关于街道办事处法治建设工作调研报告

关于街道办事处法治建设工作调研报告

依法治国是国家战略，是建设中国特色社会主义、实现伟大复兴的重要保障，也是实现国家治理和现代化建设的必然要求，近年来，xx街道党工委坚持发挥党的核心领导作用，高举法治旗帜，坚决贯彻落实党的全会精神，贯彻落实省委、市委关于法治建设的一系列决策部署，xx法治建设工作呈现新气象。近期，根据市委政法委和市综治办要求，我办深入辖区各单位就法治建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、高举法治旗帜，法治xx建设工作取得重大突破

一是法治建设工作体制机制更加完善。

始终以法治xx建设为引领，不断加强法治建设体制机制建设。街道党工委、办直各单位、社区(村)、企业、学校、各群团组织，层层组建了法治建设工作领导小组，形成了党政主要负责人牵头抓、政法战线具体抓和全员上阵、专班负责、层层抓落实的工作机制;为了有效推进法治建设工作有序开展，先后制定出法治工作领导班子“一岗双责”制度、法治建设目标管理责任制、七五普法工作规划、法治xx五年规划和依法治办总体方案等，法治工作推进更加目标化、项目化、路径化，而且工作责任得到层层压实。为了保障工作有钱推动，将法治建设工作经费纳入办事处财政年度预算，每月按时划拨，并根据实际工作逐年递增，切实保障了普法教育、法治文化建设、依法治理和“法治xx”建设等工作的顺利开展。

二是尊法守法学法用法氛围更加浓厚。

多措并举，在全办范围内营造起尊法守法学法用法的氛围。按照普法“六进”要求，根据“七五”普法宣传教育规划和年度工作计划，组织司法所、派出所、律师事务所的专家进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位，开展声势浩大的法制宣教活动，参学人员达到8000余人，各社区依托市民学校，积极邀请市检察院、法院的工作人员给社区党员干部培训法律知识近10场。大力开展了法治文化建设，办事处充分利用无纸化学法普法系统和QQ群、微信群等平台号召大家学习法律知识，定期开展法律知识考试和竞赛活动，让优秀者得到表彰，树立起人人学法、学法光荣的导向。组织辖区各单位、社区(村)、学校、企业定期开办法制宣传专栏、粉刷法制宣传固定标语，在主要路口、人员密集场所拉宣传横幅，利用村村响开展法制讲座，营造起浓厚的法制氛围。充分发挥示范带动作用，结合实际，支持创建了一批独具特色的法治示范企业、村居、单位，今年，通过大家评选，确定了2个村、6个社区、3家企业为法治建设示范点，通过学习交流，起到了很好的带动作用。

三是党员干部执政能力得到持续加强。

党员干部的法治意识得到全面加强，近年来，街道党工委充分利用党工委中心组学习、机关干部周学习和支部主题党日等活动第一时间传达学习贯彻中央、省、市关于依法治国的决策部署，大力引导机关干部学党纪党规，学宪法法律，特别是定期通报违法违纪典型案例和组织党员干部到汉江监狱实地参观学习，党员干部的法治意识得到明显加强。坚决贯彻民主集中制，街道党工委始终坚持民主集中制这一党内根本组织制度，特别是党的全会后，以学习新《准则》、新《条例》，规范党内政治生活为依托，进一步狠抓民主集中制的落实，先后出台并执行《xx街道党工委议事规章》和《重大问题民主决策制度》，倡导集体的事情商量着办，坚决杜绝长官表态、个人意愿、独断专行。切实开展好了纪检监督和人大监督工作，充分发挥纪检监察的监督作用，对党员干部在尊法守法用法上进行严格监督，特别是对财经领域、重点工程领域和重点人群通过制定规章重点监督;充分发挥人大监督作用，对重大事项，事前加强与人大代表的沟通协商，始终加强指导督办，事后做好汇报小结。今年以来，在市循环经济产业园建设、精准扶贫工作、社会治安综合治理以及突出环境问题整治等工作上人大发挥了重要的作用，保证了各项工作依法依规顺利推进。

四是依法行政依法办事成为刚性要求。

为了知权明责，切实做到法无授权不可为，法定授权必须为，今年，街道党工委按照市委要求，拟定了xx街道办事处权责清单，共计78条，涉及行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制、行政给予等方方面面，这些清单直观具体，给街道办事处依法行政提供了根本遵循。其次是规范对重点领域的管理，特别是涉及拆迁还建、重大项目引进、大型基础设施建设，严格执行第三方风险评估机制，防止工作决策失误，甚至违规违法，认真落实“三重一大”事项民主决策制度，严防违纪违规和腐败问题产生，今年，街道办事处由于严格依法依程序办事，不仅顺利的推动了许多重要工作的开展，而且没有出现因决策失误而侵犯群众合法权益的事情发生。三是扎实推进党务政务公开，对街道党工委和办事处出台的规范性文件以及办公室职责和联系电话、招投标公告、工作动态、各战线年度工作总结以及干部任前公示等非涉密事项及时在街道政务网上进行公示，对重大事项切实做到了“墙上、网上、会上”的及时公开，自觉接受广大群众的监督。

五是基层民主法治建设取得实质进步。

法治建设管理工作的重心在基层。按照“两学一做”学习教育活动和市委关于基层党组织建设“十全十到位”工作要求，基层党组织在开展“三会一课”、执行“四议两公开”、农村财务管理“双代管”以及工程项目招投标等重点工作方面得到全面加强，基层管理更加规范。严格落实律师进村和民警进驻工作，通过律师进村和民警进驻，社区(村)法制宣传工作进一步加强，社区(村)依法办事有了根本保障，顺利的实现了各类矛盾纠纷在法律的框架内解决。扎实推动了重点整治专项行动，今年在昌湾村开展的打击“四抢六霸”行动，在昌湾、丁刘、陈帮、纱帽、黄林五村集中开展的整治“两违”专项行动，对违规违法行为进行了坚决打击，对涉事群众上了一堂生动的法制课，专项整治效果突出。扎实推进社会管理推陈出新，加强了社区关爱矫正工作，集中开展对吸毒人员的服务管理，不断完善了人民调解网络建设，深化网格化管理，切实做好对特殊人群和流动人口的服务与管理。

二、正视工作短板，增强法治建设工作的责任感和紧迫感

xx街道把法治建设工作摆在十分重要的位置，作出了许多努力和探索，取得了一定的成绩，同时也存在四个方面的问题。

一是普法教育效果还不够突出。

表现在一是重形式轻效果。很多时候注重普法的覆盖面、普法的人群、普法的内容，为普法工作而普法，却没有重视普法到底取得了哪些成效、达到了什么目标。二是普法的连续性不强。具体到一个单位，开展普法工作没有具体计划和日程安排，普法工作较随意性，对每一部法律的学习不够连续和系统。三是普法的针对性不强，普法工作千篇一律，没有面面俱到，没有考虑到不同的人群需要熟悉和掌握法律的侧重点不同。

二是法治工作的督办不够经常。

法治工作做到了有领导，有专班，有安排，但是工作没有得到真正落实，对法治各项工作没有按照目标管理责任书的要求进行认真考核督办，特别是工作专班，检查其他工作多，检查法治建设工作少，总认为这是一个虚工作，没有做到虚功实做。

三是法律程序的遵守不够规范。

一是不能切实做到任何工作严格依章依法，重要的工作严格按照要求来，次要的工作则简化程序，或者省略程序。二是有时在执行程序的过程中，过份强调结果，对程序打折扣，搞变通，只抓一点，无形中侵害了公民法人的合法权益。

四是遇事找法的习惯还未养成。

一是党员干部学法还不够深入，特别是部分领导干部对法律法规知之甚少。二是部分党员干部不能与时俱进，工作中凭经验，看老黄历，习惯以言代法，权大于法，既不知法，也不守法。三是很多群众法制意识还很淡薄，为了个人利益，信访不信法，不畏惧法律，不相信法律，遇事找法的风气还没有根本形成。

三、强化工作举措，推动法治建设工作再上新台阶

依法治国是大势所趋，xx作为主城区，建设法治xx势在必行，为了推动xx法治建设工作再上台阶，必须加强做好以下工作。

一是深化思想认识，进一步加大法治工作的组织领导。

工作的力度取决于思想认识的高度，街道各级党组织要深化认识，切实把法治建设工作摆在有利于国家建设，有利于经济发展，有利于和谐稳定的高度来认识，主动担负起法治建设主体责任，认真履行“一岗双责”，切实加强对法治建设工作的组织领导、坚持督办和推动落实，确保法治建设各项工作抓实抓牢抓好。

二是创新工作方式，营造浓厚的法治氛围。

要进一步优化普法方式方法，特别是要细化普法工作目标任务，形成工作清单，对照清单和工作计划有序推进;要分门别类，突出普法工作的差异性，将普法工作与实际工作和具体对象相结合，切实提高普法的社会效果。要充分发动群众，组织群众开展各种各样、大家喜闻乐见的活动，让法制意识深入人心，让法律法规入脑入心，让尊法守法学法用法成为习惯。

三是强化法治意识，切实提高依法行政的能力和水平。

要进一步加强党员干部、特别是领导班子成员的法制教育，让法制观念深入灵魂深处，学法信法守法用法。要带头执行法律法规，任何情况下，严格依照法规办事，要让法律法规成为唯一标准，绝不能降低标准，减程序，搞变通，甚至权大于法。

四是健全规章制度，推动各项工作进入法制化轨道。

要认真落实办事处权责清单，严格对照权责清单履职尽责。要严格执行相关制度，加大对权力运用的制约和管理。要加强执纪问责力度，对违反法律法规的行为严肃追责问责。