对新农村廉政文化建设的思考（★）

第一篇：对新农村廉政文化建设的思考

对新农村廉政文化建设的思考

宁陕县农业局 作者：刘玉萍

廉政文化建设是社会主义新农村文化建设的重要组成部份，无论是从农业生产、农村管理还是从农民身心健康等方面，都需要廉政文化的支撑，农村人多地广,为廉政文化建设提供了广阔的舞台，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来,是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。

一、农村廉政文化的思想认识

1、思想上的误区。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也就没有必要了。二是认为农村廉政文化建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。这两种不正确的思想认识应当引起廉政文化牵头单位的高度重视，并予以纠正。

2、新农村廉政文化建设的重要性。农业、农村、农民问题，是决定全面建设小康社会进程的关健问题，也是关系到党和国家工作全局的根本问题。我县是一个农业县，大部分人口生活在农村，经济区相对滞后，全面建设小康社会，实现和谐社会的任务十分艰巨。农村干部是建设社会主义新农村的具体组织者和实践者，由于农村干部廉政意识、法制观念相对比较弱，很容易给腐败分子以可乘之机，而农村廉政文化建设就是通过文化的这种潜移默化作用，使农村干部廉洁从政，远离职务犯罪。农村廉政文化建设作为反腐倡廉宣传教育工作的一项重要任务，对建设社会主义新农村具有十分重要的现实意义。

二、目前农村廉政文化建设存在的问题

1、农村廉政文化建设水平极不平衡。经过调研，我们发现在我县经济实力较强的并且主要领导狠抓文化工作的农村，从文化设施的建设投入、开展活动等方面都井然有序，力度较大。但一些经济实力较差，或领导不重视文化工作的，工作被动消沉，有的勉强应付差事，有的甚至没有开展任何文化体育活动，基本没有文化设施。

2、农村文化网络机构不健全，得不到组织保证。调查表明，大多数农村没有设立专职的文化、体育工作管理人员，都是临时指派，暂时负责，一事一议。少数村，也是由村两委、妇联兼任，有的由乡镇党委副书记直接兼任，造成精力难以保证，缺乏长效组织机制，责任性差，给上下工作的沟通、联系、协调、开展带来了很大难度。

3、资金得不到保障，开展文化工作难度大。这一现象多数体现在乡镇村组的工作上。经济较好的乡镇有经费预算，但杯水车薪，经济状况差的乡镇，困难较大，因此不能保证活动的开展。经济欠发达村尤其是比较偏远的乡镇农村对文化基础设施建设的投入、文体活动的开展上更是难以保证。

4、廉政文化进农村的意识有待加强。调查发现，农村廉政文化的氛围不浓，意识不强，表现在宣传力度不够，人员集中的地方，没有张贴浓郁的宣传材料，文艺表演活动也缺少廉政文化内容，群众对廉政文化不太了解。

5、虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但是有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域还有很多,有些地方村委会盖个章还有 “吃拿卡要”的不廉洁行为。

三、当前应当如何做好新农村廉政文化建设工作思路

1、要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程，纳入新农村建设规划中来，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓，职能部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是抓好队伍建设。发挥党员干部尤其是老党员、老干部的模范带头作用，组建廉政文化宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化；二是加强组织领导。在镇村两级成立廉政文化领导小组，并设办公室具体抓廉政文化建设。

2、认真落实廉政文化工作的考核机制，加大考核分值，强化各级领导对加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识。一是切实建立健全考核机制。将廉政文化建设纳入“三个文明”建设考核当中，年底由县相关部门进行考核，对不合格的乡镇、村尤其是体制不健全、领导不重视的乡镇、村要进行批评，并责令纠正；二是党风廉政部门要加强对乡镇村级各基层党员干部进行廉政培训学习，彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。

3、加强廉政宣传，要充分利用宣传空间，把廉政文化内容寓于文化形式之中，渗透到各个环节。例如：开展廉政歌曲比赛、党章知识竞赛、知荣明耻先进个人评选、廉政文艺表演等活动。充分利用学校、集镇、公共场所等醒目地段，集中制作图文并茂的廉政文化专栏，张贴廉政警句格言、漫画等宣传内容。县宣传部门不定期组织文艺表演下乡送廉政文化进村活动。使广大文艺创作人员深入农村、生产一线，发掘、创作反映农村廉政文化内容的节目，将鲜活的生活以文艺的形式表现出来，编排出优秀的文艺节目，并组织节目深入到农村演出，使干部群众在欣赏文艺表演的同时，潜移默化地受到廉政文化的熏陶，真正达到入眼、入耳、入心的效果，形成良好的社会氛围。

4、要重视农村廉政建设，加大农村反腐力度，对一些干部盖章“吃拿卡要”等腐败行为要坚决的惩治，我们不能只盯着那些高官，也要重视基层的反腐败，在农村即使很小的一个腐败案件也能伤害农民群众的利益，也伤害了党同人民的血肉联系。

5、对于一些地处偏远、经济确实落后的一些乡镇、村，县财政应该予以倾斜照顾，给予一定的资金，使廉政文化扎实地深入农村，深入基层。

四、对新农村廉政文化建设的一些建议 廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决新农村廉政文化建设工作的情况和问题。

1、加强乡镇村级党员干部思想认识，充分认识廉政文化建设是建设社会主义新农村的重要组成部分。一是把坚定农村基层干部理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，切实增强廉政文化内容的预见性和针对性；二是把提高农村党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，坚决有力地反击消极腐败文化。廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考，创新廉政文化载体，充分挖掘、吸收其中的一些精华，将其中的优秀成分转化，以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面，大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。

2、加强对农村廉政文化建设的领导和指导。一是制定好《实施方案》。二是要提高基层干部对社会主义新农村廉政文化建设重要性的认识，加大基层干部对什么是文化，什么是廉政文化，怎样开展新农村廉政文化建设问题的培训、思考和研究，了解本地都有哪些文化资源，提高对新农村廉政文化建设工作意义的认识，加深对廉政文化促进生产力发展的重要意义的理解。三是要把廉政文化建设作为新农村建设考核的重要内容之一加以检查落实。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化等部门的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

3、将民族传统文化与廉政建设充分结合起来，使廉政文化更加形象亲切的融入新农村建设当中。以传统节日为平台，把传统民族民间文艺和廉政文化教育活动有机结合起来，民族传统文化中的文化内容要让农民感到亲切可接受。一些传统文化的事件和人物，有的是来自于他们的祖先，有的是来自他们对未来生活的一种美好寄托，与他们自己的生活息息相连，容易被接受和传承。因此，在建设新农村文化的时候，应当把沉淀在农村中的这些文化内容尽可能地挖掘出来。同时保护和恢复原有的农村文化设施，引导一些公益性资金向农村文化建设方面流动，并鼓励青年志愿者为新农村文化建设做贡献，尽可能的使全民参与到新农村廉政文化宣传与建设。

4、创新廉政文化教育的内涵和载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。当前农村廉政文化产品仍然太少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力，因此要组织乡村的文化人才和文化积极分子从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材，从中提炼出廉政文化教育的生动教材。要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式，开展好廉政文化主题教育，使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。

第二篇：关于新农村廉政文化建设工作思考

中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出了要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进农村的新要求。面对农村廉政文化建设这项新工作，今年来，沙洋县纪委结合农村实际，采取试点搭桥、逐步摸索的方式，在农村廉政文化建设上进行了初步尝试，并就如何抓好新形势下的农村廉政文化建设进行了思考。

一、初步尝试

年初，根据中央颁布的《实施纲要》和荆门市纪委廉政廉洁文化“八进”工作方案提出的廉政文化进农村的工作要求，我们组织调研组深入农村进行了调研。在调研过程中，发现了高阳镇新贺村通过兴办村文化活动中心、促进村风民风好转的典型做法。农村廉政文化建设为什么建？怎么建？能不能通过借助村文化活动中心这个载体来推动？结合调研的情况，我们进行了深入思考和初步尝试。

（一）思路定位。首先，我们认识到廉政文化作为社会主义先进文化的有机组成部分，渗透于精神文明、学法守法等多个层面，如果缺少占我国人口绝大部分农村的群众的支持和参与，就只能是无本之木，无源之水，因而廉政文化必须走进广大农村。其次，沙洋是个农业大县，绝大部分党员领导干部都来自农村，与农村有着千丝万缕的联系，抓好了农村廉政文化建设，他们的农村亲人朋友必然会通过亲情渠道来反哺影响其言行，促进其清廉从政。再者，开展农村廉政文化建设是要营造出“廉荣腐耻、风清政朴”的文化氛围，促进形成良好的村风民风，这也是构建和谐新农村的迫切需要。基于以上认识，我们确定了“试点先行、积累经验、面上推进”的工作思路，把新贺村作为廉政文化建设试点村，将其文化活动中心定位为全县第一家村级廉政文化活动中心来筹建。

（二）启动试点。创办村级廉政文化活动中心是一项创新工作，需要边探索边策划边推进。就今年而言，我们在启动试点上，主要是通过紧扣和发挥原文化活动中心的优势，抓了一些打基础的工作。一是提高村干部与群众的认识。为让农村群众理解、支持、参与廉政文化建设，我们组织高阳镇纪委多次到新贺村开座谈会，向村干部和村民代表宣讲廉政文化进农村的内容和重要性，并捐赠了近千册廉政文化书画资料，让群众听在耳中、看在眼里、记在心中。二是集中民智收集办点意见。廉政文化活动中心是为群众办的，必须听取他们的意见。我们先后在该村群众中收集到了12条意见，如要建廉政文化阅览室、廉政文化电教室、请师资力量编排廉政文化节目等，这些正在进一步落实。三是抓活动中心的氛围营造。重点抓了廉政文化在中心的渗入，做到了廉政宣传标语(格言)遍布各个角落；指导开展了文化活动，在动员群众开展民俗文化的同时，组织师资力量下乡搞廉政文化节目创作和手把手地教村民演。今年以来，该中心已先后组织表演活动21次；组织反腐倡廉电教片展播，先后展播了9场次。四是构建工作网络。指导该中心下属的老年人协会充实力量，目前已达到168名会员，每名会员都明确了自己的任务。该村初步形成了村委会、廉政文化活动中心(老年人协会)、村民三位一体的运作网络，坚持了每月1日和15日的中心集中活动日，中心的文化活动开展得有声有色，村民也从原先有人组织去，变成了现在中心广播一响自己主动去。文化活动开展好了，该村社会治安明显好转，抹牌赌博现象基本杜绝，村干部廉洁自律，尊老爱幼蔚然成风，村风民风焕然一新。

（三）下步设想。通过前阶段的基础工作，我们认为廉政文化活动中心必须采用将廉政文化、精神文明、普法教育等形式和活动载体捆绑起来一起推进的方式开展，相互渗透，相互促进，形成以廉政文化为主导的多功能活动中心，这样才能达到推动农村廉政文化建设的目的。下一步，我们将按市纪委的要求，从细化完善策划方案、丰富内容入手，重点在农村群众中宣传廉政文化，营造建设氛围；抓好中心的多功能室等硬件建设，将已建成的提档升级；组织开展适应村民的廉政文化活动形式，做到寓廉于乐；建立完善中心的运作制度，形成长效机制等等。力争将试点办出经验、办出成效、办成全市的精品。

二、问题及浅析

农村廉政文化建设是党风廉政建设的拓展与延伸，是农村形势发展的新需求，没有现成的经验可循。通过廉政文化活动中心搭桥，推进农村廉政文化建设也只是我们的初步尝试。纵观本地及外地的工作动态，我们认为当前农村廉政文化建设尚存在以下亟待解决的问题：

一是氛围缺浓。当前农村特别是内陆广大农村的文化发展还相对滞后，许多地方的村落没有文化设施和文化活动，使得买码赌博风、封建迷信风、违法犯罪风等不良风气乘隙而入在农村滋生。而农村廉政文化作为一项新事物，其独特的文化体系和工作方法还在探索之中，在基层缺乏足够的重视、宣传和引导，加上各种不良文化的冲击，客观上导致廉政文化进农村尚没形成浓厚的舆论氛围。

二是主体缺位

。一些地方在开展农村廉政文化建设的过程中，简单认为纪委才是主体，忽视调动农民参与廉政文化建设的主动性和积极性，造成了农村廉政文化建设主体的错位。实践证明，广大农村群众才是廉政文化建设真正的主体，纪委和相关组织只是必要的领导力和推动力。主体的缺位必然导致工作流于形式。当然，农村群众包括农村党员干部和农民两个层次，他们对廉政文化价值认

同的差异也会影响到主体的参与度，制约廉政文化建设的成效。

三是方式缺新。表现为有的地方开展农村廉政文化建设没有针对农村群众和村落文化的特点，仍习惯于沿用过去开大会、作报告、树典型等老载体、老套路，大众不感兴趣；有的地方对开展农村廉政文化建设的目标、内容、意义都搞不明确，光是口号叫得响，以为搞几次群众文化活动就可以了，行动起来“热热闹闹一场空，空留名声不讨好”。而我县新贺村文化活动中心则是针对村民的风俗习惯创建的，并将传统方法与现代手段相结合，让村民自发的参与到活动中来，建成了凝聚民心的新载体。

四是投入缺钱。农村税费改革后，农村发展面临的突出问题就是村级发展经费的拮据。农村廉政文化建设的主战场在农村村级，办文化活动中心需要费用、组织活动需要费用，而在现行体制下，仅靠村级自筹是无法从经费上保障的。廉政文化发展资金从哪里来成了各地开展农村廉政文化建设的桎梏。有的地方开展农村廉政文化建设，只靠上级财政投入或靠社会捐助，这也不是长宜之计，资金链的断缺必然制约农村廉政文化的健康开展。

五是机制缺合。表现为有的地方农村廉政文化建设是纪委统揽，孤军作战；有的将廉政文化建设与农村党建、普法、精神文明等工作相脱节，“你搞你的规定动作，我搞我的自选动作”，影响了廉政文化在农村的整体推进；有的是为上级要求而开展，不仔细策划方案，简单发个文件了事；有的以为突击抓一阵子就可以了，缺乏制度保障；有的没有将农村廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制范畴，没有形成长效机制。

三、对策与思考

面对当前农村发展的新形势和《实施纲要》提出的新要求，我们认为抓好农村廉政文化建设应立足于构建和谐新农村，通过紧扣以下六个方面，创新措施手段，不断适应和满足受众需求，才能让廉政文化似星星之火在广大农村燎原。

(一)明确主体，解决认识问题，消除观念误区。

必须明确农村廉政文化建设的主体是广大农村党员干部和群众。只有充分发动农村群众的踊跃参与，变被动参与为主动参与，农村廉政文化建设才会具有旺盛的生命力。因此，当前要切实纠正三种针对农村廉政文化建设的认识误区：一是要纠正农村廉政文化与农民群众无关的旁边者认识。廉政文化抓好了，党员干部违纪违法行为就会减少，群众的利益就会得到保障。二是纠正对农村廉政文化建设作用的片面化认识。农村廉政文化建设不仅包括对村党员干部的廉政教育，它也是面向农村群众的一种文化渗透。三是纠正对农村廉政文化建设的简单化认识。农村廉政文化建设不会一蹴而就，不是简单地组织活动就能抓好的，要在实践中摸索其途径，掌握其方法，认识其规律。

(二)因地制宜，解决载体问题，搭建承载平台。

任何一种文化都需要载体来承载，农村廉政文化也不例外。要因地制宜，采用农村党员群众喜闻乐见的方式，运用潜移默化的办法，通过创新载体来感染人，做到寓廉于乐。在实践中可以将传统模式与新型模式互为补充、完善。如搭建文艺表演平台，可以运用送戏下乡、知识竞猜、办表演赛等载体开展，我县纪山镇前不久通过举办农民运动会弘扬先进文化，农民好评如潮；搭建廉情恳谈平台，可以运用“村官与村民互动座谈”、村官述职述廉、廉政讲习所、警示教育会等载体开展；搭建电化教育平台，可以运用广播电视、廉政文化网、电化教育室等载体开展；搭建乡俗民风平台，充分挖掘农村民俗文化资源，运用乡土素材抓渗透，例如我县新贺村文化活动中心改编的花鼓戏《包青天》深受村民欢迎。总之，要使农村廉政文化的精神产品具有鲜明的地方特色、具有深厚的群众基础。

（三）正气扬清，解决氛围问题，抓好舆论熏陶。

农村廉政文化作为一种正确的舆论导向，如果不去占领农村文化阵地，那么消极、荤庸的低俗文化必然会乘隙而入，充斥人们的头脑，导致人们生活方式、行为方式迷惘。一是要清除不良风气，净化文化环境。针对农村封建迷信、抹牌赌博、大操大办等不良风气突出的问题，公安、工商、文化稽查等职能部门要密切配合，加大专项整治力度，不断净化农村文化环境，为廉政文化培植良好发展环境。二是要寓廉于舆，坚持正面导向。采取开辟广播电视专栏、发放廉政文化传单等形式广泛宣传廉政文化的理念、做法及各类先进典型，营造出舆论媒体正面导向的良好氛围。三是要建设廉政文化景观。通过办村户廉政文化知识宣传栏、张贴文化标语、建廉政文化中心村(户)等形式，让廉政文化渗入到农村的每个角落，让农村群众随时感受到廉政文化的热潮，从而形成大众“崇廉尚廉、廉荣腐耻”的氛围。

(四)强化抓手，解决方法问题，综合手段并进。

农村廉政文化建设是新事物，必须注重方式方法的正确性。一是要坚持三个原则。即：“三贴近”的原则，要坚持贴近农村、贴近农民、贴近生活；正面引导的原则，坚持正确的文化导向；熏陶渐染的原则，力求使廉政文化潜移默化地予以渗透。二是要采取点上突破与面上推进的方法实施。农村廉政文化建设不能搞统一模式，哪种模式农民欢迎就采用哪种，然后在总结试点经验的基础上，再分类别推广，只有这样才能稳步推进。三是要抓好互动结合。结合农村精神文明建设工作，将廉政文化有机融入农村文化；结合农村基层组织建设，将廉政文化纳入农村党建工作，重点抓好先进性教育、“三会一课”等工作；结合农村基层民主及法制建设工作，将廉政文化渗入农村管理，特别是要抓好村务公开、民主理财、普法教育等工作；结合扶贫帮困，将廉政文化落脚到维护群众利益上，从农民最盼、最急、最需的方面入手加强廉政文化建设。

(五)拓宽渠道，解决投入问题，化解资金桎梏。

主要是抓好四个投入：一是财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入，并在每年编制财政预算时有所安排。财政投入主要是对农村廉政文化重点项目的扶持，推进廉政文化精品的形成，保证农村廉政文化建设的顺利进行。二是市场投入。如引进市场化运作方式，通过文企冠名联姻等方式，吸纳社会闲散的民间资金和商业资金，鼓励社会力量对农村廉政文化的投入。三是政策扶持投入。如实行农村廉政文化建设发展基金政策，通过政府主导，多形式充实基金。四是其他方式投入。如利用办联谊会、树功德碑、请在外工作的同乡资助等形式筹措。

(六)紧扣目标，解决机制问题，着力整合推进。

一是目标要明。我们认为农村廉政文化建设的目标是要通过科学的理论体系、正确的舆论导向、优秀的文化作品，来提高农村党员干部和广大群众的法纪政策观念和廉政廉洁意识，促进人民群众理解、关心、支持、参与反腐倡廉工作，形成廉荣腐耻的价值取向和社会风尚。就近期而言，重点是要针对农村人口居住分散、文化水平低、文化设施落后的特点，创造出一批优秀的廉政文化作品，建设一批农村廉政文化活动基地，开展形式多样的廉政文化活动，在广大农村形成浓郁的廉政文化氛围。二是制度要立。农村廉政文化建设具有鲜明的地域特色，要以人为本，通过不断探索建立健全相适应的制度体系，形成农村廉政文化建设的长效机制。如要建立有农民代表参与的农村廉政文化建设工作联席会议制度。三是责任要实。推进农村廉政文化建设是一项社会系统工程，仅靠纪委一家是很难做好的，因此要将农村廉政文化建设的任务纳入宣传、文化、民政、公安等部门党风廉政责任制的考核管理范畴，年初订计划、年中抓督办、年底严考核，从而实现整合力量，推动农村廉政文化建设。

第三篇：对廉政文化建设现状及思考

近几年来，**县**党委、政府以创建服务型党委、廉洁型政府、阳光型村寨为载体，以“务实、为民、清廉”为核心，以党政机关和乡村干部为重点，扎实推进廉政文化进农村活动，促进了全乡各项工作扎实有序、卓有成效的开展，树立了全体乡村干部清正廉洁、务实高效的形象，密切了党群干群关系，凝聚了党心民心。今年三月，乡党委、纪委又从增强廉政文化的渗透

力入手，以促进廉政文化入心为目标，科学整合传统宣教资源，创造性地开设了廉政健心房，进一步将廉政文化宣传教育工作引向深入。

一、正视廉政文化宣传教育工作面临的主要问题

近几年来，在各级党委、政府及纪检监察机关的高度重视和社会各界的广泛参与下，以廉政文化六进活动为载体，扎实推进廉政文化宣传教育工作，取得了极为可喜的成绩，为促进各地经济、政治、社会和文化建设作出了巨大的贡献。但仍然存在着以下几个方面的突出问题。

一是思想认识不到位。有相当一部份领导和干部认为，廉政文化就是关于廉洁方面的文化，是纪检监察机关业务方面的事，用不着小题大作，没必要兴师动众。其实这种认识实在是大错而特错，廉政文化是我们党关于从政主体(单位及其人员)的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价的总和，是马克思主义的世界观、人生观、价值观和方法论在从政领域的集中体现。“务实、为民、清廉”既是廉政文化的核心价值观，又是从政主体的从政准则，既体现了廉正廉洁的思想，又包含了务实为民的含义。如果说企业文化是一个企业生存和发展的灵魂，是增强企业生存力和竞争力的内在动力，那么廉政文化就是一个国家、一个地方、一个单位稳定和发展的灵魂，是增强执政党和执政机关亲和力和凝聚力，提高干部队伍执行力和创造力的内在动力。因此，廉政文化建设不仅是纪检监察机关的事，更是各级党委、政府的事，是全体党员干部的事，是事关稳定、发展、党心、民心的大事。

二是工作重点不突出。就廉政文化宣传教育工作的重点而言，是各级党政机关、部门、国有企事业单位及其党员干部，核心是领导干部，并延伸到村(居)主要负责人，但一些地方却把廉政教育的重心放在了普通老百姓身上，制作了大量的宣传标语挂在路边、贴在墙上，有的甚至贴在了群众的家中，真可谓轰轰烈烈、热热闹闹。但相比之下，作为干部经常工作和学习的办公场所和院落，却是平平淡淡、冷冷清清。就举办的廉政文化宣传教育活动而言，也是群众看热闹的多，干部受教育的少。

三是经费投入不到位。由于思想认识上的不到位，必然导致领导重视上的不到位，领导重视上的不到位必然导致经费投入上的不到位，经费投入上的不到位必然导致工作落实上的不到位，工作落实上的不到位必然导致腐败行为的发生，这是一连串的连锁反应。但有相当一部份领导对此却缺乏全面正确的认识，宁愿在出了问题后花大钱“治病”，却不愿在事前花小钱“打预防针”，极大的制约了廉政文化宣传教育工作的正常开展。

四是内容缺乏针对性。就廉政文化宣传教育的内容而言，一定要坚持干群有别的原则，对群众宣传教育的内容应以正面教育、道德教育、通俗教育为主，而对干部要以警示教育、法纪教育、三观教育为主，但一些地方却在群众中大势宣传反腐案例、党纪条规，有的标语虽然写得好，但群众认不识、弄不明。其结果是表面上的内容丰富，实质上的空洞无物。

五是载体缺乏兼容性。近几年来，作为廉政文化宣传教育的载体可谓是丰富多彩、星星点点，但纵观各种载体，其承载的内容和方式都较为单一，且相互兼容的性能也较为羸弱，不能将各种有效的宣教资源进行有机的整合，不能充分发挥各种载体和资源的作用并产生强大的聚合力，不能推动廉政文化由表及里、由外到内、由浅入深、由脑入心。

六是教育缺乏经常性。廉政教育不是单靠断点式的搞几次廉政活动、读几篇廉政文章、听几场廉政报告、出几期廉政专栏、挂几幅廉政标语就能解决的问题，而是需要深入持久、连续不断的经常性教育，并以制度的形式固定下来。纵观各个落马的干部，无不与缺乏经常性教育有关，作为党委和党的纪检监察机关，除了要求干部自身要常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害外，还应当健全和完善相应的工作机制，并提供经常受教育的平台。

七是方式缺乏有效性。以往的廉政文化宣传教育工作，大多因为方式单

一、载体分散而缺乏吸引力、冲击力、穿透力和渗透力，虽在一定程度上解决了廉政文化入眼、入耳、入脑的基础性问题，但没有解决好“入心”这个根本性问题。从近几年来反腐的情况来看，教育在不断的深入，制度在不断的完善，力度在不断的加大……，但腐败问题仍是前腐后继、越反越大、越反越多，除了制度上的漏洞、执行上的走样，导致这个问题发生的根本原因到底是什么呢？答案只有一个，那就是教育上的失败，再进一步讲就是教育方式上的失败。在落马的干部中，有相当一部份对党纪条规能够背得滚瓜烂熟、说得头头是道，但最终还是

走上了一条腐败坠落、自绝于人的不归之路，究其根源，他们只是把廉政文化当作装点门面、升官发财的资本，只停留于脑海中，只挂在口头上，而没有入心，没有内化成廉洁自律的精神动力。

二、正确认识廉政健心房的重要意义

廉政健心房是以干部队伍为主体，以廉政文化为客体，以心灵保健为手段，从增强廉政文化的吸引力、冲击力、穿透力和渗透力入

手，通过开展感廉政氛围、读廉政书报、赏廉政字画、观廉政影片、听廉政党课、作廉政承诺、评廉政实绩等“廉政健心活动”，以“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)、“三民”（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）和“三不”（不懒、不庸、不贪）教育为重点，传承和树立“务实、为民、清廉”的廉政文化核心价值观，不断提升农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、拒腐防变和解决自身问题的能力。廉政健心房的开设和活动的开展，创造性地解决和克服了以往的廉政文化宣传教育工作存的工作重点不突出、内容缺乏针对性、载体缺乏兼容性、教育缺乏经常性和方式缺乏有效性等一系列困难和问题，是加强新时期农村党的思想政治建设、干部作风建设、服务能力建设和反腐倡廉建设的有效载体。

三、关于廉政健心房的主要做法

(一)开展七项活动

1、感廉政氛围。为了营造浓烈的廉政文化氛围，乡党委、政府在乡机关专门开设一间 “廉政健心房”，尽可能将所有廉政文化作品、象征物品（包括字画、图片、书报、杂志、影片、花草等）集中布置在房内，让每一位进入房间的人都能在浓烈的廉政文化氛围中潜移默化、润物无声地接受教育、净化心灵，真正从内心深处牢固树立崇尚廉洁、鄙视腐败的廉政观。

2、赏廉政字画。在“廉政健心房”内布置一定数量的廉政字画，将廉政名言、名名及其他廉政文化以书法和绘画的形式表现出来，让人们在欣赏艺术、享受艺术中轻松愉悦地接受廉政文化的薰陶，真正达到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。

3、读廉政书报。乡纪委专门收集和购置一定数量的廉政书籍、报刑，特别是有关党纪法规、廉政故事、名人传记、格言警句等书籍和遵义廉政网的《每月一文》，以及《中国监察》、《中国纪检监察报》、《人民日报》等报刊。让每一位党员、干部都能牢记党纪条规，自觉遵纪守法。

4、观廉政影片。廉政健心房还专门配置了播放设施和廉政光碟，干部可以随时点播观看，并实行定时集中播放廉政纪录片、警示教育片等廉政专题影片，以充分调动人的视觉和听觉，生动直观地感受廉洁从政的重要意义，深刻反思和吸取各个贪官和腐败分子的沉痛教训，切实增强廉洁从政、反腐倡廉的自觉性。

5、听廉政党课。乡党委、纪委采取定期聘请一些廉政教育专家、纪检战线的领导为全乡机关党员和乡村干部上廉政党课的形式，以他们身边的人、身边的事教育和启发每一位干部和党员，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

6、作廉政承诺。各班子成员和其他党员、干部都要在“廉政健心房”内以个人的名义向社会公开作廉政承诺并亲笔签名，以此提醒和约束自己，规范从政行为，接受社会监督。

7、评廉政实绩。每年的工作结束后，每一位乡村干部对参加廉政健心情况、廉政承诺兑现情况、一岗双责的执行情况和其他方面的廉洁自律情况要进行书面和公开述廉，由乡党委、纪委组织部份党代表、人大代表、政协委员对其逐一量化评估，评估打分结果作为年终廉政考核的依据。

(二)明确六项要求

一是每个乡村干部定期进廉政健心房一次(其中党政班子成员每人每周进廉政健心房一次，股级干部每人每半月进廉政健心房一次，其他机关党员和乡村干部每人每月进廉政健心房一次，每次不得少于一个小时），二是每月集中观看一场廉政影片，三是每季度集中听一堂廉政讲座，四是每人每年撰写一篇廉政心得，五是每人每年作一次廉政承诺签名，六是每人每年要书面和口头述一次廉政实绩，接受乡党委、纪委及部份代表的评估。

(三)建立五项制度

一是建立领导班子带头制度，领导班子成员要带头执行“六项要求”，带动其他干部积极参加廉政健心活动；二是建立部门负责召集制度，各单位(村)负责人既是本单位的廉政健心活动的责任人，又是召集人，要切实做好本单位干部职工廉政健心活动的组织和召集工作；三是建立实名登记归档制度，对每一个单位和干部的健心情况要进行实名登记，并如实记入廉政档案；四是建立按月公开通报制度，乡纪委对每一位干部参加廉政健心活动的情况要进行按月公开通报，并对落实“六项要求”较差、负面影响较大的单位和个人给予点名批评；五是建立廉政评估制度，乡纪委把每一位干部参加廉政健心活动的情况纳入廉政评估，作为年终廉政考核的依据之一。

(四)坚持四个结合一是与科学发展观学习实践活动相结合，以科学发展观丰富廉政文化，以廉政文化服务科学发展；二是与服务型党组织创建相结合，以廉政文化提升基层党组织的服务功能，增强党员干部的服务能力；与党风廉政建设和反腐败工作相结合，以廉政文化入心为根本，筑牢党员干部的思想道德防线；四是与社会主义核心价值体系教育相结合，牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的荣辱观，努力营造崇尚廉洁、鄙视腐败的浓厚氛围，促进社会主义核心价值体系和廉政文化的相互融合、取长补短。

总之，廉政健心房的开设和活动的开展，既是加强新时期廉政文化宣传教育的需要，也是党员干部队伍思想政治建设和自身心灵保健的内在需求，是增强各级党委、政府亲和力和凝聚力，提升干部队伍执行力和创造力的必然要求，它有效的克服和解决了传统宣传教育工作存在的一系列困难和问题，必将推动廉政文化建设迈上一个新的台阶。通过近两个多月来的探索和实践，我们有充分的理由相信，如果每一个单位都能开设一间“廉政健心房”，让每一位干部，尤其是领导干部能够经常在这里增知识、长本领、常健心、受教育，让他们经常在这里接受廉政文化的熏陶和洗礼，真正让廉政文化进入每一位干部尤其是领导干部的“心房”，那么，栽跟头、犯糊涂的干部就会越来越少，我们党、国家和人民遭受的损失就会越来越小，廉洁、高效的单位和部门就会越来越多……。

第四篇：对廉政文化建设的思考

廉政文化是为政治文明建设服务的文化，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，与廉政教育一样，是一项综合性的系统工程，近两年来，全市工商系统以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政系统为核心，以灵活多样的廉政文学为载体，围绕廉政建设开展了形式多样的教育活动，不断推进全市工商系统廉政文化建设总体协调发展，廉政文化建设初见成果。如

何做好工商廉政文化建设，发挥其文化效应。笔者浅谈几点个人看法。

一、加强思想教育，树立廉政理念

要使每个干部职工都有廉政理想和信念，明确共同的廉政理念，就要在队伍中深入的进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导干部职工树立廉政的共同理念，让职工无时无处不思廉、倡廉、懂得算亲情帐、经济帐、政治账，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体。首先要加强思想政治教育，用正确的世界观、人生观、价值观、地位观，权利观武装干部职工的头脑。使干部职工从思想上认识到廉洁从政，勤俭节约，克己奉公的重大意义，自觉的投入到促廉、倡廉、思廉的行列之中，把清正廉洁作风贯穿于日常生活之中，增强拒腐防变的能力，筑起拒腐防变的思想长城。其次，加强理想信念教育，必须坚定广大干部的社会主义、共产主义的理想信念，倡导以集体主义为原则的社会主义道德，引导干部职工把个人的理想和追求与团队的理想统一起来，真正使全体人员在廉政文化建设中受教育，受熏陶，受感染。再次是加强对作风建设的领导，各级党组织要把加强和改正党的作风，工作作风，生活作风等建设摆上重要议事日程，把党的作风建设同思想建设，组织建设结合起来，带动和促进政风、行风的建设，从源头上预防和治理各种不良作风。

二、把制度建设贯彻于廉政文化建设的各个环节

建设廉政文化要立足于教育,着眼于防范。把思想建设同廉政勤政建设紧密结合起来,要发扬民主、健全法制,把党内监督,法律监督和群众监督结合起来,充分发挥舆论监督,建立健全依法行使权力制约机制,大力推进以加强民主集中制为主要内容的制度建设,完善“人、财、物”管理和监督机制和反腐倡廉工作机制，用一套比较完善的、有约束力的机制，保证行之有效的教育、管理和监督，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。党的十六大提出的重要观点和工作要求，就是把制度建设贯彻于反腐倡廉多各环节,推进廉政文化建设,需要加强制度建设,在多变革的历史时期,我们面临许多新情况和新问题,诱发腐败的因素也多方面,制度上存在的漏洞,要及时的加于制定和修改,真正把制度建设贯穿于反腐败各项工作之中,贯穿于加强教育,发扬民主,健全法制,强化监督,创新机制之中,最大限度的遏制腐败现象的产生,大力推进领导干部廉政谈话,诫勉谈话,警示谈话和廉政承诺,廉政情况报告,重大事项报告等制度,把教育同健全制度紧密结合起来,德治和法制双管齐下,增强教育的针对性和有效性。

三、丰富载体活动,塑造团结队伍

在营造氛围的基础上,不要千篇一律地做一些硬件的投入,还要注重软环境的建设，在办公区域挂一些警句、格言、书法、绘画，营造廉政文化氛围，应多从治本上下功夫，从人的内心深处去感化，从思想去认识问题，经常开展群众乐于参加，有助于身心健康的文体文娱活动，增强干部职工的凝聚力，培养集体荣誉感，丰富文化生活，有目的，有计划、有组织、有针对性地对干部职工施加影响，培养干部职工坚持集体主义原则，遵守集体主义道德，正确处理各种利益关系，正确认识和处理国家、集体个人三者之间的利益关系。在形式多样的各种活动中，使干部职工充分认识到并坚持做到国家利益高于个人利益和集体利益，人民的利益必须高于一切，个人的利益必须服从人民的利益，顾大局，识大体，使每个干部职工都有团队精神，拥有共同的精神追求，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体，形成坚强的凝聚力和战斗力，团队精神的特征、地位、现象、风气是一个单位发展、命运和未来的理想和希望，是整体素质和精神风貌的体现，我们要用各种活动去增强干部的集体荣誉感，使之忠于团队，将自己溶入到团队之中，同舟共济，同甘共苦，相互信任，相互依存，多为他人服务，讲奉献，不计较个人的得失，一个单位一旦有了明确的共同目标，就能将凝聚力凝聚在一起，就有斗志，就能鼓舞人，就能激发全体人员的积极性，主动性和创造性，自然将文化品位提高。各种载体应结合本辖区的实际，不拘一格，利用一切有利条件去创造，在活动方式上，应开展文体活动，读书活动和各种文明创建活动，寓教于文，寓教于乐，寓教于管，寓教于理，在语言艺术上，应采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使群众乐于接受。镇康可打造国门工商，利用临边和境外复杂的社会环境，让干部职工亲眼目睹那些正反两面的典型事件，让心灵深处得到洗礼，净化，思想得到升华，知道该与不该，能与不能的辨别，去珍

惜自己现有的生活，工作和环境，多开展军警民联谊活动，多体验苦与乐，懂得知足常乐。丰富多彩，生动活泼的活动，能使广大干部职工在紧张的工作之余，获得高尚趣味的精神享受，丰富社会文化生活，做到凡是广大群众喜闻乐见的教育形式都应当采用，凡是思想文化阵地，都应当去积极占领，把廉政文化工作寓于生动活泼的各种教育形式之中，寓于娱乐之中。特别要注

意积极开辟新途径，探索新办法，总结经验，在内容，形式，方法，手段等方面创造性开展群众业余活动，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，营造健康，先进文化的环境。

第五篇：党委书记对新农村文化建设分析思考

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党委书记对新农村文化建设分析思考

近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织发展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”、“百日文化广场”，农民群众精神文化生活得到进一步改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。就**县**乡来说，这种好的态势、趋势主要表现在三个方面：一是农村公共文化服务体系初步形成；二是农村基层文化队伍不断壮大、素质不断提高；三是农村特色文化品牌战略成效显著。在看到成绩的同时，也要清醒地看到，目前农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是：文化基础设施还不健全，现有资源尚未得到有效利用，文化体制、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。当前，农村文化建设正迎来难得的发展机遇，围绕建设社会主义新农村，推出了一系列政策措施，为发展和繁荣农村文化提供了政策支持。对此，认为要从以下四方面入手加强农村文化建设，促进农村的社会和谐。一要建好文化阵地。文化阵地是广大农民群众树立共同的信念和目标，形成和谐的思想与文化，凝聚智慧和力量的有效平台。要坚持以乡政府为主导，以村为重点，以农户为对象，发展乡、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。一是要坚持“政府主导，多方支持”。当前，文化阵地建设的资金来/ 4 源仍然要以政府投入为主，县、乡两级纳入财政预算，确保有专项资金用于文化基础设施建设，并在经济不断发展、财政不断增长的同时，逐年提高在这方面的投入比例。WWw.yBask.要继续实施好广播电视村村通工程和农村电影放映工程。同时，要把项目带动战略引入农村文化阵地建设，一些投资大、影响大的建设项目，可实行招商引资，采取商业化运作，推动一些公共文化工程的实施，逐步缩小公共文化设施的城乡差别。二是要坚持“典型引路、以点带面”。经济欠发达地区要使文化阵地建设随处可见难以做到，必须在有财力条件、有工作基础、有工作积极性的乡、村、农户率先建立一批质量较高、活动较正常的宣传文化中心、文化活动室、文化中心户。以点带面，通过建成一批巩固一批，示范一批带动一批，逐步在全乡建立较为健全的网络阵地。三是要坚持“综合利用、资源共享”。乡中心村可与乡宣传文化中心“共同使用”，村文化活动室可“一室多用”，人口较少、相距较近的几个村可实行“多村共用”，并明确由村文化管理员具体负责日常管理，充分发挥阵地的实际效用。二要拓展文化内涵。根据农民群众精神文化需求的变化，不断丰富农民群众精神文化生活，开展多种形式的群众文化活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。一要丰富文化活动。充分利用农村节庆日、农村农牧民农闲时机开展文化活动。在活动形式上，要把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动相结合；在活动时间上，要把“三下乡”与“常下乡”相结合；在文艺风格上，要将传统节目与现代节目相结合；在文艺内容上，要将民俗表演与政策形势宣传相结合。通过形式多样-范文最新推荐-----------------------的活动，既为群众提供健康向上的文化生活，又增长农民的科技、法律等知识，提高依法致富的本领，增强爱国主义、集体主义的意识，培养文明健康的生活方式和社会风尚。二要深化创建活动。要按照社会主义新农村的要求，不断赋予文明村、文明户的创建内容，积极营造乡风文明的良好氛围，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三要培育典型特色。通过特色文化增强文化的生命力、影响力和吸引力，对现有的民间文化资源要保护好、发展好，对潜在的、不完善的民间文化资源要系统挖掘、整理。对秉承传统、技艺精湛的乡村艺人可以通过授予“民间艺术大师”等称号的形式加以传承和弘扬。要积极开发具有当地传统和特色的绘画、编织等民间工艺项目，创新民间艺术和民俗表演项目，开发农家乐民俗旅游项目，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名乡、名村、名人。三要创新文化体制。农村文化建设不仅要靠外部支持，而且也要通过对现有文化体制的改革创新形成良好的运作机制。一是要深化改革。改革的目的是增强活力，提高公共服务水平。县乡文化机构要面向农村，面向基层，改进服务方式，开展流动文化服务。二是要多方支持。通过民办公助，政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心、文化室等。三是要规范管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健/ 4

康文化，抵制腐朽文化的社会环境。加强和充实县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强执法力量，加大监管力度，提高执法 水平，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。四要建好文化队伍。加强农村文化建设的保证是要稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍。一要提高广大文化工作者的素质。要经常组织文化工作者、文艺人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。二要发挥好“文化组织员”的作用。村级文化组织员是最基层的专门从事文化管理的队伍，要通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动的基础性作用。三要培养一批农民文化骨干。要让农民做农村文化的主角，注意发现、培育农民文化骨干和带头人，变“送”文化为“种”文化，特别是要发挥生在农村、长在农村、活跃在农村文化事业中的“乡土艺术家”的作用，激发农村自身的文化活力，充分发挥民间文化能人，传承民族民间文化方面的积极作用。