对高校财务工作的几点认知

第一篇：对高校财务工作的几点认知

对高校财务工作的几点认知

高校管理工作是学校管理工作的重要组成部分，财务工作的好坏直接关系到学校的稳定和发展。随着经济体制教育体制改革的深化，对高校财务工作提出了更高的要求，一方面，高校财务与高校发展的关系越来越密切；另一方面，高校财务工作与高校的改革与发展还存在严重的不适应问题，主要表现是高校经费严重不足与经费使用效益低下。在此我对高校的财务工作谈以下几点粗浅认识。一． 高校财务工作应处理好以下几个主要关系

（一）发展需求与经费供给的关系

学校财务工作首先必须为学校的正常运行提供经济保障。在安排经费预算时，一定要坚持量入为出、收支平衡的原则，经费的使用一定要首先保证学校教职工的基本生活和各项生活的正常运转。如果学校连工资都发不出来，基本的教学和科研经费都的不到保证，要谈改革和发展是不现实的，事业发展需求与经费的供给是一对矛盾，在处理这一矛盾时，财务工作要处理好眼前利益和长远利益的关系，在经费使用问题上坚持收支平衡的原则。不能只顾眼前利益不顾长远利益，无视学校本身的承受能力，举债超前求发展，因为学校的赤字与财政的赤字有本质的区别，财政赤字可以通过银行透支发行钞票和债卷来弥补，而学校的借款和贷款是需要偿还的，是实实在在的债务。二是创收分配上要处理好积累与消费的关系。即用于个人的奖酬金与劳务费与用于事业发展经费的比例关系。我们既要考虑教职工的个人利益和物质需要，又要考虑到学校事业的长远发展，把眼前利益和长远利益结合起来，不能顾此失彼。学校在制定创收分配政策时，一方面要考虑到教职工的劳务酬金，调动教职工的积极性；另一方面，也要考虑提取一定比例的发展基金，用于事业经费的补充，以保障各项事业持续稳步的发展。要缓解事业发展需求与经费供给这一矛盾，还必须着力在开辟财源和提高资金使用效益方面做文章。

（二）教学科研与创收的关系

近几年，国家对教育的投入虽然每年有所增长，但仍然还很有限，要完成教学科研任务仅靠国家的拨款是远远不够的，必须通过创收来解决教育经费不足的问题。我们不能把教学科研与创收对立起来，要摆正两者之间的关系，没有创收，教职工的生活待遇就不可能提高，教师队伍就不可能稳定；没有创收，学校的教学条件就不可能改善，学校的事业就没有发展的后劲，近几年，各学校在狠抓教学与科研的同时也重点抓住了创收，充分利用学校的人才知识科研和设备的优势，挖掘内部潜力，扩大招生规模，积极开展多渠道筹措资金，均取得了较好的社会效益和经济效益，促进了学校教学和科研的发展，但是学校创收一定要在完成国家规定的教学和科研任务的前提下量力而行，不能因创收影响学校正常的教学和科研工作的进行，不能因创收而挤占国家计划内学生的成本，更不能因创收而影响学校的声誉，而是应该以教学科研带动创收，以创收促进教学科研的发展达到社会效益和经济效益的共同提高。

（三）学校、集体、个人三者利益的关系

目前，高校创收的分配基本体现了多劳多得的原则，但是分配不公、不合理的现象是存在的。究其原因，既有单位创收组织的力度问题，也有分配政策不合理的问题。有些单位的收入高是因为这些单位创收组织得力，创收付出的劳动较多；但有些单位的个人收入高，并不是因为付出的劳动多，而是由于这些单位的职能权限和占有的资源条件不同，如利用学校的设备和办学条件等。对一些不合理的分配，学校应通过调整校内分配政策，增加上缴比例，征收资源占用费加以解决。校内工资和奖酬金分配应拉开差距，真正体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则。对于学校的拔尖人才优秀人才特殊人才，以及特殊贡献的教职工，要加大奖励的力度，在学校形成一种争做先进争做贡献的风气。只有处理好学校集体个人三者之间的利益关系，才能调动各方面积极性，形成合力促进高校快速发展。二． 高校财务工作要实现的几个转变

（一）高校经费要从等、靠、要向自主筹资转变

各高校教育经费拨款近几年虽有一定幅度的增长，但远远不能满足学校事业的需求。教育经费中人员经费支出的比例大幅度增长，用于事业发展的经费越来越少，一些高校设备陈旧、落后，急需改造，图书资料实验器材急需补充；教师宿舍等基础设施急需新建或修缮；教职工生活待遇亟待提高，总之需办的和必办的事情很多。但是学校的资金非常有限。要改变这种状况，就必须彻底转变完全依赖国家的等靠要思想，广开渠道筹措办学资金，利用高校科技人才设备的优势，在保证正常的教学科研完成前提下，积极开展各种有偿社会服务弥补教育经费的

不足。如开展教学服务进行科技开发，兴办科技产业实体，通过联合共建，合作办学，以及争取社会资助等，从而形成以国家拨款为主，多种渠道筹措办学经费的筹资体系。

（二）高校资产要从无偿占有向有偿使用转变

高校国有资产管理意识淡漠，资产产权不明，家底不清，重财轻物，重购轻管的现象普遍存在。造成一方面事业经费紧张，另一方面固定资产闲置浪费，设备利用率不高。国有资产的无偿占有，使国有资产损失浪费严重。在市场经济调节下，学校要增强国有资产的管理意识，明晰产权关系，从无偿占用向有偿使用转化。对于教学科研和行政办公用资产，根据承担的任务作量予以配备，对于超标准定额使用的资产要实现有偿使用，向学校支付一定的使用费；对于教学和科研使用的水、电、煤通讯设施等，实行定额包干制；对于经营型的经济实体占有的国有资产，将无偿调拨改为有偿使用；对非经营型的固定资产转经营型的固定资产，要严格进行资产评估，实行有偿使用。凡属学校资产，要打破部门所有的界限，实行统一调派，实现资源共享，把闲置的固定资产利用起来，让其充分发挥效益。

（三）高校分配要从生活福利型向效益公平型转变

过去，高校的分配是以生活福利型分配为主，实行的是“大锅饭”平均主义，干多干少一个样、干好干坏一个样，抑制了广大教职工的积极性。在市场经济条件下，必须引入竞争机制，有经济的杠杆，按多劳多得，按劳分配的原则进行分配。效益优先，兼顾公平。教师的收入要与讲课的质量和数量结合，科研人员的收入要与承担的科研项目及所取得的成果结合，管理人员收入要与工作业绩结合，工勤收入要与工作的绩效结合。学校分配应实行动态管理，奖勤罚懒，奖优罚劣。用经济的杠杆使人尽其才，能者多劳，多劳多得，营造一种充满活力的竞争环境，通过竞争出人才、出效益。

（四）高校财务要从核算型向管理型转变

现代的财务管理理念，具有计划、核算、监督、管理、分析和控制等多种职能，是以效益为目标的。学校财务部门应从单一的记账、算账、报账等事务性的工作中解脱出来，投入到会计的预测、控制、分析和效益的反馈上来，投入到生财、聚财和理财上来。实践证明，管理决策的正确与否，对高校事业的发展起决

定性作用。财务部门作为学校的经济信息中心，要积极参与教学、科研计划的制定，为其决策提供可靠的依据；财务工作的重心要从过去的事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移，要从单纯的会计核算向全面的财务管理转移，以提高高校人才产品的竞争力和经济效益为目的，积极探索财务管理的新途径、新办法促进高校各项事业的全面发展。，

第二篇：高校财务工作职责

财务处工作职责

一、根据《会计法》、《高等学校财务制度》，执行国家财经法规、制度，遵守财经纪律，结合学校实际情况，制定学校财务管理制度和实施细则，促进财务工作科学化、制度化、规范化。并监督检查规定、办法的落实及执行情况。

二、负责编制学校综合财务预算，编报财务月报、季报、决算报表及上报有关财务统计报表。配合有关部门做好开源节流、增收节支工作，管好、用活各项资金，提高资金使用效益。积极为学校创收，搞好银行合作关系，准确、科学、积极、高效地与银行合作，搞好银行理财业务。

三、协助学校审核校内各种经济承包合同(协议)，和校董事会制定各种创收管理办法、分配方案以及奖金、津贴的发放办法。按照有关政策规定、管理办法，做好出纳、工资、津贴，协助学校做好奖学金、贷学金发放等资金结算工作，在董事会的领导下对校内各单位的货币管理实行监督。

四、办理日常会计业务，按规范化要求做好各种资金的会计核算工作，保证会计信息真实、准确、完整。负责编制各种相关财会报表。对各种财务、会计资料进行分析，及时向领导反映情况，提供建设性意见，做好领导的参谋与助手。

五、负责全校的收费项目、标准的申报、办证事务及收费票据管理；积极收缴学费并对其负责；对全院一切外包企业全部应缴费用负责。对利用校内资产进行创收的项目，按学校有关规定，按时催交。

六、协助学院资产处、基建后勤处实施学校资产管理规章制度，并监督制度的执行情况；做好学院资产的分类核算及报审工作，编制资产方面的有关报表，保证资产安全。

七、对学院内外一切支付结算往来负责，首先必经财务处副处长、处长审核签字后，再呈送主管院领导审签！对一切不符合财政规定的开支坚决杜绝报销。

八、对全院教职工一切往来收支负责；对附属医院和全院企业(房地产公司、新萧湘公司、印刷厂、驾校)往来负责。

九、按照税法规定和公积金政策、社会保障政策的要求，做好应税项目的申报和核算工作，及时、足额上交税款和各类费用。

十、负责对财务人员进行业务考核和培训，提高财会人员的专业知识水平和业务水平。做好会计档案的管理和归档工作；做好安全防范工作及财务处其他日常工作；完成领导交办的其他工作。

财务处处长岗位职责

一． 在董事会的领导下，围绕学校的中心任务，开展财务工作。协助董事会优化教育资源的配置，提高资金的使用效益。在抓好全处廉政建设的同时，遵纪守法、依法行政、廉洁自律，秉公办事。

二． 组织制定本单位的财务会计制度，主持编制综合财务计划和经费预算，并组织实施；主持编报年终决算报表。按照资金的收支预算，合理调配资金，保障学校教学、科研、管理及基本建设等工作的正常开展。

三． 主持财务处的日常工作，合理安排财务处工作岗位，调动财务人员的工作积极性，完善财务处内部激励与约束机制。开展经济活动分析，定期分析、检查各项计划的完成情况，发现管理中的薄弱环节，向董事长提出改进财务管理的建议和措施。

四． 对学院内外一切支付结算往来经费进行审核签字，对全院教职工一切往来收支负责；对附属医院和全院企业(房地产公司、新萧湘公司、印刷厂、驾校)往来负责。审查对外提供的会计资料，向学院报告财务活动情况和成果。

五． 负责接待、接受上级主管部门、省物价局等部门的检查，对检查中发现的不足方面，及时提出改进措施并落实。

六． 主持学校有关税收的自查、申报、缴纳工作，依法、合理纳税，开展个人所得税的代扣代缴工作。

七． 组织财务人员学习政治理论和专业技术，不断提高财务人员的政治、业务水平，改进工作作风，提高服务质量。

八． 及时完成校领导交办的其他工作，负责本单位的安全保卫工作。

财务处副处长岗位职责

一． 配合处长按照财务工作计划，全面负责本单位的财务管理和会计核算工作，检查财务制度的执行情况，发现违反财经纪律、财务制度的行为要及时制止。

二． 协助处长编制综合财务计划和事业经费预算，安排、审查年终会计决算工作。拟定财务工作计划，起草财务工作总结，进行财务活动分析，编写财务会计报告说明。

三． 加强财务基础工作的检查，根据财务人员提出的有关财务管理及会计核算的建议及意见，确定并组织实施改进方案。加强会计核算工作，及时发现、纠正会计核算中的差错，确保会计核算的真实、全面、及时、准确。对会计核算流程、财务报销手续提出改进的意见和建议，不断改进财务处的服务质量。

四． 协助处长统一安排学费收缴、毕业生离校工作，定期检查学费的缴纳、登记、信息传递，加强学费收入的管理。分析和发现学费管理及科研经费管理中的不足，提出改进的办法。

五． 对学院内外一切支付结算往来经费进行审核签字，对全院教职工一切往来收支负责；对附属医院和全院企业(房地产公司、新萧湘公司、印刷厂、驾校)往来负责。

六． 统筹安排财务处的业务工作，针对财务工作的需要，提出合理的内部业务分工方案，在内部分工中兼顾公平和效率。完成校领导及处长交办的其他工作，处长不在时，根据授权安排好财务处日常工作。

出纳科科长岗位职责

一、主持科内日常工作。

二、组织各项收费工作，熟知各项收费政策及标准。

三、组织办理现金、银行结算业务，负责学生贷款、教育贷款的借、还手续，负责利息结算工作，为学院发展积极筹措资金。

四、负责预算外资金的上缴及申请核拨工作，协调省教育厅、省财政厅的关系，组织专项资金的申报工作。

五、负责制定各项财务管理方面的制度、文件。

六、负责经济业务报销，往来帐清理工作，熟知各项财务制度、方针政策，审查各项开支的合法性。

七、负责科内人员的工作调整、业务培训、思想教育等。

八、完成领导交办的其他工作任务。

会计科科长岗位职责

一、主持科内日常工作。

二、负责科学、合理编制学校预算、决算、计划及各种报表，负责预算的监督、检查工作。

三、组织基建财务的决算、报表及财务核算工作。

四、负责工资、税金、资产的会计核算工作。

五、负责经济业务的记账、汇总以及财务分析工作。

六、负责制定学校会计核算方面的管理制度（办法），熟知国家及学校财务法规制度。

七、及时清理往来帐项，负责财务查询工作。

八、负责科内人员的工作调整、业务培训、思想教育等工作。

九、完成领导交办的其他工作。

综合管理科科长岗位职责

一、负责国家有关财经政策、法规和学校各项规章制度的宣传工作。

二、负责组织学校各项财务会计管理制度的编制工作。

三、负责对学校财务预决算的执行情况进行监督和检查，并严格按照上级批复的预决算控制各项经费支出。

四、负责对学校合作办学二级学院的财务管理，编制财务预决算，对预算执行情况进行监督控制。

五、负责学校贷款业务、共建资金的申报工作。

六、负责财务处会计电算化的管理及维护工作，确保硬件、软件及各种会计资料的完整、准确和安全。

七、组织会计档案的管理工作。

八、负责财务处的安全防范工作及其他日常工作。

九、完成领导交办的其他工作。

现金出纳岗位职责

一、严格执行国家有关现金管理制度，认真办理现金收付业务。

二、认真审核原始凭证的合法性，正确和完整性，保证内容真实、手续完备。

三、根据审核无误的原始凭证，及时办理收付款业务。对于大的开支项目，必须经过会计主管人员或领导同意方可办理。收付款后，要在收付凭证上加盖收、付讫戳记或出纳人员名章。

四、根据办理完毕的记账凭证，结出当日余额，做到日清月结、账款相符。

五、负责库存现金及有价证券的保管及送存业务。库存现金不得超过银行核定库存限额，超过部分要及时送存银行，保证安全。不得以“白条”充抵库存现金，更不得任意挪用现金。库存现金与账不相符时，应及时报告领导查明原因。

六、不准“坐收坐支”现金，做到“收到解交”、“支则提取”，不套取现金。

七、负责保管有关印鉴、空白发票及收据。

银行出纳岗位职责

一、按照国家有关银行结算制度的规定，认真办理银行的结算业务。

二、根据审核无误的原始凭证，填制银行收付凭证，及时办理收付手续。

三、及时去银行送交、取回银行结算凭证，提取备用金，交现金出纳。

四、根据会计制度的规定，按编制的记账凭证逐日逐笔登记银行存款日记账，及时、准确提供银行资金与周转信息。

五、及时与银行核对账目，在每月结束后，核清银行对账单和单位账面余额的差额，编制“银行存款余额调节表”，对差额情况要逐笔查明原因，并予以纠正。

六、根据资金状况和支出计划，有计划有重点地办理有关开支。

七、负责银行贷款的转贷工作。

八、完成领导交办的其他工作。

收费管理岗位职责

一、熟练掌握国家各项收费项目和收费标准，负责有关收费政策、法规、制度的宣传解释及收费项目管理统计工作，及时准确收取各项收入。

二、组织完成校内各类学生收费管理工作，建立健全学生收费档案，及时反馈学生缴费情况，按季提供学生收费欠费报表，并将欠费统计表送达各院（系）及相关职能部门，及时清理欠费学生的催收工作。

三、负责向财政部门领用、缴销票据，收费及时开具发票，认真保管领用的票据，定期清理，随时检查，防微杜渐。对银行代收学费的部分，要及时与银行对账，并输入学生账户，及时解款上缴财政专户核算。

四、了解学校各类学生人数、系别、班级、学制等情况，做好学生退学、休学、复学的登记备查工作和学生学费减、免、缓的统计工作，严格按规定要求收退款项，防止错收、漏收现象的发生。

五、核实代办费收支情况，认真登记代办费的收支明细账目，按学年给予公示，并在学生毕业时进行清理，做到多退少补。

六、负责收费票据的管理工作，适时移交会计对帐，不得任意涂改、抽换、伪造凭证，如有更改需加盖私章。

七、熟练掌握学生收费软件的使用，做好数据备份工作。

八、做好领导交办的其他工作。

审核报账岗位职责

一、审核人员必须熟悉、掌握国家的方针、政策，熟悉《高校财务制度》、《高等学校会计制度》、本校各项财务制度及实施细则。

二、审核人员必须审核各种原始凭证和其它报销附件的真实性、合法性和必要性。自制原始凭证是否有固定格式，内容是否完整、正确、有效。按照国家有关财务管理制度及学校经费管理的规定据实报销。

三、按照会计制度的有关规定，记账凭证的填制要准确反映经济内容的主体，正确运用会计科目和记账规则，做到摘要简明扼要，数字准确，内容完整，保证账务与发生业务相符。

四、对于违背会计制度和手续不健全的业务，有权拒绝报销。对审核过程中发现的问题和差错，及时查明原因并通知有关人员进行更正和处理。

五、随时掌握各部门的经费使用情况，认真核对各部门经费指标的余额，对于不足支付报账金额或经费超支项目应及时报主管领导拨付经费或予以核销。

六、所有收付业务，审核人员必须审核无误后，再由出纳办理。

七、及时催报各种借款，督促各部门及时清理往来款项。对过期未报账的借款，要采取相应措施。

工资核算岗位职责

一、熟悉掌握国家有关法规制度，熟悉学校各项财务制度及会计核算内容和各项目的开支范围和标准。

二、负责工资管理系统的使用和维护，及时做好工资数据备份。

三、按照校人事处提供的教职工和离退休人员的工资信息在工资管理系统中进行录入，并负责按时准确发放并负责劳动工资报表的编制上报工作。

四、按照校人事处提供的教职工人员工资变动表，晋职人员工资调整表等，对工资管理系统中的有关标准进行修改，并确保准确发放。

五、根据税务部门有关个人所得税的征管规定，在工资管理系统中定义扣税标准，对职工个人所得税进行代扣。

六、按照省直公积金管理中心有关规定和人事部门的通知办理住房公积金的计算、变更、汇缴、转移和发放工作，并做好住房公积金的辅助账记录工作。

七、按月打印输出每月工资情况变动表。

八、保证工资档案的准确、完整，按月打印输出各类工资表，并将打印出的工资表分类装订成册，连续编号，按规定归档。

九、定期与学校人事部门核对教职工、离退休人数，工资、津贴标准等信息，确保工资信息准确无误。

十、负责工资及代扣代缴项目有关的咨询服务工作。

十一、按时完成领导交办的其他各项事务及阶段性工作。

基建会计岗位职责

一、熟悉掌握国家和学校有关基建会计核算的规章制度，负责基建账务的凭证编制、记账及报表工作。

二、及时清理与学校与外部建设单位的往来账项。

三、按规定编制上报基建会计报表及相关统计报表。

四、对项目竣工前资金流转进行动态监督，及时核算已完工项目成本，及时结转固定资产，保证资产帐实相符。

五、登记保管建设项目合同，按规定与施工单位核对往来帐目，及时清算。

六、参与基建贷款的申报和资料准备，按规定的用途使用贷款资金，接受银行的监督检查。

七、收集、整理、保管基建会计档案，按规定接受查询。八.学院和处室临时安排的其它工作。

综合管理岗位职责

一、熟悉本职业务，不断提高业务能力和服务水平。

二、负责本处日常办公工作，部门通知、文件、信函等的传达工作，做好部门办公电话接听和电话记录。

三、协助领导组织拟定本处的管理制度、规章、工作计划和工作总结等。

四、负责二级学院财务报账以及账务处理和报表工作。

五、负责二级学院报账点的业务工作。

六、负责部门各类文件和财务档案的收集、整理、归档与管理工作。

七、认真完成领导安排的其他日常工作。

第三篇：大学生对反腐倡廉教育认知及高校反腐倡廉教育调研

大学生对反腐倡廉教育认知 及高校反腐倡廉教育调研

目录

一、调研课题背景..................................................3

二、课题信息采集..................................................3 1.确定信息采集方法..............................................3 2.信息采集......................................................3 3.调查可行性分析...............................................3

三、课题数据分析..................................................4 1.大学生对反腐倡廉教育认知分析.................................4 2.反腐败斗争与自身的相关度分析..................................5 3.高校进行反腐倡廉教育宣传活动的作用与必要性分析...............7 4.我校诚信廉洁文化周活动开展情况分析及建议......................9

四、对高校反腐倡廉教育活动的建议.................................12

五、结论.........................................................12

一、调研课题背景

党的“十八大”以来，总书记对从严管党治党提出一系列新要求，反“四风”、落实八项规定、开展党的群众路线教育实践活动，党风廉政建设和反腐败日益深入人心。他提出的“老虎苍蝇一起打”成为流行语。“十八大”以来，已有50名省部级以上贪腐高官落马。反腐成绩单不断刷新，老百姓对此拍手称快。如今，总书记再现“铁汉”本色，提出“三个凡是”：凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。

作为一名在校大学生，很多人可能认为反腐倡廉应该是政府官员的事，与己“相之甚远”；实则不然，我们知道教育历来被视为人类精神与智慧成长的神圣领域，即使是这样，由于大学生对廉洁教育知识的了解相对匮乏与廉洁文化意识的淡薄，不管是现在在校学习还是今后踏入经济社会、走向工作岗位，个人腐败风气的盛行、腐败现象的滋长还是在所难免的，因而防微杜渐、提前引导大学生进行廉洁教育、学习廉洁文化能很好地为其人生发展指出路、指对路，为社会和谐进步奠定坚实基础。

“反腐倡廉”思想在我国历史上重视发展由来已久，孔子以其“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不居也”的廉洁名言为引砥砺弟子的品性修养，包拯等古者圣贤身体力行“公生明，廉生威”清廉之行，这些都给我们的人生带来重大思考与启示。结合反腐倡廉问题在国内外的背景与当前形势、我国改革开放前后的反腐败问题的历史，我们党始终把大学生反腐倡廉教育放在重要高度，为大学生思想政治进步、品性修养高尚创造了良好的成长条件。

二、课题信息采集

1.确定信息采集方法

经过课题组全体讨论，决定采用发放网上问卷办法来进行课题数据信息采集

2.信息采集

本次问卷共设计题目十五道，其中基本信息筛选问题三道，课题信息采集题12道，单项选择题7道，多项选择题5道。本次问卷收集信息时间自2015年6月8日起至2015年6月11日止，三日内共收集到样本总数140份，有效样本140份，数据真实可靠。

3.调查可行性分析

1． 调查范围的可行性：本次调研活动的主题是大学生反腐倡廉认识度调查，针对的是大学生，因此调查对象极易取得，具有充分的可行性。同时本次调查遍及大一至大四，因此具有一定的代表性，可以了解到不同年级的大学生的调查结果。

2． 调查技术的可行性：本次调研的实施方法主要采用的是网上问卷调查，问卷的调查对象在广度和层次上都有一定的保证，完全符合我们以大学生为调查对象的要求，同时我们最终共取得调查问卷140份。因此具有一定的代表性和准确性。3． 调查问题设置的科学性：在调查问卷中，我们通过设置大学生对社会反腐倡廉的了解度，关注度，参与度，以及对校园反腐倡廉活动的评价等调查问题，来全面了解和分析大学生对反腐倡廉的认识。

4． 调查结果的真实性：本次调查采用无记名式网上问卷调查，因此可以让同学们放心大胆的说出自己真实的看法。因此调查结果具有一定的真实性，可以代表调查对象的真实意愿。

5． 调查的实用性：由于我们的调查主题与现在社会正在如火如荼进行的反腐活动相迎和，因此本次调查的内容是受到社会的高度关注的。同时我们的调查对象为与时俱进的大学生，所以分析大学生眼中的反腐倡廉，可以很好的反映中国现在反腐知识的普及是否已经在中国未来的栋梁中取得了一定的效果。而这种分析的结果或多或少的可以反映中国未来的建设之才的反腐倡廉意识会有多高，国家现在进行的反腐倡廉行动对未来会产生多大的影响。

三、课题数据分析

1.大学生对反腐倡廉教育认知分析

本次我们的问卷发放对象主要集中于西南财经大学，由于我校是一所经济类高校，大部分专业都属于经济学的范畴，所以问卷中关于专业类问题给出的结果对本次调查并无影响，所以这里就不做分析。下面，我们将从对反腐败斗争的了解度、腐败滋生的原因以及腐败与自身的相关性三方面分析大学生对反腐败的认识。

由于男女在兴趣爱好、情趣思想上存在较大的差异，所以我们这里把男女性别作为自变量，把对反腐败斗争的了解程度作为因变量，将这两者的数据结果进行交叉分析，以得出更加细致的调查结果。

结果果然不出我们所料。上面的柱状图分析非常清晰地表明了男女在对反腐的关注度上存在很大的差异。有三成左右的男生表示对反腐斗争非常关注，而与此同时却只有5%左右的女生平时非常关注国家推行的各项反腐措施。另一方面，只有9%左右的男生表示平常不关注反腐，然而在调查中却有23%左右的女生表示平时压根儿一点都不关注反腐。把这两方面结合起来看，我们最终得出男生平时比女生更加关注反腐斗争的结果。这里面的原因我们或许可以猜测一二，女生平时大多数更喜欢议论身边发生的各种鸡毛蒜皮的小事儿或者更倾向于关注娱乐圈的各种八卦事项，对国家大事的讨论积极性不高。而男生恰好相反，他们平时更乐于关注政治、经济这些大事宜，喜欢讨论的也是国家大事方面的内容。而反腐也是国家大事啊，所以男生对其的关注度更高也并没有什么令人费解之处。此外，我们从上面的柱状图中可以看出，无论男女，都有五成以上的人表示对反腐败斗争比较关注。这说明在整个大学生群体中，大多数人对反腐败斗争都有所关注，反腐败斗争的宣传力度目前看来还是不错的。

我们从以下四个方面调查了大学生认为腐败滋生的原因，分别是缺乏有效的公民廉洁教育，公职人员薪金较低，监督不力或不到位以及法律不完善。

从上面的柱状图中，我们可以看到80%以上的大学生认为监督不力或不到位是腐败滋生的最主要原因。同时有65%以上的人认为缺乏有效的公民廉洁教育以及法律不完善是造成腐败的两个主要原因。少部分人（不到三成）认为公职人员薪金较低会造成腐败。以上结果说明绝大多数人认为监督不力或不到位，缺乏有效的公民廉洁教育以及法律不完善在很大程度上会造成各项腐败滋生，其中外部原因对腐败滋生有更强的影响。由此政府在进行腐败斗争过程中对这三方面的内容都应该有所重视，不仅仅是要抓出贪污腐败的人以儆效尤，还应多想着怎样从源头上减少腐败产生，这样从长远的角度上来看会有更好的效果。

2.反腐败斗争与自身的相关度分析

腐败会对整个国家的正常运行造成不利，推进反腐败斗争的进行很有必要。下面我们对反腐败斗争与自身的相关度做出了相应调查。

从上述图表中，我们可以看出有很大一部分大学生都愿意参与到反腐斗争、反腐建设当中去。27%左右的人表示明白腐败影响了自身的利益，但却不知道如何以个人之力去改善这种不良状况。44%左右的人表示会从个人做起，坚守道德底线，做到廉洁诚信。16%左右的人更表示会积极参与到反腐建设中去，并且向其他人宣传廉洁。由此，我们知道绝大多数人都很重视腐败这个问题，都希望这个问题能够得到改善或者解决。只是还有少部分人并不知道自己该在反腐建设中扮演什么角色。所以，国家在反腐建设中应该重视人民的参与度，积极向人民宣传反腐重要性，列出人民力所能及的反腐参与点，号召全民参与，推进反腐建设的深化改革。

总而言之，大学生对反腐斗争有一定的了解，更有着参与反腐建设的积极性。国家在推进反腐建设的进程中应重点关注这一部分人，毕竟大学生是将来参与国家各项建设的栋梁，以后这批人深入社会终将会成为腐败滋生的重要可能对象。3.高校进行反腐倡廉教育宣传活动的作用与必要性分析

针对问题“你认为反腐建设与你自身有什么关系”中大家给出的答案分析：发现有48.55%的同学认为在高校很有必要对大学生展开廉洁教育，另外还有42.03%的同学认为很有意义，只有不到10%的同学认为是无所谓和没有必要的。但是根据对另外一个问题：你是否了解我校廉洁文化教育周？的调查结果来看，出来30%左右的同学知道并参加过相关活动之外，60%多的同学并没有听说过学校内的廉洁文化教育周。这与上一个问题的结论是不相匹配的。换句话说，大学生有想要接受廉洁文化教育的需求，但是大部分高校在这方面做得并不够，无法满足学生的需求。说明目前我国大部分高校在学生廉洁教育方面目前是不够完善的。

除此之外，我们还对你认为目前高校校开展大学生廉洁教育的状态如何?以及你认为我校廉洁文化教育周效果如何？两个问题进行了交叉分析，并把问卷的结果进行统计做成了以下统计图。

由图我们可以很明显的看出，随着高校开展廉洁教育活动的逐渐减少，认为开展该活动很有必要的同学所占百分比也是逐渐下降的。说明在那些开展廉洁教育活动较多的高校的同学看来，这种活动是有意义的，并且对她们认识反腐的相关知识是有帮助的。而且从总体来看，不论高校开展大学生廉洁教育的状态如何，超过90%的同学是认为这一活动的开展是很有必要并具有一定意义的。

上图是对“你是否了解我校廉洁文化教育周？”和“你认为我校廉洁文化教育周效果如何？”两个问题进行交叉分析的结果，从图中我们可以看出，随着同学对廉洁教育活动了解程度的加深，认为其能够传播正能量的同学所占比重也呈现出上升的趋势。特别是对那些参与了相关活动的同学来说，几乎所有人都认为是有用的。但另一方面我们却发现对反腐教育进行持续关注的人数为0.这说明高校开展相关活动的频率太低，所引起的关注是间断的，不连续的。可能会对该活动的效果造成影响，可能达不到预期效果。

总之，通过问卷的单题分析以及交叉分析，我们不难得出这样的结论：高校开展廉洁教育活动能够提高同学们的反腐认知，并且就目前来看，高校开展廉洁教育活动是相对较少的，多开展相关活动是很有必要的。

从上述图表中，我们可以看出有很大一部分大学生都愿意参与到反腐斗争、反腐建设当中去。27%左右的人表示明白腐败影响了自身的利益，但却不知道如何以个人之力去改善这种不良状况。44%左右的人表示会从个人做起，坚守道德底线，做到廉洁诚信。16%左右的人更表示会积极参与到反腐建设中去，并且向其他人宣传廉洁。由此，我们知道绝大多数人都很重视腐败这个问题，都希望这个问题能够得到改善或者解决。只是还有少部分人并不知道自己该在反腐建设中扮演什么角色。所以，国家在反腐建设中应该重视人民的参与度，积极向人民宣传反腐重要性，列出人民力所能及的反腐参与点，号召全民参与，推进反腐建设的深化改革。

总而言之，大学生对反腐斗争有一定的了解，更有着参与反腐建设的积极性。国家在推进反腐建设的进程中应重点关注这一部分人，毕竟大学生是将来参与国家各项建设的栋梁，以后这批人深入社会终将会成为腐败滋生的重要可能对象。

4.我校诚信廉洁文化周活动开展情况分析及建议

从上面的分析中我们看到，同学们对学校首次开展的廉洁文化周的反响并不是特别热烈。持续关注和参与了活动的同学仅仅占到了总数的5%左右，62%的同学甚至没有听说过学校的廉洁文化周。当然，其中很大一部分原因是学校是第一次开展廉洁文化周项目，对于许多同学来说，这个之前没有听说的项目比较陌生，没有吸引力。但是除开首次开展这一原因，我们还可以寻找导致这个结果的其他因素，由此提出对于下次开展此类活动的建议。

此次廉洁文化周中，学校采取了诚信廉洁知识竞赛，廉政书签设计制作，廉洁漫画作品展，廉洁财经辩论赛,廉洁微电影展等活动形式。从问卷数据分析我们可以看出，同学们对于廉洁漫画作品展和廉洁微电影展最感兴趣，投票率高达57%和52%。大部分的同学对廉洁文化周中的出现的活动形式感兴趣，只有16%的同学对这些活动都不感兴趣。这说明我校采取的廉政教育方式还是受到大部分同学欢迎的。漫画作品和微电影等形式的受欢迎说明同学们更喜欢视觉观感上的教育形式，更愿意接受直截了当，丰富多彩的教育形式。我们可以对同学们感兴趣的活动进一步完善。

然而在接下来的调查中，我们发现这些受欢迎的活动并未取得令人期待的好成绩，37%的同学认为这些宣传的效果平平的。说明举办的活动形式虽然吸引人，但是内容和表达形式可能需要进一步加强。认为微电影形式达到的效果好的同学最多，占20%，其次是16%的同学支持廉洁知识竞赛。微电影和廉洁知识竞赛都是能在较短时间内传递较多信息的方式。微电影画面感较强，同学比较容易接受和理解，从而可以取得较好的廉政建设效果。而知识竞赛以比赛的形式鼓励同学们自主学习廉政知识，也取得了很好的效果。书签制作相对来说，传达的廉政建设信息是间接的，是不那么明显的，因而较少同学认为书签设计制作是有效的廉政建设方式。所以我们的活动应该便于同学接受，要鼓励同学自主学习和接受廉政建设。

同时从调查中我们还可以看到，48%的同学认为宣传橱窗，35%的同学认为网站和广播是较好的反腐倡廉建设的好途径。这些活动是可以作为很好的日常反腐倡廉建设的形式。

通过对上面具体数据的分析，我们看到学校首届廉洁文化周活动中有许多好的形式，但是取得的效果并不理想。我们认为活动的宣传力度应加强，活动的具体内容和表达应完善，还可以采取更多更好的宣传方式。

四、对高校反腐倡廉教育活动的建议

开展多种形势的反腐倡廉教育。对高校大学生开展反腐倡廉教育要充分利用高校各种各样思想教育的措施和方法，将其穿插于学生思想教育工作之中。分析中指出，超过百分之九十的大学生认为反腐倡廉教育有必要，然而却只有百分之三十左右同学知道并参与过相关活动，可见，高校在开展相关活动与宣传方面做的还不够。因此要通过多方面的活动来让更得意的大学生了解反腐倡廉，从而对其进行教育的作用，可以通过政治学习、共青团活动等渠道，运用听讲座、看影视教育片、组织社会实践、召开研讨会、举行辩论会、举行主题班会、组织专题演讲比赛, 将反腐倡廉的思想从各个方面灌输给学生。而且，党校的学习内容应把反腐倡廉教育列为重要的学习内容。单一的教育只会让学生感到厌倦，不同的形式更能引发其兴趣，不会感到无聊，同时吸引更多的学生关注，让更多的学生了解并参与进来。

除此之外，开展活动的频率也应该提高。活动开展频率太低，所引起的关注是间断的，不连续的。定期开展相应活动，让学生能对其保持关注，而不是偶尔关注一次就不再关注，让其能够长期持续关注这一话题，引起重视，更能使其树立正确的观念。对于高校学生,就要是将反腐倡廉的教育纳入高校学生思想政治工作的各个方面,纳入到高校学生思想政治工作体系,从源头上筑牢思想防线。通过多种方式的了解，让大学生树立正确的观念，对反腐有进一步的认识，以腐败为耻。

通过网络进行反腐倡廉教育。除了一些反腐倡廉的活动之外，通过网络进行反腐倡廉也是一个好途径。对于一些热点问题，我们可以充分利用网络资源，搜集相关具体案例作为正面或者反面教材，或者将一些警示教育片上传到校园网上，广大师生可以随时从网上下载宣传教育资料。也可以通过校园网、纪检监察政务微博等媒介宣传党和政府关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的方针、政策，以及学校各个阶段党风廉政建设工作任务，进一步推进校园廉政文化建设，增强广大师生员工参与廉政文化建设的积极性与主动性。通过网络可以将反腐倡廉教育真正带入到大学生日常生活中，通过其主动的了解与学习，达到的教育效果也会更好。

将对大学生进行反腐倡廉教育纳入到学校的“两课”教育体系。在课堂上对学生进行教育，更能引起学生的重视，也更能加深学生对反腐的认识，引导其走向正确的道路，有利于学生培养明辨是非的能力，有利于学生良好思想品德的形成。通过“两课”教学对大学生进行马克思主义世界观、人生观、价值观的教育是高校德育教育工作最直接的措施。把腐败的危害性与反腐败的知识引入教材,可以有倾向性、有针对性地增加反腐倡廉专题讲座,对各种错误思潮和社会丑恶现象给予有力的揭露和批判,同时,大力弘扬社会主义正气,对反腐倡廉的优秀典型积极地进行宣传并鼓励学生学习。

五、结论

本研究利用翔实的问卷调查,实证分析了大学生对“廉洁教育”的认知程度。研究得出以下几点结论：

① 大学生对廉洁教育有一定关注和认知，其中男生居多。但是由于宣传因素，参与度和关注度还远远不够。② 大学生认为监督不力是腐败问题的根源

③ 大学生愿意从自我做起，积极参与反腐建设。

④ 大学生认为在高校进行反复活动宣传很有意义，高校开展廉洁教育活动能够提高同学们的反腐认知，并且就目前来看，高校开展廉洁教育活动是相对较少的且宣传工作并未到位，所以多开展相关活动是很有必要的。⑤ 高校活动的宣传力度应加强，活动的具体内容和表达应完善，还可以采取更多更好的宣传方式，如更加直接、丰富的视觉感官形式：漫画作品和微电影等。诸葛亮说过：“夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”可见，古人对廉洁修身这一方面是十分推崇的。廉洁文化是我们中华民族优秀文化的重要组成部分，是我们国家倡导的主流文化。这种文化存在于社会的各个方面，自古至今影响着人们的道德行为，对于人们的世界观、人生观和价值观的树立，对于加强公民道德建设，都具有很大的促进作用，是一种人们共同认可的廉洁为导向的认知模式和行为模式，是一种在不断发扬光大的先进文化。一个国家的生存、发展、壮 大，离不开这种文化，一个人的成长、进步、发展、成功，同样也离不开这种文化。

廉洁是中华民族优秀传统文化中“修身”的新内容。“修身”是我们民族文化的优秀传统，中国共产党人是优秀传统文化的继承者，非常重视修身养性、提高人格的重要作用，并结合实践不断予以发展。

我们无法否定中国近些年来对大学生廉洁修身教育所付出的努力，不过在如此一个人口大国，如此一个庞大的学生群体中，推广和教导“廉洁修身”的知识和思想，确实还需要不断的实践和努力改进。宣传形式需要丰富，宣传力度需要加强，宣传效果需要提高，廉洁教育还有很多问题需要改进。

同时，大学生作为中华民族的成员，作为二十一世纪的大学生，是社会的未来，应致力于中华民族的崛起和复兴的伟大使命。大学生应时刻以“八荣八耻”为自己的行为标准，不仅要承担一个公民的基本社会责任，更要用自己所有的能力去遵从和推广“廉洁修身”的社会意义，从而树立正确的世界观、人生观和价值观，做一个“以廉为荣，以贪为耻”的国家栋梁之才。祖国的未来在我们脚下延伸，我们肩负着祖国的嘱托和时代的重任。我们要不辱使命，从小培养奉公、清正、廉洁的思想道德品质，知荣即行，明耻即弃，做一个合格的社会主义事业的建设者和接班人。

第四篇：高校财务

在高校财务信息公开的相关内容中，只有兼顾到向社会公开的重要内容以及高校内部的实时内容，才能真正的使得信息得以公开和展示，提高工作的透明度和效率。详细一点来说，在向社会公开的信息中，要包含以下几个方面：

历史财务信息：主要包括以往财务报表、财务相关指标、基建财务报表等内容；

财务收支项目和标准公告：针对学校最新的财务动态向公众展示这方面的内容，做到信息的及时客观；

预测财务与相关信息：包括高校未来的师生规模、固定资产投资规划等内容；

重大的财务活动信息公告：涵盖高校进行数额巨大的融资、债务偿还、投资等对高校财务状况产生重大影响的经济事项都可成为重大的财务活动，对这一方面的信息进行公开可以起到监督和促进管理工作的作用。

在高校内部实时财务信息方面，要注意下面几个方向的内容公开：

共同性财务信息，指的是高校信息使用者普遍关注或者在教学科研工作中经常涉及的财务内容，对这些信息需要按照月度或者季度进行及时的披露和公开；

差别性财务信息，是依据高校内部信息使用者对信息需求方式、时间、层次等方面的不同而提供的具有个性化的差别财务信息，在该信息进行公开并且满足他们的特定信息需求的基础上进行不断地的改良和完善，才能使得信息的功效真正起到作用。总而言之，高校在进行财务信息公开工作的进程中，要根据学校财务的发展现状以及学校实现长足发展的必需条件等做一定程度的补充和完善，并且进行适时的创新和提升，使得财务信息公开的举措发挥它真正的独有成效，为高校各项工作的顺利进展提供良好的典范。

第五篇：高校财务报销工作的探讨

摘 要：随着我国高校教育事业的不断发展，高校的财务工作面临着很多变化，工作日趋复杂繁重，新形势下对财务报销工作提出了新要求。财务报销工作量大，涉及面广，种类多，对时间性政策性要求高，这种基础性工作的好坏关系着高校教学科研的顺利开展，影响着国家财经政策法规、会计制度以及财务制度的具体执行。笔者根据多年高校财务管理和票据报销工作的经验，针对目前此方面工作特点和存在问题、对进一步做好高校财务票据报销工作进行了分析与探讨。

关键词：高校；票据报销；问题；对策

一、当前高校财务票据报销工作现状及特点

（一）票据报销工作流程现状

笔者所在高校票据报销基本按照整理原始单据―制单―审核―出纳收付款流程进行。

首先原始票据由全校各院系主管财务的领导签批，进行初步把关，然后由院系会计人员、教师或辅助报账人员统一提交到学校财务进行审核报销。

第二步，由财务会计人员对原始票据真实性、合法性、手续是否齐全等进行审验，分类汇总，核算金额，然后按支出经济性质归集会计科目制单。

第三步，财务审核人员对制单员所做工作复查，再次核对，进行复核记账。最后一步财务出纳部门根据会计复核人员提交的记账凭证及原始单据付款，完成票据报销。

（二）目前财务报销工作的特点

1、工作量大。随着近年来高校教育经费的不断增加，会计票据报销的数量急剧增加，以笔者所在高校为例，2015年会计人均每月制单审核约3000笔，报销单据数每人每月约达20000张，工作量非常大。

2、涉及面广。财务工作本身涉及到学校教学科研各个院系部门、后勤部门、校级附属单位等数十家单位。经费种类多，包括各类科研经费、教学经费、专项经费、捐赠经费、代管经费等等。

3、政策性强。票据报销的每项经济业务，不仅要支持学校事业的发展，更要符合国家法律法规、财经政策。

4、财务会计人员专业素质、职业道德水准要求高。不经过系统的培训或实习锻炼，很难顺利完成财务票据报销工作。

二、目前财务票据报销工作存在的主要问题

（一）财务票据报销政策和制度依据有待进一步完善

1、随着新生事物的出现，原有的制度、报销政策等不能满足需要。随着我国经济的改革发展，新经济事务不断涌现，经济活动产生的各类原始票据、会计票据报销遇到许多新问题。如报销过程中经常出现的网费、手机通讯费、网上购物，电子发票、私车代替公车出行，如何界定手机话费、网费是私用还是办公，差旅事由的公私判断，用来报销的票据凭证是否真实有效等等，诸如此类，都是目前票据报销过程中经常遇到的情况，存在着报销政策依据不明晰的问题：或者经济事项合理性难于判断问题。

2、各类经费支出管理办法有待完善。高校经费来源种类多，“事业单位的收入包括：财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等”，“事业单位的支出或者费用包括事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。”①经费来源多元化，相应的票据报销支出业务复杂多样，各类经费管理政策很多并各有不同，增加了票据报销工作难度。

目前，高校科研经费、项目经费等基本上国家都有相应的经费管理办法出台，如科研经费中的863经费、973经费等，国家都有较为详细的支出规定，为财务会计人员票据报销提供了制度依据。但是，工作中经常出现实际发生的经济事项合理但不在规定报销范围之内的情况；还有些项目经费预算太过笼统，支出无法与之匹配。此外，高校还存在部分拨款单位对经费管理没有任何支出规定和要求，使得财务票据报销无据可依，支出弹性加大，难于把控。

3、财务票据报销工作的业务流程严肃性不足，较为随意。首先是院系财务主管把关不严，对一些明显不符合报销政策的票据签批放行，财务票据审核人员如果不细心，或对经费管理规定不熟悉，都有可能出现乱报销现象。

其次，科研项目、教学项目等校级管理部门没有更好发挥相关职能作用。比如近年来，教学经费中校外合作办学项目、科研项目中外协费、外包费等都涉及到大额资金的流出，而这些事项产生的合法合规性，需要相关主管部门认真核查，仅凭财务部门票据报销人员难于把握判断其合理性，容易导致经费挪用滥用。

现实中，经常遇到上述情况，财务报销人员也很无奈。报销政策执行较为随意，缺乏严肃性。

（二）财务票据报销人员队伍管理欠缺

1、院系老师、报账员等缺乏财务票据报销基本常识。票据报销过程中，有的老师或报账员无意中取得假发票、无财务专用章票据、白条等到校财务报账，导致经费无法支付。还有的报账员经常把老师的报销账号搞错，从而导致不必要的调账等等。

2、财务票据报销工作受重视程度不够。现实中，常常是财务票据报销人手少，任务重，尽管每天做着重复性的工作，但需要耗费大量智力和体力，有时还要被报账老师误解或因坚持执行报销政策得罪人，属于费力不讨好的工作。相关领导应该更加重视和关心负责财务票据报销的会计人员。

3、会计人员自身素质有待提高。根据《行政事业单位内部控制规范》规定：单位应当根据《中华人民共和国会计法》的规定建立会计机构，配备具有相应资格和能力的会计人员。②在实际工作中，由于财务报销人员人手紧、外请一些临时人员帮忙审验报销情况时有发生，没有经过正规培训，仓促上岗。这些都难于保证工作质量。

4、财务票据报销工作人员主动性不足。财务票据报销工作需要业务熟练人员共同承担工作。遇到票据报销问题，大家能够沟通探讨，共同完成。但是这种工作模式也存在缺点，有时会出现工作互相推诿，工作偷懒等现象，时间长了导致会计人员缺乏工作积极性，影响工作效率。

（三）财务报销政策、相关制度规定宣传不到位

1、各类经费报销政策各不相同，需要宣传。有些报账员和老师不了解经费管理规定，还有一些老师学生专注科研、实验等工作，对财务报销政策基本不懂，导致报销受阻，多跑冤枉路，也容易产生对财务报销人员的怨气或矛盾。

2、对新的财经政策法规宣传不及时。近年来，围绕财政部政府收支分类改革、政府采购等一系列改革，国家出台了很多新的管理政策，高校财务管理部门和经费使用人信息不对称畅通，造成报账员或负责报账老师根本不知道如何把握，也给财务票据报销人员增加了工作难度。

三、加强高校财务票据报销管理工作的措施

（一）进一步做好财务建章建制工作，完善报销政策办法

在遵守国家财经法规政策前提下，高校财务可根据自身特点，制定操作性强的财务规章制度、工作细则、报销办法等。使票据报销等各项财务工作有据可依，规范有序。笔者认为，需要加强以下几个方面的建设：

1、以制度的形式，加强流程控制，强化岗位责任。建立报销岗位责任制，明确报账员的职责、课题负责老师的权限、院系主管财务领导“一支笔”的权责，以制度的形式划分到位，提高财务报销人员的责任意识。避免因权责含混不清，院系审批过程流于形式，导致财务部门包袱过重，票据报销人员压力过大的现象。

2、完善报销政策，适应发展新需要。对不合时宜的报销政策进行修改完善。比如过去的学生实习包干办法，教师加班补贴标准，探亲报销规定等，原标准过低，与现实情况差距较大，但一直沿用至今，对此应尽快予以修订完善。对一些没有支出规定的经费，比如一些科技开发经费、院系自我创收经费等，财务部门应主动协调经费主管部门，制定新的报销办法，使经费开支有章可循。

3、加强职能部门之间的分工协作，共同制定管理办法。财务部门应加强和校内其他职能部门的合作，共同承担科研、教学项目等的管理工作。比如学校教务部，研究生院、科研部等部门，职责分别涉及全校本硕博学费、教学科研经费管理的很多层面，经费管理需要各方共同配合完成。

4、进一步加强“三重一大”事项管理，明确责任，加强审批制度落实。对于重大项目，重要经济决策、单项支出金额较大等事项，高校财务部门应会同校内其他管理部门，明确审批职责权限，需要集体联签的必须严格遵照执行。比如大型设备采购、对外协作，外包经费，工程款等等，都必须严格按照规定程序，责任到人；财务票据报销人员，应加强这方面的责任意识，审慎处理，避免重大经济损失的发生。

5、提高制度执行的严肃性，避免报销的随意性。对于票据报销政策、财务规定等，一经批准确立，各部门人员应严格遵照执行，不得随意违背。《事业单位会计准则》明确规定，“同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计信息口径一致，相互可比”，对此，高校管理部门应该认真执行，把政策落到实处。

（二）财务报销人员队伍管理应进一步加强

1、加强票据报销人员的业务培训，提高工作质量。财务票据报销工作人员要求较高，既要懂得财经法规，报销政策，又要熟悉账务、各类会计科目，还要有一定的计算机知识。按照规定，会计人员都应该持证上岗，并参加相关业务培训，并对财会知识进行及时更新。同时，加强院系级报账员、经常报销的老师财务知识普及工作，定期做好培训。

2、提高对票据报销工作的重视，加强组织领导。学校财务部门领导自身应加强对报账工作的重视程度，提升财务报销人员的地位。票据报销人员工作很辛苦，领导确应关心，在各方面提供全力支持，提升财务工作的水准。

3、明确财务报销人员的责任管理，加强内部审计与监督力度。进一步完善岗位责任制，明确财务报销人员的岗位责任。同时，建立健全各级岗位责任制，财会人员依法认真履行各自职责。避免因财务报销工作量大，而疏于管理的情况发生。高校管理部门应建立内审机制，可设立专人专岗，加强日常业务监督。

4、加强财务绩效管理，提高财务报销工作人员积极性。高校财务部门负责票据报销的科室，往往是人员最多，工作最忙，又忙又累，很多人不愿意做报账会计。为此，财务部门应制定奖惩措施，打破财务票据报销人员的“大锅饭”，可以根据会计报账人员的工作量大小，难易程度等，制定综合评定办法，定期进行工作量化统计，并以此为基础，作为绩效工资衡量、奖金发放的一项考核指标，激发工作热情，保证财务工作的质量。

（三）完善会计信息化建设，加大财务政策宣传力度

1、进一步完善高校会计信息化建设。随着信息技术的普及，财会信息可以高度共享。近年来，笔者所在学校加快了校园数字化建设，各部门积极发展网络办公，财务部门利用网上平台建立了财经法规、报销指南、工作流程等宣传窗口，还开通了网上科研经费查询系统，教师工资查询等，为本校教师学生提供了很大便利。同时，财务部门能够及时得到信息反馈，发现问题快速解决，提高了工作效率。

2、加大财务报销政策宣传力度，促进高校和谐发展。去年，教育部印发了、关于转发《中央和国家机关会议费管理办法》、《中央和国家机关培训费管理办法》、《中央和国家机关差旅费管理办法》等多个财政部文件，请各高校参照执行。为高校票据报销工作提供了新的政策依据。文件内容具体明确，可操作性强，且较以前执行的报销政策有很大变化，这就需要高校各部门及时沟通信息，加大对新政策宣传力度，制定新的实施细则，并及时印发宣传手册，让相关人员做到心中有数，按章报销。从而利于高校教学科研工作的顺利开展，提高财务管理水平，促进高校和谐发展。

（作者单位：北京大学财务部）

注释：

① 《事业单位会计准则》，2012年12月6日，财政部发布

②《行政事业单位内部控制规范》2012年11月29日，财政部发布

参考文献：

[1] 《事业单位会计准则》，2012年12月6日，财政部发布。