新形势下建设法治工商的调研报告

第一篇：新形势下建设法治工商的调研报告

新形势下建设法治工商的调研报告

法治工商建设是一项系统工程，实现法治工商目标的主体是每一个从事工商行政管理工作的人员，作为法治工商建设的主体，“提升素质、提升水平、提升形象”是我们投身法治工商建设的关键。当前，社会主义市场经济是法制经济，已成为全党、全国上下的共识。工商行政管理部门作为市场经济的主要监管和行政执法部门，必须牢固树立以人为本、文明监管的社会主义法治理念，寓管理于服务之中，应当成为我们工商行政管理部门的主要思想方法和工作方法。如何在工商行政管理工作中树立法治观念，我认为必须从以下几点做起：

一、不断完善工商行政管理法制体系

完善工商行政管理法制体系就是要求我们加强工商行政管理法制工作，切实做到有法可依。从工商行政管理工作开展至今，与工商行政管理有关的法律法规现有150多部，相关规章和规范性文件有800多件，几乎包括了整个市场经济的方方面面。而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，社会主义市场经济法律体系也在不断完善。改革开放二十多年来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门，在市场的迅速变化和发展过程中，不断面临着新的任务和新的挑战；一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化，改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商

品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现，提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧，特别是随着我国加入世贸组织，国内市场国际化程度和开放程度提高，加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大，增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。因此，我们要对日常监管中出现的新情况、新问题及时进行调研，提出立法建议，以完善工商行政管理法制体系。

二、依法行政，严格执法

有了完备的工商行政管理法制体系只是法治工商的前提条件，我们在日常工作中必须实实在在的按照工商行政法律法规的规定执行，做到依法行政。法律是强制性规范，是每个公民必须严格遵守并依照执行的。工商行政管理最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。作为社会主义市场经济的管理者和服务者，我们更是要依照工商行政法律法规的规定，严格行使自己的职能，按照法律的要求依法行政，才能建立和维护社会主义市场经济秩序，优化市场环境。按照法律的规定，把住市场准入关，要规范市场主体资格，切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作，严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。要把好市场退出关，坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户，对特定行业和企业进行清理整顿。规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管，促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策，加强粮食收购市场管理；积极参

与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿；加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。深入开展打假、打私、反不正当竞争，切实保护消费者合法权益，促进市场统一开放、竞争有序。规范广告市场，维护企业注册商标专用权，严厉打击传销等非法行为，维护社会稳定。对于违反工商行政管理法律法规，数额较大，情节恶劣，已经达到追究刑事责任的案件，及时移送相关司法部门，追究其刑事责任。

三、多层次、多途径、全方位开展社会主义法治理念教育 首先，应当不断完善工商行政管理执法人员的法规培训和考核奖惩制度。对领导干部、普通执法人员，上级领导部门、基层执法部门要区别情况，在培训内容、培训方式上，各有侧重。对领导部门和领导干部要注重法律规则、法理研究等方面的培训，主要通过立法实践、法学研讨、调查研究等方式，不断强化和提高其依法决策、依法行政的理念和能力。对基层执法部门和一般执法人员则要注重执法实践、具体业务技能的培训。主要通过案例示范、执法过程中的实体法和程序法适用，观摩交流等方式进行，并强化具体业务知识和技能的考试考核。

其次，定期不定期开展对各类市场主体的法制教育。培训内容上侧重市场经济法律知识，正反案例剖析等；培训方式上采用集中举办讲座、广播、板报、知识竞赛、选先评优等多种方式，将学法、用法、守法有机结合起来，为市场经济秩序的建立和运行打下坚实的外部基础。

最后，广泛开展对群众的法律知识普及活动。培训内容上侧重现

行基本法律、产品质量、安全管理、消费者权益保护等知识，送法进企业、进校园、进社区、进机关，适时将法律宣讲、咨询、维权结合起来，增强社会大众的参与意识、法制意识，提高运用法律解决问题的能力，构筑起社会主义法制经济的广泛防线。

四、坚持以人为本的人性化管理模式，努力构建和谐社会 管理也是服务，对违法行为的查处是为了更好地保护合法行为，提倡服务决不意味着放弃管理。因此，工商行政管理部门要以规范市场经济秩序为己任，当仁不让。需要强调的是，我们在管理中要严格依法办事，做到公开、公平、公正，努力实现法律面前人人平等。管理过程中要注意方式方法，讲透法理，争取管理对象的理解、支持，自觉服从管理。正确处理工商行政管理机关与市场主体之间、市场主体与消费者之间、工商行政管理机关与消费者之间的各种利益关系，切实做到依法保护经营者和消费者的合法权益。

工商行政管理部门在社会主义市场经济建设的新时期下，只有将社会主义法治理念贯穿于自身市场监管和行政执法工作中，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现法治工商的战略转变，才能全社会整体合力作用下，实现建立和维护市场经济秩序，保障和促进市场经济健康、有序的运行和发展。

第二篇：关于当前法治工商建设的调研报告DOC

关于当前法治工商建设 有关情况的调研报告

市局法规科：

根据你科室要求，我局认真开展了法治工商的调研工作，下面围绕你科提出的调研提纲逐项汇报如下。

一、我局机构合并的相关情况

界首市工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局于2014年4月3日合并成立界首市市场监督管理局并于4月4日正式挂牌成立，目前有8个党组成员，11个内设股室、8个市场监督管理所、一个事业单位性质的稽查大队，另外设有监察室、机关党委、工会等机构。目前工作进展情况良好，通过不断开展业务培训，人员综合素质不断提高，工作效率和监管效能不断提高，市场监管得到了加强。

二、执法证等变化情况

我剧统一参加了省法制办组织的执法资格考试，即将换发省法制办统一制发的执法证件；制式服装没有改变；办理工商行政管理案件有关法律文书目前已采用省法制办统一制发的文书，但文书不够全面，根据省法制办的文件精神可以根据需要从原3家单位使用的文书中选一部分使用，使用前要报当地法制办备案；执法程序我局已进行了整合，将原3家执行的办案程序进行了统一，并通过了当地法制办的前置审查，目前已作为规范性文件公示，要求全系统采用。

本局认为为维护执法统一，省法制部门应统一执法文书、证件、服装等。

三、机构合并后执法人员、执法主体变化情况

机构合并后，原基层工商所的监管范围又增加了质检、食药的业务，执法人员压力较大；具体从事工商、质检、食药的执法人员有了一定范围的交流，但人员变化不大，目前业务工作仍以原单位执法人员为主，业务股室主要以原工商执法人员为主；基层市场监管所总数未发生变化，工作人数也基本未发生变化。

四、2012-2014第一季度办案情况

2012年一季度办案67件，罚款23万元；2013年一季度办案269件、罚没款100万元；2014年一季度办理工商行政执法案件54件、罚没款12万元.办案情况发生较大变化的原因主要因为2013年春节前后我局按照省、市局统一部署开展了节日“双打”行动，所以2013年第一季度案件较多，罚款数额较大；2014年第一季度由于机构改革，对人员的思想造成一定的波动，影响了执法办案工作，所以案件较少。

五、案件比例

2014年一季度办理工商行政处罚案件比例占总数的90%以上；罚没款比例占总数的90%以上；质检、食药行政处罚案件比例占总数10%左右。

六、复议、诉讼案件情况

2013复议2件，都是因为对投诉举报案件未按国家局制定的消费者投诉申诉办法规定的程序办理、未及时调节消费纠纷、未及时告知调节和案件处罚结果造成的，最后经过协调复议申请人都撤回了复议申请；2013没有诉讼案件。2014年一季度无复议、应诉案件。

七、当前影响执法办案的因素

1、执法人员执法能力不足。人员业务素质太低，缺乏基本的法律常识，对于违法行为不能发现识别，成为“睁眼瞎”，这些人年龄又偏大，不愿学习，这是影响执法办案的最大障碍。

2、地方政府干扰。地方政府出台相关规定直接阻扰执法正常执法，比如不许执法部门进入工业园区检查，凡进入园区检查的必须先向纪检部门请示报告；对于查处的违法行为，地方政府不让处罚，要求以教育为主，大事化小、小事化了，这种行为助长了违法分子的嚣张气焰。

3、说情风太重。有来自政府官员的、有来自社会的，等等，几乎每一个案件都有人出来说情，对执法办案造成很大干扰。

为阻止地方保护主义，国家必须立即采取措施纠正各级地方政府的错误做法，最重要的是要国务院反映，从国家层面出台措施纠正地方政府的错误做法，加强对地方保护主义相关责任人员的追责处理力度。要从国家战略的高度看待这个问题，假冒伪劣、盗版侵权严重影响着国家的国际形象，而执法人员在面对地方政府时又是无力和无奈。不从国家层面来纠正这个问题，单靠一家部门的力量很难改变这种局面。

八、登记制度改革、体制调整对工商执法工作的影响 登记制度改革后激发了市场活力，调动了人民创业的激情，促进了市场主体的发展，是一项很好的制度。2013年一季度企业注册105家，2014年第一季度企业注册180多家，增加了近80%；去年一季度注册资本2000万，今年一季度达到1个亿，增加了4倍。

体制调整后工商执法工作的领域和范围扩大了，但主要面临人员素质跟不上工作要求的困境，需要一段相当长的时间去适用。九、三局合一后，仍应加强对基层执法的监督检查和业务指导。

十、工商登记制度改革、职能转变后，工商行政执法需要应对的主要困难和问题

登记制度改革后，工商受理的申请增多，工作量增大，对工商人员的素质也提出了更高的要求，必须提高登记注册方面的业务素质，提高办事的工作效率。

三局和并后，三家的办公系统未能及时实现整合，对工作带来很大的不利；基层合并而上级未合并，上级在布置工作和下发文件时往往会出现重复安排的现象，在上报各种材料时需要多头上报，且上级3家部门对下级的工作要求标准不一致，导致基层无法适从。

三局合并后出现一个问题是事业单位人员执法和公务员执法问题向冲突，比如稽查大队和基层市场监督所在事权划分上存在冲突，一些原质检、食药部门的业务要交给基层所去管理，而稽查大队也要管理，二者出现交叉管理的现象；而稽查大队属于事业编制，事业编制人员又不能和行政编制人员混岗；另外稽查大队人员能否采取强制措施也是个问题，强制法规定强制措施权不得委托，不委托又会给他们执法带来一定的困扰，所以稽查大队的指责界定是一个难题。

市场巡查要更加突出对重点领域和重点环节的巡查，减轻基层执法人员工作压力；网格化管理要更加注重实际效果，否则反而会加重执法人员负担而又起不到应有的作用。

十一、对总局和省工商局的工作建议

1、对于工商部门执行的法律、法规、规章及时提出修改建议，以便使其更好地适应监管的需要。

2、希望总局、省局多到基层开展调研工作，深入一线，和基层人员面对面的交流，了解基层的真实情况，以便在制定政策、制度时更加有的放矢，避免闭门造册。

3、希望省局每年能有计划地、系统地开展业务知识培训，每次培训的内容不要雷同，将培训的知识扩大，讲一些深层次的东西。

4、希望省局能多和其他2家单位沟通，在布置工作或制定针对基层的相关制度时能统一标准和要求，比如原3家对涉案物品的管理要求不一致，省局应主动和其他2家沟通制定统一的涉案物品管理办法，等。

第三篇：法治工商建设

澧县工商局三项举措推进法治工商建设

作者：段碧波李明越

2011年，澧县局坚持以依法行政为主线，不断创新工作理念，丰富培训内容和方法，深入推行说理式处罚文书，依法行使自由裁量权，有力推动了“法治工商”建设。

监管理念注重“专”和“精”。为切实维护市场经济秩序，该局结合工作职能和辖区实际，创新专业化执法办案的监管理念，不断整合执法资源，由公平交易分局、消保股、食安股、商广股、市管分局等股室牵头的专业化办案队伍，分领域成立了食品、农资、无照经营、商业贿赂、公用企业不正当竞争、流通领域商品质量7支专业化执法办案小组，各工商所根据客观实际成立执法办案小分队，明确办案重点和主攻方向。该局结合各类专项整治行动，多次统一调度、统一行动和统一查办，重点查处了一批专业化的案件，其中，商标侵权系列案12起，产品质量系列案27起，食品安全系列案58起，商业贿赂系列案8起，仅万元以上的大案有19起。对这些案件的查处既震慑了不法经营者，又赢得了人民群众的好评，真正树立了执法权威。

业务培训注重“新”和“活”。今年，该局法制股配齐三人，均为全日制本科毕业，学历水平在全局属最高。各办案机构的法制员一般是由执法经验丰富的副所长或副股长兼任，平均年龄40岁左右，年富力强，为法制工作顺利开展奠定了基础。为提高依法行政水平，该局除了每周五的日常学习外，还先后开展了省局案件管理系统、农资及食品打假、行政处罚文书格式及案卷装订规范等培训10余次，不断更新和充实知识储备。在培训方法上，该局采取传统培训、专家讲座及实地检验相结合的方式，邀请晚安公司、泸州集团等大型企业的打假专业人员教授识假辨假知识，并当场在有关市场鉴别实物。同时，该局还实行一万元以下案件即时讨论、1

万元以上大案或疑难案件党组定期研究、每季度开展案卷评查等制度，有效提升了执法办案水平。元至六月，该局召开了两次案件评查会，由全局法制员对已办结的150余起案卷进行交叉“挑刺”，评选出优秀案卷7个，办案能手2人。在评查案件时，各办案机构找问题不怕揭丑、遇难点不耻下问，对案卷中存在的不足勇于开展批评与自我批评，形成了学以致用、查漏补缺、释义解惑的浓厚氛围。

执法监督注重“严”和“实”。一是严格核审提高案件质量。该局按照省局新案件管理系统的要求和标准，严格审核立、备案、调查取证、强制措施、送达告知和处罚决定书等程序，对于未立、备案或是办案机构负责人没有及时签字或代签的，一律不予核审；对于事实不清、证据不足的案件，一律先完善再进行核审；对于立案后久拖不办导致超期的案件，坚决予以销案。二是实行现审现办提升效能。为确保案件快办快结，该局法制股坚持在第一时间核审案卷，尽量做到与办案人员“一对一”的交流，当场指出案件的不足之处。对于无法及时核审的案件，则采取“开单子”的做法，将存在的问题记录下来，指出不足和提出意见，及时通知办案人员修改或补正。三是统一规范说理式文书。该局要求办案机构全面使用国家局2009版新式文书，并增强处罚文书说理性。案件送审时法制股先核查文书的使用情况，对拒不执行的，坚决发回改正，逐步解决了以前法律文书中存在的不规范和不系统的问题。四是依法行使自由裁量权基准。针对过去执法过程中存在的重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象，该局在确保案件合法性的基础上加大了对行政处罚自由裁量权的审查力度，综合违法行为的性质、社会危害程度和当事人主观过错以及法定情节等因素，确保每起案件的处罚均在自由裁量标准之内。

目前，该局共立备案269起，下达行政处罚告知184起，结案173起，罚款60多万元，撤销了16起超期案件，至今未发生一件复议或诉讼的案件。

第四篇：浅谈法治工商建设

浅谈法治工商建设

十八届三中全会提出，“建设法制中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”建设社会主义法治国家，一切政府机关都要必须依法行政。

对于工商部门来说，要努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，推进法治工商建设，坚持依法行政，保证在市场经济条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，都可以依靠法律加以保障，维护市场秩序稳定，使各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。

1、进一步推广“学”、“考”结合制度建设，统一思想推进法治工商建设。“法治思维”和“法治方式”要求领导干部在对法治的认识上，更加注重法治的本体性价值；在行为模式上，更加注重法治的基础性作用。做好法制宣传教育，加强干部法治思维的学习，努力提升领导干部的法治思想，使社会主义法治理念植根于领导干部心中；深入推行行政执法责任制，把依法执政、依法行政、依法决策纳入对领导干部的考核内容，建立健全考核评价机制；坚决落实行政执法过错责任追究制，对于那些在决策、执法和其他行使公权力过程中有法不依，要依法问责、追责，促使我们领导干部不断自觉培养和提高运用法治方式的能力。

2、进一步推进干部依法行政能力建设，增强法治工商建设的内在动力。一是坚持学法用法制度，增强工商干部依法行政意识和能力。推行领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度，健全工商执法人员依法行政知识培训长效机制。二是加强和改进制度建设，为加快推进法治工商建设提供基础保障。要继续完善工商行政管理法律法规和规章体系，努力增强规章制度的科学性和可操作性，进一步加强规章、规范性文件清理和备案工作。三是规范行政执法行为，保证严格规范公正文明执法。要进一步完善工商执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度，在执法中做到严格依法履行职责，坚持以事实为依据，以法律为准绳，对市场违法行为做到有案必查、违法必究、过罚相当、不枉不纵

3、进一步完善“阳光执法”各项制度建设，改善法治工商的建设氛围。法治思维增强了，会自然促进法律手段的运用;法律手段运用多了和运用有效了，自然会改善法治环境，而法治环境改善了，又会反过来影响和促进执法者的法治思维。一方面，要更加注重制度建设。既包括进一步完善推进行政管理民主化、科学化、规范化的各项立法，也包括健全保障法律执行、运作、实施的各种具体制度。另一方面，要强化执法监督和问责，切实增强执法监督效能。主动开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法和执法打架情况的发生。第三要全面推进政务公开，健全信息公开发布机制，及时、准确地向社会公开工商行政管理信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力做到“阳光执法”。最后，要建立健全矛盾纠纷化解机制，注重依法化解社会矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定，建立多元化的解决社会矛盾、争议、纠纷的机制，包括健全和完善调解、行政复议、行政应诉等各项相关制度。

第五篇：建设法治××调研报告

今年11月，区委、区政府部署开展了建设“法治**”，打造“平安**”工作，近日，调研小组对萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团进行了深入的调查研究，了解其在建设“法治**”、打造“平安**”工作中的措施和先进经验，发现工作中存在的问题。

一、基本情况

从调查的情况看，各单位对建设“法治**”、打造“平安**”高度重视，将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容，采取有力措施抓紧抓好。

1、党委、政府重视，工作思路清晰，奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设“法治**”、打造“平安**”作为一项重要工作、民心工程来抓，迅速进行了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，丝绸路街道部署开展了建设“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要领导挂帅的领导小组，确定工作人员，并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制，明确奖惩制度，确保各项工作措施切实落到实处，取得实效。

2、依靠群众，充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查情况看，做好建设“法治**”、打造“平安**”工作，必须从基层领导干部抓起，从基层基础工作抓起，大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设，形成横到边、纵到底、不留死角的防控网络。萌水镇以“三级联创”活动为依托，调整了5个落后村的领导班子，不断加强110报警服务体系建设；丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织，以公安派出所专职巡逻队为主要力量，结合各种义务巡逻队，构建了完整的巡逻控制网络；凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力量，为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具，并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。

3、坚持严打和集中整治，做好“处法”工作，维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下，一方面他们按照上级的部署，结合当地实际，对刑事犯罪分子狠狠地予以打击，其中萌水镇2003年共破获各类刑事案件45起，刑事案件发案率同比下降51％，严打效果明显；另一方面，对治安落后村、后进单位实行集中整治，实现了由乱到治。丝绸路街道在“处法”工作中，以“三无”创建活动为总抓手，全力抓好“处法”工作，认真做好了辖区内109名原“**功”练习者的教育转化工作。

4、坚持抓早、抓小、抓苗头，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制，狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2003年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起，调处成功15起；丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍；凤阳集团充分发挥企业工会的作用，和员工及时沟通，防止各类矛盾纠纷的发生。

5、加大宣传，大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论，使建设“法治**”、打造“平安**”工作深入人心，对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传，为建设“法治**”、打造“平安**”创造了良好的氛围。同时，进一步加大普法力度，加强对领导干部特别是基层干部的普法教育，大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长，避免和减少了青少年违法犯罪的发生。

二、存在问题

通过深入调查研究，基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强：某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题，依法能力还需要进一步加强；人民群众的法律意识还不够高，寻求法律援助比较困难；群防群治力量薄弱，人员构成不固定，报酬不落实，防范专业化不强；租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理；青少年违法犯罪问题日趋严重；刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视；由农村班子问题造成的矛盾越来越多，处理不慎可能引发群体性事件；现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合，社区警务建设滞后。

三、几点建议

1、进一步加强政法队伍建设，增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习，领导班子要有强烈的学习意识，以此影响和带动干警加强学习，形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题，彻底解决，坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度，形成有效的管理、监督和激励机制，实现“说了算、定了干”的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法，积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创“五好”基层政法单位为契机，使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。

2、加大普法力度，纵深发展法律援助工作。要以依法治区、执法为民为主题，大力实施“四五”普法规划，继续深入开展“千名农村干部法律素质培