农机管理机构规范化设置探讨

第一篇：农机管理机构规范化设置探讨

农机管理机构规范化设置探讨

农机管理机构规范化设置探讨 农机管理机构规范化设置探讨 福建省建宁县客坊农业服务中心刘方华邹先元 随着农村经济的发展，农业机械化也随着农、林、牧、副、渔等各业拓宽，农机已成为农村经济发展的主力军，成了农民致富的主要途径和帮手。农业机械的发展势头伴随着“中华人民共和国农业机械促进法”得到进一步飞跃，我国“工业贴补农业，城市反哺农村”进入新的时期，农机管理机构如何围绕国家机构改革，围绕充分发挥职能作用，围绕合法保护农机经营者的责、权、利关系，使农机管理体系纵向对应，横向连接，笔者就如何规范化设置农机管理机构进行探讨。目前，我国农机管理机构设置存在的问题。

一、机构设置名称不统一

农机管理作为一项技术要求高，管理内容广的国家职能部门，其合理设置是保证农机事业遵循职能发展规律，符合管理要求，达到管理目的的国家机构，设置该机构的目的和意义。据查证：目前我国国家级农机管理组织名称“农业机械化管理司”，省级农机管理组织名称“农业机械化管理局”7个，“农业机械管理局”8个，“农牧业机械化管理局”2个，“农业机械化发展服务中心”3个，“农业机械化管理办公室”4个，“农业机械化服务总站”1个，“农业事业管理局”2个，“农业机械化管理处”2个，“农牧厅种植业管理处”1个。其中有9个名称之多，市、县农机管理机构名称更是五花八门，有局、科、股、室、总站、站、中心、所，其名称不一直接影响了政令畅通，影响职能发挥，管理混乱，机构设置名称统一在整体意义上讲，是标志着国家对一项事业用法制手段固定其职能的体现。

二、机构设置及级别差别大

农业机械化顺延农机化的兴衰起伏，中央对农业机械机构级别设置，从无到设置一般机构，从1959年9月成立“中华人民共和国农业机械工业部”，1969年1月更名为“第八机械工业部”，1970年4月第八机械工业部和第一机械工业部合并，一机部下设“农机化组”主管全国农机化工作。1973年1月农林部成立“农业机械化局”，1977年9月经中共中央批准：“国务院农业机械化领导小组”成立，1979年3月恢复“农业机械部”，1982年5月农业部与一机部合并，设立机械工业部、农业部、农垦部合并设立农牧渔业部，机械工业部主管农业机械制造、科研，修理厂和农机销售。农牧渔业部主管农机化管理，农业化科研、培训、修理业务和农机鉴定、推广工作。目前最

高农机管理机构设置为“农业机械化管理司”，农机顺应国家的需要而变换机构级别，按说国家农机管理机构设置变化，各省、市理应效仿，目前我国各省、市则不同，农机管理机构有厅级、副厅级、处级；市、县的农机管理机构差别就更大。有处级、副处级、科级、副科级、股级，乡农机管理机构差别：一是在人员职数上差别；二是在管理人员的身份“国家干部、职工、集体职工、临时工”的差别；三是在设置乡农机管理站和不设站委派农机管理员，甚至没有设置。农机管理机构设置与级别的差别。直接影响了农业机械化的发展，制约了解放生产力，障碍了农村经济的发展，降低了国家扶持农业，服务“三农”的力度。

三、农业机械化管理工作职能差异大 国家“农业机械化管理司”明确制定了管理职能十五项内容，各省、市农机管理机构的农机管理职能偏差大，大部分省、市农机管理职能，能够围绕国家农机化司的管理职能，制定和履行、顺应

职能，部份省农机管理职能不明确，且单纯。从农机管理的权限上看：农机管理工作成绩突出的省、市，可以管理农村所有的机械，包括农、林、牧、副、渔等业机械。农机管理工作较弱的省，对本该农机管理范围内的管理对象没有管理到位。省、市如此，市、县、乡就尽在不言中了，所以农机管理工作职能确立，是界定农机管理权限的总和。解决我国农机管理机构设置存在问题的途径。

一、加快农机立法步骤 一直以来，党和人民政府把农业机械化作为建设社会主义农业的一个重要战略目标，农业已从纯手工作业到目前机械化和半机械化作业，农村机械已遍及农村各个角落，以种植业为发展重点，林业、牧业、副业、渔业为次发展的农业机械化，已成为农村、农业、农民生产、生活的主要和重要生产工具，特别是在抗灾救灾，争农时抢季节，促进农业高产稳产，改变农村劳动力结构，繁荣农

村经济方面，正发挥着巨大的作用，据网上资料，到底我国农机手队伍已达千多万人。到底全国农机总动力为亿千瓦。农机工业总产值为亿元/年，农机经营总值占农机经济总值比例越来越大，农业机械化将使农业生产转移到现代科学技术经营农业的轨道上，已成为农业生产的主体，直接关系着农村人口、土地、生产、生活领域的落后与进步。于是“农业机械管理法规”的立法势在必行。

二、科学合理地设置农机管理机构、名称、改制

科学设置各级农业机械化管理机构，是保证农业机械化事业顺利发展的有效途径，级别的高低可以根据国家对该事业发展需要而定；而管理机构的机构不全、隶属不清、名称不一则是国家对该事业管理混乱的体现，为保证农机化事业渐进发展，统一机构名称，确定机构级别是急待解决的一个重要管理手段。附：农业机械管理网络，机构设置名称，级别示范图。

合理设置农机管理机构是加强农机化事业体系建设的保证，农机化机构网络则是为农机经营者提供社会服务，促进农业机械稳步发展的基础。

农业机械机构级别可以从农业机械化发展的速度，农业机械的保有量，总动力来界定，国家可以制定农业机械的几项指标，达到指标按示意图级别管理，达不到降一级管理，采用动态的管理格局，调整农业机械化机构级别。还可以从机构管理人员进行限制数额，农业机械化大省、市、县，在管理人员上进行配强、多配，使地域差异和农机发展速度与农机管理机构级别和管理人数配备相联系。

三、规范农业机械管理职能

规范农业机械管理职能是限定责、权、利的关键，农机化管理工作也应该是“有位应有为、有为才有威、有威就有位”，规范管理内容，理顺管理渠道，要保证纵向到底，横向到边，保证农机管理机构不散，农机管理人员不乱，管理职能

内容不缺，凡划定为事业单位的农业机械管理机构的管理职能，可以参照国家事业单位登记管理局编“事业单位登记管理须知”为主，结合本行业上级主管部门划定的责任为辅，由国家农业机械化管理最高部门确定，明确各层农机管理机构的职责、权限。使各级农机管理体系围绕职责内容开展工作，规范行为准则。规范农业机械管理部门的管理职能，是国家充分使用法制轨道管理行业的根本手段之一，只有规范各级农机管理职能，才不至于工作推诿、扯皮、观望，才能更有效地处理职权内的事务，才能更准确把握国家方针、政策，使国家对农村、农业、农民的各项优惠政策落实到位。

注：数据资料来源于“当代中国的农业机械化”

第二篇：人力资源管理机构设置（定稿）

三、部门工作职责及流程

人事：

1、工作职责：

1.1 负责员工的招聘、适用、转正、劳动合同、辞退、离职、薪酬的管理。

1.2 负责应聘人员的面试、测评、档案管理、推荐等工作。

2、作业流程：

2.1 规范各部门用人制度的管理。以往公司招人普遍存在谁用谁招，谁招谁定工资，生产旺季盲目扩招现象，没有谁去考虑公司人力资源成本，缺乏人事制度的管理和约束。建议公司今后完善人事制度，各部门有用人需求时，应先由需求班组长提用人申请书→报需求部门经理→报人力资源部，人力资源部根据需求计划考察岗位编制是否合理，岗位工作量是否饱满，是否合理利用了现有人力资源以及公司的人力资源成本是否允许支持新增人员费用后，符合条件的上报董事长批准后实施招聘计划。

2.2 规范薪酬管理制度。

2.2-1 建议公司对目前所有员工工资进行分档定级，档次依次分为副总→部门经理→部门行政人员→班组长→普通员工，每档同时分为若干级别，确定每级别的工资金额，各档人员拿相应级别的工资，同时改变原有的新增员工由各需求部门经理随意定工资的现象，新增员工的工资待遇统一由人力资源部根据公司薪酬管理制度进行适当定级，需求部门只在新增员工面试对其业务水平进行判断。

2.2-2 鉴于面前公司加薪过程中惹出的众多麻烦，建议公司根据营业增长情况只在每年12月31日实施一次加薪，董事长公布加薪计划额度后，由各部门经理将部门内的加薪需求统一上报到人力资源部，人力资源部根据薪酬管理制度在预算范围内审核后上报董事长批准。特殊人才在特殊情况下由部门经理直接向董事长汇报批准后通知人力资源部实施加薪，部门经理一律无权任意给员工加薪。

2.2-3 加班控制管理。行政人员今后加班一律无加班费，特殊原因下需经副总以上级别人员批准后才能给予其加班费。一般情况下行政人员晚上加班只能证明白天的工作任务尚未完成，加班完成当天的工作是理所当然的事，公司无需额外支付其加班费，普通员工加班取消10元/班的加班补贴，鼓励员工尽量在白班时间完成当天的工作任务，提高工作效率。

2.3 加强人事档案、工资核算、出勤考核的管理。建议由人事专员每月末根据员工考勤记录核算工资，取消原来统一由财务核算的管理。

2.4 规范员工辞退程序。正式员工今后无论何种原因自动离职必须提前30天携部门经理签字后的辞职申请书到人力资源部登记，辞职申请期内擅离岗位者按旷工处理。适用期员工的辞职申请期为7天，新增员工未干满7天离职将拒付工资。

培训：

培训主要包括新增员工入厂培训、外部培训、内部培训（品质培训、安全教育培训、特殊岗位培训）等。

1、新进厂员工培训。每一位新到员工上岗前必须对其进行入职培训，先由人力资源部对其进行公司环境、规模业界知名度、公司产品以及公司各项规章制度的培训，再由其所在部门经理对岗位的具体业务进行培训，培训考核合格后才能正式上岗。

2、外部培训。公司根据实际情况不定期选择一部分确需通过外部培训以提高其业务水平的潜在员工实施外部培训，以此加强公司的人才储备，便于今后公司内部人员的合理调动。申请外部培训人员必须根据培训的费用与公司签订相应服务年限的劳动合同，并将其培训时所获的证书复印件在人力资源部存档，合同期内单方面终止合同时，公司将按照外培时的实际费用从其工资中扣除。

3、公司内部培训。人力资源部每月初制定出各部门每月的培训计划和内容，各部门要严格按培训计划执行，并将每次的培训纪要上报人力资源部存档。内培由

各部门经理或业务带头人组织实施，旨在提高员工的业务水平，质量意识，安全意识，吸收先进的管理理念，建立成长、创新的学习型组织，提高其工作效率，保证公司高速发展的需要。

6S管理：

推行6S管理使车间内物品放置规范、有序、减少时间浪费，提高工作效率，使工作现场潜在问题通过目视化显示出来，消除存在的安全隐患，促进改善，提高公司形象及品质，最终满足客户对品质的需求和期望。

1、成立6S管理委员会，实行6S检查制度。6S管委会会同人力资源部对各部门进行6S管理理念的全面培训，定期对各部门的6S管理实施情况进行检查评比，并将评比结果在全公司通报，对实施效果差的部门要求其拿出整改措施，定期整改。

2、全公司禁烟制度。在公司内设吸烟区，车间、仓库、办公室等公司形象部门全面禁止吸烟，由人力资源部负责监督，违者罚款，从其工资中扣除。

第三篇：行政管理机构设置草案

宿城职教中心行政管理机构设置方案

（建议稿）

为了适应学校发展规模的需求，为了强化行政管理力度，为了提高各部门的工作效率，我校行政管理部门可作如下调整，仅供参考。

我校的发展目标实现在校生4500人，依据目前我校的招生规模、专业设置、师资设备等条件，建议学校实行二级行政管理，校长室是全校的最高行政机构，下设办公室、教务处、学工处、招生就业处、总务处、安稳办、一系、二系、三系、四系等中层机构。

办公室设主任1人，秘书2人，资料员1人，主任和资料员为专职，秘书可兼职。

学工处设主任1人，副主任2人，在校长室领导下，全面负责学生管理和团委工作

教务处设主任1人，副主任1人，在校长室领导下，全面负责学生学籍、教学业务、教科研等管理工作

招生就业处设主任1人，副主任1人，全面负责学校的招生就业工作。总务处设主任1人，副主任2人，负责学校的后勤管理和基建工作。安稳办设主任1人，负责学校的安全稳定工作。

一系（机电）设主任1人，副主任1人，全面负责机电、数控、模具等专业的教育教学管理工作。

二系（电子电气工程）设主任1人，副主任1人，全面负责电子电工、汽修等专业的教育教学管理工作。

三系（计算机应用）设主任1人，副主任1人，全面负责计算机、动漫、服装等专业的教育教学管理工作。

四系（经贸成教）设主任1人，副主任1人，全面负责旅游、餐饮、财会、成考等专业的教育教学管理工作。

以上各系科处室负责人，原则上通过公推直选竞聘上岗，这也是最好的用人途径。

第四篇：快递安全管理机构设置

安全管理机构设置

安全生产领导小组

（1）、拜泉天天快递设立安全生产领导小组 安全生产领导小组组长：曹国玉 副 组 长：邹敬华 组 员：于洪伟 赵树成

（2）安全生产领导小组办事机构设在天天快递，承办具体日常业务工作。

安全生产领导小组

（1）天天快递经理任安全领导小组组长，是该安全生产第一责任人，副组长负责有关安全生产的具体事宜。并设立负责安全管理的职能部门，协助组长对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查、管理职责。

（2）设立专职安全员二名（特殊情况下可根据实际情况设多名专职安全员及兼职安全员）。专职安全员必须经集团公司组织的专业培训，获得《安全员证》后方可上岗。专（兼）职安全员情况均需填写《专（兼）职安全员登记台帐》。

（3）设置专职或兼职安全员，负责该物流中心的安全生产工作。纳入项目内部统一的安全管理。

全面推行“安全责任制”，实行分级管理、分级负责、层层落实。安全管理职责 安全管理职责：

（1）、组长的职责：

①认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任。坚持执行国家的劳动保护政策、法规、条例、标准、制度和上级有关指示。

②负责健全和领导安全生产保证体系，制定安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决安全生产问题，督促并检查组长和物流安全生产工作落实情况。

③组织参加定期（每月一次）安全生产检查，督促各类专业、节假日或季节性的安全检查，并坚持每月召集一次安全例会，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产。

④认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗，落实对新工人进行必要的安全知识教育和在岗人员（包括调换工种人员）的岗位安全教育。

（2）、副组长的职责：

①协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、防洪防台方针、政策、法规和公司有关安全生产规章制度。

②主持或参加本部生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。

③组织开展危险源辨识和风险评价及审定工作

④组织对职工遵章守纪教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意识。

⑤在组长外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促

项目安全执行情况，协调各职能部门之间的安全生产关系。

（3）、专职安全员的职责

①在管理好劳动安全、施工区通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助经理部领导班子推动项目安全生产工作。

②经常进行检查，发现安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责成立即整改，班组整改有困难时，应立即报告组长，采取措施并督促整改。

③负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100%持证上岗。

④负责重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。

⑤参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向经理部领导汇报安全生产工作，提出安全生产管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。

“三不伤害”。当生产与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”。班组发生各类事故，立即上报。积极参加事故的调查，并组织本班组人员分析原因，吸取教训。提出防范措施，坚持“四不放过”的事故处理原则，不得隐瞒事故。

第五篇：安全管理机构设置及安全管理人员

安全管理机构设置及安全管理人员

配备管理制度

起草人: 审核人: 批准人: 起草日期: 审核日期: 批准日期:

2016年9月27日发布 2016年10月1日实施

XXXXXXX有限公司

安全管理机构设置及安全管理人员

配备管理制度

1目的

规范公司安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备，以便推动公司安全生产工作的正常开展。2适用范围

本制度适用于公司内部安全管理机构设置及人员配备方面的管理。

3安全管理机构设置和人员配备

3.1公司成立安全生产委员会，作为公司安全生产方面的最高领导机构，全面统筹、协调公司的安全管理。安全生产委员会以公司总经理为主任，常务副总经理、副总经理、总经理助理、财务总监等高管任副主任，各部门负责人为成员。3.2安委会下设安全环保办公室，负责公司的日常安全工作。安全环保办公室由常务副总经理兼主任，同时配备副主任及其他安全管理人员。公司各部门负责人是本部门第一安全责任人，负责本部门的全面安全管理。

3.3安全生产委员会成员和安全管理人员应具备相应的安全管理素质。

3.3.1企业主要负责人应经过安全机关的专门培训合格，具备5年以上管理经验，较高的业务管理素质，熟悉安全管理知识和安全管理要求。

3.3.2安全管理人员应经过安全机关的专门培训合格，具备3年以上管理经验，熟悉安全制度，掌握现场安全管理等以及其他安全技能。

3.4公司安委会和安全环保办公室的机构设置和人员配备应以文件形式下发、确认，出现变动要及时更新。4工作要求 4.1安委会工作

4.1.1确定公司安全生产工作重点，组织各项安全制度的贯彻、落实。

4.1.2组织开展重要的安全检查和活动。

4.1.3每季度至少召开一次安全专题会，分析和掌握安全生产动态，确定解决方案，并形成会议纪要予以保存。会议纪要包括上次会议工作要求的落实情况和问题整改措施，并布置新的工作要求。

4.1.4建立、健全安全机构，支持安全工作，指导公司的安全生产。

4.1.5负责对重大伤亡事故的调查处理。事故结案后，研究决定对责任者的处理意见。4.1.6公司其他重要安全工作 4.2安全环保办公室工作

在公司安委会领导下开展下列工作：

4.2.1制定公司安全生产管理制度，参与编制公司安全技术措施与计划方案，经批准后组织实施；

4.2.2经常深入现场了解掌握安全生产情况，查找安全隐患。4.2.3配合公司培训主管部门开展安全学习、培训。4.2.4监督现场的作业安全，4.2.5定期进行安全生产考核。

4.2.6做好事故处理工作，组织专题事故分析会，对事故责任者进行处理和教育。4.2.7开展应急管理工作。

4.2.8开展职责范围内的其他工作。5记录与文件

安委会成立或调整的文件

设置安全管理机构和配备安全管理人员文件 安全会议记录