对当前廉政文化建设的几点思考

第一篇：对当前廉政文化建设的几点思考

对当前廉政文化建设的几点思考

哈尔滨市委党校课题组

文化是一个群体（可以是国家、民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。文化的涵盖范围非常广泛，有人类社会活动的印记都可以称作文化。因此，有政治活动的地方就可以形成政治文化，有腐败现象的地方就可以形成腐败文化，当然有清廉政治的地方可以形成廉政文化。

在我国的历史上，廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》就曾经提出，对官员的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。根据欧阳修的《廉耻论》，公正清廉，乃“士君子之大节”，也就是说清廉是官员必备的政治品德。明朝的郭允礼撰写《官箴》，系统而明确地提出了“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公则吏不敢慢；廉则民不敢欺。公生明，廉生威”，成为对“公廉”最为后世称道的经典阐释，对中华廉洁文化的丰富和发展产生了重要影响。

第二篇：对廉政文化建设现状及思考

近几年来，**县**党委、政府以创建服务型党委、廉洁型政府、阳光型村寨为载体，以“务实、为民、清廉”为核心，以党政机关和乡村干部为重点，扎实推进廉政文化进农村活动，促进了全乡各项工作扎实有序、卓有成效的开展，树立了全体乡村干部清正廉洁、务实高效的形象，密切了党群干群关系，凝聚了党心民心。今年三月，乡党委、纪委又从增强廉政文化的渗透

力入手，以促进廉政文化入心为目标，科学整合传统宣教资源，创造性地开设了廉政健心房，进一步将廉政文化宣传教育工作引向深入。

一、正视廉政文化宣传教育工作面临的主要问题

近几年来，在各级党委、政府及纪检监察机关的高度重视和社会各界的广泛参与下，以廉政文化六进活动为载体，扎实推进廉政文化宣传教育工作，取得了极为可喜的成绩，为促进各地经济、政治、社会和文化建设作出了巨大的贡献。但仍然存在着以下几个方面的突出问题。

一是思想认识不到位。有相当一部份领导和干部认为，廉政文化就是关于廉洁方面的文化，是纪检监察机关业务方面的事，用不着小题大作，没必要兴师动众。其实这种认识实在是大错而特错，廉政文化是我们党关于从政主体(单位及其人员)的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价的总和，是马克思主义的世界观、人生观、价值观和方法论在从政领域的集中体现。“务实、为民、清廉”既是廉政文化的核心价值观，又是从政主体的从政准则，既体现了廉正廉洁的思想，又包含了务实为民的含义。如果说企业文化是一个企业生存和发展的灵魂，是增强企业生存力和竞争力的内在动力，那么廉政文化就是一个国家、一个地方、一个单位稳定和发展的灵魂，是增强执政党和执政机关亲和力和凝聚力，提高干部队伍执行力和创造力的内在动力。因此，廉政文化建设不仅是纪检监察机关的事，更是各级党委、政府的事，是全体党员干部的事，是事关稳定、发展、党心、民心的大事。

二是工作重点不突出。就廉政文化宣传教育工作的重点而言，是各级党政机关、部门、国有企事业单位及其党员干部，核心是领导干部，并延伸到村(居)主要负责人，但一些地方却把廉政教育的重心放在了普通老百姓身上，制作了大量的宣传标语挂在路边、贴在墙上，有的甚至贴在了群众的家中，真可谓轰轰烈烈、热热闹闹。但相比之下，作为干部经常工作和学习的办公场所和院落，却是平平淡淡、冷冷清清。就举办的廉政文化宣传教育活动而言，也是群众看热闹的多，干部受教育的少。

三是经费投入不到位。由于思想认识上的不到位，必然导致领导重视上的不到位，领导重视上的不到位必然导致经费投入上的不到位，经费投入上的不到位必然导致工作落实上的不到位，工作落实上的不到位必然导致腐败行为的发生，这是一连串的连锁反应。但有相当一部份领导对此却缺乏全面正确的认识，宁愿在出了问题后花大钱“治病”，却不愿在事前花小钱“打预防针”，极大的制约了廉政文化宣传教育工作的正常开展。

四是内容缺乏针对性。就廉政文化宣传教育的内容而言，一定要坚持干群有别的原则，对群众宣传教育的内容应以正面教育、道德教育、通俗教育为主，而对干部要以警示教育、法纪教育、三观教育为主，但一些地方却在群众中大势宣传反腐案例、党纪条规，有的标语虽然写得好，但群众认不识、弄不明。其结果是表面上的内容丰富，实质上的空洞无物。

五是载体缺乏兼容性。近几年来，作为廉政文化宣传教育的载体可谓是丰富多彩、星星点点，但纵观各种载体，其承载的内容和方式都较为单一，且相互兼容的性能也较为羸弱，不能将各种有效的宣教资源进行有机的整合，不能充分发挥各种载体和资源的作用并产生强大的聚合力，不能推动廉政文化由表及里、由外到内、由浅入深、由脑入心。

六是教育缺乏经常性。廉政教育不是单靠断点式的搞几次廉政活动、读几篇廉政文章、听几场廉政报告、出几期廉政专栏、挂几幅廉政标语就能解决的问题，而是需要深入持久、连续不断的经常性教育，并以制度的形式固定下来。纵观各个落马的干部，无不与缺乏经常性教育有关，作为党委和党的纪检监察机关，除了要求干部自身要常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害外，还应当健全和完善相应的工作机制，并提供经常受教育的平台。

七是方式缺乏有效性。以往的廉政文化宣传教育工作，大多因为方式单

一、载体分散而缺乏吸引力、冲击力、穿透力和渗透力，虽在一定程度上解决了廉政文化入眼、入耳、入脑的基础性问题，但没有解决好“入心”这个根本性问题。从近几年来反腐的情况来看，教育在不断的深入，制度在不断的完善，力度在不断的加大……，但腐败问题仍是前腐后继、越反越大、越反越多，除了制度上的漏洞、执行上的走样，导致这个问题发生的根本原因到底是什么呢？答案只有一个，那就是教育上的失败，再进一步讲就是教育方式上的失败。在落马的干部中，有相当一部份对党纪条规能够背得滚瓜烂熟、说得头头是道，但最终还是

走上了一条腐败坠落、自绝于人的不归之路，究其根源，他们只是把廉政文化当作装点门面、升官发财的资本，只停留于脑海中，只挂在口头上，而没有入心，没有内化成廉洁自律的精神动力。

二、正确认识廉政健心房的重要意义

廉政健心房是以干部队伍为主体，以廉政文化为客体，以心灵保健为手段，从增强廉政文化的吸引力、冲击力、穿透力和渗透力入

手，通过开展感廉政氛围、读廉政书报、赏廉政字画、观廉政影片、听廉政党课、作廉政承诺、评廉政实绩等“廉政健心活动”，以“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)、“三民”（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）和“三不”（不懒、不庸、不贪）教育为重点，传承和树立“务实、为民、清廉”的廉政文化核心价值观，不断提升农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、拒腐防变和解决自身问题的能力。廉政健心房的开设和活动的开展，创造性地解决和克服了以往的廉政文化宣传教育工作存的工作重点不突出、内容缺乏针对性、载体缺乏兼容性、教育缺乏经常性和方式缺乏有效性等一系列困难和问题，是加强新时期农村党的思想政治建设、干部作风建设、服务能力建设和反腐倡廉建设的有效载体。

三、关于廉政健心房的主要做法

(一)开展七项活动

1、感廉政氛围。为了营造浓烈的廉政文化氛围，乡党委、政府在乡机关专门开设一间 “廉政健心房”，尽可能将所有廉政文化作品、象征物品（包括字画、图片、书报、杂志、影片、花草等）集中布置在房内，让每一位进入房间的人都能在浓烈的廉政文化氛围中潜移默化、润物无声地接受教育、净化心灵，真正从内心深处牢固树立崇尚廉洁、鄙视腐败的廉政观。

2、赏廉政字画。在“廉政健心房”内布置一定数量的廉政字画，将廉政名言、名名及其他廉政文化以书法和绘画的形式表现出来，让人们在欣赏艺术、享受艺术中轻松愉悦地接受廉政文化的薰陶，真正达到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。

3、读廉政书报。乡纪委专门收集和购置一定数量的廉政书籍、报刑，特别是有关党纪法规、廉政故事、名人传记、格言警句等书籍和遵义廉政网的《每月一文》，以及《中国监察》、《中国纪检监察报》、《人民日报》等报刊。让每一位党员、干部都能牢记党纪条规，自觉遵纪守法。

4、观廉政影片。廉政健心房还专门配置了播放设施和廉政光碟，干部可以随时点播观看，并实行定时集中播放廉政纪录片、警示教育片等廉政专题影片，以充分调动人的视觉和听觉，生动直观地感受廉洁从政的重要意义，深刻反思和吸取各个贪官和腐败分子的沉痛教训，切实增强廉洁从政、反腐倡廉的自觉性。

5、听廉政党课。乡党委、纪委采取定期聘请一些廉政教育专家、纪检战线的领导为全乡机关党员和乡村干部上廉政党课的形式，以他们身边的人、身边的事教育和启发每一位干部和党员，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

6、作廉政承诺。各班子成员和其他党员、干部都要在“廉政健心房”内以个人的名义向社会公开作廉政承诺并亲笔签名，以此提醒和约束自己，规范从政行为，接受社会监督。

7、评廉政实绩。每年的工作结束后，每一位乡村干部对参加廉政健心情况、廉政承诺兑现情况、一岗双责的执行情况和其他方面的廉洁自律情况要进行书面和公开述廉，由乡党委、纪委组织部份党代表、人大代表、政协委员对其逐一量化评估，评估打分结果作为年终廉政考核的依据。

(二)明确六项要求

一是每个乡村干部定期进廉政健心房一次(其中党政班子成员每人每周进廉政健心房一次，股级干部每人每半月进廉政健心房一次，其他机关党员和乡村干部每人每月进廉政健心房一次，每次不得少于一个小时），二是每月集中观看一场廉政影片，三是每季度集中听一堂廉政讲座，四是每人每年撰写一篇廉政心得，五是每人每年作一次廉政承诺签名，六是每人每年要书面和口头述一次廉政实绩，接受乡党委、纪委及部份代表的评估。

(三)建立五项制度

一是建立领导班子带头制度，领导班子成员要带头执行“六项要求”，带动其他干部积极参加廉政健心活动；二是建立部门负责召集制度，各单位(村)负责人既是本单位的廉政健心活动的责任人，又是召集人，要切实做好本单位干部职工廉政健心活动的组织和召集工作；三是建立实名登记归档制度，对每一个单位和干部的健心情况要进行实名登记，并如实记入廉政档案；四是建立按月公开通报制度，乡纪委对每一位干部参加廉政健心活动的情况要进行按月公开通报，并对落实“六项要求”较差、负面影响较大的单位和个人给予点名批评；五是建立廉政评估制度，乡纪委把每一位干部参加廉政健心活动的情况纳入廉政评估，作为年终廉政考核的依据之一。

(四)坚持四个结合一是与科学发展观学习实践活动相结合，以科学发展观丰富廉政文化，以廉政文化服务科学发展；二是与服务型党组织创建相结合，以廉政文化提升基层党组织的服务功能，增强党员干部的服务能力；与党风廉政建设和反腐败工作相结合，以廉政文化入心为根本，筑牢党员干部的思想道德防线；四是与社会主义核心价值体系教育相结合，牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的荣辱观，努力营造崇尚廉洁、鄙视腐败的浓厚氛围，促进社会主义核心价值体系和廉政文化的相互融合、取长补短。

总之，廉政健心房的开设和活动的开展，既是加强新时期廉政文化宣传教育的需要，也是党员干部队伍思想政治建设和自身心灵保健的内在需求，是增强各级党委、政府亲和力和凝聚力，提升干部队伍执行力和创造力的必然要求，它有效的克服和解决了传统宣传教育工作存在的一系列困难和问题，必将推动廉政文化建设迈上一个新的台阶。通过近两个多月来的探索和实践，我们有充分的理由相信，如果每一个单位都能开设一间“廉政健心房”，让每一位干部，尤其是领导干部能够经常在这里增知识、长本领、常健心、受教育，让他们经常在这里接受廉政文化的熏陶和洗礼，真正让廉政文化进入每一位干部尤其是领导干部的“心房”，那么，栽跟头、犯糊涂的干部就会越来越少，我们党、国家和人民遭受的损失就会越来越小，廉洁、高效的单位和部门就会越来越多……。

第三篇：对廉政文化建设的思考

廉政文化是为政治文明建设服务的文化，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，与廉政教育一样，是一项综合性的系统工程，近两年来，全市工商系统以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政系统为核心，以灵活多样的廉政文学为载体，围绕廉政建设开展了形式多样的教育活动，不断推进全市工商系统廉政文化建设总体协调发展，廉政文化建设初见成果。如

何做好工商廉政文化建设，发挥其文化效应。笔者浅谈几点个人看法。

一、加强思想教育，树立廉政理念

要使每个干部职工都有廉政理想和信念，明确共同的廉政理念，就要在队伍中深入的进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导干部职工树立廉政的共同理念，让职工无时无处不思廉、倡廉、懂得算亲情帐、经济帐、政治账，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体。首先要加强思想政治教育，用正确的世界观、人生观、价值观、地位观，权利观武装干部职工的头脑。使干部职工从思想上认识到廉洁从政，勤俭节约，克己奉公的重大意义，自觉的投入到促廉、倡廉、思廉的行列之中，把清正廉洁作风贯穿于日常生活之中，增强拒腐防变的能力，筑起拒腐防变的思想长城。其次，加强理想信念教育，必须坚定广大干部的社会主义、共产主义的理想信念，倡导以集体主义为原则的社会主义道德，引导干部职工把个人的理想和追求与团队的理想统一起来，真正使全体人员在廉政文化建设中受教育，受熏陶，受感染。再次是加强对作风建设的领导，各级党组织要把加强和改正党的作风，工作作风，生活作风等建设摆上重要议事日程，把党的作风建设同思想建设，组织建设结合起来，带动和促进政风、行风的建设，从源头上预防和治理各种不良作风。

二、把制度建设贯彻于廉政文化建设的各个环节

建设廉政文化要立足于教育,着眼于防范。把思想建设同廉政勤政建设紧密结合起来,要发扬民主、健全法制,把党内监督,法律监督和群众监督结合起来,充分发挥舆论监督,建立健全依法行使权力制约机制,大力推进以加强民主集中制为主要内容的制度建设,完善“人、财、物”管理和监督机制和反腐倡廉工作机制，用一套比较完善的、有约束力的机制，保证行之有效的教育、管理和监督，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。党的十六大提出的重要观点和工作要求，就是把制度建设贯彻于反腐倡廉多各环节,推进廉政文化建设,需要加强制度建设,在多变革的历史时期,我们面临许多新情况和新问题,诱发腐败的因素也多方面,制度上存在的漏洞,要及时的加于制定和修改,真正把制度建设贯穿于反腐败各项工作之中,贯穿于加强教育,发扬民主,健全法制,强化监督,创新机制之中,最大限度的遏制腐败现象的产生,大力推进领导干部廉政谈话,诫勉谈话,警示谈话和廉政承诺,廉政情况报告,重大事项报告等制度,把教育同健全制度紧密结合起来,德治和法制双管齐下,增强教育的针对性和有效性。

三、丰富载体活动,塑造团结队伍

在营造氛围的基础上,不要千篇一律地做一些硬件的投入,还要注重软环境的建设，在办公区域挂一些警句、格言、书法、绘画，营造廉政文化氛围，应多从治本上下功夫，从人的内心深处去感化，从思想去认识问题，经常开展群众乐于参加，有助于身心健康的文体文娱活动，增强干部职工的凝聚力，培养集体荣誉感，丰富文化生活，有目的，有计划、有组织、有针对性地对干部职工施加影响，培养干部职工坚持集体主义原则，遵守集体主义道德，正确处理各种利益关系，正确认识和处理国家、集体个人三者之间的利益关系。在形式多样的各种活动中，使干部职工充分认识到并坚持做到国家利益高于个人利益和集体利益，人民的利益必须高于一切，个人的利益必须服从人民的利益，顾大局，识大体，使每个干部职工都有团队精神，拥有共同的精神追求，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体，形成坚强的凝聚力和战斗力，团队精神的特征、地位、现象、风气是一个单位发展、命运和未来的理想和希望，是整体素质和精神风貌的体现，我们要用各种活动去增强干部的集体荣誉感，使之忠于团队，将自己溶入到团队之中，同舟共济，同甘共苦，相互信任，相互依存，多为他人服务，讲奉献，不计较个人的得失，一个单位一旦有了明确的共同目标，就能将凝聚力凝聚在一起，就有斗志，就能鼓舞人，就能激发全体人员的积极性，主动性和创造性，自然将文化品位提高。各种载体应结合本辖区的实际，不拘一格，利用一切有利条件去创造，在活动方式上，应开展文体活动，读书活动和各种文明创建活动，寓教于文，寓教于乐，寓教于管，寓教于理，在语言艺术上，应采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使群众乐于接受。镇康可打造国门工商，利用临边和境外复杂的社会环境，让干部职工亲眼目睹那些正反两面的典型事件，让心灵深处得到洗礼，净化，思想得到升华，知道该与不该，能与不能的辨别，去珍

惜自己现有的生活，工作和环境，多开展军警民联谊活动，多体验苦与乐，懂得知足常乐。丰富多彩，生动活泼的活动，能使广大干部职工在紧张的工作之余，获得高尚趣味的精神享受，丰富社会文化生活，做到凡是广大群众喜闻乐见的教育形式都应当采用，凡是思想文化阵地，都应当去积极占领，把廉政文化工作寓于生动活泼的各种教育形式之中，寓于娱乐之中。特别要注

意积极开辟新途径，探索新办法，总结经验，在内容，形式，方法，手段等方面创造性开展群众业余活动，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，营造健康，先进文化的环境。

第四篇：浅议当前农村信用社廉政文化建设

浅议当前农村信用社廉政文化建设

加强廉政文化建设，就是要广泛建立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。随着农村信用社不断地变革和业务经营规模的壮大，如何构建具有农村信用社特色的廉政文化已成为当前农村信用社发展的一个重要课题，要破解这一难题，笔者认为要结合农村信用社独有的特点和农村信用社的市场定位等方面，倡导合规经营，大力构建具有“三农”特色的农村信用社廉政文化。

一、加强农村信用社廉政文化建设的必要性

（一）加强廉政文化建设是净化农村信用社经营环境的迫切需要。反腐倡廉工作是一项长期而又复杂的工作，其艰巨性同社会文化的基础直接相关，倡导廉政文化，使其在廉政建设体系中有效发挥基础作用和导向作用。纵观农村信用社反腐倡廉的形势，在某些领域确实存在诸多薄弱环节，究其原因，除农村信用社自身体制层面外，与对廉政文化的认识以及廉政文化的普及与渗透不够有着很大的关系。如果在农村信用社牢固树立起反腐倡廉的文化氛围，将各种操作置于阳光之下，腐败行为将无从遁形，就能够促进农村信用社党风、政风和行业风气的根本好转。不仅能遏制腐败现象的滋生，而且还会促进农村信用社业务的健康发展。因此，倡导农村信用社廉政文化建设是源头治腐的有力举措，是净化农村信用社经营环境、营造良好风尚、推进农村信用社党风廉政建设的重要基础。

（二）加强廉政文化建设是有效弥补制度不足的有效途径。廉政文化是廉政建设的深层次要素,是一种潜在的无形的力量,是一种行政道德的“软”约束,对廉政建设活动具有潜移默化的影响，是以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以“公”为落脚点。随着农村金融体制改革的不断深入、新业务的开办以及电子化的推行，制度漏洞或多或少地存在，加强廉政文化的建设，能有效弥补制度真空，从而为完善和修订制度赢得时间，只要具有廉政文化意识，就能自觉地做到拒腐防变，其作为思想道德防线的力量就可以得到强有力地发挥。

（三）加强廉政文化建设是建立具有农村信用社特色企业文化的迫切需要。企业文化的内涵是指通过教育感化，使员工对企业的经营理念和价值观有统一、清晰的认知和认同，并将其作为自己的行为准则。而作为文化创建、享有的对象却因行业的不同存在着较大的差异。作为服务“三农”的地方性金融机构的农村信用社，虽然在经营和发展中形成了自身所独有的执业操守，但未能及时地归纳总结，使其上升到文化的层次，存在着模仿，甚至照搬等现象，因此得不到农村信用社广大员工的共识。其根本原因是特色不够或根本不具自身特色，因此农村信用社通过廉政文化的内涵挖掘，进一步拓展和丰富，注入自身特色，就有了新的活力，从而能提高企业文化的生命力，达到文化反孵生产力的目的，就能促进农村信用社的健康发展。

二、当前农村信用社廉政文化建设现状

一是要机制不够健全。健全机制是建设廉政文化的基本保证。健全机制，就是要通过建立健全廉政文化的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要把廉政文化建设有

效纳入到企业文化建设整体规划之中，发挥农村信用社宣传、组织、纪检、工会等部门的作用，充分利用各自的优势整合资源，形成廉政文化建设的长效运作机制。

二是缺乏典型。廉政文化建设工作在农村信用社的各项工作中虽然早有渗透，但作为专项工作来开展还仅仅是起步，典型的示范作用能快速推进廉政文化建设在较短的时期内取得成效，形成对比效应，但目前农村信用社在廉政文化建设中发现典型、培养典型、宣传典型的工作做到不够。

三是廉政文化建设层次性不强。当前，农村信用社情况不一，各个单位之间的基础工作也存在很大的差异。但在开展此项工作过程中，没有做到区分层次，分类指导，而是囫囵吞枣“一锅端”，各层次“消化”程度差异大。因此根据农村信用社廉政文化建设的整体要求，要结合自身的实际情况，制订出切实可行的方案。在整个廉政文化建设工作中，还要突出党员领导干部这个重点，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，形成党风政风与行业风气的互动的局面。

三、建设具有农村信用社特色的廉政文化的有效途径

（一）坚持求真务实、与时俱进，用科学发展观指导农村信用社廉政文化建设。必须坚持党在长期反腐倡廉实践中形成的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验，加强对全局性、战略性问题的研究，用发展的思路和改革的办法，注重从源头上解决腐败问题；必须坚持一切从实际出发，适应农村信用社发展变化，进一步解放思想，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。

（二）深入开展治本抓源头工作。廉洁与腐败，是一种文化现象，体现了一定的人生价值和目标取向。从腐败案件的实际情况来看，凡是腐败现象易发多发的地方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。预防腐败，必须大力加强廉政文化建设，积极营造崇尚廉政的文化氛围。当前，要以建设社会主义核心价值体系为重点，大力加强思想道德情操教育。积极挖掘廉政文化资源，倡导与中华民族传统优秀文化相继承、与时代精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入农村信用社每个干部员工及他们的家庭，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。在全单位形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助党员干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，拒腐防变。

（三）加强干部职工作风建设。良好的作风是凝聚人心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。要加强党的作风建设，践行党的十七大，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进党员干部作风的进一步转变。制定关于加强农村信用社党员干部作风建设的意见，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，加强农村信用社基层信用社支部党风廉政建设。坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，促进和保证政令畅通。

（四）坚定“三农”服务理念，坚守“阳光信贷”。农村信用社作为面向城乡、服务三农地方金融机构，必须在“农”字上下功夫，要将市场定位于服务“三农”，藉此建立、完善或者修订相关的规章制度，突出“三农”特色，这样就能牢牢抓住农村

这个大市场，就能为企业创利，为农民谋利，为职工增收，就能建立一支敬业、乐于劳动所获的员工队伍，建在按劳分配机制上农村信用社廉政文化就能得到光大发扬。这就要求必须要严格限制信贷资金流入“非农”领域，通过对资金流动的严格监控和规范操作流程从而对“非分”之想和非法利益链做到防微杜渐。

（五）强化制度规范建设，保障农村信用社廉政文化建设成果。要认真落实中央对金融系统干部员工提出的“四点要求”、“五个结合”和“十个严禁”，明确要求党员干部以法律、法规和各项规章制度为依据、为标尺、为准绳，从大处着眼，小处入手；从大局出发，小事做起，坚持做到“慎独”、“慎言”、“慎行”、“慎处”，不谋私利、严于律己、大公无私、清正廉洁，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。

（六）坚持民主集中制，强化民主监督职能。要建立健全具有农村信用社特色民主管理制度，强化民主监督意识。一是结合保持共产党员先进性教育活动，召开领导班子和党员干部民主生活会，结合各自工作实际，认真开展批评与自我批评，对照党章认真检查自己的所做所为，以此在思想上建立牢固的防腐防线；二是加强领导班子协作沟通，坚持重大事项集体研究制度，增进团结，民主决策，在工作上做到合心、合力、合拍，形成一心一意谋发展，团结和谐干工作的良好工作氛围。同时增强党员干部党性修养，提高拒腐防变能力。为充分发挥党员干部在各项工作中的模范带头作用，必须制定严格的《领导干部勤政廉政制度》、《党员干部自身行为制度》和《党员干部行为准则》，并在同时，制定下发《员工行为准则》、《员工职业道德规范》和《党员干部标准》，将廉政建设切实纳入规范化、制度化的发展轨道。

第五篇：对新农村廉政文化建设的思考

对新农村廉政文化建设的思考

宁陕县农业局 作者：刘玉萍

廉政文化建设是社会主义新农村文化建设的重要组成部份，无论是从农业生产、农村管理还是从农民身心健康等方面，都需要廉政文化的支撑，农村人多地广,为廉政文化建设提供了广阔的舞台，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来,是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。

一、农村廉政文化的思想认识

1、思想上的误区。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也就没有必要了。二是认为农村廉政文化建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。这两种不正确的思想认识应当引起廉政文化牵头单位的高度重视，并予以纠正。

2、新农村廉政文化建设的重要性。农业、农村、农民问题，是决定全面建设小康社会进程的关健问题，也是关系到党和国家工作全局的根本问题。我县是一个农业县，大部分人口生活在农村，经济区相对滞后，全面建设小康社会，实现和谐社会的任务十分艰巨。农村干部是建设社会主义新农村的具体组织者和实践者，由于农村干部廉政意识、法制观念相对比较弱，很容易给腐败分子以可乘之机，而农村廉政文化建设就是通过文化的这种潜移默化作用，使农村干部廉洁从政，远离职务犯罪。农村廉政文化建设作为反腐倡廉宣传教育工作的一项重要任务，对建设社会主义新农村具有十分重要的现实意义。

二、目前农村廉政文化建设存在的问题

1、农村廉政文化建设水平极不平衡。经过调研，我们发现在我县经济实力较强的并且主要领导狠抓文化工作的农村，从文化设施的建设投入、开展活动等方面都井然有序，力度较大。但一些经济实力较差，或领导不重视文化工作的，工作被动消沉，有的勉强应付差事，有的甚至没有开展任何文化体育活动，基本没有文化设施。

2、农村文化网络机构不健全，得不到组织保证。调查表明，大多数农村没有设立专职的文化、体育工作管理人员，都是临时指派，暂时负责，一事一议。少数村，也是由村两委、妇联兼任，有的由乡镇党委副书记直接兼任，造成精力难以保证，缺乏长效组织机制，责任性差，给上下工作的沟通、联系、协调、开展带来了很大难度。

3、资金得不到保障，开展文化工作难度大。这一现象多数体现在乡镇村组的工作上。经济较好的乡镇有经费预算，但杯水车薪，经济状况差的乡镇，困难较大，因此不能保证活动的开展。经济欠发达村尤其是比较偏远的乡镇农村对文化基础设施建设的投入、文体活动的开展上更是难以保证。

4、廉政文化进农村的意识有待加强。调查发现，农村廉政文化的氛围不浓，意识不强，表现在宣传力度不够，人员集中的地方，没有张贴浓郁的宣传材料，文艺表演活动也缺少廉政文化内容，群众对廉政文化不太了解。

5、虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但是有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域还有很多,有些地方村委会盖个章还有 “吃拿卡要”的不廉洁行为。

三、当前应当如何做好新农村廉政文化建设工作思路

1、要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程，纳入新农村建设规划中来，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓，职能部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是抓好队伍建设。发挥党员干部尤其是老党员、老干部的模范带头作用，组建廉政文化宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化；二是加强组织领导。在镇村两级成立廉政文化领导小组，并设办公室具体抓廉政文化建设。

2、认真落实廉政文化工作的考核机制，加大考核分值，强化各级领导对加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识。一是切实建立健全考核机制。将廉政文化建设纳入“三个文明”建设考核当中，年底由县相关部门进行考核，对不合格的乡镇、村尤其是体制不健全、领导不重视的乡镇、村要进行批评，并责令纠正；二是党风廉政部门要加强对乡镇村级各基层党员干部进行廉政培训学习，彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。

3、加强廉政宣传，要充分利用宣传空间，把廉政文化内容寓于文化形式之中，渗透到各个环节。例如：开展廉政歌曲比赛、党章知识竞赛、知荣明耻先进个人评选、廉政文艺表演等活动。充分利用学校、集镇、公共场所等醒目地段，集中制作图文并茂的廉政文化专栏，张贴廉政警句格言、漫画等宣传内容。县宣传部门不定期组织文艺表演下乡送廉政文化进村活动。使广大文艺创作人员深入农村、生产一线，发掘、创作反映农村廉政文化内容的节目，将鲜活的生活以文艺的形式表现出来，编排出优秀的文艺节目，并组织节目深入到农村演出，使干部群众在欣赏文艺表演的同时，潜移默化地受到廉政文化的熏陶，真正达到入眼、入耳、入心的效果，形成良好的社会氛围。

4、要重视农村廉政建设，加大农村反腐力度，对一些干部盖章“吃拿卡要”等腐败行为要坚决的惩治，我们不能只盯着那些高官，也要重视基层的反腐败，在农村即使很小的一个腐败案件也能伤害农民群众的利益，也伤害了党同人民的血肉联系。

5、对于一些地处偏远、经济确实落后的一些乡镇、村，县财政应该予以倾斜照顾，给予一定的资金，使廉政文化扎实地深入农村，深入基层。

四、对新农村廉政文化建设的一些建议 廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决新农村廉政文化建设工作的情况和问题。

1、加强乡镇村级党员干部思想认识，充分认识廉政文化建设是建设社会主义新农村的重要组成部分。一是把坚定农村基层干部理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，切实增强廉政文化内容的预见性和针对性；二是把提高农村党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，坚决有力地反击消极腐败文化。廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考，创新廉政文化载体，充分挖掘、吸收其中的一些精华，将其中的优秀成分转化，以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面，大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。

2、加强对农村廉政文化建设的领导和指导。一是制定好《实施方案》。二是要提高基层干部对社会主义新农村廉政文化建设重要性的认识，加大基层干部对什么是文化，什么是廉政文化，怎样开展新农村廉政文化建设问题的培训、思考和研究，了解本地都有哪些文化资源，提高对新农村廉政文化建设工作意义的认识，加深对廉政文化促进生产力发展的重要意义的理解。三是要把廉政文化建设作为新农村建设考核的重要内容之一加以检查落实。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化等部门的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

3、将民族传统文化与廉政建设充分结合起来，使廉政文化更加形象亲切的融入新农村建设当中。以传统节日为平台，把传统民族民间文艺和廉政文化教育活动有机结合起来，民族传统文化中的文化内容要让农民感到亲切可接受。一些传统文化的事件和人物，有的是来自于他们的祖先，有的是来自他们对未来生活的一种美好寄托，与他们自己的生活息息相连，容易被接受和传承。因此，在建设新农村文化的时候，应当把沉淀在农村中的这些文化内容尽可能地挖掘出来。同时保护和恢复原有的农村文化设施，引导一些公益性资金向农村文化建设方面流动，并鼓励青年志愿者为新农村文化建设做贡献，尽可能的使全民参与到新农村廉政文化宣传与建设。

4、创新廉政文化教育的内涵和载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。当前农村廉政文化产品仍然太少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力，因此要组织乡村的文化人才和文化积极分子从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材，从中提炼出廉政文化教育的生动教材。要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式，开展好廉政文化主题教育，使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。