脱贫攻坚专项巡查谈话提纲

第一篇：脱贫攻坚专项巡查谈话提纲

附件2

访谈提纲

一、县级党委、政府负责人

1.你县（市、区）目前建档立卡贫困人口数量有多少？计划什么时候脱贫摘帽？

2.你县（市、区）推进问题整改落实的主要做法及成效。全县（市、区）梳理了多少个问题？整改完成多少个？正在整改多少个？正在研究多少个？

3.你县（市、区）脱贫攻坚十大工程推进情况如何？能否按照国家和省的要求按时完成各项重点工作任务（如产业扶贫、光伏扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、农村道路畅通工程等）？

4.你县（市、区）“两不愁、三保障”情况如何？健康脱贫、教育扶贫、安全住房建设（包括危房改造和易地扶贫搬迁）情况如何？是否在国家和省现有政策的基础上，出台更为优惠的政策和资金补助？

5.你县（市、区）贫困村集体经济情况如何？主要采取哪些措施增加贫困村集体收入？

6.你县（市、区）在推进产业扶贫方面有哪些措施？成效如何？ 7.资金安排、筹集及使用（包括财政专项扶贫资金和涉农资金整合、金融资金和社会资金）情况如何？扶贫项目实施管理的主要做法有哪些？

8.2017年4月份以来，你县（市、区）因脱贫攻坚问责了多少人？脱贫攻坚工作中还存在哪些突出问题？

9.你县（市、区）在脱贫攻坚工作是否存在形式主义？如何防止形式主义和减轻基层负担？

10.你县（市、区）今年能否完成年度脱贫任务？全面完成脱贫攻坚目标任务的主要困难是什么？有什么好的意见和建议？

二、驻村干部及村干部

1.你村脱贫攻坚基本情况？

2.你村在贫困人口识别、动态调整中遇到哪些困难？存在什么问题？

3.你村2016年有多少人脱贫？目前，贫困人口“两不愁、三保障”情况如何？

4.你村健康脱贫、教育扶贫、安全住房保障政策落实情况如何？贫困户是否存在因重大疾病、慢性病或教育支出而入不敷出的情况？贫困户是否有危房？

5.你村产业扶贫主要有哪些措施和模式？动员贫困户参与产业扶贫主要有哪些做法和成效？

6.2016年贫困家庭劳动力外出务工情况如何？是否有专门为贫困户设置的公益性岗位？在就业扶贫方面还有哪些措施？

7.村集体经济收入如何？主要收入来源有哪些？

8.你村贫困户是否都有帮扶联系人？对贫困户的帮扶措施主要有哪些？

9.2016—2017年，你村获得了哪些扶贫项目和扶贫资金支持？ 10.你村今年能完成脱贫任务吗？你认为主要困难是什么？ 11.你村是否有干部因脱贫攻坚受到问责？如果有，主要原因是什么？

12.驻村工作队是否全部吃住在村？主要开展了哪些工作？帮扶单位对你村有哪些帮扶措施？

13.你认为脱贫攻坚中是否存在形式主义和加重基层负担的问题？解决这些问题有什么意见和建议？

14.你村实现脱贫攻坚目标任务还需要解决哪些问题？最大困难是什么？有什么好的意见和建议？ 附件3

调查问卷

一、贫困户

县（市、区）乡（镇）村，姓名：

1.您的学历： ①小学及以下；②初中；③高中；④职校、中专；⑤本科（大专）及以上。

2.您家户籍人口 人。其中60岁以上老人 人，16岁以下未成年人 人；具有劳动能力 人，其中常年在家务农 人，常年在外打工 人。家庭常住人 口 人。

3.您家建档立卡时间是 年。

4.您家主要致贫原因是 ①因病；②因残；③因学；④因灾；⑤缺土地；⑥缺水；⑦缺技术；⑧缺劳力；⑨缺资金；⑩其他。

5.您家成员中是否有党政机关工作人员？ 如有，参加工作是 年；是否有现任村干部？如有，任职时间为 年；是否有拖拉机、铲车等大型机具或货车、面包车或轿车？（大于5万元）如有，购买时间是 年；是否在城镇购买了商品房或门面房？ 若有，购买时间是 年。①是；②否。

6.您家是否已能做到不愁吃、不愁穿？ ①是；②否。7.您家是否有下列人群？（可多选）①残疾人；②重 大疾病病人③慢性病病人；④无。如有，是否能负担医疗费用？ ①是；②否。

8.您家是否有下列人群？（可多选）①幼儿园；②小学生；③初中生；④高中生（或职校、中专生）；⑤大学生或研究生；⑥无。如有，是否能承担就学费用？ ①是；②否。是否享受了教育资助政策？ ①是；②否。

9.您家房屋结构为 ①钢混；②砖混；③砖木；④土坯；⑤木结构；⑥其他。修建房子是 年；是否有倒塌、漏雨等危险？ ①是；②否。

10.2016年您家家庭主要收入 元；主要收入来源：（可多选）①种植业；②养殖业；③经商；④本地（本县、乡镇）务工收入；⑤省内其他市、县务工收入；⑥省外务工收入；⑦政府提供的生活保障性资金；⑧政府提供的扶贫项目资金；⑨其他。2016年您家家庭总支出 元，主要用于（可多选）①衣食保障；②家庭设备；③医疗卫生；④文化教育；⑤农业生产；⑥其他。

11.您家建档立卡后是否获得了帮扶措施？ ①是；②否。如有，有哪些帮扶措施？（可多选）①劳动力技能培训；②发展特色产业（如：引进果蔬种植或禽畜养殖、制造业、加工业等）；③扶贫小额信贷；④易地扶贫搬迁；⑤医疗救助；⑥子女助学补贴；⑦最低生活保障；⑧参与村庄基础设施建设从而获得相关收入（如水利、道路建设等）；⑨危房改造；⑩其他。

12.您对现有的帮扶方式是否满意？ ①满意；②不满意（理由）。13.您村的驻村工作队是否经常到村到户了解情况或落实帮扶工作？ ①是；②否。您对其工作到位情况是否满意？ ①满意；②不满意（理由是）。

14.您家的帮扶责任人是否经常去了解你家基本信息、落实帮扶工作或宣传组织动员？ ①是；②否。您对其工作到位情况是否满意？

①满意；②不满意（理由是）。

15.您对帮扶工作成效是否满意？ ①满意；②不满意（理由）。

16.您对扶贫工作有什么意见或建议？

二、脱贫户

县（市、区）乡（镇）村，姓名：

1.您的学历： ①小学及以下；②初中；③高中；④职校、中专；⑤本科（大专）及以上。

2.您家户籍人口 人。其中60岁以上老人 人，16岁以下未成年人 人，具有劳动能力 人，其中常年在家务农 人，常年在外打工 人；家庭常住人口 人。

3.您家建档立卡时间是 年，脱贫时间是 年。4.脱贫前，您的家庭年收入 元，主要收入来

源：（可多选）。脱贫后，您的家庭年收入 元，主要收入来源：（可多选）①种植业；②养殖业；③经商；④本地（本县、乡镇）务工收入；⑤省内其他市、县务工收入；⑥省外务工收入；⑦政府提供的生活保障性资金；⑧政府提供的扶贫项目资金；⑨其他。

5.您认为过去导致您家贫困的主因是什么？（最多选3项）①有致富想法但缺少技术；②家庭成员患重病或残疾；③子女上学负担重；④缺水；⑤耕地面积过少；⑥家中劳动力缺乏；⑦自然灾害或突发事件；⑧没有发展的思路和想法；⑨其他。

6.您认为您家顺利实现脱贫的主因是什么？（可多选）①特色产业增加收入；②外出务工；③医疗费用降低；④生态移民改善了居住条件；⑤养老保险减轻了赡养老人的负担；⑥子女上学负担减轻；⑦重病患者劳动力恢复；⑧其他。7.您家是否已能做到不愁吃、不愁穿？ ①是；②否。如否，问题是什么。

8.您家是否有下列人群？（可多选）①残疾人；②重大疾病病人③慢性病病人；④无。如有，是否能负担医疗费用？ ①是；②否。

9.您家是否有下列人群？（可多选）①幼儿园；②小学生；③初中生；④高中生（或职校、中专生）；⑤大学生或研究生；⑥无。如有，是否能承担就学费用？ ①是；②否。是否享受了教育资助政策？ ①是；②否。

10.您家房屋结构为 ①钢混；②砖混；③砖木；④土坯；⑤木结构；⑥其他。修建房子是 年；是否有倒塌、漏雨等危险？ ①是；②否。

11.2016年您家总收入 元，主要收入来

源：（可多选）①种植业；②养殖业；③经商；④本地（本县、乡镇）务工收入；⑤省内其他市、县务工收入；⑥省外务工收入；⑦政府提供的生活保障性资金；⑧政府提供的扶贫项目资金；⑨其他。2016年您家总支出 元，主要用于（可多选）①衣食保障；②家庭设备；③医疗卫生；④文化教育；⑤农业生产；⑥其他。

12.您家是否获得了帮扶措施？ ①是；②否。如有，有哪些帮扶措施？（可多选）①劳动力技能培训；②发展特色产业（如：引进果蔬种植或禽畜养殖、制造业、加工业等）；③扶贫小额信贷；④易地扶贫搬迁；⑤医疗救助；⑥子女助学补贴；⑦最低生活保障；⑧参与村庄基础设施建设从而获得相关收入（如水利、道路建设等）；⑨危房改造；⑩其他。13.您对现有的帮扶方式是否满意？ ①满意；②不满意（理由）。

14.您村的驻村工作队是否经常到村了解情况或落实帮扶工作？ ①是；②否。您对其工作到位情况是否满意？ ①满意；②不满意（理由是）。

15.您家的帮扶责任人是否经常去了解你家基本信息、落实帮扶工作或宣传组织动员？ ①是；②否。您对其工作到位情况是否满意？

①满意；②不满意（理由是）。您对帮扶工作成效是否满意？

①满意；②不满意（理由）。

16.您对扶贫工作有什么意见或建议？

第二篇：乡中央脱贫攻坚专项巡查整改方案

乡中央脱贫攻坚专项巡查整改方案

**乡中央脱贫攻坚专项巡查整改方案 为认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，根据县委常委会议精神，对照《**省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》、《**州中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想以 ___新时代 ___社会主义思想为指导，认真贯彻落实 ___ ___关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到 ___ ___对面临形势的重要判断上来，统一到 ___ ___明确的方略和路径上来，统一到 ___ ___视察**重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面 ___抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向 ___ ___、省委 ___、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。

二、基本原则 ——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问

题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3 个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。

——坚持以上率下。

坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。

——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。

——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。

——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整

改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。

——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、___、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。

三、整改措施 对照《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作实施方案》3 个方面***个具体问题，结合我乡工作实际，梳理出全乡需要整改的 4 个方面***个问题，研究制定了整改措施。其中涉及**县重点整改的 7 个具体问题，配合省上整改的 7 个问题，反躬自省整改的***个问题。

整改总负责** 乡党委书记 ** 乡党委副书记、乡长整改副总负责** 乡司法所所长** 乡纪委书记**乡扶贫工作站副站长 ** 乡党建办主任（一）中央巡视反馈意见涉及**县的问题及整改措施问题 1 省委对 ___ ___关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018 年 9 月，省委要求各级党委（党组）理论学习中心组开展《 ___扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至 2018 年 11 月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。

整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《 ___扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支

部组织贯彻落实 ___ ___关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

责任领导: 责任人: 整改时限:即知即改并长期坚持问题 2 查阅省 ___党组理论学习中心组学习记录，20**年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。

责任领导: 责任人: 整改时限:即知即改并长期坚持问题 3**州、**州作为“三州三区”地区，2018 年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。

责任领导: 责任人: 整改时限:即知即改并长期坚持问题 4:2018 年 6 月,**州组织刚劝返的 4***名学生(其中贫困家庭学生 1***名)参加初中毕业会考,***人得 0 分,***人未参加考试,但都准予毕业。

整改措施:一是从严从实做好控辍保学工作，严禁在劝返学生工作中弄虚作假，扎实做好义务教育工作，严格学籍管理，完善学业水平评价制度。

二是对无培训意愿的统一组织到学校参加九年义务教育完成测试，测试通过的颁发相应证书，测试不通过的继续劝返到校进行随班就读或通过送教上门方式继续进行九年义务教育学习。

责任领导: 责任人:整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效,9 月底完成整改问题 5:东乡县村干部平均受教育年限仅为 4 年。

整改措施:一是由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。

二是对全乡村干部受教育情况进行一次摸排，积极上报需要由县上选派优秀县乡党员干部在我乡 6 个党支部专职担任村党支部书记。

三是根据中央 1 号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》精神，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，不断提升“一肩挑”比例。

责任领导: 责任人:整改时限:即知即改并长期坚持问题 6 民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。**县黄泥湾村***名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。

整改措施一是由各村党支部负责，开展党员参与宗教活动问题大排查，对存在问题的党员由所在党组织进行批评教育、限期整改。

二是督促各村党支部负责对农村党员开展 1 次集中培训，重点学习《中国共产

党章程》《中国共产党纪律处分条例》和党的民族宗教政策；结合开展 ___，加强农村党员理想信念教育。乡镇党委书记在各村党支部讲 1 次专题党课。

三是持续推进机关和农村党支部建设标准化，全面启动党支部建设标准化工作；督促全党支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和谈心谈话等党内组织生活制度，教育引导广大党员增强党员意识，发挥先锋模范作用，积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等各项工作。加强流动党员管理，建立日常管理和联系机制。

四是严格执行发展党员政治审查制度，在政治审查环节、预备党员公示期间，调查了解

发展对象拜神信教、参与宗教活动情况，坚决杜绝参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员进入党员队伍，从源头上防止党员信教问题发生。

责任领导

责任人

整改时限即知即改并长期坚持问题 7 省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡镇纪委不同程度存在监督不力问题。2018 年 1 月至 10 月，***个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅 29 件，其中兰州、金昌、武威、张掖 4 个市没有直查直办案件；**县纪委监委仅查处 2 件；***个乡镇纪委“零查处”。

整改措施一是全面提高政治站位，切实增强整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,通过不断强化扶贫领域监督执纪问责工作，维护好群众的切身利益。

二是加强压力传导，加大对各村监委会主任的业务指导，督促乡纪委今年至少办理 1 件扶贫领域违纪问题。

三是进一步改进工作方式方法，乡成立扶贫领域专项督查检查组，将问题反映集中、问题反映多的村社，群众积怨大的问题，作为监督检查的重点，着力发现和解决存在的突出问题。

四是集中办案力量，将执纪监督力量进一步向扶贫领域倾斜，建立更加强力、高效的工作机制，切实加大对扶贫领域违纪违法问题的查处力度，坚持优先处置、快查快结、直查直办、严查严办。

责任领导

责任人

整改时限即知即改并长期坚持问题 8 金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。20**年以来发放的**.*亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占 66％。2018 年 10 月到期***亿元，仅还款**.*亿元，无还本续贷**.*亿元，逾期**.*亿元。

整改措施:一是强化贷款政策 ___，提高群众对政策的知晓度，引导群众增强信用意识、还款意识，培育良好的信用行为，认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，全力做好精准扶贫贷款回收续贷工作，将逾期率降至最低，对回收续贷中的好经验好做法，及时总结宣传，发挥示范带动效应。

二是加大对贷款用途的督查指导，结合“一户一策”脱贫计划，引导贫困户务必将专项贷款用于发展生产，防止用于建房、购置家庭用品等非生产性支出，确保专项贷款规范使用，切实发挥增强群众发展能力的作用。

责任领导高龙 责任人马福才整政时限 XX 年 3 月底取得阶段性成效，9 月底完成整改。

（三）反躬自省问题及整改措施问题 9 推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018 年 6 月 ___发文要求 8 月底前每个贫困村至少成立 2 个合作社，载至当年 9 月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。

整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规

章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。

责任领导:责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效，9 月底完成整改。

问题 10 贫困人口识别不够精准。20**年以来，全省新识别贫困人口**.*万，1***个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。20**年至 2018 年全省排查出**.*万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。

整改措施:一是全面整改贫困人口识别中存在的漏评、错评现象，做到应进则进、应扶尽扶。对排查发现的“四有户”被错误识别为贫困人口等问题，组织乡村干部、驻村工作队进村入户再次核实，严格按照相关规则办法，该剔除的坚决剔除，该脱贫的脱贫，该继续扶持的继续扶持，对符合贫困识别标准而被简单机械剔除的人口，重新识别纳入。

二是注重动态调整，严格按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”的贫困人口识别程序开展工作，准确掌握农户家庭收入，综合考虑实际情况，按规定程序及时纳入。

责任领导: 责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效，9 月底完成整改问题 11:精准帮扶措施雷同。省委组织***万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划,但有的对贫困情况摸得不清,有的填写走过场,有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。

整改措施:一是在充分尊重群众意愿的基础上，制定完善“一户一策”帮扶计划，真正把项目资金与贫困户“一户一策”计划措施精准对接，做到“户户有计划、人人有措施、脱贫有保障、群众能满意”。

二是督促帮扶责任人经常性开展入户工作，综合分析家庭现状，紧盯致贫原因，帮助群众理清发展思路，根据户情实际确定增收产业，精准制定务实、管用、可操作的“一户一策”精准帮扶和巩固提升计划。

三是聚焦“两不愁、三保障”和贫困户收入目标,大力实施产业扶持、就业培训、危房改造、安全饮水、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等工程,不断增强群众获得感,确保贫困人口如期实现稳定脱贫。

责任领导: 责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效，9 月底完成整改问题

12:贫困户退出不精准,脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。20**年以来全省返贫**.*万人,另有***万户***万人虽已脱贫但返贫风险大。

整改措施:一是紧紧围绕“两不愁、三保障”，强化政策措施支持，全面开展“回头看”工作，对 20**年以来脱贫人口“两不愁三保障”脱贫标准达标情况进行全面核查，对“两不愁三保障”不达标的贫困户摸清底数，建立台账。

二是对新纳入的返贫人口和剩余贫困人口因户因人制定完善“一户一策”精准帮扶脱贫计划，落实帮扶措施；对脱贫的巩固提升户，进一步完善“一户一策”巩固提升计划，落实巩固提升措施。

三是持续加大“1+3+5”产业扶持工程奖补力度，引导群众壮大富民产业规模，对达到奖补标准的给予产业奖补，进一步巩固脱贫成效和脱贫质量。

责任领导:

责任人:整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效，12 月底完成整改问题 13:2018 年 7 月,全省排查出 9***户已脱贫户仍住危房。

整改措施:一是扎实开展危旧房排查“回头看”工作，全面摸清底数,认真研究当前脱贫攻坚危房改造工作中的问题,组织制定工作方案,逐户确定标准。

二是尽快与县住建局汇报衔接,逐项对账销号，全面补齐短板，实现户户都有安居房的目标。

责任领导: 责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效,12 月底完成整改问题 14:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至 2018 年 10 月底,全省共摸排出失辍学学生 23***名,其中贫困家庭学生 9***名。

整改措施:一是进一步加大控辍保学力度，全力做好控辍保学工作，摸清底数。

二是积极推进吊湾村小规模学校建设，落实困难家庭学生资助政策，确保贫困家庭子女接受义务教育，实现义务教育阶段无辍学学生的目标。

责任领导: 责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效,12 月底完成整改问题 15:易地扶贫搬迁推进缓慢,政策把握不准。20**年至 2018 年 10 月,全省易地扶贫迁入住率53%,旧房拆除率仅为 14%。

整改措施:一是按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确每一个安置点、每一个工作环节的目标任务、完成时限、责任单位和责任人，倒排工期，在保证质量的前提下，加快项目建设进度。

二是加大易地扶贫搬迁政策宣传力度，督促动员尚未搬迁的群众及时搬迁入住，并根据搬迁情况，对旧宅进行拆旧复垦。

责任领导: 责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效，12 月底完成整改问题 16:20**年省水利厅摸排出全省有***万农户不能正常供水，***万户饮用水窖水。

整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。

责任领导: 责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效，12 月底完成整改问题 17:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对**省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到 2020 年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。

整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻 ___关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。

责任领导: 责任人: 整改时限:即知即改并长期坚持问题 18:有的县市主体责任“挂空挡”。定西市 20**年 7 月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至 2018 年 11

月底尚未落实。20**年以来，**州召开 17 次脱贫攻坚领导小组会议，9 次党政正职均未参加；临潭县召开 87 次会议，34 次党政正职均未参加。

整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。

责任领导: 责任人: 整改时限:即知即改并长期坚持问题 19:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡镇党委班子总揽全局能力弱、___成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。

整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。

责任领导: 责任人: 整改时限:20XX 年 3 月底取得阶段性成效，并长期坚持问题 20:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡镇党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付;有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干部整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。

整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。

责任领导: 责任人: 整改时限:XX 年 3 月底取得阶段性成效，并长期坚持问题 21 贫困村基层党组织建设比较弱。2018 年 2 月全省排查出 1***个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年 10 月底还有***个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。

整改措施:一是集中对甘沟村、前坪村软弱涣散村党组织整顿提升工作考核验收反馈问题整改情况进行“回头看”，对效果不明显的继续整顿提升。结合村级组织扫黑除恶专项斗争的有关要求，“一村一策”制定整顿方案，建立整顿工作台账，抓好整顿任务落实。

二是持续实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。择优确定一批文化程度高、熟悉党务工作的年轻党员干部担任村党组织党建指导员。

三是持续推行乡干部驻村包社和村民知情大会制度，推动工作力量下沉和村务公开，增强村级党组织的公信力和影响力。

责任领导: 责任人: 整改时限 20XX 年 3 月底取得阶段性成效，并长期坚持问题 22 激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自已动手实施危房改造、种植业扶持项目，镇村干部为完成任务指标，只能自已动手修房下地。

整改措施一是大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，切实加大宣传引导。

二是深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气。

三是按时召开群众知情大会，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。

责任领导: 责任人: 整改时限 20XX 年 3 月底取得阶段性成效，并长期坚持四、整改要求（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻 ___ ___关于巡视工作重要讲话和 ___脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻 ___新时代 ___社会主义思想结合起来，与学习贯彻 ___ ___关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。

（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。

（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

（四）强化组织领导。**乡中央巡视整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实，各责任人具体负责开展自己分管领域的整改工作，各村支部、村委会是整改工作的责任主体，村“两委”负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，把督促整改作为乡党委、乡纪委日常监督的重要任务，为中央专项巡视整改工作提供有力监督保障。对整改不力敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，对不担当 ___的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理，决不姑息。

模板,内容仅供参考

第三篇：**乡中央脱贫攻坚专项巡查整改方案

**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案

为认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，根据县委常委会议精神，对照《**省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》、《**州中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察**重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。

二、基本原则

——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。

——坚持以上率下。

坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。

——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。

——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。

——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。

——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。

三、整改措施

对照《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作实施方案》3个方面37个具体问题，结合我乡工作实际，梳理出全乡需要整改的4个方面38个问题，研究制定了整改措施。其中：涉及**县重点整改的7个具体问题，配合省上整改的7个问题，反躬自省整改的24个问题。

整

改

总负责：**

乡党委书记

**

乡党委副书记、乡长

整改副总负责：**

乡司法所所长

**

乡纪委书记

**

乡扶贫工作站副站长

**

乡党建办主任

（一）中央巡视反馈意见涉及**县的问题及整改措施

问题1：省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委（党组）理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。

整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题2：查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题3：**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。

整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题4:2018年6月,**州组织刚劝返的4702名学生(其中贫困家庭学生1752名)参加初中毕业会考,77人得0分,881人未参加考试,但都准予毕业。

整改措施:

一是从严从实做好控辍保学工作，严禁在劝返学生工作中弄虚作假，扎实做好义务教育工作，严格学籍管理，完善学业水平评价制度。

二是对无培训意愿的统一组织到学校参加九年义务教育完成测试，测试通过的颁发相应证书，测试不通过的继续劝返到校进行随班就读或通过送教上门方式继续进行九年义务教育学习。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改

问题5:东乡县村干部平均受教育年限仅为4年。

整改措施:

一是由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。

二是对全乡村干部受教育情况进行一次摸排，积极上报需要由县上选派优秀县乡党员干部在我乡6个党支部专职担任村党支部书记。

三是根据中央1号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》精神，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，不断提升“一肩挑”比例。

责任领导:

责

任

人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题6：民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。**县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。

整改措施：

一是由各村党支部负责，开展党员参与宗教活动问题大排查，对存在问题的党员由所在党组织进行批评教育、限期整改。

二是督促各村党支部负责对农村党员开展1次集中培训，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和党的民族宗教政策；结合开展主题教育，加强农村党员理想信念教育。乡镇党委书记在各村党支部讲1次专题党课。

三是持续推进机关和农村党支部建设标准化，全面启动党支部建设标准化工作；督促全党支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和谈心谈话等党内组织生活制度，教育引导广大党员增强党员意识，发挥先锋模范作用，积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等各项工作。加强流动党员管理，建立日常管理和联系机制。

四是严格执行发展党员政治审查制度，在政治审查环节、预备党员公示期间，调查了解发展对象拜神信教、参与宗教活动情况，坚决杜绝参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员进入党员队伍，从源头上防止党员信教问题发生。

责任领导：

责

任

人：

整改时限：即知即改并长期坚持

问题7：省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡镇纪委不同程度存在监督不力问题。2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件，其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件；**县纪委监委仅查处2件；30个乡镇纪委“零查处”。

整改措施：

一是全面提高政治站位，切实增强整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,通过不断强化扶贫领域监督执纪问责工作，维护好群众的切身利益。

二是加强压力传导，加大对各村监委会主任的业务指导，督促乡纪委今年至少办理1件扶贫领域违纪问题。

三是进一步改进工作方式方法，乡成立扶贫领域专项督查检查组，将问题反映集中、问题反映多的村社，群众积怨大的问题，作为监督检查的重点，着力发现和解决存在的突出问题。

四是集中办案力量，将执纪监督力量进一步向扶贫领域倾斜，建立更加强力、高效的工作机制，切实加大对扶贫领域违纪违法问题的查处力度，坚持优先处置、快查快结、直查直办、严查严办。

责任领导：

责

任

人：

整改时限：即知即改并长期坚持

问题8：金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占66％。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续贷66.6亿元，逾期53.6亿元。

整改措施:

一是强化贷款政策宣传工作，提高群众对政策的知晓度，引导群众增强信用意识、还款意识，培育良好的信用行为，认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，全力做好精准扶贫贷款回收续贷工作，将逾期率降至最低，对回收续贷中的好经验好做法，及时总结宣传，发挥示范带动效应。

二是加大对贷款用途的督查指导，结合“一户一策”脱贫计划，引导贫困户务必将专项贷款用于发展生产，防止用于建房、购置家庭用品等非生产性支出，确保专项贷款规范使用，切实发挥增强群众发展能力的作用。

责任领导：高龙

责

任

人：马福才

整政时限：2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改。

（三）反躬自省问题及整改措施

问题9：推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。

整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改。

问题10：贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新识别贫困人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。

整改措施:

一是全面整改贫困人口识别中存在的漏评、错评现象，做到应进则进、应扶尽扶。对排查发现的“四有户”被错误识别为贫困人口等问题，组织乡村干部、驻村工作队进村入户再次核实，严格按照相关规则办法，该剔除的坚决剔除，该脱贫的脱贫，该继续扶持的继续扶持，对符合贫困识别标准而被简单机械剔除的人口，重新识别纳入。

二是注重动态调整，严格按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”的贫困人口识别程序开展工作，准确掌握农户家庭收入，综合考虑实际情况，按规定程序及时纳入。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题11:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划,但有的对贫困情况摸得不清,有的填写走过场,有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。

整改措施:

一是在充分尊重群众意愿的基础上，制定完善“一户一策”帮扶计划，真正把项目资金与贫困户“一户一策”计划措施精准对接，做到“户户有计划、人人有措施、脱贫有保障、群众能满意”。

二是督促帮扶责任人经常性开展入户工作，综合分析家庭现状，紧盯致贫原因，帮助群众理清发展思路，根据户情实际确定增收产业，精准制定务实、管用、可操作的“一户一策”精准帮扶和巩固提升计划。

三是聚焦“两不愁、三保障”和贫困户收入目标,大力实施产业扶持、就业培训、危房改造、安全饮水、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等工程,不断增强群众获得感,确保贫困人口如期实现稳定脱贫。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改

问题12:贫困户退出不精准,脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人,另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。

整改措施:

一是紧紧围绕“两不愁、三保障”，强化政策措施支持，全面开展“回头看”工作，对2014年以来脱贫人口“两不愁三保障”脱贫标准达标情况进行全面核查，对“两不愁三保障”不达标的贫困户摸清底数，建立台账。

二是对新纳入的返贫人口和剩余贫困人口因户因人制定完善“一户一策”精准帮扶脱贫计划，落实帮扶措施；对脱贫的巩固提升户，进一步完善“一户一策”巩固提升计划，落实巩固提升措施。

三是持续加大“1+3+5”产业扶持工程奖补力度，引导群众壮大富民产业规模，对达到奖补标准的给予产业奖补，进一步巩固脱贫成效和脱贫质量。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

问题13:2018年7月,全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。

整改措施:

一是扎实开展危旧房排查“回头看”工作，全面摸清底数,认真研究当前脱贫攻坚危房改造工作中的问题,组织制定工作方案,逐户确定标准。

二是尽快与县住建局汇报衔接,逐项对账销号，全面补齐短板，实现户户都有安居房的目标。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,12月底完成整改

问题14:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底,全省共摸排出失辍学学生23612名,其中贫困家庭学生9348名。

整改措施:

一是进一步加大控辍保学力度，全力做好控辍保学工作，摸清底数。

二是积极推进吊湾村小规模学校建设，落实困难家庭学生资助政策，确保贫困家庭子女接受义务教育，实现义务教育阶段无辍学学生的目标。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,12月底完成整改

问题15:易地扶贫搬迁推进缓慢,政策把握不准。2016年至2018年10月,全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。

整改措施:

一是按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确每一个安置点、每一个工作环节的目标任务、完成时限、责任单位和责任人，倒排工期，在保证质量的前提下，加快项目建设进度。

二是加大易地扶贫搬迁政策宣传力度，督促动员尚未搬迁的群众及时搬迁入住，并根据搬迁情况，对旧宅进行拆旧复垦。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

问题16:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。

整改措施:

积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。

责任领导:

责任人:

整改时限:

2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改

问题17:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对**省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。

整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题18:有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加；临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。

整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。

责任领导:

责任人:

整改时限:即知即改并长期坚持

问题19:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡镇党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。

整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

问题20:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡镇党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付;有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干部整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。

整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。

责任领导:

责任人:

整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

问题21：贫困村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省排查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。

整改措施:

一是集中对甘沟村、前坪村软弱涣散村党组织整顿提升工作考核验收反馈问题整改情况进行“回头看”，对效果不明显的继续整顿提升。结合村级组织扫黑除恶专项斗争的有关要求，“一村一策”制定整顿方案，建立整顿工作台账，抓好整顿任务落实。

二是持续实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。择优确定一批文化程度高、熟悉党务工作的年轻党员干部担任村党组织党建指导员。

三是持续推行乡干部驻村包社和村民知情大会制度，推动工作力量下沉和村务公开，增强村级党组织的公信力和影响力。

责任领导:

责任人:

整改时限：2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

问题22：激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自已动手实施危房改造、种植业扶持项目，镇村干部为完成任务指标，只能自已动手修房下地。

整改措施：

一是大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，切实加大宣传引导。

二是深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气。

三是按时召开群众知情大会，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。

责任领导:

责任人:

整改时限：2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持

四、整改要求

（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。

（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。

（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

（四）强化组织领导。**乡中央巡视整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实，各责任人具体负责开展自己分管领域的整改工作，各村支部、村委会是整改工作的责任主体，村“两委”负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，把督促整改作为乡党委、乡纪委日常监督的重要任务，为中央专项巡视整改工作提供有力监督保障。对整改不力敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，对不担当不作为的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理，决不姑息。

第四篇：关于迎接脱贫攻坚巡查工作方案

关于做好迎接国务院扶贫开发领导小组

脱贫攻坚巡查工作的通知

各市州、县市区扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组各成员单位：

根据国务院扶贫开发领导小组统一部署，国务院扶贫办和国家能源局将组成巡查组，将于7月10日-7月20日，对我省开展脱贫攻坚巡查工作。现将国务院扶贫开发领导小组《20XX年脱贫攻坚督查巡查工作方案》（国开办发〔20XX〕50号）转发你们，望各地各部门对照方案，认真做好迎检准备。

一、要引起高度重视。

各地各部门要把这次巡查工作当成促进整改、落实工作、全面提升脱贫攻坚水平的重要契机，主要领导要亲自挂帅、亲力亲为。

二、要抓好整改。

迅速开展整改工作“回头看”，各地重点对20XX年中央考核和民主监督反馈我省的突出问题以及我省大督查中发现的突出问题，对照问题清单，逐一整改到位。

三、要疏导情绪。

12317举报电话开通以来，群众反映的问题较多，各地要迅速组织力量，进村入户核实，做好群众工作，化解不满情绪，做到问题处理全覆盖。

四、要建好台账。

包括整改总结、出台的政策文件、整改问题清单和整改经验体会，以及突出问题的处理佐证材料等。

附：国务院扶贫开发领导小组20XX年脱贫攻坚督查巡查工

作方案

XX省扶贫开发领导小组办公室

20XX年7月5日

国务院扶贫开发领导小组

20XX年脱贫攻坚督查巡查工作方案

根据《中共中央

国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中央办公厅、国务院办公厅《脱贫攻坚督查巡查工作办法》和《国务院

扶贫开发领导小组20XX年工作要点》，经中央领导同志同意，国务院扶贫开发领导小组决定组织开展20XX年脱贫攻坚督查巡查工作。

一、主要任务

以习近平总书记系列讲话精神和扶贫开发重要战略思想为指导，依据20XX年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核结果，对中西部22个省（自治区、直辖市）开展督查巡查，重点督查整改情况，进一步推动工作落实。

二、时间安排

实地督查巡查工作7月10日开始，7月20日前基本结束。

三、组织实施

国务院扶贫开发领导小组组成14个督查组和8个巡查组，其中，对山西、内蒙古、吉林、安徽、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃、宁夏、新疆等省区市进行督查，对河北、黑龙江、河南、江西、XX、云南、陕西、青海等省份进行巡查。督查组和巡查组由领导小组才成员担任组长、副组长，工作人员从各成员单位抽调，每个单位抽调5人。邀请民主党派中央等有关单位的同志参加相关省份的督查巡查工作。

四、工作重点

对20XX年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核、脱贫攻坚民主监督和巡视发现问题整改情况进行督查巡查，了解脱贫攻坚政策举措落实情况，发现先进典型和工作经验，查找问题和薄弱环节，听取基层干部群众意见建议。

五、工作方式

督查巡查采取实地调查和暗访抽查等形式进行。

（一）各省自查

6月30日前，被督查巡查省份按照有关要求以省扶贫开发领导小组名义向国务院扶贫开发领导小组提交考核问题整改情况报告。

（二）实地调查

各组到省后同省扶贫开发领导小组进行座谈，听取工作汇报，督查巡查结束后反馈意见。座谈和情况反馈也可以合并进行。实地调查地点采取随机抽样的办法，到省随机抽县，到县随机抽乡，到乡随机抽村，到村随机抽户，每省抽取不少于2个县，每县不少于2个贫困村。每县与县乡村干部访谈分别不少于5人，每村入户不少于10户（包括贫困户、脱贫户和普通农户）。

（三）暗访抽查

各组可视情安排工作人员通过暗访形式开展实地抽查，听取基层干部群众意见建议。

（四）受理举报

巡查组巡查期间开通脱贫攻坚举报电话，并在省级主要媒体公开，受理电话举报，对线索明确的要及时研究提出受理意见，对地方了解情况并督促解决。对涉及重大问题的，按程序向地方和有关部门移交。

六、结果运用

（一）形成报告

实地调查结束后，各组于7月25日前提交督促巡查工作报告（5000字左右）。扶贫办汇总形成督查巡查工作总报告，经领导小组审定后向党中央、国务院报告。

（二）反馈结果

领导小组向各地反馈督查巡查结果，提出进一步整改的要求。

（三）督促整改

各成员单位加强对各地整改工作的业务指导。扶贫办组织开展日常督查。发展改革委、财政部、扶贫办等单位要根据领导小组要求，适时组织开展相关工作的专项督查。被督查巡查省份，年底前向党中央、国务院报告脱贫攻坚工作情况时，要重点反映整改工作落实情况。

七、工作要求

（一）督查巡查组及其成员要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律相关规定，遵守工作纪律，力戒形式主义，树立良好形象，坚持求真务实、客观公正，认真完成工作任务。

（二）各单位成员要高度重视本次督查巡查工作，按照分组安排，抽调骨干力量尽快组成督查巡查组，确定人员名单并指定1名处级干部作为本组联络员，各地扶贫办（局）指定1名处级干部作为地方联系人，于7月5日前报扶贫办汇总。

（三）7月5日，扶贫办组织开展督查巡查工作动员培训会，请各组联络员参加，扶贫办提供20XX年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核结果以及脱贫攻坚民主监督调研报告等材料。

第五篇：关于脱贫攻坚发言提纲

关于脱贫攻坚发言提纲

关于脱贫攻坚发言提纲

脱贫攻坚是一项重大政治任务，能不能打好打赢脱贫攻坚战这场硬仗，检验的不仅是能力和水平，更是忠诚与担当。这次研讨学习，最大的收获是从政治上看问题，增强脱贫攻坚的政治责任、增强贯彻精准方略的行动自觉、增强凝聚脱贫攻坚的强大力量，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，用心用情用力推进脱贫攻坚。具体工作中，个人认为正确处理好以下四个关系，切实提高工作实效。

第一，正确处理好“志”与“智”的关系，激发贫困群众内生动力。志不强者智不达。扶志与扶智紧密结合，既是实现脱贫攻坚目标的需要，更是贫困地区、贫困人口持续发展的需要。把激发贫困群众内生动力作为脱贫致富的长远之计，靠贫困群众自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。扶贫先扶“志”。建立“普惠+特惠”正向激励机制，做到大干大支持、小干小支持、不干不支持，充分调动贫困群众的积极性和主动性，激发其脱贫致富的内生动力，激励贫困群众苦干实干、靠辛勤劳动改变贫困面貌。治穷先治“愚”。教育引导贫困群众转变观念，杜绝贫困户的“懒汉”思想和“等靠要”现象。建立动态管理、群众评议和核查退出机制，真正让扶贫帮到点上，帮到根上，让群众顺心服气，不盲目攀比，变“人人争当贫困户”为“人人争当致富户”。脱贫先脱“旧”。建立健全政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，新型职业农牧民培育、农牧民工职业技能提升等资源要向贫困地区倾斜，提高贫困人口技能培训的针对性和实效性。选派优秀年轻干部、高校毕业生到贫困地区工作，选优配强嘎查村“两委”班子，组织基层扶贫干部集中培训，授知识、教方法、提能力，增强带领贫困群众共同打好精准脱贫攻坚战的信心和决心。

第二，正确处理好“输”与“造”的关系，巩固提升脱贫攻坚工作实效。“输血”解决基本保障问题，“造血”解决长期发展问题。“扶贫要扶到根子上”，这个根子就是提高贫困群众的自我发展能力。注重优先解决制约发展的瓶颈问题，加大农村水、电、路、网、讯等建设投入，继续实施危房改造和安全饮水工程，不断改善农村人居环境和基础条件。在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，因地制宜规划发展特色产业，坚持“一乡（苏木镇）一业、一村（嘎查）一品”的发展模式，推进精准扶贫产业规模化、专业化、信息化、品牌化，提高组织化程度，延伸产业链条。按照宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游原则，积极推动旅游、电子商务等新型产业发展，培育新产业新业态。培育壮大贫困地区种养大户、农牧民合作社、龙头企业等新型经营主体，积极引导、支持和激励新型经营主体发挥资金、技术、市场、管理等优势，更好带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收。同时，注重发挥产业带贫减贫作用，进一步完善“贫困户+合作社或养殖大户+党支部”的产业发展和资金收益扶贫模式，精准有效地把贫困群众融入到产业经营链中，让贫困户更多地分享产业链红利。抓好项目示范，选择特色支柱产业或主导产业，发挥示范带动作用。抓好龙头示范，扶持扶贫效果好的龙头企业，实现“扶持一个项目、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓”。

第三，正确处理好“正”与“反”的关系，激励扶贫干部担当作为。脱贫攻坚，既要正向激励，也要反向约束，奖章要挂在具体人“胸前”，板子要打在具体人“身上”。要坚持赛场选马、战场砺兵，进一步加大“悬帽攻坚”力度，牢固树立在脱贫攻坚一线培养选拔使用干部的鲜明导向，对在脱贫攻坚中担当意识强、措施办法多、工作作风实、脱贫成效好的干部，要大张旗鼓表彰、不拘一格重用，激励广大干部在脱贫攻坚一线勇挑重担、奋发有为、精准施策。对履职不力、工作不负责任，影响脱贫攻坚工作推进的，严格追究相关责任单位和责任人责任。对扶贫过程中存在的优亲厚友、营私舞弊、弄虚作假等违纪违法问题的惩处力度，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的从严惩处，涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。

第四，正确处理好“加”与“减”的关系，提高定点包帮扶工作效果。脱贫攻坚，既要加压，也要减负。加压就是要突出工作重点、聚焦中心工作，减负就是要去掉繁文缛节、杜绝文山会海。坚持减痕提效、减压提气，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，让基层干部把更多的心思和精力汇聚到脱贫攻坚大局上来。脱贫攻坚一分部署、九分落实，特别是在脱贫攻坚关键时期，更要以“实”字当头，做到目标“实”，合理制定脱贫目标；做到措施“实”，精准施策，掷地有声。做到效果“实”，不搞数字脱贫，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫效果真实。要注重脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，按照“五个振兴”要求，在推进乡村振兴中要突出抓好精准脱贫任务的落实，包括项目、资金、人才、技术等方面的投入和支持，都要体现对贫困地区的倾斜，逐步解决影响脱贫政策的长期性、根本性问题，为巩固脱贫成果提供支撑保障。既强化政策、资金、项目等“硬落实”，又注重精气神、作风、效能等“软建设”，把教育跟上，把监督跟上，把严惩跟上，解决好形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁厌战和失职渎职等问题，确保扶贫领域风清气正、心齐劲足。

我的发言完毕，如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢大家！