2脱贫攻坚督查巡查工作办法

第一篇：2脱贫攻坚督查巡查工作办法

中共中央办公厅国务院办公厅

关于印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》的通 知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，中央军委办公厅，各人民团体：

《脱贫攻坚督查巡查工作办法》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共中央办公厅 国务院办公厅 2016年7月17日

脱贫攻坚督查巡查工作办法

第一章 总 则

第一条 为了确保脱贫攻坚各项目标任务圆满完成，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府、中央和国家机关有关单位脱贫攻坚工作的督查和巡查。

第三条 脱贫攻坚督查巡查工作应当认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，坚持围绕目标、聚焦问题、实事求是、突出重点、群众参与、分级负责的原则，督促各有关地区和单位落实工作责任和政策措施，严格遵守纪律和规定，查找解决问题，改进工作方法，完成减贫任务，确保打赢脱贫攻坚战。

督查工作坚持目标导向，着力推动工作落实；巡查工作坚持问题导向，着力解决突出问题。

第四条 脱贫攻坚督查巡查工作主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取汇报、受理群众举报、随机访或者暗访等形式进行，同时适当运用第三方评估成果。

国务院扶贫开发领导小组根据工作需要组织开展省级

之间交叉督查和巡查。

第二章 督 查

第五条

国务院扶贫开发领导小组负责督查工作的组织领导，制定年度督查计划，批准督查事项，组建督查组，向党中央、国务院报告督查情况。国务院扶贫办负责日常工作。

第六条 督查组负责督查工作的具体实施，实行组长负责制，组长和工作人员从国务院扶贫开发领导小组成员单位抽调。

第七条 督查工作包括综合督查和专项督查。对各有关地区和单位脱贫攻坚工作情况进行综合督查，一般每年1次。对脱贫攻坚重点工作进行专项督查，根据需要不定期开展。

第八条 督查的重点内容有：脱贫攻坚责任落实情况，专项规划和重大政策措施落实情况，减贫任务完成情况以及特困群体脱贫情况，精准识别、精准退出情况，行业扶贫、专项扶贫、东西部扶贫协作、定点扶贫、重点扶贫项目实施、财政涉农资金整合等情况。

第九条 督查工作一般按照以下程序进行：

（一）制定方案。督查组根据具体任务，制定实施方案。

（二）实地督查。督查组在有关方面配合下开展工作。

（三）报告情况。督查组形成书面报告，反映督查情况和问题，提出意见和建议。

第十条 督查情况由国务院扶贫开发领导小组汇总后，向党中央、国务院报告，并作为省级党委和政府扶贫开发工作成效考核的重要参考。对督查情况好的地区和单位，由国务院扶贫开发领导小组予以通报表扬。通过督查，发现宣传先进典型，总结推广先进经验。对督查中发现的问题，予以督促纠正。

第十一条 国务院扶贫开发领导小组向被督查地区和单位通报督查结果，对存在的问题提出整改要求。被督查地区和单位应当按照要求及时向国务院扶贫开发领导小组反馈整改情况。国务院扶贫开发领导小组应当及时汇总整改情况，向党中央、国务院报告。

第三章 巡 查

第十二条 国务院扶贫开发领导小组根据掌握的情况报经党中央、国务院批准，组建巡查组，不定期开展巡查工作。国务院扶贫办负责日常工作。

第十三条 巡查组实行组长负责制，组长由省部级领导干部担任。巡查组成员根据需要从有关单位和地方抽调。

第十四条 巡查的重点问题有：干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职，不作为、假作为、慢作为，贪占挪用扶贫资金，违规安排扶贫项目，贫困识别、退出严重失实，弄虚作假搞“数字脱贫”，以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。

第十五条 巡查工作一般按照以下程序进行：

（一）制定方案。巡查组根据巡查任务，制定工作方案。

（二）实地巡查。巡查组进驻被巡查地区，开展工作。巡查期间，对群众反映强烈、明显违反规定且应当及时解决 的问题，向被巡查地区的党委和政府提出处理建议。

（三）报告情况。巡查组形成书面报告，反映巡查情况和问题，并依据事实和有关规定，提出处理建议。

第十六条 巡查情况和处理建议经国务院扶贫开发领导小组研究后，向党中央、国务院请示报告。涉及违纪违法的，按照有关规定移交纪检监察或者检察机关。

第十七条 国务院扶贫开发领导小组向被巡查地区反馈巡查情况，提出整改意见。被巡查地区应当根据巡查反馈意见，认真进行整改，并于2个月内向国务院扶贫开发领导小组反馈整改情况。国务院扶贫开发领导小组应当及时汇总整改情况，向党中央、国务院报告。整改情况能公开的，应当及时公开，接受社会监督。

第四章 附 则

第十六条 中西部22个省（自治区、直辖市）应当参照本办法，结合本地实际制定相关办法，加强对本地区脱贫攻坚工作的督查和巡查。其他省（自治区、直辖市）可以参照本办法实施。各省（自治区、直辖市）应当及时将开展督查和巡查工作的情况以书面形式向国务院扶贫开发领导小组

报告。

第十七条 本办法由国务院扶贫办会同有关部门负责解释。

第十八条 本办法自2016 年 7月17日起施行。

第二篇：黑龙江省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法

黑龙江省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为确保脱贫攻坚各项目标任务圆满完成，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<脱贫攻坚督查巡查工作办法>的通知》（厅字［2106］22号）有关要求，结合全省实际，制定本实施办法。

第二条

本实施办法适用于对13个市（地）、有扶贫任务的73个县（市、区）党委和政府、省委和省政府有关单位脱贫攻坚工作的督查和巡查。

第三条

脱贫攻坚督查巡查工作应当认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，坚持围绕目标、聚焦问题、实事求是、突出重点、群众参与、分级负责的原则，督促各市（地）、县（市、区）和省委、省政府有关单位落实工作责任和政策措施，查找解决问题，改进工作方法，完成减贫任务，确保打赢全省脱贫攻坚战。

督查工作坚持目标导向，着力推动工作落实；巡查工作坚持问题导向，着力解决突出问题。

督查巡查工作应当严格遵守中央八项规定和省委、省政府九项规定及相关纪律规定要求，实事求是、客观公正地开展督查巡查工作。

第四条 脱贫攻坚督查巡查工作主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取工作汇报、受理群众举报、随机访或者暗访等形式进行，同时适当运用第三方评估结果。

省扶贫办开发领导小组根据工作需要组织开展各市（地）之间交叉督查和巡查。

第二章 督 查

第五条 省扶贫开发领导小组负责督查工作的组织领导，制定督查计划，批准督查事项，组建督查组，向省委、省政府报告督查情况。省扶贫办负责日常工作。

第六条 督查组负责督查工作的具体实施，实行组长负

责制，组长和工作人员从省扶贫开发领导小组成员单位抽调。

第七条 督查工作包括综合督查和专项督查。对各市（地）、县（市、区）和省委、省政府有关单位脱贫攻坚工作情况进行综合督查，一般每年1—2次。对脱贫攻坚重点工作进行专项督查，根据需要不定期开展。

第八条 督查的重点内容有：脱贫攻坚责任落实情况，专项规划和重大政策措施落实情况，减贫任务完成情况以及

特困群体脱贫情况，精准识别、精准退出情况，行业扶贫、专项扶贫、定点扶贫、重点扶贫项目实施情况，财政涉农资金整合等情况，根据实际工作需要应纳入督查的其他内容。

第九条 督查工作一般按照以下程序进行：

（一）制定方案。督查组根据具体任务，制定实施方案。

（二）实地督查。督查组在有关方面配合下开展工作。

（三）报告情况。督查组形成书面报告，反映督查情况

和问题，提出督查意见和建议。

第十条 督查情况由省扶贫开发领导小组汇总后，向省委、省政府报告，并作为市、县级党委和政府、省委和省政府有关单位扶贫开发工作成效考核的重要参考。对督查情况好的地区和单位，由省扶贫开发领导小组予以通报表扬。通过督查，发现宣传先进典型，总结推广先进经验。对督查中发现的问题，予以督促纠正。对存在严重问题的，向省委、省政府报告并提出追责问责建议。

第十一条 省扶贫开发领导小组向被督查地区和单位通报督查结果，对存在的问题提出整改要求。被督查地区和单位应当按照要求及时向省扶贫开发领导小组反馈整改情况。省扶贫开发领导小组应当及时汇总整改情况，向省委、省政府报告。

第三章 巡 查

第十二条 省扶贫开发领导小组根据掌握的情况，报经省委、省政府批准，组建巡查组，不定期开展巡查工作。省扶贫办负责日常工作。

第十三条 巡查组实行组长负责制，组长由厅级领导干部担任。巡查组成员根据需要从有关部门和各地抽调。

第十四条 巡查的重点问题有：干部在落实脱贫攻坚目

标任务方面存在失职渎职，不作为、假作为、慢作为，贪占挪用扶贫资金，违规安排扶贫项目，贫困识别、退出严重失实，弄虚作假搞“数字脱贫”，违反贫困县党政正职领导和脱贫攻坚任务较重乡（镇）党政正职领导队伍稳定纪律要求及贫困县约束机制，根据实际工作需要应纳入巡查的其他内容。

第十五条 巡查工作一般按照以下程序进行：

（一）制定方案。巡查组根据巡查任务，制定工作方案。

（二）实地巡查。巡查组进驻被巡查地区，开展工作。

巡查期间，对群众反映强烈、明显违反规定且应当及时解决的问题，向被巡查地区的党委和政府提出处理建议。

（三）报告情况。巡查组形成书面报告，反映巡查情况和问题，并依据事实和有关规定，提出处理建议。

第十六条 巡查情况和处理建议经省扶贫开发领导小组研究后，向省委、省政府请示报告。涉及违纪违法的，按照有关规定移交纪检监察或者检察机关。

第十七条 省扶贫开发领导小组向被巡查地区反馈巡查情况，提出整改意见。被巡查地区应当根据巡查反馈意见，认真整改，并于2个月内向省扶贫开发领导小组反馈整改情况。省扶贫开发领导小组应当及时汇总整改情况，向省委、省政府报告。整改情况能公开的，应当及时公开，接受社会监督。

第四章 附 则

第十八条 各市（地）要参照本实施办法，结合本地实际制定相关办法，加强对本地区脱贫攻坚工作的督查和巡查。各市（地）应当及时将开展督查和巡查工作的情况以书面形式向省扶贫开发领导小组报告。

第十九条 本实施办法具体解释工作由省扶贫办会同有关部门承担。

第二十条 本实施办法自发布之日起施行。

第三篇：脱贫攻坚工作督查

脱贫攻坚工作督查

为促进脱贫攻坚工作，X月X日，局班子成员先后深入各自的扶贫工作联络点进行调研。

通过听、查、看、访等方式，详细了解了联络村的村情村况，查阅了“一户一策”精准扶贫政策的落实情况，查询了帮扶队长及队员到岗到位情况。与驻村工作队队长、第一书记、帮扶工作队员、村干部、贫困户代表进行了交流座谈。在座谈交流中,对三个村在脱贫攻坚工作中克服困难，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带领村民加强基础设施建设、富民产业培育、开展技能培训、探索致富途径等方面所做的努力和取得的成绩表示赞许。同时对包村扶贫干部和村干部在脱贫攻坚工作中发扬不怕累、不怕苦，勇于迎难而上，因地制宜开拓进去的精神表示感谢。

在调研走访中，对发现的村两委成员年龄结构普遍偏大，年轻后备干部和年轻党员少，干部文化水平不高、乡村规模种养植（殖）品牌少等问题提出了意见建议。

第四篇：督查巡查办法0818

桦甸市脱贫攻坚督查巡查工作办法

第一章 总 则

第一条 为了确保我市两年内全面完成脱贫攻坚任务，根据中央省和吉林市扶贫开发会议精神和《桦甸市委市政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市承担脱贫攻坚工作9个乡镇、永吉街道以及承担包保任务、重点工作的89个包保部门和行业部门。

第三条

按照脱贫攻坚精准扶贫、精准脱贫基本方略，督查巡查工作必须坚持以下原则：

（一）统一领导，分级负责原则；

（二）围绕目标，聚焦问题原则；

（三）客观公正，实事求是原则；

（四）突出重点，精准评价原则；

（五）精心组织，群众参与原则。

第四条 督查工作坚持目标导向，着力推进工作落实，重点督促各乡镇、永吉街道、包保部门和行业部门落实工作责任和政策措施；巡查工作坚持问题导向，着力解决突出问题，重点巡视各乡镇、永吉街道、包保部门和行业部门的领导干部在脱贫攻坚工作中履职尽责和遵纪守法。查找不足，解决问题，改进工作方法，完成两年脱贫攻坚目标。

第五条 脱贫攻坚督查巡查工作主要采取查阅资料、实地查看、个别访谈、随机走访等形式。

市脱贫攻坚领导小组办公室根据工作需要定期或不定期开展督查巡查，每年至少开展两次综合督查和巡查。

第二章 督 查

第六条 市脱贫攻坚领导小组负责全市督查工作的组织领导，制定督查计划，批准督查事项，组建督查组，向市委、市政府报告督查工作，市脱贫攻坚领导小组办公室负责督查日常工作。

第七条

成立市督查领导小组，实行组长负责制。组长和工作人员从脱贫攻坚领导小组成员单位抽调，督查组负责督查工作的具体实施。

第八条 督查工作包括综合督查和专项督查。对全市9个乡镇、永吉街道、包保部门、行业部门工作情况进行综合督查或专项督查，综合督查一般每年至少两次。专项督查根据需要不定期开展。

第九条 督查的重点内容：

（一）各乡镇（永吉街道）扶贫工作完成情况 1.督查党政领导班子责任制落实,组织机构是否按文件要求组件，是否明确责任，明确分工，扶贫资金管理和使用情况；

2.督查日常工作管理、基础材料、信息报送、信息系统数据录入及调整更新等情况。

3.督查建档立卡贫困人口识别、退出精准度。4.督查建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫等情况。

5.督查建档立卡贫困户产业项目、产业项目覆盖贫困户比例及项目收益率。

（二）包保部门督查内容：

1.督查帮扶责任落实情况。主要是包保部门（单位）党委及主要领导、分管领导重视程度和指导力度，选派驻村干部及工作开展情况，干部与贫困户结对帮扶情况等。

2.督查帮扶措施落实情况。主要是帮助包保帮扶村制定总体脱贫规划和帮扶计划、落实帮扶项目、协调资金等工作完成情况。

3.督查帮扶实效完成情况。重点是贫困户和贫困人口的精准识别率、精准脱贫数量及比例。

4.督查贫困群众满意度情况。主要看贫困户对帮扶效果的认可度和满意度。

（三）行业部门督查内容

1.督查脱贫政策承接和落实。重点是行业部门按照脱贫攻坚“1+N”政策体系的总要求，贯彻和落实本部门脱贫攻坚政策情况。

2.督查重点工作落实情况。主要是行业部门扶贫工作的落实，重点是帮扶措施的落实和工作的进展。

3.督查扶贫项目和资金管理。重点督查承担建设任务的行业部门，按要求监管本行业扶贫开发项目建设，合法依规安全使用各类专项资金。

第十条 督查工作一般按照以下程序进行：

（一）制定方案。督查组根据具体任务，制定实施方案。

（二）实地督查。督查组在有关方面配合下开展工作。

（三）报告情况。督查组形成书面报告，反映督查情况和问题，提出意见和建议。

第十一条 督查结果汇总到桦甸市委市政府，对督查情况优秀的乡镇、永吉街道和包保部门、行业部门予以表彰。通过督查，发现宣传先进典型，总结推广先进经验。对督查中发现的问题，予以通报，督促纠正。

第十二条 桦甸市脱贫攻坚领导小组向被督查单位和部门通报督查结果，对存在的问题提出整改要求。被督查单位和部门应当按照要求及时向脱贫攻坚领导小组反馈整改情况。脱贫攻坚领导小组应当及时汇总整改情况，向市委市政府报告。

第三章 巡 查 第十三条 桦甸市脱贫攻坚领导小组根据脱贫攻坚督查反映出的情况，报市委市政府组建巡查组，不定期开展巡查工作，日常工作由市脱贫办负责。

第十四条 巡查组实行组长负责制，组长由市委市政府委任。巡查组成员根据实际需要从有关单位抽调。

第十五条 巡查的重点内容：

（一）各乡镇领导、包保干部在落实脱贫攻坚任务上存在失职渎职，不作为、假作为、慢作为；

（二）乡镇和部门工作人员贪占挪用扶贫资金，违规安排扶贫项目；

（三）贫困户（人）识别、退出严重失实，弄虚作假搞“数字脱贫”；

（四）其他违反扶贫政策和相关扶持约束机制的行为。第十六条 巡查工作一般按照以下程序进行：

（一）制定方案。巡查组根据巡查任务，制定实施方案。

（二）实地巡查。巡查组进驻被巡查乡镇，开展工作。巡查期间，对群众反映强烈、明显违反规定且应当及时解决的问题，向被巡查乡镇的党委和政府提出处理建议。

（三）报告情况。巡查组形成书面报告，反映巡查情况和问题，并依据事实和有关规定，提出处理建议。

第十七条 巡查结果和处理建议经市脱贫攻坚领导小组研究后向市委市政府报告巡查工作。涉及违纪违法的，按相关规定移交纪检监察部门或司法机关。

第十八条 市脱贫办向被巡查单位反馈巡查结果，并提出相关整改意见。被巡查单位应根据反馈意见，认真整改，并于15个工作日内向脱贫办反馈整改情况。

第四章 附 则

第十九条 承担脱贫攻坚工作的9个乡镇、永吉街道，参照本办法，结合本乡镇、街制定脱贫攻坚工作督查和巡查办法。并及时将开展督查巡查工作情况以书面形式向脱贫领导小组报告。

第二十条 本办法由脱贫攻坚领导小组负责解释。

第五篇：关于迎接脱贫攻坚巡查工作方案

关于做好迎接国务院扶贫开发领导小组

脱贫攻坚巡查工作的通知

各市州、县市区扶贫开发领导小组,省扶贫开发领导小组各成员单位：

根据国务院扶贫开发领导小组统一部署，国务院扶贫办和国家能源局将组成巡查组，将于7月10日-7月20日，对我省开展脱贫攻坚巡查工作。现将国务院扶贫开发领导小组《20XX年脱贫攻坚督查巡查工作方案》（国开办发〔20XX〕50号）转发你们，望各地各部门对照方案，认真做好迎检准备。

一、要引起高度重视。

各地各部门要把这次巡查工作当成促进整改、落实工作、全面提升脱贫攻坚水平的重要契机，主要领导要亲自挂帅、亲力亲为。

二、要抓好整改。

迅速开展整改工作“回头看”，各地重点对20XX年中央考核和民主监督反馈我省的突出问题以及我省大督查中发现的突出问题，对照问题清单，逐一整改到位。

三、要疏导情绪。

12317举报电话开通以来，群众反映的问题较多，各地要迅速组织力量，进村入户核实，做好群众工作，化解不满情绪，做到问题处理全覆盖。

四、要建好台账。

包括整改总结、出台的政策文件、整改问题清单和整改经验体会，以及突出问题的处理佐证材料等。

附：国务院扶贫开发领导小组20XX年脱贫攻坚督查巡查工

作方案

XX省扶贫开发领导小组办公室

20XX年7月5日

国务院扶贫开发领导小组

20XX年脱贫攻坚督查巡查工作方案

根据《中共中央

国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中央办公厅、国务院办公厅《脱贫攻坚督查巡查工作办法》和《国务院

扶贫开发领导小组20XX年工作要点》，经中央领导同志同意，国务院扶贫开发领导小组决定组织开展20XX年脱贫攻坚督查巡查工作。

一、主要任务

以习近平总书记系列讲话精神和扶贫开发重要战略思想为指导，依据20XX年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核结果，对中西部22个省（自治区、直辖市）开展督查巡查，重点督查整改情况，进一步推动工作落实。

二、时间安排

实地督查巡查工作7月10日开始，7月20日前基本结束。

三、组织实施

国务院扶贫开发领导小组组成14个督查组和8个巡查组，其中，对山西、内蒙古、吉林、安徽、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃、宁夏、新疆等省区市进行督查，对河北、黑龙江、河南、江西、XX、云南、陕西、青海等省份进行巡查。督查组和巡查组由领导小组才成员担任组长、副组长，工作人员从各成员单位抽调，每个单位抽调5人。邀请民主党派中央等有关单位的同志参加相关省份的督查巡查工作。

四、工作重点

对20XX年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核、脱贫攻坚民主监督和巡视发现问题整改情况进行督查巡查，了解脱贫攻坚政策举措落实情况，发现先进典型和工作经验，查找问题和薄弱环节，听取基层干部群众意见建议。

五、工作方式

督查巡查采取实地调查和暗访抽查等形式进行。

（一）各省自查

6月30日前，被督查巡查省份按照有关要求以省扶贫开发领导小组名义向国务院扶贫开发领导小组提交考核问题整改情况报告。

（二）实地调查

各组到省后同省扶贫开发领导小组进行座谈，听取工作汇报，督查巡查结束后反馈意见。座谈和情况反馈也可以合并进行。实地调查地点采取随机抽样的办法，到省随机抽县，到县随机抽乡，到乡随机抽村，到村随机抽户，每省抽取不少于2个县，每县不少于2个贫困村。每县与县乡村干部访谈分别不少于5人，每村入户不少于10户（包括贫困户、脱贫户和普通农户）。

（三）暗访抽查

各组可视情安排工作人员通过暗访形式开展实地抽查，听取基层干部群众意见建议。

（四）受理举报

巡查组巡查期间开通脱贫攻坚举报电话，并在省级主要媒体公开，受理电话举报，对线索明确的要及时研究提出受理意见，对地方了解情况并督促解决。对涉及重大问题的，按程序向地方和有关部门移交。

六、结果运用

（一）形成报告

实地调查结束后，各组于7月25日前提交督促巡查工作报告（5000字左右）。扶贫办汇总形成督查巡查工作总报告，经领导小组审定后向党中央、国务院报告。

（二）反馈结果

领导小组向各地反馈督查巡查结果，提出进一步整改的要求。

（三）督促整改

各成员单位加强对各地整改工作的业务指导。扶贫办组织开展日常督查。发展改革委、财政部、扶贫办等单位要根据领导小组要求，适时组织开展相关工作的专项督查。被督查巡查省份，年底前向党中央、国务院报告脱贫攻坚工作情况时，要重点反映整改工作落实情况。

七、工作要求

（一）督查巡查组及其成员要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律相关规定，遵守工作纪律，力戒形式主义，树立良好形象，坚持求真务实、客观公正，认真完成工作任务。

（二）各单位成员要高度重视本次督查巡查工作，按照分组安排，抽调骨干力量尽快组成督查巡查组，确定人员名单并指定1名处级干部作为本组联络员，各地扶贫办（局）指定1名处级干部作为地方联系人，于7月5日前报扶贫办汇总。

（三）7月5日，扶贫办组织开展督查巡查工作动员培训会，请各组联络员参加，扶贫办提供20XX年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核结果以及脱贫攻坚民主监督调研报告等材料。