2011年度宁海县执法监察重点工作汇报

第一篇：2011年度宁海县执法监察重点工作汇报

2011年度宁海县执法监察重点工作汇报

（11月17日）

今年以来，我县在上级纪检监察机关的指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分履行执法监察职能，积极探索，扎实工作，取得一定的成绩。现将重点工作总结如下：

一、围绕县中心工作抓好督查配合工作

加强对县委、县政府“百日攻坚”工程等重大决策执行情况的监督检查，全力助推重大项目建设。开展“联合督查”强力量，“一线督查”摸实情，“图表督查”抓进度等督查活动。

一是为推动我县“百日攻坚”重点项目建设。我们联合县委办公室（县委督查室）、县政府办公室（县政府督查室）、县发改局等部门，于11月4日，采取实地查看、听取汇报等方式，对10月份计划开工建设的项目及10月份计划重点突破的项目进行了现场督查。从督查情况看，政策处理是制约重大项目推进的最大因素。其次是项目协调问题。再次是配套设施问题。在进行专项督查的同时，推行重大项目督查专报制度和严格问责问效机制，对过错行政行为实行责任追究，以增强工作落实的严肃性，推进了县中心工作的开展。

二是开展大森林建设项目督查。协同县财政局、农林局对各乡镇大森林建设项目进度及资金的使用管理进行督促检查。

三是质量强县建设进展情况进行督查。协同县质监局、发改局等部门对各部门的质量强县建设进行督促推动。

二、扎实开展工程建设领域突出问题专项治理 按照上级的部署和要求，我们经常性对全县工程建设领域的突出问题的进行检查、督促整改以外，着重做了以下几项工作：

一是推行重大工程项目利益冲突回避制度。为进一步规范工程建设项目双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的行为，今年我们在县建设局推行了重大工程项目利益回避要求各单位对工程管理相关人员建立利益回避信息库，对工程项目可能涉及到公共利益与个人利益相冲突的，明确要求实行回避制度。同时为方便群众监督，要求将每个工程的主管人员公开公布，畅通投诉举报渠道，接受群众监督。同时在此基础上，着手拟定了《宁海县行政事业单位工作人员防止利益冲突暂行办法》。对行政事业单位工作人员在如何处理履行职责、执行公务时产生的利益冲突做了详细的规定。

二是探索建立电子监察系统。为进一步加强反腐倡廉科技平台建设，实现行政监察由静态监察向动态监察、由结果监察向过程监察的转变。今年我们会同县审管办，探索建立“一个平台、多项应用”的电子监察系统建设，全面打造现代化我县电子监察体系，实现“协同审批、全程监察、绩效评估、立体服务”的整体运行效果。目前该系统软件已经已基本建成。

三是对重大项目的资金实行“双预算”、“双决算”制度。为提高工程项目预算质量，宁海县创新预算制度，实行工程项目造价“双预算”，并且实行“双审图”，即根据施工图设 计，分别委托两家工程造价机构编制项目预算，同时由有资质的审图机构对图纸进行双重审查。通过“双预算”制度，经过双套审查和核算，有效消除工程量计算错误、定额套用错误等现象。并对重大项目的决算实行中介机构或国家审计“双决算”制度。

三、开展政府投资项目廉政风险防控试点

主要目的是进一步建立健全规范制约权力相关制度，防止廉政风险。要求试点单位在清权确权的基础上，全面清查规范权力运行方面存在的制度漏洞和薄弱环节：对内容落后于现实需要、缺乏执行力的制度，及时进行了清理、废止和修订；对过于原则、弹性较大、不便于执行和操作的制度，及时制定了配套和细化措施；对自由裁量权进行认真规范，明确具体的执行标准和范围幅度，防止自由裁量权的滥用。力争通过加大制度创新力度，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系。主要内容：

一是建立健全相关制度。重点是实行过错责任追究倒查制。工程项目廉政风险防范管理工作实行台账式管理和监督，记录在管理监督过程中发现的可能引发廉政风险的事项及不良行为，风险发生时开展责任倒查。实行廉情预警制度。在工程敏感事项中引入第三方参与监督，并对相关领导、工程管理人员进行勤政廉政专项民主测评，发现苗头性问题及时进行预警。实行利益冲突回避制度。工程建设项目相关主管领导、科室人员要上报家庭成员和主要社会关系情况，凡因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益的一律实行利益回避。实行工程中介机构考核及不良行为 记录制度。为规范中介机构及人员的行为，对工程项目的监理、造价咨询、跟踪审计、勘察、设计等中介机构应分别制订考核办法，对其工作质量、差错比例等情况予以计分考核，并进行不良行为记录，构建守信激励和失信惩戒机制。

二是深化工程建设五大环节治理。（1）决策审批环节：健全政府投资项目决策制度，完善项目储备库制度，实行项目专家评议，进一步提高决策的科学化和民主化水平，严禁以会议纪要等形式代替审批程序，严禁越权违规审批项目，严禁未批先建。（2）招投标环节：各行业主管部门应加强对项目施工图预算审核工作，严格执行招标文件审查制度；制定完善招投标不良行为记录办法，完善建设市场廉洁准入制度。（3）施工管理环节：对工程变更、隐蔽工程验收、估价材料的签证等敏感事项实施第三方参与监督。工程进度款的拨付，严格按照合同约定，采取转帐方式直接拨付到施工单位法定基本账户或者开设在项目所在地的基本账户，不得拨付到个人账户或者其他单位的账户。工程变更审核部门应实行专业化审查，引进专家参与评审，坚持实地踏勘，坚持先审批后实施。（4）工程材料、设备采购环节：严格执行政府采购法律法规有关规定，大宗通用材料实行政府集中采购，质量验收引进第三方参与检验。（5）竣工验收决算环节：工程质量监督部门应实行公开化、标准化验收，公开检验标准、固定验收程序、科学选取检测部位。对工程质量安全问题实行终身负责制。重点工程实行“双决算”

四、深化政府专项资金的监管

为进一步规范政府专项资金管理，提高政府专项资金使 用透明度和使用效益，去年我们督促县财政局对制定出台《宁海县财政专项资金管理办法》和《宁海县政府专项资金公示暂行规定》两项制度，对专项资金的管理使用以及公示办法加以规范。

一是对财政专项资金严格管理使用程序。规定了从项目申报和预算安排、资金拨付管理、绩效评价、监督检查等方面的规章制度。督促各单位细化预算申报。各单位年初申报财政专项资金时必须填报《项目申报书》，《项目申报书》中应列明立项依据、资金筹集、支出对象、支出明细、进度安排、绩效等。在年初预算下达后，按照预算实际下达数，及时调整专项资金的相关内容。创新拨款方式。凡专项资金支付给其他单位的要与财政联合发文，到企业的通过国库集中支付直接划给企业，到乡镇（街道）和其他行政事业单位的通过指标调整至相关单位。资金有结余统一以指标结余的形式留在国库。

二是特别对财政专项资金要求实行公示制。要求各政府专项资金归口管理单位对扶贫资金、农业、林业发展资金、水利建设资金等专项资金，要严格把好资金安排关，确保资金安排方案的规范性、合理性、科学性，提高资金的使用效率。将财政性资金的公示要求在总体情况、安排方案、补助对象、项目竣工验收等四个方面进行公示。督促资金使用单位结合本县实际制定各专项资金的“子”办法。全县今年修订、新制定各项资金办法30余个，有10余个项目资金分别在《今日宁海》、单位网站、乡镇（街道）、村级财务公开栏中予以公示。三是加大监督力度。今年11月初部署了财政专项资金检查，对各单位的财政专项资金的使用管理情况进行督查。平时对资金安排大、群众关注度高、关系民生等项目资金加大财政监督力度，采用调研、绩效评价、日常财政监督“三位一体”的方式对五项资金进行了监督。

五、加强农村三资管理，推进基层廉洁工程建设 一是村级集体工程建设项目实行“五禁止五不准”。为进一步解决村级集体工程项目中出现的村干部及其亲属利用职权承包承揽本村工程项目，影响农村社会和谐稳定的问题，去年我们特就禁止村干部及其特定关系人承包承建本村村级集体工程建设项目专门制定出台了《关于村级集体工程建设项目实行“五禁止五不准”的意见》。明确要求行政村党组织、村民委员会和村（股份）经济合作社班子成员，同时包括村务监督委员会成员、村出纳、村文书及其他参与监督管理的人员，以及他们的配偶、父母、子女及其配偶不得承包由村集体出资或部分出资，及以村集体名义发包的工程。同时要求村干部在村级集体工程建设项目中应做到廉洁自律，不得有违反廉洁自律规定的各项行为，对村干部及其特定关系人以挂靠、转包、分包等形式变相承包承建本村集体工程建设项目等五种情形进行了禁止性的规定。今年上半年部署了“五禁止五不准”专项督促检查。

二是推行农村财务交叉审计。我们将全县18个乡镇、街道划分为四个纪检协作区，以纪检协作区为单位，开展村级财务账目异地交叉审计。在具体工作中做到“六审六查”。一审村在建工程，查是否按照村级工程镇级投标；二审存款 现金，查账款是否相符；三审专项基金使用情况，查是否做到专款专用；四审村集体资产积累，查去向是否清楚；五审村各类承包款是否上交，查合同是否兑现；六审村级财务收支和资产负债，查债权债务是否落实。对审计中发现的问题，要求各乡镇街道及时建章立制，建立村级财务规范化管理长效机制，及时堵塞漏洞，增强村干部勤政廉政意识，切实维护群众利益。

第二篇：土地执法监察工作汇报

王洪勋副局长在河县国土资源分局土地执法监察工作汇报

各位领导、同志们：

今年以来，我认真贯彻落实市局土地执法监察工作会议精神，围绕2009土地卫片执法检查和2010年违法用地监控工作目标，加大违法用地查处整改力度，落实耕地保护、治理违法用地共同责任，坚决把旧的违法治理好，把新的违法控制住，确保全县违法用地总量下降50%的目标要求。

一、加强土地执法动态巡查。分局严格按照《天津市国土资源执法监察土地动态巡查实施方案》和《天津市违法用地监管办法》要求，推进关口前移，组成了三个巡查组，配备了三套手持机、GPS定位仪、数码相机等车载执法设备，按照“网格化”、全覆盖的巡查要求，划分巡查区域，充实执法人员，五天覆盖一次全县14个乡镇，对新发违法用地行为及时发现和查处。在履行查处程序的同时，及时将违法用地情况通报县、乡镇政府，督促乡镇政府履行查处拆除职责，做到对违法用地的早发现、早制止、早处置。自今年以来，分局巡查组共发现违法用地行为36起，违法用地面积197.2亩。结合违法用地所在乡镇政府、综合执法局、公安宁河分局等单位，共组织超过80人以上的联合执法6次，拆除违法建设2100平方米，清理违法用地面积 12亩，威慑了违法行为，取得了较好的执法效果。

二、认真落实违法用地动态监测各项要求。分局结合市局信息中心和执法总队，根据实施违法用地动态监测工作要求，及时做好手持机软件更新调试和人员培训，要求每个执法人员必须熟练掌握手持机使用方法，及时对巡查中发现的拟建、在建、新建项目现场定位采点，通过解算及时确定项目是否违法，提高违法用地查处工作及时性和有效性。分局手持机正式使用后，对巡查中发现的28个点位上传市局信息中心，经数据中心解算，合法点位12个，占地面积11亩；违法点位11个，占地面积167.2亩；5个点位正在核查之中，占地面积12亩。对确定的11宗违法用地，通过补办手续和拆除清理，目前已完成9宗、136.2亩的整改任务，另外2宗、31亩违法用地正在查处之中。

三、扎实开展2009卫片执法检查工作。分局根据市局下发的《关于开展我市2009土地卫片执法检查工作的通知》要求，及时向县政府汇报我县土地执法检查有关情况。在县主要领导的部署下，成立了县级卫片执法检查领导小组，制定了工作方案，并于3月6日召开了全县卫片执法检查部署会议。会上，县政府分管领导逐项逐宗公布责任主体、时间节点和整改要求。十次卫片确定的我县补办用地手续和拆除清理项目共51宗，占地面积593.3亩，其中占用耕地面积469亩。目前，县分局按照工作计划，已填写完成288个图斑核查情况登记卡，占应查图斑的100%。按照边查处、边整改的要求，已完成了33宗，占地面积525.4亩补办手续和拆除清理任务，占全部整改面积的89%。剩余18宗，占地面积67.9亩，补办手续已基本完成。

四、加强对执法人员的教育培训。今年，分局把加强执法队伍建设，提高执法人员素质能力，作为落实全年违法用地监控任务的重要前提和基础，结合当前执法监察重点工作的开展，不断加强人员的培训教育。一是结合2009卫片执法检查工作开展，及时组织执法人员参加国土资源部组织的各项培训，做到准确把握政策要求，保证执法检查工作有序开展。二是结合“保发展、保红线”行动部署，定期组织开展形势教育，增强执法监察人员责任意识，认真落实新增建设用地指标与违法用地治理挂钩，提高依法治理违法用地的积极性和主动性。三是结合“五五”普法依法治理工作的开展，开展了《土地管理法》、《行政处罚法》以

及《违反土地管理规定行为处分办法》等专业法律法规的学习，对未取得执法证书人员组织培训考核，不断提高执法人员依法行政工作能力。

谢谢大家！

二〇一〇年四月二十一日

第三篇：质量技术监督局安全监察执法工作汇报

质量技术监督局安全监察执法工作汇报

自从特种设备安全监察和行政执法工作划转至质量技术监督局以来，我们按照市局、县政府关于加强安全监察工作力度，彻底消除安全隐患、确保设备安全运行的总体要求，把特种设备安全监察工作往深里做、往细里做、往实里做，消除监控盲点、盲区，加大隐患检查和整改力度，确保全县经济发展和社会稳定。现将我们的工作

汇报如下:好范文版权所有

一、完善各项制度，保障安全监察工作的顺利开展

自职能划转以来，我局始终把特种设备安全工作作为确保全县安全稳定的重点工作来抓，局党组非常重视，对安全监察工作給予重点倾斜，建立了特种设备安全监察工作例会制度，每季度局党组听取安全监察人员的情况汇报并指导安排下一季度的工作。建立和完善了监察和执法人员培训制度，加强法律法规、业务培训，连续两年选派人员到西安交大进行业务知识培训，多次组织全体安全执法人员参加省市局组织的执法培训，提高了安全监察和行政执法人员的整体业务素质。建立健全行政执法责任制度，与安全监察和行政执法人员层层鉴定责任状，要求执法人员依法行政，杜绝执法过程中的违法违纪情况发生，从制度上保障安全监察行政执法工作的依法开展。

二、加大法律法规的宣传力度，建立企业安全生产责任制

企业对法律法规的认识与了解是工作的前提。几年来，我们通过上街宣传咨询、发放宣传材料、培训特种设备安全管理人员、操作人员，加强对安全生产法律法规的宣传，使《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》深入人心，有力地促进了工作的开展。同时，我局每年与特种设备重点使用单位、重点监控单位鉴定责任状，强化企业是安全第一责任人意识。

三、开展专项整治，消除监察盲点、盲区

通过对全县特种设备进行普查登记建档，我们按照设备存在的隐患危险性先后进行了锅炉、起重机械、气瓶、压力容器的治理整顿。几年来，共出动上千人（次），检查企业410余家（次），共下发《特种设备安全监察指令书》230余份，发现隐患300余处，督促整改210余处，强制报废并拆除锅炉23台，压力容器6台，检验报废气瓶2000余个。

开展液化气充装站专项整治。关停无证充装站2家，组织取证验收充装站1家，并组织3家充装站的液化气储罐进行检验，为今年换发充装许可证做准备。率先在全市实现“零黑站”目标，为今后的气瓶安全监察工作打下良好基础。

开展场内机动车辆专项整治。与安监局、公安局工商局联合对西部矿山采石场进行安全检查，对矿山用特种设备车辆进行专项治理，对存在隐患的装载机械责令整改，严重隐患的予以报废。整顿治理历时一个月，我们和安监局等部门一起，对每一个采区和矿点都进行了细致的检查，下达整改通知书15份，强制报废装载机等特种车辆12台，监督整改隐患30余处，办理注册登记车辆98台，培训操作人员150余人，把我县矿山用特种车辆纳入安全规范管理化轨道，稳定了我县矿山用机动车辆的安全使用形势。

四、加强安全生产日常检查，认真落实县政府的文件精神好范文版权所有

特种设备安全工作关系到全县经济发展和社会稳定。每年我局依照县政府要求，结合日常工作安排，认真组织“五一”、“十一”期间、“安全生产月”期间、“两会”“两节”期间的特种设备全面大检查，对重大危险源、重点监控单位、重点监控设备做到每月巡查并进行记录。

特种设备安全监察工作的有序开展，还需各级领导的监督与关心，在今后的工作中，我们将听取各方面的意见和建议，与时俱进，及时调整工作思路，努力把工作进一步深入、扎实地进行下去，为徐水经济建设保驾护航。

第四篇：国土资源所执法监察工作汇报

国土资源执法监察工作汇报

++市国土资源局++国土资源管理所

近几年来++所在市局及镇党委政府的领导下，进一步加大执法监察力度，尽心尽责地完成国土资源工作任务，为全镇的经济发展及社会稳定作出了应有的贡献。先将我所执法监察工作汇报如下：

一、基本概况。

++镇位于新泰市中部，全镇土地总面积3906.8公顷，境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业，是+++市老煤炭工业基地，经济比较发达，对外交通十分便利，+++水库为大型水库，蓄水量9906万立方米，水库大坝及二分之一库域处于本镇境内，是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村（居），其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人，其中镇驻地人口+++万人，2010年全镇耕地面积+++公顷，基本农田面积+++公顷，划定基本农田保护块数++++块。

依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划，2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区，++社区位于++镇驻地，以++++为中心，包括周围++个行政村，现已建成居民安装回迁楼10栋，安置社区居民300户；今年以++村为中心，包括库区10个行政村，规划了++社区，现以动工建设，依据规划共复垦耕地+++亩，新增耕地++亩，不仅提高了库区群众生产生活质量，还增加了耕地，产生显著的社会经济效益。

++国土资源管理所成立于+++年，工作人员编制为++人，办公地

点位于++镇政府办公楼东150米处，在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下，国土所基础设施建设已经达到“有独立场所，有必备设施”的要求，镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用，2006年以来投资40余万元，对原办公楼及院落进行粉刷、整修，同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备，并为国土所配备专车，工作人员配备手机，交通、通讯费用镇政府全部承担。

在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打

造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所，自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”，被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号；同时创新管理体制，加强干部培训，强化基层工作，从建章立制入手，狠抓内部管理，有力地推动了各项工作的落实，为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。

二、严格执法，坚决落实执法监察动态巡查责任制。

1、完善规章制度，健全全镇国土资源管理网络体系。

2008年根据市局的要求，为进一步健全全镇国土资源管理体系，提高国土资源执法水平，成立了村级国土资源管理员队伍，从全镇++个行政村村两委成员或大学生村官中选聘了++名村级国土资源管理员，同时落实工资待遇及考核奖惩办法，通过这一措施进一步健全了全镇国土资源管理网络体系。同时制定了《++镇村级国土资源管理员考核办法》《++镇国土资源执法联动机制实施方案》《++镇村级国土资

源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。

2、加强动态巡查，明确职责，落实责任。

同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》，进一步明确工作职责，落实责任，加大动态巡查力度，规定每周巡查时间不低于3次，村级管理员做到日巡查，、日报告，努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理，确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理，共复垦增加耕地90亩，该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划，计划复垦耕地200亩，该工程现已立项，今年完工。

3、建立联动机制，结合新形势，探索执法新途径。

由镇政府牵头，成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安，工商，供电，执法所，在全镇范围进行了不定期执法巡查，充分发挥村级管理员作用，使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处，制止率达100%。同时对违法案件实现双报告，2010年在各部门配合下，按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户，由镇政府下达拆除通知，逾期不拆除的进行了强制拆除，共拆除违法建房28户60间，建筑面积约750平方米，退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处，切实保护了耕地，进一步规范了国土资源管理秩序，大大减少了执法时限和成本。

三、选管并举，严格奖惩，开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理，严格考核、兑现奖惩，为调动村级管理员的工作积极性、主动性，我所开展了一下几方面的工作。

1、严格选聘，完善机制村级国土资源管理员既是信息员，又是情报员，对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料，及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上，根据各村实际情况，从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员，聘期两年。他们不但信息广，消息灵，在群众中威信较高，而且对土地法律法规比较熟悉，责任心强，办事公道，进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设，在市局有关部门的指导帮助下，结合他们的工作特点，制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即：《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》；“四个办法”即：《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度，形成了能上能下，职责分明的工作机制。

2、严格管理，落实责任。一方面，严管理。每周利用周五下午学习的时间，定期召开一次例会，听取管理员一周以来的工作情况汇报，汇总执法监察及动态巡查情况，研究工作中遇到的困难和问题，部署下阶段工作；对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度，每天工作的情况向国土所进行报告，每周五为定期报告日，分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账；对重大案件实行专项报告制度，建立专项报告台账，确保把各项工作落到实处。另一方面，明责任。

为进一步落实管理员的工作责任，依据《管理办法》和《考核办法》的要求，与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》，明确管理员工作目标、工作职责及责任追究，把责任落实到人头。

3、严格考核，兑现奖惩。根据《考核办法》，制订了《村级国土资源管理员考核评分表》，对其考核分为季度、半年和年终三次考核，并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的，分别奖励1200元、800元，同时具有续聘资格；对评为不称职的，由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘，扣发一个季度补助，并作为年底评先树优的重要依据；对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的，经国土所及所在村（社区）确认后，由镇里每宗奖励50元；为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息，多次协调移动公司，把管理员的手机并入镇政府通讯网络，每人每月补助30元移动话费，解除了他们的后顾之忧。

四、存在问题和打算。

虽然我所在加强国土资源执法监察工作方面做了一些尝试，取得了一定成效。但与新形势下国土资源管理和发展相比，与上级领导要求和群众期望相比还有很大差距。还存在一些困难和不足，一是结合新农村社区建设规划，用地矛盾较为突出。各村按照规划局要求完成的村庄规划与现在新农村社区建设规划相违背，而现在农村存在三代人住在一起的情况，子女结婚急需审批住宅，客观上造成了违法占地的发生。另外土地违法案件的处罚决定执行难度大。国土资源部门没

有强制拆除权，申请人民法院强制拆除，执行期限较长，一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽，机动性强，易反弹，增加了取缔难度。

我所将以这次检查为契机，不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子，创新机制，扎实工作，提高执法监察水平。

一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式，提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制，实行执法监察联动机制，充分发挥村级管理员作用，对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法，实行综合管理。

三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任，完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度，建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。

++国土资源管理所

年 月 日

第五篇：执法监察范文

名词解释解释

无证采矿：未取得采矿许可证擅自采矿的；擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的；擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，擅自进入他人矿区范围内采矿的。

越界采矿：超越批准的矿区范围采矿的。

破坏性采矿：采取破坏性的开采方法开采矿产资源的。违法转让探矿权、采矿权：未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的。

违法勘采：未经批准，擅自进行滚动勘探开发，边探边采或试采的。

其他勘查中违法行为：1.不按规定备案，报告有关情况拒绝接受监督检查或者弄虚作假；

2、未完成最低勘查投入；

3、已领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月。

无证勘探越界勘探：未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作

其他违法行为：擅自印制或者伪造，冒用采矿许可证的。不按期缴纳《矿产资源开发登记管理办法》规定应当缴纳的费用的。不按规定办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续。

矿产资源违法行为

一、违法开采行为

(一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护开采的特定矿种的；

(二)超越批准的矿区范围采矿的；

(三)非法买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的；

(四)不依法提交报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

(五)在缴纳矿产资源补偿费时不按规定提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料的，或者采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的；

(六)破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的；

(七)擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的；

(八)不按期缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等依法应当缴纳的费用的；

(九)不依法办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的；

(十)开采回采率、选矿回收率长期达不到要求，未按照开发利用方案进行施工或者开采，未对有工业价值的共生、伴

生矿产进行合理综合回收或者采取必要的保护措施，造成资源破坏损失和浪费的；

(十一)擅自超计划开采国家规定实行保护性开采特定矿种的；

(十二)不参加年检或年检不合格的。

二、非法转让探矿权、采矿权的行为

(一)未经批准，擅自转让探矿权、采矿权的；

(二)以承包等方式擅自转让探矿权、采矿权的。探矿权人不按勘查施工合同支付工程款，或以各种名义向勘查单位收取费用的，按非法转让探矿权处罚。凡是以工程承包、巷道工程承包及其他任何形式、名义，将矿产资源交由他人开采经营的，按非法转让采矿权处罚。

三、违法勘查行为

(一)未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准勘查区域范围进行勘查工作的；

(二)擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的；

(三)擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的；

(四)不依法备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者作假的；

(五)未完成最低勘查投入的；

(六)变更勘查单位未向登记机关备案的；

(七)已领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工；

或者施工后无故停止勘查工作满6个月的；

(八)不依法办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的。

四、违反矿产资源储量管理的行为

(一)探矿权人不按规定进行探明资源储量登记的；

(二)建设单位不按规定进行压覆资源储量登记的；

(三)采矿权人不按规定进行占用资源储量登记的；

(四)采矿权人不按规定由具有资质的地质测量机构每年对其占用的矿产资源储量变动情况进行地质测量，并提交有关报告和图件的；

(五)采矿权人不按规定填报矿产资源储量统计报表的。

五、其他违法行为

（一）非法抵押采矿权的；

（二）违法将重要矿产品运出矿区或擅自印制、伪造、倒卖矿产品准运凭单的；

（三）逾期不汇交地质资料的；

（四）伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的。