对廉政文化建设的几点思考(精)

第一篇：对廉政文化建设的几点思考(精)

对廉政文化建设的几点思考 廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神、政治文明建设的重要组成部分。它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。

一、加强廉政文化建设的意义(一加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，把文化建设的重要性提高到了一个新的高度，反映出新的历史条件下我们党对于文化建设重大意义的新认识，同时为文化建设开拓了广阔天地。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强廉政文化建设，有助于我们党大力弘扬优良传统和作风，有助于我们党员干部抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想，带领群众艰苦创业，促进生产力的发展，使最广大人民利益得到实现。(二加强廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的必然要求。全面推进廉政文化建设，是从源头上预防和治理腐败、深入推进反腐倡廉工作的必然要求，有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；有利于宣传反腐倡廉工作，赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持和参与；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，营造良好的反腐倡廉社会氛围，促进党风廉政建设的深入开展，实现党风、政风和社会风气的进一步好转。(三加强廉政文化建设是构建和谐社会的内在要求。廉政文化建设是构建和谐社会的重要前提与保障，也是构建和谐社会的有效手段和重要举措。要真正形成并持久保持人民群众各尽所能而又和谐相处、政通人和而又经济快速发展的政治局面，加强廉政建设、深入开展反腐倡廉工作一刻也不能放松。

二、加强廉政文化建设的措施(一强化特色理念，增强廉政文化建设的适应性和亲和力。在优秀文化传统中挖掘廉政文化，从本地文化资源

中提炼廉政文化，在反腐倡廉的生动实践中丰富廉政文化，使廉政文化建设具有鲜明的地域特色和时代特征，既是廉政文化传承创新、永葆生机的客观需要，也

是廉政文化契合受众心理、增强适应性和吸引力的必然要求。在实际工作中，要重视发挥本地的廉政文化资源，发挥本地独特的廉政文化优势，积极实施倡廉工程，加强对党员干部的警示教育、文化教育和革命传统教育。(二强化载体理念，增强廉政文化建设的规划性和有序性。廉政文化建设是一项复杂的、逐步推进的系统工程，只有从每一项活动、每一个载体抓起，持之以恒，循序渐进，才能积小胜为大胜。各地要建立廉政文化建设项目责任制，有效增强廉政文化建设的计划性和各部门的责任心，保证廉政文化建设各项工作的有序开展。实践中可通过廉政文化上道路、上舞台、上书柜、上宣传栏、上课堂、上银幕等形式，进行宣传教育，促进广大干部群众更加了解、认识和亲近廉政文化，形成崇廉尚洁的良好氛围。(三强化层次理念，增强廉政文化建设的针对性和渗透性。不同的社会群体对廉政文化建设的需求不同。为此，廉政文化建设必须面向全党全社会。廉政文化既是政治文化，也是大众文化，要造就“众人拾柴火焰高”的局面。对廉政文化建设既要有统一部署，确立“规定动作”；又要鼓励各地方、各部门积极主动地做好“自选动作”，从而使廉政文化建设能根据教育对象文化水平、思想状况、工作岗位权责大小等不同情况，有针对性地确定不同的内容、方式和形式。实践证明，只有坚持层级建设理念，廉政文化建设才能既突出领导干部这一重点，又做到面向基层、面向群众、面向社会，促进党风政风和整个社会风气的不断好转。(四强化引导理念，提高廉政文化建设的群众参与度和社会覆盖面。最大限度地利用社会资源，丰富廉政文化建设载体，是增强廉政文化建设渗透性和生命力的重要举措。一是下大力气抓好有重要影响的廉政文化建设项目，如协调文化、广电等部门力量，举办“反腐倡廉”文艺汇演，开展廉政书画、摄影作品、廉政论文征集等活动；二是紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力洁净党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设在党的执政能力建设中发挥积极作用；三是通过召开会议、下发文件、开展检查等形式，督促各地各部门在人群相对集中的地点，张贴通俗易懂的廉政广告，展示廉政，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

(五强化结合理念，增强廉政文化建设的感染力和实效性。在建设廉政文化的同时，要积极与腐败文化进行斗争，不断挤压腐败文化的空间，扩展廉政文化的阵地，增强廉政文化建设实效。可定期开展评选表彰“廉内助”、“廉管家”、“廉助手”

活动，并广泛宣传他们的勤廉事迹，弘扬正气。与此同时，始终坚持惩腐倡廉、以案促廉。注重发挥查办案件的治本功能，实行重大、典型案件“一案一教育、一案一剖析、一案一整改”制度，对发案的主客观原因进行深入分析，研究和提出应对之策。(六强化建设理念，增强廉政文化建设的规范性和持久性。我们要坚持依靠制度创新来推进廉政文化建设持久深入开展。一方面，将被实践证明行之有效的做法以制度的形式予以规范、完善，形成长效机制。另一方面，健全廉政文化建设的领导机制，为廉政文化建设提供组织保障。组织、宣传、机关党委、广电、党校、司法、教育等与廉政文化建设有密切关系的单位要配合联动，并建立分工负责、资源共享等方面的协作机制，互相督促部门之间通力协作，各展所长，各负其责，形成齐抓共管的局面，有效推进本地的廉政文化建设。

第二篇：对廉政文化建设现状及思考

近几年来，**县**党委、政府以创建服务型党委、廉洁型政府、阳光型村寨为载体，以“务实、为民、清廉”为核心，以党政机关和乡村干部为重点，扎实推进廉政文化进农村活动，促进了全乡各项工作扎实有序、卓有成效的开展，树立了全体乡村干部清正廉洁、务实高效的形象，密切了党群干群关系，凝聚了党心民心。今年三月，乡党委、纪委又从增强廉政文化的渗透

力入手，以促进廉政文化入心为目标，科学整合传统宣教资源，创造性地开设了廉政健心房，进一步将廉政文化宣传教育工作引向深入。

一、正视廉政文化宣传教育工作面临的主要问题

近几年来，在各级党委、政府及纪检监察机关的高度重视和社会各界的广泛参与下，以廉政文化六进活动为载体，扎实推进廉政文化宣传教育工作，取得了极为可喜的成绩，为促进各地经济、政治、社会和文化建设作出了巨大的贡献。但仍然存在着以下几个方面的突出问题。

一是思想认识不到位。有相当一部份领导和干部认为，廉政文化就是关于廉洁方面的文化，是纪检监察机关业务方面的事，用不着小题大作，没必要兴师动众。其实这种认识实在是大错而特错，廉政文化是我们党关于从政主体(单位及其人员)的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价的总和，是马克思主义的世界观、人生观、价值观和方法论在从政领域的集中体现。“务实、为民、清廉”既是廉政文化的核心价值观，又是从政主体的从政准则，既体现了廉正廉洁的思想，又包含了务实为民的含义。如果说企业文化是一个企业生存和发展的灵魂，是增强企业生存力和竞争力的内在动力，那么廉政文化就是一个国家、一个地方、一个单位稳定和发展的灵魂，是增强执政党和执政机关亲和力和凝聚力，提高干部队伍执行力和创造力的内在动力。因此，廉政文化建设不仅是纪检监察机关的事，更是各级党委、政府的事，是全体党员干部的事，是事关稳定、发展、党心、民心的大事。

二是工作重点不突出。就廉政文化宣传教育工作的重点而言，是各级党政机关、部门、国有企事业单位及其党员干部，核心是领导干部，并延伸到村(居)主要负责人，但一些地方却把廉政教育的重心放在了普通老百姓身上，制作了大量的宣传标语挂在路边、贴在墙上，有的甚至贴在了群众的家中，真可谓轰轰烈烈、热热闹闹。但相比之下，作为干部经常工作和学习的办公场所和院落，却是平平淡淡、冷冷清清。就举办的廉政文化宣传教育活动而言，也是群众看热闹的多，干部受教育的少。

三是经费投入不到位。由于思想认识上的不到位，必然导致领导重视上的不到位，领导重视上的不到位必然导致经费投入上的不到位，经费投入上的不到位必然导致工作落实上的不到位，工作落实上的不到位必然导致腐败行为的发生，这是一连串的连锁反应。但有相当一部份领导对此却缺乏全面正确的认识，宁愿在出了问题后花大钱“治病”，却不愿在事前花小钱“打预防针”，极大的制约了廉政文化宣传教育工作的正常开展。

四是内容缺乏针对性。就廉政文化宣传教育的内容而言，一定要坚持干群有别的原则，对群众宣传教育的内容应以正面教育、道德教育、通俗教育为主，而对干部要以警示教育、法纪教育、三观教育为主，但一些地方却在群众中大势宣传反腐案例、党纪条规，有的标语虽然写得好，但群众认不识、弄不明。其结果是表面上的内容丰富，实质上的空洞无物。

五是载体缺乏兼容性。近几年来，作为廉政文化宣传教育的载体可谓是丰富多彩、星星点点，但纵观各种载体，其承载的内容和方式都较为单一，且相互兼容的性能也较为羸弱，不能将各种有效的宣教资源进行有机的整合，不能充分发挥各种载体和资源的作用并产生强大的聚合力，不能推动廉政文化由表及里、由外到内、由浅入深、由脑入心。

六是教育缺乏经常性。廉政教育不是单靠断点式的搞几次廉政活动、读几篇廉政文章、听几场廉政报告、出几期廉政专栏、挂几幅廉政标语就能解决的问题，而是需要深入持久、连续不断的经常性教育，并以制度的形式固定下来。纵观各个落马的干部，无不与缺乏经常性教育有关，作为党委和党的纪检监察机关，除了要求干部自身要常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害外，还应当健全和完善相应的工作机制，并提供经常受教育的平台。

七是方式缺乏有效性。以往的廉政文化宣传教育工作，大多因为方式单

一、载体分散而缺乏吸引力、冲击力、穿透力和渗透力，虽在一定程度上解决了廉政文化入眼、入耳、入脑的基础性问题，但没有解决好“入心”这个根本性问题。从近几年来反腐的情况来看，教育在不断的深入，制度在不断的完善，力度在不断的加大……，但腐败问题仍是前腐后继、越反越大、越反越多，除了制度上的漏洞、执行上的走样，导致这个问题发生的根本原因到底是什么呢？答案只有一个，那就是教育上的失败，再进一步讲就是教育方式上的失败。在落马的干部中，有相当一部份对党纪条规能够背得滚瓜烂熟、说得头头是道，但最终还是

走上了一条腐败坠落、自绝于人的不归之路，究其根源，他们只是把廉政文化当作装点门面、升官发财的资本，只停留于脑海中，只挂在口头上，而没有入心，没有内化成廉洁自律的精神动力。

二、正确认识廉政健心房的重要意义

廉政健心房是以干部队伍为主体，以廉政文化为客体，以心灵保健为手段，从增强廉政文化的吸引力、冲击力、穿透力和渗透力入

手，通过开展感廉政氛围、读廉政书报、赏廉政字画、观廉政影片、听廉政党课、作廉政承诺、评廉政实绩等“廉政健心活动”，以“三观”(世界观、人生观、价值观)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)、“三民”（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）和“三不”（不懒、不庸、不贪）教育为重点，传承和树立“务实、为民、清廉”的廉政文化核心价值观，不断提升农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、拒腐防变和解决自身问题的能力。廉政健心房的开设和活动的开展，创造性地解决和克服了以往的廉政文化宣传教育工作存的工作重点不突出、内容缺乏针对性、载体缺乏兼容性、教育缺乏经常性和方式缺乏有效性等一系列困难和问题，是加强新时期农村党的思想政治建设、干部作风建设、服务能力建设和反腐倡廉建设的有效载体。

三、关于廉政健心房的主要做法

(一)开展七项活动

1、感廉政氛围。为了营造浓烈的廉政文化氛围，乡党委、政府在乡机关专门开设一间 “廉政健心房”，尽可能将所有廉政文化作品、象征物品（包括字画、图片、书报、杂志、影片、花草等）集中布置在房内，让每一位进入房间的人都能在浓烈的廉政文化氛围中潜移默化、润物无声地接受教育、净化心灵，真正从内心深处牢固树立崇尚廉洁、鄙视腐败的廉政观。

2、赏廉政字画。在“廉政健心房”内布置一定数量的廉政字画，将廉政名言、名名及其他廉政文化以书法和绘画的形式表现出来，让人们在欣赏艺术、享受艺术中轻松愉悦地接受廉政文化的薰陶，真正达到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。

3、读廉政书报。乡纪委专门收集和购置一定数量的廉政书籍、报刑，特别是有关党纪法规、廉政故事、名人传记、格言警句等书籍和遵义廉政网的《每月一文》，以及《中国监察》、《中国纪检监察报》、《人民日报》等报刊。让每一位党员、干部都能牢记党纪条规，自觉遵纪守法。

4、观廉政影片。廉政健心房还专门配置了播放设施和廉政光碟，干部可以随时点播观看，并实行定时集中播放廉政纪录片、警示教育片等廉政专题影片，以充分调动人的视觉和听觉，生动直观地感受廉洁从政的重要意义，深刻反思和吸取各个贪官和腐败分子的沉痛教训，切实增强廉洁从政、反腐倡廉的自觉性。

5、听廉政党课。乡党委、纪委采取定期聘请一些廉政教育专家、纪检战线的领导为全乡机关党员和乡村干部上廉政党课的形式，以他们身边的人、身边的事教育和启发每一位干部和党员，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

6、作廉政承诺。各班子成员和其他党员、干部都要在“廉政健心房”内以个人的名义向社会公开作廉政承诺并亲笔签名，以此提醒和约束自己，规范从政行为，接受社会监督。

7、评廉政实绩。每年的工作结束后，每一位乡村干部对参加廉政健心情况、廉政承诺兑现情况、一岗双责的执行情况和其他方面的廉洁自律情况要进行书面和公开述廉，由乡党委、纪委组织部份党代表、人大代表、政协委员对其逐一量化评估，评估打分结果作为年终廉政考核的依据。

(二)明确六项要求

一是每个乡村干部定期进廉政健心房一次(其中党政班子成员每人每周进廉政健心房一次，股级干部每人每半月进廉政健心房一次，其他机关党员和乡村干部每人每月进廉政健心房一次，每次不得少于一个小时），二是每月集中观看一场廉政影片，三是每季度集中听一堂廉政讲座，四是每人每年撰写一篇廉政心得，五是每人每年作一次廉政承诺签名，六是每人每年要书面和口头述一次廉政实绩，接受乡党委、纪委及部份代表的评估。

(三)建立五项制度

一是建立领导班子带头制度，领导班子成员要带头执行“六项要求”，带动其他干部积极参加廉政健心活动；二是建立部门负责召集制度，各单位(村)负责人既是本单位的廉政健心活动的责任人，又是召集人，要切实做好本单位干部职工廉政健心活动的组织和召集工作；三是建立实名登记归档制度，对每一个单位和干部的健心情况要进行实名登记，并如实记入廉政档案；四是建立按月公开通报制度，乡纪委对每一位干部参加廉政健心活动的情况要进行按月公开通报，并对落实“六项要求”较差、负面影响较大的单位和个人给予点名批评；五是建立廉政评估制度，乡纪委把每一位干部参加廉政健心活动的情况纳入廉政评估，作为年终廉政考核的依据之一。

(四)坚持四个结合一是与科学发展观学习实践活动相结合，以科学发展观丰富廉政文化，以廉政文化服务科学发展；二是与服务型党组织创建相结合，以廉政文化提升基层党组织的服务功能，增强党员干部的服务能力；与党风廉政建设和反腐败工作相结合，以廉政文化入心为根本，筑牢党员干部的思想道德防线；四是与社会主义核心价值体系教育相结合，牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的荣辱观，努力营造崇尚廉洁、鄙视腐败的浓厚氛围，促进社会主义核心价值体系和廉政文化的相互融合、取长补短。

总之，廉政健心房的开设和活动的开展，既是加强新时期廉政文化宣传教育的需要，也是党员干部队伍思想政治建设和自身心灵保健的内在需求，是增强各级党委、政府亲和力和凝聚力，提升干部队伍执行力和创造力的必然要求，它有效的克服和解决了传统宣传教育工作存在的一系列困难和问题，必将推动廉政文化建设迈上一个新的台阶。通过近两个多月来的探索和实践，我们有充分的理由相信，如果每一个单位都能开设一间“廉政健心房”，让每一位干部，尤其是领导干部能够经常在这里增知识、长本领、常健心、受教育，让他们经常在这里接受廉政文化的熏陶和洗礼，真正让廉政文化进入每一位干部尤其是领导干部的“心房”，那么，栽跟头、犯糊涂的干部就会越来越少，我们党、国家和人民遭受的损失就会越来越小，廉洁、高效的单位和部门就会越来越多……。

第三篇：对廉政文化建设的思考

廉政文化是为政治文明建设服务的文化，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，与廉政教育一样，是一项综合性的系统工程，近两年来，全市工商系统以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政系统为核心，以灵活多样的廉政文学为载体，围绕廉政建设开展了形式多样的教育活动，不断推进全市工商系统廉政文化建设总体协调发展，廉政文化建设初见成果。如

何做好工商廉政文化建设，发挥其文化效应。笔者浅谈几点个人看法。

一、加强思想教育，树立廉政理念

要使每个干部职工都有廉政理想和信念，明确共同的廉政理念，就要在队伍中深入的进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导干部职工树立廉政的共同理念，让职工无时无处不思廉、倡廉、懂得算亲情帐、经济帐、政治账，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体。首先要加强思想政治教育，用正确的世界观、人生观、价值观、地位观，权利观武装干部职工的头脑。使干部职工从思想上认识到廉洁从政，勤俭节约，克己奉公的重大意义，自觉的投入到促廉、倡廉、思廉的行列之中，把清正廉洁作风贯穿于日常生活之中，增强拒腐防变的能力，筑起拒腐防变的思想长城。其次，加强理想信念教育，必须坚定广大干部的社会主义、共产主义的理想信念，倡导以集体主义为原则的社会主义道德，引导干部职工把个人的理想和追求与团队的理想统一起来，真正使全体人员在廉政文化建设中受教育，受熏陶，受感染。再次是加强对作风建设的领导，各级党组织要把加强和改正党的作风，工作作风，生活作风等建设摆上重要议事日程，把党的作风建设同思想建设，组织建设结合起来，带动和促进政风、行风的建设，从源头上预防和治理各种不良作风。

二、把制度建设贯彻于廉政文化建设的各个环节

建设廉政文化要立足于教育,着眼于防范。把思想建设同廉政勤政建设紧密结合起来,要发扬民主、健全法制,把党内监督,法律监督和群众监督结合起来,充分发挥舆论监督,建立健全依法行使权力制约机制,大力推进以加强民主集中制为主要内容的制度建设,完善“人、财、物”管理和监督机制和反腐倡廉工作机制，用一套比较完善的、有约束力的机制，保证行之有效的教育、管理和监督，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。党的十六大提出的重要观点和工作要求，就是把制度建设贯彻于反腐倡廉多各环节,推进廉政文化建设,需要加强制度建设,在多变革的历史时期,我们面临许多新情况和新问题,诱发腐败的因素也多方面,制度上存在的漏洞,要及时的加于制定和修改,真正把制度建设贯穿于反腐败各项工作之中,贯穿于加强教育,发扬民主,健全法制,强化监督,创新机制之中,最大限度的遏制腐败现象的产生,大力推进领导干部廉政谈话,诫勉谈话,警示谈话和廉政承诺,廉政情况报告,重大事项报告等制度,把教育同健全制度紧密结合起来,德治和法制双管齐下,增强教育的针对性和有效性。

三、丰富载体活动,塑造团结队伍

在营造氛围的基础上,不要千篇一律地做一些硬件的投入,还要注重软环境的建设，在办公区域挂一些警句、格言、书法、绘画，营造廉政文化氛围，应多从治本上下功夫，从人的内心深处去感化，从思想去认识问题，经常开展群众乐于参加，有助于身心健康的文体文娱活动，增强干部职工的凝聚力，培养集体荣誉感，丰富文化生活，有目的，有计划、有组织、有针对性地对干部职工施加影响，培养干部职工坚持集体主义原则，遵守集体主义道德，正确处理各种利益关系，正确认识和处理国家、集体个人三者之间的利益关系。在形式多样的各种活动中，使干部职工充分认识到并坚持做到国家利益高于个人利益和集体利益，人民的利益必须高于一切，个人的利益必须服从人民的利益，顾大局，识大体，使每个干部职工都有团队精神，拥有共同的精神追求，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体，形成坚强的凝聚力和战斗力，团队精神的特征、地位、现象、风气是一个单位发展、命运和未来的理想和希望，是整体素质和精神风貌的体现，我们要用各种活动去增强干部的集体荣誉感，使之忠于团队，将自己溶入到团队之中，同舟共济，同甘共苦，相互信任，相互依存，多为他人服务，讲奉献，不计较个人的得失，一个单位一旦有了明确的共同目标，就能将凝聚力凝聚在一起，就有斗志，就能鼓舞人，就能激发全体人员的积极性，主动性和创造性，自然将文化品位提高。各种载体应结合本辖区的实际，不拘一格，利用一切有利条件去创造，在活动方式上，应开展文体活动，读书活动和各种文明创建活动，寓教于文，寓教于乐，寓教于管，寓教于理，在语言艺术上，应采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使群众乐于接受。镇康可打造国门工商，利用临边和境外复杂的社会环境，让干部职工亲眼目睹那些正反两面的典型事件，让心灵深处得到洗礼，净化，思想得到升华，知道该与不该，能与不能的辨别，去珍

惜自己现有的生活，工作和环境，多开展军警民联谊活动，多体验苦与乐，懂得知足常乐。丰富多彩，生动活泼的活动，能使广大干部职工在紧张的工作之余，获得高尚趣味的精神享受，丰富社会文化生活，做到凡是广大群众喜闻乐见的教育形式都应当采用，凡是思想文化阵地，都应当去积极占领，把廉政文化工作寓于生动活泼的各种教育形式之中，寓于娱乐之中。特别要注

意积极开辟新途径，探索新办法，总结经验，在内容，形式，方法，手段等方面创造性开展群众业余活动，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，营造健康，先进文化的环境。

第四篇：对新农村廉政文化建设的思考

对新农村廉政文化建设的思考

宁陕县农业局 作者：刘玉萍

廉政文化建设是社会主义新农村文化建设的重要组成部份，无论是从农业生产、农村管理还是从农民身心健康等方面，都需要廉政文化的支撑，农村人多地广,为廉政文化建设提供了广阔的舞台，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来,是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。

一、农村廉政文化的思想认识

1、思想上的误区。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也就没有必要了。二是认为农村廉政文化建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。这两种不正确的思想认识应当引起廉政文化牵头单位的高度重视，并予以纠正。

2、新农村廉政文化建设的重要性。农业、农村、农民问题，是决定全面建设小康社会进程的关健问题，也是关系到党和国家工作全局的根本问题。我县是一个农业县，大部分人口生活在农村，经济区相对滞后，全面建设小康社会，实现和谐社会的任务十分艰巨。农村干部是建设社会主义新农村的具体组织者和实践者，由于农村干部廉政意识、法制观念相对比较弱，很容易给腐败分子以可乘之机，而农村廉政文化建设就是通过文化的这种潜移默化作用，使农村干部廉洁从政，远离职务犯罪。农村廉政文化建设作为反腐倡廉宣传教育工作的一项重要任务，对建设社会主义新农村具有十分重要的现实意义。

二、目前农村廉政文化建设存在的问题

1、农村廉政文化建设水平极不平衡。经过调研，我们发现在我县经济实力较强的并且主要领导狠抓文化工作的农村，从文化设施的建设投入、开展活动等方面都井然有序，力度较大。但一些经济实力较差，或领导不重视文化工作的，工作被动消沉，有的勉强应付差事，有的甚至没有开展任何文化体育活动，基本没有文化设施。

2、农村文化网络机构不健全，得不到组织保证。调查表明，大多数农村没有设立专职的文化、体育工作管理人员，都是临时指派，暂时负责，一事一议。少数村，也是由村两委、妇联兼任，有的由乡镇党委副书记直接兼任，造成精力难以保证，缺乏长效组织机制，责任性差，给上下工作的沟通、联系、协调、开展带来了很大难度。

3、资金得不到保障，开展文化工作难度大。这一现象多数体现在乡镇村组的工作上。经济较好的乡镇有经费预算，但杯水车薪，经济状况差的乡镇，困难较大，因此不能保证活动的开展。经济欠发达村尤其是比较偏远的乡镇农村对文化基础设施建设的投入、文体活动的开展上更是难以保证。

4、廉政文化进农村的意识有待加强。调查发现，农村廉政文化的氛围不浓，意识不强，表现在宣传力度不够，人员集中的地方，没有张贴浓郁的宣传材料，文艺表演活动也缺少廉政文化内容，群众对廉政文化不太了解。

5、虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但是有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域还有很多,有些地方村委会盖个章还有 “吃拿卡要”的不廉洁行为。

三、当前应当如何做好新农村廉政文化建设工作思路

1、要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程，纳入新农村建设规划中来，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓，职能部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是抓好队伍建设。发挥党员干部尤其是老党员、老干部的模范带头作用，组建廉政文化宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化；二是加强组织领导。在镇村两级成立廉政文化领导小组，并设办公室具体抓廉政文化建设。

2、认真落实廉政文化工作的考核机制，加大考核分值，强化各级领导对加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识。一是切实建立健全考核机制。将廉政文化建设纳入“三个文明”建设考核当中，年底由县相关部门进行考核，对不合格的乡镇、村尤其是体制不健全、领导不重视的乡镇、村要进行批评，并责令纠正；二是党风廉政部门要加强对乡镇村级各基层党员干部进行廉政培训学习，彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。

3、加强廉政宣传，要充分利用宣传空间，把廉政文化内容寓于文化形式之中，渗透到各个环节。例如：开展廉政歌曲比赛、党章知识竞赛、知荣明耻先进个人评选、廉政文艺表演等活动。充分利用学校、集镇、公共场所等醒目地段，集中制作图文并茂的廉政文化专栏，张贴廉政警句格言、漫画等宣传内容。县宣传部门不定期组织文艺表演下乡送廉政文化进村活动。使广大文艺创作人员深入农村、生产一线，发掘、创作反映农村廉政文化内容的节目，将鲜活的生活以文艺的形式表现出来，编排出优秀的文艺节目，并组织节目深入到农村演出，使干部群众在欣赏文艺表演的同时，潜移默化地受到廉政文化的熏陶，真正达到入眼、入耳、入心的效果，形成良好的社会氛围。

4、要重视农村廉政建设，加大农村反腐力度，对一些干部盖章“吃拿卡要”等腐败行为要坚决的惩治，我们不能只盯着那些高官，也要重视基层的反腐败，在农村即使很小的一个腐败案件也能伤害农民群众的利益，也伤害了党同人民的血肉联系。

5、对于一些地处偏远、经济确实落后的一些乡镇、村，县财政应该予以倾斜照顾，给予一定的资金，使廉政文化扎实地深入农村，深入基层。

四、对新农村廉政文化建设的一些建议 廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决新农村廉政文化建设工作的情况和问题。

1、加强乡镇村级党员干部思想认识，充分认识廉政文化建设是建设社会主义新农村的重要组成部分。一是把坚定农村基层干部理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，切实增强廉政文化内容的预见性和针对性；二是把提高农村党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，坚决有力地反击消极腐败文化。廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考，创新廉政文化载体，充分挖掘、吸收其中的一些精华，将其中的优秀成分转化，以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面，大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。

2、加强对农村廉政文化建设的领导和指导。一是制定好《实施方案》。二是要提高基层干部对社会主义新农村廉政文化建设重要性的认识，加大基层干部对什么是文化，什么是廉政文化，怎样开展新农村廉政文化建设问题的培训、思考和研究，了解本地都有哪些文化资源，提高对新农村廉政文化建设工作意义的认识，加深对廉政文化促进生产力发展的重要意义的理解。三是要把廉政文化建设作为新农村建设考核的重要内容之一加以检查落实。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化等部门的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

3、将民族传统文化与廉政建设充分结合起来，使廉政文化更加形象亲切的融入新农村建设当中。以传统节日为平台，把传统民族民间文艺和廉政文化教育活动有机结合起来，民族传统文化中的文化内容要让农民感到亲切可接受。一些传统文化的事件和人物，有的是来自于他们的祖先，有的是来自他们对未来生活的一种美好寄托，与他们自己的生活息息相连，容易被接受和传承。因此，在建设新农村文化的时候，应当把沉淀在农村中的这些文化内容尽可能地挖掘出来。同时保护和恢复原有的农村文化设施，引导一些公益性资金向农村文化建设方面流动，并鼓励青年志愿者为新农村文化建设做贡献，尽可能的使全民参与到新农村廉政文化宣传与建设。

4、创新廉政文化教育的内涵和载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。当前农村廉政文化产品仍然太少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力，因此要组织乡村的文化人才和文化积极分子从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材，从中提炼出廉政文化教育的生动教材。要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式，开展好廉政文化主题教育，使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。

第五篇：对肇庆市加强廉政文化建设的思考

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对肇庆市加强廉政文化建设的思考

作者：常静

来源：《现代交际》2013年第01期

[摘要]廉政文化建设，在当前工作中尤为重要。对此，肇庆市委市政府高度重视，我们在调研的基础上，简单介绍肇庆市廉政文化建设的基本情况，就存在问题提出相关措施，提高廉政文化建设的效率。

[关键词]廉政文化 肇庆市 措施

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）01-0126-0

2廉政文化建设，是社会主义先进文化建设的新发展、新探索，对于从源头上治理腐败、加强党风廉政建设具有重要的意义。十七大报告明确提出了“加强廉政文化强调要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”这也是廉政文化建设第一次被写入党的代表大会报告。十八大报告中，胡锦涛同志又一次强调要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。这表明，廉政文化建设越来越受到党的重视，是党必须始终抓好的重大政治任务。

一、廉政文化建设的重要性

（一）廉政文化建设是党员干部树立“为民、务实、清廉”思想的内在需要

廉政文化建设的目的在于通过暗示、警示等方式，传递正能量，将廉洁理念渗透到人们心灵，激发内在力量，引导、推动个人形成恪守职责、从政为民的良好品质。同时，廉政文化建设易在社会上产生集体效应，通过各种文化行为对人们施加影响，在集体中培养廉政文化氛围，约束思想松懈的成员，提高思想道德水准，有利于培育党员干部“勤政、为民、务实”的良好思想，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。“以文化人，润物无声。”用文化的影响力来推动反腐倡廉建设，是建设性的治本之策。

（二）廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的迫切需要

廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，是有效预防腐败的第一道防线，相对于惩治手段的滞后性，廉政文化建设作为前期预防手段的长期坚持，就显得尤为重要。但当前廉政文化建设仍是薄弱环节。我国正处在经济快速发展、社会转型变化的关键时期，党员干部面临的社会环境也越来越复杂，价值观念多样化，不少党员党性观念不强，为了权、钱不择手段，严重影响了反腐倡廉建设的整体效能。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成正确的思想观念和文化氛围，显得尤为紧迫。

（三）廉政文化建设是肇庆市开展“机关作风建设年”的有力保障

为深入学习党的十八大和总书记视察广东重要讲话精神，肇庆市在第十一届三次全会上决定2013年在市直机关开展“机关作风建设年活动”。在“机关作风建设年活动”中，廉政文化建设是保障，丰富多彩的廉政文化活动，可以使机关党员干部提升品位、陶冶情操、净化心灵，促使广大党员干部进行自我反省、自我教育、自我提高，更加牢固树立立党为公、执政为民的理念，促进党员干部树立优良作风，进一步营造风清气正的发展环境。从而为加快“两区引领两化”战略实施提供坚强有力的作风保障。

二、肇庆市廉政文化建设的基本情况

（一）取得的成效

近年来，肇庆市认真贯彻落实国家、省有关开展廉政文化建设的工作要求，结合自身实际，积极开展廉政文化创建活动，取得了一定的工作实效。廉政文化建设的社会氛围日益浓厚。创作、编写“两书一剧”，即《典型案例剖析材料》《儒家说廉》，以包公为题材创作了大型话剧《碧水青天》，《碧水青天》还在县（市、区）进行巡演，产生了良好的社会反响；扎实开展纪律教育学习月活动，巩固“廉政建设，人人有责”的廉洁意识，营造尊廉、崇廉、尚廉的良好社会氛围；以党校为主阵地，开展警示教育、典型示范教育和岗位廉政教育等活动；开展廉政文化“六进”活动，即廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等，面向基层，使干部群众真正感受廉政文化的氛围；开辟廉政文化阵地，利用文化馆、文化站、农家书屋、社区图书馆、宣传栏等场所，开展一系列廉政文化活动，使人们真正感受廉政文化的熏陶。

（二）存在的不足

为进一步推进肇庆市廉政文化建设工作的有效开展，我们通过实地调查、座谈会等形式，对肇庆市廉政文化建设进行深入调研，在肯定成绩的同时，发现还存在一些不足：

1.针对性不强。廉政文化建设在计划上缺乏周密性，导致就廉政文化抓廉政文化，使得一些活动内容流于形式，不能使廉政文化入脑、入心，没能充分发挥廉政文化的感染力和渗透力；内容上针对性不强，曲高和寡，在领导干部中影响不大。

2.协调配合不力。廉政文化建设是一项系统工程，虽然按照肇庆市委市政府要求，“大宣教”要对廉政文化建设齐抓共管。纪委要做好组织协调工作，特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要各司其职又要通力协作，充分发挥“大宣教”合力的示范作用。但是调研发现，“大宣教”各成员单位没有将廉政文化建设工作真正列入各自工作的重要内容，有些部门理所当然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化宣传部门扯得上一点边，和他们不大相关。参加廉政文化建设活动许多人认为是纪委下发的任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，甚至应付了事。所以抓廉政文化建设实际上经常是纪委一家在单打独斗，各单位、各部门配合不力。

3.资金投入不足。廉政文化宣传本身就是一项花费资金的工作，都需要一定的资金投入。而在实际工作中，与廉政文化建设相配套的投入严重不足，又加之各级财政没有设立专项资金，廉政文化建设在资金保障等方面缺少强有力的刚性支持，制约了廉政文化建设的发展。

4.自学的主动性不高。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应该是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化。有些要求单位领导干部参加的，也以事务工作太忙等理由推诿，导致对处于权力圈之内的领导干部的思想和行为难以产生直接影响。

三、推进廉政文化建设的措施

（一）领导干部提任前进行“五个一”廉政教育

1.上一堂课。肇庆市委党校作为全市党政领导干部轮训、培训的主要阵地，其地位和作用是其他部门不可替代的。市委党校开设了《提高廉政意识，夯实廉洁从政基础》《解读》《增强党员权利义务意识，促进党风廉政建设》《加强作风建设，推进反腐倡廉》《加强党风廉政建设，为科学发展提供保障》等专题课，领导干部在提任前到市委党校上一堂反腐倡廉教育的专题课，能从理论上加强领导干部对廉政文化的认识，提高党性修养和廉洁从政意识。

2.参观一次反腐倡廉教育基地。肇庆市委党校“肇庆市反腐倡廉暨预防职务犯罪教育基地”以图文并茂、生动、鲜活的形式以及反腐倡廉警示教育电教片形式，展示了近年来发生在省内外严重违纪违法的典型案例。基地为领导干部接受反腐倡廉教育搭建了重要平台，也为肇庆市的反腐倡廉工作提供了重要保障。调研得知，肇庆市根据省纪委精神，按照“一县（市、区）一基地”的要求，将大力推进反腐倡廉教育基地的规范化建设。这将为干部提任前的教育提供更为有利的条件，对进一步加强肇庆市廉政文化建设具有重要的意义。

3.听一次审判。建议领导干部在提任前到法院旁听庭审，以直观的方式接受“零距离”的反腐倡廉警示教育。用活生生的案例对领导干部进行法制教育，这种创新预防职务犯罪教育的形式，必能强化震慑力度，促进廉政文化建设工作的进一步开展。我们建议最好能出台相应政策规定，如《肇庆市领导干部案件听审暂行规定》，规范案件选定、明确听审要求，进一步完善反腐倡廉警示教育机制，促进领导干部廉洁从政。

4.参观一次监狱。从纪委调研得知四会监狱警示廉政教育基地已启动，在基地进行分区展览，即反面案例教育区、服刑人员现身说法区、监区听讲区、监区体验区。肇庆还将全力打造“一县一基地”，构建市县两级廉政教育基地网络。我们认为这种警示教育最为给力，形式直观、生动，现场感染力强，能够起到良好的警示作用，让大家感悟“搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心”，树立“一人不廉，全家不圆”和“廉荣腐耻”的思想意识。除此之外，还能帮助党员干部破除提拔前去监狱是不吉利的迷信思想。深入开展警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5.体验一次廉政文化教育。肇庆借助宋代清官包拯曾在端州主政三年的历史文化资源建设包公廉政文化教育基地，德庆县借助孔庙学宫建设儒家廉政文化教育基地，封开县依托悠久的岭南文化建设广信廉政文化教育基地，端州区在叶挺独立团团部旧址建设阅江楼红色廉政文化教育基地，广宁县将粤桂湘边纵队司令部旧址建成革命传统廉政教育基地，这些基地因地制宜、各具特色，能对领导干部起到正面积极引导作用，引导领导干部树立干净干事、廉洁奉公的从政思想。

（二）编一本廉政教材进课堂

廉政文化是一项长期的潜移默化的教育，廉政文化教育要从孩子抓起，廉政文化进校园，学生才是主体。我们认为政府、教育部门要给予高度重视，把廉政文化教育内容融入课本中去。编一本廉政教材，教材内容可以包括中华优秀传统与廉政文化、说古道今论贪官、向腐败开战、百姓心中的丰碑、廉政儿歌等。把廉政教育纳入学校的教学计划中，这样不仅丰富了学生生活，增长学生知识，学生也受到潜移默化的廉洁勤俭教育，使“崇廉、奉廉、赞廉”的廉政之风在校园盛行。

（三）狠抓廉政宣传

开展廉政文化建设的目的，就是为了发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，从而感化、优化、教育干部培育廉洁奉公的道德情操。所以要特别加强对廉政文化建设内容、方法、措施和预期目标等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的廉政文化氛围。从文广新局调研得知，肇庆市把廉政元素很好地融入到了艺术创作中，最为典型的市粤剧团创作的大型粤剧《钟馗》《包公还砚》，这两部剧深受广大群众喜爱，并到香港、广州等地专场演出。但由于资金问题，这些剧在县、乡镇演出宣传的范围不大，在全肇庆市的宣传力度不够。我们认为这种寓教于“文”，寓教于乐的有趣味的舞台剧是宣传廉政文化的最好载体，应引起相关部门的高度重视，加大宣传力度，这样渗透力会更强。

（四）建立专项投资基金

廉政文化建设是一项长期工程，廉政文化建设离不开必要的物质基础，要有人力、物力、财力上的投入，才能保证廉政文化建设的顺利开展。在现有条件下，各级政府应每年列出一定的财政专项资金，专门用于廉政文化建设，鼓励、支持开展廉政文化建设活动，形成愿干事、想干事的氛围。建议扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，发挥市场机制的作用，努力形成廉政文化建设的投资机制，以保障对廉政文化建设的经费投入，促进廉政文化建设的健康发展。

（五）要持之以恒

廉政文化建设是一项长期性、复杂性、经常性的系统工程。不能一年组织一次活动、观看一场电影就算完了，要前后连贯，全员参与，全程渗透，形成氛围。廉政文化的特殊功效在于教化、悟化、感化，潜移默化、在“润物细无声”中实现“养德”“固本”的熏陶功能，不是显现的，而是潜在的。不可能做一次演讲，办一次展览就能收到“立竿见影”的宣教效果，廉政文化建设需要通过各种载体、工具、阵地和平台持续性地进行传播、渗透与感召，要持之以恒、坚持不懈地开展，深入浅出、由点到面、循序渐进地进行，使我们的廉政文化深入人心、深得人心，有感染力、凝聚力和震撼力，切实引导广大党员、领导干部牢固树立廉洁从政意识，在本单位、本部门营造出干净干事的环境。

【参考文献】

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