些政法干警执法能力和执法公信力不强等群众反映强烈的突出问题；重点解决部分党员干部政治理论学习不够深入、系统，工作作风漂浮、工作效率不高，个别政法机关党建工作相对薄弱等党性党风党纪方面存在的突出问题。

着眼长效，完善工作机制。着眼于政法工作科学发展、创新发展、长远发展，着力建立健全有利于推动政法工作科学发展的体制机制、政策措施和规章制度，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。结合当前全市政法工作实际，将着重完善好以下几项工作的机制：一是完善维护社会稳定工作机制，进一步推进矛盾纠纷排查化解工作制度化、规范化建设，进一步健全涉法涉诉信访案件受理、交办、核查、督查、终结机制，确保从源头上预防和化解矛盾纠纷、涉法涉诉信访问题的发生。二是完善社会治安综合治理工作机制，大力推进基层基础建设，着力构建大综治工作格局，着力构建治安联防、纠纷联调、问题联治、事件联处、平安联创的新机制，进一步筑牢维护社会和谐稳定的基层基础。三是完善政法队伍建设工作机制，建立健全社会主义法治理念教育长效机制，着力提升政法队伍整体素质和战斗力；进一步加大执法监督工作力度，促进各级政法机关严格公正文明执法。四是完善机关自身建设工作机制，坚持不懈地抓好机关党的建设，不断提升党员干部的理论素养、知识层次、工作能力和领导水平。

整改落实阶段基本结束时，适时组织开展一次整改回访活动，真诚“问效”于民，并按照统一要求，结合整改具体情况，向市委提交一份高质量的整改方案、一份整改责任承诺书、一份整改落实情况报告。集中学习实践活动基本结束时，认真做好活动的总结工作，并对整改落实情况和整个学习实践活动进行满意度测评，将测评结果在一定范围内公布。对测评不满意的突出问题，进一步完善整改措施，切实整改到位。同时，建立健全相关制度，促进学习实践活动的制度化、常态化。

四、组织保障

为有力保障此次学习实践活动扎实推进、取得真正实效，经研究决定，成立政法委机关深入学习实践科学发展观领导小组，由政法委副书记、政法战线党委副书记鲁哲洪同志任组长，具体负责对学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，政法委办公室主任、政工科长郝五星同志兼任办公室主任，具体负责学习实践活动的上下联络、组织实施等。机关各位副书记和各科室负责人要带头学习，带头实践，带头落实好学习实践活动的各项具体要求。要加强对分管科室和相关人员学习实践活动的指导、督促检查等。

中共应城市委政法委员会 2009年4月1日

第三篇：司法局汇报材料

深入推进四大工程

全力打造司法铁军

阳城县司法局

近年来，我们把干部队伍建设作为司法工作的重要保障，以科学发展观为指导，以争创一流班子、一流队伍、一流业绩、一流形象为目标，大力推进素质提升、环境创优、管理创新、作风改进“四大工程”，使司法干部队伍的整体素质和战斗力明显提高。先后荣获全国“人民调解宣传工作先进集体”，全省“司法行政基层建设工作先进集体”、“2006度完成目标责任制先进集体”、“司法行政思想政治工作先进集体”，晋城市“奥运信访安保工作先进集体”、“2007司法行政工作考核先进单位”，阳城县“2007包村帮扶红旗单位”、“2007平安单位”、“奥运安保先进单位”。我们的主要做法是：

一、坚持学习与实践并重，深入推进素质提升工程，练就司法铁军“硬本领”

随着经济的发展和社会的进步，人民群众民主意识、权利意识、法律意识不断增强，各种社会矛盾不断增多，对司法人员执法能力和水平的要求越来越高。基于这一形势，我们把队 1

伍建设的重点放在素质提升上，从学习与实践两方面下手，狠抓“三着眼、三加强”，极大地提高了司法队伍的思想素质、业务本领和实战能力。一是着眼服务大局，加强思想教育。针对部分干部法律意识、依法行政意识、大局意识、民本意识不够强的情况，我们以学习实践科学发展观为载体，以解放思想为突破口，以开展批评与自我批评为手段，采取老师讲、自己学、大家议、集中改“四位一体”的形式，持之以恒地对干部加强思想教育。“老师讲”，就是聘请高校和党校的教授，为干部讲解科学发展观等中国特色社会主义理论；邀请司法系统的劳模，为干部传授工作心得。“自己学”，就是由局里制定统一的学习计划，明确必读篇目，组织干部自学，并定期拟写学习心得。“大家议”，就是定期召开民主生活会，交流学习心得，开展批评与自我批评。“集中改”，就是在学习讨论的基础上，督促干部针对存在的问题制定整改方案，限期整改落实，从而使干部队伍的思想政治素质与时俱进，有力地推动了司法工作。二是着眼司法行政，加强业务培训。司法机关既是国家法律的执行者，也是行政权力的拥有者，主要任务是适用法律正确处理各种纠纷，这种职能的双重性和工作内容需要司法干部具备良好的法学基础和业务知识。为此，我们把学法、懂法当成全系统一项政治任务和必修课来抓，与晋城一些律师事务所

和山西农大建立工作联系，请律师和法学教授不定期来我县举办讲座，并积极组织司法干部参加上级各种培训班。仅08年，我们举办和参加各类培训班达28期，共有182人受训，使干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。三是着眼应对实战，加强岗位练兵。一方面注重结对帮扶，由老同志与新同志、机关干部与基层干部结成对子，进行传、帮、带，手把手传授工作经验；另一方面推行轮岗锻炼，机关干部在科室间合理流动，基层助理在乡镇间定期交流，让干部在轮岗中积累、增加不同岗位的工作经历和实际经验，从而极大地增强了干部队伍的整体作战能力。

二、坚持硬件与软件并重，深入推进环境创优工程，鼓舞司法铁军“高士气”

近年来，维护稳定的压力越来越大，司法工作的责任也越来越重，但相对简陋的办公条件、较差的工资待遇与之形成明显反差，极大地影响了干部工作积极性。基于这种情况，我们把队伍建设的基础放在优化环境上，着力推进三个“改善”。一是改善办公环境。借助国债资金支持中西部司法所建设的有利时机，我们积极争取国债项目，并主动向县委、政府汇报，先后筹集县级配套资金60万元、乡镇自筹资金164万元，用两年时间新建成14个乡镇司法所，其余4个也确定了所址和

开工意向；同时，我们又从县财政争取到13万元科技强警资金，对乡镇司法所集中进行了办公设施设备配套，实现了电脑、照相机、办公桌椅、调解坐席、文件柜、传真机、警用车辆“七统一”，极大地调动了乡镇司法所工作人员的积极性。二是改善工资待遇。我县共有大小行政村467个，集中着全县70％以上的人口，是司法工作的重点所在。但长期以来，在不少农村尤其是经济条件差的村，由于调委主任的工资没有保障，农村调委会基本处于瘫痪状态。为了推动司法工作在基层的顺利开展，我们向县委、县政府专题进行汇报，最终从县财政争取到每年40万元的工资专款，按照“人均拨付、乡镇统筹、考核发放”的办法，依据村人口多少确定基础工资、依据调解纠纷数量和难易确定绩效工资、依据突出贡献和综合实绩确定奖励工资，从而妥善解决了欠发达村调委主任的工资问题，有效地激发了他们的工作热情。今年前半年，全县村级调委会共排查调处各类矛盾纠纷753起，调处成功701起，调解率达100%、成功率达93%。三是改善社会环境。我们坚持主动向县委、县政府和上级部门汇报工作情况，注重加强与乡镇和其他单位的沟通联系，赢得了各级党委、政府和社会各界对司法工作的关心、理解与支持，使得司法部门更好地融入大局，干部队伍更好地融入社会，促进了司法工作顺利开展。

三、坚持制度与考核并重，深入推进管理创新工程，激励司法铁军“大作为”

司法系统队伍庞大、人数众多，加之乡镇司法所刚收归县局，加强队伍管理对于调动干部工作积极性、保证司法工作目标任务的落实至关重要。为此，我们把队伍建设的中心放在管理创新上，从制度约束和目标考核着手，大力推进三个“强化”，深挖干部队伍的工作潜力。一是强化规章制度。针对过去制定的一些制度已经不适应形势要求，导致日常工作中经常出现推诿扯皮、敷衍应付等问题的情况，我们对内部管理制度进行了修订、完善，整理出台了依法治局、日常工作管理等一系列新的规章制度，理顺明确了班子成员、各科室的职责分工和工作任务，严格推行了机关上班签到和司法所考勤办法，并规定纪检组长、政工股负责所有规章制度的监督落实，使部门工作有章可循、有据可依，实现了规范化和有序化。二是强化目标责任。为了提高工作效率，每年年初制定《目标分解表》，把任务细化到每个科室、每个司法所、每个调委会、直至每个干部职工身上，并由局领导与各股室、司法所逐一签订责任状，做到了人人有任务、人人担责任。三是强化工作考核。制定了《机关股室工作目标量化考核办法》和《干部职工日常工作考评办法》；每年年终召开干部职工大会，让每位同志公开述职

述廉，接受大家的考核评议，并将考评结果作为工作评定的主要依据。乡镇司法所收归县局管理时，根据上考评结果，有2名乡镇司法助理员因不称职被交流使用。这些管理办法的推行，体现了公开公平、竞争择优的理念，极大地激发了干部工作热情，全方位形成了你逐我赶、积极进取、争创一流的良好局面。

四、坚持勤政与廉政并重，深入推进作风改进工程，塑造司法铁军“新形象”

司法部门是法律的维护者，面对的是基层干部群众。干部作风的好坏不仅直接关系到司法的公平、公正，而且影响着党和政府在群众中的形象。为此，我们把队伍建设的关键放在作风改进上，做到了三个“狠抓”。一是狠抓行政效能建设。在全系统开展了“行政效能提升年”活动，健全完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等制度，从源头上遏制了政令不畅、行政不作为等问题，促进了机关工作提速增效。二是狠抓廉政建设。一方面，全面落实党风廉政建设责任制，在全系统形成了人人讲廉政、人人抓廉政的工作机制；另一方面，从制度、教育、监督入手，修整完善了惩防体系，干部队伍中形成了人人不能腐败、人人不敢腐败的良好氛围。近五年来，我局连续被县委、县政府评为“廉政建设先进单位”。

三是狠抓监督约束。在全系统开展了“民主评议政风行风”活动，对外聘请了33名政风行风监督员，公开了举报投诉电话，并通过走访服务对象、发函征求意见、个案调查等形式，广泛接受社会监督；对内采取领导点、互相提、自己讲等方式，及时查找并纠正存在问题，促进了各项制度的落实，保证了政风行风持续好转，在基层干部群众中树立了“政治民主、作风优良、业务精通、执法公正”的良好形象。

以上是我局加强司法队伍建设的几点做法和体会，尽管取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比、与兄弟单位相比，仍有一定的差距。我们将以此次会议为契机，认真落实各级领导的指示精神，继续锻造信念、继续提升素质、继续改进作风，努力把我县司法队伍打造成一支党和人民信赖、能够担当历史使命的铁军。

第四篇：司法局政府汇报

一、概 述

我局政府信息公开工作始终坚持司法为民的指导思想，以提高能力、追求卓越为目标，以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为宗旨，及时规范开展区司法行政系统政府信息公开工作，各项工作实现了全面提高，取得了较好的成绩。根据《上海市政府信息公开规定》要求，20*年我局加大开展政府信息公开工作的力度。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设置了分别位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点，并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。

（一）加强领导

根据区委决定，区局党政领导班子于6月作了较大的变动，原区委常委、区武装部政委张希泽同志转业任区局局长、局党委副书记，新老局长顺利进行了工作交接，实现了政务信息领导工作的平稳过渡。新领导班子一如既往高度重视政务公开工作，张希泽局长对政务公开工作提出了“民有所求我有所应”要求，要求通过进一步加强政务公开等工作塑造司法行政阳光形象，并以“公开为原则不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。我局政府信息公开工作由局长亲自主管，机关各科室负责人为领导小组成员，办公室具体负责。经我局党政领导班子讨论，我局于12月18日发出《金山区司法局关于调整政府信息公开领导小组的通知》（金司[20*]62号）：

1、作出领导小组调整，由张希泽局长任组长；

2、调整政府信息公开领导小组办公室，由区局工会主席及7个职能科室负责人为成员，进一步加强了力量；

3、政府信息公开领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作。

（二）健全机制

切实执行《金山区司法局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》（金司[20*]14号），在进一步加强区司法行政系统政府信息公开工作中做到：

1、不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使得全系统同志认识到金山区司法行政系统是一支多兵种、多层次、多职能、工作幅度宽、战线比较长的综合职能队伍，在金山实现跨越式发展的重要历史时期，区司法行政系统与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

2、不断加强对推行政府信息公开工作的领导，并明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作，区司法局采用规范发文稿，每个政务信息产生时就由局主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“部分公开”还是“免于公开”，对免于公开的必须说明具体理由。

3、不断明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，必须及时更。

4、不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得区局各业务科室、各综合科室、各镇、街道、金山工业区司法所、区法律援助中心、各公证处、律师事务所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

5、不断加强政府信息公开工作的制度建设，对主动公开和依申请公开、政务公开评议、政务公开工作责任追究等工作制度在实践中进一步明确，进一步强化政务公开监督、考核、奖惩。

（三）及时公布和更新

根据区政府信息公开联席会议办公室的工作要求，我局20*年1-12月结合实际工作，及时主动公开了“关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见”等33条政府信息，并根据情况对2004年以来公布的“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新，公布“金山区人民代表大会常务委员会关于金山区进一步开展法制宣传教育的决议”等咨询服务类信息5条。通过以上措施，确保市民对金山司法行政工作的知情权。

（四）做好目录编制及资料移交

我局认真做好政府信息公开目录编制，在网站及时公布并予以纸质保存。年内，按照区政府信息公开联席会议办公室的规定，我局及时将20*年政府信息公开工作的有关电子文档和纸质文件规范移交区档案局。

二 政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况

（一）概况：我局截止20*年12月，几年来共提供主动公开政府信息89条，提供咨询服务类信息28条，其中全文电子化达100%。其中20*我局新增的主动公开信息33条，比20*年18条有了较高增长；新增的咨询服务类信息5条。

（二）分类：

1.主动公开信息分类：（1）机构职能类信息1条，为《金山区司法局现任主要领导工作分工》；（2）规划计划类信息1条，为《金山区司法局20*年工作思路》（金司发[20*]1号）；（3）本部门业务类信息17条，根据区级司法行政工作的特点，业务类信息分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。（4）其他类信息14条，根据区级司法行政工作的特点，重要信息有：局领导关于机关秩序规范化管理重要讲话、有关人事任免以及各类非常设机构领导小组成立和调整等。

（三）重大事项

20*年是金山区司法局队伍建设和各项业务工作快速发展、全面提高的一年，取得了法宣工作全市第一等诸多好成绩，在政务信息中的体现就是与公众密切相关的司法行政重大事项比较多。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有15条，主要有：（1）结合法制宣传教育这一与公众密切相关的金山司法行政工作重大事项，公布相关5条重要政务信息。即《关于组织开展金山区20*年法制故事创作征集讲演大赛的通知》（金法宣办[20*]3号），《关于建立金山区“五五”法制宣传教育期间区法制讲师团等六支队伍的推荐上报工作的通知》（金法宣办[20*]5号），《金山区关于开展以“建设平安金山”为主题的20*年“8.16”依法治区宣传日系列活动的通知》（金法宣办[20*]6号），《关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见》（金法宣办[20*]7号），《关于在本区来沪人员中开展“建设平安金山、构建和谐社会、共创美好未来”集中性、阶段性法制宣传教育活动的通知》（金法宣办[20*]9号）。（2）结合20*年各类法律服务机构年检的重大事项，公布与公众密切相关的20*通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者的4条重要政务信息。即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》，《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》，《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》，《金山区20*年注册公职律师》，方便市民在依法维权和办理各项法律事务时，在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。（3）结合基层人民调解工作重大事项，公布与公众密切相关的4条重要政务信息。即《金山区司法局关于印发各镇、街道、金山工业区人民调解工作室实施方案的通知》（金司[20*]17号），《金山区司法局关于开展以“建设平安金山”为主题的夏季民间纠纷防激化百日竞赛活动的通知》（金司[20*]27号），《关于组织各镇、街道、金山工业区人民调解员参与区联调委驻法院工作室实地跟班培训的通知》（金司[20*]35号），《关于进一步加强村（居）委会司法信访接待站规范化建设的通知》（金司[20*]38号）。（4）结合区司法局领导班子发生变动的重大事项，公布与公众密切相关的1条重要政务信息。即《金山区司法局现任主要领导工作分工》，总计1条信息，根据区委区政府的任命，20*年6月金山区司法局产生新一届党政领导班子，受到市民关注，信息明确告知了局领导的具体业务分工。（5）结合区司法局其他大事项，公布与公众密切相关的重要政务信息。如《金山区司法局关于开展20*基层司法行政工作考核的通知》（金司 [20*]45号）等。（6）同时，我局根据司法行政业务的迅猛发展，及时对“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新。

（四）公共资金使用和监督

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。

（五）便民工作

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上继续做好5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息；在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接；通过广播、报纸、电视等公共媒体，积极宣传政务信息；在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点；开辟政府信息公告栏等。

在便民服务上，我局进一步做好10项工作：设置“最新公开信息”专栏，方便市民查阅最新信息；公布《上海市政府信息公开规定》全文；发布《上海市金山区司法局政府信息公开指南》；开辟“问题解答”专栏，对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答；开辟“咨询服务类”信息专栏，对不属于我局发布职责但与市民利益密切相关的3条信息以“咨询服务类”信息公布；开设“信息检索”专栏，方便市民网上检索政府信息；开设“网上申请”专栏，方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请；增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明，方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件；开设“报告”专栏，方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督；设置“友情链接”专栏，方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

我局20*受理信息公开申请无。

四、咨询情况

我局20*政府信息公开专栏访问量为6300次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务类、其他类和咨询服务类

五、复议、诉讼和申诉情况

我局20*没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

六、政府支出与收费

（1）工作人员情况：兼职工作人员1名。

（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

（4）公民、法人和其他组织的收费情况：无。

七、存在的主要问题和改进措施

我局20*政府信息公开存在的主要问题：总体而言，区司法局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。

改进措施：进一步办好金山区司法局网站，提高民众的认知度和认可度，使民众需要司法行政服务时，多一扇方便快捷的“窗口”。继续及时、正确公布保证较高数量和质量的政务信息。向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经，结合本局的司法行政工作实际情况，不断提高工作水平。

第五篇：司法局调解组织汇报

司法局调解组织汇报

2004年以来，镇村调解委员会在县司法局的指导和帮助下，以法律和社会道德为准绳，把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了社会稳定和谐，促进了经济的发展，近3年来，他们共调解各类纠纷84件，调解率100%，调解成功率98%。2003年被县评为“优秀人民调解委员会，今年又被市局推荐省”优秀人民调解委员会。

一、加强组织建设，促进工作规范化一是整顿健全组织，实现调解组织网络化，他们对调解组织下大力进行整顿，调委会主任由村党支部书记担任，调委会共有5人，都是高中以上文化程度，且都年富力强。并每10户设1名调解员、信息员。为了使工作到位，他们采取了分片包干、责任到人的办法，并与年终考核评先进、获奖全挂钩。这样形成了上有调委会、中有调解小组、下有调解信息员的三级调解网络，从而使调解工作层层有人管，一级抓一级且信息灵、调解快，做到了小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不上交，实现了调解工作网络化。二是完善规章制度，实现调解工作规范化。在抓好调解工作组织建设的同时，他们把《人民调解委员会若干规定》上墙告示，建立健全岗位责任制、纠纷排查、例会、学习、回话、业务登记、统计档案管理在各种规章制度，并坚持按制度管事管人。他们把调解工作纳入社会治安综合治理，并将纠纷调解率、成功率及民转刑控制率作为硬指标进行考核，年初签订责任书，年中检查，年终评比；对纠纷调解不力造成激化的，实行“一票否决”，取消年终资金并撤掉小组长职务。三是争取领导重视，注重解决实际问题，调委会实现了有办公场所、有印章、有回访记录、有统计台帐“四有”并正在购买标识、印章。同时，他们着重抓好报酬落实，村委会给调委会主任每月另外补助100元。

二、加强培训学习，提高队伍素质一是办班培训，每年举办1-2期培训班，邀请镇司法所、法庭人员给调解员授课，或以会代等形式、帮助调解员提高素质，近年来共举办培训班8次，培训80多人次，培训率达90%以上。二是征订业务资料自学，主要征订《人民调解》、《中国司法》及“四五”普法资料等，坚持经常性自学。三是抓疑难纠纷会诊，对重大疑难纠纷，他们坚持集中全体调解员“会诊”，发挥集人事智慧，集思广益，公正、依法调解。四是学习典型，推广大先进。近年来，他们不断总结学习曾获过县、市“优秀人民调解委员会”荣誉的村委会的先进经验及兄弟单位的先进事迹，以模范为榜样，用典型引路，学习先进，鞭策自己，赶超先进。

三、开展法制宣传，注重标本兼治多年来的工作实践，使他们深深体会到，许多纠纷是群众法制观念不强引起的，因此努力增强全民法律意识是减少和预防人民调解发生的治本之策，他们首先从少年儿童早期“”教育入手，身为调委会主任并应聘担任圹边村小学法制校长的马志忠，坚持每学期3次到校给同学们上法制课，讲授《教育法》、《法》、《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》等，教育同学们遵纪守法，尊重社会公德，受教育者达200多人次。他们还利用法制宣传栏、广播、法制园地宣传《婚姻法》、《计划生育法》等法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，在村民中形成了学法守法，依法办事的氛围，大大消除了各种隐患。